ورقة عمل حول :
مشروعات الإمداد بالمساكن الميـسرة في المملكة العربية السعودية
إعداد
الأستاذ / عبد الله العلي النعيم
رئيس مجلس الأمناء رئيس المعهد العربي لإنماء المدن
مقدمة إلى :
مؤتمر الإسكان العربي الثالث : مدن سكنية متكاملة الخدمات
( حلول إسكانية )
عمّـان / المملكة الأردنية الهاشمية
خلال يومي 25 – 26/2/1436هـ الموافق 17 و 18/12/2014م
المعهد العربي لإنماء المدن
الرياض / 2014م
مشروعات الإمداد بالمساكن الميـسرة في المملكة العربية السعودية
مقدمـــة :
عقدت منظمات الأمم المتحدة ذات الصلة ندوات ومؤتمرات حول موضوع توفير السكن الملائم للسكان.. منها مؤتمر فانكوفر عام 1976م ، مؤتمر اسطنبول عام 1996م ، والذي لا تزال الهيئات المتخصصة تتابع تنفيذ توصياته ومقرراته ويعتبر مؤتمر اسطنبول +5 الذي عقد بمبنى الأمم المتحدة في نيويورك عام 2001 تسجيلاً لما حققته كل دولة في مجال تطبيق توصيات ذلك المؤتمر.
وتولي المنظمات غير الحكومية اهتماماً خاصاً بهذا الموضوع مثل منظمة المدن العربية وجهازها العلمي الفني المعهد العربي لإنماء المدن حيث عقد عدد من النشاطات آخرها ندوة متخصصة حول توفير السكن الميسر الصحي المستدام في مدينة دنقلا بالسودان عام 2010م . وتتواصل الجهود لدعم برامج ومشروعات الإسكان الميسر لتلبية الطلب المتزايد على المساكن وخصوصاً في الدول النامية، ولقد شاركت شخصياً في عدد من المؤتمرات الدولية حول الإسكان الميسر .
نظرة عامة على تطور الإسكان في المملكة العربية السعودية :
شهدت المملكة العربية السعودية خلال العقود الماضية تغيرات سكانية واجتماعية بالتحول من حياة البادية إلى الحياة العصرية في المدن. ونظراً للهجرة إلى المدن ودخول العمالة الأجنبية تزايدت الحاجة إلى الإسكان. سارعت الدولة لمعالجة الوضع وحرصت على تمكين الطبقة الوسطى والفقراء من الحصول على مساكن خاصة وساعدهم عدد من مؤسسات المجتمع المدني ( الجمعيات الخيرية والتعاونية ) والقطاع الخاص ، والجهات المقرضة لتصبح إضافة حقيقية لمشروعات الإسكان .
عند إنشاء البلديات في المملكة ، بدأ تطوير المساكن بالمدن الكبيرة مثل مكة المكرمة ، المدينة المنورة ، جدة ، الرياض وغيرها من المدن . وأهم أهداف تطوير الإسكان توفير متطلبات الحياة العصرية مثل التوظيف، الرعاية الاجتماعية ، البيئة الصحية وذلك وفق مخططات هندسية معتمدة .
مؤسسات ومشروعات المساكن الميسرة
تنطلق خطـة التنميــة التاسعـة المعتمـدة للمملكـة العربيـة السعوديـة 31/1432 – 35/1436هـ (2010 – 2014م) في غاياتها كما في الخطة السابقة وتستمد توجهاتها إلى أهدافها العامة : تحقيق تنمية متوازنة بين مناطق المملكة ، والاستمرار في تحسين مستوى معيشة المواطنين والارتقاء بنوعية حياتهم ، والعناية بالفئات المحتاجة ، وتقليص معدلات البطالة . وشملت هذه الأهداف كذلك تنمية القوى البشرية الوطنية ورفع كفاءتها ، وتعزيز اسهامات القطاع الخاص ، ودعم التوجيه نحو الاقتصاد القائم على المعرفة وتحسين قدرة الاقتصاد السعودي التنافسية في ظل مستجدات الواقع العالمي الذي تسوده اتجاهات العولمة .
