tag:blogger.com,1999:blog-47255705242545707682024-03-28T13:10:59.896+00:00مدونة القوانين الوضعيةUnknownnoreply@blogger.comBlogger1417125tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-11436080700584685632022-05-19T23:58:00.002+01:002022-05-20T00:20:15.694+01:00تعديل وتكميل الصكوك العقارية Amending and supplementing real estate deeds<div class="toc-pro"></div>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">تعديل وتكميل الصكوك العقارية<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: center;"><br /></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">إعداد<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">عبدالإله بن عبدالرحمن الصقيهي<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">1439هـ<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: center;"><br /></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">بسم الله الرحمن الرحيم<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الحمد لله رب
العالمين والصلاة والسلام على أشرف</span></span><b style="text-align: center;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 36px;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></b><span style="font-family: inherit; font-size: large;"> الأنبياء والمرسلين نبينا محمد وعلى آله وصحبه
أجمعين..</span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">إن تعديل
الصكوك العقارية وتكميلها من المسائل التي ترد للمحاكم العامة بكثرة؛ نظرا لتعدد
المشاريع مما ينتج عنه نزع العقارات، وحيث إن الجهات لا تقوم بصرف التعويض إلا بعد
استكمال الصك للإجراءات الشرعية والنظامية، إضافة إلى مشاريع الوزارة في المحافظة
على الثروة العقارية وتحديث الصكوك وإدخالها بالنظام.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وحيث أني لم
أجد من جمع هذا الموضوع مع أهميته وحاجة المحاكم له سواء من القضاة أو الموظفين،
فقد استعنت بالله وجمعت أهم المسائل في تعديل وتكميل الصكوك العقارية، سائلا الله
سبحانه وتعالى أن يجعلها خالصة لوجهه الكريم وأن يعم بنفعها.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">عبدالإله بن عبدالرحمن الصقيهي<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><b><span style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">So.g3@hotmail.com<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: center;"><br /></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210453"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="AR" style="line-height: 200%;">تعريفات
عقارية</span></b></a></span></h3>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210454"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الأرض السكنية:</span></b></a><span lang="AR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span><span style="font-size: medium;">Residential land</span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">هي القِطعة المُخصصة لتشييد بِناء عليها وإنشاء مرافِقه وخدماتِه حسب
المُخطَّط الهندسي المُعتمد برُخصة البِناء <sup>(</sup></span><a href="#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[1]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210455"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الوحدة العقارية:</span></b></a></span><span style="font-size: medium;">real estate unit</span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">هي الدار أو الطبقة أو الشقة أو المرآب (القراج) أو الدُكان أو أي جُزء من
البِناء النِظامي يُمكِن فرزُه وإجراء حقوق المُلكية عليه والتصرُّف به مُستقبلاً
عن أجزاء البِناء الأُخرى <sup>(</sup></span><a href="#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[2]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210456"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">صك العقار:</span></b></a><span lang="AR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span><span style="font-size: medium;">real estate deed</span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">هو الوثيقة التي تفيد تملك العقار مستكملة لإجراءاتها الشرعية والنظامية
الصادرة من قاض أو كاتب عدل المتضمنة لمحتوى ما تم ضبطه.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210457"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">التهميش:</span></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">هو الإجراء
الطارئ على الصك أو السجل أو دفتر الضبط من نقل أو رهن أو توثيق أو إيقاف أو إلغاء
أو تعديل أو إضافة ونحوه <sup>(</sup></span><a href="#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[3]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210458"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الخرجة:</span></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">هي الاستدراك الناشئ عن سهو فيما تم ضبطه أو تسجيله أو تنظيمه، توضع على صحيفة
الضبط أو السجل أو الصك وتكون أمام موقعها الأصلي ما أمكن وتعطى رقما يدل على
موضعها <sup>(</sup></span><a href="#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[4]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210459"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الإفراغ:</span></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">هو نقل ملكية محتوى الصك أو جزء منه من طرف إلى آخر <sup>(</sup></span><a href="#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[5]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210460"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الاستحكام:</span></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">هو طلب صك بإثبات تملك عقار في غير مواجهة خصم ابتداءً ولا يمنع من سماع
الدعوى بالحق متى وجدت <sup>(</sup></span><a href="#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[6]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210461"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الفرز:</span></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 18pt; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">هو تجزئة محتوى الصك إلى عدة أجزاء وفق التعليمات المنظمة لها <sup>(</sup></span><a href="#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[7]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210462"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الدمج:</span></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 18pt; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">هو ضم صكوك محدودين متجاورين أو أكثر في صك واحد <sup>(</sup></span><a href="#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[8]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210463"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">العقار المخصص للنفع العام:</span></b></a><span lang="AR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span><span style="font-size: medium;">Real estate designated for public benefit</span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الأراضي أو المباني المخصصة لبيع الماشية واللحوم والخضار والفواكه والحطب
والفحم وما في حكمها.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210464"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الطرق:</span></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">هي جميع الشوارِع والطُرق العامة والخاصة والميادين والأرصِفة الواقعة ضمن
حدود البلدية</span><b><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"> </span></b><b><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">(</span></sup></b><a href="#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><b><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">[9]</b></span><!--[endif]--></span></span></b></span></a><b><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup></b><b><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">.</span></b><b><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210465"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">البناء:</span></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">كُل إنشاء حديث بما في ذلك حفر الأساسات أو أي أعمال إنشائية بمادة واحدة أو
أكثر من مواد الإنشاء سواء كان معروفاً استعمالُها أو غير معروف أو إقامة رواشين
أو مشارِّف (براندات) أو مظلات <sup>(</sup></span><a href="#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[10]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210466"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الترميم:</span></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 18pt; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">هو إزالة أي خراب طرأ على بعض أو كُل بناء قائم وإصلاحُه على الوضع الذي كان
عليه قبل وقوع الخراب<sup>(</sup></span><a href="#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[11]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210467"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">العقار المخصص للنشاط
الخدمي:</span></b></a><span lang="AR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span><span style="font-size: medium;">Real estate intended for service activity</span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">الأراضي أو المباني المخصصة للورش ؛الصناعية، الحرفية، المهنية( ومراكز توزيع
الغاز، ومعارض السيارات، وتفكيك السيارات التالفة ؛التشليح) وما في حكمها<sup>(</sup></span><a href="#_ftn12" name="_ftnref12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[12]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210468"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">العقارات البلدية:</span></b></a><span lang="AR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span><span style="font-size: medium;">municipal real estate</span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">هي العقارات التي تملكها البلديات وفق الأنظمة والتعليمات <sup>(</sup></span><a href="#_ftn13" name="_ftnref13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[13]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210469"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">زوائد المنح:</span></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">هي مساحة الأرض المخصصة للممنوح التي تزيد على المساحة المقررة في أمر المنح <sup>(</sup></span><a href="#_ftn14" name="_ftnref14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[14]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210470"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">زوائد التخطيط</span></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210470;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">(</span></b></span><a href="#_ftn15" name="_ftnref15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span style="mso-bookmark: _Toc505210470;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[15]</span><!--[endif]--></span></span></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210470;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></b></span><span style="mso-bookmark: _Toc505210470;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">:</span></b></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">هي مساحة الأرض التي تنشأ من إعادة تنظيم مخططات الأراضي.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210471"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">زوائد التنظيم</span></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210471;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">(</span></b></span><a href="#_ftn16" name="_ftnref16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span style="mso-bookmark: _Toc505210471;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[16]</span><!--[endif]--></span></span></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210471;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></b></span><span style="mso-bookmark: _Toc505210471;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">:</span></b></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">هي مساحة الأرض التي تنشأ من إعادة تنظيم مناطق سكنية قائمة.<b><o:p></o:p></b></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210472"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">النطاق العمراني</span></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210472;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">(</span></b></span><a href="#_ftn17" name="_ftnref17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span style="mso-bookmark: _Toc505210472;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[17]</span><!--[endif]--></span></span></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210472;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></b></span><span style="mso-bookmark: _Toc505210472;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">:</span></b></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">هو سياسة لتوجيه وضبط التنمية العمرانية من خلال تعيين الحدود الملائمة لتوطين
الأنشطة الحضرية واستيعاب النمو العمراني خلال فترة زمنية محددة وتوفير الخدمات
والمرافق العامة لتحقيق أعلى قدر من الكفاءة الاقتصادية للموارد المتاحة للوصول
للحجم الأمثل للمدن والقرى وفقا لتوجهات الاستراتيجية العمرانية الوطنية.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210473"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">حدود النطاق العمراني</span></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210473;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">(</span></b></span><a href="#_ftn18" name="_ftnref18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span style="mso-bookmark: _Toc505210473;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[18]</span><!--[endif]--></span></span></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210473;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></b></span><span style="mso-bookmark: _Toc505210473;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">:</span></b></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">هي الخطوط المبينة بخرائط وثائق النطاق العمراني وفق قواعد تحديد النطاق
العمراني المعتمدة، التي توضح مراحل التنمية العمرانية المختلفة، وحد حماية
التنمية، و تمثل الحدود الملائمة لتوطين الأنشطة الحضرية، واستيعاب النمو العمراني
خلال فترة زمنية محددة</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>.<o:p></o:p></span></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210474"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">منطقة حماية التنمية</span></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210474;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">(</span></b></span><a href="#_ftn19" name="_ftnref19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span style="mso-bookmark: _Toc505210474;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[19]</span><!--[endif]--></span></span></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210474;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></b></span><span style="mso-bookmark: _Toc505210474;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">:</span></b></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">هي المساحة المساندة للتنمية والمحصورة بين حد مراحل التنمية العمرانية حتى
عام 1450هـ وحد حماية التنمية طبقا للحدود والضوابط المبينة بوثائق النطاق
العمراني.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210475"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">حدود حماية التنمية </span></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210475;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">(</span></b></span><a href="#_ftn20" name="_ftnref20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span style="mso-bookmark: _Toc505210475;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[20]</span><!--[endif]--></span></span></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210475;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></b></span><span style="mso-bookmark: _Toc505210475;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">:</span></b></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">هي الخطوط الموضحة بخرائط وثائق النطاق العمراني، والتي تحدد منطقة حماية
التنمية حتى 1450هـ.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210476"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">ضواحي المدن والقرى
الرئيسية</span></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210476;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">(</span></b></span><span style="mso-bookmark: _Toc505210476;"></span><a href="#_ftn21" name="_ftnref21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span style="mso-bookmark: _Toc505210476;"><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US">[21]</span></b><!--[endif]--></span></span></b></span></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210476;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></b></span><span style="mso-bookmark: _Toc505210476;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">:</span></b></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الضواحي هي جميع الأراضي الواقعة خارج حدود حماية التنمية المعتمدة بقرار مجلس
الوزراء رقم ١٥٧ وتاريخ ١١/٥/١٤٢٨هـ.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210477"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الأراضي البيضاء</span></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210477;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">(</span></b></span><span style="mso-bookmark: _Toc505210477;"></span><a href="#_ftn22" name="_ftnref22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""><span style="mso-bookmark: _Toc505210477;"><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US">[22]</span></b><!--[endif]--></span></span></b></span></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210477;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></b></span><span style="mso-bookmark: _Toc505210477;"><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">:</span></b></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">كل أرض فضاء مخصصة للاستخدام السكني، أو السكني التجاري ؛ داخل حدود النطاق
العمراني ولم تتم تنميتها بأي أنواع التنمية.</span><span style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span style="line-height: 200%;"><br clear="all" style="break-before: page; mso-special-character: line-break; page-break-before: always;" />
</span>
</span></div><p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210478"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">v</span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الصكوك</span></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 18pt; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا يستند في
التملك إلا على صك مكتمل للإجراءات الشرعية والنظامية،<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><a name="_Toc505210479"><span class="Titre2Car"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وأهم الإجراءات في صكوك الاستحكام:</span></span></a></span></h4>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l16 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن يكون الصك مفيدا للتملك لشخص أو جهة
اعتبارية، لا أن يكون لإنهاء الخصومة ونحو ذلك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l16 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن يكون الصك صادرا من مختص ويحمل توقيعه
وختمه الذاتي.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l16 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الإشارة إلى وقوف القاضي أو من ينيبه على
العقار والتحقق من الحدود والأطوال والمساحة.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l16 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الكتابة للجهات الحكومية ذات العلاقة
وذكر أرقام إجاباتها وتواريخها، والمعارضة من عدمها.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l16 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">اكتساب الحكم القطعية.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l16 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا كان الإحياء بعد 1387هـ فلا بد من
استيفاء القيمة <sup>(</sup></span><a href="#_ftn23" name="_ftnref23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[23]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l16 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">7-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ذكر مستند التملك: الإحياء، أو الشراء من
محيي.. إلخ ونحو ذلك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l16 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL"></span><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">8-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وجود
المساحة والحدود والأطوال وعروض السكك والشوارع، وأن تكون المساحة والأطوال بالمتر.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l16 level1 lfo1; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">9-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ذكر اسم المالك ورقم هويته.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210480"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وأهم
الإجراءات في الصكوك الصادرة من كتابة العدل:</span></b></a></span></h4>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن يكون الصك مفيدا للتملك لشخص أو جهة
اعتبارية، لا أن يكون بتحديد هجرة أو تحديد إقطاع قديم ولم تحصر في الصك الأراضي
السكنية أو الزراعية ونحو ذلك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن يكون الصك صادرا من مختص ويحمل توقيعه
وختمه الذاتي.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ذكر مستند التملك مثل: بيع البلدية أو
مخطط معتمد أو منحة.. إلخ ونحو ذلك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL"></span><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وجود
المساحة والحدود والأطوال وعروض السكك والشوارع، وأن تكون المساحة والأطوال بالمتر.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l21 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ذكر اسم المالك ورقم هويته.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<h2 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210481"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وفيما
يلي أهم المسائل في الصكوك، والتي ينبغي مراعاتها قبل تعديل أو تكميل الصك:</span></b></a><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
<o:p></o:p></span></b></span></h2>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210482"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الأولى:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210482;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
الصكوك التي لا تفيد التملك ولا يستند عليها في الإفراغ:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">قد تصدر بعض الصكوك من المحاكم أو
كتابات العدل <sup>(</sup></span><a href="#_ftn24" name="_ftnref24" style="mso-footnote-id: ftn24;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[24]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
وتذكر فيها الحدود والأطوال والمساحة أو لا تذكر إلا أنها لا تفيد التملك، وعليه
فلا يستند عليها في التملك ولا يلحق بها أي شيء من إثبات، ومن أمثلة هذه الصكوك: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l30 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">صكوك الخصومة <sup>(</sup></span><a href="#_ftn25" name="_ftnref25" style="mso-footnote-id: ftn25;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[25]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l30 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الصكوك الصادرة من كاتب العدل بتحديد
هجرة أو تحديد إقطاع قديم ولم تحصر في الصك الأراضي السكنية أو الزراعية وأفرغت من
هذه الصكوك صكوك أخرى بالبيع أو الهبة فلا يعتد بها لأن الإقطاعات القديمة للهجر
لا يقصد بها التمليك وإنما يقصد بها السماح بالسكن والاستيطان ومنع نزول قبيلة على
أخرى <sup>(</sup></span><a href="#_ftn26" name="_ftnref26" style="mso-footnote-id: ftn26;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[26]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l30 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">صكوك المخالصة والمخارجة أو الصكوك التي
تتضمن صلحاً انتهى إلى بيع الأرض المتنازع عليها للآخر <sup>(</sup></span><a href="#_ftn27" name="_ftnref27" style="mso-footnote-id: ftn27;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[27]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l30 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">صكوك الصبرة والمغارسة والتي لم يذكر
بالصك أساس ملكية الرقبة ولا المساحة والأطوال وتنقصها الإجراءات الإدارية.<sup>(</sup></span><a href="#_ftn28" name="_ftnref28" style="mso-footnote-id: ftn28;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[28]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; mso-add-space: auto; mso-list: l30 level1 lfo3; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وثائق التملك المصدقة من المحكمة أو
كتابة العدل <sup>(</sup></span><a href="#_ftn29" name="_ftnref29" style="mso-footnote-id: ftn29;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[29]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210483"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الثانية:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210483;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
صدور صك التملك من غير مختص :</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">فقد يصدر الصك من محكمة مختصة نوعا
ومكانا إلا أن من صدر منه الصك لا ولاية له مثل الملازم القضائي فإنه لا ولاية له
في إصدار صكوك التملك <sup>(</sup></span><a href="#_ftn30" name="_ftnref30" style="mso-footnote-id: ftn30;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[30]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">،
وقد يصدر الصك من محكمة غير مختصة نوعا كما لو صدر من محكمة الأحوال الشخصية أو
الجزائية ففي هذه الحالة لابد من رفعة للمحكمة العليا،<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="AR-SA" style="font-style: normal; line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أما إذا صدر صك التملك من محكمة غير مختصة مكانا
فما العمل ؟<o:p></o:p></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">هذه المسألة تنقسم إلى أقسام: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">القسم الأول: بداية
اعتبار الولاية المكانية في إصدار صك التملك.<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">القسم الثاني: المحاكم
التي صدرت منها صكوك وهي محل نظر.<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">القسم الثالث: العمل في
حال عرض على الدائرة صك من خارج الولاية المكانية.<o:p></o:p></span></span></b></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="AR-SA" style="font-style: normal; line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">القسم الأول: بداية اعتبار الولاية
المكانية في إصدار صك التملك: </span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الأصل أن أي قاض بإمكانه إصدار صك
تملك خارج حدود ولايته المكانية متى ما استكمل الإجراءات الشرعية والنظامية وذلك
حتى 18/3/1400هـ، وعليه فإن أي صك تملك يصدر بعد هذا التاريخ فهو محل نظر –وستأتي
آلية التعامل معه<sup>(</sup></span><a href="#_ftn31" name="_ftnref31" style="mso-footnote-id: ftn31;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[31]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="AR-SA" style="font-style: normal; line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">القسم الثاني: أسماء بعض المحاكم
وكتابات العدل التي صدرت منها صكوك وهي محل نظر: </span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">صدرت عدة تعاميم تضمنت أسماء عدد من
القضاة ممن صدرت منهم صكوك بالتملك قد تتضمن بعض الأخطاء أو الإشكالات فيتنبه منها،
والمحاكم التي صدرت منها هذه الصكوك هي: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 39.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l32 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">الصكوك الصادرة من محكمة مدركة</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.
<sup>(</sup></span><a href="#_ftn32" name="_ftnref32" style="mso-footnote-id: ftn32;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[32]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 39.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l32 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">الصكوك الصادرة من محكمة ميسان<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><sup>(</sup></span><a href="#_ftn33" name="_ftnref33" style="mso-footnote-id: ftn33;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="background: white; color: black;">[33]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 39.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l32 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">الصكوك الصادرة من محكمة الجموم.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 39.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l32 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">الصكوك الصادرة من محكمة خليص.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 39.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l32 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL"></span><span lang="EN-US" style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span lang="EN-US" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">الصكوك الصادرة من محكمة الليث</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 39.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l32 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">الصكوك الصادرة من محكمة الباحة.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 39.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l32 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">7-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الصكوك
الصادرة من المحكمة العامة في ظلم <sup>(</sup></span><a href="#_ftn34" name="_ftnref34" style="mso-footnote-id: ftn34;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[34]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 39.3pt; mso-add-space: auto; mso-list: l32 level1 lfo4; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">8-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">الصكوك الصادرة من كتابة عدل الباحة<sup> (</sup></span><a href="#_ftn35" name="_ftnref35" style="mso-footnote-id: ftn35;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="background: white; color: black;">[35]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"> </span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">فالصكوك الصادرة من المحاكم المشار
إليهم وكتابة العدل إما أن تكون خارج الولاية المكانية أو داخلها، فإن كانت خارج
الولاية فيرفع الصك للجهة المختصة، وإن كان داخلها فيتحقق من استكمال الإجراءات
الشرعية والنظامية، وفي حال عدم اكتمالها فترفع للجهة المختصة.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="AR-SA" style="font-style: normal; line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">القسم الثالث: العمل في حال عرض
على الدائرة صك من خارج الولاية المكانية: </span></span></h4>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; mso-list: l23 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن
يكون الصك صادرا قبل 18/3/1400هـ، ومن غير القضاة وكتاب العدل المشار إليهم سلفا،
ففي هذه الحالة يستند عليه بعد التحقق من اكتمال الإجراءات الشرعية والنظامية وقت
صدوره، ثم يلحق عليه ما يستجد من المحكمة صاحبة الولاية الأخيرة،<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ثم يبعث للمحكمة أو كتابة العدل التي أصدرته
لنقل التهميش على ضبطه وسجله.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; mso-list: l23 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن
يكون أصل الصك حجة استحكام صدر بعد 18/3/1400هـ والمحكمة التي صدر منها الصك ليست
مختصة مكانا وقت إصدار الصك<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ففي هذه
الحالة يرفع الصك للمحكمة العليا <sup>(</sup></span><a href="#_ftn36" name="_ftnref36" style="mso-footnote-id: ftn36;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[36]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; mso-list: l23 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن
يكون أصل الصك حجة استحكام صدر بعد 18/3/1400هـ والمحكمة التي صدر منها الصك مختصة
مكانا وقت إصدار الصك ثم تغيرت الولاية المكانية، ففي هذه الحالة يستند عليه<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بعد التحقق من اكتمال الإجراءات الشرعية
والنظامية وقت صدوره، ثم تلحق عليه المحكمة صاحبة الولاية الأخيرة ما يستجد ويبعث
للمحكمة التي أصدرته لنقل التهميش على ضبطه وسجله <sup>(</sup></span><a href="#_ftn37" name="_ftnref37" style="mso-footnote-id: ftn37;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[37]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; mso-list: l23 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن
يكون الصك صادرا بعد 18/3/1400هـ من كتابة عدل غير مختصة مكانا وقت إصدار الصك،
ففي هذه الحالة يرفع الصك للوزارة للتوجيه بشأنه <sup>(</sup></span><a href="#_ftn38" name="_ftnref38" style="mso-footnote-id: ftn38;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[38]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; mso-list: l23 level1 lfo5; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن يكون الصك صادرا بعد 18/3/1400هـ من
كتابة عدل مختصة مكانا وقت إصدار الصك، ثم تغيرت الولاية، فهنا يستند عليه و تتولى
كتابة العدل أو المحكمة صاحبة الولاية الأخيرة –بحسب الحال- التحقق من اكتمال
الإجراءات الشرعية والنظامية وقت صدوره، ثم يلحق عليه ما يستجد ويبعث للمحكمة أو
كتابة العدل التي أصدرته لنقل التهميش على ضبطه وسجله <sup>(</sup></span><a href="#_ftn39" name="_ftnref39" style="mso-footnote-id: ftn39;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[39]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210484"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الثالثة:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210484;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
الصكوك الصادرة بالتملك و لم يطبق بشأنها مقتضى المادتين 85، 86<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>من تنظيم الأعمال الإدارية:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">المادتان المشار إليهما تتضمن
الكتابة لإدارة الأوقاف والمالية والبلدية فإن لم يكن هناك مانع فيعلن في الجريدة
الرسمية، إضافة إلى وقوف القاضي أو نائبه على العقار محل الإنهاء، وقد ألغي
التنظيم المشار إليه وحل محله نظام المرافعات الشرعية، و أشارت المادة 230 و 231
إلى<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>مقتضى المادتين المشار إليهما.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وقد صدر قرار الهيئة القضائية
العليا رقم ١٣١ في ٨/٥/١٣٩٢هـ</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span> والمتضمن أن
الصكوك التي لم يطبق بشأنها مقتضى المادتين 85، 86<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>لا تكفي للاعتماد عليها في ثبوت الملكية وأنها
غير صالحة للاستناد عليها في إفراغ ما انتزع من مشتملاتها حتى تستكمل مقتضى
المادتين 85 – 86.<sup> (<a href="#_ftn40" name="_ftnref40" style="mso-footnote-id: ftn40;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup>[40]</sup><!--[endif]--></span></a>)</sup><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210485"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الرابعة:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210485;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
إذا تم تطبيق مقتضى المادة 85 من تنظيم الأعمال الإدارية في الدوائر الشرعية وذلك
بالكتابة للجهات المعنية ولم تذكر أرقام إجابات الدوائر:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">إذا تم تطبيق مقتضى المادة 85 –
المادة 231 من نظام المرافعات الشرعية – ولم يتم ذكر أرقام إجابات الدوائر، فإما: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 21.75pt; mso-add-space: auto; mso-list: l8 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن
يكون الصك صادرا قبل 10/4/1403هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فالأصل
هنا أن يكتفى بذكر حاكمه أن الدوائر الحكومية أجابت بعدم المعارضة، أو ذكره
لتطبيقه للمادتين 85 -86 من تنظيم الأعمال الإدارية في الدوائر الشرعية، أو مصادقة
محكمة التمييز عليه.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 21.75pt; mso-add-space: auto; mso-list: l8 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وإما
أن يصدر بعد 10/4/1403هـ فهنا لابد أن يذكر فيه أرقام إجابات الدوائر الحكومية
وتواريخها</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn41" name="_ftnref41" style="mso-footnote-id: ftn41;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[41]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">،
وفي حال عدم ذكر الأرقام والتواريخ فيكلف مبرز الصك باستكمال ذلك من المحكمة مصدرة
الحجة.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210486"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">المسألة الخامسة:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210486;"><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;"> </span></span><span style="mso-bookmark: _Toc505210486;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">حجج الاستحكام التي لا تحتوي على الأطوال
والمساحة:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">حجج الاستحكام التي لا تحتوي على
الأطوال والمساحة لا يعتد بها في الملكية إلا بعد استكمال إجراءات حجج الاستحكام
وفقا للمادة 227/5 من اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية، ووفقا للأمر
السامي رقم ٤/١٤٩٢/م في ٢٠/٨/١٤٠٦هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn42" name="_ftnref42" style="mso-footnote-id: ftn42;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[42]<!--[endif]--></span></a>)</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210487"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة السادسة:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210487;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
<span style="background: white; color: black; mso-color-alt: windowtext;">الصكوك
الصادرة من كتابة العدل ولم يشر فيها إلى أساس التملك:</span></span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">الصكوك
الصادرة من كاتب العدل والتي لم يشر فيها إلى أساس التملك كونها<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>حجة استحكام أو منحة أو نحو ذلك، فتعاد لكاتب
العدل لمعرفة الأساس الذي بني عليه الصك كونه حجة استحكام<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أو منحة أو مخطط معتمد ونحو ذلك، فإن كانت حجة
استحكام فيتحقق من الصك و اكتمال الإجراءات الشرعية والنظامية وقت صدوره<sup>(</sup></span><a href="#_ftn43" name="_ftnref43" style="mso-footnote-id: ftn43;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: black;">[43]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210488"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">المسألة السابعة:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210488;"><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>الصكوك القديمة
المبنية على شهادة الشهود فقط:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">الصكوك
القديمة المبنية على شهادة الشهود فقط وتنقصها الإجراءات الإدارية فهذه يطلب من
أصحابها استكمال ما ينقصها من إجراءات شرعية ونظامية وذلك وفقاً لمقتضى قرار
الهيئة القضائية العليا رقم ١٨٥ في ١٨/٧/١٣٩٣هــ <sup>(</sup></span><a href="#_ftn44" name="_ftnref44" style="mso-footnote-id: ftn44;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: black;">[44]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210489"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الثامنة:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210489;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
الصكوك الصادرة من كتابة العدل وأساس تملكها بيع البلدية:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">فهذا الصكوك لها حالات: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; mso-list: l6 level1 lfo28; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">§<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الحالة الأولى<span style="background: white; color: black;">:</span></span></b><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أن يكون بيع البلدية والإفراغ قبل
١/٣/١٣٩٥هـ فهنا يستند عليه.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; mso-list: l6 level1 lfo28; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">§<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">الحالة
الثانية:</span></b><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"> أن يكون
بيع البلدية قبل 1/3/1395هـ والإفراغ بعد هذا التاريخ فهنا أيضا يستند عليه.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; mso-list: l6 level1 lfo28; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">§<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">الحالة
الثالثة:</span></b><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"> أن يكون
بيع البلدية بعد 1/3/1395هـ ومتوافق مع لائحة التصرف بالعقارات البلدية فهنا يستند
عليه.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; mso-list: l6 level1 lfo28; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">§<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">الحالة الرابعة:</span></b><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"> أن يكون بيع البلدية بعد 1/3/1395هـ وغير متوافق
مع لائحة التصرف بالعقارات البلدية فهنا يفهم المشتري برفع طلبه للمقام السامي
لإجازته عن طريق وزارة الشؤون البلدية والقروية، أو التقدم للمحكمة المختصة لتطبيق
تعليمات حجج الاستحكام. <sup>(</sup></span><a href="#_ftn45" name="_ftnref45" style="mso-footnote-id: ftn45;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="background: white; color: black;">[45]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210490"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة التاسعة:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210490;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
الصكوك الصادرة قبل الدولة السعودية:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الصكوك الصادرة قبل الدولة السعودية
إما أن يكون لها سجل أو لا، فإن لم يكن لها سجل فلا يعتمد عليها في الملكية، وإن
كان لها سجل فلا بد من تطبيق مقتضى المادتين 85، 86 من تنظيم الأعمال الإدارية،
والتي حل محلها المادتان 230، 231 من نظام المرافعات الشرعية حتى يستند عليها في
الملكية </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn46" name="_ftnref46" style="mso-footnote-id: ftn46;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[46]<!--[endif]--></span></a>)</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210491"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة العاشرة:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210491;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
صكوك تملك البناء (الأنقاض):</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا كان البناء مملوكًا بموجب صك
استحكام دون الأرض فلا يستند عليه في إثبات ملكية الأرض، وعلى مدعي ملكيتها طلب
إثبات ذلك وفقا لإجراءات حجة الاستحكام. <sup>(</sup></span><a href="#_ftn47" name="_ftnref47" style="mso-footnote-id: ftn47;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[47]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210492"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الحادية عشرة:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210492;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
المناطق التي يمنع التملك فيها:</span></span></span></h4>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الأودية
والمساييل وحرمها، وتحددها البلدية والزراعة</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn48" name="_ftnref48" style="mso-footnote-id: ftn48;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[48]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.
</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">قمم
الجبال وتتبع وزارة الدفاع.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الشواطئ
وحرمها 400م باستثناء الضرورات الأمنية كخفر السواحل والقوات البحرية</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn49" name="_ftnref49" style="mso-footnote-id: ftn49;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[49]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">،
وأما داخل المدن فحرمها 100م</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn50" name="_ftnref50" style="mso-footnote-id: ftn50;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[50]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">سكك
الحديد وحرمها 200م من كل جانب</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn51" name="_ftnref51" style="mso-footnote-id: ftn51;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[51]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">،
وطرق المواصلات وحرمها 100م.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">مكان
إقامة الشركات أثناء تنفيذ مشاريع الدولة.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">آبار
السبيل ولا مانع أن يخرج لها صك على أنها سبيل ولها حريم ولا تملك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">7-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الجبال
التي يؤخذ منها الرخام أو الرمل الأبيض</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn52" name="_ftnref52" style="mso-footnote-id: ftn52;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[52]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">8-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">مصادر
المياه ومثله البحيرات التي تكون خلف السدود.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">9-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الغابات
وتحددها وزارة الزراعة</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn53" name="_ftnref53" style="mso-footnote-id: ftn53;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[53]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">10-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المحميات التابعة للهيئة الوطنية لحماية
الحياة الفطرية وإنمائها.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">11-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">خطوط أنابيب النفط وتحلية المياه وحرمها.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">12-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المقابر ويمكن للبلدية إخراج صك بوقفيتها
؛لكونها المشرفة عليها.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">13-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الأراضي الواقعة داخل حدود الحرمين</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn54" name="_ftnref54" style="mso-footnote-id: ftn54;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[54]</span><!--[endif]--></span></a>).
</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">14-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أراضي المشاعر (منى، مزدلفة، عرفات)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn55" name="_ftnref55" style="mso-footnote-id: ftn55;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[55]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">15-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">حمى المشاعر (منى، مزدلفة، عرفات)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn56" name="_ftnref56" style="mso-footnote-id: ftn56;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[56]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">16-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الأراضي الواقعة في ضواحي المدن والقرى
الرئيسية</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn57" name="_ftnref57" style="mso-footnote-id: ftn57;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[57]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">،
والمقصود بضواحي المدن</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> </span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">والقرى
الرئيسية:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>جميع الأراضي الواقعة خارج حدود
حماية التنمية العمرانية المعتمدة بقرار مجلس الوزراء رقم ١٥٧ في ١١/٥/١٤٢٨هـ
حسبما هو محدد في وثائق النطاق العمراني</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn58" name="_ftnref58" style="mso-footnote-id: ftn58;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[58]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">17-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الأراضي الواقعة داخل حدود حماية التنمية
وخارج النطاق العمراني في محافظة جدة</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn59" name="_ftnref59" style="mso-footnote-id: ftn59;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[59]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">18-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أراضي صدر فيها منع خاص: كأراضي عين
زبيدة بمكة</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn60" name="_ftnref60" style="mso-footnote-id: ftn60;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[60]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">،
وداخل الدائري الأول في مكة إلا للأوقاف، والمنطقة المركزية في المدينة المنورة،
وأراضي بويب والطوقي والخفس والخناصر بالرياض</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn61" name="_ftnref61" style="mso-footnote-id: ftn61;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[61]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">،
وأراضي عين العزيزية والأرض التي بين ذهبان وثول في جدة</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn62" name="_ftnref62" style="mso-footnote-id: ftn62;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[62]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">،
والأرض التي تبدأ من جنوب القاعدة البحرية في اتجاه الجنوب بطول 68كم حتى نهاية
محافظة جدة ومن شاطئ البحر حتى نهاية شارع الواجهة البحرية (الكورنيش) من الشرق</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn63" name="_ftnref63" style="mso-footnote-id: ftn63;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[63]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">،
وهذا المنع لابد أن يكون بأمر سامٍ.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 54pt; mso-add-space: auto; mso-list: l17 level1 lfo19; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">19-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الأراضي البيضاء: وهي التي لم تحيا أبداً
أو لا أثر للإحياء فيها، فهذه لابد فيها من استئذان المقام السامي</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn64" name="_ftnref64" style="mso-footnote-id: ftn64;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[64]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">،
عن طريق الوزارة مع إبداء وجهة نظر القاضي نحوها</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn65" name="_ftnref65" style="mso-footnote-id: ftn65;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[65]</span><!--[endif]--></span></a>)</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210493"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الثانية عشرة</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210493;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">:
تعديل أو تكميل الصكوك الواقعة داخل المناطق التي يمنع التملك فيها بحجة استحكام:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">أكثر ما يرد للمحاكم من طلبات تعديل
أو تكميل الصكوك هو ما يقع ضمن حدود الحرمين الشريفين، أو ما كان واقعا خارج حدود
حماية التنمية العمرانية، فهل يتم تعديل أو تكميل الصكوك ؟ فيما يلي تفصيل لذلك: <o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">§<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أولا: صكوك
العقارات الواقعة داخل حدود الحرمين الشريفين: <o:p></o:p></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا
يخلو الأمر من أحوال: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; mso-list: l18 level1 lfo30; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">o<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الأول:
أن تكون حجة الاستحكام مستكملة للإجراءات الشرعية والنظامية وبها خطأ مادي بحت ففي
هذه الحالة يتم تعديله</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"> (<a href="#_ftn66" name="_ftnref66" style="mso-footnote-id: ftn66;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span lang="EN-US">[66]</span><!--[endif]--></span></a>).</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; mso-list: l18 level1 lfo30; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">o<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الثاني: أن يكون صك العقار لوقف قائم بيد
الناظر ثم نزع لصالح توسعة المسجد الحرام</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> </span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وسجل في بيانات النزع، وتنقصه بعض
الإجراءات و يشترط لاستكماله تطبيق مقتضى المادتين 230.231 من نظام المرافعات
الشرعية: </span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ففي
هذه الحالة يتقدم الناظر بطلبه للجنة مكونة من <span style="background: white; color: black;">وزارات (الشؤون الإسلامية والأوقاف والدعوة والإرشاد، والمالية،
والعدل) </span>للتحقق من الضوابط المشار إليها ثم يحال الطلب للمحكمة للتهميش على
الصك، وفي حال لم تنطبق الضوابط فترفع اللجنة طلبه للمقام السامي <sup>(</sup></span><a href="#_ftn67" name="_ftnref67" style="mso-footnote-id: ftn67;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[67]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="font-style: normal; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">o<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="font-style: normal; line-height: 200%;">الثالث: أن يكون صك العقار غير مستكمل للإجراءات
الشرعية والنظامية:<o:p></o:p></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">كأن لا يحتوي الصك على مساحة أو
أطوال، أو أن الحدود تغيرت ونحو ذلك، فهل يتم تعديل أو تكميل الصك ؟ <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">اختلف القضاة في ذلك على رأيين: <o:p></o:p></span></span></p>
<h5 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الرأي
الأول:</span></b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"> منع التعديل
حتى يصدر إذن من المقام السامي، استنادا لما يلي: <o:p></o:p></span></span></h5>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أولا:</span></b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
الأمر السامي الكريم البرقي رقم ٢٣٠٥ في ١٦/١/١٤٣٦هـ ونص الحاجة منه (وألا يتم
النظر في أي طلب بهذا الشأن إلا فيما يتعلق بتعديل خطأ مادي بحت يوجب تعديل حجة
استحكام مستكملة لإجراءاتها الشرعية والنظامية قبل صدور الأمر الملكي المشار إليه)
فقد نص الأمر على قصر التعديل على الخطأ المادي البحت فقط دون ما سواه.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثانيا:</span></b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
الأمر السامي الكريم البرقي رقم ٢٣٠٥ في ١٦/١/١٤٣٦هـ ونص الحاجة منه (وأن يتم
الرفع عما يستدعي الرفع عنه لكل حالة على حدة) فقد نص الأمر على أنه في حال عرض
على المحكمة طلب تعديل غير الخطأ المادي البحت فإنها ترفع الطلب للمقام السامي
لاتخاذ ما يلزم بشأنه، ولم يجعل للمحكمة النظر في التعديل أو التكميل.<o:p></o:p></span></span></p>
<h5 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الرأي
الثاني: إجراء التعديل والتكميل دون حاجة لاستئذان المقام السامي: <o:p></o:p></span></span></h5>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>نص الأمر الملكي رقم ١٣٩٢٦/٢ في ١/٩/١٤٢٨هـ
على<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>عدم النظر في أي طلب ما لم يكن لدى صاحبه
صك مستكمل للإجراءات الشرعية والنظامية، وعليه فإن كان الصك وقت صدوره مستكملا
للإجراءات الشرعية والنظامية فيستند عليه في التملك ويتم إكمال الإجراءات دون حاجة
للرفع ؛ لأن الأنظمة والقرارات والأوامر لا تسري بأثر رجعي، وفي عدم إكماله تفريغ
لصك الملكية من محتواه.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">والأول أولى وهو المتفق مع منطوق
الأمر الملكي، وما ذكر من تفريغ صك الملكية من محتواه غير وجيه لأن الأمر الملكي
نص على رفع كل حالة على حدة. <o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">§<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثانيا: صكوك
العقارات الواقعة خارج حدود حماية التنمية: <o:p></o:p></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">إذا صدر صك استحكام على عقار خارج
حدود حماية التنمية قبل 1/2/1429هـ ثم اقتضى الأمر تعديله أو تكميله فهل تقوم
المحكمة بذلك ؟ <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا يخلو الأمر من حالين: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الأول: أن يكون الصك وقت صدوره غير
مستكمل للإجراءات الشرعية والنظامية ففي هذه الحالة ليس للمحكمة التعديل والتكميل ؛
لأن الصك لا يستند عليه في التملك أصلا.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الثاني: أن يكون الصك وقت صدوره
مستكملا الإجراءات الشرعية والنظامية ويستند عليه في التملك، ففي هذه الحالة إما
أن يكون التعديل أو التكميل مؤثرا على الحدود أو الأطوال أو المساحة بالزيادة أو
المجاورين أو لا يكون مؤثرا، فإن لم يكن مؤثرا فيتم التعديل أو التكميل <sup>(</sup></span><a href="#_ftn68" name="_ftnref68" style="mso-footnote-id: ftn68;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[68]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">،
وإن كان مؤثرا فقد اختلف القضاة في ذلك على رأيين: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الرأي الأول: عدم إجراء
التعديل إلا بعد صدور إذن من المقام السامي <sup>(</sup></span></b><a href="#_ftn69" name="_ftnref69" style="mso-footnote-id: ftn69;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><b style="mso-bidi-font-weight: normal;">[69]</b></span><!--[endif]--></span></span></b></span></a><b><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup></b><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>: <o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ويستدل أصحاب هذا الرأي <span style="background: white; color: black;">بالأمر السامي السري البرقي رقم ٧٨٨/م ب</span>
في1/2/1429هـ حيث جاء فيه (<span style="background: white; color: black;">ويشمل
أمرنا هذا كافة الطلبات التي لم يصدر فيها حكم نهائي حتى تاريخه، والأراضي الموقفة
بأوامر قضائية على خلفية النزاع عليها</span>) وطلب التعديل والتكميل لم يصدر به
حكم نهائي فيشمله <sup>(</sup></span><a href="#_ftn70" name="_ftnref70" style="mso-footnote-id: ftn70;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[70]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الرأي <span style="background: white; color: black;">الثاني: إجراء التعديل دون حاجة لاستئذان المقام السامي: <o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">ويستدل
أصحاب هذا الرأي بما يلي:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">أولا:
الأمر السامي السري البرقي رقم ٧٨٨/م ب في1/2/1429هـ حيث جاء فيه (</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">كما
نرغب إليكم عدم سماع أي إنهاء لأية أرض بحجة استحكام لضواحي المدن</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">والقرى الرئيسية<span style="background: white; color: black;"> ) فالمنع خاص بالنظر في حجة الاستحكام قبل
إثبات التملك.<o:p></o:p></span></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">ثانيا:
الأمر السامي السري البرقي رقم ٧٨٨/م ب في1/2/1429هـ حيث جاء فيه (كما نرغب إليكم
التأكد من جميع الصكوك التي في</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">ضواحي المدن</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">والقرى
الرئيسية وسلامتها</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>) وهذا يدل على أنه
بعد التحقق من صحتها وسلامتها فيستند عليها ولم يرد في الأمر إلغاؤها وعدم
الاعتداد بها وبالتالي إن احتاجت إلى تعديل أو تكميل فيتم ذلك.<o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">والأول
أولى لأن التعديل المشار إليه يؤدي إلى تعديل المساحة بالزيادة أو الحدود أو
المجاورين و لا بد معه إلى إجراءات استحكام جديدة، فيدخل في المنع من السماع، إلا
بعد استئذان المقام السامي، مع إبداء رأي القاضي.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210494"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الثالثة عشرة:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210494;"><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"> الإقطاعات والمنح:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">كان
من الجاري قبل 1382هـ الإقطاع أو المنح لعدد من المواطنين ومن ثم يتقدم المقطع أو
الممنوح للمحكمة بطلب استخراج حجة استحكام ولو لم يكن ثمة إحياء، فلو تقدم أحد
المواطنين بوثيقة إقطاع طالبا استخراج حجة استحكام على الموقع المقطع فهل يجاب
لطلبه ؟ في الجواب تفصيل: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">أولا:
أن لا يملك المنهي أصل وثيقة الإقطاع، ففي هذه الحالة لا يستند عليها ولا تكمل
إجراءاتها <sup>(</sup></span><a href="#_ftn71" name="_ftnref71" style="mso-footnote-id: ftn71;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: black;">[71]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">ثانيا:
أن لا يملك المنهي أصل وثيقة الإقطاع، وأصلها محفوظ في جهة حكومية، ففي هذه الحالة
تطلب أصل الوثيقة للاطلاع عليها، فإذا وردت فترفع للمقام السامي للإفادة عن صحتها
والإذن في استكمالها، وبعد ورود الإفادة بصحتها والإذن بالاستكمال، يتم إكمال
اللازم <sup>(</sup></span><a href="#_ftn72" name="_ftnref72" style="mso-footnote-id: ftn72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: black;">[72]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">ثالثا:
أن يملك المنهي أصل وثيقة الإقطاع، ففي هذه الحالة ترفع الوثيقة للمقام السامي
للإفادة عن صحتها والإذن في استكمالها، وبعد ورود الإفادة بصحتها والإذن
بالاستكمال، يتم إكمال اللازم <sup>(</sup></span><a href="#_ftn73" name="_ftnref73" style="mso-footnote-id: ftn73;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: black;">[73]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; font-style: normal; line-height: 200%;">الجهة المختصة بالنظر في الإقطاعات والمنح: </span><span lang="AR-SA" style="background: white; font-style: normal; line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا
يخلو الأمر من أحوال: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">أولا:
أن يكون الإقطاع أو المنح قبل عام 1382هـ فالمختص بذلك المحكمة وفقا لإجراءات حجج
الاستحكام <sup>(</sup></span><a href="#_ftn74" name="_ftnref74" style="mso-footnote-id: ftn74;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: black;">[74]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">ثانيا:
أن يكون الإقطاع أو المنح بعد عام 1382هـ،<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>فالمختص بإصدار الصك كتابة العدل. <sup>(</sup></span><a href="#_ftn75" name="_ftnref75" style="mso-footnote-id: ftn75;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: black;">[75]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="font-style: normal;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="background: white; color: black; font-style: normal; line-height: 200%;">هل الإقطاع يفيد التملك ؟ </span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="background: white;"><o:p></o:p></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 3.75pt; text-align: justify;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">الأصل في الإقطاع أنه يفيد التملك ولو لم يكن هناك إحياء، إلا
إن رافق الإقطاع شرط الإحياء للتملك <sup>(</sup></span><a href="#_ftn76" name="_ftnref76" style="mso-footnote-id: ftn76;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span style="background: white; color: black;">[76]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: white; color: black; line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210495"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الرابعة عشرة</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210495;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">:
إذا فقد ضبط أو سجل أو ملف حجة الاستحكام:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا
يخلو الأمر من أحوال: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أولا:
صكوك الاستحكام التي فقد ضبطها وسجلها أو ليس لها ضبط ولا سجل ترفع إلى المحكمة
العليا <sup>(</sup></span><a href="#_ftn77" name="_ftnref77" style="mso-footnote-id: ftn77;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[77]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثانيا:
صور صكوك الاستحكام التي فقد ضبطها وسجلها أو ليس لها ضبط ولا سجل أصلا تعتبر
لاغية دون عرضها على المحكمة العليا <sup>(</sup></span><a href="#_ftn78" name="_ftnref78" style="mso-footnote-id: ftn78;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[78]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثالثا:
صور صكوك الاستحكام التي فقد ضبطها وسجلها أو ليس لها ضبط أو سجل تعرض صورة الصك
مع صورة ضبطه أو صورة سجله على المحكمة العليا <sup>(</sup></span><a href="#_ftn79" name="_ftnref79" style="mso-footnote-id: ftn79;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[79]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">رابعا:
إذا تعذر مقابلة الصك على سجله وذلك لتلف السجل فيرفع أصل الصك مع صورة ضبطه إلى
المحكمة العليا <sup>(</sup></span><a href="#_ftn80" name="_ftnref80" style="mso-footnote-id: ftn80;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[80]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">خامسا:
صكوك الاستحكام التي لها ضبط ولا سجل لها، أو لها سجل ولا ضبط لها، يتم رفع صورة
من الضبط أو السجل مع الصك إلى المحكمة العليا <sup>(</sup></span><a href="#_ftn81" name="_ftnref81" style="mso-footnote-id: ftn81;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[81]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">سادسا:
إذا ورد للدائرة طلب إكمال أو تعديل صك استحكام له ضبط وسجل ولم يعثر على ملف طلب
الاستحكام أو بعضه، وظهر للدائرة ما يوجب التحقق فعليها رفعه إلى المحكمة العليا <sup>(</sup></span><a href="#_ftn82" name="_ftnref82" style="mso-footnote-id: ftn82;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[82]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210496"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الخامسة عشرة:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210496;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
إذا فقد ضبط أو سجل صك صادر من كتابة العدل:</span></span></span></h4>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 21.75pt; mso-add-space: auto; mso-list: l8 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR" style="line-height: 200%;">إذا عرض على كاتب العدل صك أو صورة صك لم يعثر على أصله رغم
البحث عنه و لا ضبط له ولا سجل فلا اعتبار له، ويتعين على كاتب العدل أخذ ما يثبت
شخصية المتقدم وتحرير محضر بالواقعة ورفعه للوزارة <sup>(</sup></span><a href="#_ftn83" name="_ftnref83" style="mso-footnote-id: ftn83;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[83]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 21.75pt; mso-add-space: auto; mso-list: l8 level1 lfo6; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR" style="line-height: 200%;">إذا عرض على كاتب العدل صكوك فقدت سجلاتها وضبوطها أو
أحدهما فعلى كاتب العدل الكتابة إلى الوزارة لتقرير ما يلزم بشأنها. <sup>(</sup></span><a href="#_ftn84" name="_ftnref84" style="mso-footnote-id: ftn84;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[84]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210497"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة السادسة عشرة:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210497;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
وحدة القياس المعتمدة للأطوال والمساحة:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وحدة القياس المعتمدة للأطوال
والمساحة هي المتر وأجزاؤه. <sup>(</sup></span><a href="#_ftn85" name="_ftnref85" style="mso-footnote-id: ftn85;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[85]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210498"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة السابعة عشرة</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210498;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">:
إفراغ الزائدة التنظيمية أو زائدة التخطيط:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">إن كان الصك أصله صادر من كتابة
العدل، فتتولى إضافة الزائدة بعد التحقق من تطبيق إجراءات لائحة التصرف بالعقارات
البلدية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">إن كان الصك صادرا من المحكمة فهل
تتولى كتابة العدل الإفراغ أم المحكمة ؟ <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">اختلف القضاة في ذلك على رأيين: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الرأي الأول: أن الإفراغ من اختصاص
كتابة العدل ؛ لأن كتابة العدل هي من تتولى إصدار صكوك التملك بما في ذلك حجج
الاستحكام بعد استكمال الإجراءات الشرعية والنظامية وعليه فالصك صادر من كتابة
العدل فهي المختصة بالإفراغ ويكون بصك جديد وليس بالاكتفاء بالتهميش على صك
المحكمة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الرأي الثاني: أن الإفراغ من اختصاص
المحكمة ؛ لأن الصك صادر من المحكمة وصك كتابة العدل لا يعدو أن يكون توثيقا لصك
المحكمة.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210499"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الثامنة عشرة:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210499;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>إذا نقض صك التملك أو ألغي:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا نقض صك التملك أو ألغي فإما أن
ينص قرار النقض أو الإلغاء على رفع اليد، أو لا ينص، فإن نص على الرفع فالصك الذي
بيده كأن لم يكن و لا يعتد به، وإن لم ينص القرار على الرفع وهو الأصل فإن الصك
الذي بيده يعتبر وثيقة صالحة للاستناد عليها حال التقدم بحجة استحكام جديدة </span><sup><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">(<a href="#_ftn86" name="_ftnref86" style="mso-footnote-id: ftn86;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup>[86]</sup><!--[endif]--></span></a>)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210500"><span lang="EN-US" style="color: black;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة التاسعة عشرة</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210500;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">:
تعديل الصكوك:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">التعديل على الصكوك أو تكميلها إما
أن يكون مؤثرا أو غير مؤثر، والمؤثر إما أن يكون بالزيادة أو النقصان، وتفصيل ذلك
على النحو التالي: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 25.1pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 25.1pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l22 level1 lfo7; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا كان التعديل أو التكميل على صك
الاستحكام في أمر لا يؤثر على مساحته بالزيادة أو الأطوال أو المجاورين وكان داخل
حدود الصك فلا تطبق بشأنه إجراءات الاستحكام، ولا يرفع إلى محكمة الاستئناف ما لم
يكن هناك معارض.<sup> (</sup></span><a href="#_ftn87" name="_ftnref87" style="mso-footnote-id: ftn87;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[87]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 25.1pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 25.1pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l22 level1 lfo7; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا كان التعديل أو التكميل على الصكوك
الصادرة من كتابة العدل لا يؤثر على الحدود ولا الأطوال ولا المساحة بالزيادة، ولا
المجاورين وكان داخل مشمول الصك فيتم التعديل أو التكميل من قبل كتابة العدل <sup>(</sup></span><a href="#_ftn88" name="_ftnref88" style="mso-footnote-id: ftn88;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[88]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 25.1pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 25.1pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l22 level1 lfo7; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا كان التعديل أو التكميل في أمر يؤثر
على المساحة أو الحدود أو الأطوال، بزيادة داخل حدود صك الاستحكام أو ما تفرع عنه
من إفراغ فيطبق بشأنه إجراءات الاستحكام، وتلحق بالصك ولا يرفع إلى محكمة
الاستئناف ما لم يكن هناك معارض <sup>(</sup></span><a href="#_ftn89" name="_ftnref89" style="mso-footnote-id: ftn89;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[89]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 25.1pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 25.1pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l22 level1 lfo7; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا كان التعديل أو التكميل في أمر يؤثر
على المساحة أو الحدود أو الأطوال<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>بالزيادة داخل حدود الصك الصادر من كتابة العدل أو ما تفرع عنه من إفراغ
فيطبق بشأنه إجراءات الاستحكام وهو من اختصاص المحكمة <sup>(</sup></span><a href="#_ftn90" name="_ftnref90" style="mso-footnote-id: ftn90;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[90]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 25.1pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 25.1pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l22 level1 lfo7; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا كان التعديل يؤثر على المساحة بالنقص
وداخل مشمول الصك ولا يؤثر على الحدود ولا المجاورين، فإن كان الصك صادرا من
المحكمة فتتولى المحكمة التعديل و لا يطبق بشأنه إجراءات حجة الاستحكام، وإن كان
صادرا من كتابة العدل فتتولى التعديل <sup>(</sup></span><a href="#_ftn91" name="_ftnref91" style="mso-footnote-id: ftn91;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[91]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 25.1pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 25.1pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l22 level1 lfo7; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا كان التعديل في الحدود والأطوال
بالزيادة في الصكوك الصادرة من كتابة العدل بناء على مخططات خاصة فيكون التعديل من
قبل كتابة العدل بشرط موافقة البلدية على التعديل وعدم معارضة صاحب المخطط على ذلك،
وفي حال الاعتراض فتختص المحكمة بذلك <sup>(</sup></span><a href="#_ftn92" name="_ftnref92" style="mso-footnote-id: ftn92;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[92]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210501"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة العشرون:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210501;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
التوقيع على الضبط والصك والسجل:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا
يعتمد على الصك إلا إذا كان هو والسجل موقعين من مصدره وكذلك الخرجات إن وجدت <sup>(<a href="#_ftn93" name="_ftnref93" style="mso-footnote-id: ftn93;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup>[93]</sup><!--[endif]--></span></a>)</sup>.
