كيف يمكن أن تصبح عدلا
تنص المادة 4و 6 من الظهير الشريف رقم 56-06-1 بتنفيذ القانون رقم 16.03 المتعلق بخطة العدالة، أن الخطة مهنة حرة تمارس حسب الاختصاصات والشروط المقررة في هذا القانون وفي النصوص الخاصة. ويعتبر العدل أيضا من مساعدي القضاء ويشترط في المرشح لهذه المهنة ما يلي:
أن يكون مسلما مغربيا مع مراعاة قيود الأهلية.
أن يكون بالغا من العمر خمسة وعشرين سنة وألا يزيد على خمسة وأربعين سنة بالنسبة لغير المعفيين من المباراة
أن يكون متمتعا بحقوقه الوطنية
أن يكون متوفرا على القدرة البدنية المطلوبة لممارسة المهمة
أن يكون في وضعية صحيحة تجاه قوانين التجنيد العسكري
ألا يكون محكوما عليه من أجل جناية مطلقا أو جنحة متعلقة بالأموال.
ألا يكون مشطبا عليه بقرار تأديبي بسبب يكس شرف المهنة أو الوظيفة المشطب عليه منها.
ألا يكون قد حكم عليه بإحدى العقوبات المالية المنصوص عليها في قانون التجارة وأن يكون حاصلا على شهادة الإجازة من إحدى كليات الشريعة أو اللغة العربية أو أصول الدين أو الآداب (فرع الدراسات الإسلامية) أو الحقوق (فرع القانون الخاص أو العام) أو ما يعادلها وأن ينجح في مباراة تنظم لولوج المهنة ما لم يعفه القانون من ذلك (للمزيد من التفاصيل حول كيفية اجراء المباراة والتكوين بالمعهد وكذا اختصاصات وإجراءات العدل يمكن الاطلاع على الظهير والمرسوم المنظمان للمهنة).
التكوين الاساسي للعدول المتمرنين
بناء على أحكام الظهير الشريف رقم 240.02.1 الصادر في 25 رجب 1423 (3 أكتوبر 2002 ) بتنفيذ القانون رقم 01/09 المتعلق بالمعهد العالي للقضاء ، و خاصة الفقرة 3 من المادة 2 و بناء على مقتضيات الظهير الشريف رقم 56.06.1 الصادر في 15 محرم ( 14 فبراير 2006) بتنفيذ القانون رقم 03.16 المتعلق بخطة العدالة وبناء على قرار وزير العدل الصادر في 02 أبريل 2010 المتعلق بتنظيم المباراة و التمرين و الامتحان المهني المتعلق بولوج المهنة ، شرع المعهد في تكوين فوج العدول المتمرنين الذي كان يبلغ عدد منسبيه 504 و ذلك ابتداء من 22/01/2010 .
الأهداف المتوخاة من التكوين
أن يصبح العدل مؤهلا لممارسة وظيفته وقادرا على:
الاندماج في المحيط المهني من مرافق قضائية التي سيعمل بها بصفته عدلا ومساعدا للقضاء.
التحكم في المعلومات الفقهية والقانونية التي تتوقف عليها جميع مهامه.
اكتساب مهارات وتقنيات تحرير الوثائق وتلقي الشهادات
استعمال التقنيات الحديثة للتواصل مع الأطراف المعنية
اعتماد البرامج المعلوماتية في تدبير المكتب والحفظ والاجراءات
مخطط التكوين
نظرا للعدد الكبير للعدول فقد تم تقسيمهم الى3 مجموعات، كل مجموعة منهم تضم 167 عدلا. مع جعل الفاصل الزمني بين كل مجموعة وأخرى هو 4 أسابيع. وقد تم توزيع هذه الفترة الزمنية المحددة في سنة طبقا لأحكام المادة 7 من قانون خطة العدالة وبالتفصيل الوارد في المادة 9 من المرسوم الصادر بتطبيقه بين 4 فترات هي:
فترة الدراسات والأشغال التطبيقية بالمعهد ومدتها 4 أشهر
زيارات ميدانية لمؤسسات حددت مدتها في شهرين
فترة تدريب بأقسام قضاء الأسرة محددة مدتها في شهرين
فترة تدريب بمكاتب العدول ومدتها 4 أشهر.