أهداف خطة التنمية :
1- المحافظة على التعاليم والقيم الإسلامية ، وتعزيز الوحدة الوطنية والأمن الوطني الشامل وضمان حقوق الإنسان وتحقيق الاستقرار الاجتماعي وترسيخ هوية المملكة العربية السعودية. الاستمرار في تطوير المشاعر المقدسة والخدمات .
2- تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية المستدامة ، والتنمية المتوازنة بين مناطق المملكة ، وتعزيز التنمية البشرية .
3- رفع مستوى المعيشة وتحسين نوعية الحياة .
4- تنويع القاعدة الاقتصادية أفقياً ورأسياً ، التوجه نحو الاقتصاد المبني على المعرفة ، وتعزيز دور القطاع الخاص في التنمية ، تطوير قطاع المنشآت الصغيرة والمتوسطة لزيادة مساهمته في الناتج المحلي الاجمالي ، واستحداث الأطر لرعايته وتنظيمه .
5- تنمية الموارد الطبيعية وتعزيز التكامل الاقتصادي مع دول مجلس التعاون .
وسعت الخطة إلى تحقيق أهدافها ومراميها لخير المواطن والمقيم .
ونظراً لأهمية الإسكان في استقرار الأسر والأفراد ، وضرورة السكن بالنسبة للمواطنين ، فقد أولت الدولة عناية كبيرة ومقدرة لموضوع الإسكان فساهمت بأساليب متعددة لتأمين السكن لهم .
الموارد والتمويل لمعالجة قضايا السكان في مجالات الاسكان :
تعتبر الموارد أهم العناصر للتنمية ، كما أنها تمثل المحرك المحوري لمعالجة قضايا السكان والتي في مقدمتها مشكلة الاسكان ، من الأهداف الرئيسية للتنمية في مجال السكان، والاسكان في المملكة العربية السعودية هو توفير السكن الملائم للمواطنين والمقيمين. وقد ساعدت كثيراً برامج الدعم الحكومي في مجال الاسكان في المملكة، كما ظهرت مشكلة المساكن التي اقيمت بصورة غير قانونية والمستوطنات العشوائية من جراء الهجرة السكانية من البادية والمدن الأخرى والقرى إلى المدن الرئيسية وما تبعه من نمو سكاني .
ورأت الحكومة حل هذه المشكلة فقامت بشراء الأراضي المملوكة للغير ثم شرعت في تنميتها وتعميرها بشق الشوارع وتشييد المدارس ومدت الخدمات والمرافق الحياتية وأعطت المستوطنين حق الملكية الشرعية للأراضي على أن يقيموا عليها مساكن نظامية بعد أن زودتهم بالمخططات فضلاً عن الدعم المادي لتمويل الاسكان.
وواصلت الحكومة دعم السكان لتمويل الاسكان بتنفيذ برنامج الأراضي المزودة بالخدمات والمرافق حيث وزعت على ذوي الدخول المحدودة قطعٌ الأراضي بالمجان وسهلت عليهم الحصول على قروض من صندوق التنمية العقاري. هذا بالإضافة إلى البرامج الاسكانية الحكومية. كما قام القطاع الأهلي من منطلق خيري بتمويل عدد من المشروعات السكنية لذوي الحاجة والفقراء في مدن المملكة وخاصة في مكة المكرمة والرياض عدا مجهود القطاع الخاص النشيط في هذا المجال .
وتشير أحدث دراسة أصدرتها الغرفة التجارية الصناعية بالرياض، أنه ونظراً لحاجة منطقة الرياض خلال العقد القادم إلى التوسع المستمر في البناء بسبب ازدياد معدلات نمو السكان بمعدل عال جداً سنوياً التي قد لا تتمشى مع معدلات النمو السنوي لقطاع التشييد والبناء البالغة 3ر2% سنوياً ، ينبغي أن يتم التحول من سياسة التوسع الاسكاني الافقي إلى الرأسي، ومن المدينة إلى الضواحي الجديدة، وكذلك ضرورة أن يتم انتهاج سياسة دعم حكومي بالأراضي والخدمات المجانية لصالح المستثمرين العقاريين وشركات الاسكان للاستثمار في مشروعات الاسكان لصالح محدودي الدخل. وأوصت الدراسة اعادة النظر في الانظمة والاجراءات التي تساعد على تنظيم قطاع الاستثمار والتجارة معاً من خلال منظومة واحدة متكاملة نظراً لأهمية العقار وارتباطه بمصالح الناس على مختلف فئاتهم ، وتبني ســـياسة تمويلية جديــدة لجذب رؤوس الأموال وتوسع مصادر التمويل وتطوير اساليبه بالسوق العقاري.