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وفي
حال كان الصك أو السجل أو الضبط غير موقع ومختوم من القاضي وتعذر توقيعه وختمه،
فلا يخلو من أحوال: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الحالة
الأولى:</span></b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"> إذا كان الصك أو السجل غير موقعين
و الضبط موقع من القاضي فيقوم القاضي الخلف بإصدار الصك من واقع ضبطه، ثم يوقعه
ويختمه ويشير إلى من أصدر الحكم، سواء أكان حاكم القضية لا زال في السلك القضائي
أو خارجه <sup>(</sup></span><a href="#_ftn94" name="_ftnref94" style="mso-footnote-id: ftn94;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[94]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الحالة
الثانية:</span></b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"> إذا كان الصك والسجل موقعين ولم
يتم التوقيع على الضبط من القاضي فيوقع</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الخلف بأنه
نظم منه الصك الموقع</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">عليه وعلى
سجله من مصدره بعد المطابقة والتثبت <sup>(</sup></span></span><a href="#_ftn95" name="_ftnref95" style="mso-footnote-id: ftn95;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[95]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الحالة
الثالثة</span></b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">: إذا لم يكن الضبط والسجل موقعين
من القاضي وكان الصك موقعا منه فعلى خلف القاضي التحقق من صحة الإجراءات وسلامتها
وأن يدون في السجل والضبط ما يدل على ذلك للاعتماد عليه <sup>(</sup></span><a href="#_ftn96" name="_ftnref96" style="mso-footnote-id: ftn96;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[96]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الحالة
الرابعة: أن يكون الضبط والصك والسجل غير موقعة من القاضي، ففي هذه الحالة لا
يستند عليها.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210502"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الواحدة والعشرون:</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210502;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
الاستفسار عن سريان مفعول الصك:</span></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا
يتم تعديل أو تكميل أي صك إلا بعد التحقق من سريان مفعوله ومطابقته لسجله.<o:p></o:p></span></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><br clear="all" style="break-before: page; mso-special-character: line-break; page-break-before: always;" />
</span>
</span></div><p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210503"><!--[if !supportLists]--><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الثانية والعشرون</span></u></b></a><span style="mso-bookmark: _Toc505210503;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">:
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>نموذج مقترح لدراسة صك:</span></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"> <o:p></o:p></span></span></h3>
<div dir="rtl" style="text-align: right;">
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid" style="border-collapse: collapse; border: none; text-align: justify;">
<tbody><tr style="mso-yfti-firstrow: yes; mso-yfti-irow: 0;">
<td colspan="3" style="background: rgb(229, 229, 229); border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 426.1pt;" valign="top" width="568">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج دراسة صك صادر من
المحكمة<o:p></o:p></span></span></b></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 1;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">المحكمة مصدرة الصك</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td colspan="2" style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 284.1pt;" valign="top" width="379">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">المحكمة العامة بـ <o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 2;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">القاضي مصدر الصك</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td colspan="2" style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 284.1pt;" valign="top" width="379">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">القاضي: <o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 3;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">هل الصك موقع من القاضي ومختوم بختمه الذاتي</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 4;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">رقم الصك</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td colspan="2" style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 284.1pt;" valign="top" width="379">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 5;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">تاريخ الصك</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td colspan="2" style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 284.1pt;" valign="top" width="379">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 6;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">موقع العقار</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td colspan="2" style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 284.1pt;" valign="top" width="379">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 7;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">هل العقار يقع ضمن المواقع الممنوعة</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 8;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">هل الصك صدر من محكمة ذات ولاية مكانية</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 9;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">هل الصك يفيد التملك11</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 10;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">هل التملك للأرض والبناء ؟</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 11;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">هل تمت الإشارة لوقوف القاضي أو المهندس ونحوه للتحقق من الحدود والأطوال
والمساحة</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 12;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">هل الصك يشتمل على حدود </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 13;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">هل الصك يشتمل على أطوال</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 14;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">هل الصك يشتمل على مساحة</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 15;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">هل أرقام إجابات الدوائر موجودة</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 16;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">هل الصك مؤيد من محكمة الاستئناف</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 17;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">إذا كان الإحياء بعد 1387 هـ فهل استوفت البلدية القيمة</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr style="mso-yfti-irow: 18; mso-yfti-lastrow: yes;">
<td style="background: rgb(229, 229, 229); border-top: none; border: 1pt solid windowtext; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt; width: 142pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">هل الصك ساري المفعول ومطابق لسجله</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: 1pt solid windowtext; border-left: 1pt solid windowtext; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt; width: 142.05pt;" valign="top" width="189">
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
</tbody></table>
</div>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p><div align="right">
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoTableGrid" dir="rtl" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-padding-alt: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-table-dir: bidi; mso-yfti-tbllook: 1184; width: 266px;">
<tbody><tr>
<td colspan="3" style="background: #E5E5E5; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 199.6pt;" valign="top" width="266">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج دراسة صك صادر من كتابة العدل<o:p></o:p></span></span></b></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">كتابة العدل مصدرة الصك</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td colspan="2" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 91.95pt;" valign="top" width="123">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">كتابة العدل بـ <o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">كاتب العدل مصدر الصك</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td colspan="2" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 91.95pt;" valign="top" width="123">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">كاتب العدل: <o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">هل الصك موقع من كاتب العدل ومختوم بختمه الذاتي</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 42.5pt;" valign="top" width="57">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 49.45pt;" valign="top" width="66">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">رقم الصك</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td colspan="2" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 91.95pt;" valign="top" width="123">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تاريخ الصك</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td colspan="2" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 91.95pt;" valign="top" width="123">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">موقع العقار</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td colspan="2" style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 91.95pt;" valign="top" width="123">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">هل العقار يقع ضمن المواقع الممنوعة</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 42.5pt;" valign="top" width="57">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 49.45pt;" valign="top" width="66">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">هل الصك صدر من كتابة عدل ذات ولاية مكانية</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 42.5pt;" valign="top" width="57">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 49.45pt;" valign="top" width="66">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">هل الصك يفيد التملك</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 42.5pt;" valign="top" width="57">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 49.45pt;" valign="top" width="66">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">هل التملك للأرض والبناء ؟</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 42.5pt;" valign="top" width="57">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 49.45pt;" valign="top" width="66">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">هل أشار كاتب العدل لمستند التملك</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 42.5pt;" valign="top" width="57">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 49.45pt;" valign="top" width="66">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">هل الصك يشتمل على حدود </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 42.5pt;" valign="top" width="57">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 49.45pt;" valign="top" width="66">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">هل الصك يشتمل على أطوال</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 42.5pt;" valign="top" width="57">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 49.45pt;" valign="top" width="66">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">هل الصك يشتمل على مساحة</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 42.5pt;" valign="top" width="57">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 49.45pt;" valign="top" width="66">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">هل العقار وقف</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 42.5pt;" valign="top" width="57">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 49.45pt;" valign="top" width="66">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #E5E5E5; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-10 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">هل العقار لقاصر</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 42.5pt;" valign="top" width="57">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 49.45pt;" valign="top" width="66">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="background: #DFDFDF; border-top: none; border: solid windowtext 1.0pt; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; mso-pattern: gray-125 auto; mso-shading: windowtext; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 107.65pt;" valign="top" width="144">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="background: rgb(217, 217, 217); line-height: 200%;">هل
الصك ساري المفعول ومطابق</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"> لسجله</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 42.5pt;" valign="top" width="57">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نعم<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid windowtext 1.0pt; border-left: solid windowtext 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-right-alt: solid windowtext .5pt; mso-border-top-alt: solid windowtext .5pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 49.45pt;" valign="top" width="66">
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="line-height: 200%; margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا<o:p></o:p></span></span></p>
</td>
</tr>
</tbody></table>
</div><div dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">
</span></div><p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210504"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">v<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إجراءات تعديل أو تكميل
الصكوك:</span></b></a></span></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210505"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أولا: تحويل الأطوال
غير المترية إلى أمتار:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الإجراءات:
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">أ
- أن يكون الصك صادرا من المحكمة: <o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l26 level1 lfo8; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن يتقدم المنهي بطلب التحويل مرفقا به صك
العقار، وكروكي مساحي من مكتب هندسي معتمد للمحدود بالمتر.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l26 level1 lfo8; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من سريان مفعول الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l26 level1 lfo8; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الكتابة للمهندس أو المساح للوقوف على
المحدود والتحقق من الأطوال والمساحة.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l26 level1 lfo8; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إن كان هناك زيادة فلابد من تطبيق
إجراءات حجة الاستحكام، و إن لم يكن زيادة فيتم ضبط الإنهاء.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l26 level1 lfo8; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">يهمش على صك الملكية بمضمون ما ضبط.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l26 level1 lfo8; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">يبعث الصك إلى مصدره لنقل التهميش.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">ب
- أن يكون صادرا من كتابة العدل: <o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">فتتولى
كتابة العدل التحويل إلى المتر ما لم يكن هناك زيادة فإن كان هناك زيادة فتتولى
المحكمة التحويل وفق الإجراءات سالفة الذكر <sup>(</sup></span><a href="#_ftn97" name="_ftnref97" style="mso-footnote-id: ftn97;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[97]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">(
وأنهى قائلا: إنني أملك العقار الكائن في...... بموجب الصك الصادر من....... برقم.....
في....... وحدوده وأطواله كالتالي: من الشمال:...... بطول......<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول....... ومن الشرق .......
بطول...... ومن الغرب...... بطول...... وقد أثبتت أطواله بـ(الذراع المعماري،
الشبر، المعاد.. إلخ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) أطلب تحويل الأطوال
إلى المتر وأجزائه وإثبات المساحة هكذا أنهى فجرى الاطلاع على الكروكي المرفق بطلب
المنهي والصادر من مكتب...... والمتضمن أن حدود وأطوال العقار بالمتر كالتالي: من
الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أ.هـ فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات
بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>)
للاستفسار عن سريان مفعول الصك بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم
في...... والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله، كما جرى منا الكتابة لمهندس
المحكمة بخطابنا رقم..... في...... للوقوف على العقار وتطبيق الصك والكروكي على الطبيعة
وبيان أطواله ومساحته بالمتر وأجزائه وهل هناك اختلاف في الصك عن الطبيعة زيادة أو
نقصانا أو تأثير على الحدود والأطوال والمجاورين فوردنا الجواب بنفس الرقم في...
والمتضمن (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) أ.هـ فبناء على ما تقدم
من إنهاء المنهي ولما جاء في إفادة المهندس وبما أن التحويل لا يؤثر على الحدود أو
الأطوال أو المساحة بالزيادة ولا على المجاورين وبناء على المادة 230/1 من اللائحة
التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية ونصها (المتر وأجزاؤه هو: وحدة القياس الخاصة
بأطوال الأملاك ومساحتها الكلية) وبناء على تعميم الوزارة رقم ١١٨/١</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في 7/9/1400هـ لذا فقد ثبت لدي أن
أطوال ومساحة المحدود أعلاه هي كما ذكرت آنفا بعد تحويلها إلى أمتار طولية للأطوال
وأمتار مربعة للمساحة وقررت التهميش على صكه وسجله. وبالله التوفيق وصلى الله على
نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في....<o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
تهميش <o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">(الحمد
لله وحده والصلاة على من لا نبي بعده فلدي أنا........ القاضي بالمحكمة العامة بـ....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بناء على ما تم ضبطه لدينا في الضبط الإنهائي
رقم... صحيفة رقم.....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فقد جرى تحويل
أطوال ومساحة العقار المملوك بباطن هذا الصك من....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>إلى المتر فأصبحت كما يلي غرباً... وشرقاً...
وجنوباً... وشمالاً... والمساحة الكلية... وصلى الله و سلم على نبينا محمد وآله
وصحبه حرر في / / هـ).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210506"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثانيا: طلب إضافة
الأطوال والمساحة والحدود:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">إذا
صدر صك العقار وليس به أطوال ومساحة وتغيرت الحدود، فلا بد من تطبيق إجراءات
الاستحكام.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الإجراءات:
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">أ
- أن يكون الصك صادرا من المحكمة: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l31 level1 lfo9; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن يتقدم المنهي بطلب إضافة الحدود
والأطوال والمساحة، مرفقا به صك العقار، وكروكي مساحي من مكتب هندسي معتمد للمحدود
يحتوي على الحدود والأطوال والمساحة.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l31 level1 lfo9; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من سريان مفعول الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l31 level1 lfo9; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وقوف القاضي على العقار برفقه المهندس أو
المساح، <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أو من ينيبه كالمهندس أو المساح
ونحوهما والتحقق من صحة الحدود والأطوال والمساحة.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l31 level1 lfo9; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الكتابة للجهات الحكومية ذات العلاقة
للإفادة عن المعارضة، والإعلان لعموم الأفراد في إحدى الصحف التي تصدر في منطقة
العقار.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l31 level1 lfo9; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بعد انتهاء المدة النظامية من آخر
الإجراءين – الكتابة للجهات الحكومية أو الإعلان في إحدى الصحف- يتم النظر في
الطلب مع إبلاغ الجهات أو الأفراد المعارضين إن كان ثمة معارضة.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l31 level1 lfo9; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">يضبط الإنهاء.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l31 level1 lfo9; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">7-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">في حال المعارضة يصدر صك فإذا اكتسب
القطعية همش بمضمونه على صك العقار.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l31 level1 lfo9; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">8-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إن لم يكن هناك معارض فلا يصدر صك ويكتفى
بما تم ضبطه ويهمش بمضمونه على صك العقار <sup>(<a href="#_ftn98" name="_ftnref98" style="mso-footnote-id: ftn98;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup><span lang="EN-US">[98]</span></sup><!--[endif]--></span></a>)</sup>.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l31 level1 lfo9; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">9-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">يبعث صك العقار إلى مصدره لنقل التهميش.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ب
- أن يكون الصك صادرا من كتابة العدل: </span></b><b><span style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا
كان الصك صادرا من كتابة العدل وليس به مجموع مساحة أو أطوال،</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فيختص كاتب العدل بإضافة الأطوال ومجموع المساحة
في الصك الصادر من كتابة العدل بعد الكتابة للأمانة، وإعداد قرار مساحي يتفق مع
مشمول الصك، شريطة أن لا ينتج عن ذلك زيادة فإذا كان ينتج عن ذلك زيادة، فمرده إلى
المحكمة <sup>(<a href="#_ftn99" name="_ftnref99" style="mso-footnote-id: ftn99;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup>[99]</sup><!--[endif]--></span></a>)</sup>.<o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: #2a0401; line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج ضبط: <o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: #2a0401; line-height: 200%;">(
وأنهى قائلاً: إن من الجاري في ملكي وتحت تصرفي كامل المحدود الواقع..... حدوده
وأطواله كالتالي: <u>(تذكر الحدود كما هي في الصك )</u> شرقا: ..... وغربا:.....،
وجنوبا:...<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وذلك بموجب حجة الاستحكام
الصادرة من هذه المحكمة برقم....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>في....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>والمبني عليها الصك الصادر من كتابة عدل الأولى
بـــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>برقم...... في.....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>إلا أن هذا الصك لم يتضمن الأطوال ولا
المساحة وهي كالتالي: شمالا:.... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م)، و جنوبا::....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)،
و شرقا:.....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول.... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م ) ، وغربا:.... بطول (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>والمساحة الاجمالية...... (..... م) أطلب إثبات الحدود والأطوال و المساحة
الإجمالية بالصك المذكور هكذا أنهى فجرى الاطلاع على الكروكي المرفق بالطلب الصادر
من مكتب.... والمتضمن أن حدود وأطوال العقار كالتالي: الاتجاه : الأطوال والحدود
وعروض الشوارع والسكك: شمالاً:........<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>بطول........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبزاوية........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قدرها........ درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي........، وبإحداثي شمالي........،
وشرقاً:........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول........ وبزاوية........
قدرها........ درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شمالي........، وجنوباً:........ بطول........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبزاوية........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قدرها........<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي ........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شمالي ........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وغرباً:........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول........ وبزاوية........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قدرها........<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>و بإحداثي شمالي........ وعرض السكة........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>، والمساحة الإجمالية ........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(........) أ.هـ فجرى الاطلاع على الصك الصادر
من كتابة العدل فوجدته مطابقا لما ذكر كما جرى الاطلاع على حجة الاستحكام فوجدتها
مطابقة لما ذكر أعلاه، فجرى الاستفسار عن حجة الاستحكام بخطابنا رقم..... في....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فوردنا الجواب من السجلات بالمحكمة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>برقم.... في.... والمتضمن أن الصك ساري المفعول
ومطابق لسجله أ.هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>كما جرى الاستفسار عن
الصك الصادر من كتابة العدل بخطابنا رقم..... في.... فوردنا الجواب رقم.... في.....
والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله أ.هـ ، فجرى منا الكتابة لمهندس
المحكمة لتطبيق الصك والكروكي على المحدود الموصوف أعلاه وذرعه وبيان أطواله
ومساحته وربطه بمعلم ثابت وترجمة الكروكي لتطبيق مقتضى المادتين 230، 231 من نظام
المرافعات الشرعية، فوردنا الجواب منه برقم.... في....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>المتضمن (.... )<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أ.هـ فجرى تطبيق مقتضى المادة 231 من نظام
المرافعات الشرعية وذلك بالكتابة للجهات الحكومية ذات العلاقة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فوردنا الجواب من .... برقم... والمتضمن....
(تذكر جميع الجهات وأرقام إجاباتها والمعارضة من عدمها)، كما جرى الإعلان للعموم
في صحيفة...<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بعددها ... في..... ولم يتقدم
أحد بالمعارضة أ.هـ فبناء على ما تقدم من إنهاء المنهي وما جاء في إجابات الدوائر
وما جاء في خطاب مهندس المحكمة، فقد ثبت لدي أن حدود وأطوال ومساحة المحدود
المملوك بالصك رقم... في... هو ما ذكر أعلاه<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>وقررت إلحاقه بالصك، وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وعلى آله
وصحبه وسلم. حرر في<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>/<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>/<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>14هـ</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: #2a0401; line-height: 200%;">.</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: #2a0401; line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: #2a0401; line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج تهميش <o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: #2a0401; line-height: 200%;">الحمد
لله وحده وبعد فلدي أنا...... القاضي بالمحكمة العامة بـ.... فبناء على (ما تم
ضبطه لدينا في الضبط الإنهائي رقم..... صحيفة رقم...) ( الصك الصادر منا برقم....
في..... والمؤيد من محكمة الاستئناف بالقرار رقم... في.... ) فقد جرى تطبيق مقتضى
المادتين 230.231 من نظام المرافعات الشرعية </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">على
العقار المملوك بباطن هذا الصك فأجابت... –تذكر أرقام إجابات الجهات الحكومية
وتواريخها- وجرى الإعلان في صحيفة... عدد... تاريخ... ولم يتقدم أحد بالمعارضة
وعليه فإن حدود وأطوال ومساحة العقار كالتالي: <span style="color: #2a0401;">شمالا:....
بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)، و جنوبا::....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول....<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)، و شرقا:.....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول.... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م ) ، وغربا:.... بطول (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>والمساحة الاجمالية...... (..... م) أ.هـ
وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في...<o:p></o:p></span></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210507"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثالثا: طلب تطبيق مقتضى
المادة 231 من نظام المرافعات الشرعية:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">إذا
كانت حجة الاستحكام بها حدود وأطوال ومساحة وطلب المنهي تطبيق مقتضى المادة 231 من
نظام المرافعات الشرعية وذلك بالكتابة للجهات الحكومية والإعلان في الصحيفة فهل
يجاب لطلبه ؟<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا
يخلو الأمر من ثلاثة أحوال: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الحالة الأولى:</span></b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
أن يكون الصك صادرا قبل 10/4/1403هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فإن
كان مصدر الصك أفاد بأن الدوائر الحكومية أجابت بعدم المعارضة أو ذكر تطبيقه
لمقتضى المادتين 85 -86 من تنظيم الأعمال الإدارية في الدوائر الشرعية أو، صادقت
محكمة الاستئناف على الصك فهنا لا يجاب المنهي لطلبه.</span><span style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الحالة الثانية:</span></b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أن يكون الصك صادرا قبل<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>10/4/1403هـ ولم يذكر حاكمه أنه قام بتطبيق
مقتضى المادتين المشار إليهما، ولم يشر إلى عدم معارضة الجهات الحكومية، ولم تصادق
محكمة الاستئناف على الحكم، فهنا يجاب لطلبه.</span><span style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الحالة الثالثة:</span></b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">
أن يكون الصك صادرا بعد 10/4/1403هـ ولم يذكر فيه أرقام إجابات الدوائر الحكومية
وتواريخها فهنا يجاب لطلبه <sup>(<a href="#_ftn100" name="_ftnref100" style="mso-footnote-id: ftn100;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><sup>[100]</sup><!--[endif]--></span></a>)</sup>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الإجراءات:
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo14; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن يتقدم المنهي بطلب تطبيق مقتضى المادة
231، مرفقا به صك العقار، وكروكي مساحي من مكتب هندسي معتمد.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo14; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من سريان مفعول الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo14; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">طلب ملف الحجة من الإرشيف والاطلاع عليه،
والتحقق من الكتابة للدوائر وورود الإجابات.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo14; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إن لم يكتب حاكم الصك للجهات ولم يعلن في
الصحيفة، فتتم الكتابة للجهات والإعلان في الصحيفة وبعد مضي المدة النظامية يشرع
في النظر في الطلب وإبلاغ المعترضين إن كان ثمة معارض وإن لم يكن هناك معارض فيضبط
الإنهاء وتذكر الإجابات ومضمونها ثم يهمش على الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo14; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وإن كان حاكم الصك قد كتب للجهات ووردت
الإفادات ولم يشر إليها في الصك فتتم الإشارة إلى ذلك في الضبط ومن ثم يهمش على
الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo14; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">يبعث الصك لمصدره لنقل التهميش.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إنني أملك العقار الكائن في...... بموجب الصك الصادر من....... برقم.....
في....... وحدوده وأطواله كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ولم يتم تطبيق
مقتضى المادة 231 من نظام المرافعات الشرعية أطلب تطبيق المادة المشار إليها هكذا
أنهى فجرى الاطلاع على الكروكي المرفق بطلب المنهي الصادر من مكتب....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>والمتضمن أن حدود وأطوال العقار كالتالي: من
الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أ.هـ فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات
بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>)
للاستفسار عن سريان مفعول الصك بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم
في...... والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله، كما جرى منا الكتابة لمهندس
المحكمة بخطابنا رقم..... في...... للوقوف على العقار وتطبيق الصك والكروكي على
الطبيعة وهل هناك اختلاف في الصك عن الطبيعة زيادة أو نقصانا <span style="color: #2a0401;">وترجمة الكروكي لتطبيق المادة 231 من نظام المرافعات
الشرعية، فوردنا الجواب منه برقم.... في....<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>المتضمن (.... )<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أ.هـ</span> <span style="color: #2a0401;">فجرى منا الكتابة للجهات الحكومية ذات العلاقة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فوردنا الجواب من .... برقم... والمتضمن....
(تذكر جميع الجهات وأرقام إجاباتها والمعارضة من عدمها)، كما جرى الإعلان للعموم
في صحيفة...<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بعددها ... في..... ولم يتقدم
أحد بالمعارضة أ.هـ فبناء على ما تقدم من إنهاء المنهي وما جاء في إجابات الدوائر
والإعلان وحيث لم يتقدم أحد من الأفراد بالمعارضة وحيث جرى تطبيق مقتضى المادة 231
من نظام المرافعات الشرعية فقد قرت إلحاق ذلك بالصك وسجله وبالله التوفيق وصلى
الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في...<o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: #2a0401; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: #2a0401; line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج تهميش<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: #2a0401; line-height: 200%;">الحمد لله وحده وبعد فلدي أنا.... القاضي بالمحكمة العامة بـــــ...
فبناء على ما تم ضبطه لدينا في الضبط الإنهائي رقم...... صحيفة رقم.... فقد جرى
تطبيق مقتضى المادة 231 من نظام المرافعات الشرعية </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">فأجابت...
–تذكر أرقام إجابات الجهات الحكومية وتواريخها- وجرى الإعلان في صحيفة... عدد...
تاريخ... ولم يتقدم أحد بالمعارضة وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله
وصحبه وسلم. حرر في...<span style="color: #2a0401;"><o:p></o:p></span></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210508"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">رابعا: طلب إضافة
المساحة الإجمالية:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">قد
يصدر صك العقار متضمنا الحدود والأطوال وتنقصه المساحة الإجمالية، فيتم إضافتها
وفق الإجراءات التالية: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">أ
- أن يكون الصك صادرا من المحكمة: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l28 level1 lfo10; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن يتقدم المنهي بطلب إضافة المساحة
الإجمالية، مرفقا به صك العقار، وكروكي مساحي من مكتب هندسي معتمد مشتمل على
الحدود والأطوال المذكورة في الصك والمساحة.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l28 level1 lfo10; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من سريان مفعول الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l28 level1 lfo10; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الكتابة لمهندس المحكمة أو المساح للتحقق
من المساحة على الطبيعة.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l28 level1 lfo10; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ضبط الإنهاء.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l28 level1 lfo10; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إن كانت المساحة على الطبيعة مطابقة للصك
أو أقل ورضي بها المنهي فيهمش على الصك بالمساحة، وإن كانت المساحة على الطبيعة
أكثر فتطبق إجراءات حجة الاستحكام سالفة الذكر.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l28 level1 lfo10; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">يبعث الصك إلى مصدره لنقل التهميش.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">ب
– أن يكون الصك صادرا من كتابة العدل: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">فتتولى
كتابة العدل إضافة المساحة إن كانت مطابقة للطبيعة أو أقل ورضي المالك، أما إن
كانت أكثر فتتولى المحكمة إثبات الزيادة بعد تطبيق إجراءات حجة الاستحكام سالفة الذكر.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إنني أملك العقار الكائن في...... بموجب الصك الصادر من....... برقم.....
في....... وحدوده وأطواله كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ولم تذكر به
المساحة الإجمالية أطلب إضافتها هكذا أنهى فجرى الاطلاع على الكروكي المرفق بطلب
المنهي الصادر من مكتب....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>والمتضمن أن
حدود وأطوال العقار كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أ.هـ فجرى منا
الكتابة (لقسم السجلات بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى بــ <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) للاستفسار عن سريان مفعول الصك بخطابنا رقم.....
في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم في...... والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق
لسجله، كما جرى منا الكتابة لمهندس المحكمة بخطابنا رقم..... في...... للوقوف على
العقار وتطبيق الصك والكروكي على الطبيعة والإفادة عن المساحة وهل هناك اختلاف في
الصك عن الطبيعة زيادة أو نقصانا <span style="color: #2a0401;">فوردنا الجواب منه
برقم.... في....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>المتضمن (.... )<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أ.هـ</span> <span style="color: #2a0401;">فبناء
على ما تقدم من إنهاء المنهي وما جاء بخطاب مهندس المحكمة وحيث إن المساحة لا
تتأثر بالزيادة فقد ثبت لدي أن مساحة محدود الصك كما ذكر بأعلاه وقررت التهميش على
صكه وسجله، وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في...<o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: #2a0401; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: #2a0401; line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج تهميش<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: #2a0401; line-height: 200%;">الحمد لله وحده وبعد فلدي أنا.... القاضي بالمحكمة العامة بـــــ...
فبناء على ما تم ضبطه لدينا في الضبط الإنهائي رقم...... صحيفة رقم.... </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">فقد
ثبت لدي أن مساحة العقار المملوك بباطن هذا الصك هي...<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م).وبالله
التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في...<span style="color: #2a0401;"><o:p></o:p></span></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210509"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">خامسا: طلب تعديل
الحدود:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">قد
يتغير حال العقار بسبب تغير العقار المجاور فقد يتحول إلى شارع أو مرفق حكومي أو
مسجد و نحو ذلك، فيتقدم مالك العقار بطلب تعديل الحد.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الإجراءات:
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">أ
– إذا كان الصك صادرا من المحكمة: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l15 level1 lfo11; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن يتقدم المنهي بطلب تعديل الحد، مرفقا
به صك العقار وكروكي مساحي من مكتب هندسي معتمد مشتمل على الحدود والأطوال
والمساحة.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l15 level1 lfo11; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من سريان مفعول الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l15 level1 lfo11; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الكتابة للأمانة أو البلدية للإفادة عن
العقار المجاور، وهل في التعديل تأثير على الحدود أو المجاورين أو المساحة
بالزيادة.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l15 level1 lfo11; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إن وردت الإفادة بصحة إنهاء المنهي وعدم
التأثير فيضبط الإنهاء ويهمش مضمونه على الصك، ثم يبعث لمصدره لنقل التهميش.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l15 level1 lfo11; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وإن كان هناك تأثير على المساحة بالزيادة
أو المجاورين ونحو ذلك فتطبق إجراءات حجة الاستحكام سالفة الذكر.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">ب
– إذا كان الصك صادرا من كتابة العدل: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">فتتولى
كتابة العدل إضافة التعديل ما لم يكم هناك مؤثر على المساحة بالزيادة أو على
المجاورين فتختص بذلك المحكمة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط( 1 )<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إنني أملك العقار الكائن في...... بموجب الصك الصادر من....... برقم.....
في....... وحدوده وأطواله كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) وقد تغير الحد....
من....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>إلى.... بسبب... أطلب تعديل الحد
هكذا أنهى فجرى الاطلاع على الكروكي المرفق بطلب المنهي الصادر من مكتب....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>والمتضمن أن حدود وأطوال العقار كالتالي: من
الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أ.هـ فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات
بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>)
للاستفسار عن سريان مفعول الصك بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم
في...... والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله كما جرى منا الكتابة لمهندس
المحكمة بخطابنا رقم..... في...... للوقوف على العقار وتطبيق الصك والكروكي على
الطبيعة والإفادة عن الحد المتغير وهل هناك اختلاف في الصك عن الطبيعة زيادة أو
نقصانا وهل في تعديله تأثير على المجاورين أو المساحة أو الأطوال بالزيادة وهل
التعديل داخل مشمول الصك <span style="color: #2a0401;">فوردنا الجواب منه برقم....
في....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>المتضمن (.... )<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أ.هـ</span> فبناء على ما تقدم من إنهاء المنهي
ولما جاء بخطاب مهندس المحكمة وبما أن التعديل غير مؤثر لذا فقد ثبت لدي أن الحد.....
هو...... وقررت التهميش على الصك وسجله بذلك وحتى لا يخفى جرى تحريره وإلحاقه
وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في....<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
تهميش (1)<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الحمد
لله وحده وبعد فلدي أنا....... القاضي بالمحكمة العامة بــ..... فبناء على ما تم
ضبطه لدينا في الضبط الإنهائي رقم.... صحيفة رقم.... فإن الحد.... هو..... وبالله
التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في... <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط (2)<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">فقد
وردنا خطاب أمين.... رقم..... في.....والمتضمن أن الحد... من العقار الكائن في....
والمملوك بالصك الصادر من..... قد تغير من.... إلى....... بسبب وأن التعديل غير
مؤثر على الحدود والأطوال والمساحة والمجاورين وهو داخل مشمول الصك ويطلب إكمال
اللازم أ.هـ فجرى الاطلاع على صك العقار والمتضمن أن حدوده وأطواله كالتالي: من
الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أ.هـ <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات بالمحكمة )
(لكتابة العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) للاستفسار عن
سريان مفعول الصك بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم في......
والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله كما جرى منا الكتابة لمهندس المحكمة
بخطابنا رقم..... في...... للوقوف على العقار وتطبيق الصك وخطاب الأمين على
الطبيعة والإفادة عن الحد المتغير وهل هناك اختلاف في الصك عن الطبيعة زيادة أو
نقصانا وهل في تعديله تأثير على المجاورين أو المساحة أو الأطوال بالزيادة وهل
التعديل داخل مشمول الصك <span style="color: #2a0401;">فوردنا الجواب منه برقم....
في....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>المتضمن (.... )<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أ.هـ</span> فبناء على ما تقدم ولما جاء في
خطاب أمين....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>و جاء خطاب مهندس المحكمة
وبما أن التعديل غير مؤثر لذا فقد ثبت لدي أن الحد..... هو...... وقررت التهميش
على الصك وسجله بذلك وحتى لا يخفى جرى تحريره وإلحاقه وبالله التوفيق وصلى الله
على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في....<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
تهميش (2)<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الحمد
لله وحده وبعد فلدي أنا....... القاضي بالمحكمة العامة بــ..... فبناء على ما تم
ضبطه لدينا في الضبط الإنهائي رقم.... صحيفة رقم.... ولما جاء بخطاب أمين.... رقم...
في....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فإن الحد.... هو..... وبالله
التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في... <o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210510"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">سادسا: طلب تعديل
الحدود والأطوال والمساحة بعد نزع جزء من العقار:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تعديل
الصك في هذه الحالة من اختصاص كاتب العدل كونه يتضمن إصدار صك تملك للجهة النازعة
(أملاك الدولة) ثم التهميش على صك الملكية بذلك وبيان المتبقي من الصك بعد النزع
وإخراج صك جديد بذلك <sup>(</sup></span><a href="#_ftn101" name="_ftnref101" style="mso-footnote-id: ftn101;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[101]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210511"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">سابعا: طلب تحويل
العقار من زراعي إلى سكني:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">أ
– إذا كان الصك صادرا من المحكمة: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l13 level1 lfo13; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن يتقدم المنهي بطلب تحويل ملكه من
زراعي إلى سكني مرفقا به صك العقار.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l13 level1 lfo13; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحق من سريان مفعول الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l13 level1 lfo13; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إن كان العقار داخل النطاق العمراني
فيكتب للأمانة لأخذ رأيهم في التحويل، وإن كان خارج النطاق فيكتب للأمانة و وزارة
الزراعة.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l13 level1 lfo13; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بعد ورود الإفادة بالموافقة، يتم ضبط
الإنهاء وتحويل الملك من زراعي إلى سكني، ومن ثم التهميش على صك الملكية بمضمون ما
ضبط.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l13 level1 lfo13; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بعث الصك لمصدره لنقل التهميش.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">ب
– إذا كان الصك صادرا من كتابة العدل: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">فتتولى
كتابة العدل التحويل من زراعي إلى سكني.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إنني أملك العقار الكائن في...... بموجب الصك الصادر من....... برقم.....
في....... وحدوده وأطواله كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) (وهو زراعي أطلب
تحويله لسكني) (وهو سكني أطلب تحويله لزراعي) هكذا أنهى فجرى منا الكتابة (لقسم
السجلات بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>) للاستفسار عن سريان مفعول الصك بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب
بنفس الرقم في...... والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله فجرى منا الكتابة
لأمانة العاصمة بخطابنا رقم..... في.... ولفرع وزارة الزراعة بخطابنا رقم... في...
للإفادة عن تحويل العقار (من زراعي لسكني) (من سكني لزراعي) فوردنا الجواب من
الأمانة برقم..... في..... ومن فرع وزارة الرزاعة برقم... في... وتتضمن الموافقة
على التحويل أ.هـ فبناء على ما تقدم من إنهاء المنهي ولما جاء في خطاب الأمانة
وفرع وزارة الزراعة فقد جرى تحويل هذا العقار (من زراعي لسكني) (من سكني لزراعي)
وحتى لا يخفى جرى تحريره وقررت التهميش على الصك وسجله بذلك. وبالله التوفيق وصلى
الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في....<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
تهميش<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الحمد
لله وحده وبعد فلدي أنا....... القاضي بالمحكمة العامة بــ..... فبناء على ما تم
ضبطه لدينا في الضبط الإنهائي رقم.... صحيفة رقم.... ولما جاء بخطاب أمانة.... رقم...
في....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وخطاب فرع وزارة الزراعة رقم.....
في... فقد جرى تحويل هذا العقار (من زراعي لسكني) (من سكني لزراعي) وبالله التوفيق
وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في... <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210512"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثامنا: طلب إثبات بناء ممن
يملك الأرض:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا
تقدم المنهي بطلب إثبات بناء على الأرض التي يملكها فلا يجاب إلى طلبه لأن الأصل
ثابت و الهواء تابع للقرار</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span> <sup><span lang="AR-SA">(</span></sup></span></span><a href="#_ftn102" name="_ftnref102" style="mso-footnote-id: ftn102;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[102]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210513"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تاسعا: طلب إضافة السجل
المدني للمالك:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">قد
تصدر بعض صكوك العقارات ولم يشر حاكمها إلى السجل المدني فيتقدم المالك للمحكمة
بطلب إثبات السجل المدني، فهل يجاب إلى طلبه ؟ <o:p></o:p></span></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210514"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">لا يخلو الأمر من ثلاثة أحوال:</span></a><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"> <o:p></o:p></span></span></h3>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><b><span lang="AR-SA" style="font-style: normal; line-height: 200%;">الحالة الأولى</span></b><span lang="AR-SA" style="font-style: normal; line-height: 200%;">: أن يذكر مصدر الصك رقم حفيظة المالك، والحفيظة مطابقة لما في الهوية،
ففي هذه الحالة لا يجاب لطلبه <sup>(</sup></span><a href="#_ftn103" name="_ftnref103" style="mso-footnote-id: ftn103;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="font-style: normal; line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[103]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="font-style: normal; line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="font-style: normal; line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></h4>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><b><span lang="AR-SA" style="font-style: normal; line-height: 200%;">الحالة الثانية</span></b><span lang="AR-SA" style="font-style: normal; line-height: 200%;">: أن يذكر مصدر الصك رقم حفيظة المالك، ورقم الحفيظة مغاير لما في الهوية
فهنا يجاب لطلبه لأن رقم الحفيظة قد يتغير، وفق الإجراءات التالية: <o:p></o:p></span></span></h4>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l19 level1 lfo15; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من سريان مفعول الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l19 level1 lfo15; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الكتابة للأحوال المدنية للإفادة عن رقم
الحفيظة السابق وهل يخص المالك أم لا.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l19 level1 lfo15; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا وردت الإفادة بأن رقم الحفيظة السابق
يخص المالك، فيطلب من المالك شاهدين على صحة إنهائه<sup>(</sup></span><a href="#_ftn104" name="_ftnref104" style="mso-footnote-id: ftn104;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[104]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l19 level1 lfo15; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">يضبط الإنهاء وشهادة الشاهدين ثم يهمش
على الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l19 level1 lfo15; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بعث الصك لمصدره لنقل التهميش.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><b><span lang="AR-SA" style="font-style: normal; line-height: 200%;">الحال الثالثة</span></b><span lang="AR-SA" style="font-style: normal; line-height: 200%;">: ألا يذكر مصدر الصك رقم حفيظة المالك، فهنا يجاب لطلبه، وفق الإجراءات
التالية: <o:p></o:p></span></span></h4>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l20 level1 lfo16; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من سريان مفعول الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l20 level1 lfo16; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">طلب ملف حجة الاستحكام للاطلاع على نسخة
من الهوية.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l20 level1 lfo16; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">يطلب من المالك شاهدين على صحة إنهائه.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l20 level1 lfo16; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">يضبط الإنهاء وشهادة الشاهدين ثم يهمش
على الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l20 level1 lfo16; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بعث الصك لمصدره لنقل التهميش.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<h5 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;"><img alt="*" height="21" src="file:///C:/Users/2058~1/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif" width="21" /><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا توفي مالك العقار ثم آل لورثته ويوجد في الصك رقم
حفيظة المالك أو سجله المدني، فهل تتم إضافة السجلات المدنية للورثة ؟ <o:p></o:p></span></span></h5>
<h5 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">لا
يخلو الأمر من حالين: <o:p></o:p></span></span></h5>
<h5 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">§<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الحال الأولى</span></b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">: أن ينص صك حصر الورثة على هوية المالك، وهوية
الورثة كما هو الحال في صكوك حصر الورثة الحديثة، فهنا لا تضاف السجلات المدنية
ويكتفى بصك حصر الورثة.<o:p></o:p></span></span></h5>
<h5 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">§<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الحال الثانية</span></b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">: ألا يشير صك حصر الورثة إلى هوية المالك وهوية
الورثة، فهنا تضاف بعد التحقق من صفتهم.<o:p></o:p></span></span></h5>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط (1)<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إنني أملك العقار الكائن في...... بموجب الصك الصادر من....... برقم.....
في....... وحدوده وأطواله كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ولم يذكر به السجل
المدني أطلب إضافته هكذا أنهى فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات بالمحكمة ) (لكتابة
العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) للاستفسار عن سريان
مفعول الصك بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم في...... والمتضمن
أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله، كما جرى منا الكتابة لقسم الوثائق والمحفوظات
بالمحكمة لطلب ملف الحجة الأساس بخطابنا رقم.... في.... فوردنا الجواب بنفس الرقم
في..... وبالاطلاع على ملف الحجة الأساس وجد أن هوية المالك برقم (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) أ.هـ وبطلب مزيد بينة أبرز إثبات الهوية
الوطنية وبالاطلاع عليه وجد مطابقا لما في ملف الحجة أ.هـ كما أحضر للشهادة كلا من......
و...... فشهد كل واحد منهما بمفرده قائلا: أشهد لله تعالى أن المنهي........ وسجله
المدني..... هو المالك للعقار المملوك بالصك رقم.... في..... هذا ما لدي من شهادة
فبناء على ما تقدم من إنهاء المنهي ولمطابقة الهوية لما جاء في ملف الحجة وشهادة
الشاهدين فقد ثبت لدي أن هوية مالك العقار هي (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>) وقررت التهميش على الصك وسجله وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد
وآله وصحبه وسلم. حرر في....<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
تهميش<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الحمد
لله وحده وبعد فلدي أنا.... القاضي بالمحكمة العامة بــ...<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فبناء على ما تم ضبطه لدينا في الضبط الإنهائي
رقم.... صحيفة رقم.... فإن السجل المدني لمالك العقار هو..... وبالله التوفيق وصلى
الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط (2)<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إنني أملك العقار الكائن في...... بموجب الصك الصادر من....... برقم.....
في....... وحدوده وأطواله كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) وقد ذكر أن رقم
الحفيظة لي هي () وقد تغيرت الحفيظة إلى () أطلب تعديل رقم الحفيظة وإضافة السجل
المدني هكذا أنهى فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى
بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) للاستفسار عن سريان مفعول الصك
بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم في...... والمتضمن أن الصك
ساري المفعول ومطابق لسجله، فجرى منا الكتابة لإدارة الأحوال المدنية بخطابنا رقم.....
في.... فوردنا الجواب برقم... في... والمتضمن أن رقم الحفيظة () يخص المواطن...
وقد تغيرت إلى () وأن سجله المدني برقم... أ.هـ فجرى الاطلاع على هوية المنهي فوجد
أن رقم الهوية (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) ورقم الحفيظة (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) أ.هـ وبطلب مزيد بينة أحضر للشهادة كلا من....
و.... فشهد كل واحد منهما بمفرده قائلا: أشهد لله تعالى أن المنهي..... وسجله
المدني........ هو المالك للعقار المملوك بالصك رقم..... في.... والكائن في... هذا
ما لدي من شهادة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فبناء على ما تقدم من
إنهاء المنهي ولما جاء في خطاب إدارة الأحوال المدنية وشهادة الشاهدين فقد ثبت لدي
أن حفيظة مالك العقار المذكورة بالصك رقم () تعدلت إلى (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) وأن سجله المدني ( ) وقررت التهميش على الصك
وسجله وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في....<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
تهميش <o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الحمد
لله وحده وبعد فلدي أنا.... القاضي بالمحكمة العامة بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فبناء
على ما تم ضبطه لدينا في الضبط الإنهائي رقم.... صحيفة رقم.... فإن السجل المدني
لمالك العقار المذكور بالصك رقم (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) خطأ،
والصحيح هو (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) وبالله التوفيق وصلى الله
على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في..<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210515"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">عاشراً: طلب تعديل رقم
السجل المدني أو رقم الحفيظة:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">قد
يصدر صك العقار ويكتب رقم السجل المدني أو الحفيظة خطأ فيطلب المالك تعديله.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الإجراءات:
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">أ
– أن يكون الصك صادرا من المحكمة: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l10 level1 lfo20; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن يتقدم المنهي بطلب يتضمن تعديل رقم
السجل المدني أو الحفيظة، مرفقا به نسخة من الهوية، وصك العقار.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l10 level1 lfo20; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من سريان مفعول الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l10 level1 lfo20; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">طلب ملف الحجة، ونسخة من الضبط والسجل
للاطلاع عليها.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l10 level1 lfo20; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من الهوية.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l10 level1 lfo20; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ضبط الإنهاء.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l10 level1 lfo20; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التهميش على الصك بتعديل الهوية.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l10 level1 lfo20; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">7-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بعث الصك لمصدره لنقل التهميش.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">ب
– أن يكون الصك صادرا من كتابة العدل: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">فتتولى
كتابة العدل التصحيح <sup>(</sup></span><a href="#_ftn105" name="_ftnref105" style="mso-footnote-id: ftn105;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[105]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إنني أملك العقار الكائن في...... بموجب الصك الصادر من....... برقم.....
في....... وحدوده وأطواله كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) وقد ذكر أن السجل
المدني برقم (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) وهو خطأ والصحيح ( )
أطلب تعديل السجل المدني هكذا أنهى فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات بالمحكمة )
(لكتابة العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) للاستفسار عن
سريان مفعول الصك بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم في......
والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله، كما جرى منا الكتابة لقسم الوثائق
والمحفوظات بالمحكمة لطلب ملف الحجة الأساس بخطابنا رقم.... في.... فوردنا الجواب
بنفس الرقم في..... وبالاطلاع على ملف الحجة الأساس وجد أن هوية المالك برقم
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>)<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>وأن ما ذكر بالصك من أن الرقم () خطأ أ.هـ كما جرى الاطلاع على ضبط الحجة
فوجد أن رقم الهوية الذي أشار له المنهي هو الصحيح أ.هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فبناء على ما تقدم من إنهاء المنهي ولمطابقة
هوية المنهي لما جاء في ملف الحجة ولما جاء في ضبط الحجة فقد ثبت لدي أن هوية مالك
العقار المذكورة بالصك رقم () خطأ والصحيح (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>) وقررت التهميش على الصك وسجله وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد
وآله وصحبه وسلم. حرر في....<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
تهميش <o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الحمد
لله وحده وبعد فلدي أنا... القاضي بالمحكمة العامة بـــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فبناء على ما تم ضبطه لدينا في الضبط الإنهائي
رقم.... صحيفة رقم.... فإن السجل المدني لمالك العقار المذكور بالصك رقم (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) خطأ، والصحيح هو (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد
وآله وصحبه وسلم. حرر في..<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210516"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">حادي عشر: طلب تعديل
اسم المالك أو لقبه:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">قد
يغير المالك اسمه أو لقبه فيطلب تعديل الاسم أو اللقب في صك العقار.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الإجراءات:
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">أ
– أن يكون الصك صادرا من المحكمة: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l9 level1 lfo21; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن يتقدم المنهي بطلب يتضمن تعديل اسمه
أو لقبه أو اسم المورث، مرفقا به نسخة من هوية المالك بعد التعديل، ونموذج إشعار
التعديل الصادر من الأحوال المدنية، وصك العقار.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l9 level1 lfo21; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من سريان مفعول الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l9 level1 lfo21; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الاطلاع على إشعار تعديل الاسم أو اللقب.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l9 level1 lfo21; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من مطابقة رقم الحفيظة أو السجل
المدني في الإشعار مع الرقم المشار إليه في الصك وبطاقة الهوية الوطنية.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l9 level1 lfo21; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الكتابة للأحوال المدنية للإفادة عن صحة
الإشعار.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l9 level1 lfo21; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بعد ورود الإفادة والتحقق من الصحة، يضبط
الإنهاء <sup>(</sup></span><a href="#_ftn106" name="_ftnref106" style="mso-footnote-id: ftn106;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[106]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l9 level1 lfo21; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">7-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">يهمش على الصك بمضمون ما ضبط.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l9 level1 lfo21; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">8-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بعث الصك لمصدره<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>لنقل التهميش.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">ب
– إذا كان الصك صادرا من كتابة العدل: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">فتتولى
كتابة العدل التعديل <sup>(</sup></span><a href="#_ftn107" name="_ftnref107" style="mso-footnote-id: ftn107;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[107]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إنني أملك العقار الكائن في...... بموجب الصك الصادر من....... برقم.....
في....... وحدوده وأطواله كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) وقد ذكر أن اللقب /
الاسم (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) وقد تم تعديله إلى ( ) أطلب
تعديل اللقب / الاسم هكذا أنهى فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات بالمحكمة ) (لكتابة
العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) للاستفسار عن سريان
مفعول الصك بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم في...... والمتضمن
أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله، وبطلب البينة منه طبق إنهائه أبرز خطاب إشعار
صادر من الأحوال المدنية مؤرخ في.... ويتضمن أنه تم تعديل اسم / لقب المنهي من
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) إلى (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) أ.هـ فجرى منا الكتابة لإدارة الأحوال
المدنية للإفادة عن الإشعار بخطابنا رقم.... في.... فوردنا الجواب برقم.... في...
ويتضمن صحة التعديل أ.هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فبناء على ما
تقدم من إنهاء المنهي ولما جاء في خطاب الأحوال المدنية فقد ثبت لدي أن اسم / لقب
مالك العقار المذكور بالصك (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) تم
تعديله إلى (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) وقررت التهميش على الصك
وسجله وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في....<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
تهميش<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الحمد
لله وحده وبعد فلدي أنا... القاضي بالمحكمة العامة بـــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فبناء على ما تم ضبطه لدينا في الضبط الإنهائي
رقم.... صحيفة رقم.... فإن اسم / لقب مالك العقار المذكور بالصك (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) تم تعديله إلى (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) ليكون الاسم بالكامل<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله
وصحبه وسلم. حرر في..<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210517"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثاني عشر: طلب إضافة
الإحداثيات أو تعديلها:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نصت
المادة 233/4 من اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية على وجوب ذكر
الإحداثيات الجغرافية في الضبط والصك، فإذا لم تذكر الإحداثيات أو ذكرت وبها خطأ
فإن على المنهي أن يتقدم للمحكمة بطلب تعديلها أو إضافتها.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الإجراءات:
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l11 level1 lfo22; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">طلب يتضمن إضافة الإحداثيات أو تعديلها،
مرفقا به صك العقار، وكروكي مساحي من مكتب هندسي معتمد يتضمن الإحداثيات.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l11 level1 lfo22; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من سريان مفعول الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l11 level1 lfo22; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">طلب ملف الحجة للاطلاع على الإحداثيات،
فإن كان الملف لا يحتوي على الإحداثيات، فيكتب للأمانة لتزويد الدائرة بكروكي
الاستحكام ومن ثم مطابقته مع الكروكي المقدم من المنهي، وإن أفادت الأمانة بتعذر
تزويد الدائرة بكروكي الاستحكام فتتم الكتابة للأمانة مرة أخرى وإرفاق نسخة من
الصك والكروكي المقدم من المنهي والإفادة عن الإحداثيات وهل الإحداثيات المشار
إليها بالكروكي المقدم من المنهي تنطبق على الحدود والأطوال والمساحة التي بالصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l11 level1 lfo22; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بعد ورود الإفادة يكتب للمهندس للتحقق من
الإحداثيات وتطبيقها على الحدود والأطوال والمساحة الواردة بالصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l11 level1 lfo22; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إن كان ملف الحجة يحتوي على كروكي
الاستحكام وبه الإحداثيات فيتم مطابقتها مع ما قدمه المنهي.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l11 level1 lfo22; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بعد التحقق من صحة الإحداثيات يضبط
الإنهاء ثم يهمش على الصك بمضمون ما ضبط.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l11 level1 lfo22; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">7-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بعث الصك لمصدره لنقل التهميش.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط (1)<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إنني أملك العقار الكائن في...... بموجب الصك الصادر من....... برقم.....
في....... وحدوده وأطواله كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ولم يتم إضافة
الإحداثيات الجغرافية أطلب إضافتها هكذا أنهى فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات
بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>)
للاستفسار عن سريان مفعول الصك بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم
في...... والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله، كما جرى منا الكتابة لقسم
الوثائق والمحفوظات بالمحكمة لطلب ملف الحجة الأساس بخطابنا رقم.... في.... فوردنا
الجواب بنفس الرقم في..... وبالاطلاع على ملف الحجة الأساس وجد به كروكي الاستحكام
وبه جميع إحداثيات العقار وبالاطلاع على الكروكي المقدم من المنهي وجد أن
الإحداثيات والحدود والأطوال والمساحة متطابقة لما جاء في كروكي الاستحكام
ومتطابقة مع حدود وأطوال ومساحة العقار المشار إليها بالصك، وهي كالتالي: الاتجاه :
الأطوال والحدود وعروض الشوارع والسكك: شمالاً:........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول........<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>وبزاوية........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قدرها........
درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي........، وبإحداثي
شمالي........، وشرقاً:........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول........
وبزاوية........ قدرها........ درجة<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>وبإحداثي شرقي........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي
شمالي........، وجنوباً:........ بطول........<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>وبزاوية........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قدرها........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>درجة<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>وبإحداثي شرقي ........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي
شمالي ........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وغرباً:........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول........ وبزاوية........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قدرها........<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>و بإحداثي شمالي........ وعرض السكة........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>، والمساحة الإجمالية ........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(........) أ.هـ فبناء على ما تقدم من إنهاء
المنهي ولمطابقة ما جاء بكروكي الاستحكام مع كروكي المنهي ومطابقته لأطوال ومساحة
الصك، فقد قررت إلحاق الإحداثيات الجغرافية المشار إليه سلفا على الصك وسجله
وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في....<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط (2)<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إنني أملك العقار الكائن في...... بموجب الصك الصادر من....... برقم.....
في....... وحدوده وأطواله كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ولم يتم إضافة
الإحداثيات الجغرافية أطلب إضافتها هكذا أنهى فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات
بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>)
للاستفسار عن سريان مفعول الصك بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم
في...... والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله، كما جرى منا الكتابة لقسم
الوثائق والمحفوظات بالمحكمة لطلب ملف الحجة الأساس بخطابنا رقم.... في.... فوردنا
الجواب بنفس الرقم في..... وبالاطلاع على ملف الحجة الأساس لم أجد به كروكي
الاستحكام، فجرى منا الكتابة للأمانة بخطابنا رقم..... في.... لتزويدنا بكروكي
الاستحكام والإعلان فوردنا الجواب برقم.... في.... والمتضمن إرفاق الإعلان وكروكي
الاستحكام وبالاطلاع على الكروكي المقدم من المنهي وجد أن الإحداثيات والحدود
والأطوال والمساحة متطابقة لما جاء في كروكي الاستحكام ومتطابقة مع حدود وأطوال
ومساحة العقار المشار إليها بالصك، وهي كالتالي: الاتجاه : الأطوال والحدود وعروض
الشوارع والسكك: شمالاً:........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبزاوية........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قدرها........ درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي........، وبإحداثي شمالي........،
وشرقاً:........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول........ وبزاوية........
قدرها........ درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شمالي........، وجنوباً:........ بطول........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبزاوية........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قدرها........<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي ........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شمالي ........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وغرباً:........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول........ وبزاوية........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قدرها........<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>و بإحداثي شمالي........ وعرض السكة........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>، والمساحة الإجمالية ........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(........) أ.هـ فبناء على ما تقدم من إنهاء
المنهي ولمطابقة ما جاء بكروكي الاستحكام مع كروكي المنهي ومطابقته لأطوال ومساحة
الصك، فقد قررت إلحاق الإحداثيات الجغرافية المشار إليه سلفا على الصك وسجله
وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في....<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط (3)<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إنني أملك العقار الكائن في...... بموجب الصك الصادر من....... برقم.....
في....... وحدوده وأطواله كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ولم يتم إضافة
الإحداثيات الجغرافية أطلب إضافتها هكذا أنهى فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات
بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>)
للاستفسار عن سريان مفعول الصك بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم
في...... والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله، كما جرى منا الكتابة لقسم
الوثائق والمحفوظات بالمحكمة لطلب ملف الحجة الأساس بخطابنا رقم.... في.... فوردنا
الجواب بنفس الرقم في..... وبالاطلاع على ملف الحجة الأساس لم أجد به كروكي الاستحكام،
فجرى منا الكتابة للأمانة بخطابنا رقم..... في.... لتزويدنا بكروكي الاستحكام
والإعلان فوردنا الجواب برقم.... في.... والمتضمن تعذر التزويد بالإعلان وكروكي
الاستحكام أ.هـ فجرى إعادة الكتابة للأمانة بخطابنا رقم.... في..... مرفقا به نسخة
من صك العقار والكروكي الذي قدمه المدعي لتزويدنا بالإحداثيات ومطابقة الموقع مع
ما جاء بالكروكي فوردنا الجواب برقم.. في.... والمتضمن مطابقة الكروكي المنهي مع
الموقع وأنه صحيح أ.هـ فجرى منا الكتابة لمهندس المحكمة للإفادة عما جاء بخطاب
الأمانة بخطابنا رقم... في.... فوردنا الجواب بنفس الرقم في... والمتضمن (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) أ.هـ فجرى الاطلاع على الحدود والأطوال
والمساحة والإحداثيات الجغرافية وهي كالتالي: الاتجاه : الأطوال والحدود وعروض
الشوارع والسكك: شمالاً:........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبزاوية........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قدرها........ درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي........، وبإحداثي شمالي........،
وشرقاً:........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول........ وبزاوية........
قدرها........ درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شمالي........، وجنوباً:........ بطول........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبزاوية........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قدرها........<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي ........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شمالي ........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وغرباً:........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول........ وبزاوية........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قدرها........<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>و بإحداثي شمالي........ وعرض السكة........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>، والمساحة الإجمالية ........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(........) أ.هـ فبناء على ما تقدم من إنهاء
المنهي ولما جاء بخطاب الأمانة ومهندس المحكمة، فقد قررت إلحاق الإحداثيات
الجغرافية المشار إليه سلفا على الصك وسجله وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا
محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في....<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
تهميش<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الحمد
لله وحده وبعد فلدي أنا.... القاضي بالمحكمة العامة بــ... فبناء على ما تم ضبطه
لدينا في الضبط الإنهائي رقم... صحيفة رقم.... فإن الإحداثيات الجغرافية للمحدود
كالتالي: الاتجاه : الأطوال والحدود وعروض الشوارع والسكك: شمالاً:........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول........<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>وبزاوية........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قدرها........
درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي........، وبإحداثي
شمالي........، وشرقاً:........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول........
وبزاوية........ قدرها........ درجة<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>وبإحداثي شرقي........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي
شمالي........، وجنوباً:........ بطول........<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>وبزاوية........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قدرها........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>درجة<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>وبإحداثي شرقي ........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي
شمالي ........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وغرباً:........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بطول........ وبزاوية........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قدرها........<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>درجة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبإحداثي شرقي........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>و بإحداثي شمالي........ وعرض السكة........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>، والمساحة الإجمالية ........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(........) وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا
محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في...<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210518"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثالث عشر: طلب تعديل
خطأ كتابي أو حذف زائد مكرر أو إضافة ساقط:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الإجراءات:
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">أ
– أن يكون الصك صادرا من المحكمة: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l12 level1 lfo23; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">طلب يتضمن تعديل خطأ كتابي أو حذف زائد
مكرر أو إضافة ساقط ونحو ذلك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l12 level1 lfo23; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من سريان الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l12 level1 lfo23; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">طلب نسخة من سجل الصك، والضبط.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l12 level1 lfo23; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الاطلاع على نسخة السجل والضبط فإن وجدت
كاملة وليس بها خطأ، فيضبط الإنهاء ويشار إلى خطأ الصك وصحة الضبط أو السجل ثم
يهمش على الصك بمضمون ما ضبط، ثم يبعث الصك لمصدره لنقل التهميش.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l12 level1 lfo23; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إن وجد الخطأ في نسخة الضبط والسجل فيضبط
الإنهاء ويشار إلى الخطأ وصحته ثم يهمش على الصك بمضمون ما ضبط ثم يبعث الصك
لمصدره لنقل التهميش.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">ب
– أن يكون الصك صادرا من كتابة العدل: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">فتتولى
كتابة العدل التعديل <sup>(</sup></span><a href="#_ftn108" name="_ftnref108" style="mso-footnote-id: ftn108;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[108]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210519"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">رابع عشر: طلب إضافة أو
تعديل عرض الشارع.. إلخ:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">قد
يصدر صك العقار ولا يشار فيه إلى عروض السكك والشوارع، ولهذا أسباب منها اتصال
العقار بأرض فضاء، أو اتصالها بجبل ونحو ذلك، ثم يتغير الحال فتظهر المعالم، أو
يذكر فيه العرض ثم يتغير زيادة أو نقصا فيطلب التعديل أو إضافة عروض الشوارع أو
تتغير صفة الشارع كما لو كان نافذا وأصبح غير نافذ ونحو ذلك..<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الإجراءات:
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">أ
– إذا كان الصك صادرا من المحكمة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l3 level1 lfo17; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">طلب إضافة عروض الشوارع.. إلخ، مرفقا به
صك العقار، وكروكي مساحي من مكتب هندسي معتمد، يتضمن الحدود والأطوال والمساحة
وعروض الشوارع والسكك وصفة الشارع.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l3 level1 lfo17; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من سريان مفعول الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l3 level1 lfo17; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الكتابة للمهندس أو المساح للوقوف على
العقار والتحقق من العرض والصفة.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l3 level1 lfo17; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بعد إفادة المهندس يضبط الإنهاء ثم يهمش
على الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l3 level1 lfo17; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بعث الصك لمصدره لنقل التهميش.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">ب
– إذا كان الصك صادرا من كتابة العدل: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تتولى
كتابة العدل إضافة عروض الشوارع والسكك و.. إلخ <sup>(</sup></span><a href="#_ftn109" name="_ftnref109" style="mso-footnote-id: ftn109;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[109]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إنني أملك العقار الكائن في...... بموجب الصك الصادر من....... برقم.....
في....... وحدوده وأطواله كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">-(وإن
عرض السكة ( الغربية / الشمالية / الجنوبية / الشرقية ) ذكر بأنه ( ) وقد تغير عرض
السكة إلى ( ) أطلب تعديل عرض السكة... إلى.... هكذا أنهى)<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">-(ولم
يذكر عرض السكة.... أطلب إضافة عرضها...)<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات بالمحكمة )
(لكتابة العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) للاستفسار عن
سريان مفعول الصك بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم في......
والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله، فجرى منا الكتابة لمهندس المحكمة
بخطابنا رقم... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم في... والمتضمن () فبناء على ما
تقدم من إنهاء المنهي ولما جاء في بخطاب المهندس فإن عرض السكة.... هو (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد
وآله وصحبه وسلم. حرر في... <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
تهميش<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الحمد
لله وحده وبعد فلدي أنا.... القاضي بالمحكمة العامة بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فبناء على ما تم ضبطه لدينا بالضبط الإنهائي
رقم... صحيفة رقم... فإن عرض السكة.... هو ()وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا
محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في... <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210520"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">خامس عشر: طلب إضافة
رقم المخطط والقطعة واللوحة واسم الحي:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">ومثل
هذه الطلبات تأتي بطريقة رسمية من الأمانة وذلك بعد تخطيط المنطقة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الإجراءات:
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">أ
– إذا كان الصك صادرا من المحكمة: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l29 level1 lfo18; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">خطاب من الأمانة بطلب إضافة رقم المخطط
والقطعة واللوحة واسم الحي.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l29 level1 lfo18; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من سريان الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l29 level1 lfo18; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ضبط الإنهاء ومن ثم التهميش على الصك <sup>(</sup></span><a href="#_ftn110" name="_ftnref110" style="mso-footnote-id: ftn110;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[110]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l29 level1 lfo18; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بعث الصك لمصدره لنقل التهميش.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">ب
– إذا كان الصك صادرا من كتابة العدل: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">فتتولى
كتابة العدل إضافة رقم المخطط والقطعة ونحو ذلك. <sup>(</sup></span><a href="#_ftn111" name="_ftnref111" style="mso-footnote-id: ftn111;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[111]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">فقد
وردنا خطاب أمين.... رقم..... في.....والمتضمن أن رقم المخطط والقطعة واللوحة واسم
الحي للعقار الكائن في.... والمملوك بالصك الصادر من..... برقم.... في.... هو
كالتالي: رقم المخطط:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>، ورقم
القطعة:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ورقم اللوحة:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>واسم الحي:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أ.هـ <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">فجرى
الاطلاع على صك العقار والمتضمن أن حدوده وأطواله كالتالي: من الشمال:...... بطول......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م) ومن الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)
أ.هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات
بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>)
للاستفسار عن سريان مفعول الصك بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم
في...... والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله أ.هـ فبناء على ما تقدم ولما
جاء بخطاب الأمانة فقد قررت إضافة رقم المخطط والقطعة واللوحة واسم الحي المشار
إليها بعاليه والتهميش بذلك على صك الملكية. وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا
محمد وآله وصحبه وسلم حرر في...<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
تهميش <o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الحمد
لله وحده فلدي أنا...... القاضي بالمحكمة العامة بـــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فبناء على ما تم ضبطه لدينا في الضبط
الإنهائي رقم.... صحيفة رقم..... وبناء على خطاب الأمانة رقم.... في... فإن رقم
المخطط:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>، ورقم القطعة:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>، واللوحة:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>، واسم الحي:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد
وآله وصحبه وسلم. حرر في.....<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="text-decoration: none;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></span></o:p></span></u></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210521"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">سادس عشر: طلب ضم
الصكوك:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">يشترط
لطلب ضم الصكوك أن يكون المالك واحدا، وأن تكون العقارات متلاصقة، وأن تكون الصكوك
سارية المفعول ومستكملة للإجراءات الشرعية والنظامية، وموافقة الجهة المختصة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الإجراءات:
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أ
– إذا كانت الصكوك صادرة من المحكمة أو كانت الصكوك بعضها صادر من المحكمة وبعضها
من كتابة العدل، أو كان العقار لقاصر أو وقف، فتتولى المحكمة الضم <sup>(</sup></span><a href="#_ftn112" name="_ftnref112" style="mso-footnote-id: ftn112;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[112]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">:
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l33 level1 lfo12; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن يتقدم المنهي بطلب ضم الصكوك مرفقا به
صكوك العقارات، وكروكي مساحي من مكتب هندسي معتمد يتضمن حدود وأطوال ومساحة كل
قطعة، والحدود والأطوال والمساحة لكامل القطع على أن يتطابق مجموع المساحة مع
مساحة كل صك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l33 level1 lfo12; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق من سريان مفعول الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l33 level1 lfo12; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الكتابة للأمانة لأخذ رأيها في الضم.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l33 level1 lfo12; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الكتابة لمهندس المحكمة للوقوف على
العقار والتحقق من الحدود والأطوال والمساحة وعدم زيادتها أو التأثير على
المجاورين.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l33 level1 lfo12; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا وردت الإفادة بالتحقق من الحدود
والأطوال والمجاورين والمساحة وأن المساحة بالطبيعة متوافقة مع مجموع الصكوك و لا
يوجد أي مؤثر فيتم ضبط الإنهاء ويصدر بذلك صك ثم يهمش على الصكوك وتبعث لمصدرها
لنقل التهميش وتتولى كتابة العدل إصدار الصك بعد الضم.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l33 level1 lfo12; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا وردت الإفادة بزيادة في المساحة أو
تأثير على المجاورين ونحو ذلك فتطبق إجراءات حجة الاستحكام.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l33 level1 lfo12; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -18pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">7-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إذا كانت العقارات لوقف أو قاصر ونحو ذلك
فيرفع الصك لمحكمة الاستئناف <sup>(</sup></span><a href="#_ftn113" name="_ftnref113" style="mso-footnote-id: ftn113;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[113]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">ب
– إذا كانت الصكوك صادرة من كتابة العدل وليست لوقف أو قاصر: <o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تتولى
كتابة العدل إجراءات الضم وفق الأنظمة والتعليمات ما لم يكن هناك مؤثر كالزيادة في
المساحة أو التأثير على المجاورين ونحو ذلك وفي هذه الحالة تختص المحكمة بإجراءات
الضم <sup>(</sup></span><a href="#_ftn114" name="_ftnref114" style="mso-footnote-id: ftn114;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[114]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط (سكني)<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إن من الجاري في ملكي وتحت تصرفي القطعتين السكنيتين الكائنتين في... من
المخطط رقم....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>الأولى رقم....... حدودها
وأطوالها ومساحتها كما يلي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب......
بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية.....
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) مملوكة بالصك الصادر من............
برقم...... في<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>/<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>/<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>14هـ
والثانية رقم ..... حدودها وأطوالها ومساحتها كما يلي: من الشمال:...... بطول......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م) ومن الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)
مملوكة بالصك الصادر من............ برقم...... في<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>/<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>/<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>14هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وحيث إن القطعتين متجاورتين أطلب دمج القطعتين
بصك واحد علما أن الحدود والأطوال والمساحة بعد الدمج كالتالي: من الشمال:......
بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) هكذا أنهى فجرى الاطلاع على الكروكي
المرفق بطلب المنهي والصادر من مكتب..... والمتضمن حدود وأطوال ومساحة القطعتين
بعد الدمج فوجدت مطابقة لما أنهى به المنهي أ.هـ فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات
بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>)
للاستفسار عن سريان مفعول الصك الأول رقم<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>في<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بخطابنا رقم..... في.....
فوردنا الجواب بنفس الرقم في...... والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله،
كما جرى منا الكتابة (لقسم السجلات بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى بــ)
للاستفسار عن سريان مفعول الصك الثاني رقم<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>في<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بخطابنا رقم..... في.....
فوردنا الجواب بنفس الرقم في...... والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله،
فجرى منا الكتابة لمهندس المحكمة بخطابنا رقم.... في... للوقوف على العقارين
وتطبيق الصكين والكروكي على الطبيعة فوردنا الجواب بنفس الرقم في.... والمتضمن
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) أ.هـ<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>(فجرى منا الكتابة لأمانة.... بخطابنا رقم.... في..... للإفادة عن الدمج
فوردنا الجواب برقم.... في.... ) (وسبق أن وردنا خطاب أمين.... رقم.... في.....
والمتضمن) الموافقة على الدمج أ.هـ فبناء على ما تقدم من إنهاء المنهي ولما جاء في
خطاب الأمانة ومهندس المحكمة فقد قررت دمج العقارين المشار إليهما بعاليه بصك واحد
حدوده وأطواله كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) وقررت التهميش على
صكي العقار بذلك وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في...<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="text-decoration: none;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></span></o:p></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; text-align: justify;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج زراعي<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إن من الجاري في ملكي وتحت تصرفي القطعتين الزراعيتين الكائنتين في... من
المخطط رقم....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>الأولى رقم....... حدودها
وأطوالها ومساحتها كما يلي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) مملوكة بالصك
الصادر من............ برقم...... في<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>/<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>/<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>14هـ والثانية رقم ..... حدودها وأطوالها
ومساحتها كما يلي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول.......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) مملوكة بالصك الصادر من............ برقم......
في<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>/<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>/<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>14هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وحيث إن القطعتين متجاورتين أطلب دمج القطعتين
بصك واحد علما أن الحدود والأطوال والمساحة بعد الدمج كالتالي: من الشمال:......
بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) هكذا أنهى فجرى الاطلاع على الكروكي
المرفق بطلب المنهي والصادر من مكتب..... والمتضمن حدود وأطوال ومساحة القطعتين
بعد الدمج فوجدت مطابقة لما أنهى به المنهي أ.هـ فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات
بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>)
للاستفسار عن سريان مفعول الصك الأول رقم<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>في<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بخطابنا رقم..... في.....
فوردنا الجواب بنفس الرقم في...... والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله،
كما جرى منا الكتابة (لقسم السجلات بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) للاستفسار عن سريان مفعول الصك الثاني
رقم<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>في<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب
بنفس الرقم في...... والمتضمن أن الصك ساري المفعول ومطابق لسجله، فجرى منا
الكتابة لمهندس المحكمة بخطابنا رقم.... في... للوقوف على العقارين وتطبيق الصكين
والكروكي على الطبيعة فوردنا الجواب بنفس الرقم في.... والمتضمن (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) أ.هـ<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>(فجرى منا الكتابة لأمانة.... بخطابنا رقم.... في..... ولفرع وزارة الزراعة
بخطابنا رقم<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>في<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>للإفادة عن الدمج فوردنا الجواب برقم.... في....
) (وسبق أن وردنا خطاب أمين.... رقم.... في..... وخطاب مدير فرع وزارة الزراعة
رقم<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>في<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>والمتضمن) الموافقة على الدمج أ.هـ فبناء على
ما تقدم من إنهاء المنهي ولما جاء في خطاب الأمانة وفرع وزارة الزراعة ومهندس
المحكمة فقد قررت دمج العقارين المشار إليهما بعاليه بصك واحد حدوده وأطواله
كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول.......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) وقررت التهميش على صكي العقار بذلك وبالله
التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في...<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; text-align: justify;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج تهميش<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">يهمش
على كل صك من صكوك الملكية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الحمد
لله وحده وبعد فلدي أنا......... القاضي بالمحكمة العامة بـــ.... فبناء على الصك
الصادر منا برقم..... في.... فقد جرى ضم العقار المملوك بباطن هذا الصك مع العقار
المجاور له من الجهة... وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم.
حرر في...<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210522"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">سابع عشر: طلب فرز
وتقسيم الأراضي السكنية:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">أ
- أن يكون صك صادرا من المحكمة: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 54.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 54pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo24; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن
يتقدم المنهي بطلب فرز وتقسيم الأرض السكنية مرفقا به صك العقار وكروكي من مكتب
هندسي معتمد يتضمن حدود وأطوال العقار، والجزء المراد فرزه وحدوده وأطواله.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 54.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 54pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo24; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق
من سريان مفعول الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 54.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 54pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo24; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الكتابة
للمهندس للوقوف على العقار والتحقق من الحدود والأطوال للأرض قبل الفرز أو التقسيم
وبعده، ومطابقة الكروكي على الطبيعة.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 54.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 54pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo24; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الكتابة
للأمانة لإبداء الرأي بالفرز والتقسيم.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 54.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 54pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo24; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">في
حال وافقت الأمانة فيتم ضبط الإنهاء ويصدر بذلك صك، ويهمش مضمونه على صك الملكية.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 54.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 54pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l2 level1 lfo24; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">في
حال قررت الأمانة عدم الموافقة لصغر المساحة ونحو ذلك فيرد طلب المنهي <sup>(</sup></span><a href="#_ftn115" name="_ftnref115" style="mso-footnote-id: ftn115;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[115]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ب
– إذا كان الصك صادرا من كتابة العدل فتتولى الفرز <sup>(</sup></span><a href="#_ftn116" name="_ftnref116" style="mso-footnote-id: ftn116;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[116]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إن من الجاري في ملكي وتحت تصرفي كامل قطعة الأرض السكنية رقم....... من
المخطط رقم.......... الواقع في.......... وحدود وأطوال ومساحة هذه القطعة كما
يلي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول.......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) مملوكة لي بالصك الصادر من............
برقم...... في<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>/<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>/<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>14هـ
وإني أرغب فرز هذه القطعة إلى...... القطعة الأولى برقم (نفس رقم قطعة الأرض)....
/أ حدودها وأطوالها ومساحتها كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)، والقطعة الثاني
برقم..... /ب...<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>حدودها وأطوالها ومساحتها
كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول.......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أطلب فرز القطعتين بصك مستقل لأتمكن من
التصرف بها هكذا أنهى فجرى الاطلاع على صك العقار المشار إليه فوجدته مطابقا لما
ذكر أ.هـ فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى
بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) للاستفسار عن سريان مفعول الصك
بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم في...... والمتضمن أن الصك ساري
المفعول ومطابق لسجله، فجرى الاطلاع الكروكي الصادر من مكتب..... والمتضمن حدود
وأطوال ومساحة القطعة وهي كالتالي من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أ.هـ كما جرى
الاطلاع على الكروكي الصادر من مكتب.... والمتضمن فرز القطعة رقم..... /أ، والقطعة
رقم.... /ب، وحدود القطعة رقم القطعة رقم..../أ وهي كالتالي: من الشمال:......
بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أ.هـ والقطعة رقم.... /ب كالتالي: من
الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أ.هـ فجرى منا الكتابة لمهندس المحكمة
للوقوف على العقار وتطبيق الصك والكروكيات فوردنا الجواب برقم.... في... والمتضمن
(......) أ.هـ (فجرى منا الكتابة لأمانة.... بخطابنا رقم.... في..... للإفادة عن الفرز
فوردنا الجواب برقم.... في.... ) (وسبق أن وردنا خطاب أمين.... رقم.... في.....
والمتضمن) الموافقة على الفرز أ.هـ فبناء على ما تقدم من إنهاء المنهي ولما جاء في
خطاب الأمانة ومهندس المحكمة فقد قررت فرز القطعة رقم... إلى....، وحدود وأطوال
القطع المفرزة كالتالي: القطعة رقم..../أ: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أ.هـ والقطعة رقم....
/ب كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول.......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) وقررت التهميش على الصك وسجله، وبالله
التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في....<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
تهميش<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الحمد
لله وحده وبعد فلدي أنا.... القاضي بالمحكمة العامة بـــ.... فبناء على الصك
الصادر منا برقم...... في.... وبناء على خطاب الأمانة رقم.... في.... فقد جرى فرز
محدود هذا الصك إلى... كالتالي: القطعة رقم..../أ: من الشمال:...... بطول......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أ.هـ والقطعة رقم.... /ب كالتالي: من
الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) وبالله التوفيق وصلى الله على نبينا محمد
وآله وصحبه وسلم. حرر في....<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a name="_Toc505210523"><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b style="mso-ansi-font-weight: normal;"><u><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثامن عشر: طلب فرز
وتقسيم الأراضي الزراعية:</span></u></b></a></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">أ
– أن يكون الصك صادرا من المحكمة: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpFirst" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 54.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 54pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l27 level1 lfo25; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أن
يتقدم المنهي بطلب وتقسيم الأرض الزراعية مرفقا به نسخة من صك العقار، وكروكي من
مكتب هندسي معتمد يتضمن حدود وأطوال ومساحة العقار، والجزء المراد فرزه وحدوده
وأطواله ومساحته.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 54.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 54pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l27 level1 lfo25; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التحقق
من سريان مفعول الصك.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 54.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 54pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l27 level1 lfo25; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الكتابة
للمهندس للوقوف على العقار والتحقق من الحدود والأطوال للأرض قبل الفرز أو التقسيم
وبعده ومطابقة الكروكي على الطبيعة.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 54.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 54pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l27 level1 lfo25; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الكتابة
للأمانة ووزارة الزراعة لإبداء الرأي بالفرز والتقسيم.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpMiddle" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 54.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 54pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l27 level1 lfo25; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">في
حال وافقت الأمانة ووزارة الزراعة فيتم ضبط الإنهاء ويصدر بذلك صك، ويهمش مضمونه
على صك الملكية.</span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoListParagraphCxSpLast" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 54.0pt; margin-top: 0cm; margin: 0cm 54pt 0cm 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l27 level1 lfo25; mso-pagination: none; text-align: justify; text-indent: -36pt; text-justify: inter-ideograph;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">في
حال قررت الأمانة ووزارة الزراعة عدم الموافقة لصغر المساحة ونحو ذلك فيرد طلب
المنهي <sup>(</sup></span><a href="#_ftn117" name="_ftnref117" style="mso-footnote-id: ftn117;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[117]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ب
– إذا كان الصك صادرا من كتابة العدل فتتولى الفرز <sup>(</sup></span><a href="#_ftn118" name="_ftnref118" style="mso-footnote-id: ftn118;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[118]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="text-decoration: none;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></span></o:p></span></u></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
ضبط<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وأنهى
قائلا: إن من الجاري في ملكي وتحت تصرفي كامل قطعة الأرض الرزاعية رقم....... من
المخطط رقم.......... الواقع في.......... وحدود وأطوال ومساحة هذه القطعة كما
يلي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول.......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) مملوكة لي بالصك الصادر من............
برقم...... في<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>/<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>/<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>14هـ
وإني أرغب فرز هذه القطعة إلى...... القطعة الأولى برقم (نفس رقم قطعة الأرض)....
/أ حدودها وأطوالها ومساحتها كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)، والقطعة الثاني
برقم..... /ب...<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>حدودها وأطوالها ومساحتها
كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول.......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أطلب فرز القطعتين بصك مستقل لأتمكن من
التصرف بها هكذا أنهى فجرى الاطلاع على صك العقار المشار إليه فوجدته مطابقا لما
ذكر أ.هـ فجرى منا الكتابة (لقسم السجلات بالمحكمة ) (لكتابة العدل الأولى
بــ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>) للاستفسار عن سريان مفعول الصك
بخطابنا رقم..... في..... فوردنا الجواب بنفس الرقم في...... والمتضمن أن الصك
ساري المفعول ومطابق لسجله، فجرى الاطلاع الكروكي الصادر من مكتب..... والمتضمن
حدود وأطوال ومساحة القطعة وهي كالتالي من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أ.هـ كما جرى
الاطلاع على الكروكي الصادر من مكتب.... والمتضمن فرز القطعة رقم..... /أ، والقطعة
رقم.... /ب، وحدود القطعة رقم القطعة رقم..../أ وهي كالتالي: من الشمال:......
بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول...... ( <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أ.هـ والقطعة رقم.... /ب كالتالي: من
الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أ.هـ فجرى منا الكتابة لمهندس المحكمة
للوقوف على العقار وتطبيق الصك والكروكيات فوردنا الجواب برقم.... في... والمتضمن
(......) أ.هـ (فجرى منا الكتابة لأمانة.... بخطابنا رقم.... في..... ولفرع وزارة
الزراعة بخطابنا رقم... في.... للإفادة عن الفرز فوردنا الجواب برقم.... في.... )
(وسبق أن وردنا خطاب أمين.... رقم.... في..... وخطاب مدير فرع وزارة الزراعة رقم....
في.... وتتضمن ) الموافقة على الفرز أ.هـ فبناء على ما تقدم من إنهاء المنهي ولما
جاء في خطاب الأمانة وفرع وزارة الزراعة ومهندس المحكمة فقد قررت فرز القطعة رقم...
إلى....، وحدود وأطوال القطع المفرزة كالتالي: القطعة رقم..../أ: من الشمال:......
بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) أ.هـ والقطعة رقم.... /ب كالتالي: من
الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) وقررت التهميش على الصك وسجله، وبالله
التوفيق وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في....<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">نموذج
تهميش<o:p></o:p></span></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">الحمد
لله وحده وبعد فلدي أنا.... القاضي بالمحكمة العامة بـــ.... فبناء على الصك
الصادر منا برقم...... في.... وبناء على خطاب الأمانة رقم.... في.... وخطاب فرع
وزارة الزراعة رقم..... في.... فقد جرى فرز محدود هذا الصك إلى... كالتالي: القطعة
رقم..../أ: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن الجنوب...... بطول.......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الشرق ....... بطول......
(<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)
أ.هـ والقطعة رقم.... /ب كالتالي: من الشمال:...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن
الجنوب...... بطول....... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الشرق ....... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) ومن
الغرب...... بطول...... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) والمساحة
الإجمالية..... (<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>م) وبالله التوفيق
وصلى الله على نبينا محمد وآله وصحبه وسلم. حرر في....<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">وصلى
الله على نبينا محمد وعلى آله وصحبه وسلم.<o:p></o:p></span></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><br clear="all" style="break-before: page; mso-special-character: line-break; page-break-before: always;" />
</span>
</span></div><p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: right;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><w:sdt docparttype="Table of Contents" docpartunique="t" id="1810366581" sdtdocpart="t">
<p class="MsoTocHeading" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الفهرس</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><w:sdtpr></w:sdtpr></span></p>
<p class="MsoToc1" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><!--[if supportFields]><b><span
lang=EN-US style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif'><span
style='mso-element:field-begin'></span></span></b><span dir=LTR></span><span
dir=LTR></span><b><span lang=EN-US dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:
200%;font-family:"Traditional Arabic",serif'><span dir=LTR></span><span
dir=LTR></span><span style='mso-spacerun:yes'> </span>TOC \o "1-3"
\h \z \u <span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><span dir="LTR" lang="EN-US"><a href="#_Toc505210453"><b><span style="line-height: 200%;"></span></b><b><span dir="RTL" lang="AR" style="line-height: 200%;">تعريفات عقارية</span></b><b><span color="windowtext" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210453 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA dir=RTL style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" dir="RTL" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">3</span></b><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400350033000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
dir=RTL style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210454"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الأرض السكنية:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210454 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">3</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400350034000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210455"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الوحدة العقارية:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210455 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">3</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400350035000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210456"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">صك العقار:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210456 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">3</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400350036000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210457"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">التهميش:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210457 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">3</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400350037000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210458"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الخرجة:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210458 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">3</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400350038000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210459"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الإفراغ:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210459 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">3</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400350039000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210460"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الاستحكام:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210460 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">4</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400360030000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210461"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الفرز:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210461 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">4</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400360031000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210462"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الدمج:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210462 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">4</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400360032000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210463"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">العقار المخصص للنفع العام:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210463 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">4</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400360033000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210464"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الطرق:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210464 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">4</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400360034000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210465"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">البناء:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210465 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">4</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400360035000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210466"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الترميم:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210466 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">4</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400360036000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210467"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">العقار المخصص للنشاط لخدمي:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210467 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">5</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400360037000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210468"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">العقارات البلدية:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210468 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">5</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400360038000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210469"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">زوائد المنح:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210469 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">5</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400360039000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210470"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">زوائد التخطيط:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210470 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">5</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400370030000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210471"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">زوائد التنظيم:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210471 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">5</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400370031000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210472"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">النطاق العمراني:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210472 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">5</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400370032000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210473"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">حدود النطاق العمراني:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210473 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">6</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400370033000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210474"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">منطقة حماية التنمية:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210474 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">6</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400370034000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210475"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">حد حماية التنمية :</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210475 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">6</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400370035000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210476"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">ضواحي المدن والقرى الرئيسية:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210476 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">6</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400370036000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210477"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><b><span lang="AR" style="line-height: 200%;">الأراضي البيضاء:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210477 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">6</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400370037000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc1" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210478"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الصكوك</span></b><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'><span style='mso-spacerun:yes'> </span>PAGEREF
_Toc505210478 \h </span></b><b><span lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;
line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;mso-no-proof:yes'><span
style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">7</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400370038000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210479"><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وأهم
الإجراءات في صكوك الاستحكام:</span></b><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> </span></b><b><span dir=LTR style='font-size:17.0pt;
line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'>PAGEREF</span></b><span dir=RTL></span><span dir=RTL></span><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'><span dir=RTL></span><span dir=RTL></span> _</span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'>Toc505210479 \h</span></b><span dir=RTL></span><span
dir=RTL></span><b><span style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:
"Traditional Arabic",serif;color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;
mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:none'><span dir=RTL></span><span
dir=RTL></span> </span></b><b><span lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;
line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;mso-no-proof:yes'><span
style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">7</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400370039000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210480"><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وأهم
الإجراءات في الصكوك الصادرة من كتابة العدل:</span></b><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> </span></b><b><span dir=LTR style='font-size:17.0pt;
line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'>PAGEREF</span></b><span dir=RTL></span><span dir=RTL></span><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'><span dir=RTL></span><span dir=RTL></span> _</span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'>Toc505210480 \h</span></b><span dir=RTL></span><span
dir=RTL></span><b><span style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:
"Traditional Arabic",serif;color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;
mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:none'><span dir=RTL></span><span
dir=RTL></span> </span></b><b><span lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;
line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;mso-no-proof:yes'><span
style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">7</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400380030000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210481"><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وفيما
يلي أهم المسائل في الصكوك، والتي ينبغي مراعاتها قبل تعديل أو تكميل الصك:</span></b><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> </span></b><b><span dir=LTR style='font-size:17.0pt;
line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;color:windowtext;
display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:
none'>PAGEREF</span></b><span dir=RTL></span><span dir=RTL></span><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'><span dir=RTL></span><span dir=RTL></span> _</span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'>Toc505210481 \h</span></b><span dir=RTL></span><span
dir=RTL></span><b><span style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:
"Traditional Arabic",serif;color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;
mso-no-proof:yes;text-decoration:none;text-underline:none'><span dir=RTL></span><span
dir=RTL></span> </span></b><b><span lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;
line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;mso-no-proof:yes'><span
style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">8</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400380031000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210482"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الأولى: الصكوك التي لا تفيد التملك ولا يستند عليها
في الإفراغ:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210482 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">8</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400380032000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210483"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الثانية: صدور صك التملك من غير مختص ولاية:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210483 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">9</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400380033000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210484"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الثالثة: الصكوك الصادرة بالتملك و لم يطبق بشأنها
مقتضى المادتين 85، 86<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>من تنظيم الأعمال
الإدارية:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210484 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">14</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400380034000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210485"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الرابعة: إذا تم تطبيق مقتضى المادة 85 من تنظيم
الأعمال الإدارية في الدوائر الشرعية وذلك بالكتابة للجهات المعنية ولم تذكر
أرقام إجابات الدوائر:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210485 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">14</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400380035000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210486"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الخامسة: </span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">حجج الاستحكام التي لا تحتوي على الأطوال والمساحة:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210486 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">15</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400380036000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210487"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة السادسة: <span style="background: white;">الصكوك
الصادرة من كتابة العدل ولم يشر فيها إلى أساس التملك:</span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210487 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">16</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400380037000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210488"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="background: white; line-height: 200%;">المسألة السابعة:<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>الصكوك القديمة المبنية على شهادة الشهود فقط:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210488 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">16</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400380038000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210489"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الثامنة: الصكوك الصادرة من كتابة العدل وأساس تملكها
بيع البلدية:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210489 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">16</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400380039000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210490"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة التاسعة: الصكوك الصادرة قبل الدولة السعودية:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210490 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">17</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400390030000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210491"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة العاشرة: صكوك تملك البناء (الأنقاض):</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210491 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">18</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400390031000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210492"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الحادية عشرة: المناطق التي يمنع التملك فيها:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210492 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">18</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400390032000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210493"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الثانية عشرة: تعديل أو تكميل الصكوك الواقعة داخل
المناطق التي يمنع التملك فيها بحجة استحكام:</span></b><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'><span style='mso-spacerun:yes'> </span>PAGEREF
_Toc505210493 \h </span></b><b><span lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;
line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;mso-no-proof:yes'><span
style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">20</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400390033000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210494"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الثالثة عشرة:<span style="background: white;">
الإقطاعات والمنح:</span></span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210494 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">25</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400390034000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210495"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الرابعة عشرة: إذا فقد ضبط أو سجل أو ملف حجة
الاستحكام:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210495 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">28</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400390035000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210496"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الخامسة عشرة: إذا فقد ضبط أو سجل صك صادر من كتابة
العدل:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210496 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">29</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400390036000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210497"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة السادسة عشرة: وحدة القياس المعتمدة للأطوال والمساحة:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210497 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">29</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400390037000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210498"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة السابعة عشرة: إفراغ الزائدة التنظيمية أو زائدة
التخطيط:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210498 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">30</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400390038000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210499"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الثامنة عشرة:<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>إذا نقض صك التملك أو ألغي:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210499 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">30</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003400390039000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210500"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة
التاسعة عشرة: تعديل الصكوك:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210500 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">31</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500300030000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210501"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة العشرون: التوقيع على الضبط والصك والسجل:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210501 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">33</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500300031000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210502"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الواحدة والعشرون: الاستفسار عن سريان مفعول الصك:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210502 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">35</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500300032000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc3" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210503"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المسألة الثانية والعشرون: نموذج مقترح لدراسة صك:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210503 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">36</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500300033000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc1" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210504"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إجراءات تعديل أو تكميل الصكوك:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210504 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">38</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500300034000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210505"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أولا: تحويل الأطوال غير المترية إلى أمتار:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210505 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">38</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500300035000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210506"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثانيا: طلب إضافة الأطوال والمساحة والحدود:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210506 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">39</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500300036000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210507"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثالثا: طلب تطبيق مقتضى المادة 231 من نظام المرافعات الشرعية:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210507 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">42</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500300037000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210508"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">رابعا: طلب إضافة المساحة الإجمالية:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210508 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">45</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500300038000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210509"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">خامسا: طلب تعديل الحدود:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210509 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">46</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500300039000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210510"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">سادسا: طلب تعديل الحدود والأطوال والمساحة بعد نزع جزء من
العقار:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210510 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">48</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500310030000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210511"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">سابعا: طلب تحويل العقار من زراعي إلى سكني:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210511 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">48</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500310031000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210512"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثامنا: طلب إثبات بناء ممن يملك الأرض:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210512 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">49</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500310032000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210513"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تاسعا: طلب إضافة السجل المدني للمالك:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210513 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">50</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500310033000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210515"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">عاشراً: طلب تعديل رقم السجل المدني أو رقم الحفيظة:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210515 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">53</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500310035000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210516"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">حادي عشر: طلب تعديل اسم المالك أو لقبه:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210516 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">54</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500310036000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210517"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثاني عشر: طلب إضافة الإحداثيات أو تعديلها:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210517 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">56</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500310037000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210518"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثالث عشر: طلب تعديل خطأ كتابي أو حذف زائد مكرر أو إضافة
ساقط:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210518 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">59</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500310038000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210519"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">رابع عشر: طلب إضافة أو تعديل عرض الشارع.. إلخ:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210519 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">60</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500310039000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210520"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">خامس عشر: طلب إضافة رقم المخطط والقطعة واللوحة واسم الحي:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210520 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">61</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500320030000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210521"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">سادس عشر: طلب ضم الصكوك:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210521 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">62</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500320031000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210522"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">سابع عشر: طلب فرز وتقسيم الأراضي السكنية:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210522 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">66</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500320032000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoToc2" dir="RTL" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span lang="EN-US"><a href="#_Toc505210523"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><b><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span></span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثامن عشر: طلب فرز وتقسيم الأراضي الزراعية:</span></b><b><span color="windowtext" dir="LTR" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;"> </span></span></b><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-begin'></span></span></b><b><span
dir=LTR style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
color:windowtext;display:none;mso-hide:screen;mso-no-proof:yes;text-decoration:
none;text-underline:none'> PAGEREF _Toc505210523 \h </span></b><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-separator'></span></span></b><![endif]--><b><span color="windowtext" lang="AR-SA" style="display: none; line-height: 200%; text-decoration: none;">69</span></b><b><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><!--[if gte mso 9]><xml>
<w:data>08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F0063003500300035003200310030003500320033000000</w:data>
</xml><![endif]--></span></b><!--[if supportFields]><b><span lang=AR-SA
style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-no-proof:yes'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--></a></span><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><!--[if supportFields]><b><span
lang=AR-SA style='font-size:17.0pt;line-height:200%;font-family:"Traditional Arabic",serif;
mso-ansi-language:AR-SA'><span style='mso-element:field-end'></span></span></b><![endif]--><b><span style="line-height: 200%;"><o:p> </o:p></span></b></p>
</w:sdt>
</span></div><p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"> </span></o:p></span></b></p>
<div dir="rtl" style="text-align: right;"><div style="text-align: justify;"><span style="font-size: large;"><br /></span></div><!--[if !supportFootnotes]--><hr size="1" style="text-align: justify;" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[1]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الأولى من نظام ملكية الوحدات العقارية وفرزها.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[2]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الأولى من نظام ملكية الوحدات العقارية وفرزها.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[3]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الأولى من لائحة اختصاص كتاب العدل.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[4]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الأولى من لائحة اختصاص كتاب العدل.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[5]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الأولى من لائحة اختصاص كتاب العدل.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref6" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[6]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 227 من نظام المرافعات الشرعية.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref7" name="_ftn7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[7]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الأولى من لائحة اختصاص كتاب العدل.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn8" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref8" name="_ftn8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[8]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الأولى من لائحة اختصاص كتاب العدل.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn9" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref9" name="_ftn9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[9]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الثانية من نظام الطرق والمباني.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn10" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref10" name="_ftn10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[10]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الثانية من نظام الطرق والمباني.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn11" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref11" name="_ftn11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[11]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الثانية من نظام الطرق والمباني.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn12" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref12" name="_ftn12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[12]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الأولى من لائحة التصرف بالعقارات البلدية. </span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn13" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref13" name="_ftn13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[13]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الأولى من لائحة التصرف بالعقارات البلدية.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn14" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref14" name="_ftn14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[14]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الأولى من لائحة التصرف بالعقارات البلدية.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn15" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref15" name="_ftn15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[15]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الأولى من لائحة التصرف بالعقارات البلدية.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn16" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref16" name="_ftn16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[16]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الأولى من لائحة التصرف بالعقارات البلدية.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn17" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref17" name="_ftn17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[17]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
اللائحة التنفيذية لقواعد تحديد النطاق العمراني.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn18" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref18" name="_ftn18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[18]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
اللائحة التنفيذية لقواعد تحديد النطاق العمراني.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn19" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref19" name="_ftn19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[19]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
اللائحة التنفيذية لقواعد تحديد النطاق العمراني.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn20" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref20" name="_ftn20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[20]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
اللائحة التنفيذية لقواعد تحديد النطاق العمراني.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn21" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref21" name="_ftn21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[21]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
اللائحة التنفيذية لقواعد تحديد النطاق العمراني.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn22" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref22" name="_ftn22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[22]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
اللائحة التنفيذية لقواعد تحديد النطاق العمراني.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn23" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="text-align: justify;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref23" name="_ftn23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[23]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
وفي استخراج الاستحكام بعد المنع خلاف بين القضاة، ويوجد بحث في ذلك باسم (استخراج
حجج الاستحكام بعد المنع).</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn24" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref24" name="_ftn24" style="mso-footnote-id: ftn24;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[24]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة السابعة والثلاثون من لائحة اختصاص كتاب العدل (الصكوك والإقرارات التي لا
تستند في إثبات الملكية على صكوك شرعية مستكملة إجراءات التملك لا يجوز الاعتماد
عليها مطلقا، ويفهم صاحب العلاقة بمراجعة الجهات المعنية)<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn25" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref25" name="_ftn25" style="mso-footnote-id: ftn25;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[25]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 227/5 من اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية، ونصها (صكوك
الاستحكام التي لم <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>تشتمل على أطوال ومساحة تستوفى بإجراءات جديدة
وفق تعليمات الاستحكام، وتلحق تلك الإجراءات في الضبط وصكوك الاستحكام، أما وثائق
التملك وصكوك الخصومة فلا يلحق بها شيء من ذلك).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn26" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref26" name="_ftn26" style="mso-footnote-id: ftn26;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[26]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
الأمر السامي رقم ٤/١٤٩٢/م في ٢٠/٨/١٤٠٦هـ والمعمم على المحاكم برقم ١٢/١٩٠</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في 22/10/1406هـ ونص الحاجة منه (الصكوك التي تنقصها الأطوال
والمساحة والصكوك المفرغة منها لا يعتد بها إلا بعد تثبيت الأطوال والمساحة وفقاً
لما يقضي به تعميم وزير العدل رقم ١٦٥/٣/ت في ٦/١٠/١٤٠٣هـ القاضي بأنه لابد من
اتخاذ ما تقتضيه المادتان ٨٥و٨٦ من تنظيم الأعمال الإدارية في الدوائر الشرعية وما
لحقهما من تعليمات وما يقتضيه الوجه الشرعي من قبل المحكمة المختصة لإثبات الأطوال
والمساحة في صكوك التملك الخالية منها أصلاً</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn27" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref27" name="_ftn27" style="mso-footnote-id: ftn27;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[27]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
الأمر السامي رقم ٤/١٤٩٢/م في ٢٠/٨/١٤٠٦هـ والمعمم على المحاكم برقم ١٢/١٩٠</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في 22/10/1406هـ ونص الحاجة منه<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(صكوك المخالصة والمخارجة أو الصكوك التي تتضمن
صلحاً انتهى إلى بيع الأرض المتنازع عليها للآخر فمعلوم أنها لا تقوم مقام حجة
الاستحكام ؛ لأنها لا تكفي في إثبات التملك وفقاً لما قررته الهيئة القضائية
العليا بقراريها رقم١٣١ في ٨/٥/١٣٩٢هـ ورقم ١٨٥ في ١٨/٧/١٣٩٣هـ ولما جاء في تعميم
وزير العدل رقم ٧٦/ت في ١٥/٤/١٣٩٥هـ).</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn28" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref28" name="_ftn28" style="mso-footnote-id: ftn28;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[28]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
الأمر السامي رقم ٤/١٤٩٢/م في ٢٠/٨/١٤٠٦هـ والمعمم على المحاكم برقم ١٢/١٩٠</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في 22/10/1406هـ ونص الحاجة منه<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(صكوك الصبرة والمغارسة والتي لم يذكر بالصك
أساس ملكية الرقبة ولا المساحة والأطوال وتنقصها الإجراءات الإدارية فمعلوم أنها
غير كافية لإثبات الملكية ولابد من إحضار صك يثبت ملكية الرقبة مستوف للإجراءات
الشرعية والنظامية).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn29" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref29" name="_ftn29" style="mso-footnote-id: ftn29;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[29]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
الأمر السامي رقم ١٩٧٧٤ في ١٧/٨/١٤٠٢هـ والمعمم على المحاكم برقم ١٢٠/١٢</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في 20/9/1402هـ، وتعميم الوزارة رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/١١٨٧ في 26/4/1419هـ، و المادة 227/5 من اللائحة التنفيذية لنظام
المرافعات الشرعية المشار إليها سلفا.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn30" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref30" name="_ftn30" style="mso-footnote-id: ftn30;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[30]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
بناء على المادة الثامنة من تنظيم أعمال الملازمين القضائيين، ولابد من رفع الصك
للمحكمة العليا بناء على المادة 227/2 ونصها (إذا ظهر لدائرة في قضية أو طلب معروض
أمامها ما يستوجب إعادة النظر في صك تملك عقار لوجود خطأ في الإجراءات الواردة فيه
يتعذر تصحيحه أو تكميله وقد يعود عليه بالنقض فترفعه إلى المحكمة العليا لتقرر ما
تراه بشأنه، وذلك كصدور الصك من غير مختص).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn31" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref31" name="_ftn31" style="mso-footnote-id: ftn31;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[31]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
بناء على تعميم الوزارة رقم ٢٣/١</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في 18/3/1400هـ
ونصه (سبق أن أبلغتم بتعميم رئاسة القضاة رقم ١٧٩٥/٣ وتاريخ ١٤/٦/١٣٨٢هـ المبني
على خطاب سمو وزير الداخلية رقم ٤٩٦١ في٢٣/٤/١٣٨٢هـ بشأن ما تقدمت به بلدية الخبر
من اقتراح حول عدم تسجيل الأراضي التي ليست في المنطقة المسجلة فيها. وذلك نتيجة
لما وقع من قاضي النماص وقاضي أحد رفيده، حيث قاما بتسجيل أرضين تقعان في الخبر
الشمالية وقد نص التعميم المذكور على عدم جواز تسجيل الأراضي التي لا تقع في منطقة
عمل المحكمة أو كتابة العدل حفظاً للمصلحة العامة وتفادياً لما قد ينتج عن ذلك من
مغالطات أو عبث. وحيث لاحظنا كثرة المشاكل التي حدثت مؤخراً بسبب مخالفة التعميم
المذكور فإنا نخطركم بالتوقف حالاً عن تسجيل أي أرض تقع خارج حدود مقر عملكم سواء
ما كان فيها يعود للأفراد أو للحكومة في المبيعات أو الهبات أو الرهن أو غير ذلك
إلى أن تصدر اللائحة التي نصت عليها المادة «٩٣» من نظام القضاء الصادر بالمرسوم
الملكي رقم م/٦٤ وتاريخ ١٤/٧/١٣٩٥هـ وسنحملكم المسئولية كاملة في حالة وقوع أية
مخالفة لهذا الأمر. فاعتمدوا ذلك ونفذوه بكل دقة)، وتعميم الوزارة رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/٦٦١٢ في 28/3/1438هـ، و المادة السابعة عشرة من لائحة اختصاص
كتاب العدل ونصها (إذا كان الصك المقدم إلى كاتب العدل صادرا من خارج الولاية أو
مجرى عليه بالتهميش بانتقال ملكية العقار وكان بعد تاريخ 18/3/1400هـ فيتم عرضه
على الوزارة مع إرفاق صورة من إثبات شخصية المتقدم وما كان قبله أو حالة لم يشترط
النظام لها الولاية المكانية كالحالات الواردة في المادة الخامسة من هذه اللائحة،
فإن عليه الكتابة إلى الجهة المصدرة للصك للاستفسار عن سريان سجله مع أخذ صورة
إثبات شخصية المتقدم).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn32" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref32" name="_ftn32" style="mso-footnote-id: ftn32;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[32]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
والمنوه عنها بالتعميم الوزارة رقم ١٣٦/١</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>4/11/1400هـ ونص الحاجة منه
(نتيجة للتحقيق المتخذ في حق قاضي مدركة الشيخ/..........<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>المحال على التقاعد حالاً وما أصدره من صكوك
تملك عقار داخل ولاية قضاء مدركة وخارجها وهي لا تتفق والأصول المتبعة. وبناء على
التعاميم الوزارية رقم ٥٨/١٢/ت في ٨/٣/١٣٩٦هـ المعطوف على الأمر السامي رقم ٣٤٨٩٥
في ٢١/١٢/١٣٩٥هـ والأمر السامي رقم ٣٦٨٥ في ٩/٢/١٣٩٦هـ والتعميم التأكيدي رقم
٣١/١٢/ت في ٣/٢/١٣٩٦هـ ورقم ١٤٩/٣/ت في ١٠/١١/١٣٩٧هـ المتضمنة المنع من إخراج صكوك
للعقار الذي يقع خارج ولاية القاضي واختصاصه. وبناء على التعميم الوزاري رقم
٢٣/١/ت في ١٨/٣/١٤٠٠هـ المتضمن عدم تسجيل أو إفراغ أي عقار يقع خارج ولاية القاضي
أو كاتب العدل... فإنا نعمدكم بما يلي: ١- أن أي صك تملك لعقار خارج ولاية قضاء
مدركة صادر من قاضيها السابق الشيخ/......<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>أو أي صك إفراغ يكون مستنداً في الأصل على صك صادر من القاضي المذكور لأي
عقار خارج ولاية قضاء مدركة لا يجوز إفراغه بحال ولا التهميش على سجله بأي شرح
ويتعين= =على الجهة التي أبرز لديها إرساله إلينا ليجري اتخاذ ما يلزم حسب المتبع.
٢- أن أي صك تملك لعقار داخل ولاية قضاء مدركة صادر من قاضيها السابق
الشيخ/.....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>لا يجوز إفراغه من القاضي
المختص بمدركة إلا بعد التأكد من مطابقة إجراءاته للأصول المتبعة</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الشرعية والنظامية</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">وبعد الوقوف
على سجله وضبطه وفي حال عدم مطابقته لأصله أو عدم استيفاء إجراءاته يجرى رفعه
إلينا لتجري دراسته من الجهة المختصة ومن ثم التوجيه بما يلزم).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn33" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref33" name="_ftn33" style="mso-footnote-id: ftn33;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[33]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
والمنوه عنها بالتعميم رقم ٩/١</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في 6/1/1404هـ
ونص الحاجة منه (فإلحاقاً لتعاميم الوزارة رقم ١٣٦/١/ت في ٤/١١/١٤٠٠هـ ورقم
١٨٨/١/ت في ٨/١١/١٤٠١هـ ورقم ٢٣/١/ت في ١٨/٣/١٤٠٠هـ بصدد الصكوك المخرجة من بعض
القضاة المحالين على التقاعد لصكوك جرت منهم مخالفات في إخراجها وهم كل من: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قاضي مدركة سابقاً الشيخ/...... وقاضي ميسان
سابقاً الشيخ/..... وقاضي الجموم سابقاً الشيخ/....</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">وقاضي خليص
سابقاً الشيخ/...... نخبركم أن مقتضى التعاميم المذكورة يسري حكمها على الصكوك
الصادرة من قاضي الليث سابقاً الشيخ/.... المحال على التقاعد. وعليه يعتمد ما يلي:
١ ـإن أي صك تملك عقار خارج ولاية قضاء الليث يكون صادراً من قاضيها السابق
الشيخ/.....<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أو أي صك إفراغ يكون مستنداً
في الأصل على صك صادر من القاضي المذكور لأي عقار خارج ولاية قضاء الليث لا يجوز
إفراغه بحال ولا التهميش على سجله بأي شرح ويتعين على الجهة التي أبرز لديها
إرساله إلينا ليجري اتخاذ ما يلزم حسب المتبع. ٢ ـ إن أي صك تملك لعقار داخل ولاية
قضاء الليث صادر من قاضيها السابق الشيخ/....<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>لا يجوز إفراغه من كتابة عدل الليث ولا اتخاذ أي إجراء عليه من المحكمة إلا
بعد التأكد من مطابقته للأصول الشرعية والتعليمات وبعد الوقوف على سجله وضبطه
ومعاملته والشرح بتطابقها وفي حال عدم المطابقة يجري رفعه إلينا لتجرى دراسته من
الجهة المختصة ومن ثم التوجيه باللازم. ٣ ـ................................. ٤ ـ
إن على أصحاب الفضيلة القضاة وكتاب العدل إذا حرر إليهم صكوك استحكام خارجة من أحد
القضاة المذكورين أو غيرهم على عقار خارج ولايته عدم اتخاذ أي إجراء شرعي)، وتعميم
الوزارة رقم ٢٩/٢</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في 6/3/1403هـ ، وتعميم الوزارة رقم
١٠/١٢</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في 23/1/1403هـ.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn34" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref34" name="_ftn34" style="mso-footnote-id: ftn34;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[34]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم المجلس الأعلى للقضاء رقم 1033/ت في 18/5/1439هـ.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn35" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref35" name="_ftn35" style="mso-footnote-id: ftn35;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[35]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
والمنوه عنها بالتعميم رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/٦١٣٠ في
24/4/1437هـ ونصه (فقد ورد للوزارة نسخة من الأمر الملكي البرقي الكريم رقم ٥٠٨١٨
في ٢٥/١١/١٤٣٣هـ الموجه إلى وزارة الداخلية، والمشار فيه إلى البرقية رقم ٥٢٨١٧ في
٥/٨/١٤٣٣هـ المرفق بها تقرير اللجنة المشكلة لدراسة ما توافر من معلومات عن تغيير
مسار طريقين في الباحة وتقديم صكوك مزورة للحصول على تعويضات عن الأراضي.، وقد
تضمن الأمر الملكي الكريم المشار إليه أن على كل من وزارة العدل والمجلس الأعلى
للقضاء وإمارة منطقة الباحة اتخاذ ما يلزم حيال ما ورد في الفقرتين (٩،٨) من
مرئيات اللجنة ونصها:[٨- الكتابة للمجلس الأعلى للقضاء ووزارة العدل بالتعميم على
محاكم منطقة الباحة = =وكتابة العدل بها وتعميدها بعدم إجراء أي توثيق على أي صك
صادر من مساعد رئيس المحاكم بمنطقة الباحة سابقاً القاضي /.... </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">وكاتب العدل سابقاً بكتابة عدل<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>الباحة /..... – (فيما يتعلق بإجراءاته على
الصكوك الصادرة من القاضي.....</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>) – <span dir="RTL" lang="AR-SA">إلا بعد التأكد من صحتها وسلامتها
ومطابقتها على معاملاتها وما ورد في ضبوطها وسجلاتها والتأكد من سريان مفعولها
وصحة وسلامة الإجراءات الشرعية والنظامية المتبعة في استخراجها وما بنيت عليه،
ورفع أي صك مخالف لمقتضى الوجه الشرعي والتعليمات لمحكمة الاستئناف لتقرير ما تراه
بشأنه إنفاذاً لقرار مجلس القضاء الأعلى رقم (٦٦) في ١١/٤/١٤٠٤هـ المبلغ للمحاكم
بالتعميم رقم ١٢/٧٦/ت في ٢٢/٤/١٤٠٤هـ وعملاً بما نص عليه التعميم رقم ٣٢/١٢/ت في
١٢/٣/١٤٠٣هـ والمتضمن أنه لا يسوغ لأي موثق من قاض أو كاتب عدل أن يجري توثيق أي
إقرار من بيع أو هبة أو قسيمة أو وصية أو نحو ذلك من أنواع التصرفات على أي عقار
إلا إذا كان العقار يستند على صك تملك شرعي مستوف لإجراءاته الشرعية والنظامية. ٩-
التأكيد على إمارة منطقة الباحة بالتعميم على الدوائر الحكومية ذات الاختصاص
بمنطقة الباحة بتفعيل قرار مجلس القضاء الأعلى رقم (٢٦٠) في ١٤/٣/١٤١٩هـ والمتضمن
(أن على الدوائر الحكومية ذات الاختصاص القيام بواجبها حيال كل صك ترى أنه صدر
بغير مسوغ شرعي..) للعمل بموجبه وحثها على ضرورة وأهمية المحافظة على الأراضي
الحكومية استناداً للأوامر السامية والأنظمة والتعليمات التي تؤكد على ذلك.]أهـ
لذا نرغب إليكم الاطلاع واعتماد موجبه. والله يحفظكم /ك).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn36" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref36" name="_ftn36" style="mso-footnote-id: ftn36;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[36]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 228/4 من اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية ونصها (صكوك الاستحكام
الصادرة على عقار خارج ولاية المحكمة المكانية ترفع إلى المحكمة العليا)، والمادة
227/2 ونصها (إذا ظهر لدائرة في قضية أو طلب معروض أمامها ما يستوجب إعادة النظر
في صك تملك عقار لوجود خطأ في الإجراءات الواردة فيه يتعذر تصحيحه أو تكميله وقد
يعود عليه بالنقض فترفعه إلى المحكمة العليا لتقرر ما تراه بشأنه، وذلك كصدور الصك
من غير مختص).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn37" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref37" name="_ftn37" style="mso-footnote-id: ftn37;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[37]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 227/7 من اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية ونصها ( جميع
الإجراءات المتعلقة بحجج الاستحكام من تكميل أو تعديل أو إضافة ونحوها، تنظر لدى
محكمة بلد العقار، فإذا تغيرت الولاية المكانية للعقار فيتم إجراء الآتي: أ-تقوم
المحكمة صاحبة الولاية الأخيرة التي يقع في نطاق اختصاصها العقار بإكمال ما يلزم
إكماله شرعًا ونظامًا للصكوك التي تقدم لها، مع مراعاة تطبيق التعليمات المتعلقة
بصكوك الاستحكام.</span><o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">ب-تبعث
المحكمة ما أجرته على صك الاستحكام إلى المحكمة التي أصدرته للتهميش على سجله
وضبطه بما ألحق به).</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn38" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref38" name="_ftn38" style="mso-footnote-id: ftn38;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[38]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
التعميم رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/٦٦١٢ في 28/3/1438هـ ونصه (إشارة إلى
تعميم الوزارة رقم ١٣/ت/٢٤٦٠ في ٢٥/٥/١٤٢٥هـ بشأن اللائحة التنفيذية لاختصاص كتاب
العدل. وإشارة إلى المادة (١٧) من اللائحة بشأن الصك المقدم لكتابة العدل والصادر
خارج الولاية قبل تاريخ ١٨/٣/١٤٠٠هـ وأن يكتب إلى الجهة المصدرة للصك للاستفسار عن
سريان سجله مع أخذ صورة إثبات شخصية المتقدم. وبناءً على ما تقتضيه مصلحة العمل
وتنظيماً لما ورد في المادة المشار إليها. يعتمد عدم اتخاذ أي إجراء تجاه أي صك صادر
خارج الولاية إلا بعد الرفع إلينا مع صورة مصدقة بأنها مطابقة لأصل الصك المبرز
وصدور توجيه كتابي منا بشأنه. للاطلاع والتقيد بما أشير إليه وإبلاغه لمن يلزم.