المحتوى البيداغوجي للتكوين
: تم بتنسيق مع مديرية الشؤون المدنية بوزارة العدل و الهيئة الوطنية للعدول برمجة مجموعة من الحصص التكوينية تتمحور حول ما يلي :
المحور العام: مرتبط بإعداد العدل بصفته مساعدا للقضاء (التعريف بخطة العدالة، أحكامها العامة طبيعتها وكيفية ممارستها، شروط الانخراط فيها وواجبات العدول
المحور القانوني و المسطري ( انظر قائمة المواد المدرسة للعدول المتمرنين )
تعريفة أجور العدول
1. عقد زواج……………………………………………………500 درهم ؛
2. وثيقة الطلاق…....500 درهم ؛
3. إثبات الموت وعدة الورثة……………………………….400 درهم ؛
4. فريضة (أي تعيين أنصبة الورثة) عن كل هالك …300 درهم ؛
5. إحصاء تركة إلى 25.000 درهم بنسبة …...2%
(وأقل ما يقبض في ذلك 300 درهم)
فوق 25.000 إلى 50.000 درهم ………………………….1%
(وأقل ما يقبض في ذلك 400 درهم)
فوق 50.000 درهم ………………………0.50 %
(وأقل ما يقبض في ذلك 500 درهم)
6. شهادة ثبوت الملكية أو استمرارها :
1. في العقار بنسبة …...1،5% من قيمته ؛
(وأقل ما يقبض في ذلك 300 درهم)
2. في غير العقار : نصف التعريفة المحددة للعقار ويلزم المتعاقدان في جميع الأحوال ببيان قيمة الأموال المضمنة في الشهادة كما يلزم العدول بإدراج هذه القيمة في الوثيقة.
7. عقد البيع :
1. العقار :
إلى 25.000 درهم ……………………………….3%؛
(وأقل ما يقبض في ذلك 300 درهم)
من 25.000 درهم وواحد إلى 50.000……………………………………………….1،50 %؛
(وأقل ما يقبض في ذلك 400 درهم)
فوق 50.000 درهم ………………………………. 0،50% ؛
(وأقل ما يقبض في ذلك 500 درهم)
2. غير العقار :
يستخلص عنه نصف تعريفة بيع العقار، وفي حالة بيع الصفقة تطبق تعريفة البيع على الأنصبة التام تفويتها .
8. المقايضة (المعاوضة)
تستخلص عنها تعريفة البيع على أساس تقويم العوض الأكثر قيمة.
ويلزم الأطراف في جميع الأحوال ببيان قيمة الأملاك المتعاوض فيها كما يلزم العدول بإدراج هذه القيمة في الوثيقة.
9. التصيير : تعريفة البيع.
10. القسمة ( المخارجة ):
يستخلص عنها نصف تعريفة البيع.
ويلزم المتخارجون في جميع الأحوال ببيان قيمة الأموال الجارية فيها المخارجة عقارا وغيره كما يلزم العدول بإدراج هذه القيمة في الوثيقة.
11. بيع السلم
تستخلص عنه تعريفة بيع غير العقار
12. رسم شركة :
إلى 50.000 درهم ……………………………………………2%؛
(وأقل ما يقبض في ذلك 500 درهم)
فوق 50.000 درهم …………………………………………….050%؛
(وأقل ما يقبض في ذلك 750 درهم)
13. القراض :
نفس تعريفة الشركة.
14. المحاسبة :
إلى 50.000 درهم ………………………………………………….1%.
(وأقل ما يقبض في ذلك 400 درهم)
فوق 50.000 درهم …………………………………………….0،50 %؛
(وأقل ما يقبض في ذلك 600 درهم)
15. باقي الشهادات التي يشهد فيها العدل بناء على ما يمليه المشهود عليهم ……………………………….300 درهم ؛
16. باقي الشهادات اللفيفية …...400 درهم
17. الشهادات التي يشهد فيها العدل بما في علمه …300 درهم ؛
18. تعويض عن التوجه (عن كل نصف يوم ولا تدخل فيه مصاريف التنقل) :
لكل عدل يتوجه داخل المدينة …………………………………50 درهما؛
لكل عدل يتوجه خارج المدينة أو من البادية
إلى المدينة ………………………. 100 درهم؛
لكل عدل يتوجه داخل البادية ……………………………50 درهما؛
تؤدى 10 دراهم عن كل شهادة قام العدل باستخلاص رسوم التسجيل المستحقة في شأنها.