وفيما يلي نشير إلى جهود الدولة ونماذج للمشاريع التي تم توفير الموارد والتمويل لمعالجة قضايا السكان في مجال الاسكان .
أ- جهود الدولة ( وزارة الإسكان ) :
مع تنامي مشكلة الإسكان قامت الدولة بجهود كبيرة ومقدرة وغير مسبوقة حيث أنشأت الدولة وزارة خاصة للإسكان عام 1431هـ ( 2009م ) وأوكل إليها تنفيذ برنامج ضخم لتوفير الوحدات السكنية ، فوفرت مساحات كبيرة من الأراضي ، واعتمدت لها مبالغ ضخمة تفوق 250 مليار ريـــال لإنشاء خمسمائة ألف وحدة سكنية .
وقد أعدت وزارة الإسكان برنامج الدعم السكني ( أرض وقرض ) ، وخيرت وزارة الإسكان المتقدمين سابقاً للحصول على قرض عقاري من صندوق التنمية العقاري - وفق شرط الأرض - البقاء على الوضع الحالي للتقديم إلى حين استحقاق القرض ، أو التنازل عن طلبه والتقدم إلى البرنامج الجديد ( اسكان ) مع احتفاظ المتقدم بأولوية نقاط التقديم ، في كلا الحالتين ، الحصول على مسكن أو أرض مرتبط بتوفرها في محل التقديم وعدم التصرف بالوحدة إلا بعد 10 سنوات وسداد قيمتها . هذا وسوف تلجأ الوزارة إلى أكثر من جهة للتثبت من تملك المسكن للمتقدمين عبر المنصة الجديدة ، مع التوجه إلى الاستفادة من برنامج تسجيل ملكية المساكن ، والتسجيل العيني في حال اتمامها .وعن قيمة الأرض المطورة المحتسب ، سوف يضاف إلى قيمة الأرض ، في حال اختار المواطن منح ( أرض وقرض ) . *
--------------------------------------
• جريدة الرياض – العدد 16634 وتاريخ 7 ربيع الأول 1435هـ الموافق 8 يناير 2014م .
1- برنامج منح الأراضي :
خلال فترة التسعينات من القرن الهجري الماضي حدث تطور سريع نظراً للطفرة الاقتصادية التي شهدتها المملكة وظهر ذلك التطور في التغييرات السكانية المتسارعة مثل الانتقال من الحياة البدوية إلى الأسلوب المدني. كما شهدت تلك الفترة إنجازات معمارية هائلة لا أعتقد أنها كانت يمكن أن تحدث لولا سياسات الدولة العمرانية والتي تمثلت في :
i. برنامج صندوق التنمية العقارية لتمويل الأفراد لبناء مساكنهم أو لتشييد المباني متعددة الطوابق.
ii. برنامج الإسكان .
iii. بنك التسليف السعودي .
ويعد منح الأراضي السكنية أحد السياسات الحصيفة التي ساهمت في توفير السكن للمواطنين خصوصاً ذوى الدخل المحدود. وهي سياسة تعطي الحق لكل مواطن في الحصول مجاناً على قطعة أرض يشيد عليها مسكنه في المدينة التي يعمل بها وذلك حسب الخارطة الموجهة في تلك المدينة. وقد تم تخصيص مساحات كبيرة لهذا الغرض. وقد كانت قطع الأراضي ذات مساحات مختلفة ولكنها لا تقل عن 625 متر مربع. وقد شمل تخطيط هذه الأراضي تزويدها بالمياه والكهرباء وغير ذلك من الخدمات الضرورية.
2- صندوق التنمية العقارية :
صدر الأمر الملكي رقم 23/م بتاريخ 11/6/1394ه ـ(1يوليو1974) بإنشاء صندوق التنمية العقارية كأحد المؤسسات المتخصصة التي تهدف إلى تنمية الإسكان والنشاطات العمرانية. وسرعان ما بدأ عملياته في السنة الثالثة لإنشائه (1975م - 1395هـ) .