والله يحفظكم)، وتعميم الوزارة رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/١٤٨١ في
19/10/1420هـ ونص الحاجة منه (الصكوك التي ترد إلى كتابة العدل وهي صادرة من خارج
الولاية ما كان منها بعد المنع فيتم العرض عنه للوزارة حسب المتبع)، و المادة
السابعة عشرة من لائحة اختصاص كتاب العدل ونصها (إذا كان الصك المقدم إلى كاتب
العدل صادرا من خارج الولاية أو مجرى عليه بالتهميش بانتقال ملكية العقار وكان بعد
تاريخ 18/3/1400هـ فيتم عرضه على الوزارة مع إرفاق صورة من إثبات شخصية المتقدم
وما كان قبله أو حالة لم يشترط النظام لها الولاية المكانية كالحالات الواردة في
المادة الخامسة من هذه اللائحة، فإن عليه الكتابة إلى الجهة المصدرة للصك
للاستفسار عن سريان سجله مع أخذ صورة إثبات شخصية المتقدم).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn39" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref39" name="_ftn39" style="mso-footnote-id: ftn39;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[39]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
التعميم رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/٦٨٠٤ في 12/8/1438هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ونصه (إشارة إلى تعميم الوزارة رقم ١٣/ت/٦٦١٢
في ٢٨/٣/١٤٣٨هـ المشار فيه إلى المادة (١٧) من اللائحة التنفيذية لاختصاص كتاب
العدل وتضمن التعميم <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>عدم اتخاذ أي إجراء تجاه أي صك صادر خارج
الولاية إلا بعد الرفع إلينا وصدور توجيه كتابي منا بشأنه. وإشارة إلى ما ورد
للوزارة من عدد من المعاملات من بعض كتابات العدل من استفسارات حول صكوك ملكية
صادرة من كتابه عدل أو محكمة قائمة بعملها ذات ولاية مكانية سابقة ثم انتقلت
الولاية هل ترفع وفقاً للتوجيه الوارد في تعميم الوزارة رقم ١٣/ت/٦٦١٢ في
٢٨/٣/١٤٣٨هـ المشار إليه. وبناء على ما ذكر فإن الصكوك التي ترفع حسب التعميم
المشار إليه= =هي الصكوك التي تصدر من كتابة العدل أو محكمة قائمة بعملها التي لم
يكن لها ولاية أصلاً أما ما كان لها فيه ولاية سابقة فهي غير مشمولة بالرفع على أن
يسبق ذلك التحقق من سريان المفعول من جهة صدور الصك وسلامة إجراءاته. للاطلاع
واعتماد موجبه. والله يحفظكم /و).</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn40" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref40" name="_ftn40" style="mso-footnote-id: ftn40;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[40]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
قرار الهيئة القضائية العليا رقم ١٣١ في ٨/٥/١٣٩٢هـ</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
والمتضمن ( أن الهيئة القضائية ترى أن هذه الحجج لا تكفي للاعتماد عليها في ثبوت
الملكية وأنها غير صالحة للاستناد عليها في إفراغ ما انتزع من مشتملاتها لصالح
الطريق العام حتى تستكمل مقتضى المادتين ٨٥ـ٨٦ مع مراعاة مقتضى التعميمين رقم
٩٢/٢/ت في ١٦/٧/١٣٩٠هـ ورقم ١٣٠/٢ في ٧/١١/١٣٩٠هـ الصادرين من رئاسة القضاة سابقاً
كما ترى الهيئة إفهام المذكورين بذلك واستعادة الصكوك من أيديهم ثم استكمال
إجراءات كل معاملة منها على حدة <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وعند انتهائها يلحق بكل صك نتيجة ما انتهت إليه</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>.(<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span> </span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn41" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref41" name="_ftn41" style="mso-footnote-id: ftn41;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[41]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
ينظر: تعميم الوزارة رقم<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>56/12/ت في
10/4/1403هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ونصه ( وردنا خطاب معالي وزير
المالية والاقتصاد الوطني رقم ٥/٢٩٥ في ١/٢/١٤٠٣هـ المتضمن أن الوزارة لاحظت أن
أغلب الصكوك التي تقدم لها من قبل أصحاب الأملاك المنزوعة لصالح الطرق العامة أو
مشاريع الدولة المختلفة قد أُغفل فيها أرقام وتواريخ إجابات الدوائر الرسمية
المعنية في إبداء الموافقة أو المعارضة ورغبة معاليه إبلاغ المحاكم بلزوم إيضاح ما
ذكر في صلب أي حجة استحكام. ونفيدكم بأنه يتعين ذكر أرقام وتواريخ ومضامين جوابات
الدوائر الحكومية ذات العلاقة سلباً أو إيجاباً في صك أي حجة استحكام يجري إخراجها
مستقبلاً من قبلكم لأي من المواطنين.).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">وينظر
تعميم الوزارة رقم ٨</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/٦١ في 7/6/1433هـ: ونص الحاجة منه (
فيعتمد ما يلي: أولاً:الصكوك التي صدرت بعد التعميم رقم ٥٦/١٢/ت في ١٠/٤/١٤٠٣هـ
فهذه يتعين فيها النص بتطبيق المادتين «٨٥ـ٨٦» وما <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>لحقهما
من تعليمات وذكر أرقام وتواريخ ومضامين إجابات الدوائر الحكومية ذات العلاقة في
صلب صك الحجة. ثانيـاً: الصكوك التي صدرت قبل هذا التعميم وقد أشار فضيلة مصدر
الصك إلى أنه جرى تطبيق المادتين «٨٥ـ٨٦» أو ذكر بأنه استفسر من الدوائر ذات
العلاقة ولم يظهر معارض أو ظهر معارض فيها وصدق من التمييز فهذه يكتفى بالنص
المذكور وليس للتعميم رقم ٥٦/١٢/ت في ١٠/٤/١٤٠٣هـ أثر رجعي على هذه الصكوك.
ثالثـاً: الصكوك التي صدرت قبل التعميم رقم ٥٦/١٢/ت في ١٠/٤/١٤٠٣هـ ولم ترد
الإشارة فيها مطلقاً إلى أنه جرى تطبيق مقتضى المادتين «٨٥ ـ ٨٦» ولا إلى أنه جرى
الاستفسار من الدوائر الحكومية ذات العلاقة فهذا لا يسوغ الإفراغ منها إلا بعد
الرجوع إلى المحكمة التي صدر منها الصك لمساءلتها هل جرى تطبيق مقتضى المادتين
«٨٥ـ٨٦» وما لحقهما من تعليمات في ذلك أم لا ؟ فإذا كانت الإجراءات في الضبط
مكتملة فينوه عن ذلك في الصك وسجله من قبل فضيلة مصدره أو خليفته ثم يجري لازم
الإفراغ، وإلا فيتوقف كاتب العدل عن الإفراغ حتى تستكمل)، وبناء على المادة 233 من
نظام المرافعات الشرعية (تثبت في ضبط الاستحكام مضامين إجابات الجهات التي كتب
إليها وأرقامها وتواريخها واسم الصحيفة التي نشر فيها طلب الاستحكام ورقمها
وتاريخها ورقم صفحة النشر. بعد استكمال إجراءات الإثبات ينظم صك الاستحكام، على أن
يشتمل على البيانات اللازمة المدونة في ضبط الاستحكام، ثم يوقع عليه ويختمه القاضي
الذي أثبت الاستحكام، ويسجل الخاص بذلك).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn42" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref42" name="_ftn42" style="mso-footnote-id: ftn42;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[42]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
نصت المادة 227/5 من نظام المرافعات الشرعية على أن (صكوك الاستحكام التي لم تشتمل
على أطوال ومساحة تستوفى بإجراءات جديدة وفق تعليمات الاستحكام )، ونص </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الأمر السامي رقم ٤/١٤٩٢/م في ٢٠/٨/١٤٠٦هـ والمعمم على المحاكم
برقم ١٢/١٩٠</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في 22/10/1406هـ (الصكوك التي تنقصها
الأطوال والمساحة والصكوك المفرغة منها لا يعتد بها إلا بعد تثبيت الأطوال
والمساحة وفقاً لما يقضي به تعميم وزير العدل رقم ١٦٥/٣/ت في ٦/١٠/١٤٠٣هـ القاضي
بأنه لابد من اتخاذ ما تقتضيه المادتان ٨٥و٨٦ من تنظيم الأعمال الإدارية في
الدوائر الشرعية وما لحقهما من تعليمات وما يقتضيه الوجه الشرعي من قبل المحكمة
المختصة لإثبات الأطوال والمساحة في صكوك التملك الخالية منها أصلاً</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn43" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref43" name="_ftn43" style="mso-footnote-id: ftn43;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[43]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
الأمر السامي رقم ٤/١٤٩٢/م في ٢٠/٨/١٤٠٦هـ والمعمم على المحاكم برقم ١٢/١٩٠</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في 22/10/1406هـ ونص الحاجة منه (الصكوك الصادرة من كاتب
العدل بإفراغ جزء من أرض موصوفة بصك صادر من محكمة لم يشر كاتب العدل أنه حجة
استحكام أو الصك المفر غ من صك آخر صادر من كاتب عدل لابد من معرفة الأساس الذي
بنيت عليه فإن كانت مبنية على حجة استحكام مستوفية لكافة الإجراءات</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الشرعية والنظامية</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">أو بناء على
صك إفراغ من كتابة العدل بناء على أمر منح صادر وفقاً للأنظمة والتعليمات أو بناء
على صك آخر معتبر).</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn44" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref44" name="_ftn44" style="mso-footnote-id: ftn44;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[44]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم ٩٨/١٢</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>في 28/5/1394هـ ونص الحاجة منه (أصدرت الهيئة
القضائية قرارها رقم ١٨٥ في ١٨/٧/١٣٩٣هـ نحو صك لم تطبق فيه المادتان «٨٥ ـ ٨٦»
ورأت في هذا القرار إعادة المعاملة والصك إلى قاضي المحكمة لاستكمال مقتضى
المادتين المذكورتين وما ألحق بهما وإلحاق الإجراءات المطلوبة بالصك الأساسي وعلى
هامش سجله دون الحاجة إلى إلغائه)، الأمر السامي رقم ٤/١٤٩٢/م في ٢٠/٨/١٤٠٦هـ
والمعمم على المحاكم برقم ١٢/١٩٠</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في 22/10/1406هـ
ونص الحاجة منه (الصكوك القديمة المبنية على <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>شهادة
الشهود فقط وتنقصها الإجراءات الإدارية فهذه يطلب من أصحابها استكمال ما ينقصها من
إجراءات شرعية ونظامية وذلك وفقاً لمقتضى قرار الهيئة القضائية العليا رقم ١٨٥ في
١٨/٧/١٣٩٣هـ).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn45" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref45" name="_ftn45" style="mso-footnote-id: ftn45;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[45]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/١٩٩٥ في
17/5/1423هـ ونص الحاجة منه (الأراضي التي باعتها البلدية قبل تاريخ ١/3/١٣٩٥هـ أو
بعده والتي صدر المرسوم الملكي بعدم تنفيذ أوامر البيع إلا بعد الرفع من وزارة
الشؤون البلدية والقروية للمقام السامي، فيفهم أصحابها بعدم إمكانية توثيقها إلا
بعد إجازة بيعها من قبل المقام السامي الكريم أو التقدم إلى المحكمة المختصة
لتطبيق تعليمات حجج الاستحكام) و تعميم الوزارة رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/٢٦١٩ في 23/3/1426هـ ونصه (فإشـارة إلى الاستفسارات الواردة من بعض
المحاكم وكتابات العدل بشأن ما تضمنته الفقرة الرابعة من تعميمنا رقم ١٣/ت/١٩٩٥
وتاريخ ١٧/٥/١٤٢٣هـ،<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ونصها: [ الأراضي التي باعتها البلدية قبل تاريخ
١/٣/١٣٩٥هـ أو بعده، والتي صدر المرسوم الملكي بعدم تنفيذ أوامر البيع إلا بعد
الرفع من وزارة الشؤون البلدية والقروية للمقام السامي فيفهم أصحابها بعدم إمكانية
توثيقها إلا بعد إجازة بيعها من قبل المقام السامي الكريم أو التقدم إلى المحكمة
المختصة لتطبيق تعليمات حجج الاستحكام ]. وما انتهت إليه المكاتبات الدائرة مع
وزارة الشؤون البلدية والقروية بهذا الخصوص والمتضمنة بأن الإلغاء هو لطلبات البيع
التي لم تنفذ وهي ما تم بيعه بعد أمر الإيقاف، أما ما تم بيعه قبل ١/٣/١٣٩٥هـ، ولم
يتم إفراغه فيتم معاملته وفق الأمر الملكي رقم ٩٧٥ / م وتاريخ ٣٠/٤/١٤٠٥هـ، والذي
يفيد بعدم شموله بالإيقاف. وبنـاء على الأمر الملكي الصادر أخيرا برقم ٣/ب/٣٨٣١٣
وتاريخ ٢٤/٩/١٤٢٣هـ، الذي صدر بموجبه تعميمنا رقم ١٣/ت/٢٤٠٧ وتاريخ ١٦/٢/١٤٢٥هـ،
بشأن الموافقة على لائحة التصرف بالعقارات البلدية، وأنها تلغي جميع ما يتعارض
معها من أحكام، فإن الفقرة الرابعة من التعميم المنوه عنه أعلاه على ضوء ذلك تعد
ملغاة، ويكون العمل على وفق ما تضمنه الأمر السامي رقم ٣/ب/٣٨٣١٣ وتاريخ
٢٤/٩/١٤٢٣هـ، وتعامل البيوع الصادرة من البلدية وفق ما ورد فيه من شروط، والتي
منها ما صدر به تعميمنا رقم ١٣/ت/٢٥١٣ وتاريخ ٢٥/٨/١٤٢٥هـ. وكل بيع قديم لا يتم
إجازته على ضوء هذه اللائحة يفهم المشتري بضرورة رفعه للمقام السامي لإجازته أو
التقدم للمحكمة المختصة لتطبيق تعليمات حجج الاستحكام. لـذا نرغب إليكم الاطلاع
والعمل بموجبه).</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn46" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref46" name="_ftn46" style="mso-footnote-id: ftn46;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[46]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم 2814 في 25/7/1358هـ ونصه (فقد حصلت مخابرة بيننا وبين المراجع
العالية في خصوص سجلات شيخ السادة بمكة التي لم يعثر عليها ورفعنا أخيراً لسمو
نائب جلالة الملك المعظم خطاباً برقم ١٢٢١ في ٢/٤/١٣٥٨هـ بأنه إذا لم يعثر على
سجلات شيخ السادة فجميع صكوكه التي بأيدي الناس والتي لم يعثر على سجلاتها تكون
غير معتبرة إلا إذا ثبت بالوجه الشرعي فتلقينا من سمو نائب جلالة الملك المعظم
برقم ٧٥٤٢ في ٢٨/٦/١٣٥٨هـ أنه صدرت الإرادة السنية في خطاب الديوان العالي
رقم٣٢/١/١٧ <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>=<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">=
في ٨/٦/١٣٥٨هـ بالموافقة على ما أشرنا إليه مع إضافة ما يأتي: أولاً: يسري ما
ذكرته رئاسة القضاة على الصكوك المذكورة إذا كانت صادرة في زمن سابق لزمان
حكومتنا. ثانيًا: أما إذا كان شيخ <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>السادة أصدر صكوكاً في زمن حكومتنا فهذا غير
جائز لأنه يكون عمله كحكومة ضمن حكومة ولا تعتبر الصكوك التي يكون إصدارها إلا إذا
أعيد إثباتها بالوجه الشرعي لدى جهات الاختصاص في <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>حكومتنا.
فإبلاغاً لكم بذلك لإنفاذه.) انتهى/ر.)، وقرار الهيئة القضائية رقم 131 في
8/5/1392هـ المشار إليه سلفا.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn47" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref47" name="_ftn47" style="mso-footnote-id: ftn47;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[47]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 228/5 من اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية ونصها (إذا كان البناء
مملوكًا بموجب صك استحكام دون الأرض فلا يستند عليه إثبات ملكية الأرض، وعلى مدعي
ملكيتها طلب إثبات ذلك، وتقوم المحكمة باتخاذ الإجراءات الخاصة بصكوك الاستحكام).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn48" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref48" name="_ftn48" style="mso-footnote-id: ftn48;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[48]<!--[endif]--></span>)
اللوائح التنفيذية 230/3، التعميم 150/12/ت في 4/8/1396هـ (التصنيف الموضوعي
1/178-179)، والتعميم رقم 13/ت/871 في 20/11/1416هـ (التصنيف الموضوعي 3/440).</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn49" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref49" name="_ftn49" style="mso-footnote-id: ftn49;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[49]<!--[endif]--></span>)
التعميم رقم 13/ت/1152 في 28/1/1419هـ.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn50" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref50" name="_ftn50" style="mso-footnote-id: ftn50;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[50]<!--[endif]--></span>)
التعميم رقم 8/ت/171 في 3/11/1409هـ (التصنيف الموضوعي 1/203).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn51" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref51" name="_ftn51" style="mso-footnote-id: ftn51;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[51]<!--[endif]--></span>)
التعميم رقم 178/3/ت في 13/10/1391هـ (التصنيف الموضوعي 2/573)، ورقم 12/75/ت في <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>21/4/1404هـ
(التصنيف الموضوعي 1/292-294).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn52" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref52" name="_ftn52" style="mso-footnote-id: ftn52;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[52]<!--[endif]--></span>)
التعميم رقم 13/ت/1367 في 1/3/1420هـ.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn53" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref53" name="_ftn53" style="mso-footnote-id: ftn53;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[53]<!--[endif]--></span>)
اللوائح التنفيذية<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>230/3 ، والتعميم رقم
12/151/ت في 14/8/1405هـ (التصنيف الموضوعي 1/297-299)، <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>=<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">=
ورقم 8/ت/63 في 19/6/1411هـ (التصنيف الموضوعي 3/143).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn54" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref54" name="_ftn54" style="mso-footnote-id: ftn54;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[54]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
الأمر الملكي</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>١٣٩٢٦/٢</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span lang="AR-SA"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL">في ١/٩/١٤٢٨هـ</span></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">المعمم على المحاكم بتعميم معالي وزير العدل رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت٣٧٧٣ في 24/10/1430هـ <o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn55" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref55" name="_ftn55" style="mso-footnote-id: ftn55;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[55]<!--[endif]--></span>)
المادة (235) من نظام المرافعات الشرعية.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn56" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref56" name="_ftn56" style="mso-footnote-id: ftn56;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[56]<!--[endif]--></span>)
اللوائح التنفيذية لنظام المرافعات (235/3).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn57" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref57" name="_ftn57" style="mso-footnote-id: ftn57;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[57]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
الأمر السامي السري البرقي رقم ٧٨٨/م ب وتاريخ ١/٢/١٤٢٩هـ</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
والمعمم على المحاكم بتعميم معالي وزير العدل رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/٣٣٢١ في 10/2/1429هـ.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn58" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref58" name="_ftn58" style="mso-footnote-id: ftn58;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[58]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
الأمر السامي الكريم البرقي رقم ١١٦٤٨ في ١٨/٢/١٤٣٣هـ</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">والمعمم على المحاكم بتعميم معالي وزير العدل رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/٤٥٠٢ في 2/3/1433هـ.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn59" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref59" name="_ftn59" style="mso-footnote-id: ftn59;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[59]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
13/ت/5223 في 1/3/1435هـ المبني على الأمر السامي رقم 3997 في 1/2/1435هـ.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn60" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref60" name="_ftn60" style="mso-footnote-id: ftn60;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[60]<!--[endif]--></span>)
الأمر السامي رقم 206/م في 26/4/1417هـ.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn61" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref61" name="_ftn61" style="mso-footnote-id: ftn61;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[61]<!--[endif]--></span>)
التعميم رقم 61/12/ت في 22/4/1403هـ (التصنيف الموضوعي 1/197-198)، ورقم 12/91/ت
في 13/5/1405هـ (التصنيف الموضوعي 1/202).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn62" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref62" name="_ftn62" style="mso-footnote-id: ftn62;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[62]<!--[endif]--></span>)
التعميم رقم 12/50/ت في 21/3/1404هـ (التصنيف الموضوعي 1/198)، التعميم رقم 12/203/ت
في 1/12/1404هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(التصنيف الموضوعي 1/200).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn63" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref63" name="_ftn63" style="mso-footnote-id: ftn63;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[63]<!--[endif]--></span>)
التعميم رقم 13/ت/1139 في 12/1/1409هـ.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn64" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref64" name="_ftn64" style="mso-footnote-id: ftn64;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[64]<!--[endif]--></span>)
المادة (232) من نظام المرافعات الشرعية، والتعميم رقم 120/12/ت في 20/9/1402هـ
(التصنيف الموضوعي 1/275-276،197).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn65" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref65" name="_ftn65" style="mso-footnote-id: ftn65;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[65]<!--[endif]--></span>)
اللوائح التنفيذية (232/2)، والتعميم رقم 12/189/ت في 9/11/1404هـ.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn66" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref66" name="_ftn66" style="mso-footnote-id: ftn66;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[66]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم 13/ت/5562 في 24/1/1436هـ ونصه (إشارة لتعميم الوزارة رقم
١٣/ت/٣٧٧٣ في ٢٤/١٠/١٤٣٠هـ، المبني على الأمر السامي البرقي الكريم رقم ٧٩٦٠/م ب
في ٢٩/٩/١٤٣٠هـ، القاضي بالتأكيد على عدم النظر في أي طلب من طلبات حجج الاستحكام
داخل حدود الحرمين الشريفين أياً كان موقع<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>الطلب
بما في ذلك سفوح الجبال، وعدم سماع أي دعوى ترفع ضد أمانة العاصمة المقدسة أو
أمانة منطقة المدينة المنورة فيما أزالته لجنة مراقبة الأراضي وإزالة التعديات من
اعتداءات، وعدم سماع أي دعوى بالملكية في هذه الأماكن ما لم تستند على صك شرعي
مستكمل الإجراءات...الخ. عليه فقد <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>تلقينا نسخة من الأمر السامي الكريم البرقي رقم
٢٣٠٥ في ١٦/١/١٤٣٦هـ ونصه: [اطلعنا على برقية سمو وزير الداخلية رقم ١٢٥٩٤٣ في
٤/١١/١٤٣٤هـ المشار فيها إلى الأمر الملكي رقم ١٣٩٢٦/٢ في ١/٩/١٤٢٨هـ القاضي بعدم
النظر في أي طلب من طلبات حجج الاستحكام داخل حدود الحرمين الشريفين، وأن على
وزارة الشؤون البلدية والقروية ووزارة المالية كل فيما يخصه الرفع عن كافة الأراضي
داخل حدود الحرمين الشريفين التي ليس عليها ملكيات خاصة بموجب صكوك شرعية مستكملة
الإجراءات لتكون وقفاً على المسجد الحرام بمكة المكرمة، والمسجد النبوي بالمدينة
المنورة. والأمر رقم ٢١٧٩٩ في ٢٤/٤/١٤٣٣هـ القاضي بتكوين لجنة من وزارات ( الشؤون
البلدية والقروية، والداخلية، والشؤون الإسلامية والأوقاف والدعوة والإرشاد،
والمالية، والعدل) والرئاسة العامة لشؤون= =المسجد الحرام والمسجد النبوي لدراسة
الموضوع من كافة جوانبه في ضوء ما تضمنه الأمر الملكي المشار إليه وفي ضوء ما
أوضحته ورأته وزارتا الشؤون البلدية والقروية والعدل. وما أوضحه سمو وزير الداخلية
من أن تلك اللجنة قدمت محضراً توصلت فيه إلى عدة نتائج، وأوصت بعدد من التوصيات.
كما اطلعنا على الكتب والبرقيات المتعلقة بعدد من الموضوعات ذات الصلة والموضحة
أرقامها وتواريخها ومواضيعها في البيان المرفق. وحيث إن الأمر الملكي المشار إليه
احتوى مضامين مهمة للغاية بني عليها التوجيه الوارد فيه، ومن ذلك وجوب المحافظة
على الممتلكات العامة، والحرص على وجود أكبر قدر من الأوقاف للحرمين الشريفين وما
سيحققه ذلك من ريع مستمر على احتياجاتهما ومشاريعهما، والإيمان بقدسية الرحاب
الطاهرة التي تستوجب الاحتياط لحرمة أراضي الحرمين الشريفين التي أصبحت عرضة
للاستنزاف بالادعاءات التي لا سند لها من الصحة مع استقرار أيدي الناس على أملاكهم
بصكوك شرعية، كما أن الأمر الملكي قد عزز في نفوس المواطنين حرمة المال العام
ووجوب المحافظة عليه واحترام الممتلكات العامة وزاد من الشعور بالمسؤولية حيال
المحافظة على أراضي الدولة ومنع الاستيلاء عليها من قبل ضعاف النفوس، وأن من
الأهمية الاستمرار في تغذية هذا الشعور وحمايته والمحافظة عليه. نرغب إليكم بقاء
الأمر الملكي رقم ١٣٩٢٦/٢ <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>في ١/٩/١٤٢٨هـ على ما استقر عليه بعد نفاذه،
وألا يتم النظر في أي طلب بهذا الشأن إلا فيما يتعلق بتعديل خطأ مادي بحت يوجب
تعديل حجة استحكام مستكملة لإجراءاتها الشرعية والنظامية قبل صدور الأمر الملكي
المشار إليه، وأن يتم الرفع عما يستدعي الرفع عنه لكل حالة على حدة. وقد زودنا
الجهات المعنية بنسخ من أمرنا هذا للاعتماد.. فأكملوا ما يلزم بموجبه] ا.هـ لذا
نرغب إليكم الاطلاع واعتماد موجبه. والله يحفظكم ).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn67" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref67" name="_ftn67" style="mso-footnote-id: ftn67;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[67]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/٥٠٩٩ في 26/10/1434هـ ونصه </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>)<span dir="RTL" lang="AR-SA">إلحاقاً لتعميم الوزارة رقم ١٣/ت/٤٦٩٣ في ١٠/٩/١٤٣٣هـ المبني على الأمر
الملكي رقم ٣٤٦٢٧ في ٢٠/٧/١٤٣٣هـ بشأن</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الأوقاف
المغربية</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">في مكة المكرمة المنزوعة ملكيتها
لصالح توسعة المسجد الحرام. فقد تلقينا نسخة من الأمر الملكي الكريم البرقي رقم
٣٧٨٧٠ في ١٣/١٠/١٤٣٤هـ الموجه أصله لمعالي وزير المالية ونصه: [اطلعنا على خطابكم
رقم ٤٨٢ في ١٨/١/١٤٣٤هـ وبرقية معالي وزير الشؤون الإسلامية والأوقاف والدعوة
والإرشاد رقم ١/٥/٣/١٧٧١ في ٢٢/٧/١٤٣٤هـ بشأن الأوقاف العامة والأهلية المنزوعة
ملكيتها لصالح الحرم المكي الشريف والمشار فيهما إلى الأمر رقم ٣٤٦٢٧ في
٢٠/٧/١٤٣٣هـ بشأن</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الأوقاف المغربية</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">في مكة المكرمة المنزوعة ملكيتها لصالح توسعة المسجد الحرام
وأن صكوكها تفتقد إلى وجود الذرعة وقد توقفت المحكمة عن النظر في طلبات حجج
الاستحكام..، والقاضي بالموافقة على استثناء هذه الأوقاف من شرط تطبيق المادتين
(٢٥٣، ٢٥٤) من نظام المرافعات الشرعية مما يتيح صرف تعويضاتها المرصودة لها،
وإيجاد البدائل الشرعية لها بالتنسيق مع المحاكم العامة وفقاً للإجراءات النظامية
المتبعة. وترون أن يكون الأمر شاملاً لهذه الأوقاف. وتؤيد وزارة الشؤون الإسلامية
والأوقاف والدعوة والإرشاد ما رأيتموه وأنه ينسجم مع المقتضى الشرعي في أهمية صرف
تعويضات عموم الأوقاف العامة والأهلية المنزوعة لتتمكن الوزارة ونظار الأوقاف <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>الأهلية بالتنسيق مع المحاكم العامة من إيجاد
البدائل المناسبة لها وهو ما تبرأ به الذمة. ونخبركم بموافقتنا على ما رأيتموه
وأيدته وزارة الشؤون= =الإسلامية والأوقاف والدعوة والإرشاد مع إحاطة اللجنة
المشكلة بالأمر رقم ٢١٧٩٩ في ٢٤/٤/١٤٣٣هـ بذلك وأن يقتصر في ذلك على أعيان الأوقاف
التي كانت قائمة وتحت أيدي نظارها قبل نزع ملكيتها بموجب وثائق قديمة ومعتبرة،
ومسجلة في بيانات نزع الملكية لتوسعة <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>الحرمين، وتشكل لجنة من وزارات (الشؤون
الإسلامية والأوقاف والدعوة والإرشاد، والمالية، والعدل) للتحقق مما ذكر، وما لا
تنطبق عليه هذه الضوابط فيدرس من هذه اللجنة، ويرفع عن كل حالة على حدة.. فأكملوا
ما يلزم بموجبه] ا.هـ لذا نرغب إليكم الاطلاع واعتماد موجبه. والله يحفظكم) /و.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn68" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref68" name="_ftn68" style="mso-footnote-id: ftn68;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[68]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
فقد جاء في خطاب المشرف على الإدارة العامة للمستشارين المساعد الجوابي على خطاب
رئيس المحكمة العامة بالرياض رقم 391100436 في 19/3/1439هـ ونص الحاجة منه (وأفيد
فضيلته أن استكمال صك الاستحكام الواقع خارج حدود التنمية أو تعديله إن كان لا
يستدعي إجراءات الاستحكام وفقا للمادة 227/3 من اللوائح التنفيذية لنظام المرافعات
الشرعية وذلك في الحالات التي يكون الاستكمال لا يؤثر على مساحة الصك بالزيادة أو
الأطوال أو المجاورين وكان داخل حدود الصك لا يوجد ما يمنع من الاستكمال لعدم
دخوله في مشمول الأمر السامي البرقي رقم 788/ م ب في 1/2/1429هـ أما إن كان
الاستكمال أو التعديل يؤثر على مساحة الصك بالزيادة أو الأطوال أو المجاورين أو
كان التعديل خارج حدود الصك فهو داخل في المنع المذكور في الأمر السامي البرقي رقم
788/ م ب في 1/2/1429هـ) أ.هـ <o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn69" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref69" name="_ftn69" style="mso-footnote-id: ftn69;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[69]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
وهو ما أيده خطاب المشرف على الإدارة العامة للمستشارين المساعد المشار إليه سلفا.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn70" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref70" name="_ftn70" style="mso-footnote-id: ftn70;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[70]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/٣٣٢١ في
10/2/1429هـ ونصه (فقـد تلقينا الأمر السامي السري البرقي رقم ٧٨٨/م ب وتاريخ
١/٢/١٤٢٩هـ ونصه:[ انطلاقاً من أهمية الاستفادة من</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">ضواحي المدن</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">والقرى
الرئيسية لتلبية متطلبات توفير المساحات اللازمة من الأراضي، في كافة المناطق
لتكون في الحاضر والمستقبل لمساكن ذوي الدخل المحدود، وفق البرنامج والخطط
الاستشرافية، والتي من أولوياتها التوظيف الأمثل للأراضي الحكومية، باعتبارها حقاً
مشروعاً بين الجميع، لا يجوز التصرف فيه، وهذا الأمر أمانة في أعناقكم أمام الله
سبحانه وتعالى ثم أمام وطننا ومواطنينا وفاءً بالعهد والواجب الذي يمثل الاستحقاق
الشرعي والوطني تجاه المسئولية الملقاة على عاتقكم. وبناء على ما سبق وأداءً
للأمانة التي أولانا الله إياها، نرغب إليكم عدم التصرف في أي من</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">ضواحي المدن</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">والقرى
الرئيسية، بأي نوع من أنواع التصرف <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ولأي كائن من كان، كما نرغب إليكم عدم سماع أي
إنهاء لأية أرض بحجة استحكام لضواحي المدن</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">والقرى الرئيسية، ويشمل أمرنا هذا كافة الطلبات التي لم يصدر
فيها حكم نهائي حتى تاريخه، والأراضي الموقفة بأوامر قضائية على خلفية النزاع
عليها، كما نرغب إليكم التأكد من جميع الصكوك التي في</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">ضواحي المدن</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">والقرى
الرئيسية وسلامتها، فأكملوا ما يلزم بموجبه..] أ هـ. لـذا نرغب إليكم الاطلاع
واعتماد موجبه فيما يخصكم. والله يحفظكم)، وتعميم الوزارة رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/٤٧١٥ في 23/9/1433هـ ونصه (إلحاقاً لتعميمي الوزارة رقم
١٢/٧٠/ت في ١٥/٤/١٤٠٥هـ المبنـي على الأمر السامي رقم ٥٧١/م في ٢٦/٣/١٤٠٥هـ الخاص
بمعالجة التعدي على الأراضي الحكومية، ورقم ١٣/ت/٣٣٢١ في ١٠/٢/١٤٢٩هـ المبنـي على
الأمر السامي رقم ٧٨٨/م ب في ١/٢/١٤٢٩هـ القاضي بعدم سماع أي إنهاء لأي أرض بحجة
استحكام لضواحي المدن</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">والقرى
الرئيسية. فقد تلقينا نسخة من الأمر السامي البرقي رقم ٥٣٢٦/م ب في ١٣/٨/١٤٣٢هـ
الموجه أصله لصاحب السمو الملكي وزير الشؤون البلدية والقروية ونصه:ــ [نبعث لكم
مشفوعات برقية الوزارة رقم ٧٦٨٢٤ في ١٧/١٠/١٤٣٠هـ المشار فيها إلى الأمر رقم ٧٨٨/م
ب في ١/٢/١٤٢٩هـ القاضي بعدم التصرف في أي من</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">ضواحي المدن</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">والقرى الرئيسية
بأي نوع من أنواع التصرف، ولأي كائن من كان، وعدم سماع أي إنهاء لأي أرض بحجة
استحكام لضواحي المدن</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">والقرى
الرئيسية، ويشمل الأمر كافة الطلبات التي لم يصدر فيها حكم نهائي حتى تاريخه.
والمتضمنة أنه ورد للوزارة استفسارات من بعض الأمانات ومن ضمنها خطاب أمانة منطقة
نجران رقم ١٣٢٠٥ في ١٣/١١/١٤٢٩هـ بطلب التوجيه حيال تطبيق الأمر رقم ٥٧١/م في
٢٦/٣/١٤٠٥هـ الخاص بمعالجة التعدي على الأراضي الحكومية على بعض المساكن الواقعة
ضمن ما هو مشمول بالأمر رقم ٧٨٨/م ب في ١/٢/١٤٢٩هـ، وهل يتم إنهاء إجراءات البيع
وفقاً للأمر رقم ٥٧١/م في ٢٦/٣/١٤٠٥هـ، أم يشملها منع التصرف بموجب الأمر رقم
٧٨٨/م ب في ١/٢/١٤٢٩هـ سالف الذكر. وأن الأمر رقم ٧٨٨/م ب في ١/٢/١٤٢٩هـ لم يرد
فيه ما يستثنى ما قضى به الأمر رقم ٥٧١/م في ٢٦/٣/١٤٠٥هـ وطلبت الوزارة التوجيه
نحو تطبيق الأمر رقم ٥٧١/م في ٢٦/٣/١٤٠٥هـ على المنشآت التي تقام عن طريق التعدي
ضمن</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">ضواحي المدن</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">والقرى المشمولة بالأمر رقم ٧٨٨/م ب في ١/٢/١٤٢٩هـ. وحيث إن
الأمر رقم ٥٧١/م في ٢٦/٣/١٤٠٥هـ عالج موضوع المنازل المقامة على أراض غير مملوكة
ببيع أرض المنزل على صاحبه بالقيمة المضاعفة وفق ضوابط معينة، كما أن الأمر رقم
٤/ب/١٤٨٦٧ في ١٧/١٠/١٤٠٧هـ قصر الإجازة في الأمر رقم ٥٧١/م في ٢٦/٣/١٤٠٥هـ على
السكن الفعلي، وبقدر الحاجة دون الأراضي البيضاء والأحواش ذات المساحة الكبيرة،
وأن ما أشارت إليه الوزارة من صدور أوامر تضمنت معالجة وضع منشآت مقامة عن طريق
التعدي، وذلك بموجب الأمرين رقم ٥٧١/م في ٢٦/٣/١٤٠٥هـ، ورقم ٤/ب/١٤٨٦٧ في
١٧/١٠/١٤٠٧هـ، وموقع تلك المنشآت مشمول بالأمر رقم ٧٨٨/م ب في ١/٢/١٤٢٩هـ المشار
إليه قد تمت وفقاً لدراسة كل حالة على حدة. نرغب إليكم أن تتم معالجة وضع المساكن
المقامة بالتعدي على الأراضي الحكومية = =كل حالة على حدة، وحسب ظروفها، وملابستها
بعد الرفع من قبل <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>الجهات المعنية بمرئياتها، ويصدر التوجيه حيال
معالجتها وفقاً لما قضى به الأمر رقم ٥٧١/م في ٢٦/٣/١٤٠٥هـ من عدمه.. فأكملوا ما
يلزم بموجبه] أ.هـ لـذا نرغب إليكم الاطلاع واعتماد موجبه. والله يحفظكم).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn71" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref71" name="_ftn71" style="mso-footnote-id: ftn71;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[71]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم 207/12/ت في 17/12/1404هـ</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>-<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
ونصه<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>(ترون فيما يلي نص خطاب معالي رئيس
ديوان رئاسة مجلس الوزراء رقم ١٨٨٥٨/ر في ١١/١٠/١٤٠٤هـ. « صاحب المعالي وزير
العدل. بعد التحية،، « أشير إلى صورة خطابكم رقم ٣/٣٠٢٩خ في ١٤/٩/١٤٠٤هـ الموجه
أساسا لفضيلة كاتب عدل الخرج المبني على الأمر السامي رقم ١٧٣١/٨ في ٦/٨/١٤٠٤هـ
بشأن الأرض الواقعة شمال القاعدة العسكرية بالخرج التي يدعي ملكيتها.... وما تضمنه
خطابكم المشار إليه من تعميد كاتب عدل الخرج بالتهميش بإلغاء جميع الإجراءات التي
تمت من قبله فيما يتعلق بثبوت ملكية............ وأنكم أعطيتم هيئة الرقابة
والتحقيق نسخة من خطابكم لتعميد مندوب عنها للبحث عن المعاملة الأساسية المفقودة
المشار اليها في الفقرة ( رابعا ) من الأمر السامي سالف الذكر. وحيث إن الأمر
السامي ينص في الفقرة (سادسا) على عدم الاعتداد مطلقا بما يقدم من صور أوامر إقطاعات
قديمة، أما إذا تقدم أحد بأصل إقطاع قديم فيرفع عنه لهذا المقام للتحقق من صحته
أولا قبل اتخاذ أي إجراء بشأنه، وحيث لا يتبين من صورة خطابكم المشار إليه أنه جرى
تعميم ذلك على عموم القضاة وكتاب العدل. آمل الاطلاع واتخاذ ما يلزم نحو إبلاغ
المذكورين بمضمون الفقرة السادسة من الأمر السامي سالف الذكر وتقبلوا تحياتي.اهـ.»
نرغب الإحاطة واعتماد ما أشير إليه.) انتهى /و. الأمر السامي المشار إليه برقم
١٧٣١/٨ في ٦/٨/١٤٠٤هـ قـــد سـبق أن عمـم برقم ١٢/١٥٦/ت في ٢٢/٨/١٤٠٤هـ/و<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn72" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref72" name="_ftn72" style="mso-footnote-id: ftn72;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[72]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم 10/12/ت في 26/5/1405هـ ونصه (أن القاعدة الواردة بالأمر رقم
١٧٣١/٨ في ٦/٨/١٤٠٤هـ لا تشمل الإقطاعات الموجودة أصولها لدى الدوائر الحكومية إذا
كانت وصلت إليها عن طريق مرجعها وقد زودنا الجهات المعنية بنسخة من أمرنا هذا
للاعتماد. فأكملوا ما يلزم بموجبه).</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn73" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref73" name="_ftn73" style="mso-footnote-id: ftn73;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[73]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم 207/12/ت في 17/12/1404هـ</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span dir="RTL" lang="AR-SA">والمشار له سلفا.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn74" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref74" name="_ftn74" style="mso-footnote-id: ftn74;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[74]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
الأمر السامي رقم 4/1450/م في 5/9/1407هـ ونص الحاجة منه (أن معالي أمين مدينة
الرياض أن إخراج الصكوك على الوثائق الصادرة من الأمانة قبل عام 1382هـ يكون من
قبل المحكمة الكبرى بعد إجراءات حجج الاستحكام والعمل جار على ذلك وأما<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>= =صكوك المنح الآن فيتم إخراجها من قبل كتابة
العدل ومادام الأمر ما ذكر ولأن الأمانة وكتابة العدل رأتا إحالة طلب المذكورين
إلى المحكمة لا إلى كتابة العدل تمشيا مع خطاب فضيلة نائب رئيس القضاة رقم 3745/2
في 22/12/1382هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>الموجه لرئيس المحكمة
لاعتماد إصدار الصكوك في مثل هذه الحالة بعد تحري الدقة ومراعاة الأوامر أما المنح
اللاحقة لهذا التاريخ فتصدر صكوكها من كتابة العدل وقد أيدت وزارة العدل ما رأته
الأمانة ولأن إخراج حجج استحكام من المحكمة والحال هذه أحوط من إفراغها من قبل
كتابة العدل ، نخبركم بموافقتنا على ما رأته وزارة الشؤون البلدية والقروية بهذا
الشأن من العمل بما جاء بخطاب نائب رئيس القضاة رقم<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3745/2 في 22/12/1382هـ فأكملوا ما يلزم بموجبه
) أ.هـ والأمر السامي رقم 8775 / م في 11/6/1426هـ ونص الحاجة منه (وحيث سبق أن صدر
الأمر السامي رقم 4/1450/م في 5/9/1407هـ بشأن من يتولى إخراج الصكوك على الأراضي
الممنوحة ويقضي بالموافقة على ما رأته وزارة الشؤون البلدية والقروية من العمل بما
جاء نائب رئيس القضاة رقم<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3745/2 في
22/12/1382هـ من اعتماد إصدار الصكوك في مثل هذه الحال بعد التحري الدقة ومراعاة
الأوامر من قبل المحكمة لما قبل عام 1382هـ أما المنح اللاحقة لهذا التاريخ فتصدر
صكوكها من كتابة العدل كما صدر الأمر رقم 4/ب / 28217 في 18/7/1423هـ بأن العمل
على ما صدر به الأمر رقم 4/1450/م في 5/9/1407هـ المشار إليه، نرغب إليكم التأكيد
على الجهات المعنية بأن العمل على ما جاء بالأمرين رقم 4/1450/م في
5/9/1407هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>و رقم 4/ب / 28217 في
18/7/1423هـ المشار إليهما بالنسبة للمنح والإقطاعات الصادرة حسب الأنظمة
والتعليمات أما ما عدا ذلك فيكون إخراج الصكوك من قبل المحاكم الشرعية وفقا
لتعليمات حجج الاستحكام فأكملوا ما يلزم بموجبه) أ.هـ <o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn75" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref75" name="_ftn75" style="mso-footnote-id: ftn75;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[75]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
بناء على الأمر السامي المشار إليه سلفا ووفقا للمادة السادسة والعشرين من لائحة
اختصاص كتاب العدل.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn76" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref76" name="_ftn76" style="mso-footnote-id: ftn76;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[76]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم 12/179/ت في 28/8/1396هـ ونصه ((تلقت الوزارة صورة خطاب رئيس
ديوان رئاسة مجلس الوزراء الموجه لصاحب السمو الملكي وزير الشئون البلدية والقروية
رقم ١٧٨٩٧ في ٢٨/٧/١٣٩٦هـ ومشفوعه صورة قرار المجلس رقم ١٢٥٠ في ١٦/٧/١٣٩٦هـ
المتضمن الموافقة على رأي الهيئة القضائية العليا بأن الإقطاع يفيد التملك. تجدون
بطي هذا صورة من القرار المشار إليه للإحاطة واعتماد موجبه.) انتهى /و. نص القرار
رقم ١٢٥٠ في ١٦/٧/١٣٩٦هـ «إن مجلس الوزراء. بعد الاطلاع على المعاملة المرافقة
لهذا المشتملة على خطاب معالي وزير العدل رقم ٣٦٨ في ٨/٤/١٣٩٥هـ المرفق به خطاب
فضيلة رئيس المحكمة الكبرى بالرياض رقم ٧٧٢ في ٢٨/٢/١٣٩٥هـ ومشفوعه صورة خطاب
معالي وزير المالية والاقتصاد الوطني التعميمي رقم ١١١١٨ في ٩/٦/١٣٩٤هـ المعطوف
على خطاب وكيل وزارة العدل رقم ١٩٦٩ في ١٩/٥/١٣٩٤هـ بشأن الأراضي الموات المقطعة
من ولي الأمر وبيعها وصكوكها وطلب معاليه من المسئولين في الوزارات والمصالح
الحكومية ملاحظة وجوب توفر حجج الاستحكام للأراضي التي يرغب شراؤها من أصحابها
تجنبا لما قد ينشأ من تأخير في تولي الوزراة إخراج حجج استحكام لاحتمال ظهور
اعتراضات من الغير وبالتالي يترتب على ذلك تأخر في تنفيذ المشروعات وقد أفاد فضيلة
رئيس المحكمة أن ظاهر ما ذكر قصر حجة الاستحكام على ما أحيي وسيترتب على ذلك أضرار
لأن كثيرا من الأراضي لم يتم إحياؤها وليس عليها إلا أوراق من البلدية أو وزارة
الدفاع أو المالية ولو منع الناس من إعطائهم حجج استحكام على مثل هذه الأراضي إلا
بعد الإحياء لحصل عليهم ضرر في ذلك وأنه إذا كانت الأرض للحكومة ثم أقطعتها وكتبت
وثيقة الإقطاع لدى كاتب العدل فما الفرق بينها وبين حجة الاستحكام إذ الحجة لاتمنع
من يدعي استحقاق الأرض أن يطالب بها وكثيرا من الصكوك أخرجها كاتب العدل على= =أرض
ليس عليها حجج استحكام وإنما هي حكومية بيعت بواسطة أمانة مدينة الرياض وحصل
الإفراغ استنادا على هذه الصكوك يأمل فضيلته تأمل الموضوع وإفادته بما يتقرر وحيث
إنه سبق أن أصدرت الهيئة القضائية العليا قرارها رقم ٩٤ في ١٤/٣/١٣٩٤هـ على معاملة
مطالبة............ بالتعويض عن الأجزاء التي اقتطعت من أملاكه لمشروع طريق
المدينة ـ القصيم وقد تضمن القرار أن عمل الحكومة قديما وحديثا في اعتبار الإقطاع
مفيد للتملك وأنها تصدر وثائق الإقطاع وتكتب الجهات الرسمية للمحاكم لإعطاء
المقطعين حجج الاستحكام على الأراضي المقطعة لهم بناء على الأوامر السامية فيبيعون
تلك الأراضي تحت سمع وبصر الحكومة وتشتري في بعض الحالات الحكومة منهم وليس في عمل
الحكومة هذا ما يخالف الشرع بل تشهد له قواعد الشريعة. وبناء على ما تقدم فإن
الهيئة القضائية ترى أن الإقطاع يفيد التملك وهو الذي عليه العمل الجاري من
الحكومة إلا ما رافقه شرط حين الإقطاع بأنه لا يملكه صاحبه إلا بالإحياء فيكون
الشرط معتبرا ولا يتحقق ملك بدونه وقد أيد معالي وزير العدل ما قررته الهيئة
القضائية العليا ويرى أنه هو الأصح ويرجو إبلاغه بما تقرر. وبعد الاطلاع على توصية
اللجنة التحضيرية رقم ١١١ في ١٠/٢/١٣٩٦هـ. يقرر: « الموافقة على رأي الهيئة
القضائية العليا بأن الإقطاع يفيد التملك وهو الذي عليه العمل الجاري من الحكومة
إلا ما رافقه شرط حين الإقطاع بأنه لا يملكه صاحبه إلا بالإحياء فيكون الشرط
معتبرا ولا يتحقق ملك بدونه. و لما ذكر حرر)<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn77" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref77" name="_ftn77" style="mso-footnote-id: ftn77;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[77]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 228/7.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn78" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref78" name="_ftn78" style="mso-footnote-id: ftn78;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[78]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 228/8.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn79" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref79" name="_ftn79" style="mso-footnote-id: ftn79;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[79]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>المادة 228/9.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn80" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref80" name="_ftn80" style="mso-footnote-id: ftn80;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[80]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 228/10.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn81" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref81" name="_ftn81" style="mso-footnote-id: ftn81;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[81]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 228/11.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn82" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref82" name="_ftn82" style="mso-footnote-id: ftn82;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[82]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 228/12.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn83" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref83" name="_ftn83" style="mso-footnote-id: ftn83;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[83]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 34 من لائحة اختصاص كتاب العدل.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn84" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref84" name="_ftn84" style="mso-footnote-id: ftn84;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[84]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 35 من لائحة اختصاص كتاب العدل.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn85" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref85" name="_ftn85" style="mso-footnote-id: ftn85;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[85]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 230/1 من اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية ونصها (المتر وأجزاؤه
هو: وحدة القياس الخاصة بأطوال الأملاك ومساحتها الكلية) وبناء على تعميم الوزارة
رقم ١١٨/١</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في 7/9/1400هـ ونصه (</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>-
<span dir="RTL" lang="AR-SA">وبعد: (فإن اللجنة المؤلفة من وكيل وزارة المواصلات
ووكيل وزارة العدل المساعد للشئون القضائية وذلك بناء على خطابنا الموجه لوزير
المواصلات برقم ٤١١/١ /ق في ١٥/٥/١٤٠٠هـ والمعطوف على خطابه رقم ٤/٣/٦١١ في
١٠/٤/١٤٠٠هـ بصدد النظر في طلب معاليه إبلاغ المحاكم الشرعية بوضع أطوال الأملاك
في الصكوك القديمة التي لا تحمل ذلك..إلخ. فقد وردنا خطاب معاليه رقم ٤/١٤١٤ في
١٨/٨/١٤٠٠هـ ومشفوعه قرار اللجنة المذكور والذي هذا نصه: «بالاطلاع على ما ورد في
خطاب معالي وزير المواصلات السابق الإشارة إليه وبتبادل وجهات النظر، تبين أنه
واجهت الإدارات المختصة في وزارة المواصلات بعض الإشكالات عند اقتطاع أجزاء من
أملاك المواطنين لصالح الطرق التي يتم فتحها وعدم إمكان تحديد الجزء المقتطع
والجزء الباقي من الملك على وجه الدقة بموجب وحدة القياس الرسمية المتبعة وهي</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">المتر</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">لعدم اشتمال
الصكوك على الأطوال وإنما اكتفي فيها بذكر الحدود فقط والتي تكون في الغالب عرضة
للتغيير والتبديل نتيجة لتغير ظروف المناطق المحيطة بالأملاك. جرى إضافة إلى ذلك
دراسة ما تواجهه وزارة المواصلات عند الاقتطاع من أملاك تحمل صكوكاً شرعية قديمة
صكوك وقفية أو تملك، وقد جرى فيها ذكر أطوالها بمقياس غير</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">المتر</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">كالذراع
المعماري ونحوه... وبعد التأمل والدراسة للموضوع من جميع جوانبه والنظر في التعميم
الصادر من وزارة العدل برقم ١٠٤٦/٣/م في ١٤/٤/١٣٨٦هـ من ضرورة جعل الأطوال بالمتر</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">فقد صار الاتفاق على ما يلي: ١ ـضرورة أن يكون مقياس الأطوال
للأملاك بالمتر</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">لا غير. ٢ ـالصكوك القديمة التي لا
تحمل الذرعة لأطوالها لابد من إجراء ذرعة أطوال بالمتر</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">مع مراعاة أن يتأكد الحاكم الشرعي من صكوك الجوار ومعالم
العقار المراد وضع أطواله بالمتر.</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span lang="AR-SA"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL">ـالصكوك القديمة التي تحمل الأطوال بغير</span></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">المتر</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">كالذراع
المعماري ونحوه لابد من إجراء تحويل أطوالها إلى القياس</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">المتري. ونظراً لما في ذلك من مصلحة تعود لضبط حق المالك
والجهة المقتطعة فإنا نوصي بأن يتم التعميم بموجب ما ذكر على المحاكم الشرعية.