مواضيع التكوين
بلغ عدد المواضيع المبرمجة 132 موضوعا وهي كالتالي:
التنظيم القضائي
هيكلة المحاكم (الرئاسة (
هيكلة المحاكم (النيابة العامة)
الاختصاص المكاني والنوعي للمحاكم
خصائص المحاكم المختصة
المبادئ العامة للتقاضي
القواعد والإجراءات المتبعة أمام المحاكم
الاختصاص النوعي لأقسام قضاء الأسرة
قاضي التوثيق والقاضي المكلف بشؤون القاصرين
الاختصاص المكاني لأقسام قضاء الأسرة
النيابة العامة بأقسام قضاء الأسرة
الطبيعة القانونية للعدل -مهام العدل مكانيا ونوعيا-
مهام الناسخ
فقه التوثيق
مصطلحات علم التوثيق
التعريف بالرسوم العدلية
الوظيفة الاجتماعية والاقتصادية لنظام التوثيق
المقتضيات القانونية المنظمة لخطة العدالة
التوثيق العصري والتوثيق العبري
العدل والمهن القانونية والقضائية
مهام العدل والإدارة العمومية
العدل والشهادة العدلية الأصلية
العدل والشهادة العدلية الاسترعائية-( الشهادة العلمية، شهادة الاستغفال)
شهادة اللفيف، قواعدها الفقهية والتوثيقية
كيفية تلقي الشهادة وقواعد الاعتذار وإصلاح الأخطاء
القيود القانونية في تحرير الرسوم العدلية
الإجراءات الإدارية في الوثيقة العدلية
إجراءات منح الشهادة الإدارية وحرص العدول على تضمينها
ديباجة الوثيقة العدلية
بيان الوثيقة العدلية (موضوعها، محل الشهادة مستندها هوية الأطراف مستند علم الشهود.)
بيانات مذكرة الحفظ (رقمها، ماسكها، عدد الشهادة، الصفحة...)
مسطرة العطف والإشهاد بين العدول –العوارض والمسطرة المتبعة-
قواعد ومراحل تضمين الشهادة العدلية وحفظها بسجلات التضمين
التعريف بشكل العدل من خلال مذكرة الحفظ ومذكرة التضمين
إجراءات الخطاب على الشهادة العدلية وصيغها
نظير الشهادة العدلية ونسخها واستخراجها
العدل وقاضي الأسرة
وثيقة عقد الزواج فقهها وقواعدها التوثيقية-(الإجراءات الإدارية والشكلية)
عقد الوكالة في الزواج، الزواج المختلط-زواج حاملي السلاح: بيان فقهها وقواعدها التوثيقية، الإجراءات الإدارية والشكلية
وثيقة الاتفاقات المرتبطة بالزواج -(تدبير الأموال، الشروط الخاصة...)
أنواع الطلاق والتطليق
وثيقة الطلاق: الإتفاقي، الخلعي، المملك... فقها وتوثيقا
وثائق النسب وبيان فقهها وقواعدها التوثيقية
وثيقة الإقرار ببنوة وبيان فقهها وقواعدها التوثيقية
المواريث فقها وقانونا
شروط وموانع الإرث وأصناف الورثة
تأصيل الفرائض وتصحيحها
وثائق الإراثة، فقهها وقواعدها التوثيقية
إحصاء المتروك، فقهه وقواعده التوثيقية
تصفية التركة، مسطرتها، قسمتها، تسليمها
وثائق العول والرد
المسائل الخاصة (مسألة المعادلة، مسألة الأكدرية والغراء...) تطبيقات
وثائق الأهلية والنيابة الشرعية-فقها وتوثيقا
الأهلية والحجر والرقابة القضائية
الوصية والوصية الواجبة والتنزيل
وثيقة الإيصاء، فقها وتوثيقا
العمل الإرثي في الوصية الواجبة
المناسخات-العمل الإرثي في المناسخات
العمل القضائي بشأن الأحكام والرسوم الأجنبية -المتعلقة بالزواج وفسخه، الإيصاء والإرث
أحكام العقار في الفقه الإسلامي
أحكام العقار في القانون الوضعي
التصرفات المتعلقة بالعقار بين الشكلية وقواعد الموضوع
توثيق التصرفات العقارية
أحكام العقار العادي
أحكام العقار في طور التحفيظ
أحكام العقار المحفظ
الحقوق العينية الإسلامية (-حق العمري -حق الزينة -الجزاء-حق الهواء والتعلية -حق السطحية)
الأحكام الخاصة المتعلقة بالوقف -قراءة في مدونة الأوقاف
الأحكام الخاصة بأراضي الجموع وأراضي الكيش
أحكام الشفعة في الفقه الإسلامي
أحكام عقد الشفعة وكيفية تلقي الشهادة وعوارضها
أحكام عقد البيع بالصفقة
الأحكام العامة للتبرعات (الصدقة-الهبة)
القواعد الشكلية والموضوعية لرسم الهبة والصدقة (العمري، الرقبي المنحة، والعرية)
الوديعة، القرض، الوكالة ...