وقد حدثت تحولات نوعية في استقرار المواطنين ولفائدتهم بسبب حصولهم على مساكن صحية حديثة، كما ظهرت مشروعات عمرانية كبيرة ومجمعات سكنية وأسواق وأعمال تجارية. وكان صندوق التنمية العقارية قد بدأ يمارس نشاطاته برأس مال (250 مليون ريـــال ) وتضاعف رأس ماله عدة مرات ليصبح الآن ( 191 مليار ريــال ) . وبدأ بتقديم نوعين من القروض :
1) قروض المساكن الخاصة .
2) قروض الاستثمار .
وصل إجمالي القروض التي تمت الموافقة عليها تاريخه 902.477 قرضاً بقيمة إجمالية مقدارها (308.801.215.312) ريـال [ثلاثمائة وتسعة بليون ريــال] . نتج عن ذلك بناء أكثر من (مليون) وحدة سكنية .
وتغطي خدمات الصندوق بفروعه التي تبلغ 33 فرعاً ومكتباً موزعة في أنحاء المملكة عدد 4279 مدينة وقرية وهجرة وبذلك ساهم الصندوق في تخفيض معدل الهجرة من الريف إلى المدن الكبيرة.
وفي مقدور الفرد أن يقترض من الصندوق مبلغ 500 ألف ريـــال يقوم بتسديدها خلال 25 سنة بلا رسوم ولا فوائد. ويعيد منها إلى الدولة 80% فقط ويحسم لصالحه 20% .
ومن جهة أخرى فقد أوكل للصندوق مسؤولية تخصيص الوحدات السكنية التي كانت وزارة الإسكان قد قامت بتشييدها للأشخاص المسجلين لنيل قروض الصندوق بدلاً من تسلمهم النقد. وبذلك فقد قام الصندوق بتسليم عدد 20314 وحدة سكنية ( فلل وشقق ) في كل من الرياض وجدة ومكة والمدينة وبريده والدمام والخبر والهفوف والقطيف.
ب – جهود شركات القطاع الخاص :
1- برنامج أرامكو للإسكان :
مع زيادة القوى العاملة بسبب تطور صناعة الزيت فقد تطورت المخيمات السكنية إلى مساكن ثابتة. وبالتالي فقد قامت أرامكو بتخطيط وتشييد مدن جديدة بجوار تلك المخيمات لتوفير السكن اللائق لمنسوبيها. كما قامت بإنشاء عدة مدن في شمال المملكة محاذية لخط البترول الذي كان ينقل البترول من الظهران إلى مرفأ لبناني عبر الأردن وسوريا وأصبحت هذه المدن تعج الآن بالسكان والمرافق العامة .
2- الشركة العقارية السعودية :
وهي شركة مساهمة عامة أسستها الدولة برأس مال 600 مليون ريـــال تساهم فيها الحكومة بجزء كبير من الأسهم. وقد شيدت الشركة مجمعات سكنية بعضها شقق سكنية للإيجار وبعضها على شكل فلل تم بيعها للمواطنين السعوديين وقد ساهم هذا المشروع بقدر كبير في مجال الإسكان.
3- شركة الرياض للتعمير :
أنشئت هذه الشركة برأس مال ألف مليون ريـــال وهي شركة مساهمة للمستثمرين من رجال الأعمال والملاك ، وساهمت في تطوير منطقة قصر الحكم ( مركز المدينة ) في الرياض وإقامة المرافق التجارية والمكتبية والسكنية وتنمية الأراضي والعقارات والمجمعات السياحية .
4- شركة المعيقلية :
أقامت الشركة مجمعها التجاري في وسط مدينة الرياض الذي يقدر حجمه بأكثر من مائتين وأربعين ألف متر مربع ويضم (1150) محلاً تجارياً وفندق و (280) مكتباً و (2400) موقف سيارات. كما طورت الشركة أسواق الديرة بـ ( 480 ) محلاً تجارياً .