والله الموفق.اهـ.». وطلب معالي وزير المواصلات موافقتنا عليه وتعميمه. ونخبركم
بموافقتنا على ما ذكر فاعتمدوا موجبه.)،<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>و
التعميم رقم ١٦٩/١٢/ت في ٢٤/١٢/١٣٩٩هـ ونصه (</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>١٣٩٩هـ
بخصوص الصكوك وحجج= =الاستحكام التي تصدر من المحاكم بمنطقة جيزان وبعض مناطق أخرى
مثل المخزن في المدينة المنورة والمغرس في الشرقية وغيرهم التي اتضح أنه يستعمل
فيها قياس المساحات بـ «المعاد» مع ذكر المساحة الإجمالية أحياناً وعدم إيضاح
الأطوال بالمتر وبما أن الدولة تقوم بنزع ملكية بعض تلك الأملاك لصالح المرافق
المختلفة ومنها الطرق ويتم تقدير الأجزاء المقتطعة من هذه الأملاك بواسطة لجان
التقدير على أساس سعر المتر المربع وتعويض أصحابها على هذا الأساس، وقد رغب سعادة
وكيل وزارة المواصلات الكتابة لفضيلتكم للتعميم على المحاكم لتوحيد وحدة القياس
بالنسبة للعقارات والأراضي بأن تكون بالمتر الطولي</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">بالنسبة للأطوال والمتر المربع بالنسبة للمساحات الإجمالية كما
هو المتبع في أكثر المناطق وهذا لا يمنع من ذكر المصطلحات المتعارف عليها في تلك
المناطق مثل المعاد وغيره بعد إيضاحها بالمتر. ولتأييدنا لذلك تسهيلاً لإجراءات
الصرف وعدم تعطيلها. نأمل من فضيلتكم التعميم على المحاكم بموجبه. شاكرين تعاونكم
بما يخدم المصلحة العامة.ا هـ.» ولوجاهة اقتراح سعادته فإننا نعمدكم بالعمل بموجبه
وإبلاغه لمن يلزم) أ.هـ <o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn86" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref86" name="_ftn86" style="mso-footnote-id: ftn86;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[86]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
قرار مجلس القضاء الأعلى بهيئة الدائمة رقم 31/4 في 28/1/1410هـ والمتضمن ( أن نقض
الصك أو إلغاؤه لا يرتب رفع اليد صاحب الصك المنقوض وإنما يمنع اعتبار الصك صالحا
للإفراغ أو الرهن ويعتبر وثيقة صالحة للاستناد عليها حال التقدم بحجة استحكام
جديدة )، و قرار مجلس القضاء الأعلى بهيئته الدائمة رقم 54/2/11 في 17/2/1404هـ
والمتضمن أن ( إلغاء صك الأرض لا يستلزم = =رفع يد واضعها ما لم يصدر حكم بمنعه
منها مستوف للإجراءات).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn87" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref87" name="_ftn87" style="mso-footnote-id: ftn87;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[87]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 227/3 من اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية ونصها (227/3 إذا كان
تعديل صك الاستحكام أو تكميله في أمر لا يؤثر على مساحته بالزيادة أو الأطوال أو
المجاورين وكان داخل حدود الصك فلا تطبق بشأنه إجراءات الاستحكام، ولا يرفع إلى
محكمة الاستئناف ما لم يكن هناك معارض).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn88" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref88" name="_ftn88" style="mso-footnote-id: ftn88;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[88]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
التعميم رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/١٤٨١ في 19/10/1420هـ ونص الحاجة منه
(الصكوك التي ليس فيها مجموع مساحة أو أطوال وهي صادرة من كتابة العدل، ومبنية على
صكوك مستوفية لجميع الإجراءات</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الشرعية
والنظامية،</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span lang="AR-SA"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL">فإن على كاتب العدل إضافة
الأطوال ومجموع المساحة في الصك الصادر من كتابة العدل بعد الكتابة للبلدية،
وإعداد قرار مساحي يتفق مع مشمول الصك، شريطة أن لا ينتج عن ذلك زيادة فإذا كان
ينتج عن ذلك زيادة أو خلاف ما ذكر، فمرده إلى المحكمة بناء على التعميم رقم
١٣/ت/١٣١٨ في ٣/١٢/١٤١٩هـ) والتعميم رقم ١٣/ت/١٣١٨ في ٣/١٢/١٤١٩هـ ونص الحاجة منه
(الحاقاً لتعميمي الوزارةرقم٤٨/١٢/ت في٣/٤/١٤٠٣هـ ورقم ٦٩/١/ت في٦/٥/١٤٠٣هـ
المتضمنة أن أي تعديل لحد ذرعة هو من اختصاص المحاكم.. الخ. (وعليه فقد تلقينا
خطاب معالي رئيس مجلس القضاء الأعلى رقم ١/٢٢٤٧ في ٢١/١١/١٤١٩هـ ومشفوعه قرار مجلس
القضاء الأعلى بهيئته العامة رقم ٢٦٧/٤٨ وتاريخ ١٨/١١/١٤١٩هـ المتضمن أن تحويل
الذرعة من القياس غير المتري إلى القياس المتري إذا لم يترتب عليه زيادة أو نقص
فتقوم كل جهة بتحويل ذرعة ما صدر منها من صكوك، أما إن كان الأمر يتعلق بتعديل في
الأطوال أو تغيير في الحدود المجاورة فإن ما يحتاج إلى إثبات يتم من قبل</span></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">المحكمة</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>.<span dir="RTL" lang="AR-SA">انتهى. لذا نرغب
الاطلاع<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>واعتماد
العمل بموجبه)، والمادة التاسعة والعشرون من لائحة اختصاص كتاب العدل (ليس لكاتب
العدل تعديل المساحة والأطوال بالزيادة فيما تم توثيقه لديه أو لدى سلفه إلا إذا
وقع خطأ قلمي أو مطبعي بشأن حد أو ذرعه، فإن على كاتب العدل القائم على رأس العمل
أن يعدل ذلك ليتفق مع أصله المفرغ منه مع التنويه عن سبب ذلك التعديل في هامش ضبطه
وسجله مع أخذ توقيع صاحب العلاقة بذلك وما عدا ما ذكر فهو من اختصاص المحكمة
المختصة).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn89" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref89" name="_ftn89" style="mso-footnote-id: ftn89;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[89]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 227/4 من اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية ونصها (إذا كان تعديل
المساحة بزيادة داخل حدود صك الاستحكام أو ما تفرع عنه من إفراغ فيطبق بشأنه
إجراءات الاستحكام، وتلحق بالصك ولا يرفع إلى محكمة الاستئناف ما لم يكن هناك
معارض) ففي حال عدم المعارضة لا يرفع الصك لمحكمة الاستئناف، وبعض القضاة يرى
التفريق بين ما إذا كان القاضي مصدر الحجة على رأس العمل أو لا، فإن كان على رأس
العمل وهو من أكمل أو عدل على حجة الاستحكام فلا حاجة لرفعها وإن كان مصدر الحجة
ليس على رأس العمل كما لو توفي أو تقاعد أو نحو ذلك فإنه لابد من الرفع لمحكمة
الاستئناف عملا بالتعميم رقم ١٤٥/١٢</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span lang="AR-SA"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL">في 27/11/1402هـ ونصه (تلقينا خطاب سماحة رئيس مجلس
القضاء الأعلى بالنيابة رقم ١٢٩٦/١ في ١٥/٨/١٤٠٢هـ هذا نصه بعد المقدمة: «إلحاقاً
لخطابنا رقم ٢٢٥٨/٢ في ٣٠/١١/١٤٠١هـ الجوابي لخطابكم المرفق رقم ١١٩٠ في
١/١١/١٤٠١هـ عطفاً على خطاب رئيس هيئة التمييز بالمنطقة الغربية المرفق رقم ٦٤٨٩/١
في ٢٥/١٠/١٤٠١هـ بشأن حجج الاستحكام التي أصدرها قضاة ثم انفصلوا عن العمل إما أن
يكونوا قد توفوا أو تقاعدوا أو نقلوا إلى محاكم غير المحاكم التي أخرجت منها حجة
الاستحكام فيتضح للقاضي الحالي أن الحجة تحتاج إلى تعديل أو تكميل بعض الإجراءات.
وحيث إن القضاة ممنوعون من التعرض للصكوك السابقة بالإلغاء فقد طلب فضيلته التوجيه
بمن يتولى إعادة النظر في هذه الصكوك ثم الحكم بما يقتضيه الوجه الشرعي. نفيدكم أن
هذا الموضوع عرض على مجلس القضاء الأعلى في دورته الثالثة والعشرين المعقودة في
١٥/٧/١٤٠٢هـ فاقتضى النظر أن القاضي الحالي إذا اتضح له أن الأمر يستوجب إعادة
النظر من قبله في حجة الاستحكام بالإلغاء أو التعديل أو التكميل فإن عليه النظر في
ذلك وإنهاءه بالوجه الشرعي ثم إحالة ما يصدر منه إلى هيئة التمييز حيث إنها هي
التي تتولى إلغاء صكوك القضاة السابقين إذا تحقق لديها أن تلك الصكوك مخالفة للقواعد
الشرعية<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أو
التعليمات والأنظمة كما حصل ذلك في بعض</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الصكوك الصادرة</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">من محكمة مدركة وغيرها. ا هـ.». فنرغب الاطلاع والعمل بموجبه.)
والذي يظهر أن نص النظام أصرح من التعميم ومتأخر عنه.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn90" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref90" name="_ftn90" style="mso-footnote-id: ftn90;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[90]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
التعميم رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/١٤٨١ في 19/10/1420هـ ونص الحاجة منه
(الصكوك التي ليس فيها مجموع مساحة أو أطوال وهي صادرة من كتابة العدل، ومبنية على
صكوك مستوفية لجميع الإجراءات</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الشرعية
والنظامية،</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span lang="AR-SA"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL">فإن على كاتب العدل إضافة
الأطوال ومجموع المساحة في الصك الصادر من كتابة العدل بعد الكتابة للبلدية، وإعداد
قرار مساحي يتفق مع مشمول الصك، شريطة أن لا ينتج عن ذلك زيادة فإذا كان ينتج عن
ذلك زيادة أو خلاف ما ذكر، فمرده إلى المحكمة بناء على التعميم رقم ١٣/ت/١٣١٨ في
٣/١٢/١٤١٩هـ) والتعميم رقم ١٣/ت/١٣١٨ في ٣/١٢/١٤١٩هـ ونص الحاجة منه (الحاقاً
لتعميمي الوزارةرقم٤٨/١٢/ت في٣/٤/١٤٠٣هـ ورقم ٦٩/١/ت في٦/٥/١٤٠٣هـ المتضمنة أن أي
تعديل لحد ذرعة هو من اختصاص المحاكم.. الخ. (وعليه فقد تلقينا خطاب معالي رئيس
مجلس القضاء الأعلى رقم ١/٢٢٤٧ في ٢١/١١/١٤١٩هـ و مشفوعه قرار مجلس القضاء الأعلى
بهيئته العامة رقم ٢٦٧/٤٨ وتاريخ ١٨/١١/١٤١٩هـ المتضمن أن تحويل الذرعة من القياس
غير المتري إلى القياس المتري إذا لم يترتب عليه زيادة أو نقص فتقوم كل جهة بتحويل
ذرعة ما صدر منها من صكوك، أما إن كان الأمر يتعلق بتعديل في الأطوال أو تغيير في
الحدود المجاورة فإن ما يحتاج إلى إثبات يتم من قبل</span></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">المحكمة</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>.<span dir="RTL" lang="AR-SA">انتهى. لذا نرغب
الاطلاع واعتماد العمل بموجبه.).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn91" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref91" name="_ftn91" style="mso-footnote-id: ftn91;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[91]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
التعميم رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/١٤٨١ في 19/10/1420هـ ونص الحاجة منه
(الصكوك التي ليس فيها مجموع مساحة أو أطوال وهي صادرة من كتابة العدل، ومبنية على
صكوك مستوفية لجميع الإجراءات</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الشرعية
والنظامية،</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span lang="AR-SA"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL">فإن على كاتب العدل إضافة
الأطوال ومجموع المساحة في الصك الصادر من كتابة العدل بعد الكتابة للبلدية،
وإعداد قرار مساحي يتفق مع مشمول الصك، شريطة أن لا ينتج عن ذلك زيادة فإذا كان
ينتج عن ذلك زيادة أو خلاف ما ذكر، فمرده إلى المحكمة بناء على التعميم رقم
١٣/ت/١٣١٨ في <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>٣/١٢/١٤١٩هـ) والتعميم رقم ١٣/ت/١٣١٨ في
٣/١٢/١٤١٩هـ ونص الحاجة منه (الحاقاً لتعميمي الوزارةرقم٤٨/١٢/ت في٣/٤/١٤٠٣هـ ورقم
٦٩/١/ت في٦/٥/١٤٠٣هـ المتضمنة أن أي تعديل لحد ذرعة هو من اختصاص المحاكم.. الخ.
(وعليه فقد تلقينا خطاب معالي رئيس مجلس القضاء الأعلى رقم ١/٢٢٤٧ في ٢١/١١/١٤١٩هـ
ومشفوعه قرار مجلس القضاء الأعلى بهيئته العامة رقم ٢٦٧/٤٨ وتاريخ ١٨/١١/١٤١٩هـ
المتضمن أن تحويل الذرعة من القياس غير المتري إلى القياس المتري إذا لم يترتب
عليه زيادة أو نقص فتقوم كل جهة بتحويل ذرعة ما صدر منها من صكوك، أما إن كان
الأمر يتعلق بتعديل في الأطوال أو تغيير في الحدود المجاورة فإن ما يحتاج إلى
إثبات يتم من قبل</span></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">المحكمة</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>.<span dir="RTL" lang="AR-SA">انتهى. لذا نرغب الاطلاع واعتماد العمل بموجبه.)/و</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>.<span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn92" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref92" name="_ftn92" style="mso-footnote-id: ftn92;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[92]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/١٤٨١ في
19/10/1420هـ ونص الحاجة منه (النظر في توثيق ما يطلب من التعديل في الحدود
والأطوال بالزيادة في الصكوك الصادرة بناء على مخططات خاصة شريطة موافقة البلدية
على التعديل وعدم معارضة صاحب المخطط على ذلك، وفي حالة الاعتراض يتوقف عن إجراء
ذلك ويفهم أصحاب العلاقة بمراجعة المحكمة).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn93" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-top: 3.75pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref93" name="_ftn93" style="mso-footnote-id: ftn93;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[93]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم١٩٥/١٢</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في 7/12/1397هـ
ونص الحاجة منه ( أخذ</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">توقيع القاضي</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">في المحكمة وكاتب العدل في كتابة العدل على كل خرجة أو تهميش
في السجل</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>(<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span> وتعميم الوزارة رقم ١٩٦/١٢</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت في 28/12/1392هـ ونص الحاجة منه (</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">أخذ</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">توقيع القاضي</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">بذيل كل قضية وعلى كل هامش وخرجة في الضبط</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)، وتعميم الوزارة رقم ١٢</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/٩٣ في 5/6/1410هـ ونصه (لاحظنا من واقع تقارير المفتشين ومن المعاملات
التي ترد للوزارة تساهل بعض القضاة وكتاب العدل في استكمال توقيع الضبوط والسجلات
حال الانتهاء من الجلسة أو ضبط الإقرار الأمر الذي ترتب عليه وجود كثير من الضبوط
والسجلات في المحاكم <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وكتابات العدل خالية من توقيع من نسبت إليه وحيث
إن هذا يعتبر مخالفة صريحة لما قضت به التعليمات من ضرورة</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">توقيع القاضي</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">أو كاتب
العدل على مايجريه حال الانتهاء منه كما أنه لايسوغ بوجه من الوجوه إصدار الصك قبل
استكمال إجراءاته ومنها التوقيعات. لذا يعتمد الرجوع إلى جميع الضبوط والسجلات
واستكمال توقيعاتها خلال مدة شهر من تاريخه وإفادتنا والعمل مستقبلا على توقيع
الضبوط والسجلات في وقتها وإننا إذ نؤكد على ذلك فسوف نحمل المسئولية مستقبلا كل
متساهل وقد أعطينا مجلس القضاء ولجنة كتاب العدل صورة من تعميمنا هذا لاتخاذ
اللازم فور تبليغهم بتساهل أحد فيما أشير إليه) أ.هـ، والمادة العشرون من لائحة
اختصاص كتاب العدل (بعد الانتهاء من إجراءات الضبط وتلاوته على أصحاب العلاقة
وتوقيعه من كاتب العدل وكاتب الضبط ينظم الصك، ومن ثم يحال لتسجيله في السجل
وترقيمه وتظهيره، ثم يشرح على صحيفة ضبطه بما يفيد أنه جرى تنظيم صك وسجل برقم وتاريخ،
ثم يشرح على صك وسجل مستنده المبنى عليه بما تم من إجراء مع ختم وتوقيع الشروحات
بعد أن يتم التأكد من نقلها إلى سجلها. وفي حال الاكتفاء بالشرح على الصك دون
الحاجة إلى تنظيم صك جديد فعلى كاتب العدل التأكد من نقل الشرح على هامش سجله
وتوقيعه وختمه) أ.هـ، قرار المجلس الأعلى للقضاء رقم 87/1/34 في 15/4/1434هـ
والمعمم على المحاكم بتعميم رئيس المجلس رقم 354/ت في 12/5/1434هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ونص الحاجة منه (توقع الدائرة جميع صفحات الصك
والقرار والسجل وما تلحقه فيها من تظهير أو تهميش وتضع خاتمها الذاتي بجانب
توقيعها وتختم جميع الصفحات وما ألحقتها فيها بالخاتم الرسمي)، المادة 223 من نظام
المرافعات الشرعية (بعد استكمال إجراءات الإثبات ينظم صك الاستحكام، على أن يشتمل
على البيانات اللازمة المدونة في ضبط الاستحكام، ثم يوقع عليه ويختمه القاضي الذي
أثبت الاستحكام، ويسجل الخاص بذلك) أ.هـ <o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn94" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-top: 3.75pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref94" name="_ftn94" style="mso-footnote-id: ftn94;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[94]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 167 من اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية ونص الحاجة منها ( أن
تكون القضية منظورة من دائرة مكونة من قاضٍ فرد، فيقوم القاضي الخلف بإصدار الصك
من واقع ضبطه وفقًا للفقرة (1) من المادة السادسة والستين بعد المائة من هذا
النظام، ثم يوقعه ويختمه ويشير إلى من أصدر الحكم، سواء أكان حاكم القضية لا زال
في السلك القضائي أو خارجه)، و تعميم الوزارة رقم 13/ت/1344 في 24/1/1420هـ ونصه
(فقد تلقينا قرار مجلس القضاء الأعلى بهيئته العامة رقم ٢٧٠/٤٨ وتاريخ
١٨/١١/١٤١٩هـ المتضمن أن المجلس بهيئته العامة استعرض موضوع ضبوط وسجلات القضاة
الذين ليسوا على رأس العمل ولم توقع</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">ممن نسبت
إليهم وقرر ما يلي: أولا: إذا كان الإشكال في كون السجل لم يوقع</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">أو يختم واستدعى الحال مراجعة أصحابه فعلى القاضي الخلف التأكد
من توقيع الضبط وسلامة إجراءات الصك وأن يعالج وضعه وفقا لما ورد في المادة (٧٧)
من تركيز مسئوليات القضاء الشرعي، أما الصكوك التي صدرت ولم يقم حولها نزاع وسلمت
لأصحابها وتطلب الأمر مراجعة سجلاتها فلم توجد موقعة فيطلب ممن صدرت منه الحضور
إلى المحكمة التي صدرت منها لتوقيع سجلاتها وضبوطها إن لم تكن موقعة ما لم يكن
مصدرها ممن أحيل على التقاعد للمصلحة العامة فيعامل وفق المادة (٧٧) السابقة.
ثانيا: إذا كان الصك والسجل موقعين ولم يتم التوقيع على الضبط من القاضي فيوقع</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الخلف بأنه نظم منه الصك الموقع</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">عليه وعلى سجله من مصدره بعد المطابقة والتثبت وفق المادة (٧٧)
السابقة. ثالثا: إذا لم يكن الضبط والسجل موقعين من القاضي وكان الصك موقعا منه
فإن= =كان بالإمكان حضوره للتوقيع حضر ووقع،</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span lang="AR-SA"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL">وإن كان متعذرا الحضور أو كان القاضي أحيل للمصلحة العامة فعلى خلف القاضي
التحقق من صحة الإجراءات وسلامتها وأن يدون في ذيل السجل والضبط ما يدل على ذلك
للاعتماد عليه.)<o:p></o:p></span></span></span></p>
</div>
<div id="ftn95" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-top: 3.75pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref95" name="_ftn95" style="mso-footnote-id: ftn95;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[95]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم 13/ت/1344 في 24/1/1420هـ المشار له سلفا.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn96" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-top: 3.75pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref96" name="_ftn96" style="mso-footnote-id: ftn96;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[96]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم 13/ت/1344 في 24/1/1420هـ المشار له سلفا.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn97" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref97" name="_ftn97" style="mso-footnote-id: ftn97;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[97]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
التعميم رقم ١٣/ت/١٣١٨ في ٣/١٢/١٤١٩هـ ونص الحاجة منه (الحاقاً لتعميمي
الوزارةرقم٤٨/١٢/ت في٣/٤/١٤٠٣هـ ورقم ٦٩/١/ت في٦/٥/١٤٠٣هـ المتضمنة أن أي تعديل
لحد ذرعة هو من اختصاص المحاكم.. الخ. (وعليه فقد تلقينا خطاب معالي رئيس مجلس
القضاء الأعلى رقم ١/٢٢٤٧ في ٢١/١١/١٤١٩هـ ومشفوعه قرار مجلس القضاء الأعلى بهيئته
العامة رقم ٢٦٧/٤٨ وتاريخ ١٨/١١/١٤١٩هـ المتضمن أن تحويل الذرعة من القياس غير
المتري إلى القياس المتري إذا لم يترتب عليه زيادة أو نقص فتقوم كل جهة بتحويل
ذرعة ما صدر منها من صكوك، أما إن كان الأمر يتعلق بتعديل في الأطوال أو تغيير في
الحدود المجاورة فإن ما يحتاج إلى إثبات يتم من قبل</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">المحكمة</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>.<span dir="RTL" lang="AR-SA">انتهى. لذا نرغب
الاطلاع واعتماد العمل بموجبه).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn98" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref98" name="_ftn98" style="mso-footnote-id: ftn98;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[98]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 227/5 من اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية ونصها (صكوك الاستحكام
التي لم تشتمل على أطوال ومساحة تستوفى بإجراءات جديدة وفق تعليمات الاستحكام،
وتلحق تلك الإجراءات في الضبط وصكوك الاستحكام، أما وثائق التملك وصكوك الخصومة
فلا يلحق بها شيء من ذلك).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn99" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref99" name="_ftn99" style="mso-footnote-id: ftn99;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[99]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة التاسعة والعشرون من لائحة اختصاص كتاب العدل ونصها (ليس لكاتب العدل تعديل
المساحة والأطوال بالزيادة فيما تم توثيقه لديه أو لدى سلفه إلا إذا وقع خطأ قلمي
أو مطبعي بشأن حد أو ذرعه، فإن على كاتب العدل القائم على رأس العمل أن يعدل ذلك
ليتفق مع أصله المفرغ منه مع التنويه عن سبب ذلك التعديل في هامش ضبطه وسجله مع
أخذ توقيع صاحب العلاقة بذلك وما عدا ما ذكر فهو من اختصاص المحكمة المختصة)،
والمادة الثلاثون من لائحة اختصاص كتاب العدل (إذا كان التعديل مختصا بالنقص من
المساحة أو الأطوال أو تغير الجهات أو عرض الشوارع أو إضافة رقم مخطط أو رقم قطعة
أو تعديل الاسم أو رقم سجله المدني وتاريخه فلا بد من الإشارة إلى مستند التعديل
ومسوغه بالرقم والتاريخ وتوقيع صاحب العلاقة، وفي حال كون التعديل في قيمة المبيع
فينص على رضا الطرفين بذلك ويؤخذ توقيعهما مذيلا ذلك كله بتوقيع كاتب العدل وختمه
على ما تم إجراؤه)، و التعميم رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/١٤٨١ في
19/10/1420هـ ونص الحاجة منه (الصكوك التي ليس فيها مجموع مساحة أو أطوال وهي
صادرة من كتابة العدل، ومبنية على صكوك مستوفية لجميع الإجراءات</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الشرعية والنظامية،</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span lang="AR-SA"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL">فإن على <span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>كاتب العدل
إضافة الأطوال ومجموع المساحة في الصك الصادر من كتابة العدل بعد الكتابة للبلدية،
وإعداد قرار مساحي يتفق مع مشمول الصك، شريطة أن لا ينتج عن ذلك زيادة فإذا كان
ينتج عن ذلك زيادة أو خلاف ما ذكر، فمرده إلى المحكمة بناء على التعميم رقم
١٣/ت/١٣١٨ في ٣/١٢/١٤١٩هـ).<o:p></o:p></span></span></span></p>
</div>
<div id="ftn100" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref100" name="_ftn100" style="mso-footnote-id: ftn100;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[100]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
ينظر: تعميم الوزارة رقم<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>56/12/ت في
10/4/1403هـ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ونصه ( وردنا خطاب معالي وزير
المالية والاقتصاد الوطني رقم ٥/٢٩٥ في ١/٢/١٤٠٣هـ المتضمن أن الوزارة لاحظت أن
أغلب الصكوك التي تقدم لها من قبل أصحاب الأملاك المنزوعة لصالح الطرق العامة أو
مشاريع الدولة المختلفة قد أُغفل فيها أرقام وتواريخ إجابات الدوائر الرسمية
المعنية في إبداء الموافقة أو المعارضة ورغبة معاليه إبلاغ المحاكم بلزوم إيضاح ما
ذكر في صلب أي حجة استحكام. ونفيدكم بأنه يتعين ذكر أرقام وتواريخ ومضامين جوابات
الدوائر الحكومية ذات العلاقة سلباً أو إيجاباً في صك أي حجة استحكام يجري إخراجها
مستقبلاً من قبلكم لأي من المواطنين.).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">وينظر
تعميم الوزارة رقم ٨</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/٦١ في 7/6/1433هـ: ونص الحاجة منه (
فيعتمد ما يلي: أولاً:الصكوك التي صدرت بعد التعميم رقم ٥٦/١٢/ت في ١٠/٤/١٤٠٣هـ
فهذه يتعين فيها النص بتطبيق المادتين «٨٥ـ٨٦» وما لحقهما من تعليمات وذكر أرقام
وتواريخ ومضامين إجابات الدوائر الحكومية ذات العلاقة في صلب صك الحجة. ثانيـاً:
الصكوك التي صدرت قبل هذا التعميم وقد أشار فضيلة مصدر الصك إلى أنه جرى تطبيق
المادتين «٨٥ـ٨٦» أو ذكر بأنه استفسر من الدوائر ذات العلاقة ولم يظهر معارض أو
ظهر معارض فيها وصدق من التمييز فهذه يكتفى بالنص المذكور وليس للتعميم رقم
٥٦/١٢/ت في ١٠/٤/١٤٠٣هـ أثر رجعي على هذه الصكوك. ثالثـاً: الصكوك التي صدرت قبل
التعميم رقم ٥٦/١٢/ت في ١٠/٤/١٤٠٣هـ ولم ترد الإشارة فيها مطلقاً إلى أنه جرى
تطبيق مقتضى المادتين «٨٥ ـ ٨٦» ولا إلى أنه جرى الاستفسار من الدوائر الحكومية
ذات العلاقة فهذا لا يسوغ الإفراغ منها إلا بعد الرجوع إلى المحكمة التي صدر منها
الصك لمساءلتها هل جرى تطبيق مقتضى المادتين «٨٥ـ٨٦» وما لحقهما من تعليمات في ذلك
أم لا ؟ فإذا كانت الإجراءات في الضبط مكتملة فينوه عن ذلك في الصك وسجله من قبل
فضيلة مصدره أو خليفته ثم يجري لازم الإفراغ، وإلا فيتوقف كاتب العدل عن الإفراغ
حتى تستكمل)، وبناء على المادة 233 من نظام المرافعات الشرعية (تثبت في ضبط
الاستحكام مضامين إجابات الجهات التي كتب إليها وأرقامها وتواريخها واسم الصحيفة
التي نشر فيها طلب الاستحكام ورقمها وتاريخها ورقم صفحة النشر. بعد استكمال
إجراءات الإثبات ينظم صك الاستحكام، على أن يشتمل على البيانات اللازمة المدونة في
ضبط الاستحكام، ثم يوقع عليه ويختمه القاضي الذي أثبت الاستحكام، ويسجل الخاص
بذلك).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn101" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref101" name="_ftn101" style="mso-footnote-id: ftn101;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[101]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
وفقا لتعميم الوزارة رقم 13/ت/1995 في 17/5/1423هـ.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn102" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref102" name="_ftn102" style="mso-footnote-id: ftn102;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[102]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 228/6 من اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات الشرعية ونصها ( البناء لا
يحتاج إلى إثبات إذا<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>كان
تابعًا للأرض المملوكة بصك مستكمل للإجراءات، ويكتفى بالإقرار به من البائع
والمشتري عند البيع ) و تعميم الوزارة رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/١٥٧٥<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>في 7/6/1421هـ (إلحاقا لتعميم الوزارة رقم
١٣/ت/١٠٣٧ في ١٦/٣/١٤١٨هـ المتضمن في فقرته السادسة إثبات الإنشاء على صكوك التملك
لمن أراد ذلك.. إلخ. وعليه فقد تلقينا خطاب معالي رئيس مجلس القضاء الأعلى رقم
١/١١٥٧ في ٢١/٥/١٤٢١هـ ومشفوعه قرار المجلس بهيئته العامة رقم ١٢٥/٥١ في
١٥/٥/١٤٢١هـ ونصه بعد المقدمة: "فإن مجلس القضاء الأعلى بهيئته العامة بناء
على الصلاحيات المخولة له بموجب نظام القضاء وبعد الاطلاع على كتاب معالي وزير
العدل رقم ٣٠٧٩/٢١ وتاريخ ١٢/٢/١٤٢١هـ المبني على كتاب رئيس كتابة العدل الأولى
بمكة المكرمة رقم ٨٥/٢ وتاريخ ١٢/١/١٤٢١هـ المعطوف على كتاب فضيلة رئيس محاكم مكة
رقم ٥٧١٩/٢ في ٣٠/١٢/١٤٢٠هـ ومشفوعه صورة كتاب المجلس رقم ١/٢٦٤٣ وتاريخ
٢٦/١٢/١٤٢٠هـ الموجه لفضيلة رئيس محاكم مكة المكرمة المتضمن أن المجلس بهيئته
العامة يرى أن البناء لا يحتاج إلى إثبات ويكتفى بالإقرار به من الطرفين البائع
والمشتري ما دام أن الأصل ثابت لأن الهواء تابع للقرار ويشير رئيس كتابة العدل
بأنه يراجعه العديد من المواطنين يرغبون إثبات المباني المقامة على الأراضي التي
يملكونها وهم لا يرغبون البيع والشراء وإنما إثبات الإنشاء فقط على صكوكهم.
وبدراسة هذا الموضوع فإن المجلس يؤكد على ما سبق أن رآه من عدم الحاجة إلى إصدار
صك بإثبات البناء</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">لأن الهواء تابع للقرار وهذا هو ما
يتفق مع التعليمات المبلغة للمحاكم وكتابات العدل"اهـ. لذا نرغب الاطلاع
واعتماد موجبه</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>(<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn103" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref103" name="_ftn103" style="mso-footnote-id: ftn103;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[103]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/٦١٨٧ في
1/6/1437هـ ونصه ( فإلحاقاً لتعميم الوزارة رقم ١٣/ت/٤٦٦٣ في ٧/٨/١٤٣٣هـ فقد ورد
للوزارة كتاب فضيلة رئيس المحكمة العليا رقم ١٥٥١٩٢٣/٣٦ في ١/١/١٤٣٧هـ المرفق به
قرار الدائرة الثالثة بالمحكمة رقم ٢٠٨/٣/٢ في ٢٩/١٢/١٤٣٦هـ بشأن التدافع بين
المحكمة وكتابة العدل في محافظة بلجرشي في جهة الاختصاص لإثبات الهوية والذي رأت
فيه بأن إلحاق بيانات هوية الملاك تتم من قبل المحكمة لأنها إثبات، كما أشير إلى
الدراسة المقدمة من الجهة المختصة في الوزارة حيال الصكوك المثبت عليها رقم</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الحفيظة دون السجل المدني والذي انتهت فيه بأن</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الحفيظة</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">هوية بذاتها
في حينها وأما السجل المدني فقد صدر بإضافته في الصكوك تعميم الوزارة رقم ٨/ت/٦٤
في ١٩/٦/١٤١١هـ، وتعميم الوزارة رقم ٨/١٨٩/ت في ٢/١٢/١٤٠٧هـ، ولذا لا يمكن اعتبار
الصكوك في هذه الحالة خالية من الهوية فيكتفي عند إدخال الصك للنظام الشامل ببطاقة</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الحفيظة</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">المثبتة في
الصك برقم الحفظ في الهوية الوطنية. للاطلاع واعتماد موجبه. والله يحفظكم)<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn104" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref104" name="_ftn104" style="mso-footnote-id: ftn104;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[104]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
وهذا محل خلاف بين القضاة بين من يأخذ به زيادة في التوثيق، وبين من لا يأخذ به
اعتمادا على إفادة الأحوال المدنية.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn105" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref105" name="_ftn105" style="mso-footnote-id: ftn105;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[105]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الثلاثون من لائحة اختصاص كتاب العدل (إذا كان التعديل مختصا بالنقص من
المساحة أو الأطوال أو تغير الجهات أو عرض الشوارع أو إضافة رقم مخطط أو رقم قطعة
أو تعديل الاسم أو رقم سجله المدني وتاريخه فلا بد من الإشارة إلى مستند التعديل
ومسوغه بالرقم والتاريخ وتوقيع صاحب العلاقة، وفي حال كون التعديل في قيمة المبيع
فينص على رضا الطرفين بذلك ويؤخذ توقيعهما مذيلا ذلك كله بتوقيع كاتب العدل وختمه
على ما تم إجراؤه)<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn106" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref106" name="_ftn106" style="mso-footnote-id: ftn106;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[106]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
وبعض القضاة يطلب شاهدين.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn107" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref107" name="_ftn107" style="mso-footnote-id: ftn107;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[107]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الثلاثون من لائحة اختصاص كتاب العدل (إذا كان التعديل مختصا بالنقص من
المساحة أو الأطوال أو تغير الجهات أو عرض الشوارع أو إضافة رقم مخطط أو رقم قطعة
أو تعديل الاسم أو رقم سجله المدني وتاريخه فلا بد من الإشارة إلى مستند التعديل
ومسوغه بالرقم والتاريخ وتوقيع صاحب العلاقة، وفي حال كون التعديل في قيمة المبيع
فينص على رضا الطرفين بذلك ويؤخذ توقيعهما مذيلا ذلك كله بتوقيع كاتب العدل وختمه
على ما تم إجراؤه).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn108" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref108" name="_ftn108" style="mso-footnote-id: ftn108;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[108]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 29 و 30 من لائحة اختصاص كتاب العدل.</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn109" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref109" name="_ftn109" style="mso-footnote-id: ftn109;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[109]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الثلاثون من لائحة اختصاص كتاب العدل (إذا كان التعديل مختصا بالنقص من
المساحة أو الأطوال أو تغير الجهات أو عرض الشوارع أو إضافة رقم مخطط أو رقم قطعة
أو تعديل الاسم أو رقم سجله المدني وتاريخه فلا بد من الإشارة إلى مستند التعديل
ومسوغه بالرقم والتاريخ وتوقيع صاحب العلاقة، وفي حال كون التعديل في قيمة المبيع
فينص على رضا الطرفين بذلك ويؤخذ توقيعهما مذيلا ذلك كله بتوقيع كاتب العدل وختمه
على ما تم إجراؤه)</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn110" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref110" name="_ftn110" style="mso-footnote-id: ftn110;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[110]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
وبعض القضاة يبعث خطاب الأمانة لمهندس المحكمة للإفادة عن صحته ومطابقته للطبيعة.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn111" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref111" name="_ftn111" style="mso-footnote-id: ftn111;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[111]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الثلاثون من لائحة اختصاص كتاب العدل (إذا كان التعديل مختصا بالنقص من
المساحة أو الأطوال أو تغير الجهات أو عرض الشوارع أو إضافة رقم مخطط أو رقم قطعة
أو تعديل الاسم أو رقم سجله المدني وتاريخه فلا بد من الإشارة إلى مستند التعديل
ومسوغه بالرقم والتاريخ وتوقيع صاحب العلاقة، وفي حال كون التعديل في قيمة المبيع
فينص على رضا الطرفين بذلك ويؤخذ توقيعهما مذيلا ذلك كله بتوقيع كاتب العدل وختمه
على ما تم إجراؤه).</span><o:p></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn112" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref112" name="_ftn112" style="mso-footnote-id: ftn112;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[112]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/١٤٢٢ في
17/6/1420هـ ونصه (لقينا خطاب معالي رئيس مجلس القضاء الأعلى رقم ١/١١٦٧ في
٢٧/٥/١٤٢٠هـ المرفق به قرار مجلس القضاء الأعلى بهيئته العامة رقم ٢٣٥/٤٩ وتاريخ
٢٩/٤/١٤٢٠هـ بشأن موضوع قسمة العقار الموروثة إذا كانت في أكثر من بلد وأريد
تقسيمها فهل تقسم عقارات كل بلد في محكمة ذلك البلد أو أنه يتم قسمة جميع العقارات
في محكمة بلد واحد؟ وكذلك موضوع صكوك العقارات المتجاورة لشخص واحد إذا كان بعضها
صادراً من المحكمة والبعض الآخر صادرا من</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">كتابة العدل</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">وأريد ضمها
فهل تضم في صك مستقل أو تضم في آخر الصكوك؟ وإذا تم ذلك هل يخضع ذلك للتمييز ؟..
إلخ. وبدراسة ذلك فقد قرر المجلس ما يلي: ١ ـ تكون قسمة العقارات في البلد الذي
فيه الورثة إذا كان هو مقر إقامتهم الدائمة في إحدى مدن المملكة إن اتفقوا على
ذلك. ٢ ـ إذا أراد القاضي الذي يتولى القسمة معرفة شيء عن العقارات التي يراد
قسمتها وهي خارج ولايته القضائية كمعرفة قيمتها أو حدودها أو موقعها أو غير ذلك
فإنه يكاتب القاضي الذي في البلد الذي فيه العقار وعلى القاضي المستخلف إفادة
القاضي ناظر القضية بكتاب بما يطلبه منه حسب الأصول الشرعية والتعليمات. ٣ ـ
العقارات المتجاورة والمملوكة لشخص واحد إذا أريد ضمها في صك واحد وكانت بعض
صكوكها صادرة من المحكمة وبعضها صادرة من</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">كتابة العدل</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">فإنه لا مانع
من ضمها إذا لم يفصل بينها شوارع ودعت الحاجة لذلك ولم يترتب على هذا الضم مخالفة
التعليمات وأخذ رأي الجهة المختصة في ذلك وتتولى الضم المحكمة وتبلغ الجهات التي
صدرت منها الصكوك للتهميش على سجلاتها بما تم من تظهير عليها. ٤ ـ إذا كان ذلك
يتعلق بوقف أو قصار فيرفع ما تجريه المحكمة إلى التمييز وفق ما تقضي به التعليمات.
٥ ـ يبلغ ذلك للجهات المختصة للعمل به" اهـ. لذا نرغب الاطلاع والعمل بموجبه.)<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn113" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref113" name="_ftn113" style="mso-footnote-id: ftn113;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[113]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 225 من نظام المرافعات الشرعية ونصها (جميع الأحكام الصادرة في الأذونات في
تصرفات الأولياء والأوصياء والنظار، واجبة التدقيق من محكمة الاستئناف باستثناء
الرهن والاقتراض وتوثيق عقود الشركات أو زيادة رأس مالها وشراء عقارات للقاصر، ما
لم يقرر المجلس الأعلى للقضاء خلاف ذلك)، و تعميم الوزارة رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/١٤٢٢ في 17/6/1420هـ المشار له سلفا.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn114" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref114" name="_ftn114" style="mso-footnote-id: ftn114;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[114]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة الواحدة والأربعون من لائحة اختصاص كتاب العدل (في حال التقدم بطلب دمج
صكوك العقارات في صك واحد يقوم كاتب العدل بإجراء ذلك إذا كانت هذه الصكوك كلها
صادره من كتابة العدل سارية المفعول مستكملة إجراءاتها الشرعية والنظامية
ومحدوداتها، متجاورة غير مفصولة بشوارع أو أملاك لآخرين ولا يوجد ما يمنع من ذلك
نظاما )<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn115" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref115" name="_ftn115" style="mso-footnote-id: ftn115;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[115]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 21 من نظام الطرق والمباني ونصها: ( أ ) يجوز تحويل الأراضي الفضاء أو
المغروسة أو المبنية إلى قطع مفرزة قابلة للبناء عليها وذلك بتقسيمها تقسيماً
فنياً وفق أحكام الفقرات الآتية ولا يجوز بيع جزء مفرز أو أجزاء مفرزة من الأراضي
المذكورة إلا بعد إجراء التقسيم المشار إليه. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">(ب)
على مالك الأرض الراغب في إجراء التقسيم للأرض للغرض المشار إليه آنفاً أن يتقدم
بطلب لذلك على البلدية التي تقع في مقر اختصاصها الأرض مشفوعاً بمشروع مخطط
التقسيم وتتم مراجعة مشروع المخطط من قبل مكتب تخطيط المدن أو أي جهة أخرى مختصة
يعينها وزير الداخلية، ولا يعتبر المخطط نافذاً إلا بعد مراجعته من الجهة المذكورة
واعتماده من وزير الداخلية. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">(ج)
يجب أن يكون مخطط التقسيم متوافقاً ومتناسقاً مع المخطط التنظيمي العام للبلدة
وأحكام نظام الطرق والمباني، وإذا كانت الأرض تقع خارج المخطط التنظيمي للبلدية.
فتربط به وتنسق معه ما أمكن وتسري على الأرض المخططة النظم البلدية. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">(د)
يراعى في مخطط التقسيم أن تكون الشوارع والطرق متناسقة مع الشوارع والطرق المجاورة
ومتفقة في اتساعها مع أحكام المادة (23 من نظام الطرق والمباني). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">(هـ)
لا يعوض مالك الأرض عما يخصص لخدمة أرضه الخاضعة للتقسيم مما يقتطع منها عند
التقسيم للشوارع والطرق والحدائق والساحات العامة إذا لم يتجاوز ما خصص لها (33%)
من كامل مساحة الأرض المقسمة ويعوض عن ما زاد عن هذه النسبة أو ما زاد عن ما
يقتضيه التخصيص لخدمة الأرض ويتم التعويض من البلدية المختصة بالسعر التقديري
للمتر المربع من الأرض قبل تقسيمها. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">(و)
يعوض المالك عما يخصص من أرضه عند تقسيمها للمساجد وأملاك الدولة كالمدارس
والمستشفيات والأسواق العامة ومخافر الشرطة وذلك بالسعر التقديري للمتر المربع من
الأرض قبل تقسيمها وتدفع<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>الجهة
الإدارية قيمة التعويض عن الأرض المخصصة لانتفاعها. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">(ز)
لا يجوز للمحاكم الشرعية ولا لكتاب العدل توثيق نقل ملكية قطعة مفرزة من الأرض
الخاضعة لأحكام هذه المادة إلا بموجب مخطط معتمد وفق الأحكام السابقة يبين موقع
القطعة وحدودها ومساحتها. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">(ج)
تحدد بقرار من وزير الداخلية الإجراءات التنفيذية لكافة مراحل عملية التقسيم. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">(ط)
يكون لنائب وزير الداخلية ومن يفوضه وزير الداخلية أو نائبه الصلاحيات المقررة
فيما سبق لوزير الداخلية. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;">(ي)
يجوز بقرار من وزير الداخلية استثناء منطقة أو مناطق معينة من تطبيق أحكام هذه
المادة أو بعضها.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn116" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref116" name="_ftn116" style="mso-footnote-id: ftn116;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[116]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 24 من لائحة اختصاص كتاب العدل ونصها (مع مراعاة ما تقضي به التعليمات
المنظمة لنقل ملكية القطعة المفرزة لا يجوز لكاتب العدل توثيق نقل ملكية قطعة
مفرزة من أرض إلا بعد ورود موافقة من الجهة المعنية بذلك، أما إذا كانت ضمن مخطط
معتمد فتفرغ بناء على ذلك مع إيضاح رقم المخطط ورقم القطعة وحدودها وأطوالها
ومساحتها. وفيما يتعلق بالمساحة والأطوال والقيمة فيتعين تدوينه في صك الإفراغ
كتابة ورقما والتأشير عليها في المخطط وفي بيان يرفق به محتويا تسلسل أرقام القطع
بما يفيد أنها أفرغت بموجب صك يشار إلى رقمه وتاريخه).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn117" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><a href="#_ftnref117" name="_ftn117" style="mso-footnote-id: ftn117;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[117]<!--[endif]--></span></a>)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
تعميم الوزارة رقم ١٣</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>/<span dir="RTL" lang="AR-SA">ت/٦٥٠٢ في
19/1/1438هـ المرفق به الضوابط الخاصة بتجزئة الأراضي</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">الزراعية</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span> <span dir="RTL" lang="AR-SA">بعد
اعتمادها.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn118" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0cm; mso-pagination: none; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-size: medium;"><a href="#_ftnref118" name="_ftn118" style="mso-footnote-id: ftn118;" title=""><span style="mso-special-character: footnote;"><span style="font-family: inherit;"><!--[if !supportFootnotes]-->[118]<!--[endif]--></span></span></a><span style="font-family: inherit;">)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span></span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: inherit; font-size: medium;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)
المادة 24 من لائحة اختصاص كتاب العدل ونصها (مع مراعاة ما تقضي به التعليمات
المنظمة لنقل ملكية القطعة المفرزة لا يجوز لكاتب العدل توثيق نقل ملكية قطعة
مفرزة من أرض إلا بعد ورود موافقة من الجهة المعنية بذلك، أما إذا كانت ضمن مخطط معتمد
فتفرغ بناء على ذلك مع إيضاح رقم المخطط ورقم القطعة وحدودها وأطوالها ومساحتها.
وفيما يتعلق بالمساحة والأطوال والقيمة فيتعين تدوينه في صك الإفراغ كتابة ورقما
والتأشير عليها في المخطط وفي بيان يرفق به محتويا تسلسل أرقام القطع بما يفيد
أنها أفرغت بموجب صك يشار إلى رقمه وتاريخه).</span><span style="font-family: Traditional Arabic, serif; font-size: 14pt;"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
</div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-23491154025172327892022-05-10T23:04:00.002+01:002022-05-11T16:39:56.475+01:00الصدقة الإلكترونية .. وتنمية الموارد المالية E-charity and financial resource development<div class="toc-pro"></div>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="font-family: Tajawal;"> </span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">ورقة عمل بعنوان:<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><span style="font-family: Tajawal;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: #b00000; line-height: 200%;">«</span><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"> </span></b><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الصدقة الإلكترونية</span></b><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"> </span></b><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: #c80000; line-height: 200%;">..</span></b><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"> </span></b><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">وتنمية الموارد المالية</span></b><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"> </span></b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: #b00000; line-height: 200%;">»</span><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">إعداد<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">أ / أحمد بن عبيد حماد<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">م / حسين بن محمد عمران<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">م / محمد بن محمود<o:p></o:p></span></span></b></p>
<div dir="rtl" style="text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;"><br clear="all" style="break-before: page; page-break-before: always;" />
</span></span></b></div>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">الصدقة الإلكترونية .. وتنمية الموارد المالية<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">الملخص:<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">بسم الله والحمد لله والصلاة والسلام
على رسول الله وبعد،<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">يعتبر الحديث عن تنمية الموارد في الجهات
الخيرية من الموضوعات الهامة جداً. والمتأمل في الطرق والأساليب التقليدية في
تنمية الموارد يجد أنها بحاجة إلى التجديد والتطوير لتتلائم مع الواقع الذي نعيشه.
وأصبح أمر الاستفادة من التطور التقني في المجال المصرفي لتنمية موارد الجهات
الخيرية يشكل ضرورة ملحة. والصدقة الإلكترونية تمثل أسلوباً جديداً ومتطوراً من
أساليب تنمية الموارد لتفتح آفاقاً جديدة للعمل الخيري.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">وسنتناول في ورقة العمل هذه نشأة الصدقة
الإلكترونية وأهدافها الرئيسة وتعريفها ووسائلها وأهميتها وفوائدها وأطرافها
والفئة المستهدفة بها ومميزاتها العامة والخطوات العملية اللازمة لتفعيلها في
الجهات الخيرية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">مقدمة:<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">إن التطور الكبير في تقنية الاتصالات
والمعلومات سهل الكثير من الأعمال ووفر الوقت والجهد في كثير من المجالات. ومن
أبرز تلك المجالات المجال المصرفي ووسائله المختلفة، حيث أصبح التحويل النقدي والإيداع
وسداد الفواتير وغيرها من التعاملات المصرفية تتم بطريقة آلية سريعة تتجاوز المكان
والزمان وفي نفس الوقت آمنة وموثوقة. من هنا بدأ التفكير في الاستفادة من الخدمات
المصرفية الإلكترونية في خدمة الجهات الخيرية، بحيث يتم بناء علاقة تعاونية
وتكاملية بين أفراد المجتمع والجهات الخيرية والبنوك انطلاقاً من قوله تعالى:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: center;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">( وتعاونوا على البر والتقوى) (آية 2 - سورة المائدة)<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">وفي هذا البحث سنتعرف على الصدقة
الإلكترونية ونشأتها ووسائلها وأهميتها وفوائدها ومميزاتها وأطرافها وكيفية تفعيلها
داخل الجهات الخيرية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal; font-size: small;">نشأة الصدقة الالكترونية:</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -13.1pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">إن الجهات الخيرية الرسمية العاملة
بالمملكة العربية السعودية تضطلع بدور كبير في خدمة المجتمع، ولكي تقوم تلك الجهات
بواجبها على الوجه الأكمل كان لا بد لها من الموارد المالية الثابتة، شأنها شأن
مؤسسات المجتمع المدني حول العالم. وفي السنوات الأخيرة قلت موارد الجهات الخيرية
لأسباب عدة من أهمها الحملة الغربية الشرسة على الجهات الخيرية وتشويه صورتها
إعلامياً وكذلك إقرار بعض القوانين المنظمة لعملية جمع التبرعات، فكان لا بد
للجهات الخيرية من إيجاد حلول وبدائل مناسبة لزيادة الإيرادات في ظل المتغيرات
والمستجدات الراهنة. في ظل الظروف السابقة نشأت فكرة الصدقة الإلكترونية وقامت
بمبادرة من بعض المهتمين بتطوير العمل الخيري لدى الجهات الخيرية الرسمية
والمرخصة.<o:p></o:p></span></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -13.1pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal; font-size: small;">الأهداف الرئيسة للصدقة
الالكترونية:</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -13.1pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">الأهداف الرئيسة للصدقة الإلكترونية
كالآتي:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 9pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">زيادة موارد الجهات الخيرية وتنميتها.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 9pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تطوير وتسهيل وصول التبرعات للجهات
الخيرية.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 9pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تطوير عملية صرف المساعدات.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal; font-size: small;">تعريف الصدقة الالكترونية:</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">الصدقة الإلكترونية هي الاستفادة من التطور
في مجال التقنية والخدمات المصرفية الإلكترونية واستخدامها في إيصال التبرعات للجهات
الخيرية على مستوى المملكة العربية السعودية عبر التحويل من حساب إلى حساب، ثم
تصميم الأنظمة الإلكترونية التي تقوم بتسجيلها ومتابعتها حتى يتم صرفها بشكل آلي
في المجالات المصرح لها فيها.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -11.7pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal; font-size: small;">وسائل الصدقة الإلكترونية:</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -11.7pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">للصدقة الإلكترونية العديد من الوسائل
التي يمكن استخدامها في التبرع للجهات الخيرية وهي كالآتي:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 24.3pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">جهاز نقاط البيع.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 24.3pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">جهاز الصراف الآلي.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 24.3pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الهاتف المصرفي.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 24.3pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">خدمة الإنترنت المصرفية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 24.3pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">قبول بطاقات الائتمان على مواقع الإنترنت للجهات الخيرية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 24.3pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">خدمة الواب (باستخدام الجوال).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 24.3pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">7)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الأمر المستديم (الاستقطاع).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 24.3pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">8)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">نظام سريع للتحويل بين البنوك السعودية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -11.7pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">وقبل أن نبدأ بالتعريف بوسائل الصدقة
الإلكترونية لا بد لنا من التعرف على أمرين في غاية الأهمية ويتوقف عليهما أمر نجاح
العملية برمتها وهما:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">أولاً: معرفة البوابة الأولى للأنظمة الإلكترونية
للبنك الذي تتعامل معه:<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">لكل بنك من البنوك أنظمته الإلكترونية
التي تميزه عن غيره من البنوك. ولكل بنك أيضاً بوابته الخاصة التي يمكن من خلالها
الدخول على كافة الأنظمة الإلكترونية بالبنك والتعامل معها بعد ذلك. فبعض البنوك يكون
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>الصراف الآلي هو البوابة الأولى -كإجراء
رقابي- لكي يتم التأكد من أن العميل شخصياً هو الذي طلب هذه الخدمة باستخدام بطاقة
الصراف الآلي الخاصة به مع الرقم السري، فعندئذٍ يجب استخدام الصراف الآلي أولاً
لكي يُتاح بعد ذلك استخدام باقي الخدمات المصرفية في التحويل. أما بعض البنوك فالهاتف
المصرفي هو البوابة الأولى وعندئذٍ يجب استخدام الهاتف المصرفي أولاً قبل باقي
الخدمات المصرفية في التحويل وهكذا.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 18pt; text-align: justify;"><span style="font-family: Tajawal;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ثانياً: معرفة الطريقة المصرفية
الصحيحة لكتابة رقم حساب الجهة الخيرية بالبنك الذي تتعامل معه:</span></b><b><span style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">لكل بنك طريقته الخاصة في كتابة أرقام
حسابات عملائه. فيجب على الجهة الخيرية قبل البدء في توجيه المتبرعين لوسائل
الصدقة الإلكترونية وقبل البدء في عملية التحويل من حساب إلى حساب أن تعرف الطريقة
المصرفية الصحيحة لكتابة رقم الحساب بالبنك الذي تتعامل معه. ويمكن للجهة الخيرية مراجعة
المختصين في البنك ليوضحوا لها الطريقة المصرفية الصحيحة لكتابة رقم الحساب. انظر
الشكل رقم (1) بالملحق.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">الوسيلة الأولى: جهاز نقاط
البيع:</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">جهاز نقاط البيع هو جهاز يقوم البنك
بتثبيته بمقر الجهة الخيرية ويقوم أيضاً ببرمجته وربطه مباشرة بحساب الجهة الخيرية
من خلال خط هاتف محدد. ويمكّن جهاز نقاط البيع المتبرعين الراغبين بالتبرع للجهة
الخيرية من التبرع من حساباتهم الشخصية في أي بنك إلى حساب الجهة الخيرية بالبنك
الذي يمتلك الجهاز ، وذلك باستخدام أي بطاقة للبنوك السعودية أو أي بطاقة ائتمان
العالمية. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">الوسيلة الثانية: جهاز
الصراف الآلي:</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span style="font-family: Tajawal;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أجهزة الصراف الآلي المختلفة التي
نراها هي إحدى وسائل الصدقة الإلكترونية والتي تمكّن العميل من التحويل من حسابه
الشخصي إلى حساب أي جهة خيرية بالبنك نفسه بشرط معرفة رقم حساب الجهة المستفيدة
وكتابته بالطريقة المصرفية الصحيحة.</span><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></b></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">الوسيلة الثالثة: الهاتف
المصرفي:</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">هذه الخدمة تمكّن العميل من استخدام
الهاتف الثابت لإجراء عمليات مصرفية –ومنها التبرع للجهات الخيرية- وذلك بالاتصال
على الرقم المجاني لبنكه. ويجب على عميل البنك الاشتراك مسبقاً في هذه الخدمة
والحصول على رقم عميل ورقم سري قبل أن يُتاح له إجراء أي عمليةٍ مصرفية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">الوسيلة الرابعة: خدمة
الإنترنت المصرفية:</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">وهي خدمة متاحة عبر الإنترنت على مواقع
البنوك الإلكترونية. ويختلف مسمى هذه الخدمة من بنك لآخر. وللاستفادة من هذه
الخدمة يجب على العميل الاشتراك أو التسجيل مسبقاً فيها ومن ثم الحصول على اسم
المستخدم وكلمة المرور السرية الخاصة بتلك الخدمة قبل أن يتاح له إجراء أي عملية
مصرفية – ومنها التبرع للجهات الخيرية -.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">الوسيلة الخامسة: قبول
بطاقات الائتمان على مواقع الإنترنت للجهات الخيرية:</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">وهي خدمة تمكّن العميل من التبرع عبر
المواقع الإلكترونية للجهات الخيرية باستخدام بطاقات الائتمان العالمية.وفي الوقت
الراهن تُقدَّم هذه الخدمة في عدة بنوك وتسعى بقية البنوك لإدخالها ضمن خدماتها
البنكية الإلكترونية خصوصاً مع تزايد الطلب على التجارة الإلكترونية وتطبيقاتها.