القواعد الشكلية والموضوعية لرسم العمري...
التبرعات بين العقار العادي والعقار في طور التحفيظ والعقار المحفظ
العمل القضائي حول الحيازة في عقود التبرع
الحيازة مصدر من مصادر الملكية
الحيازة التصرفية والحيازة الاستحقاقية
الشروط الشكلية المتطلبة في إقامة الوثيقة العدلية في الحيازة
شروط الحيازة في العقار العادي، العقار غير المحفظ، العقار المحفظ
تطبيقات حول الحيازة في العقار
لحقوق العينية المتفرعة عن الملكية -حق الانتفاع، حق الإرتفاق
حق الاستعمال والسكنى والكراء الطويل الأمد...
الحقوق العينية التبعية: الرهن الرسمي الحيازي العقاري، الرهن الحيازي العقاري ...
مسطرة التحفيظ العقاري
الشكليات المتطلبة لتقديم مطلب تحفيظ عقار
خصوصية تقديم مطلب للتحفيظ
أطراف مسطرة التحفيظ العقاري
القيود الواردة على تقديم مطلب تحفيظ عقار
التحفيظ العقاري والضمانات القانونية
تطبيقات: الحقوق العينية على عقار غير محفظ -على عقار في طور التحفيظ
تطبيقات: الحقوق العينية على عقار محفظ
العدل والقانون المتعلق بالتعمير
العدل والقانون المتعلق بالتجزئات العقارية والمجموعات السكنية وتقسيم العقارات
العدل والأملاك الفلاحية القروية والأملاك المخزنية
العدل والتصرفات المتعلقة بالملكية المشتركة للعقارات المبنية
العدل ومسطرة بيع العقارات في طور الإنجاز
العدل وعقد الإيجار المفضي إلى تملك العقار وعقد البيع النهائي
مسطرة تفويت العقارات للأجانب
العدل والسجل الوطني للأملاك العقارية
حقوق العدل في النصوص المنظمة لخطة العدالة
واجبات العدل في النصوص المنظمة لخطة العدالة
سلطة الوصاية، سلطات المراقبة والتفتيش الأعمال والإجراءات المباشرة من العدل
مظاهر مراقبة القاضي المكلف بالتوثيق لخطة العدالة
علاقة العدول فيما بينهم
المجلس الوطني للعدول وأجهزته المختلفة
المجلس الجهوي للعدول، تركيبته، الإختصاص والمهام
قواعد السلوك
حماية خطة العدالة
الإجراءات الحمائية للعدل عند التلقي
المسؤولية المدنية والجنائية للعدل
العمل القضائي بخصوص مسؤولية المرفق العمومي عن أخطاء العدل
تأديب العدل
مسطرة التأديب، جهة التظلم، جهة الطعن
العمل القضائي بخصوص تأديب العدول
طرق التواصل
المنهجية والخصوصيات
لعدل وتقنيات التواصل مع المحاكم
العدل وتقنيات التواصل مع مساعدي القضاء
العدل وتقنيات التواصل مع الإدارات العمومية
العدل وتقنيات التواصل وطالبي الشهادات
العدل والتقنيات الحديثة للتواصل
تطبيقات عملية حول التقنيات الحديثة للتواصل
تقنيات تدبير وحفظ الوثائق والمستندات
مسؤولية العدل على الوثائق والمستندات
تقنيات ضبط ومعالجة المراسلات الرسمية
مسك الحسابات بمكتب العدل
تصفية وتسيير مكتب العدل
خطة العدالة والقوانين الخاصة-(الضرائب، التسجيل...)
المناشير والدوريات المتعلقة بالتوثيق وخطة العدالة.