5- شركة طيبة للاستثمار والتنمية العقارية :
شركة استثمارية متعددة الأغراض . وتعتبر من الشركات الكبرى القائمة بتطوير المنطقة المركزية المحيطة بالمسجد النبوي الشريف بالمدينة المنورة . تملك عقارات وفنادق ومستشفيات ومرافق سياحية .. ومن مشروعاتها الاسكانية الكبرى : مركز طيبة السكني التجاري – البرج الشرقي ، ومركز طيبة السكني التجاري – البرج الغربي ، ومركز العقيق السكني والتجاري .
6- شركة مكة للإنشاء والتعمير :
تأسست برأس مال مدفوع بالكامل قدره 1.648.162.40 ريـــال سعودي . ونشاطها الرئيسي تعمير العقارات المجاورة للمسجد الحرام بمكة المكرمة ، وتقوم بامتلاك العقارات المجاورة للحرم وتطويرها وإدارتها واستثمارها وشراءها وتأجيرها .
7- الهيئة الملكية للجبيل وينبع :
عند إنشاء مدينتي الجبيل ( على الساحل الشرقي ) وينبع ( على الساحل الغربي ) كمدن صناعية أنشأت الحكومة مدينة سكنية في كل منهما. وقد تم بيع المساكن على العاملين في هاتين المدينتين أو منحوا أراضي لتشييد مساكنهم عليها. كما قامت الشركات العاملة في المدينتين بتشييد مساكن للعاملين لديها.
جـ - جهود مؤسسات المجتمع المدني في مشروعات الإسكان :
الإسكان التعاوني هو نشاط تقوم به جماعة من الناس جمعتهم بعض أسباب مثل الجغرافيا ) الإقليم ، المحافظة، المدينة .. الخ )، أو التخصص ( الأطباء ، المهندسون، المعلمون .. الخ )، أو العمل في مكان واحد ( وزارة، شركة .. الخ ) فيتفقون على توحيد جهودهم في بناء وتشييد مشروع سكني تشاركي، وذلك حسب المبادئ والقوانين المتعارف عليها في مجال التعاون وموجودة حول العالم.
ونظراً لمعدلات النمو العالية للسكان في المملكة فإن من المتوقع أن تشهد السنوات القادمة نمواً ربما يصل إلى 29 مليون نسمة في العام 1440هـ ( 2018 – 2019) مما يتوقع معه حدوث تحديات اقتصادية واجتماعية والمزيد من الضغوطات على الاحتياجات الخدمية والتي على رأسها قطاع الإسكان ومتطلبات التنمية والاستقرار الأخرى كالتعليم والصحة والتغذية والأمن والنقل. والمجتمع السعودي مجتمع تكافلي ولذلك نشأ العديد من مثل هذه الجمعيات الخيرية في مجال الإسكان ، مثل :
i. مؤسسة الملك عبدالله لوالديه للإسكان التنموي :
صدر الأمر الملكي الكريم رقم أ/159 بتاريخ 20/8/1423هـ الموافق (26/10/2002م) القاضي بإنشاء مؤسسة ( الأمير وقتها ) عبدالله بن عبدالعزيز لوالديه للإسكان التنموي بهدف مساعدة فئات المجتمع الأكثر حاجة للإسكان على الحصول على مساكن ملائمة حديثة.
ومن أجل تفعيل دور المؤسسة فقد أعدت برامج تنموية عملية وذلك بعد دراسة مستفيضة لوضع المستفيدين. وهذه البرامج هي :
أ- برنامج التوعية بخدمات الإسكان والتأهيل للحياة الأسرية الجديدة.
ب- برنامج الجمعيات التعاونية.
جـ- برنامج القروض الميسرة .
د- برنامج الأسر المنتجة .