وعلى الجهة الخيرية التي ترغب في إتاحة الفرصة للمتبرعين للتبرع عبر موقعها
الإلكتروني أن تقوم بالتنسيق مع أحد البنوك الذي يقدم هذه الخدمة للاشتراك فيها.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">الوسيلة السادسة: خدمة
الواب:</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">خدمة الواب هي استخدام الجوال لإجراء
بعض العمليات المصرفية المحددة من قبل البنك. ولكي تستفيد الجهات الخيرية من تلك
الخدمة فعليها أن تقوم بالتفاوض مع البنوك وتشجيعها للقيام بتطوير خدمة الواب ليتمكن
عملاء تلك البنوك من التبرع للجهات الخيرية باستخدام تلك الخدمة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">الوسيلة السابعة: الأمر
المستديم (الاستقطاع):</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">الأمر المستديم هو أمر بنكي يتيح للمتبرع
استقطاع مبلغ محدد من حسابه الشخصي إلى حساب الجهة الخيرية بشكل دوري (شهري – سنوي
....غيرها) ويتم تنفيذه آلياً بعد تعبئة المتبرع لنموذج الأمر المستديم يدوياً والتوقيع
عليه. وقد طور أحد البنوك خدماته الإلكترونية بحيث مكّن المتبرع من تعبئة الأمر
المستديم إلكترونياً عبر موقعه على الإنترنت بشرط أن تكون بيانات الجهة الخيرية
المستفيدة مخزنة مسبقاً في الملف الشخصي للمتبرع. ويمثل الأمر المستديم دعماً
قوياً للجهات الخيرية من خلال مساعدتها في ثبات مواردها المالية، ولكن الجهات
الخيرية تواجه بعض الصعوبات في تفعيل الأمر المستديم لدى البنوك، والمطلوب من
الجهات الخيرية أن تقوم بالتفاوض مع البنوك وتشجيعها للقيام بتطوير أنظمتها
الإلكترونية ليتمكن المتبرعون من تعبئة نموذج الأمر المستديم عبر الوسائل
الإلكترونية المختلفة (الصراف الآلي، جهاز نقاط البيع، خدمة الإنترنت المصرفية)
دون الحاجة لتعبئته يدوياً.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">الوسيلة الثامنة: خدمة نظام
سريع للتحويل بين البنوك السعودية:</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">خدمة نظام سريع هي الخدمة الوحيدة التي
تتيح للمتبرع تحويل مبلغ أكثر من (20 ألف ريال سعودي) من حسابه الشخصي إلى حساب
الجهة الخيرية في أي بنك سعودي.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -9pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal; font-size: small;">أهمية الصدقة الإلكترونية:</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">إن أهمية الصدقة الإلكترونية تكمن في إيجاد
موارد مالية ثابتة للجهات الخيرية لضمان استمرار الأنشطة التي تدعمها تلك الجهات
الخيرية بمختلف تخصصاتها. وأصبح التوجه نحو تفعيل الصدقة الإلكترونية في الجهات
الخيرية في الوقت الراهن ضرورة وذلك للأسباب الآتية:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إيجاد طرق جديدة لجمع التبرعات تكون
بديلة لطرق جمع التبرعات التقليدية مع ضمان تحقيق المتطلبات الأمنية الجديدة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">مواكبة التطور الذي تعيشه المملكة في
مجال التقنية الرقمية عموماً وفي مجال الخدمات البنكية الإلكترونية خصوصاً.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الاستعداد للمرحلة القادمة التي
ستشهدها المملكة بمشيئة الله تعالى وهي التوجه العام نحو الحكومة الإلكترونية
وتطبيقاتها المتكاملة.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">مواكبة متطلبات العصر الذي نعيشه وهو
عصر السرعة. فيجب على الجهات الخيرية أن تسعى لتحقيق متطلبات الزبائن -وهم
المتبرعون- وذلك بتسهيل عملية التبرع من حيث تقليل الوقت اللازم للتبرع وإتاحة
التبرع على مدار الأربع والعشرين ساعة ومن حيث إتاحة التبرع من أي مكان يكون فيه
المتبرع وبالمبلغ الذي يريد دون أي قيد أو شرط.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal; font-size: small;">فوائد الصدقة الإلكترونية:</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">إن للصدقة الإلكترونية فوائد عديدة للجهات
الخيرية والمجتمع والبنوك والجهات الأمنية. وتلك الفوائد نجملها في الآتي:<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">أولاً: فوائد الصدقة الإلكترونية للجهات
الخيرية:</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تحقيق المتطلبات الأمنية الخاصة بعملية
جمع التبرعات. فالمتطلبات الأمنية كانت هي العقبة الكؤود أمام الصدقة التقليدية.
فقد كانت الجهات الخيرية تعتمد في جمع التبرعات على الصناديق وعلى المندوبين
الجوالين الذين يحملون قسائم التبرع (كوبونات التبرع)، ولكن للأسف الشديد قام بعض
ضعاف النفوس باستغلال هذه الطريقة لجمع الأموال بطريقة غير مشروعة. وعلى إثر ذلك
وضعت الجهات الأمنية ضوابط جديدة لجمع التبرعات تسد فيها أي ثغرة يمكن أن ينفذ
منها ضعاف النفوس أو أن تتسرب تلك الأموال إلى غير الجهة الخيرية المتبرع لها. أما
باستخدام الصدقة الإلكترونية فإن الأموال تذهب مباشرة من المتبرع إلى حساب الجهة
الخيرية بالبنك مباشرة. </span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">زيادة الموارد المالية وذلك لعدة أسباب
من أهمها زيادة ثقة المجتمع من خلال تأكد المتبرعين -بما لا يدع مجالاً للشك- بأن
أموالهم تذهب مباشرة للجهات الخيرية.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">ثبات
الموارد المالية من خلال الأمر المستديم (الاستقطاع).</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">زيادة قدرتها على أداء ما هو مأمول
منها اتجاه المجتمع.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إمكانية عمل المطابقة الآلية للحسابات
مع البنوك بكل يسر وسهولة وبسرعة عالية جداً.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تقليل تكاليف جمع التبرعات.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">7)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">تخفيف
بعض الأعباء عن كاهل العاملين في مجال تنمية الموارد.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">8)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">التقليل
من مخاطر الاحتفاظ بالأموال في مقر الجهات الخيرية خلال الليل قبل إيداعها في
البنوك.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">9)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">التقليل
من مخاطر حمل النقود من الجهات الخيرية إلى البنوك.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">ثانياً: فوائد الصدقة
الإلكترونية للمجتمع:</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">تقديم خدمة للمتبرعين من خلال مساعدتهم في إيصال الزكوات
والصدقات إلى مستحقيها.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">توفير الوقت والجهد على المتبرعين.</span><span dir="LTR" style="color: black; line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">إتاحة فرصة التبرع لشريحة أكبر من المتبرعين.</span><span dir="LTR" style="color: black; line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">المساهمة في نشر التوعية باستخدام التقنيات المصرفية الحديثة
بين أفراد المجتمع.</span><span dir="LTR" style="color: black; line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">دفع البلاء عن المجتمع من خلال تسهيل دفع الزكاة والصدقة
وتيسير أدائهما.</span><span dir="LTR" style="color: black; line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">ثالثاً: فائدة الصدقة
الإلكترونية للبنوك:</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">التقليل من الازدحام في البنوك.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">تخفيف بعض الأعباء عن كاهل العاملين في البنوك.</span><span dir="LTR" style="color: black; line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">ضمان مطابقة الجهات الخيرية لحساباتها مع البنوك في وقت سريع.</span><span dir="LTR" style="color: black; line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">زيادة الأرصدة المالية بالبنك بجذب عملاء جدد (جهات خيرية
جديدة) من خلال الاهتمام بالصدقة الإلكترونية وتفعيلها وتطوير آلياتها.</span><span dir="LTR" style="color: black; line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">الاحتفاظ بالسيولة النقدية أكبر وقت ممكن من خلال بقاء
الأموال داخل البنك الواحد متداولاً بين المتبرعين والجهات الخيرية.</span><span dir="LTR" style="color: black; line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="color: black; line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="color: black; line-height: 200%;">مساعدة البنوك في توجيه عملاء البنك للخدمات الإلكترونية وشرح
كيفية استخدامها.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">رابعاً: فوائد الصدقة الإلكترونية للجهات
الأمنية:</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ضمان المراقبة الكاملة والمتواصلة
لعملية جمع التبرعات.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">القضاء على السلبيات السابقة التي ظهرت
في عملية جمع التبرعات بالطرق التقليدية مثل سرقة الصناديق من المساجد أو قيام بعض
ضعاف النفوس باستخدام الصناديق لجمع التبرعات لحسابهم الخاص أو لأغراض مشبوهة.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التأكد من وصول التبرعات للجهات
الخيرية مباشرة، حيث أن المتأمل في مسار الصدقة التقليدية ومسار الصدقة
الإلكترونية يجد أن الصدقة التقليدية تبدأ من المتبرع ثم موظف استقبال التبرعات ثم
أمين الصندوق قبل أن يتم إيداعها في حساب الجهة الخيرية بالبنك، أما الصدقة
الإلكترونية فتبدأ من المتبرع فحساب الجهة الخيرية مباشرة دون المرور بأي وسيط
آخر.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal; font-size: small;">أطراف الصدقة الإلكترونية:</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">لكي تؤتي الصدقة الإلكترونية الثمار المرجوة
منها لابد من تكامل الأطراف الثلاثة للصدقة الإلكترونية وهي الجهة الخيرية
والمتبرع والبنك، بحيث يقوم كل طرف بما هو مأمول منه نحو تفعيل الصدقة
الإلكترونية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">فالجهة الخيرية هي أكثر المستفيدين من الصدقة
الإلكترونية ومطلوب منها القيام بالدور الأكبر نحو تفعيلها من خلال بناء شراكة
حقيقية مع البنوك والتواصل معها ومعرفة أنظمتها ومواكبة التطورات التي تدخلها على
خدماتها البنكية الإلكترونية أولاً بأول، ومعرفة التطورات التي تطرأ على جميع
وسائل الصدقة الإلكترونية والاستفادة من تلك التطورات، وتعديل وتحديث ما يلزم من
معلومات لديها بخصوص ذلك. بالإضافة إلى تزويد البنوك بالملاحظات والأفكار التي من
شأنها تطوير الخدمات الإلكترونية بالبنوك.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Tajawal;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">أما المتبرع وهو الطرف الثاني من أطراف الصدقة
الإلكترونية فعليه تفعيل الصدقة الإلكترونية من خلال التبرع للجهات الخيرية
باستخدام ما يناسبه من وسائل الصدقة الإلكترونية المختلفة. وعليه كذلك نشر هذه
الثقافة في من حوله من أفراد المجتمع، وعليه أيضاً التواصل مع الجهات الخيرية
المختلفة لنقل انطباعاته وانطباعات من حوله نحو استخدام وسائل الصدقة الإلكترونية
والعقبات التي تواجههم عند استخدام تلك الوسائل.</span><span style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">أما البنوك وهي الطرف الثالث من أطراف الصدقة
الإلكترونية فعليها دور لا يقل أهمية عن دور الجهة الخيرية وعن دور المتبرع.<span style="color: red;"> </span>فوسائل الصدقة الإلكترونية متوفرة ومعروفة ومتاحة
للجميع في جميع البنوك، ولكن الصدقة الإلكترونية تجد دعماً أكثر في البنوك التي
طورت خدماتها الإلكترونية البنكية. فينبغي على كافة البنوك أن تطور خدماتها
الإلكترونية البنكية بما يخدم الصدقة الإلكترونية وتسعى للتواصل مع الجهة الخيرية
وبناء شراكة صادقة معها من خلال معرفة رأيها وانطباعها حول الخدمات الإلكترونية
المقدمة والعقبات التي تواجه الجهة الخيرية والمتبرع عند استخدام وسائل الصدقة
الإلكترونية، والسعي الحثيث لتذليل تلك العقبات وحلها.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal; font-size: small;">الفئة المستهدفة بالصدقة
الإلكترونية:</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">ينقسم المتبرعون للجهات الخيرية إلى ثلاث فئات
هي:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">القطاع الحكومي.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">القطاع الخاص.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الأفراد.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">والمتأمل في وسائل الصدقة الإلكترونية سيجد أن
فئة الأفراد هي الفئة المستهدفة بالصدقة الإلكترونية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal; font-size: small;">مميزات عامة للصدقة الإلكترونية:</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">إن للصدقة الإلكترونية العديد من المميزات
العامة التي أبرزها ما يأتي:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تحقيق صدقة السر، حيث يحرص المسلمون
دائماً وأبداً على التبرع والإنفاق في وجوه الخير المختلفة بالليل والنهار سراً
وعلانية. وكما هو معلوم فإن صدقة السر أجرها عند الله عظيم فقد قال صلى الله عليه
وسلم: (أن صدقة السر تطفئ غضب الرب) صححه الألباني في "صحيح الجامع"
(3759). وقال صلى الله عليه وسلم: (سبعة يظلهم الله في ظله يوم لا ظل إلا ظله ..
وذكر منهم ورجل تصدق بصدقة فأخفاها حتى لا تعلم شماله ما تنفق يمينه) متفق عليه.
وغيرها من الأحاديث التي تحث على صدقة السر. والمتأمل في الصدقة الإلكترونية يجد
أنها تحقق صدقة السر التي أخبر عنها النبي صلى الله عليه وسلم.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">رفع الحرج عن المتبرعين الذين يريدون
التبرع بمبالغ زهيدة، حيث يتسابق كثير من المسلمين في ميادين البذل والعطاء على
الرغم من قلة ذات اليد، يحدوهم الأمل في بشرى الصادق المصدوق صلى الله عليه وسلم
بقوله: (سبق درهم مائة ألف درهم) رواه النسائي وحسنه الألباني.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">سهولة الاستخدام.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إمكانية التبرع في أي زمان وأي مكان
وبأي مبلغ.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal; font-size: small;">تفعيل الصدقة الإلكترونية في الجهات
الخيرية:</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">إن الاهتمام والعناية بالصدقة الإلكترونية في
الجهات الخيرية كإحدى وسائل تنمية الموارد أمر في غاية الأهمية. وسنذكر بعض
الخطوات العملية اللازمة لتفعيل الصدقة الإلكترونية في الجهات الخيرية.وسنقسم هذه
الجهود إلى قسمين هما جهود داخل الجهة الخيرية وجهود خارج الجهة الخيرية.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">أولاً: الجهود داخل الجهة
الخيرية:</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">أ) توفير الكوادر البشرية اللازمة:<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">وذلك بتوظيف أشخاص أكفاء متفرغين للصدقة
الإلكترونية لديهم المعرفة التامة باستخدام الحاسب الآلي والإنترنت وتطبيقاته
ويجيدون استخدام برنامج مايكروسوفت إكسل. ومن أهم مهامهم ما يأتي:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الاتصال بالبنوك السعودية ومعرفة التطورات والمستجدات التي تطرأ على
أنظمتها المصرفية الإلكترونية أولاً بأول.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">معرفة مفاتيح الأنظمة الإلكترونية لجميع البنوك السعودية.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">معرفة الطريقة المصرفية الصحيحة لكتابة رقم الحساب لجميع البنوك
السعودية.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">معرفة استخدام وسائل الصدقة الإلكترونية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">استخراج كشف حساب إلكتروني يومي من خلال خدمة الإنترنت المصرفية بالموقع
الإلكتروني للبنك.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تزويد الإدارة المالية بالجهة الخيرية بكشف حساب إلكتروني لتتمكن
الإدارة المالية من مطابقة حسابات الجهة الخيرية مع البنك آلياً.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">7)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تصنيف التبرعات حسب الوسيلة التي وردت منها وعمل الإحصائيات اللازمة
لذلك.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">8)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الرد على التساؤلات الواردة من المتبرعين والمستخدمين لوسائل الصدقة
الإلكترونية.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">9)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إعداد معلومات المطويات والإعلانات الخاصة بالتعريف بالصدقة
الإلكترونية ووسائلها وكيفية التبرع للجهات الخيرية من خلال تلك الوسائل.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">10)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إعداد معلومات الدعايات الخاصة بتسويق
المشاريع وحملات التبرع والتنسيق مع المصرفيين المتخصصين في ذلك.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">ب) توفير التجهيزات التقنية اللازمة:<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">أصبحت الوسائل التقنية وسائل مهمة في تنظيم وإنجاز
الأعمال بشكل عام وهي ضرورية جداً لتفعيل الصدقة الإلكترونية ومتابعتها وقياس
أدائها ونتائجها ومن أهم تلك الوسائل ما يأتي:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">جهاز نقاط بيع.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">جهاز حاسب آلي متطور.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">خط هاتف.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الاتصال بالإنترنت.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الاشتراك بخدمة الإنترنت المصرفية بالبنك الذي فيه حسابات الجهة
الخيرية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">علماً بأن الوسائل السابقة تستخدم في تدريب موظفي
الجهة الخيرية، كما تستخدم أيضاً في التبرع للجهة الخيرية للراغبين في ذلك. وهي
أيضاً مهمة جداً في الحصول على كشوف حسابات الجهة الخيرية ومتابعة التبرعات
الواردة وتصنيفها وطباعة التقارير وبالتالي تقويم إيرادات كافة وسائل الصدقة
لإلكترونية، وهي مهمة أيضاً لعمل مطابقة الحسابات آلياً.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">ج) تدريب الموظفين:<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">ويشمل الآتي: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -20.7pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إقامة ورش عمل لجميع موظفي الجهة الخيرية للأغراض الآتية:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 72pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">شرح استخدام كافة وسائل الصدقة الإلكترونية بالتفصيل وطباعتها لهم.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 72pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">شرح الطريقة المصرفية الصحيحة لكتابة رقم الحساب لجميع البنوك
السعودية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 72pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التعريف بالبوابة الأولى للأنظمة الإلكترونية لجميع البنوك السعودية فيما
يخص تطبيقات الصدقة الإلكترونية.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 72pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تعريف مستخدمي الإنترنت والهاتف المصرفي بضرورة الاشتراك فيهما
والحصول على رقم مستخدم ورقم سري قبل استخدامها .<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تدريب العاملين في مجال تنمية الموارد على إتقان استخدام وسائل الصدقة
الإلكترونية المختلفة والقدرة على التعريف بها.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تدريب موظفي الصدقة الإلكترونية على نسخ كشف حساب إلكتروني للجهة
الخيرية عن طريق خدمة الإنترنت المصرفية بموقع البنك.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تدريب موظفي الصدقة الإلكترونية على تصدير كشف الحساب الإلكتروني إلى
برنامج مايكروسوفت إكسل، وتحليل بيانات التبرعات وتصنيفها.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تدريب موظفي الإدارة المالية على كيفية مطابقة الحسابات مع البنوك
آلياً.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تدريب العاملين في مجال العلاقات العامة والإعلام على أسس إعداد
الإعلانات والمطبوعات الدعائية والتعريفية. </span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">د) المتابعة وتقويم الأداء:<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -4.1pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">عملية متابعة وتقويم أداء وسائل الصدقة
الإلكترونية المختلفة أمر ضروري للغاية لتفعيل الصدقة الإلكترونية في الجهة
الخيرية. فبعد كل فترة زمنية (ثلاثة أشهر مثلاً) يجب متابعة أداء تلك الوسائل وتقييم
أدائها. كما يجب متابعتها وتقويم أدائها بعد كل حملة دعائية أو تسويقية سواء كانت
الحملة خاصة بهذه الوسيلة أو بأي مشروع للجهة الخيرية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -4.1pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Tajawal;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;">هـ) استخلاص النتائج</span></b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;">:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -4.1pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">إن استخلاص النتائج من عمليتي المتابعة
والتقويم ستكون مفيدة بلا شك، فيمكن من خلال تلك النتائج الحكم على الصدقة
الإلكترونية بشكل عام، ويمكن من خلالها أيضاً الحكم على كل وسيلة من وسائل الصدقة
الإلكترونية بشكل مستقل ومعرفة نقاط القوة ونقاط الضعف فيها. وهي كذلك تحفز الجهة
الخيرية على بذل المزيد من الاهتمام وتقويم أو تعديل البرامج التي عملت من أجل تفعيل
أو تسويق الصدقة الإلكترونية. ولا شك أن النتائج والأرقام ليست ذات معنى إذا لم
تقارن بالنتائج والأرقام التي تملكها الجهة قبل تطبيق و تفعيل الصدقة الإلكترونية
وفي أزمنة متساوية وبرامج مماثلة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">و) تحفيز الموظفين:<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">إن تحفيز الموظفين داخل الجهة الخيرية لتحقيق
أهدافها أمر في غاية الأهمية. فالتحفيز هو الذي يدفع الموظفين إلى التفاني والتميز
والإبداع، ومن تلك الحوافز ما يأتي:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">حوافز شرعية أو دينية: وهي التي تحرك الجانب الإيماني داخل الإنسان
وتربطه بالأجر العظيم في الآخرة ويستشعر في عمله هذا النفع العام للأمة مثل حديث
الرسول الكريم صلى الله عليه وسلم: (من دل على خير فله مثل أجر فاعله) رواه مسلم وقوله
صلى الله عليه وسلم:( أحب الناس إلى الله أنفعهم للناس ) رواه الطبراني في الكبير
، والحديث في صحيح الجامع.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">حوافز معنوية أو نفسية: رب كلمة شكر أو ثناء تفعل الأفاعيل في نفس
الإنسان وتؤثر فيه تأثيراً عجيباً خاصة إذا أتت من مدير أو قدوة أو شخصية مرموقة
وقد قال صلى الله عليه وسلم : (من صنع معه معروف، فقال لفاعله: جزاك الله خيرا،
فقد أبلغ في الثناء) رواه الترمذي، فينبغي ألا يغفل مدراء ومسئولي الجهات الخيرية عن
هذا الجانب. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">حوافز مادية: الإنسان يحب المال بطبعه وخاصة إذا كان ذا حاجة أو أنجز
مهمة تستحق المكافأة لذا ينبغي على الجهات الخيرية وضع ميزانية لهذا الجانب.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">ثانياً: الجهود خارج الجهة الخيرية:</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">أ) نشر مفهوم الصدقة الإلكترونية من
خلال وسائل الإعلام المختلفة:<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: -2.7pt; text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">نقترح تنفيذ برنامج إعلامي للتعريف
بالصدقة الإلكترونية يشتمل ما يلي: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إعداد المطويات التعريفية بكيفية استخدام
وسائل الصدقة الإلكترونية للتبرع وشرح مبسط لخطواتها وفوائدها في قالب دعوي، توزع في
المجمعات التجارية وغيرها.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إعداد الإعلانات الصحفية المتميزة لتوضيح
كيفية استخدام وسائل الصدقة الإلكترونية للتبرع وتنشر في الصحف اليومية والمجلات
الدورية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إعداد الإعلانات المرئية المخرجة
إخراجاً فنياً متقناً والخاصة بالعرض في التلفاز والعرض باللوحات الإلكترونية المنتشرة
عند تقاطعات الشوارع الهامة.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التنسيق مع الصحفيين لعمل التقارير
والمقابلات الصحفية الخاصة بالصدقة الإلكترونية. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">عقد اللقاءات والندوات المتخصصة لشرح
مفهوم الصدقة الإلكترونية وتبادل الخبرات في هذا المجال.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">ب) نشر مفهوم الصدقة الإلكترونية من
خلال العاملين بالجهة الخيرية:<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">يتم ذلك من خلال التعريف بالصدقة الإلكترونية
ووسائلها وكيفية استخدامها للتبرع للجهة الخيرية من قبل العاملين بالجهة الخيرية لكافة
أفراد المجتمع وذلك عن طريق الآتي:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">نشر المطويات التعريفية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">نشر الدعايات اللازمة في الموقع
الإلكتروني للجهة الخيرية.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">نشر الدعايات والإعلانات اللازمة في وسائل
الإعلان والإعلام المختلفة.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">توجيه المتبرعين إلى استخدام هذه
الوسائل وتعريفهم بها.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">شرح استخدام هذه الوسائل للمتبرعين بالتفصيل
وطباعتها.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">شرح كيفية كتابة رقم الحساب للمتبرعين
وتعريفهم بذلك.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">7)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">القيام بالزيارات الميدانية والتسويق
لوسائل الصدقة الإلكترونية.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">8)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">إقامة المعارض والمشاركة فيها للاستفادة
منها في التسويق لوسائل الصدقة الإلكترونية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">9)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بناء علاقات جيدة وتعاونية مع جميع
البنوك السعودية والتواصل الدائم معهم.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin-right: 36pt; text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal; font-size: small;">الملاحظات والصعوبات:</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">أهم الملاحظات والصعوبات التي تواجه الصدقة
الإلكترونية ما يأتي:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ارتفاع تكلفة الإعلانات في وسائل
الإعلام المختلفة. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">صعوبة إقناع بعض المتبرعين باستخدام
وسائل الصدقة الإلكترونية.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">الحاجة إلى تطوير بعض الأنظمة البنكية،
وبطء الإجراءات اللازمة لذلك.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></b></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal; font-size: small;">التوصيات:</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ضرورة تبني كل جهة خيرية للصدقة
الإلكترونية ودعمها وتفعيلها بكل الوسائل الممكنة.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">بذل<span style="color: red;"> </span>مزيد
من الجهد في التعريف بالصدقة الإلكترونية لكافة شرائح المجتمع.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تبني برامج إعلامية متكاملة عن الصدقة
الإلكترونية تحت رعاية ونفقة مؤسسات خيرية أو خاصة. </span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">تكثيف اللقاءات وتبادل الخبرات بين
الجهات الخيرية فيما يخص الصدقة الإلكترونية.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">التنسيق مع البنوك ومطالبتها بتحويل نموذج
الأمر المستديم من نموذج يدوي إلى نموذج إلكتروني (أمر مستديم إلكتروني) من خلال
أجهزة الصراف الآلي والإنترنت ونقاط البيع.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المطالبة من الجهات المختصة بإضافة
عملية التحويل من حساب إلى حساب في أجهزة الصراف الآلي للتحويل بين جميع البنوك
السعودية بغض النظر عن اختلاف بنك العميل والمستفيد.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">7)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">مطالبة البنوك بتطوير كشف الحساب
الإلكتروني ليكون مطابقاً لكشف الحساب الورقي لكي تتمكن الجهات الخيرية من مطابقة
الحساب بشكل آلي.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">8)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">ضرورة تفعيل الجهات الخيرية لعملية
مطابقة كشوف الحساب مع بنوكها آلياً.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Tajawal;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; font-size: small; line-height: 200%;">الخاتمة:</span></b></span></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-indent: 36pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">إن التدفق المعرفي والتقني وضعنا أمام
تحديات كبيرة تتطلب منا النظرة الثاقبة والإرادة القوية المثابرة والفهم العميق
لكل ما يصل إلينا من معلومات ومعارف وتقنيات تتسم بالجدة والتعقيد والاستمرارية
والتنوع، هذا التدفق المعرفي والتقني وضعنا أمام طريقين لا ثالث لهما فإما اللحاق
بمنظومة الحضارة الحديثة بصحبة تلك المجتمعات التي تجد سعياً وراء التطور والتقدم
وتوظيف تلك المستحدثات من أجل حياة أفضل، أو التخاذل والانكفاء وبالتالي تتسع
الهوة بيننا وبينها فيصبح الأخذ بأسباب الرقي والتطور بعيد المنال. وإن استخدام
وسائل الصدقة الإلكترونية في التبرع للجهات الخيرية هو استفادة حقيقية من التطور
التقني في مجال العمل المصرفي لخدمة العمل الخيري.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;">وحيث إن للتقنية دور كبير وهام في تطور الأمم
ورقيها فأسلوب الاستفادة من تلك التقنية وتوظيفها وتسخيرها لخدمة المجتمعات يعد
أكثر أهمية، ولا نجافي الحقيقة حين نقول إن الفشل الذي تواجهه برامج التنمية في
بعض المجتمعات يعود إلى جهل الكثير منها بأساليب وطرق استخدام<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>تلك التقنية والاستفادة القصوى من معطياتها. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><o:p><span style="font-family: Tajawal;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: red; line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal; font-size: small;">المراجع:</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">1)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">القرآن الكريم.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">2)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">صحيح البخاري.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">3)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">صحيح مسلم.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">4)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">المعجم الكبير الطبراني.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">5)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">سنن الترمذي.</span><span dir="LTR" style="line-height: 200%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">6)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">سنن النسائي.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 200%; margin: 0cm 36pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Tajawal;"><span style="line-height: 200%;"><span style="mso-list: Ignore;">7)<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 200%;">صحيح الجامع للألباني.<o:p></o:p></span></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: justify;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 200%;"><span style="font-family: Tajawal;"><br clear="all" style="break-before: page; page-break-before: always;" />
</span></span></div>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 200%; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><br /></h4>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-90924123848606148492022-05-05T23:48:00.000+00:002022-05-05T23:48:01.535+00:00وفاء القرض بين الأداء والإبراء<div class="toc-pro"></div>
<p dir="rtl" style="text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><br /></span></p>
<p class="MsoHeading8" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><br /></p>
<p class="MsoHeading9" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">"نماذج في كيفية رد القرض عند تغير قيمة العملة"</span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="color: green; line-height: 150%;"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">خلاصة البحث<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">***<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">تطرق
البحث: "وفاء القرض بين الأداء والإبراء"، لقيمة الوفاء مبيناً أهميتها
ودورها في إدراك السلَّم القيمي في سلوكيات الفرد في إطار مبدأ من التعاملات
المالية التي<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>يكثر فيها اللجاج والمخاصمة
فأراد الباحث أن يعالج هذه القضية لأنها تمس كل فرد؛ وبالتحلي بها </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>–</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">أعني
بقيم الوفاء-، ننشئ مجتمعاً وفياً وبالتالي مجتمعاً متماسكاً تسوده المحبة
والوئام.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ومن
ضمن مفاهيم الوفاء وجد الباحث في مسألة القرض المتناول والتغير الحاصل في قيمة
العملة النقدية أن هناك في القرض وفاءً بوفاء، فوفاءٌ بأدائه ووفاءٌ بتمامه وإبراء
ذمته، حيث إن الوفاء من معاني الكمال التي لا تقبل التجزئة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وقد
اخترت لمعالجة هذا الموضوع مسألتين في نموذجين، الأولى في وفاء النذور لأنها من
الروابط التي تصل العبد بربه؛ والأخرى وفاء المهور إذ هي علاقة بين الأفراد.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وقد
نظر البحث في سياق التوازن في رفع الضرر بين الدائن والمدين على حدٍ سواء في إطار
منهجية متساوقة مع مراعاة الفوارق الوقتية والمكانية في ذلك. وبعد ذلك أعد الباحث
خاتمةً ضمنها أهم النتائج التي توصل إليها.<o:p></o:p></span></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: right;"><span style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><br clear="all" style="mso-special-character: line-break; page-break-before: always;" />
</span></span></div>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المقدمة<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">بسم
الله وكفى، والصلاة والسلام على المجتبى المصطفى، وآله ذوي الفضل والوفا، وصحابته
المستكملين الشرفا، وبعد؛<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">لقد
صقل الإسلام سلوكيات وأخلاقيات الفرد من خلال إرساء قواعد ثابتة ودعامات رصينة
بُني عليها فقه الأخلاق للتعامل بين جميع أشكال الالتزامات الأخلاقية التي تتعلق
ابتداءً بالفرد وانتهاءً بكل نواميس الحياة.. فهناك فقه التعامل بين العبد وربه،
وآخر بينه وبين نفسه، وثالث بينه وأسرته وعائلته ثم مجتمعه والناس أجمعين. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">بل
نجد كثيراً من أبواب الفقه ترسم سُبل التعامل مع كافة المخلوقات حيوانية كانت أو
نباتية، وبذلك فقد سبق الإسلام قبل مئات السنين آلافاً من المفكرين والمبدعين ممَن
نادوا بكثيرٍ من هذه الأخلاقيات والقيم السامية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ولعل
من بين مجموعة القيم التي يتميز بها الدين الإسلامي قيمة الالتزام بخلق <b>الوفاء</b>
وتعاليمه لما فيه من سلوكية سامية مكمنها مجاهدة النفس لإبراء الذمة عند الوفاء
والإيفاء والاستيفاء..<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وعند
تمحيصنا للشخصية العربية نجد أن الوفاء من أبرز سمات سُلَّمها القيمي.. فالعربي
يمتاز بالشجاعة والشهامة والكرم والتضحية والفداء واحترام الميثاق والغَيرة
وغيرها، وكلها مقومات السُلَّم القِيَمي للشخصية العربية، فما كان الكرم إلا وفاءً
للضيف، وما كانت الشجاعة إلا وفاءً لنصرة القبيلة والعشيرة، وما كانت التضحية
والفداء إلا وفاءً للمضحى له، وما كان احترام الميثاق إلا وفاءً بالعهد والوعد،
وما كانت الغيرة إلا وفاءً للعرض.. فهي كلها تنعكس في النهاية في إطار الوفاء الذي
تتبلور منه شخصية الرجل العربي حتى يقول دريد بن الصمّة وهو يذوّب شخصيته في وفائه
لقبيلته:<o:p></o:p></span></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وما أنا إلاّ من غُزيّة إن غزت <span style="mso-tab-count: 3;"> </span>غزوتُ وإن ترشُد غزية
أرشدِ<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وجاء
الإسلام ليعزز كل القيم الإيجابية والنبيلة التي ابتدأت بالكلمات التي علمها الله
سبحانه وتعالى لنبيه آدم عليه السلام وعبر كل الديانات السماوية التي حملها الرسل
من بعده.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">إن
القيم الحضارية قد نشأت في بلاد العرب وكان لهم شعر فيه تأمل وتخيل يدلاّن على
قدرة عقلية، وبصيرة ثاقبة، وحس مرهف، ورصانة في القيم، وحصانة في المُثل، وكان لهم
درايةٌ بعلم الإنسان، ليس العلم الإنساني الحيواني المادي حسب، وإنما علم الإنسان
التام بكل ما ينطوي عليه من قيم روحية مدروسة من وجهة النظر الفردية والاجتماعية
في آن واحد. وفرقها عن القيم الحضارية الغربية أن الأخيرة حضارة وسائل كما يعبر
عنها المفكر رشدي فكّار حيث يقول: "إن الحضارة الغربية هي حضارة (وسائل)،
مجملة في ثلاث: التقدم العلمي، والمعرفة التكنولوجية، والصناعة، وبالتالي فهي
حضارة منهج وتنسيق وتنظيم ومحاولة استئناس للظواهر الطبيعية والتعامل معها..
فالحضارة الغربية يمكن أن <b>تباع وتشترى</b>، ويمكن أن تكون تطلعاتنا إليها
تطلعات إلى وسائل الحضارة الغربية لا إلى جوهرها.."<a href="#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[1]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">والبحث القائم يحاول الإحاطة بمفهوم وفاء القرض من خلال أبوابه
في الفقه والحديث وكيفية التعامل بسلوكياته مع بعض التطبيقات العملية وخاصة في
الناحية الاقتصادية التي تمس حياتنا المعاشية اليومية والتي يمكن أن تتجلى قيمة
الوفاء فيها من خلال الإنسان بما عليه من دَين أو التزام أو مسؤولية في مجتمع
تتغير فيه القيم وتتسارع بتسارع المستجدات الفاعلة فيه.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وقد
قسم البحث إلى مباحث أربعة، بيّنا في أوله معنى الوفاء من حيث كونه قيمة متأصلة في
أخلاقيات العرب، وكيف حث الإسلام على الالتزام به. ثم يأتي المبحث الثاني ليسلط
الضوء على مفهوم القرض وتغير القيمة والاضطرابات الحاصلة في العملة النقدية. يليه
المبحث الثالث لبيان قيمة الوفاء بين العبد وربّه في مسألة أخلاقية تعبدية هي
الوفاء بالنذور. ويوضح المبحث الأخير بيان الوفاء بين العبد ومثله في مسألة يشتد
النقاش فيها في ساحات القضاء ودور الإفتاء للمنازعة فيه وهو حق المهر وكيفية وفائه
وتمامه.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">أسأل
الله سبحانه وتعالى العون ومنه التوفيق والسداد..<o:p></o:p></span></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: right;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" />
</span></span></div>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المبحث الأول<o:p></o:p></span></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">مفهوم الوفاء</span></span></b></h3>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">***<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">يندرج
الوفاء تحت باب الأخلاق السامية، والمُثل التي نشأت عليها الأجيال العربية في أرض
الرسالات لتحصين أنفسهم بمثل هذه القيم.. ولكي نعطي تصوراً واضحاً عن معنى الوفاء
كان لزاماً تبيين المصطلح لغوياً واشتقاقياً ومدلولاته من الكتاب والسنة والأثر؛
وكيف كان للوفاء دورٌ وقيمةٌ بين الناس يجلها الحاكم متى توافأ المحكوم..<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">جاء
في مختار الصحاح: <b>الوَفَاءُ</b>: ضد الغدر يقال وَفَى بعهده وَفَاءً وأَوْفَى.
ووَفَى الشيء يَفِي بالكسر وُفِيَّا على فُعُول أي تمَّ وكثُر والوَفِيُّ الوافي
وأَوْفَى على الشيء أشرف ووَافَاهُ حقَّهُ ووَفَّاهُ تَوْفِيَةً بمعنى أي أعطاه
وافِيا واسْتَوْفَى حقَّه. وتَوَّفاه الله أي قبض روحه والوَفَاةُ الموت ووَافَى
فلان أتى وتَوَافَى القوم تَتَامُّوا<a href="#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[2]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
وقد جمعهما طُفَيْل الغَنَوِيُّ في بيت واحد في قوله:<o:p></o:p></span></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">أَمَّا ابن طَوْقٍ فقد أَوْفَـى بِذِمَّتِهِ <span style="mso-tab-count: 2;"> </span>كما وَفَـى بقِلاصِ النَّـجْمِ
حادِيها<a href="#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[3]</span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">من
معاني الوفاء في اللغة</span></b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">: وأصل الوفاء في اللغة التمام وعن علي
بن أبي طالب</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">t</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
قال لما أخذ الله </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">U</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
الميثاق على الذرية كتب كتابا فألقمه الحجر فهو يشهد للمؤمن بالوفاء وعلى الكافر
بالجحود<a href="#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[4]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">كما
يأتي الوفاء بعدة معانٍ منها:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 36pt 10pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -36pt;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">1 -
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>بمعنى الخُلُق الشريف العالي
الرَّفِيعُ، ومن قولهم -أي العرب-: وفَى الشعَرُ فهو وافٍ إِذا زادَ<a href="#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[5]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
والوفاء من شيم النفوس الشريفة، والأخلاق الكريمة، والخلال الحميدة، يعظم صاحبه في
العيون، وتصدق فيه خطرات الظنون<a href="#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[6]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 36pt 10pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -36pt;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">2 -
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وبمعنى ملازمة طريق المواساة ومحافظة
عهود الخلطاء<a href="#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[7]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 36pt 10pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -36pt;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">3 -
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وبمعنى الوفاء بكل العهود ولزوم
الصراط المستقيم برعاية حد الوسط في كل أمر من مطعم ومشرب وملبس وكل أمر ديني
ودنيوي<a href="#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[8]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 36pt 10pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -36pt;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">4 -
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ومن معاني الوفاء جاءت تسمية المدينة
المنورة بـ(المُوَفِّية) لأنها استوفت حظها من الشرف. قاله الزبيدي في التاج.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 36pt 10pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -36pt;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">5
-<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>والسورة
(الوافية) هي أم الكتاب الفاتحة لأنها لا تتنصف ولا تحتمل الاختزال ولو قرأ من
سائر السور نصفها في ركعة ونصفها الآخر لأجزأ ولو نصفت الفاتحة في ركعتين لم يجز<a href="#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[9]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وَوَفَى
غير وَفَّى؛ وَفَى خفيفة ومعناها صدق في قوله وعمله. ووَفَّى بالتشديد أي قام
بجميع ما فرض عليه فلم يخرم منه شيئا<a href="#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[10]</span><!--[endif]--></span></span></a>،
فوفى أي المبالغة في الوفاء. وما ابتلي بهذا الدين أحد فأقامه إلا إبراهيم عليه
السلام قال الله عز وجل </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">}</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وَإِبْرَاهِيمَ الَّذِي وَفَّى</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">{</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
(النجم: 37) فكتب الله له براءة من النار<a href="#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[11]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">ذكر
الوفاء في القرآن: </span></b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وردت لفظة "وَفَى" ومشتقاتها
في القرآن الكريم بسبعٍ وثلاثين اسماً مشتقاً في ستٍ وستين أيةً كريمةً.. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">فجاءت بصيغة الماضي: وفّى ووفّاه؛<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وبصيغة الحاضر: نُوَفِّ، يُوَفيهم، أُوَفِّ؛<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وبصيغة المضارع المؤكد: ليوفّيَّنهم؛<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وبصيغة الماضي المبني للمجهول: وُفّيَت؛<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وبصيغة المضارع المبني للمجهول: تُوفّى،
تُوَفوْنَ، يُوَفَّ؛<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">كذلك جاءت بصيغة أفعل التفضيل: أوفى؛<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وبصيغة اسم الفاعل: مُوَفوهم، والموفون؛<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-list: Ignore;">·<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">أما أكثر صيغ الوفاء فجاءت بفعل الأمر: أوفوا.
ولها متعلقات متعددة، كالوفاء بالحساب، والأعمال، والأجور، والدَّين، والكسب،
والنصيب، والوفاء بعهد الله، والوفاء بالعقود والعهود، والوفاء بالنذر ونحوهما<a href="#_ftn12" name="_ftnref12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]-->[12]<!--[endif]--></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ولا
شك فإن الذين حملوا الرسالة في صدر الإسلام كانوا من حملة معاني وسمات الوفاء..
وحتى قبل الإسلام كان لهم عرفهم وقيمهم الأخلاقية التي جعلت لهم نظاماً ترتكز في
تقريرها ووسائل إعمالها وإنفاذها على فكرٍ<a href="#_ftn13" name="_ftnref13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[13]</span><!--[endif]--></span></span></a>،
حتى قال شاعر الحوليات عند الوفاء:<o:p></o:p></span></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وإما أن يقولوا: قد وَفَيْنا<span style="mso-tab-count: 4;"> </span>بذمّتنا
فعادَتُنا الوَفاءُ<a href="#_ftn14" name="_ftnref14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[14]</span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وما
تحدَّثنا عن الوفاء إلا وكان السموأل بن عاديا مطلعاً ومضرباً للأمثال، فقد ذبح
قيصر الروم ابنه نُصب عينيه لمّا لـم يحنث بعهده ويكشف سره ويسلِّم الأسلحة التي
كانت بعهدته إليه، حتى قال لملك الروم: ما كنت لأخفر ذمامي وأبطل وفائي، فاصنع ما
شئت</span><a href="#_ftn15" name="_ftnref15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[15]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">فهذا
هو حال العرب من قبل البعثة حيث كانوا يعتبرون الوفاء بالعهد ديناً يتمسكون به،
ويستهينون في سبيله قتل أولادهم وتخريب ديارهم<a href="#_ftn16" name="_ftnref16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[16]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
وليس الوفاء وحده فحسب، وإنما استمد الإنسان العربي، ابن الفطرة، أفكاره وفضائله
الأخلاقية ومعاييره وقيمه ومثله العليا من الحياة وواقعها وقوانينها والواجبات
التي تفرضها عليه، بحسب ما تمليه طبيعة الشعور الإنساني. إن قيم الإنسان العربي
الأصيل التي تتمثل بالشجاعة والشهامة والكرم والتضحية والعفة والصبر والحق والخير
والجمال، هي في حقيقتها قيم إنسانية ذاتية خالصة، لم يستمد شيئاً منها من مصدرٍ
سوى الإنسان نفسه<a href="#_ftn17" name="_ftnref17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[17]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
وحين جاء الإسلام ما زادهم إلا تمسكاً وموجهاً لهذه القيم وتثبيتاً، وما جاء
الإسلام إلا لينتقل بالبشر خطوات فسيحات إلى حياة مشرقةٍ بالفضائل والآداب، وأنه
اعتبر المراحل المؤدية إلى هذا الهدف النبيل من صميم رسالته، كما أنه عدَّ الإخلال
بهذه الوسائل خروجاً عليه وابتعاداً عنه<a href="#_ftn18" name="_ftnref18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[18]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وسنعرج
إن شاء الله في المباحث القادمة على مدلولات الوفاء وكيفية التعامل به، وكيف حث
الله عز وجل على الالتزام به في كتابه الكريم وجاءت السنة المطهرة مؤكدةً من خلال
أفعال رسول الله </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span> في
تعاملاته بين الناس لتبين للعالمين سمو ورفعة هذا الدين وأهله في إثراء القيم على
أنفسهم ومن حولهم.<o:p></o:p></span></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: right;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" />
</span></span></b></div>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المبحث الثاني<o:p></o:p></span></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وفاء القرض وتغير القيمة</span></span></b></h3>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">***<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">من
أنْبَل المعاني في قيم القرض وفاؤه، لأنه يتعلق بالذمة ولا يُرفع عن عاتقه إلا
بأدائه، أو تنازل المقرض عن حقه. ولو تأملنا حال الشهيد الذي هو أسمى مراتب
التضحية وقوام الإسلام نجد أن رب العزة والجلال يغفر للشهيد كل شيء إلا الدَين.
لذا فالقرض أصله الوفاء، واجبٌ على المدين أداؤه عالقٌ في ذمته لا يبرأ منه حتى
يوَّفيه أو يعفو الدائن عن صاحبه. فأول القرض وجوب الوفاء بالقضاء وآخرته مجازاة
صاحب القرض بالحسنى لقول رسول الله </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
(..إِنَّمَا جَزَاءُ السَّلَفِ الْوَفَاءُ وَالْحَمْدُ<a href="#_ftn19" name="_ftnref19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[19]</span><!--[endif]--></span></span></a>)
وذلك مجازاته.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وقيمة
الشيء متغيرة من زمن إلى آخر في كثير من الأمور نتيجة التفاوت في الأذواق، وقِدم
الشيء، أو ندرته وإلى ما هنالك من أمور يستوجب النظر فيها عند إيفائها، فكيف الحال
إذا كان القرض في الأوراق النقدية (البنكنوت </span><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";">Banknote</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>)</span><a href="#_ftn20" name="_ftnref20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>*</span></span></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
المتقلِّبة في كثير من بلدان العالم لأسباب سياسية واقتصادية فيصل الحال إلى فقدان
ثمنيتها وإبطال قيميتها وضياع مثليتها؟ لقد أعطى الفقه الإسلامي أهمية لمثل هذه
التقلبات عند بيان الحكم الشرعي للموازنة بين المصالح والمفاسد والرجوع إلى أصول
الشريعة ومقاصدها في توزيع الضرر والخسارة بين طرفي العقد بالعدل في ظروف طارئة
استثنائية قاهرة. وهذه التبدلات الظرفية والفوارق الوقتية معتبرة في روح الشريعة
ومقاصدها.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ولنلقي
بعض الضوء على معنى القرض وأركانه ثم نعرج على تغير القيمة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">فالقرض
<b>لغة</b>ً: وهو من باب ضَرَبَ<a href="#_ftn21" name="_ftnref21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[20]</span><!--[endif]--></span></span></a>،
أي القطع، وسميَّ قرضاً لأنه قطعه من مال المقرِض<a href="#_ftn22" name="_ftnref22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[21]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
و<b>اصطلاحاً</b>: هو دفع مالٍ إرفاقاً لمن ينتفع به ويَرُدُّ بدله<a href="#_ftn23" name="_ftnref23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[22]</span><!--[endif]--></span></span></a>،
ويسمى نفس المال المدفوع على الوجه المذكور: قرضاً<a href="#_ftn24" name="_ftnref24" style="mso-footnote-id: ftn24;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[23]</span><!--[endif]--></span></span></a>،
والدافع للمال: مقرضاً، والآخذ مقترِضاً ومستقرِضاً. وعقد القرض هو عقد إرفاق<a href="#_ftn25" name="_ftnref25" style="mso-footnote-id: ftn25;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[24]</span><!--[endif]--></span></span></a>،
لأن القرض في أصله عقد تبرع<a href="#_ftn26" name="_ftnref26" style="mso-footnote-id: ftn26;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[25]</span><!--[endif]--></span></span></a>
فيكون بلا مقابل<a href="#_ftn27" name="_ftnref27" style="mso-footnote-id: ftn27;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[26]</span><!--[endif]--></span></span></a>،
وهذا ما يطلق عليه ابن عابدين أنه إعارةٌ ابتداءً حيث صح بلفظها، معاوضةٌ انتهاءً<a href="#_ftn28" name="_ftnref28" style="mso-footnote-id: ftn28;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[27]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
ومن حيث تقسيم القرض بوصفه عقداً فإنه يقع ضمن عقود التبرعات<a href="#_ftn29" name="_ftnref29" style="mso-footnote-id: ftn29;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[28]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
وذهب سيد سابق إلى أنه عقد تمليك<a href="#_ftn30" name="_ftnref30" style="mso-footnote-id: ftn30;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[29]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
فالقرض بهذا المعنى يتضمن معنيين اثنين<a href="#_ftn31" name="_ftnref31" style="mso-footnote-id: ftn31;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[30]</span><!--[endif]--></span></span></a>:
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">-
معنى الإعارة، لما فيه من التبرع ابتداءً . <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">-
معنى المعاوضة والبيع انتهاءً، لما فيه من وجوب رد المثل بعد الاستهلاك، حيث لا
يمكن الانتفاع به إلا باستهلاك عينه<a href="#_ftn32" name="_ftnref32" style="mso-footnote-id: ftn32;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[31]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ولذلك لو استغنى المقترض عمّا اقترضه
قبل استهلاكه، لا يكون ملزماً بإعادته عيناً </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>– </span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ولا يمنع إعادته عيناً أيضاً- ولو أنه قائم في
يده، بل له أن يمسكه لديه ويرد مثله. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وهو عقدٌ غير لازمٍ قبل القبض،
فللمقرض أن يأبى تسليم المال وألا يمضي به، وبالقبض يتم القرض وإذا أعسر المقترض
فعجز عن الوفاء وجب إمهاله إلى الميسرة<a href="#_ftn33" name="_ftnref33" style="mso-footnote-id: ftn33;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[32]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
استناداً إلى الآية الكريمة </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">}</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وَإِنْ
كَانَ ذُو عُسْرَةٍ فَنَظِرَةٌ إِلَى مَيْسَرَةٍ وَأَنْ تَصَدَّقُوا خَيْرٌ لَكُمْ
إِنْ كُنتُمْ تَعْلَمُونَ</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">{</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(البقرة:280).
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">أركان
عقد القرض<b>: ذهب جمهور الفقهاء إلى أن أركان عقد القرض ثلاثة:</b> <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">أوله
<b>الصيغة</b>: وهي الإيجاب والقبول<a href="#_ftn34" name="_ftnref34" style="mso-footnote-id: ftn34;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[33]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
وثانيهما <b>العاقدان</b>: وهما المقرِض والمقتَرض<a href="#_ftn35" name="_ftnref35" style="mso-footnote-id: ftn35;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[34]</span><!--[endif]--></span></span></a>،
وكلٌّ له شروطه. ثم <b>المحِل</b>: وهو المال المقْرَض. ويشترط في المال المقرض
شروطاً اختلف الفقهاء في بعضها واتفقوا على بعضها الآخر <b>وهذه <u>الشروط</u> هي</b>:
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">1. <b><u>أن
يكون من المثليات</u></b><a href="#_ftn36" name="_ftnref36" style="mso-footnote-id: ftn36;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[35]</span><!--[endif]--></span></span></a>:
قال الحنفية، إنما يصح قرض المثليات وحدها، أما القِيَّميَّات -التي تتفاوت آحادها
تفاوتاً تختلف به قيمتها، كالحيوان والعقار ونحو ذلك- فلا يصح إقراضها، لأنه لا
سبيل إلى إيجاب رد العَين، ولا إلى إيجاب رد القيمة لأنه يؤدي إلى المنازعة <a href="#_ftn37" name="_ftnref37" style="mso-footnote-id: ftn37;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[36]</span><!--[endif]--></span></span></a>
لِما يصعب من حدوث في اختلاف القيمة ومقدار تقويمها. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">أما
المالكية والشافعية في الأصح فقد ذهبوا إلى جواز قرض المثليات إلا أنهم قالوا بصحة
إقراض كل ما يجوز السلم فيه (حيواناً كان أو غيره) وهو كل ما يُملَك بالبيع ويضبط
بالوصف ولو كان من القيميات وذلك لصحة ثبوته في الذمة<a href="#_ftn38" name="_ftnref38" style="mso-footnote-id: ftn38;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[37]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
أما ما لا يجوز السلم فيه وهو مالا يضبط بالوصف -كالجواهر مثلاً- فلا يصح إقراضه.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">2. </span><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">أن يكون عيناً</span></u></b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">:
ذهب الحنفية والحنابلة إلى أنه لا يصح إقراض المنافع، لأن المنافع لا تعتبر
أموالاً -عند الأحناف-، أما عند الحنابلة<a href="#_ftn39" name="_ftnref39" style="mso-footnote-id: ftn39;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[38]</span><!--[endif]--></span></span></a>
فلأنه غير معهود، أي في العرف وعادة الناس . والمال عند الأحناف<a href="#_ftn40" name="_ftnref40" style="mso-footnote-id: ftn40;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[39]</span><!--[endif]--></span></span></a>:
ما يميل إليه طبع الإنسان ويمكن ادخاره لوقت الحاجة والمنافع غير قابلة للإحراز
والادخار فهي أعراض تحدث شيئاً فشيئاً وتنتهي بانتهاء وقتها، لذا لم يصح جعل
المنافع محلا لعقد القرض.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">أما
الشافعية والمالكية فقد ذهبوا إلى صحة إقراض المنافع التي تنضبط بالوصف بمقتضى
قواعد مذهبهم<a href="#_ftn41" name="_ftnref41" style="mso-footnote-id: ftn41;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[40]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">3. </span><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">أن يكون معلوماً</span></u></b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">:
لا خلاف بين الفقهاء في اشتراط معلومية محل القرض لصحة العقد وذلك ليتمكن المقترض
من رد البدل المماثل للقرض<a href="#_ftn42" name="_ftnref42" style="mso-footnote-id: ftn42;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[41]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
وهذا يأتي منه معرفة القدر ومعرفة الوصف.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p><span style="text-decoration: none;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></span></o:p></span></u></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p><span style="text-decoration: none;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></span></o:p></span></u></b></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">تغيُّر
قيمة العملة</span></span></u></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">تمر
العملة النقدية في بعض بلدان العالم في فترات حرجة بسبب ما يؤثر عليها من هزّات
اقتصادية قد تكون إيجابية بسبب النمو والازدهار الاقتصادي وقد تكون سلبية بسبب
التدهور الاقتصادي وتدني الوضع المالي لذلك البلد.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">والعملة
النقدية تأخذ نوعين من التغير عادة في البلدان التي تشكو من ضعف في القوة
الاقتصادية يتمثل في استمرار ارتفاع الأسعار بمعدلات منخفضة نسبياً تقدر بـ2</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>%</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
وهذا ما يسمّيه أهل الاقتصاد بالتضخم الزاحف </span><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";">Creeping Inflation</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>.