هـ- برنامج تدريب العاملين .
ii. مؤسسة الأمير سلطان بن عبدالعزيز الخيرية لمشروع الإسكان :
تمشياً مع توجيهات صاحب السمو الملكي الأمير سلطان بن عبدالعزيز رحمه الله ، وكوجه من وجوه التكافل الاجتماعي، فإن هذه المؤسسة تولى اهتماماً خاصاً لتقصي احتياجــــــات المواطنين الفقـــــراء ومساعدتهم. وقد بدأ نشـــــــاط المؤسسة في عام 1421هـ الموافق (2000م) بتنفيذ المشروع . وقد وافق صاحب السمو الملكي الأمير سلطان رحمه الله على 6 مشروعات إسكانية في كل من عسير، تبوك، نجران، حائل، مكة، الرياض، بنهاية الربع الأول من عام 1427هـ (2006م) بتكلفة إجمالية بلغت 168 مليون ريـــال.
iii. مشروع الأمير سلمان للإسكان الاجتماعي :
هذا أحد المعينات الخيرية التي نبعت من التكافل الاجتماعي للمجتمع السعودي. وهو أحد مخرجات العمل الخيري الذي يهدف إلى توفير المسكن الملائم والتقدم الإنساني للمئات من الأسر الفقيرة. ويعتمد المشروع على التبرعات التي تهدف إلى توفير المأوى لمن فقدوا مساكنهم بسبب تصدعها ولم يتمكنوا من إعادة تشييدها أو من لا يستطيعون سداد إيجار مساكنهم أو الذين يعانون من مشكلات (مثل المطلقات، الأرامل، الأيتام .. الخ) والمعاقين.
iv. المشروعات الإنسانية لشركة المملكة القابضة :
استجابة لنداء خادم الحرمين الشريفين الملك عبدالله بن عبدالعزيز لرجال الأعمال والموسرين للمساهمة في صندوق إنشاء مساكن للفقراء والمحتاجين وإيماناً من صاحب السمو الملكي الأمير الوليد بن طلال بن عبدالعزيز رئيس مجلس إدارة شركة المملكة القابضة بأهمية توفير المساكن الملائمة للمحتاجين من أفراد الشعب السعودي في جميع أنحاء المملكة فقد تبرع سموه ببناء 10 ألاف وحدة سكنية خلال عشر سنوات موزعة في مناطق المملكة. وقد شملت المواقع التي تم البناء فيها : حائل، عسير، الجوف، الباحة، ومنطقة الحدود الشمالية .
مشروعات الجمعيات الخيرية في إمارة منطقة عسير :
يجرى تنفيذ العديد من مشروعات الإسكان الخيرية التي يتم تمويلها وتنفيذها بواسطة بعض الجمعيات الخيرية مثل مؤسسة الملك فيصل الخيرية ومؤسسة الأمير سلطان بن عبدالعزيز الخيرية .
v. مشروع الأمير فهد بن سلطان بن عبدالعزيز ( مشروع المساكن الخيرية ) منطقة تبوك:
يأتي مشروع الأمير فهد بن سلطان الخيري ضمن مشروعات برنامج الأمير فهد بن سلطان الاجتماعي المتعددة . بدأ المشروع في بناء الوحدات السكنية في المراكز والقرى والمحافظات ومدينة تبوك ليصبح ما تم انجازه حتى الآن هو 1000 وحدة سكنية.
vi. جمعية البر الخيرية في محافظة عنيزة :
القائمون على الجمعية يحملون هم توفير المسكن الصحي المناسب للمحتاجين من الأرامل والمطلقات وكبار السن والمعاقين .
وقد تبنت الجمعية عدة مشاريع في هذا المجال أبرزها :
أ - توفير السكن الصحي للمحتاجين في الحي وذلك بدفع الأجرة عنهم.
ب- مساعدة المحتاجين إلى تملك سكن مناسب بدفع جزء من تكاليف البناء .
ج- مساعدة من يملك بيتاً من هذه الفئة ولكن يحتاج إلى ترميم وصيانة شاملة .
د- العمل على بناء مجمعات سكنية تتوفر فيها جميع الخدمات ، وتسكين المحتاجين فيها من الفئات المذكورة .
vii. اللجنة النسائية للخدمات الإنسانية : في منطقة مكة المكرمة :
تهدف اللجنة النسائية العليا للخدمات الإنسانية بمنطقة مكة المكرمة إلى دعم المشاريع الخيرية والإنسانية، كما تستهدف في خطتها الخمسية بناء أكثر من ألف وحدة سكنية نموذجية، لإسكان الأسر المحتاجة في عدد من القرى والهجر التابعة لمنطقة مكة المكرمة .