ومثل هذا النوع من التضخمات لا يؤثر على التعاملات المالية بصورة عامة سواءً بين
الأفراد أو الهيئات أو حتى بين الدول، فهو تضخم ناتج عن الانحدار البسيط والتراجع
في قيمة العملة النقدية بسبب الأوضاع غير المستقرة. وهناك تغير فاحش يتمثل في
استمرار ارتفاع الأسعار بمعدلات مرتفعة نسبياً تتجاوز 50</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>%</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
وهذا ما يسمّيه أهل الاقتصاد بالتضخم الجامح </span><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";">Hyper Inflation</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>،
هذا النوع يولِّد انهياراً في قيمة العملة والتي تبدأ بالانخفاض في قيمتها
الحقيقية وقد تنتهي إلى فقد ثمنيتها، ومثل هذا لا شك يؤثر كثيراً في الحياة الاقتصادية
والاجتماعية، كما يؤثر على أنواع التبادلات التجارية والتعاملات المالية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">ففي
دول جنوب شرقي آسيا مثلاً تراجعت أسعار صرف العملات مقابل الدولار في كل من
إندونيسيا بنسبة 83.2</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>%</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>،
وفي تايلاند 40.1</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>%</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>،
وفي ماليزيا 39.8</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>%</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>،
وفي الفليبين 36.2</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>%</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>،
وفي كوريا الجنوبية 35</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>%</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>،
وفي تايوان 19.2</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>%</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>،
وفي سنغافورة 15.4</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>%</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>،
وفي هونج كونج 0.1</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>%</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>،</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"> خلال الفترة من منتصف عام 1997م وحتى بداية
تموز/ يوليو 1998م<a href="#_ftn43" name="_ftnref43" style="mso-footnote-id: ftn43;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[42]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
ومثل جنوب شرق آسيا دول كثيرة كما هو الحال في بعض بلدان العالم كتركيا والعراق
والسودان وغيرها. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وعند
مقارنة قيمة العملة بالسلع في بعض دول العالم فإن العملة تتغير مقارنة بالسلع بشكل
واضح في أبسط أمور الحياة، فقد يرتفع سعر طبق البيض مثلاً من دينارٍ واحد إلى 3000
دينار خلال فترة وجيزة جداً نتيجة انهيار العملة ليشير إلى ارتفاع السعر دون تغير
القيمة، فالبيض قيمته بنفسه لم يتغير إلا أن سعره تجاوز كل أنواع التضخمات وكل
فروق الحسابات.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ومن
هنا فان تغير السعر بثبات القيمة يمكن أن يطلق عليه مصطلح التضخم الذي اقترن
مفهومه بمعنى الارتفاع العام في مستوى الأسعار مهما كانت درجته ومهما كانت أسبابه<a href="#_ftn44" name="_ftnref44" style="mso-footnote-id: ftn44;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[43]</span><!--[endif]--></span></span></a>،
إلا أن التضخم يأخذ عدة تعريفات بسبب تعدد أنواعه وتولد أسبابه. وبادئاً فهناك
تعريفان أحدهما للماليين والآخر للاقتصاديين لنفس المصطلح: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">فعلى
حد تعريف التضخم عند الماليين: فهو زيادة الطلب الكلي الاستهلاكي على العرض الكلي
نتيجة التوسع في الإصدار النقدي الجديد أو التوسع في الائتمان الصيرفي الذي يترتب
عليه ارتفاع مستمر في الأسعار وانخفاض في قيمة النقود<a href="#_ftn45" name="_ftnref45" style="mso-footnote-id: ftn45;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[44]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">أما
التعريف الاقتصادي للتضخم: فهو زيادة الطلب الكلي الاستهلاكي على العرض الكلي الذي
يترتب عليه ارتفاع مستمر في الأسعار وانخفاض في قيمة النقد (وذلك نتيجة عوامل
نقدية كما في حالة التضخم المالي) أو عوامل عينية (هيكلية) تعود لطبيعته البنيانية
لتحقق مرحلة التوظف الكامل بالنسبة للاقتصاديات المتقدمة أو جمود البنيان الإنتاجي
بالنسبة للاقتصاديات النامية<a href="#_ftn46" name="_ftnref46" style="mso-footnote-id: ftn46;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[45]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><u><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">أسباب
حدوث التضخم</span></span></u></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-MA" style="line-height: 150%;">يورد الاقتصاديون أسباباً تفسيرية لحدوث التضخم تختلف
باختلاف نوع التضخم الحادث، إلا أن من أكثر التضخمات حدوثاً هو التضخم النقدي</span><a href="#_ftn47" name="_ftnref47" style="mso-footnote-id: ftn47;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[46]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><span dir="RTL" lang="AR-MA" style="line-height: 150%;"> والذي يُعد أحد أبرز
أنواع التضخم. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-MA" style="line-height: 150%;">لذا حاولنا الإحاطة بشكل موجز بالأسباب الرئيسة المنشأة
لجميع حالات التضخم من خلال ما عرضه علماء الاقتصاد في مؤلفاتهم وهو كما يأتي<a href="#_ftn48" name="_ftnref48" style="mso-footnote-id: ftn48;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[47]</span><!--[endif]--></span></span></a>:
</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الاختلال بين العرض والطلب؛ ارتفاع الكلف؛
ارتفاع الأجور بسبب ارتفاع الأسعار؛ ارتفاع سعر الفائدة؛<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ارتفاع أسعار السلع التي يتم إنتاجها في
الاحتكار أو منافسة القلة؛ ارتفاع معدلات الأجور؛ ارتفاع أثمان المواد الخام، أو
المواد الغذائية المستوردة مما يزيد من نفقات الإنتاج؛<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>التوسع في الاستهلاك؛ اختلال التوازن بين
الاستهلاك والاستثمار؛ ثم النفقات العامة، والتي تتطلب رؤوس أموال كبيرة دون أن
تؤدي في غالب الأحيان إلى أي إنتاج كالمصاريف العسكرية، والمصاريف المنفقة على
الصحة والتعليم وغيرها. كل هذه تؤدي إلى التضخم.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">فتقوم
الدولة في هذا الوضع بإصدار عملة جديدة وعادة ما تكون بفئةٍ نقديةٍ أعلى كي توازن
بين سعر السلعة وقيمتها، ولا شك فإن هذا التعامل يزيد من التضخم (فمن غير المعقول
-في مثالنا السابق عن طبق البيض- أن يحمل المشتري كيساً كبيراً من العملة لشراء
تلك السلعة) فتسقط العملة النقدية تدريجاً بسبب عدم تعامل الناس بها أو بسبب إبطال
الدولة نفسها لتلك الفئة النقدية، وقد عالج علماء الفقه هذا النوع من التغيير في
باب إبطال السلطان التعامل بالنقد.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وكعملية
عكسية؛ فإن هناك منحنىً للتضخم يشير إلى التراجع في السعر بسبب اقتصادي أو سياسي
عمّا كان عليه وهذا ما يسمى بالانكماش.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">والانكماش</span></b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"> هو سياسة تحديد الطلب للتخفيف من ارتفاع
الأسعار. وذلك بإنقاص وسائل الدفع المتداولة، وهي أعتق سياسة لمقاومة التضخم، فهو
وضع من شأنه أن تهبط الأسعار والدخول النقدية، ويكون هذا الهبوط مصحوباً بزيادة في
قيمة الوحدة النقدية، أي قوتها الشرائية إزاء السلع والخدمات<a href="#_ftn49" name="_ftnref49" style="mso-footnote-id: ftn49;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[48]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ويحدث
الانكماش من جراء نقص الإنفاق عن الدخل، أو الاستثمار عن الادخار. ومن المعلوم أن
التوازن الكلي للاقتصاد يتطلب تساوي الإنفاق الكلي مع الدخل، أو تساوي الاستثمار
مع الادخار كشرط لحدوث هذا التوازن، وحدوث هذا التساوي عند مستوى العمالة الكاملة<a href="#_ftn50" name="_ftnref50" style="mso-footnote-id: ftn50;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[49]</span><!--[endif]--></span></span></a>
كفيلٌ بتحقيق التوازن العام للاقتصاد عن هذا المستوى، وعدم وجود طاقات عاطلة أو
بَطالة. لذا فإن النقص في الإنفاق عن الدخل أو الاستثمار عن الادخار يؤدي إلى حدوث
الانكماش<a href="#_ftn51" name="_ftnref51" style="mso-footnote-id: ftn51;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[50]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>مما تبيَّن نجد إن موجات الارتفاع والانخفاض في
قيم الأوراق النقدية تؤدي حتماً إلى زعزعة الثقة بالأوراق المحمولة فتكون النتيجة
الحتمية في ظهور النـزاعات والخصومات، في دور القضاء والإفتاء طلباً لحقهم خارج
دائرة العقود المبرمة. وفي ضوء التضخم وأثره على القيمة النقدية لكل من الدائن
والمدين ينتهي الأمر إلى ما يأتي:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">الدائنون
الذين أقرضوا قرضاً طويل الأجل يخسرون عند هبوط قيمة النقود وارتفاع الأثمان لأنهم
يتقاضون من المدين المبالغ الاسمية المتفق عليها في عقد القرض التي لا ترتفع
بارتفاع الأسعار.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">أما
المدينون الذين اقترضوا قبل ارتفاع الأسعار فإن سداد الدَين يكون في صالحهم لأنهم
لا يسددون إلا المبالغ الثابتة بموجب عقود سابقة على ارتفاع الأثمان وهذه قد قلَّت
قيمتها الحقيقة رغم ثبات قيمتها الاسمية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">في
المقابل وفي حالة الانكماش على القيمة النقدية لكل من الدائن والمدين:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">فإن
الدائنين بمبالغ ثابتة يتحصلون على فائدة كبيرة لأنهم يستردون القيمة الاسمية
لديونهم في حالة ارتفاع قيمة العملة الورقية وهبوط الأثمان.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">لكن
العبء يقع على عاتق المدينين الذين يجب أن يردوا الديون بقيمتها الاسمية رغم
ارتفاع قيمتها الحقيقية .<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">ولنا
في رسول الله </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
أسوة حسنة في قضاء دينه كمثلٍ أعلى في كيفية تعامله عند وفاء الناس حقهم، فقد ورد
في الحديث الشريف عن أبي رافع أنه </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
اسْتَسْلَفَ مِنْ رَجُلٍ بَكْرًا، فَقَدِمَتْ عَلَيْهِ إِبِلٌ مِنْ إِبِلِ
الصَّدَقَةِ فَأَمَرَ أَبَا رَافِعٍ أَنْ يَقْضِيَ الرَّجُلَ بَكْرَهُ فَرَجَعَ
إليه أبو رَافِعٍ فَقَالَ لَمْ أَجِدْ فِيهَا إِلَّا خِيَارًا رَبَاعِيًا فَقَالَ
أَعْطِهِ إِيَّاهُ إِنَّ خِيَارَ النَّاسِ أَحْسَنُهُمْ قَضَاءً<a href="#_ftn52" name="_ftnref52" style="mso-footnote-id: ftn52;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[51]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ففي
هذا الحديث وحده نجد منهجاً كاملاً للتعامل عند أداء القرض. فعليه الصلاة والسلام
رد بأحسن من القرض وهذا يؤدي بنا إلى القول بشواهد منها:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">جواز
رد القرض بزيادة على ألاّ تكون مشروطة، وهذه الزيادة هي زيادة إحسانية وليست ربوية
إذ لم ينص عليها العقد.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">الجزاء
برفعة مكانة المدين عند القضاء بأحسن مما استلف حيث جعله واعتبره عليه الصلاة
والسلام من خيار الناس.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ولعل
من أبرز معالم كيفية رد القرض في الحديث هو الحث على وفاء الدين وقضائه بالأحسن كي
لا ينقطع سبيل المعروف، ولا يشترط أن تكون زيادة مادية كما يجب أن لا يخلو وفاء
الدين من الحمد والثناء للدائن.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">ترغيب
الناس وخاصة الدائنين الذين يداينون للأجر فقط حيث أن الدَين أفضل من الصدقة
بأضعاف كثيرة كما ورد في الحديث الشريف عَنْ أَنَسِ بْنِ مَالِكٍ قَالَ: قَالَ
رَسُولُ اللَّهِ </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
رَأَيْتُ لَيْلَةَ أُسْرِيَ بِي عَلَى بَابِ الْجَنَّةِ مَكْتُوبًا الصَّدَقَةُ
بِعَشْرِ أَمْثَالِهَا وَالْقَرْضُ بِثَمَانِيَةَ عَشَرَ فَقُلْتُ يَا جِبْرِيلُ
مَا بَالُ الْقَرْضِ أَفْضَلُ مِنَ الصَّدَقَةِ قَالَ لأن السَّائِلَ يَسْأَلُ
وَعِنْدَهُ وَالْمُسْتَقْرِضُ لَا يَسْتَقْرِضُ إِلَّا مِنْ حَاجَةٍ<a href="#_ftn53" name="_ftnref53" style="mso-footnote-id: ftn53;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[52]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">والمباحث
القادمة ستشير إلى كيفية إبراء الذمة في إيفائها ما عليها -كنماذجٍ-<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>في ظل هذه التغيرات الزمانية والفوارق القيمية
للعملة النقدية.<o:p></o:p></span></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: right;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" />
</span></span></div>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المبحث الثالث<o:p></o:p></span></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وفاء النذور</span></span></b></h3>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">***<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">النَّذْرُ:
النَّحْبُ، وهو ما يَنْذُره الإِنسان فيجعله على نفسه نَحْباً واجباً، وجمعه
نُذُور، وقال أَبو سعيد الضرير: إِنما قيل له نَذْر لأَنه نُذِرَ فيه أَي أَوجب،
من قولك نَذَرتُ على نفسي أَي أَوجبْت<a href="#_ftn54" name="_ftnref54" style="mso-footnote-id: ftn54;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[53]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">في
النذر فائدتان فقهيتان كما يشير إليها الإمام أحمد: إحداهما أن لا نزاع في صحة
النذر ولزوم الوفاء به في الجملة أي أن يلزم نفسه لله تعالى شيئا -إن كان مكلفا
مختاراً-؛ والثانية كراهة النذر على الصحيح من المذهب لقوله </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
النذر لا يأتي بخير<a href="#_ftn55" name="_ftnref55" style="mso-footnote-id: ftn55;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[54]</span><!--[endif]--></span></span></a>؛
ولا يصح النذر في محال ولا واجب فلو قال لله علي صوم أمس أو صوم رمضان لم ينعقد<a href="#_ftn56" name="_ftnref56" style="mso-footnote-id: ftn56;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[55]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وفي
المفهوم العام فإن النذر يكون لله تعالى خالصاً له يقدمها العبد لله عز وجل
تعبيراً عن شكرٍ بعد تحقيق حاجةٍ سألها العبد رّبه فأعطاه.. وفي النذر فلسفة
أخلاقية تعبدية، إذ أن الإسلام لم يأتِ ليشق على العباد ولا ليحمِّلهم ما ليس لهم
طاقة به. لكن العبد بطبيعته الإنسانية يضفي المكابرة على نفسه ظاناً منه تمام
القدرة، ولا يشفق من حمل أي شيء قال تعالى </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">}</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">إِنَّا عَرَضْنَا الْأَمَانَةَ عَلَى
السَّمَاوَاتِ وَالْأَرْضِ وَالْجِبَالِ فَأَبَيْنَ أَنْ يَحْمِلْنَهَا
وَأَشْفَقْنَ مِنْهَا وَحَمَلَهَا الْإِنْسَانُ إِنَّهُ كَانَ ظَلُومًا جَهُولًا</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">{</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
(الأحزاب: 72).. وتأتي فلسفة النذر الأخلاقية من خلال أنه إذا كان في معصية فهو
باطل في أصله وليس عليه وفاؤه؛ كما يأتي مربياً إذ ليس في كل شيء نذر، ففي الموطأ
أن رسول الله </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span> </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">رَأَى رَجُلًا قَائِمًا فِي الشَّمْسِ فَقَالَ
مَا بَالُ هَذَا فَقَالُوا نَذَرَ أَلا يَتَكَلَّمَ وَلا يَسْتَظِلَّ مِنَ
الشَّمْسِ وَلا يَجْلِسَ وَيَصُومَ فَقَالَ رَسُولُ اللَّهِ </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">مُرُوهُ فَلْيَتَكَلَّمْ وَلْيَسْتَظِلَّ
وَلْيَجْلِسْ وَلْيُتِمَّ صِيَامَهُ<a href="#_ftn57" name="_ftnref57" style="mso-footnote-id: ftn57;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[56]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
أما فلسفته التعبدية فتأتي أنه </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
قَدْ أَمَرَهُ أَنْ يُتِمَّ مَا كَانَ لِلَّهِ طَاعَةً وَيَتْرُكَ مَا كَانَ لِلَّهِ
مَعْصِيَةً<a href="#_ftn58" name="_ftnref58" style="mso-footnote-id: ftn58;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[57]</span><!--[endif]--></span></span></a>. وفي
الحديث عَنْ عَائِشَةَ </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">y</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
قَالَتْ قَالَ رَسُولُ اللَّهِ</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span> </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">مَنْ نَذَرَ أَنْ يَطِيعَ اللَّهَ فَلْيُطِعْهُ
وَمَنْ نَذَرَ أَنْ يَعْصِيَ اللَّهَ فَلَا يَعْصِهِ<a href="#_ftn59" name="_ftnref59" style="mso-footnote-id: ftn59;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[58]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>كما أن هناك بعض النذور يعجز الإنسان عن الإتيان
بها أو إيفائها، وهناك نذر محمود مقبول، وهناك نذر باطل مرفوض، وهناك نذر مَدين...
والله سبحانه وتعالى إنما يتقبل العمل الصالح فهو عز وجل لا يناله من النذر إلا
التقوى.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وسلفاً
فإن النذر لا يجوز إلا لله وحده، لا إلى نبي مرسل ولا إلى ملك مقرب، ولا وليِّ أو
صالح مكرم، فإنّ فِعْلَ ذلك حرامٌ بإجماع أهل السنة. ومن ثم فإن النذر لا يكون إلا
في طاعة واستطاعة وليس في المشقة والتعذيب فعَنْ أَنَسٍ </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">y</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
أَنَّ النَّبِيَّ </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
رَأَى شَيْخًا يُهَادَى بَيْنَ ابْنَيْهِ قَالَ مَا بَالُ هَذَا قَالُوا نَذَرَ
أَنْ يَمْشِيَ، قَالَ إِنَّ اللَّهَ عَنْ تَعْذِيبِ هَذَا نَفْسَهُ لَغَنِيٌّ
وَأَمَرَهُ أَنْ يَرْكَبَ<a href="#_ftn60" name="_ftnref60" style="mso-footnote-id: ftn60;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[59]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">من
الأحاديث الشريفة السابقة نجد أن الله سبحانه وتعالى غنيٌّ عن تعذيب العباد أنفسهم
ولا يقبل جل وعلا نذراً إلا في طاعة، وهذا هو المنهج الإسلامي العام وهو أن لا يشق
على مسلم حتى وإن كانت المشقة عبادة وطاعة؛ فصوم الوصال طاعة وعبادة لكنه منهي عنه
لِما فيه من مشقة على المرء.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وقد
يتطرف بعض المسلمين فينذرون بالمعاصي، ليس للمعصية نفسها ولكن لعِظم شأن الطلب -في
نظرهم- وكأنه لا يتحقق فُينذر بالمستحيل.. فمثلاً لو نذرت امرأةٌ: إن عاد ابنها من
الحرب الضروس سليماً رقصت في الحيّ عاريةً، فهي تضع في ميزان حساباتها أن ابنها لا
يمكن أن ينجو من تلكم الحرب كما أن شغفها على وليدها يدفعها لعمل ما لا يمكن أن
تقوم به فهي لا يمكن أن ترقص في الحي عُريانة فتنذر به، فالإسلام يرى بأن هذا
النذر لا يوفّى لأن فيه ما فيه من المعاصي استناداً إلى حديث سيدتنا عائشة الذي
مر، وهناك من العلماء من يرى بأن الأصل الإيفاء لما جاء كثيراً في القرآن الكريم
من لزوم الإيفاء بالنذر فيحاول إيجاد مخرج في تفعيل النذر. والله أعلم.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وفي
مسألتنا -أي النذر وتغير قيمة العملة النقدية- فإن العبد إذا نذر بالمسميات فعليه
ما سمّى، فالذي ينذر بدنة فعليه بدنة، ومن نذر شاةً فعليه شاة، ما دامت في
الاستطاعة، فعن ابن عباس أن رسول الله </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
أتاه رجل يستفتيه كان جعل على نفسه بدنة في يمين حلفها فأفتاه ببدنة من الإبل وزجر
الرجل أن يعود<a href="#_ftn61" name="_ftnref61" style="mso-footnote-id: ftn61;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[60]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<span style="color: red;"> <o:p></o:p></span></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">كما
أن أصل الوفاء بالنذور يكون بالتراخي ما لم يحدد وقته، فمن ينذر أن يصلي الصلاة في
أول وقتها فيجب عليه ذلك بقدر ما أقته<a href="#_ftn62" name="_ftnref62" style="mso-footnote-id: ftn62;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[61]</span><!--[endif]--></span></span></a>،
فهي تبقى في ذمته لا يبرأ منها حتى يوَّفيها، إلا أن الإمام أحمد نص على لزوم
فورية النذر المطلق وهو المذهب<a href="#_ftn63" name="_ftnref63" style="mso-footnote-id: ftn63;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[62]</span><!--[endif]--></span></span></a>
وفي ذلك جزاء وثواب من الله سبحانه وتعالى في قوله </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">}</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">يُوفُونَ بِالنَّذْرِ وَيَخَافُونَ يَوْمًا
كَانَ شَرُّهُ مُسْتَطِيرًا</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">{</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
(الإنسان: 7) فلقد وصفهم رب العزة بالأبرار في الآية التي سبقتها.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">أما
إذا نذر أن يخرج مالاً معلوماً وهو قادر عليه كأن يقول: "نذرت إن قضى اللهُ
لي حاجتي أخرجت لوجهه الكريم ألف ألف" بالعملة التي نواها<a href="#_ftn64" name="_ftnref64" style="mso-footnote-id: ftn64;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[63]</span><!--[endif]--></span></span></a>
لزمه جميعه<a href="#_ftn65" name="_ftnref65" style="mso-footnote-id: ftn65;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[64]</span><!--[endif]--></span></span></a> ما
دُمنا في ثبات القيمة في العملة النقدية وعدم تغيّرها وتقلبها من جراء تضخمات أو
انكماشات في قيميتها وكانت في استطاعته؛ أما إذا حصل ذلك التغيّر والتقلّب في
العملة فعلى شكلين:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">إن
كانت الحالة تضخماً في قيمة العملة وما زال العبدُ قادراً على الإيفاء بالنذر
فيكون هناك عدلٌ بالأداء وإحسانٌ بالإبراء والوفاء. أما العدل فعليه الذي سمّى
ونوى، وأما الإحسان فأن يخرج قيمته، كما جاء عن ابن عباس أنه قال فدَين الله أحق
أن يقضى<a href="#_ftn66" name="_ftnref66" style="mso-footnote-id: ftn66;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[65]</span><!--[endif]--></span></span></a>
وفي الحديث فَحَقُّ اللَّهِ أَحَقُّ<a href="#_ftn67" name="_ftnref67" style="mso-footnote-id: ftn67;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[66]</span><!--[endif]--></span></span></a>
كما أخبر عليه الصلاة والسلام.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">إن
كانت الحالة معكوسة أي انكماشاً في قيمة العملة فعلى وجهين، الوجه الأول يوَّفّي
الذي عليه من نذر بالقدر الذي ذكر (ما دام في استطاعته) عدلاً كما مَر. أما الوجه
الثاني أن كان ما عنده لا يجزأ نذره فهو يقع ضمن ما لا يملك فلا يوفي بنذره لقوله </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
"..وَلَيْسَ عَلَى ابْنِ آدَمَ نَذْرٌ فِيمَا لَا يَمْلِكُ"<a href="#_ftn68" name="_ftnref68" style="mso-footnote-id: ftn68;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[67]</span><!--[endif]--></span></span></a>،
وفي رواية الإمام مسلم "وَلَيْسَ عَلَى رَجُلٍ نَذْرٌ فِي شَيْءٍ لَا
يَمْلِكُهُ"<a href="#_ftn69" name="_ftnref69" style="mso-footnote-id: ftn69;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[68]</span><!--[endif]--></span></span></a>. على
أن إذا رجعت القيمة على ما كانت عليه قبل التغير ولم يتحرر من نذره فيكون ملزماً
بالإيفاء. وإذا طال الحال والمقام وأراد المرء أن يتحرر من نذره فليهدِ هدياً، لأن
النذر لا كفارة فيه إلا إذا كان في معصية فكفارته كفارة اليمين لقوله </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
النَّذْرُ نَذْرَانِ فَمَا كَانَ مِنْ نَذْرٍ فِي طَاعَةِ اللَّهِ فَذَلِكَ
لِلَّهِ وَفِيهِ الْوَفَاءُ وَمَا كَانَ مِنْ نَذْرٍ فِي مَعْصِيَةِ اللَّهِ
فَذَلِكَ لِلشَّيْطَانِ وَلَا وَفَاءَ فِيهِ وَيُكَفِّرُهُ مَا يُكَفِّرُ
الْيَمِينَ<a href="#_ftn70" name="_ftnref70" style="mso-footnote-id: ftn70;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[69]</span><!--[endif]--></span></span></a>. أما
مسألة الهدي فقد ورد في سنن الدارمي عَنْ ابن عباس أن أخت عُقبة نَذَرَتْ أَنْ
تَمْشِيَ إِلَى الْبَيْتِ فَقَالَ رَسُولُ الله </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
إِنَّ اللَّهَ لَغَنِيٌّ عَنْ نَذْرِ أُخْتِكَ لِتَرْكَبْ وَلْتُهْدِ هَدْيًا<a href="#_ftn71" name="_ftnref71" style="mso-footnote-id: ftn71;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[70]</span><!--[endif]--></span></span></a>".
والله أعلم.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">ومن
هنا فإن من حق المسلمين أن يتخذوا من أمر الله وإرادته وسيلة الهداية الأخلاقية
الكاملة وأن تتغذى نفوسهم بأمره بما يعينهم على أداء الواجب الأخلاقي وتقدير
قيمته، فتقدير القيمة يكمن في النصوص المنـزلة، وهو الذي يصقل الملكة الباطنية
للتقييم الخلقي المفطورة في الإنسان، التي تعينه على التمييز بين الخير والشر،
وتقدير النافع من الضار في الأشياء وتقويم القيم المختلفة<a href="#_ftn72" name="_ftnref72" style="mso-footnote-id: ftn72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[71]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
ومن هذا التفصيل نجد قول الله حقاً وكله حق </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">}</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>..</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وَمَا جَعَلَ عَلَيْكُمْ فِي الدِّينِ مِنْ
حَرَجٍ مِلَّةَ أَبِيكُمْ إِبْرَاهِيمَ هُوَ سَمَّاكُمْ الْمُسْلِمينَ مِنْ قَبْلُ
وَفِي هَذَا لِيَكُونَ الرَّسُولُ شَهِيدًا عَلَيْكُمْ وَتَكُونُوا شُهَدَاءَ
عَلَى النَّاسِ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فَأَقِيمُوا الصَّلَاةَ
وَآتُوا الزَّكَاةَ وَاعْتَصِمُوا بِاللَّهِ هُوَ مَوْلَاكُمْ فَنِعْمَ الْمَوْلَى
وَنِعْمَ النَّصِيرُ</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">{</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
(الحج: 78).<o:p></o:p></span></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: right;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" />
</span></span></div>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المبحث الرابع<o:p></o:p></span></span></p>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وفاء المهور</span></span></b></h3>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">***<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المَهْرُ:
الصَّدّاق وقد مَهَرَ المرأة من باب قطع و أَمْهَرَها أيضا<a href="#_ftn73" name="_ftnref73" style="mso-footnote-id: ftn73;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[72]</span><!--[endif]--></span></span></a>،
وقد عرف المهر في العناية بأنه اسم للمال الذي يجب في عقد النكاح على الزوج في
مقابلة البضع إما بالنسبة أو بالعقد واعترض بعد شموله للواجب بالوطء بشبهة ومن ثم
عرفه بعضهم بأنه اسم لما تستحقه المرأة بعقد النكاح أو الوطء. ومن أسمائه الأجر
والعلائق والحباء وقد جمعها بعضهم بقوله<o:p></o:p></span></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center; text-indent: 36.0pt;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">صداق ومهر نحلة وفريضة<span style="mso-tab-count: 2;"> </span>حباء وأجر ثم عقر علائق<a href="#_ftn74" name="_ftnref74" style="mso-footnote-id: ftn74;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[73]</span><!--[endif]--></span></span></a><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">لكنه
لم يذكر العطية والصدقة، لأن الإسلام أراد الارتقاء بشان المرأة في المهر فيجعله
أي المهر- حقها وحدها، لأن المسلمة حرة لا تباع ولا تشترى، كما أن للمهر مكانةً
اعتباريةً أكبر من كونه مكانة مادية على الزوجين وذلك من وجهتين:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">فهو
-أي المهر- من جهة الرجل مُعرِّفةً له مكانة المرأة في وجوب إكرامها من أوّل يوم
يشرع فيها للارتباط بها، فجعل الشرع لها المهر من حقها وحدها، وفي الانفصال عنها
جعل لها مؤخر الصداق (إن لم يتم) والنفقة التي تضمن لها معيشة كريمة تتنـزه بها عن
فعل منكر أو بغيض وفي ذلك تفصيل.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ومن جهة المرأة، إكراماً لها لما حافظت عليه
طِوال سنيّها ملتزمة بالوفاء لدينها وأهلها متمسكة بالعفة والنـزاهة وحسن الخلق.
ويجب الإشارة هنا إلى إن هذه القيم التي التزمت بها المرأة في سنيّها هي لا تبيعه
بالمهر كما أن الرجل لا يشتري تلك النـزاهة بالمهر، وإنما هي عملية إكرام مقابل
إكرام وكلٌّ يكرم بالذي عنده.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">ومن
المعروف أن المهر ليس له حدود دنيا ولا عظمى في العطاء، فهي تستطيع أن تتنازل عن
المهر بالكامل وكما يجوز أن تأخذ قنطاراً من المال، وحادثة سيدنا عمر بن الخطاب </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">y</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
ليست ببعيدة عنا عندما أراد أن يحدد المهور فقال: ألا لا تغالوا في صدقات النساء
فإنها لو كانت مكرمة في الدنيا أو تقوى عند الله لكان أولاكم بها رسول الله </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
ما أصدق قط امرأة من نسائه ولا بناته فوق إثنتي عشرة أوقية فقامت إليه امرأة
فقالت: يا عمر يعطينا الله وتحرمنا أليس الله سبحانه وتعالى يقول </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span lang="AR-SA" style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><span style="line-height: 150%;"><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">}</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وآتيتم إحداهن قنطارا فلا تأخذوا منه شيئا</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">{</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
فقال عمر: أصابت امرأة وأخطأ عمر<a href="#_ftn75" name="_ftnref75" style="mso-footnote-id: ftn75;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[74]</span><!--[endif]--></span></span></a>.
كما ورد في القرآن الكريم بإنكار الفعل لمن أراد أن يأخذ المهر من زوجته فقال عز
وجل </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">}</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">وَكَيْفَ تَأْخُذُونَهُ وَقَدْ أَفْضَى
بَعْضُكُمْ إِلَى بَعْضٍ وَأَخَذْنَ مِنْكُمْ مِيثَاقًا غَلِيظًا</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">{</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
(النساء: 21).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">فالمهر
-إذن- حق للمرأة، فمن حقها أن تطلب فيه ما تشاء كما أن من حقها أن تتنازل عنه، ولا
شك فإن وليها يمكن أن يكون طالب المهر أو مستلمه إن وكّلته بذلك.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">على
أن كثيراً من الناس يقعون في مطبّات اجتماعية تستهويهم بعض زخارف الحياة في
المغالاة في المهور ظانين بأنها مجرد حبر على ورق فيسمي مهراً لا يستطيع أن يوّفيه
معللاً فعلته مثلاً بقوله: ومن قال أني سأطلقها؟!<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">فهو
ينظر إلى مؤخر الصداق على أنه للطلاق فقط وينسى حظه من الموت، ففي فقه الأحناف فإن
مؤخر الصداق يعقد بأقرب الأجلين إما الطلاق وإما الموت، أما عند الشافعية فليس
للرجل أن يدخل بها حتى يستوفي مهرها بالكامل.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وما
شُرِّعَ مؤخر الصداق إلا لتسهيل عملية الزواج كي لا يقع أحدٌ في المحظور أو تشيع
فاحشةٌ في المجتمع.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وللأسف
فقد شاع بين الناس أن مؤخر الصداق كأنه وضع للطلاق فقط وتغيب عنهم أن الرجل إن مات
استوفيَّ منه حق المهر من تركته أولاً لأنه دَين مؤجل بالذمة، كما يغيب عنه أنه قد
وافق على ذلك بادئاً -وهو المسمى- في صيغة عقد النكاح الذي ينص على "أن مؤخر
الصداق وقدره كذا دينار يدفع عند أقرب الأجلين" وما كان التعامل بها في
الآونة الأخيرة إلا كمراسيم لعقد القران ولا ينتبه العاقد غافلاً بأن هذا دَين في
ذمته.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وما
جاءت محاربة الغلاء في المهور إلا في هذا، فلماذا تُعرض على القضاء مشاكل مؤخر
الصداق لو لم يكن فيها حَيف على أحد الزوجين لا يمكن دفعه ولا رفعه عن كاهلهم، فإن
كان قد دفعه مع المقدم أصبح الطلاق برمي اليمين من غير متعلقات على عقد المهر
الأولي -ولا ندعو هنا إلى الطلاق- ولكن الطلاق الذي يحدث لمّا يستوفي شرطه الأول
بعد، ومن هنا تنشأ الخصومات، ويبحث المرء عن التنازلات في حقوق مؤخر الصداق وتأخذ
ساحات القضاء وافراً من الشكاوى وتطول المسألة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ففي
دراسة ميدانية قدمها الأستاذ المالكي عن أسباب الطلاق في دولة من دول الخليج ومنها
المهور قال في نتائج الدراسة: "علينا بزيادة الوعي الثقافي لدى الأهل لتسهيل
زواج المواطنين وذلك بحثِّهم على أن يقوموا بالحد من المهور المرتفعة، والبعد عن
عادات الترف والبذخ التي تثقل كاهل الزوج بالأعباء المادية الثقيلة، وتنعكس سلبياً
على الأوضاع الاقتصادية المستقبلية للزوج وتزيد من تفكير الشباب في الزواج من أجنبيات
مختلفات العادات والتقاليد واللغة"<a href="#_ftn76" name="_ftnref76" style="mso-footnote-id: ftn76;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[75]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">والعلماء
الأجلاء ما حاربوا المغالاة في المهور إلا لسببين رئيسين:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">الأول
في المهر نفسه، كي لا يُقدم أكثر مما عنده مباهاةً فتكون سنةً سيئةً يسنُّها
المجتمع من بعده.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">والثاني
كي لا يبقى في ذمته ما لا يستطيع إبراءها فتنشأ بذلك الخصومات.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وفي
مسألتنا -أي المهر أو مؤخر الصداق وتغير قيمة العملة النقدية- فهي بلا شك محط نظر؛
فلنقل مثلاً: تزوج رجلٌ من امرأةٍ على مؤخر صداق قدره عشرة آلاف دينار (كانت تعادل
مائة مثقال من ذهب ذلك اليوم) وأُبرم عقد النكاح بالموافقة وتزوجا؛ وبعد عشرين سنة
مثلاً توفيَّ الزوج أو نزغ الشيطان بينهما وأرادا الانفصال، وأرادت الزوجة حقها
المتأخر من المهر.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وفي
غضون تلك السنوات العشرين حدث ما حدث في قيمة العملة فأصبحت العشرة آلاف دينار
المتفق عليها لا تعادل مثقالاً واحداً من الذهب، فتأبى الزوجة أن تأخذ مؤخرها على
هذه الحالة فهي مغبونٌ حقُّها كما يقول الواقع، لكن الزوج يرى بأن أبواب الرزق
تفتحت له ولا يأبه لمثل هذا المبلغ بعدما كان بإمكانها شراء منزلٍ لها على سبيل
المثال بالمبلغ الذي عقده عليها. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">فلعل
القاضي يحكم -وكل حكمه خير- بالعشرة آلاف للزوجة كما نص عليه العقد فالمؤمنون عند
شروطهم كما قال عليه الصلاة والسلام؛ وهنا نقف وقفتين:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 3cm 10pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -3cm;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">* الوقفة الأولى: <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>أين قيمة الوفاء فيما وافقت عليه المرأة
في أول العقد من قيمة مادية واعتبارية كانت تفرح به في مهرها يوم العقد؟<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 3cm 10pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -3cm;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">* الوقفة الثانية: <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>لو جاء نفس الزوج وقد بانت الزوجة منه
بينونة صغرى وأراد أن يستنكحها بمهر جديد ودفع لها نفس المسمى قبل عشرين سنة فهل
توافق الزوجة؟ (بغض النظر عن شيئين، الأول الخلافات العائلية وما لازمها، والثاني
أنها ليست عملية مقايضة ولا بيع أو شراء ولكنه حق مشروع في الكتاب والسنة). أو جاء
خاطب إلى ابنته وأمهر عليها بنفس مهر أمها </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>–</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">بالمبلغ
لا بالقيمة- أكان يوافق أبوها (وهنا لا بد من الإشارة بأن أبرك النساء أيسرهن
مهوراً<a href="#_ftn77" name="_ftnref77" style="mso-footnote-id: ftn77;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[76]</span><!--[endif]--></span></span></a>)؟
ولكن لو قلنا أن الأب من المغالين في المهر أكان يقبل بهذا المهر لابنته وهو نفس
المبلغ الذي أمهر بها أمها؟!<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">هذه
ليست أمثلةً فقط، لكنها شواهد حقيقية ضجت بها محاكم القضاء ودور الإفتاء ومن مثلها
كثير. فنقول وبالله التوفيق:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">إن
الدين الإسلامي والشريعة السمحاء قد دافعت عن حقوق العالمين أكثر ممن نادوا بحقوق
الإنسان وقننوا لها الدساتير، فدستور الشريعة وحيُّ منـزلٌ من لدن حكيم خبير، وأول
قانون في حقوق العباد هو التراضي والصلح بين المسلمين والصلح كله خير.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وفي
مسألتنا فإن تصـالحا الزوج والزوجة فالأمر لهما لأن الزوجة من حقها أن تتنازل عن
مهرها بالكامل، ومن حق الزوج أن يكرم زوجته بالذي يقدر عليه "وخيركم خيركم
لأهله"<a href="#_ftn78" name="_ftnref78" style="mso-footnote-id: ftn78;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[77]</span><!--[endif]--></span></span></a> كما
قال عليه الصلاة والسلام.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">أما
إذا كانت في جانب الخصومات فيمكن القول أن لكل مسألةٍ قضاؤها، وأول ما ينظر إليه:
ميسرة الرجل من إعساره وما هو في قدر استطاعته من غير أن يظلم حق الزوجة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">فإذا
كان الزوج قد أمهرها بعشرة آلاف دينار وبما قيمته مائة مثقال من الذهب كما في
مثالنا السابق وكان الرجل ممن فضّل الله عليه فعليه قيمة المائة مثقال من ذهب ذلك
اليوم ولا ننظر إلى الرقم الذي كتب به عقد النكاح إلا بالحسبان استناداً على ما
مَر.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">أما
إن كان الرجل معسراً وليس بذمته ما أبرم فعلى شكلين:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">إن
كان الرجل موسراً يوم العقد ثم أفقره الله فللمرأة مهر المثل بكل أبعاده وظروفه
الحادثة الزمانية والمكانية لِما جاء في كتب الفقه؛ بمعنى: إن كانت الزوجة قد
تزوجت وعندها أربعون سنة فلها مهر مثلها من اللواتي يتزوجن وعندهن أربعون سنةً ولا
تحسب على اللواتي هن من بنات العشرين أو أقل.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أما إن كان الرجل بالأصل معسراً وليس بذمته ما
أبرم فعليه مهر المثل وزيادة يحددها القاضي وهذه الزيادة تعزيرية. كي يمتثل
المجتمع إلى عدم المغالاة في المهور وخاصة أصحاب الفاقة ممن لا يستطيعون الوفاء
به.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">أما
إن كانت العملية عكسية أي حالة انكماش، أي أصبحت العشرة آلاف دينار تعادل ألف
مثقال من الذهب فالأمر سيان إما بالقيمة وإما بمهر المثل. والله </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">I</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
أعلم.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">إن
نظام الإسلام نظام كوني والله سبحانه وتعالى ما تركنا في دنياه تائهين، ولم يخلقنا
عبثاً ولا سدىً قال عز وجل </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">}</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">أَفَحَسِبْتُمْ
أَنَّمَا خَلَقْنَاكُمْ عَبَثًا وَأَنَّكُمْ إِلَيْنَا لَا تُرْجَعُونَ</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">{</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
(المؤمنون: 115) </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">}</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">أَيَحْسَبُ
الْإِنسَانُ أَنْ يُتْرَكَ سُدًى</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">{</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
(القيامة: 36). إن نظام الدين لا يصلح إلا بنظام الدنيا<a href="#_ftn79" name="_ftnref79" style="mso-footnote-id: ftn79;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[78]</span><!--[endif]--></span></span></a>
كما عبر عنه حجة الإسلام الإمام الغزالي رحمه الله، ولا شك فإن متانة الدين
الإسلامي في قيمه إنما جاءت لأن مصادره من التعاليم المنـزلة في القرآن الكريم
والسنة المطهرة، خلافاً لما ذهب إليه الكثير من الباحثين، حيث أرجع علماء الاجتماع
القيم وعلى رأسهم أوجيست كومت (1857م) إلى المجتمع الذي ينتمي إليه الفرد، وأرجعها
الماركسيون وعلى رأسهم فردريك أنجلز (1895م) وكارل ماركس (1883م) إلى الأحوال
الاقتصادية وأرجعها دعاة النـزعة الإنسانية (السوفسطائية قديماً ونيتشه حديثاً)
إلى الإنسان صانع التقييم، وأرجعها دعاة النظام الدكتاتوري (توماس هوبز 1679م) إلى
الطاغية المستبد<a href="#_ftn80" name="_ftnref80" style="mso-footnote-id: ftn80;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[79]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">بهذه
القيم السامية حكم الإسلام العالم من أقصاه إلى أقصاه وليس بالسيف وحده، لكن أعداء
الدين بدعواهم تلك يريدون أن يطمروا هوية الإسلام القيمية الأخلاقية والتي لا
تنفصل عن الدين، ولا يظهروا من حقيقة الدين إلا ما يشوشوا به على غير المسلمين في
أحكام الحدود والقصاص ليصوروا لهم أن الدين الإسلامي هو دين مذابح وحروب ودماء
وتعدد أزواج فقط.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">إن
القيم والأخلاق توأمان للدين لا يصلح أحدهما دون الآخر. بل نجد حتى من المستشرقين
أمثال غولد زيهر يعترف بذلك بقوله "إذا أردنا الإنصاف فينبغي أن نؤمن بأن في
مذهب الإسلام قوة صالحة توجه الإنسان نحو الخير وأن الحياة المتفقة مع التعاليم
الإسلامية حياة أخلاقية لا غبار عليها، ذلك أنها تتطلب الرحمة نحو جميع مخلوقات
الله والوفاء بالعهود والمحبة والإخلاص وكف غرائز الأنانية إلى هذه الفضائل التي
أخذها الإسلام من الديانات التي اعترف لأصحابها بالرسالة، إن المسلم الصالح هو
الذي يحيا حياة يحقق فيها مطالب خلقية قاسية"<a href="#_ftn81" name="_ftnref81" style="mso-footnote-id: ftn81;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[80]</span><!--[endif]--></span></span></a>.<o:p></o:p></span></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: right;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" />
</span></span></div>
<h3 dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">النتائج</span></span></b></h3>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">***<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoBodyTextIndent" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وفي آخر البحث يمكن أن نخلص إلى:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">أن
الوفاء من أبرز سمات السلَّم القيمي للشخصية العربية المسلمة. وهو من معاني الكمال
ومن القيم التي لا يمكن أن تتجزأ، بمعنى إما يكون المرء وفياً أو غير وفيٍّ.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">دأب
الإسلام الحثّ على الالتزام بالوفاء في كل الميادين التي تخضع للتعامل سواء بين
الأفراد أو بين رب العباد وحتى الوفاء مع نفسه.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">شرع
الإسلام مبدأ القرض الحسن وضاعف في أجر الدائن، لأن المدين لا يسأل إلا عن حاجة.
وهو من عقود الإرفاق ومقصده الأسمى إمهال ذي العسرة، سعياً إلى خلق مجتمعٍ متكافل
تسوده السماحة والإخاء.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">عملية
التضخم والانكماش تسبب بطبيعة الحال ضرراً على حساب أحد المتداينَين، فالدائن
متضرر في ظل التضخم ومنتفع في حالة الانكماش على عكس المدين المنتفع في ظل التضخم
والمتضرر في حالة الانكماش.. لذا فالحال يوجب النظر إلى كل من الدائن والمدين على
حدٍ سواء في أي من الأحكام المتخذة. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">5.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">التغير
في قيمة العملة الورقية حالة السداد يتحول فيها السداد من المثل إلى القيمة، ولا
نقول صيرورة العملة الورقية قيمية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">6.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">النذور
من الأيمان التي يجب الوفاء بها إن كانت في طاعة إذ ليس فيه كفارة يمين، أما إن
كان النذر في معصية فكفارته كفارة يمين.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">7.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">من
أحق الشروط التي توفّى هي ما استحلَّت بها الفروج، والمهر هو من موجبات عقد
النكاح.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">8.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الالتزام
بمبدأ عدم المغالاة في المهور كي لا يسبب اضطرابات اجتماعية من أول المهر وحتى
وفاءه. وإن من أبرك النساء أيسرهن مهوراً.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: 0cm; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">9.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">إكرام
المرأة في إيفائها حق مهرها من السمات التي تعكس وجهة النظر الإسلامية الصحيحة في
الحفاظ على حقوق المرأة.<o:p></o:p></span></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: right;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" />
</span></span></b></div>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 10pt 0cm; text-align: center; text-indent: -24.35pt;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المصادر والمراجع</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 10pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -24.35pt;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">***<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 10pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -24.35pt;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">* القرآن الكريم <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoBodyText2" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-right: 32.85pt; text-align: justify; text-indent: -24.35pt; text-justify: inter-ideograph;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">* كتب الحديث التسعة: البخاري، مسلم،
الترمذي، النسائي، أبو داود، ابن ماجه، أحمد، مالك، الدارمي.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span>1.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">أمين،
محمد: حاشية ابن عابدين (بيروت: دار الفكر، ط2، 1386هـ).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span>2.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">ابن
قدامة: المغني.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span>3.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">ابن
منظور: لسان العرب (بيروت: دار صادر ، طبعة 1، 1410هـ-1990م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span>4.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الأبشيهي،
شهاب الدين محمد بن أحمد: المستطرف في كل فن مستظرف (بيروت: دار المعرفة، ط2،
1420هـ-1999م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span>5.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">البعلي،
د. عبد الحميد محمود: ضوابط العقود في الفقه الإسلامي (الدوحة: مؤسسة الشرق
للعلاقات العامة والنشر والترجمة، طبعة 1، 1985م).<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span>6.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">البعلي،
محمد بن أبي الفتح البعلي الحنبلي: المطلع، تحقيق: محمد بشير الأدلبي (بيروت:
المكتب الإسلامي، ب.ط، 1401هـ-1981م)، ص189-190.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span>7.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">البهوتي،
منصور بن يونس بن إدريس: كشاف القناع عن متن الإقناع (بيروت: دار الفكر، بدون
طبعة، 1402هـ-1982م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span>8.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">التسولي:
البهجة شرح التحفة، (بيروت: دار الفكر، بدون طبعة، بدون تاريخ).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span>9.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الجرجاني،
علي بن محمد بن علي: التعريفات، تحقيق: إبراهيم الأبياري (بيروت: دار الكتاب
العربي، ط1، 1405هـ).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>10.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الحبش،
د.محمد: سيرة رسول الله صلى الله عليه وسلم.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>11.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الحطاب،
أبو عبد الله محمد بن عبد الرحمن: مواهب الجليل لشرح مختصر خليل (بيروت: دار
الفكر، طبعة 2، 1398هـ).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>12.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الخفيف،
د. علي: أحكام المعاملات الشرعية (القاهرة: دار الفكر العربي، طبعة 1، 1417هـ </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>–</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>
1996م) . <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>13.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الرملي،
نهاية المحتاج <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>14.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الزرقا،
د. مصطفى أحمد: المدخل الفقهي العام (دمشق : مطبعة ألف باء ، ب.ط، ب.ت). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>15.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الشوا،
أيمن عبدالرزاق: الوفاء في رحاب القرآن والحديث والأدب (دمشق: دار الكلم الطيب،
ط1، 1417هـ-1997م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>16.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الشيرازي،
أبو إسحاق إبراهيم بن علي بن يوسف: المهذب في فقه الإمام الشافعي (بيروت: دار
الفكر، ب. ط، ب.ت). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>17.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الطبراني:
الهيثمي، علي بن أبي بكر: مجمع الزوائد (بيروت: دار الكتاب العربي، ب.ط، 1407هـ).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>18.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الطبري،
أبو جعفر محمد بن جرير بن يزيد بن خالد: تفسير الطبري (بيروت: دار الفكر، ب.ط،
1405هـ).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>19.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">العاني،
مضر نزار: أحكام تغير قيمة العملة النقدية وأثرها في تسديد القرض (عمّان: دار
النفائس للطباعة والنشر، ط1، 2000م). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>20.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الغزالي،
أبو حامد: الاقتصاد في الاعتقاد (القاهرة: مطبعة صبيع، ب.ط، ب.ت).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>21.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الغزالي،
محمد: خلق المسلم (دمشق: دار القلم، ط2، 1400هـ-1980م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>22.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الفيومي،
أحمد بن محمد بن علي المقرئ: المصباح المنير (بيروت: مكتبة لبنان، ب.ط، 1987م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>23.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">القرطبي،
أبو عبدالله محمد بن أحمد بن أبي بكر بن فرح: تفسير القرطبي، تحقيق: أحمد
عبدالعليم البردوني (القاهرة: دار الشعب، ط2، 1372هـ).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>24.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الكاساني،
علاء الدين: بدائع الصنائع في ترتيب الشرائع (بيروت: دار الكتاب العربي، طبعة 2،
1982م). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>25.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">المالكي،
عبدالرزاق فريد: ظاهرة الطلاق في دولة الإمارات العربية المتحدة: أسبابه واتجاهاته
مخاطره وحلوله. سلسلة دراسات استراتيجية: (أبو ظبي: مركز الإمارات للدراسات
والبحوث الاستراتيجية، ط2، 2001م، العدد50).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>26.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">المرداوي،
أبو الحسن علي بن سليمان: الإنصاف (بيروت: دار إحياء التراث العربي).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>27.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">المزني،
زهير بن أبي سُلمى ربيعة بن رباح: ديوان زهير بن أبي سُلمى (بيروت: دار صادر، ب.ط،
ب.ت).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>28.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">المناوي،
محمد عبدالرؤوف: التعاريف، تحقيق: محمد رضوان الداية (بيروت: دار الفكر، ط1،
1410هـ).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>29.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الميداني،
أبو الفضل: مجمع الأمثال.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>30.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">النووي،
الإمام محي الدين أبي زكريا يحيى بن شرف: تحرير التنبيه، تحقيق: د.محمد رضوان
الدايه، ود.فايز الدايه (بيروت: دار الفكر المعاصر، طبعة 1، 1410هـ-1990م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>31.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">حمّاد،
د. نزيه: معجم المصطلحات الاقتصادية في لغة الفقهاء (فيرجينيا: المعهد العالمي
للفكر الإسلامي، طبعة 2، بدون تاريخ). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>32.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">خروفة،
د. علاء الدين: عقد القرض في الشريعة الإسلامية (بيروت: مؤسسة نوفل، طبعة 1،
1982م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>33.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">خطيب،
شذا جمال: الأزمة المالية والنقدية في دول جنوب شرقي آسيا. سلسلة دراسات
استراتيجية: (أبو ظبي: مركز الإمارات للدراسات والبحوث الاستراتيجية، ط1، 2001م،
العدد 51).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>34.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">رسلان،
صلاح الدين بسيوني: القيم في الإسلام: بين الذاتية والموضوعية (القاهرة: دار
الثقافة للنشر والتوزيع، ب.ط، 1410هـ-1990م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>35.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">سابق،
سيد: فقه السنة، (القاهرة: دار الكتب الإسلامية، بدون طبعة، 1972م)183.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>36.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">عثمان،
محمد فتحي: القيم الحضارية في رسالة الإسلام (الرياض: الدار السعودية للنشر
والتوزيع، ط1، 1982م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>37.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">عفر،
د.عبدالمنعم محمد: الاقتصاد الإسلامي: النظام والسكان والرفاه والزكاة (جدة: دار
البيان العربي، طبعة 1، 1405هـ-1985م). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>38.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">عفر،
د. عبدالمنعم محمد: نحو النظرية الاقتصادية في الإسلام: الدخل والاستقرار
(العباسية: المطبعة العربية الحديثة، ب.ط.، 1401هـ-1981م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>39.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">علية،
د.محمد بشير: القاموس الاقتصادي (بيروت: المؤسسة العربية للدراسات والنشر، ط1،
1985م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>40.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">عمر،
حسين: الموسوعة الاقتصادية (القاهرة: دار الفكر العربي، ط4، 1412هـ-1991م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>41.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">عناية،
د.غازي حسين: التضخم المالي (الإسكندرية: مؤسسة شباب الجامعة، ب.ط، 1405هـ-1985م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>42.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">عناية،
غازي: تمويل التنمية الاقتصادية بالتضخم المالي (بيروت: دار الجيل، طبعة 1،
1411هـ-1991م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>43.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">عويس،
د.محمد فتحي: محاضرات في النقود والبنوك (د.م، ب.ط، 1979م).<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>44.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">فيض
الله، أ. د. محمد فوزي: نظرية الضمان في الفقه الإسلامي العام (الكويت: مكتبة دار
التراث، طبعة 2، 1406 هـ </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic";"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>–</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span> 1986م). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>45.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">مجلة
الأحكام العدلية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>46.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">محمد،
د. يوسف كمال: فقه الاقتصاد النقدي (القاهرة: دار الهداية، ط1، 1414هـ-1992م). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin: 6pt 32.85pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -32.85pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span>47.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">يوسف،
د.عبد النبي حسن: اقتصاديات النقود والبنوك (القاهرة: مكتبة عين شمس، ب.ط، 1986م).<o:p></o:p></span></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: right;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" />
</span></span></div>
<h4 dir="rtl" style="line-height: 150%; tab-stops: center dotted 13.0cm; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">الفهرس</span></span></b></h4>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; tab-stops: center dotted 13.0cm; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoHeading9" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 0cm; text-align: right;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">الصفحة<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoHeading8" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 0cm; tab-stops: center dotted 13.0cm; text-align: right;"><span lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المقدمة <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">المبحث الأول : مفهوم
الوفاء </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">....................................................................................... </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>من معاني الوفاء </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">................................................................................... </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ذكر الوفاء في القرآن الكريم </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">....................................................................... </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">المبحث الثاني : وفاء
القرض وتغير القيمة </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">......................................................................... </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>معنى القرض </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">...................................................................................... </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أركان عقد القرض </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">................................................................................. </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>شروط المحل</span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">....................................................................................... </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>تغير قيمة العملة </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">................................................................................... </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أسباب حدوث التضخم </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">.............................................................................. </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>اثر التضخم والانكماش على الدائن
والمدين </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">........................................................ </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قضاء ووفاء رسول الله </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="line-height: 150%;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span> دينه </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">................................................................... </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">المبحث الثالث : وفاء
النذور </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">............................................................................................ </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>معنى النذر </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">........................................................................................ </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>النذر والعملة النقدية </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">............................................................................... </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>معالجة النذر في تفير القيمة </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">....................................................................... </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">المبحث الرابع : وفاء
المهور </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">....................................................................................... </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>معنى المهر ومكانته عند الرجل
والمرأة </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">........................................................... </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>عواقب الغلاء في المهور </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">......................................................................... </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وقفات في تغير العملة في إيقاف
المهر </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">.......................................................... </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">النتائج </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">.............................................................................................................. </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">المصادر </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">........................................................................................................... </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;">الفهرس </span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><span style="mso-tab-count: 1 dotted;">............................................................................................................. </span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 150%; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 150%;"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: right;"><!--[if !supportFootnotes]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><br clear="all" />
</span><hr size="1" style="text-align: right;" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[1]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span> ينظر: عثمان، محمد فتحي: القيم
الحضارية في رسالة الإسلام (الرياض: الدار السعودية للنشر والتوزيع، ط1، 1982م)،
ص21،22.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[2]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الرازي، ص304<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[3]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>حاديها النجم الثريا وحاديها
الدبران وقلاصها نجومها<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[4]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>البعلي، محمد بن أبي الفتح البعلي
الحنبلي: المطلع، تحقيق: محمد بشير الأدلبي (بيروت: المكتب الإسلامي، ب.ط،
1401هـ-1981م)، ص189-190.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[5]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ابن منظور: لسان العرب، ج15،
ص400.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref6" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[6]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الأبشيهي، شهاب الدين محمد بن
أحمد: المستطرف في كل فن مستظرف (بيروت: دار المعرفة، ط2، 1420هـ-1999م)،<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ص284.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref7" name="_ftn7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[7]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الجرجاني، علي بن محمد بن علي:
التعريفات، تحقيق: إبراهيم الأبياري (بيروت: دار الكتاب العربي، ط1، 1405هـ)،
ص327.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn8" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref8" name="_ftn8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[8]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>المناوي، محمد عبدالرؤوف:
التعاريف، تحقيق: محمد رضوان الداية (بيروت: دار الفكر، ط1، 1410هـ)، ص59.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn9" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref9" name="_ftn9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[9]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>تفسير القرطبي، جـ1، ص113.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn10" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref10" name="_ftn10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[10]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>القرطبي، أبو عبدالله محمد بن أحمد
بن أبي بكر بن فرح: تفسير القرطبي، تحقيق: أحمد عبدالعليم البردوني (القاهرة: دار
الشعب، ط2، 1372هـ)، جـ17، ص113.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn11" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref11" name="_ftn11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[11]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الطبري، أبو جعفر محمد بن جرير بن
يزيد بن خالد: تفسير الطبري (بيروت: دار الفكر، ب.ط، 1405هـ)، جـ27، ص73.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn12" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref12" name="_ftn12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[12]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الشوا، أيمن عبدالرزاق: الوفاء في
رحاب القرآن والحديث والأدب (دمشق: دار الكلم الطيب، ط1، 1417هـ-1997م)، ص21-22.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn13" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref13" name="_ftn13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[13]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>عثمان: القيم الحضارية، ص13.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn14" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref14" name="_ftn14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[14]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>المزني، زهير بن أبي سُلمى ربيعة
بن رباح: ديوان زهير بن أبي سُلمى (بيروت: دار صادر، ب.ط، ب.ت)، ص12.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn15" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref15" name="_ftn15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[15]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الميداني، أبو الفضل: مجمع
الأمثال، جـ1، ص71-72. الأبشيهي، شهاب الدين محمد بن أحمد: المستطرف في كل فن
مستظرف (بيروت: دار المعرفة، ط2، 1420هـ-1999م).، ص286-287(بتصرف).<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn16" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref16" name="_ftn16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[16]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الحبش، د.محمد: سيرة رسول الله صلى
الله عليه وسلم، ص56.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn17" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref17" name="_ftn17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[17]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>رسلان ، صلاح الدين بسيوني: القيم
في الإسلام: بين الذاتية والموضوعية (القاهرة: دار الثقافة للنشر والتوزيع، ب.ط،
1410هـ-1990م)، ص125.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn18" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref18" name="_ftn18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[18]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الغزالي، محمد: خلق المسلم (دمشق:
دار القلم، ط2، 1400هـ-1980م)، ص13.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn19" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref19" name="_ftn19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[19]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>سنن ابن ماجه، كتاب الأحكام رقم
2424. سنن النسائي، كتاب البيوع، رقم 4683. مسند الإمام أحمد 15975.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn20" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref20" name="_ftn20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span>*</span></span></a><span lang="AR-SA"> <span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وهي
تختلف عن النقود الورقية، إذ الأوراق النقدية قسم من أقسام النقود الورقية.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn21" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref21" name="_ftn21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[20]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الفيومي، أحمد بن محمد بن علي المقرئ:
المصباح المنير (بيروت: مكتبة لبنان، بدون طبعة، 1987م)، ص190. <o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn22" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref22" name="_ftn22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[21]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ابن منظور: لسان العرب (بيروت: دار
صادر ، طبعة 1، 1410هـ-1990م)، ج7، ص17. النووي، الإمام محي الدين أبي زكريا يحيى
بن شرف: تحرير التنبيه، تحقيق: د.محمد رضوان الدايه، ود.فايز الدايه (بيروت: دار
الفكر المعاصر، طبعة 1، 1410هـ-1990م)، ص15.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn23" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref23" name="_ftn23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[22]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>البهوتي، منصور بن يونس بن إدريس:
كشاف القناع عن متن الإقناع (بيروت: دار الفكر، بدون طبعة، 1402هـ-1982م)، ج3،
ص312.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn24" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref24" name="_ftn24" style="mso-footnote-id: ftn24;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[23]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>حمّاد، د. نزيه: معجم المصطلحات
الاقتصادية في لغة الفقهاء (فيرجينيا: المعهد العالمي للفكر الإسلامي، طبعة 2،
بدون تاريخ)، ص224.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn25" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref25" name="_ftn25" style="mso-footnote-id: ftn25;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[24]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>البهوتي، كشاف القناع، ج3، ص 312.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn26" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref26" name="_ftn26" style="mso-footnote-id: ftn26;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[25]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>التبرع نقل الملك من غير عوض،
والقرض ليس كذلك فهو نقل مؤقت للملك على سبيل الإرفاق على أن يعود بنفسه أو مثله،
فهو ذو طبيعة متميزة عن عقد المعاوضة وعقد التبرع معاً. د. حسن عبدالله الأمين.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn27" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref27" name="_ftn27" style="mso-footnote-id: ftn27;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[26]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>خروفة، د. علاء الدين: عقد القرض
في الشريعة الإسلامية (بيروت: مؤسسة نوفل، طبعة 1، 1982م)، ص 110 وما بعدها.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn28" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref28" name="_ftn28" style="mso-footnote-id: ftn28;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[27]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ابن عابدين، رد المحتار، ج4، ص191.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn29" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref29" name="_ftn29" style="mso-footnote-id: ftn29;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[28]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>عقود التبرعات: وهي ما يكون التمليك
فيها بغير مقابل كالهبة والصدقة والوصية والوقف والإعارة والإبراء ويدخل فيها ما
يكون تبرعا ابتداء ومعاوضة انتهاء كالقرض والكفالة والحوالة. البعلي، د. عبد
الحميد محمود: ضوابط العقود في الفقه الإسلامي (الدوحة: مؤسسة الشرق للعلاقات
العامة والنشر والترجمة، طبعة 1، 1985م)، ص165.<span style="mso-spacerun: yes;">
</span><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn30" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref30" name="_ftn30" style="mso-footnote-id: ftn30;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[29]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>سابق، سيد: فقه السنة، (القاهرة:
دار الكتب الإسلامية، بدون طبعة، 1972م)، ج3، ص183.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn31" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref31" name="_ftn31" style="mso-footnote-id: ftn31;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[30]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>فيض الله، أ. د. محمد فوزي: نظرية
الضمان في الفقه الإسلامي العام (الكويت: مكتبة دار التراث، طبعة 2، 1406 هـ </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic"; mso-bidi-font-size: 10.0pt;"><span dir="LTR"></span>–</span><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span> 1986م) ، ص 46 . <o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn32" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref32" name="_ftn32" style="mso-footnote-id: ftn32;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[31]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الزرقا، د. مصطفى أحمد: المدخل
الفقهي العام (دمشق : مطبعة ألف باء ، بدون طبعة، بدون تاريخ)، ج 1، ص557 . <o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn33" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref33" name="_ftn33" style="mso-footnote-id: ftn33;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[32]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الخفيف، د. علي: أحكام المعاملات
الشرعية (القاهرة: دار الفكر العربي، طبعة 1، 1417هـ </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic"; mso-bidi-font-size: 10.0pt;"><span dir="LTR"></span>–</span><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span> 1996م)، ص 413 . <o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn34" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref34" name="_ftn34" style="mso-footnote-id: ftn34;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[33]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الكاساني، علاء الدين: بدائع
الصنائع في ترتيب الشرائع (بيروت: دار الكتاب العربي، طبعة 2، 1982م)، ج7، ص394. <o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn35" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref35" name="_ftn35" style="mso-footnote-id: ftn35;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[34]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الرملي، نهاية المحتاج، ج4، ص219.