viii. مشروع الجبر للإسكان الخيري الميسر : محافظة الاحساء / المنطقة الشرقية :
تم الانتهاء من بناء وحدات مشروع "الجبر للإسكان الخيري الميسر " في محافظة الإحساء بالمنطقة الشرقية، الذي وفر مساكن لـ 236 أُسرة محتاجة، وقد بلغت كلفة المشروع 60 مليون ريـــال، تبرعت بها أسرة الجبر، ويقام المشروع على مساحة 30 ألف متر مربع، ويتكون من (236) وحدة سكنية، وجامع وسكن للإمام والمؤذن، كما يحوي المشروع محالاً تجارية، يخصص ريعها من الإيجارات لأعمال الصيانة والتطوير للمشروع .
ix. المؤسسة العامة للتقاعد : برنامج تمويل مساكن المتقاعدين :
قامت المؤسسة العام للتقاعد بإجراء دراسة بشأن مساكن المتقاعدين .
وقد أظهرت نتائج الدراسة حاجة موظفي الدولة والمتقاعدين للحصول على مساكن. ومن هذا المنطلق تبنت المؤسسة إطلاق برنامج تمويل المساكن الذي تقدم من خلاله تسهيلات مالية تصل إلى 5 مليون ريـــال لشراء مسكن لمن يرغب من موظفي الدولة . وفي حال الوفاة يعفى المقترض من بقية الأقساط ويتم تسجيل العقار باسم الورثة .
x. جمعية الإسكان التعاونية في مدينة بريدة بمنطقة القصيم :
الإسكان التعاوني هو تجمع مجموعة من الأفراد تجمعهم اعتبارات جغرافية، أو اعتبارات وظيفية، يتشاركون فيما بينهم على تأسيس جمعية تعاونية لبناء مشروع سكني وفقاً للمبادئ التعاونية التي استقر عليها الفقه التعاوني والتزمت بها جميع أنظمة التعاون في جميع دول العالم.
لقد تأسست إحدى المؤسسات الوطنية ومقرها مدينة بريدة بمنطقة القصيم للقيام بمشروعات سكنية ذات أهداف إنسانية وليس الغرض منها تجارياً .
ويهدف البرنامج إلى تحقيق عدد من الأهداف منها الهدف الاجتماعي بتمكين أكبر شريحة من الموظفين من الحصول على مسكن . وهدف استثماري وهو تنمية موارد المؤسسة لمقابلة التزاماتها تجاه المتقاعدين وأسرهم من هذا البرنامج وغيره من الاستثمارات الأخرى .
خاتمة :
أن التناول السريع لاتجاهات السكان في المملكة وفي بعض مدنها خاصة .. تشير إلى ارتفاع معدلات وسرعة ايقاع التغيرات السكانية الهائلة بمدينة الرياض . وكان لهذا النمو السكاني آثاراً في مختلف مجالات التنمية الحضرية . وينبغي ان تركز السياسات الحضرية على معالجة قضايا السكان الاجتماعية والاقتصادية والثقافية للمجتمع المحلي . والاسكان – لا شك – يعتبر من العوامل الاساسية التي تؤخذ في الحسبان في عمليات التخطيط الاجتماعي والاقتصادي . ان سوق الاسكان وتوفر المعروض من المساكن يساهم في رفع مستوى المعيشة وتلبية احتياجات المواطنين .
وقد شملت جهود الدولة المجالات التالية :
• الإجراءات الرسمية لإسكان ذوي الدخل المحدود.
• منح الأراضي مجاناً .
• القروض الميسرة طويلة الأجل.
• الإسكان التعاوني.
كما قام القطاع الخاص بدور مقدر في توفير الإسكان أضف إلى ذلك جهود الجمعيات الخيرية التي قدمت أعداداً كبيرة من المساكن للفقراء مجاناً.
ويجدر أن نذكر هنا أن قطاع العقار في المملكة يقوم بدور رئيسي في اقتصاد المملكة .
وينبغي أن تشمل الجهود الموحدة احتياجات السكان للمساكن التي يجب أن تكون ميسرة لذوي الدخل المحدود والفقراء. والمجتمع السعودي مجتمع تكافلي يؤمن بتزويد جميع أفراد المجتمع بوسائل الحياة الكريمة المستقرة.
ولا يفوتني في الختام أن أذكر أن هذه الجهود ساهمت ليس فقط في الاستثمار ولكن توفير السكن الميسر للسكان وتأمين الأرض ومساعدة الناس على تشييد المساكن، ساهم في الارتقاء بالأحياء السكنية والاهتمام بالصحة وأوجد مجتمعاً أكثر صحة وعافية مجتمعاً سعيداً قلّت فيه نسبة الجريمة والأمراض والبطالة بدرجة ملحوظة حسب ما تشير إليه نتائج البحوث العلمية ...
والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته ....
المراجع :
1. نتائج الإحصائي السنوي ـ العام 1431هـ ـ 2010م .
مصلحة الإحصاءات العامة ـ وزارة الاقتصاد والتخطيط ـ المملكة العربية السعودية .
2. مذكرة صندوق التنمية العقارية بتاريخ 10/7/1429هـ .
3. مختصر الإسكان الشعبي ـ وكالة الوزارة لشئون الضمان الاجتماعي والإسكان الشعبي
وزارة الشئون الاجتماعية ـ 1427هـ ( 2006م ) .
4. برنامج منح الأراضي السكنية ـ أحـد برامج السياسـات الإسكانية في المملكة العربية السعودية الإدارة العامة للمنح ـ وكالة الوزارة للأراضي. وزارة الشئون البلدية والقروية / 1426هـ (2005م ) .
5. صندوق التنمية العقارية ـ المملكة العربية السعودية ، 1427هـ ( 2006م ) . .
6. الوايلي ، عبد الله بن محمد ( الإسكان التعاوني خيار لا بديل عنه ) ـ جمعية الإسكان التعاونية في مدينة بريده بمنطقة القصيم .
الملتقى الثاني للهندسة القيمية 26ـ 27 رجب 1424هـ ( 23-24 سبتمبر 2003م) .
7. لمحة عن مؤسسة الملك عبد الله بن عبد العزيز لوالديه للإسكان التنموي .
مؤسسة الملك عبد الله بن عبد العزيزـ المملكة العربية السعوديةـ العدد 1427هـ (2006م)
8. مشروع مؤسسة سلطان بن عبد العزيز آل سعود الخيرية للإسكان ـ مؤسسة سلطان بن عبدالعزيز آل سعود الخيرية / المملكة العربية السعودية 1427هـ (2006م) .
9. مشروع الأمير سلمان للإسكان الخير/يسكن مستقر وتنمية تستمر/1لرياض1427هـ (2006م)
10. المشاريع الإنسانية/شركة المملكة القابضةـ المملكة العربية السعودية/1427هـ (2006م) .
11. مشاريع الإسكان الخيري بإمارة منطقة عسير / إمارة منطقة عسير / وزارة الداخلية ـ المملكة العربية السعودية ـ 1427هـ (2006م ) .
12. مشروع المساكن الخيرية ـ برنامج الأمير فهد بن سلطان بن عبد العزيز ـ تبوك ـ المملكة العربية السعودية 1427هـ (2006م) .
13. مشاريع الإسكان الخيرية والإسكان الشعبي - جمعية البر الخيرية في محافظة عنيزة - المملكة العربية السعودية / 1427هـ (2006م ) .
14. القطاع العقاري ـ المملكة العربية السعودية ـ سامبا 2006م .
15. النعيم ـ عبد الله العلي النعيم ـ إسكان الفقراء ومنخفضي الدخل في المملكة العربية السعودية مع التركيز على تجربة مدينة الرياض . ورقة مقدمة إلى المؤتمر العربي (مستقبل المجتمعات العمرانية الجديدة ) ــ القاهرة مايو 1995م .
16. خطاب محافظ المؤسسة العامة للتقاعد ( رقم 22882 وتاريخ 24/5/1428هـ ) (9يونيو 2007م) .
17. برنامج مؤسسة سلطان بن عبدالعزيز آل سعود الخيرية للإسكان ( جريدة الرياض ـ العدد 14589 بتاريخ 29 جمادي الأولى 1429هـ الموافق 3 يونيو 2008م ) .