ابن عابدين، رد المحتار، ج4، ص 193.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn36" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref36" name="_ftn36" style="mso-footnote-id: ftn36;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[35]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>المثليات : هي الأموال التي لا
تتفاوت آحادها تفاوتاً تختلف به قيمتها ، كالنقود وسائر المكيلات والموزونات
والمذروعات والعدديات المتقاربة . <o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn37" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref37" name="_ftn37" style="mso-footnote-id: ftn37;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[36]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ابن عابدين، رد المحتار، ج4، ص 191
، الطحاوي ، شرح معاني الآثار، ج4، ص60 . الكاساني ، بدائع الصنائع، ج7، ص 395 . <o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn38" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref38" name="_ftn38" style="mso-footnote-id: ftn38;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[37]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الحطاب، أبو عبد الله محمد بن عبد
الرحمن: مواهب الجليل لشرح مختصر خليل (بيروت: دار الفكر، طبعة 2، 1398هـ)، ج4،
ص545، الشيرازي، أبو إسحاق إبراهيم بن علي بن يوسف: المهذب في فقه الإمام الشافعي
(بيروت: دار الفكر، بدون طبعة، بدون تاريخ)، ج1، ص310 ، الرملي: نهاية المحتاج،
ج4، ص 222 . <o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn39" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref39" name="_ftn39" style="mso-footnote-id: ftn39;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[38]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ابن عابدين: رد المحتار، ج4، ص191
. البهوتي: كشاف القناع، ج 3، ص313 . <o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn40" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref40" name="_ftn40" style="mso-footnote-id: ftn40;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[39]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ابن عابدين: رد المحتار، ج4، ص191،
م(126) من مجلة الأحكام العدلية.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn41" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref41" name="_ftn41" style="mso-footnote-id: ftn41;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[40]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الحطاب: مواهب الجليل، ج4، ص545،
الشيرازي: المهذب، ج1، ص310، الرملي: نهاية المحتاج، ج4، ص233. <o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn42" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref42" name="_ftn42" style="mso-footnote-id: ftn42;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[41]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ابن قدامة: المغني، ج6، ص429،
التسولي: البهجة شرح التحفة، (بيروت: دار الفكر، بدون طبعة، بدون تاريخ)، ج3،ص387.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn43" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref43" name="_ftn43" style="mso-footnote-id: ftn43;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[42]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>سلسلة دراسات استراتيجية: خطيب،
شذا جمال: الأزمة المالية والنقدية في دول جنوب شرقي آسيا (أبو ظبي: مركز الإمارات
للدراسات والبحوث الاستراتيجية، ط1، 2001م، العدد 51)، ص18.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn44" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref44" name="_ftn44" style="mso-footnote-id: ftn44;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[43]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>العاني، مضر نزار: أحكام تغير قيمة
العملة النقدية وأثرها في تسديد القرض (عمّان: دار النفائس للطباعة والنشر، ط1،
2000م)، ص49.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn45" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref45" name="_ftn45" style="mso-footnote-id: ftn45;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[44]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>عناية، د.غازي حسين: التضخم المالي
(الإسكندرية: مؤسسة شباب الجامعة، ب.ط، 1405هـ-1985م)، ص9.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn46" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref46" name="_ftn46" style="mso-footnote-id: ftn46;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[45]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>عناية، غازي: تمويل التنمية
الاقتصادية بالتضخم المالي (بيروت: دار الجيل، طبعة 1، 1411هـ-1991م)، ص20 وما
بعدها.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn47" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoBodyText" style="line-height: 15.0pt; margin-bottom: 2.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 2.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref47" name="_ftn47" style="mso-footnote-id: ftn47;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US" style="color: navy;">[46]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>التضخم النقدي: وهو الذي يربط
التضخم بالمعطيات النقدية، وهو اتجاه النظرية الكمية، أي كل زيادة في كمية النقد
المتداول تؤدي إلى زيادة في المستوى العام للأسعار. عناية، التضخم المالي، ص14.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn48" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref48" name="_ftn48" style="mso-footnote-id: ftn48;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[47]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ينظر في ذلك إلى: عفر، د.عبد
المنعم محمد: الاقتصاد الإسلامي: النظام والسكان والرفاه والزكاة (جدة: دار البيان
العربي، طبعة 1، 1405هـ-1985م)، ج1، ص445-447. عويس، محاضرات في النقود والبنوك،
ص107. علية، القاموس الاقتصادي، ص114-115. محمد، فقه الاقتصاد النقدي، ص81. يوسف،
اقتصاديات النقود والبنوك، ص86 .<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn49" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref49" name="_ftn49" style="mso-footnote-id: ftn49;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[48]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>عمر، الموسوعة الاقتصادية، ص76.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn50" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref50" name="_ftn50" style="mso-footnote-id: ftn50;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[49]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>العمالة الكاملة </span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="mso-bidi-font-family: "Simplified Arabic"; mso-bidi-font-size: 10.0pt;">Full
Employment</span><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span> : تعني التشغيل
الكامل للعمل أو تقليل حجم البطالة إلى أدنى حد. عفر، نحو النظرية الاقتصادية في
الإسلام، ص 342.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn51" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref51" name="_ftn51" style="mso-footnote-id: ftn51;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[50]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>عفر، الاقتصاد الإسلامي، ج1، ص450
.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn52" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref52" name="_ftn52" style="mso-footnote-id: ftn52;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[51]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
البَكر: الفتي من الإبل. الرباعي: ما دخل في السنة السابعة من الإبل. صحيح الإمام
مسلم، كتاب المساقاة برقم 1600.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn53" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref53" name="_ftn53" style="mso-footnote-id: ftn53;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[52]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
سنن ابن ماجه، كتاب الأحكام برقم 2431.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn54" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref54" name="_ftn54" style="mso-footnote-id: ftn54;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[53]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>لسان العرب، جـ5، ص200.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn55" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref55" name="_ftn55" style="mso-footnote-id: ftn55;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[54]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>فعن عَبْدَ اللَّهِ بْنَ عُمَرَ
أَنَّ رَسُولَ اللَّهِ </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" lang="EN-US"><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span> قَالَ (إِنَّ النَّذْرَ لَا يُقَدِّمُ
شَيْئًا وَلَا يُؤَخِّرُهُ وَإِنَّمَا يُسْتَخْرَجُ بِالنَّذْرِ مِنَ الْبَخِيلِ)
مسند الإمام أحمد برقم 5958.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn56" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref56" name="_ftn56" style="mso-footnote-id: ftn56;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[55]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الإنصاف، ج11، ص117-118.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn57" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref57" name="_ftn57" style="mso-footnote-id: ftn57;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[56]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>موطأ الإمام مالك، برقم 1029<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn58" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref58" name="_ftn58" style="mso-footnote-id: ftn58;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[57]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>موطأ الإمام مالك، بالرقم السابق
نفسه.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn59" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref59" name="_ftn59" style="mso-footnote-id: ftn59;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[58]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>سنن الدارمي، كتاب الإيمان
والنذور، برقم 2338<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn60" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref60" name="_ftn60" style="mso-footnote-id: ftn60;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[59]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>فتح الباري، كتاب الحج، برقم 1865<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn61" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref61" name="_ftn61" style="mso-footnote-id: ftn61;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[60]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>رواه الطبراني في الكبير: الهيثمي،
علي بن أبي بكر: مجمع الزوائد (بيروت: دار الكتاب العربي، ب.ط، 1407هـ) ج4، ص185.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn62" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref62" name="_ftn62" style="mso-footnote-id: ftn62;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[61]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>نيل الأوطار، ج9، ص138.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn63" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref63" name="_ftn63" style="mso-footnote-id: ftn63;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[62]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>المرداوي، أبو الحسن علي بن
سليمان: الإنصاف (بيروت: دار إحياء التراث العربي)، ج3، ص188.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn64" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref64" name="_ftn64" style="mso-footnote-id: ftn64;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[63]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>أو بالمسمى النقدي والمالي الذي
قصده، كمثل الذهب ونحوه، فذاك لا تتغير قيمته النقدية على مر الزمن. فيكون إلزاماً
عليه ما قدَّر.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn65" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref65" name="_ftn65" style="mso-footnote-id: ftn65;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[64]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>المرداوي: الإنصاف، ج11، ص129.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn66" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref66" name="_ftn66" style="mso-footnote-id: ftn66;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[65]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الشوكاني: نيل الأوطار، ج4، ص321.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn67" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref67" name="_ftn67" style="mso-footnote-id: ftn67;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[66]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>أخرجه الترمذي، كتاب الصوم، برقم
716. وابن ماجه برقم 1758.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn68" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref68" name="_ftn68" style="mso-footnote-id: ftn68;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[67]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>6700 الإيمان والنذور<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn69" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref69" name="_ftn69" style="mso-footnote-id: ftn69;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[68]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>صحيح مسلم، كتاب الإيمان برقم 110.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn70" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref70" name="_ftn70" style="mso-footnote-id: ftn70;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[69]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>النسائي، كتاب الإيمان والنذور
برقم 3845.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn71" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref71" name="_ftn71" style="mso-footnote-id: ftn71;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[70]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الدارمي، كتاب الإيمان والنذور
برقم 2335.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn72" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref72" name="_ftn72" style="mso-footnote-id: ftn72;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[71]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>رسلان: القيم في الإسلام، ص136.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn73" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref73" name="_ftn73" style="mso-footnote-id: ftn73;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[72]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الرازي: مختار الصحاح، ص266.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn74" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref74" name="_ftn74" style="mso-footnote-id: ftn74;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[73]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>أمين، محمد: حاشية ابن عابدين
(بيروت: دار الفكر، ط2، 1386هـ)، ج3، ص100-101.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn75" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref75" name="_ftn75" style="mso-footnote-id: ftn75;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[74]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>القرطبي: تفسير القرطبي (القاهرة:
دار الشعب، ط2، 1372هـ)، ج5، ص99.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn76" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref76" name="_ftn76" style="mso-footnote-id: ftn76;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[75]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>سلسلة دراسات استراتيجية: المالكي،
عبدالرزاق فريد: ظاهرة الطلاق في دولة الإمارات العربية المتحدة: أسبابه واتجاهاته
مخاطره وحلوله (أبو ظبي: مركز الإمارات للدراسات والبحوث الاستراتيجية، ط2، 2001م،
العدد50)، ص59.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn77" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref77" name="_ftn77" style="mso-footnote-id: ftn77;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[76]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>فعَنْ عَائِشَةَ </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" lang="EN-US"><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">y</span></span><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span> عَنِ النَّبِيِّ </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" lang="EN-US"><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span> قَالَ أَعْظَمُ النِّسَاءِ بَرَكَةً أَيْسَرُهُنَّ مَئُونَةً.
مسند الإمام أحمد برقم 24595.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn78" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref78" name="_ftn78" style="mso-footnote-id: ftn78;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[77]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>عَنْ عَائِشَةَ </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" lang="EN-US"><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">y</span></span><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span> قَالَتْ قَالَ رَسُولُ اللَّهِ </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" lang="EN-US"><span dir="LTR"></span><span style="mso-char-type: symbol; mso-symbol-font-family: "AGA Arabesque";">e</span></span><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span> خَيْرُكُمْ خَيْرُكُمْ لِأَهْلِهِ
وَأَنَا خَيْرُكُمْ لِأَهْلِي. سنن الترمذي، كتاب المناقب برقم 3895.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn79" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref79" name="_ftn79" style="mso-footnote-id: ftn79;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[78]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>الغزالي، أبو حامد: الاقتصاد في
الاعتقاد (القاهرة: مطبعة صبيع، ب.ط، ب.ت)، ص135.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn80" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref80" name="_ftn80" style="mso-footnote-id: ftn80;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[79]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>رسلان: القيم في الإسلام، ص130.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn81" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="line-height: 15.0pt; mso-line-height-rule: exactly; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref81" name="_ftn81" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[80]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span lang="AR-SA">
عن المصدر السابق، ص132-133.</span></span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";"><o:p></o:p></span></p>
</div>
</div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-62701561195266538032022-05-05T02:49:00.001+00:002022-05-05T02:49:25.925+00:00اثر الجريمة الانضباطية في انهاء العلاقة الوظيفية<div class="toc-pro"></div>
<p dir="rtl" style="text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><br /></span></p>
<p class="MsoTitle" dir="rtl" style="text-align: right;"><span lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">الباب الاول<o:p></o:p></span></span></p>
<h3 dir="rtl" style="text-align: justify;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">اثر الجريمة الانضباطية في
انهاء العلاقة الوظيفية</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>لعل
من اهم آثار الجريمة الانضباطية التي يرتكبها الموظف مساسا بمركزه القانوني ما
يمكن ان يتعرض له من عقوبات انضباطية</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn1" name="_ftnref1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[1]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> تنهي علاقته الوظيفية وتجرده من صفته كموظف عام
سواء أكان انهاء هذه العلاقة والتجريد من هذه الصفة مؤقتا كما في عقوبة الفصل في
القانون العراقي</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[2]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> ام نهائيا كما في عقوبة العزل في القانون نفسه.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[3]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>واذا
كانت الادارة غير محددة بمبدا لا جريمة الا بنص عندما تقدر ان الموظف ارتكب جريمة
انضباطية بحسبان ان الجرائم الانضباطية ليست محددة حصرا او نوعا وانما مردها بوجه
عام إلى الاخلال بواجبات الوظيفة العامة او الخروج على مقتضياتها، فان الامر على
خلاف ذلك عندما تقوم سلطة التاديب بتقدير الاثر الذي ترتبه على ارتكاب جريمة من
هذه الجرائم والمتمثل بالعقوبة الانضباطية التي يجوز لها فرضها على الموظف الذي
ارتكب الجريمة الانضباطية وذلك لان العقوبات الانضباطية يحكمها مبدا الشرعية فهي
محددة في القانون على سبيل الحصر بحيث يمتنع على سلطة التاديب فرض عقوبة لم ينص
عليها القانون.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[4]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ولكن
رغم ما تقدم فان الجريمة الانضباطية من حيث جسامتها او من حيث مستوى الموظف الذي
ارتكبها وصفة وظيفته تؤثر في رسم صورة العقوبة الانضباطية المزمع فرضها على الموظف
وتحديد السلطة المختصة بفرضها وحدود الضمانات التي ينبغي توفيرها له في مواجهة
قرار فرض هذه العقوبة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>فمن
حيث اثر الجريمة في تحديد صورة العقوبة المزمع فرضها على الموظف نجد ان الجريمة
كلما ازدادت جسامة كلما كانت العقوبة الانضباطية اشد. فسلطة التاديب لا يتحدد
التزامها في وجوب اختيار واحدة من بين العقوبات المنصوص عليها في القانون فحسب
وانما تلتزم كذلك في ان تكون هذه العقوبة ملائمة ومتناسبة، مع الفعل المرتكب.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[5]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> ولذلك نجد ان عقوبات انهاء العلاقة الوظيفية
بوصفها اشد العقوبات الانضباطية لا تلجا اليها سلطة التاديب الا عندما تكون
الجريمة الانضباطية شديدة الجسامة بحيث تستوجب ان يكون العقاب الانضباطي على هذه
الصورة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وكما
ان جسامة الجريمة تسهم في تحديد صورة العقوبة فان نوع ومستوى وظيفة مرتكبها يسهم
من زاوية اخرى في رسم هذه الصورة. فعقوبات ذوي المستويات العليـا تنحصر في الغالب
في اشد العقوبات التي ينص عليها القانون او اخفها ويمتنع على سلطة التاديب فرض
عقوبات معينة تقع بين هاتين الصورتين.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[6]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ولما
كان اثر الجريمة الانضباطية من حيث جسامتها ونوع ومستوى مرتكبها على هذا النحو في
تحديد صورة العقوبة الانضباطية المزمع فرضها على الموظف ولما كان موضوعنا ينحصر في
اثر الجريمة الانضباطية في انهاء العلاقة الوظيفية فان موضوع (صور الانهاء
الانضباطي للعلاقة الوظيفية) سنبحثه في <b>الفصل الاول</b> من هذا الباب.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ولا
يقتصر اثر الجريمة الانضباطية في انهاء العلاقة الوظيفية انضباطياً على تحديد صورة
هذا الانهاء بل يتعداه ليتدخل في تحديد السلطة المختصة به والقيود التي يتوجب
عليها مراعاتها. فكلما اشتدت جسامة الجريمة إلى الحد الذي يستوجب فرض عقوبات شديدة
كالتي تنهي العلاقة الوظيفية كلما وضع المشرع قيودا على السلطة المخولة فرض
العقوبات الانضباطية تختلف عما هو مطلوب في الجرائم الاقل جسامة ويتدرج في ذلك إلى
الحد الذي يمنع هذه السلطة من فرض عقوبات على مستوى معين من الشدة ليجعلها من
اختصاص سلطة اخرى.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[7]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> كما ان المشرع يضع قواعد خاصة في التاديب
بالنسبة لفئات معينة من الموظفين كالقضاة واساتذة الجامعات بحيث تكون سلطة تاديبهم
على نحو يختلف عما هو معمول به في قوانين التوظيف العامة.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[8]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وهذا يعبر عن مدى الاثر الذي يتركه نوع وظيفة
مرتكب الجريمة الانضباطية في تحديد سلطة التاديب وعليه سيكون موضوع <b>الفصل
الثاني</b> من هذا الباب السلطة المختصة بالانهاء الانضباطي للعلاقة الوظيفية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ولا
يتوقف اثر الجريمة الانضباطية في انهاء العلاقة الوظيفية عند حدود صور هذا الانهاء
والسلطة المختصة به بل يمتد ليشمل كيفية تمكين الموظف المعاقب من مواجهة هذا
الانهاء عبر توفير ضمانات التظلم والطعن في قرار الانهاء اذ نجد ان هذه الضمانات
تزداد قوة بازدياد شدة العقوبة التي تتناسب مع شدة جسامة الجريمة. وتختلف هذه
الضمانات (قوة او ضعفا) باختلاف العقوبات التي تفرض على الموظف ونوع ومستوى وظيفة
مرتكب الجريمة الانضباطية على النحو الذي سنبينه في <b>الفصل الثالث</b> من هذا
الباب.<o:p></o:p></span></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: right;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" />
</span></span></div>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="mso-outline-level: 1; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">الفصل
الاول<o:p></o:p></span></span></b></p>
<h3 dir="rtl" style="mso-outline-level: 1; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">صور
الانهاء الانضباطي للعلاقة الوظيفية</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>اختلف
المدلول اللفظي للعقوبات المنهية للعلاقة الوظيفية من تشريع لاخر فالقانون الفرنسي
نص على عقوبتي العزل والاحالة على المعاش والقانون المصري نص على عقوبتي الفصل
والاحالة على المعاش ومن يفصل لا يعاد إلى الخدمة قبل مضي اربع سنوات. اما القانون
السوري فانه نص على عقوبتي العزل والطرد</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[9]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> فيما وردت عقوبة الفصل في القانون السعودي
ويترتب عليها عدم جواز التعيين في خدمة الدولة الا بعد مضي خمس سنوات.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[10]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> كما وردت عقوبة العزل في كل من القانون التركي
والبلجيكي والامريكي والاردني.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[11]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>اما
في العراق فقد وردت عقوبة العزل في القوانين الانضباطية التي تعاقبت عليه منذ عام
1929 ولحد الان فيما اضاف القانونان الانضباطيان الصادران عام 1936 و 1991 اليها
عقوبة الفصل. وبعد احتلال العراق في 9/4/2003 اصدر الحاكم المدني الامريكي قرارا
يقضي بـ(اقصاء) البعثيين من مستويات معينة من الوظيفة وهو ما لا يمكن عده من
العقوبات الانضباطية لانها لم تفرض بسبب ارتكاب هؤلاء جرائم انضباطية معينة تسوغ
انهاء علاقتهم الوظيفية انضباطيا.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ولغرض
الاحاطة بهذا الموضوع لاهميته في تحديد جسامة الاثر المترتب على ارتكاب الجريمة
الانضباطية وجدنا من المناسب تناوله في مبحثين بحيث نتناول الموضوع في القانون المقارن
في المبحث الاول فيما نتناوله في القانون العراقي في المبحث الثاني.<o:p></o:p></span></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="mso-outline-level: 1; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المبحث
الاول<o:p></o:p></span></span></b></p>
<h3 dir="rtl" style="text-align: right;"><span lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">صور
الانهاء الانضباطي للعلاقة الوظيفية في القانون المقارن</span></span></h3>
<p class="MsoBodyText" dir="rtl" style="text-align: right;"><span lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>تختلف صور الانهاء الانضباطي للعلاقة
الوظيفة من بلد إلى اخر وان كانت جميعها تؤدي إلى قطع العلاقة الوظيفية اما مؤقتا
او بشكل نهائي مقرونا هذا القطع في الحالتين بالحرمان من الراتب التقاعدي او
المكافأة او كليهما او بعدم الحرمان منهما.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وقد
اثرنا بحث الموضوع في مطلبين نتناوله في القوانين غير العربية في المطلب الاول وفي
القوانين العربية (عدا العراق) في المطلب الثاني.<o:p></o:p></span></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="mso-outline-level: 1; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المطلب
الاول<o:p></o:p></span></span></b></p>
<h3 dir="rtl" style="text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">صور الانهاء
الانضباطي للعلاقة الوظيفية في القوانين غير العربية</span></span></b></h3>
<p class="MsoBodyText" dir="rtl" style="text-align: right;"><span lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ونقسم بحث الموضوع فيه إلى فرعين بحيث
نتناول في الفرع الاول بشئ من التفصيل صور الانهاء الانضباطي للعلاقة الوظيفية في
فرنسا اما الفرع الثاني فسنبين فيه صور الانهاء الانضباطي للعلاقة الوظيفية في دول
غير عربية اخرى وسنعطي فيه فكرة عن صور العقوبات الانضباطية المنهية للعلاقة
الوظيفية في هذه الدول دون الخوض في التفاصيل.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="text-align: right;"><span lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">الفرع
الاول / صور الانهاء الانضباطي للعلاقة الوظيفية في فرنسا</span></span></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>لا
يوجد في فرنسا قانون خاص للتاديب كما هو عليه الحال في العراق وانما تمثل قواعد
التاديب جزء من قانون الوظيفة العامة، والنظم التشريعية لشؤون الموظفين بدات في
القانون الصادر في 16/10/1946 ثم حل محله الامر الصادر بالمرسوم رقم 244 في
4/2/1959</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn12" name="_ftnref12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[12]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA">. اما القانون رقم 634 الصادر في 13/7/1983
والمتعلق بحقوق والتزامات الموظفين فانه يعد مكملا لقانون التوظيف العام الصادر في
4/2/1959 وليس معبرا عن مرحلة تشريعية ثالثة ولهذا فان النصوص الواردة في القانون
السابق ظلت سارية ما لم تتعارض مع احكام القانون الصادر في 13/7/1983</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn13" name="_ftnref13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[13]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA">.<span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وقد نص
على بعض الاحكام ومنها وجوب تسبيب العقوبة الانضباطية وان سلطة التادب هي سلطة
التعيين.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn14" name="_ftnref14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[14]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> ووجوب اطلاع الموظف على ملفه الشخصي.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn15" name="_ftnref15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[15]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وتتمثل
العقوبات المنهية للعلاقة الوظيفية في فرنسا في صورتين هما الاحالة على المعاش
والعزل من الوظيفة . فقد نصت المادة (30) من الامر الصادر في 4/2/1959 على هاتين
العقوبتين صراحة وجعلت لعقوبة العزل من الوظيفة صورتين ايضا بحيث تقترن في الاولى
بحفظ الحق في المعاش في حين تقترن في الثانية بالحرمان من المعاش.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn16" name="_ftnref16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[16]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وعقوبة
الاحالة على المعاش التي لم يكن القانون السابق رقم 2294 الصادر في 19/10/1946 قد
نص عليها لا يمكن فرضها الا اذا استوفى الموظف شرط استحقاقه للمعاش المتعلق بمدة
الخدمة.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn17" name="_ftnref17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[17]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> اما العزل فيعني الاخراج النهائي للموظف من
الخدمة، لذا فان مجلس الدولة الفرنسي وادراكا منه لفداحة الاضرار المادية والادبية
التي تترتب على هذه العقوبة اخذ يمارس رقابة صارمة على الشروط الشكلية والموضوعية
لفرضها</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn18" name="_ftnref18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[18]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> كما احاطها المشرع بقدر كبير من الضمانات
كالاطلاع على الملف واستشارة مجلس تاديب والاجراءات الاخرى اللازم استيفاؤها قبل
النطق بالعقوبة، وان عدم استشارة المجلس يعد اخلالا بهذه الضمانات يستوجب الغاء
العقوبة.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn19" name="_ftnref19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[19]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> ويجب ان يكون قرار العزل مسبباً واذا لم توجد
اسباب تاديبية للعزل يكون مشوبا بعيب التعسف في استعمال السلطة.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn20" name="_ftnref20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[20]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> كما لا يجوز عزل الموظف المجاز مرضيا الا بعد
انقضاء اجازته وكذلك بالنسبة للمراة الحامل لكون ذلك يخالف قانون العمل والمبادئ
العامة للقانون ولا يجوز ان تنهى علاقة الموظف لعدم الكفاءة المهنية بل يجوز نقله
إلى وظيفة اخرى. اما الموظفون المفصولون الذين لا تتوفر فيهم شروط الاحالة على
المعاش فيمكنهم الحصول على تعويض ولا يعد ذلك مكافأة ويسري الامر على الموظفين غير
الدائميين بالدولة.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn21" name="_ftnref21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[21]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وجدير بالذكر ان المشرع الفرنسي كان قبل صدور
الامر رقم (244) في 4/2/1959 يستخدم عبارتي (الفصل والعزل) للدلالة على الانهاء
الانضباطي للعلاقة الوظيفية.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn22" name="_ftnref22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[22]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>هذا
ويمتنع على سلطة التاديب معاقبة الموظف باية عقوبة انضباطية بما في ذلك انهاء
علاقته الوظيفية سواء بالاحالة على المعاش او بالعزل من الوظيفة اذا كان قد عوقب
عن الفعل ذاته بعقوبة اخرى وقد استقر قضاء مجلس الدولة الفرنسي على هذا المبدا منذ
زمن بعيد حيث ورد في حكمه الصادر في 11/3/1937 (يقع باطلا فرض عقوبتين او عدة
عقوبات متتابعة عن خطا واحد) كل ذلك ما لم تكن احدى هذه العقوبات ذات صفة تبعية او
تكميلية.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn23" name="_ftnref23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[23]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ومن
بين العقوبات</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn24" name="_ftnref24" style="mso-footnote-id: ftn24;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[24]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> التي تمس العلاقة الوظيفية دون ان تنهيها عقوبة
الاستبعاد المؤقت عن العمل ويبعد الموظف بمقتضاها عن وظيفته لمدة مؤقتة لا تتجاوز
ستة اشهر يحرم خلالها من كل مرتبه ويجوز النطق بها كعقوبة اصلية او تكميلية ويعاد
إلى وظيفته بعد انقضاء المدة المحددة في قرار فرضها.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn25" name="_ftnref25" style="mso-footnote-id: ftn25;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[25]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA">، ومع ذلك لا تعد هذه العقوبة من العقوبات
المنهية للعلاقة الوظيفية ولو فرضت كعقوبة اصلية اذ لا تشغل وظيفة المعاقب بها
خلال مدة استبعاده عن الوظيفة بالتعيين او الترقية وان كان ذلك لا يمنع من اسناد
عمله إلى موظف اخر لحين انتهاء مدة العقوبة ضماناً لحسن سير المرفق العام.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn26" name="_ftnref26" style="mso-footnote-id: ftn26;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[26]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="text-align: right;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span lang="AR-SA">الفرع
الثاني / </span><span lang="AR-SA">صور
الانهاء الانضباطي للعلاقة الوظيفية في دول غير عربية اخرى<o:p></o:p></span></span></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>من
الدول الاوربية التي يختلف نظامها التاديبي عن النظام التاديبي الفرنسي انكلترا
حيث لا يعرف نظام التاديب فيها حصرا للعقوبات الانضباطية فضلا عن عدم حصر الجرائم
الانضباطية الا ان التحري عما جرى عليه العمل في الاجهزة الادارية الانكليزية
المختلفة يظهر ان العقوبات الانضباطية لا تختلف عما هو معروف في دول اخرى</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn27" name="_ftnref27" style="mso-footnote-id: ftn27;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[27]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA">. ومنها العقوبات التي تنهي العلاقة الوظيفية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>فهناك
عقوبة الفصل </span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>(Dismissal)<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<a href="#_ftn28" name="_ftnref28" style="mso-footnote-id: ftn28;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[28]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> التي قد تقترن بالحرمان من الراتب التقاعدي دون
ان يعد ذلك حرمانا من حق ثابت للموظف اذ لا يعد المعاش في القانون الانكليزي حقا
بل انه منحه تخضع لتقدير وزارة الخزانة وذلك في الاقل من الناحية النظرية.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn29" name="_ftnref29" style="mso-footnote-id: ftn29;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[29]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وفي
الولايات المتحدة يمكن انهاء العلاقة الوظيفية انضباطيا باحدى صورتين هما الفصل (</span>Dismissal
<span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>)
والفصل مع عدم الاهلية لتولي الوظائف العامة ( </span>Dismissal with continuing
disability <span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>)<sup>(</sup></span><a href="#_ftn30" name="_ftnref30" style="mso-footnote-id: ftn30;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[30]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><sup><span dir="RTL" lang="AR-SA">)</span></sup><span dir="RTL" lang="AR-SA"> اما
في ايطاليا فهناك صورتان ايضا للانهاء الانضباطي للعلاقة الوظيفية هما الفصل من
الوظيفة مع فقدان بعض الحقوق التقاعدية والفصل من الوظيفة مع فقدان جميع الحقوق
التقاعدية.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn31" name="_ftnref31" style="mso-footnote-id: ftn31;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[31]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وفي
سويسرا تتدرج العقوبات الانضباطية من عقوبة اللوم او التانيب حتى عقوبة العزل وهي
الصورة الوحيدة التي تنتهي فيها العلاقة الوظيفية اذ تسبقها عقوبة الوضع في
الاستيداع وهي عقوبة رغم شدتها فانها لا تنهي العلاقة الوظيفية ، ولا يمكن فرض أي
من عقوبتي الوضع في الاستيداع او العزل الا اذا ادين الموظف بارتكاب مخالفات
خطيرة.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn32" name="_ftnref32" style="mso-footnote-id: ftn32;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[32]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وفي
بلجيكا وردت العقوبات الانضباطية التي يمكن فرضها على الموظف بحيث تبدا من لفت
النظر وتنتهي بعقوبتي الاحالة على التقاعد والعزل وهما العقوبتان اللتان تنهي كل
منهما عند فرضها العلاقة الوظيفية للموظف.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn33" name="_ftnref33" style="mso-footnote-id: ftn33;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[33]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="mso-outline-level: 1; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="mso-outline-level: 1; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المطلب
الثاني<o:p></o:p></span></span></b></p>
<h3 dir="rtl" style="mso-outline-level: 1; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">صور
الانهاء الانضباطي للعلاقة الوظيفية في القوانين العربية</span></span></b></h3>
<p class="MsoBodyText" dir="rtl" style="text-align: right;"><span lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وسنقسمه إلى فرعين نبحث الموضوع في مصر في
الفرع الاول وفي دول عربية اخرى في الثاني. <o:p></o:p></span></span></p>
<h2 dir="rtl" style="text-align: right;"><span lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">الفرع
الاول / صور الانهاء الانضباطي للعلاقة الوظيفية في مصر<o:p></o:p></span></span></h2>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>يرجع
تاريخ انشاء مجالس التاديب وتحديد العقوبات التي يمكن فرضها على الموظفين إلى عام
1883 حيث صدرت فيه لائحة المستخدمين الملكيين التي تضمنت احكاما تنظم تلك الشؤون.
وفي سنة 1888 تقرر انشاء محكمة تاديبية عليا لمحاكمة كبار الموظفين الذين لا تسري
عليهم احكام التاديب المقررة في لائحة 1883 ثم ادخل المشرع على هذه اللائحة
تعديلات (طالت بعض نصوص التاديب) في الاعوام 1885 و1888 و1891 من شانها توفير
ضمانات اكثر للموظفين. ثم توالت التشريعات في هذا المجال حيث صدرت في 1901 لائحة
المستخدمين الملكيين ثم قانون موظفي الدولة سنة 1951 الذي تم تعديله بالقانون رقم
73 لسنة 1951 تلاه القانون رقم 117 لسنة 1958 الخاص باعادة تنظيم النيابة الادارية
والمحاكمات التاديبية المعدل بالقانون رقم 19 لسنة 1959 حيث ارسيت بهذين القانونين
والقانون رقم 210 لسنة 1951 قواعد القانون التاديبي في حينها</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn34" name="_ftnref34" style="mso-footnote-id: ftn34;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[34]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA">، ثم صدرت قوانين اخرى نظمت تاديب الموظفين اهمها
قانون العاملين المدنيين بالدولة رقم 46 لسنة 1964 وقانون العاملين المدنيين
بالدولة رقم 47 لسنة 1978 الذي حدد في المادة (76) منه الواجبات التي ينبغي على
الموظف العام القيام بها</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn35" name="_ftnref35" style="mso-footnote-id: ftn35;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[35]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وفي
اطار بحثنا المتعلق بصور الانهاء الانضباطي للعلاقة الوظيفية قضت المادة (61) من
قانون العاملين المدنيين بالدولة رقم 46 لسنة 1964 المصري بجواز فرض عقوبتي الوقف
عن العمل بغير مرتب او بمرتب مخفض لمدة لا تتجاوز 6 اشهر والفصل من الوظيفة مع حفظ
الحق في المعاش او المكافأة او الحرمان من المعاش او المكافأة وذلك في حدود الربع.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn36" name="_ftnref36" style="mso-footnote-id: ftn36;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[36]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> واذا ما اخذنا في الحسبان ان عقوبة الوقف عن
العمل سواء اكانت بمرتب ام بغير مرتب لا تعد انهاء للعلاقة الوظيفية</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn37" name="_ftnref37" style="mso-footnote-id: ftn37;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[37]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> فان قانون 1964 لم ينص على غير الفصل كعقوبة
تنتهي بمقتضاها العلاقة الوظيفية انضباطيا ولكنه جعل لها صورتين الاولى مع حفظ
الحق في المعاش او المكافأة والثانية مع الحرمان الجزئي من المعاش او المكافأة
وبذلك يشبه هذا النص المصري ما ورد في القانون الفرنسي الذي اجاز انهاء العلاقة
الوظيفية بالعزل في صورتين الاولى مع حفظ الحق في المعاش والثانية مع الحرمان من
المعاش كليا ووجه الاختلاف ان المشرع المصري لم يجز الحرمان من المعاش الا في حدود
الربع في حين اجاز المشرع الفرنسي الحرمان الكلي من المعاش كما ان المشرع المصري
اجاز الحرمان من المكافأة جزئيا في حين لم يشر المشرع الفرنسي إلى جواز الحرمان من
المكافأة الامر الذي يعني ان عقوبة العزل لا تؤدي إلى حجبها اذا كان الموظف
يستحقها قانونا. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وقد
استحدث المشرع المصري في المادة (80) من القانون رقم 47 لسنة 1978 عقوبة الاحالة
على المعاش بوصفها عقوبة انضباطية تنهي العلاقة الوظيفية ليساير بذلك المشرع
الفرنسي وبهذا يكون انهاء العلاقة الوظيفية انضباطيا ممكنا اما بالاحالة على
المعاش او بالفصل. فالعقوبة الاولى تنهي العلاقة الوظيفية للموظف ولكنه يبقى
محتفظا بمعاشه مقدرا على الاسس القائمة عند توقيع العقوبة وتطبق هذه العقوبة في
الغالب على شاغلي الوظائف العليا لاقترابهم من بلوغ السن القانونية اللازمة
للاحالة على المعاش.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn38" name="_ftnref38" style="mso-footnote-id: ftn38;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[38]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>اما
عقوبة الفصل من الخدمة فيترتب على فرضها حرمان المفصول من جزء من معاشه طبقا
لقانون المعاشات.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn39" name="_ftnref39" style="mso-footnote-id: ftn39;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[39]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وبذلك يكون على سلطة التاديب اذا وجدت ان
الجريمة الانضباطية التي ارتكبها الموظف العام تستدعي انهاء علاقته الوظيفية اما
ان تكتفي بفصله او احالته على المعاش ولا يجوز لها الجمع بين العقوبتين لان كلا
منهما عقوبة مستقلة قائمة بذاتها.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn40" name="_ftnref40" style="mso-footnote-id: ftn40;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[40]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ويبدا
سريان قرار انهاء العلاقة الوظيفية من تاريخ صدور الحكم ويستحق الموظف المحكوم
تعويضا يعادل اجره إلى يوم ابلاغه بالحكم<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>ما لم يكن الموظف موقوفا عن عمله فعندئذ تعد خدمته منتهية من تاريخ وقفه
ويصرف له في هذه الحالة نصف مرتبه وذلك بمقتضى المادة (100) من قانون العاملين
المدنيين في الدولة رقم 47 لسنة 1978، اما سبب استحقاق الموظف تعويضا يعادل كامل
اجره من يوم صدور الحكم بانهاء علاقته الوظيفية ولحين ابلاغه به عندما يصدر بحقه
غيابيا طبقا لنص القانون المصري فيعود إلى ان الموظف<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>يستحق مرتبا بعد انتهاء خدمته كما لا تسترد من
الموظف الموقوف احتياطيا عن العمل انصاف رواتبه المصروفة له خلال مدة الوقف اذا
حكم عليه بالاحالة إلى المعاش او الفصل.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn41" name="_ftnref41" style="mso-footnote-id: ftn41;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[41]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> ولا يعاد تعيين الموظف المفصول قبل مضي 4 سنوات
على فصله.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn42" name="_ftnref42" style="mso-footnote-id: ftn42;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[42]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>واذا
كانت سلطة التاديب تتمتع بهامش واسع في اختيار عقوبة مناسبة للموظف من غير
العقوبات المنهية للعلاقة الوظيفية</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn43" name="_ftnref43" style="mso-footnote-id: ftn43;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[43]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> فان هذا الهامش يضيف كثيرا عندما يكون الموظف
الذي ارتكب الجريمة الانضباطية من شاغلي الوظائف العليا اذ لا يمكن معاقبته بغير
اللوم في قانون العاملين المدنيين رقم 46 لسنة 1964 والتنبيه او اللوم في قانون
العاملين المدنيين رقم 47 لسنة 1978.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn44" name="_ftnref44" style="mso-footnote-id: ftn44;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[44]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وبذلك فان سلطة التاديب اذا ما ارادت معاقبة
الموظف شاغل الوظيفة العليا انضباطيا فعليها اما ان تعاقبه باللوم وان كانت جريمته
من الجسامة بحيث يمكن ان يعاقب الموظف الاعتيادي بسببها بعقوبة اشد من ذلك او تنهي
علاقته الوظيفية باحالته على المعاش او بفصله من الوظيفة وان كانت جريمته تستحق
عقوبة اخف من ذلك فيما لو ارتكبت من موظف من غير شاغلي الدرجات العليا.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ويعلل
جانب من الفقه ذلك بان الموظفين شاغلي الدرجات العليا يجب ان يكونوا قدوة حسنة
لمرؤوسيهم وان فرض العقوبات الوسطى عليهم يقلل من اعتبارهم في نظر مرؤوسيهم مما
يعوق قيامهم بدورهم الرئاسي على الوجه المناسب فاذا ما ارتكب الموظف من الدرجة
العليا جريمة انضباطية تستدعي ما هو اشد من اللوم واخف من الفصل فما على سلطة
التاديب الا ان توازن بين التجاوز عن جسامة الجريمة فتعاقب باللوم اذا كان ماضي
ذلك الموظف والامل في مستقبله يوحيان بذلك واما ان تشدد العقاب وتنهي علاقته
الوظيفية على اساس ان مكانة الموظف تزيد من جسامة خطئه فيصبح غير صالح للبقاء في
موقعه القيادي.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn45" name="_ftnref45" style="mso-footnote-id: ftn45;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[45]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وفي
تقديرنا المتواضع ان هذا التسبيب محل نظر فاذا كان هنالك ما يستدعي تجاوز جسامة
بعض المخالفات والمعاقبة عنها باللوم بدلا من عقوبة اشد مراعاة لحسن سير المرفق
العام بحسبان ان شاغلي الدرجات العليا ينهضون باعباء اكبر من تلك التي يتحملها
غيرهم الا انه من ناحية اخرى قد يكون خطا شاغل الوظيفة العليا ابلغ اثراً من خطا
غيره الذي لو ارتكبه لعوقب بعقوبة اشد مما يمكن فرضه على شاغل الوظيفة العليا. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>هذا
من جانب ومن جانب آخر فان شاغل الوظيفة العليا قد يتعرض للظلم اذا ما عوقب بانهاء
علاقته الوظيفية رغم ان خطاه يستوجب ما هو اخف من ذلك واشد من اللوم لا لسبب سوى
لان القانون لم ينص على عقوبة اشد من اللوم بذريعة ان ذلك يمس اعتباره امام
مرؤوسيه، فاي العقوبتين اشد وقعا على الموظف من شاغلي الدرجات العليا تنزيل درجته
الوظيفية مثلا ام انهاء علاقته الوظيفية التي لا يتوقف اثرها على الموظف فحسب بل
يمتد إلى عائلته؟.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وفيما
يتعلق بعقوبة الفصل يرى جانب من الفقه لاجل معالجة قسوتها ان يصار إلى تحديد
المخالفات التي تستوجب فرضها وعدم جواز حرمان المعاقب بها من اعادة تعيينه في
وظيفة عامة اخرى حتى لا يكون في ذلك مصادرة لحق الانسان في العمل اذ يمكن احالته
إلى جهة تدرس حالته لتتبين نوع العمل الذي يصلح له، وقد وصف البعض عدم السماح
بعودة الموظف إلى الوظيفة نهائيا بانه اجراء غير انساني.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn46" name="_ftnref46" style="mso-footnote-id: ftn46;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[46]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وسنتناول هذه الاراء بتفصيل اكثر في المبحث
الثاني من هذا الفصل عند دراسة عقوبة العزل من الوظيفة في القانون العراقي.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="mso-outline-level: 1; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA">الفرع الثاني / </span></b><b><span dir="RTL" lang="AR-SA">صور الانهاء
الانضباطي للعلاقة الوظيفية</span></b><span dir="RTL" lang="AR-SA"> <b>في دول عربية اخرى<o:p></o:p></b></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>بعد
ان بينا في الفرع الاول صور انهاء العلاقة الوظيفية انضباطيا في مصر بشئ من
التفصيل سنكتفي هنا ببيان موجز لصور هذا الانهاء في بعض الدول العربية الاخرى عدا
العراق (موضوع المبحث الثاني من هذا الفصل). فقد نص القانون السوري على عقوبتي
العزل والطرد ويراد بالاولى في القانون المذكور انهاء خدمة الموظف حكما مع
استفادته من تعويض تسريح او معاش تقاعد حسب الاحوال اما الثانية فتعني الحرمان من
الوظيفة نهائيا وحرمان الموظف المطرود من جميع الحقوق التي اكتسبها خلال مدة
الخدمة.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn47" name="_ftnref47" style="mso-footnote-id: ftn47;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[47]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ولا
يجوز ان يعود الموظف المعزول إلى احدى الوظائف العامة الا بعد انقضاء مدة سنتين
على عزله وبالاستناد إلى قرار يصدر عن لجنة الترفيع بجواز استخدامه.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>اما
الموظف المطرود فلا يجوز ان يعود باي حال من الاحوال إلى الخدمة في الادارات
والمؤسسات ذات الصفة الرسمية في وظيفة دائمة او مؤقتة داخلة في انظمة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>الموظفين او المستخدمين.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn48" name="_ftnref48" style="mso-footnote-id: ftn48;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[48]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>اما
في المملكة العربية السعودية فهناك صورة واحدة لانهاء العلاقة الوظيفية تاديبيا
وهي الفصل حيث يعد اشد العقوبات الانضباطية التي يجوز فرضها على الموظف العام
ويترتب على هذه العقوبة عدم جواز التعيين من جديد في الدولة الا بعد مضي خمس سنوات
على فرضها كما يحرم من التعويض عن مدة الاجازة المقررة له بما لا يزيد عن (90)
يوما عند انهاء علاقته الوظيفية لاسباب غير تاديبية، ومن بين الاثار كذلك تخفيض
المكافاة المستحقة للموظف عن مدة خدمته طبقا لنظام التقاعد المدني الصادر بالمرسوم
الملكي رقم م/14 في 29/7/1393هـ.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn49" name="_ftnref49" style="mso-footnote-id: ftn49;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[49]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وفي
الكويت تضمن قانون الوظائف العامة المدنية الصادر بالمرسوم الاميري رقم 7 لسنة
1960 في المادة (116) منه حصرا للعقوبات الانضباطية التي يجوز فرضها على الموظفين
ولم يكن من بينها عقوبة الاحالة على المعاش الا ان الفقرة (9) منها تنص على عقوبة
العزل مع حفظ الحق في المعاش التقاعدي او المكافاة او مع الحرمان منها كلية او جزء
منها اما موظفي الحلقة الاولى فلا يجوز فرض غير عقوبة اللوم او العزل من الوظيفة
مع حفظ الحق في معاش التقاعد او المكافأة او الحرمان منها كليا او جزء منها وذلك
بمقتضى نص المادة (119) من القانون</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn50" name="_ftnref50" style="mso-footnote-id: ftn50;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[50]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وبذلك لم يجز المشرع الكويتي الحرمان من معاش
التقاعد<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>الامر الذي اجازه المشرع المصري
في قانون العاملين بالدولة رقم 46 لسنة 1964 كما اسلفنا ولكنه (أي القانون
الكويتي) اجاز الحرمان من المكافأة كليا او جزئيا حيث ان عبارة (او جزء منها)
واضحة الدلالة على المكافأة دون الحق في المعاش.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>اما
قانون الخدمة المدنية رقم 15 لسنة 1979 فقد ذهب فيه المشرع الكويتي إلى ما كان
المشرع المصري قد سبقه اليه في قانون العاملين المدنيين بالدولة رقم 47 لسنة 1978
بان استحدث عقوبة الاحالة على المعاش بوصفها احدى العقوبات الانضباطية التي يجوز
فرضها على الموظف ونص على عقوبة الفصل مجردة من أي وصف وهذا يعني الرجوع إلى الاصل
وهو الاحتفاظ بالمعاش والمكافاة وبذلك تستقل عقوبة الاحالة على المعاش عن عقوبة
الفصل.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn51" name="_ftnref51" style="mso-footnote-id: ftn51;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[51]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> اما شاغلو الوظائف العليا فلا تجوز معاقبتهم
بغير عقوبتي الانذار او الفصل من الوظيفة</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn52" name="_ftnref52" style="mso-footnote-id: ftn52;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[52]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA">.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وفي
المغرب ينص القانون المغربي على صورتين لانهاء العلاقة الوظيفية هما عقوبة العزل
من غير توقيف (حرمان من) حق التقاعد والعزل المصحوب بتوقيف حق التقاعد.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn53" name="_ftnref53" style="mso-footnote-id: ftn53;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[53]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وفي
ليبيا عرف القانون صورتين من صور انهاء العلاقة الوظيفية انضباطيا هما عقوبة العزل
من الوظيفة مع حفظ الحق في المعاش او المكافاة وعقوبة العزل من الوظيفة مع الحرمان
من كل او بعض المعاش او المكافاة وذلك مع مراعاة احكام قانون التقاعد.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn54" name="_ftnref54" style="mso-footnote-id: ftn54;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[54]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>كما
قصر القانون الليبي العقوبات الانضباطية التي يمكن فرضها على المعينين بقرار من
مجلس الوزراء على اخفها وهي الانذار او اشدها وهي العزل بالصورتين المذكورتين</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn55" name="_ftnref55" style="mso-footnote-id: ftn55;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[55]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وقد سبق ان بينا راينا في هذا المسلك.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn56" name="_ftnref56" style="mso-footnote-id: ftn56;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[56]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وفيما
يتعلق بالقضاة فان احكام تاديبهم في المملكة العربية السعودية نظمها نظام القضاء
رقم م/64 لسنة 1395هـ وهي احكام تختلف في اجراءاتها والعقوبات التي تفرض بمقتضاها
عما هو متبع بالنسبة للموظفين.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn57" name="_ftnref57" style="mso-footnote-id: ftn57;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[57]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> فالعقوبات التاديبية التي يجوز فرضها على القاضي
هي اللوم والاحالة على التقاعد بمقتضى المادة (82) من النظام المذكور</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn58" name="_ftnref58" style="mso-footnote-id: ftn58;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[58]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> علما انه لا يجوز تعيين أي شخص بصفة قاض اذا كان
قد صدر بحقه قرار تاديبي بالفصل من وظيفة عامة ولو كان قد رد اليه اعتباره.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn59" name="_ftnref59" style="mso-footnote-id: ftn59;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[59]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ويخضع
القاضي في المملكة العربية السعودية لقاعدة عدم القابلية للعزل بوصفها احد مظاهر
استقلال القضاء ، حيث نصت المادة (2) من نظام القضاء على عدم قابلية القضاة للعزل
الا في الحالات الاستثنائية المبينة في النظام وذلك في موازاة عدم جواز نقل القاضي
إلى وظيفة اخرى الا برضاه او بسبب ترقيته وفق احكام النظام.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn60" name="_ftnref60" style="mso-footnote-id: ftn60;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[60]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> ولا يقصد من وضع هذه القاعدة ان المشمول بها لا
يعزل نهائيا مهما كانت الاسباب حتى لو تحقق فساده وعدم صلاحيته للخدمة فذلك ما لا
يسيغه عقل سليم او يقره أي نظام اداري في العالم</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn61" name="_ftnref61" style="mso-footnote-id: ftn61;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[61]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> انما المقصود هو عدم جواز ابعاد القاضي من منصبه
الا برضاه وفي حدود القانون ما لم يرتكب خطا تاديبيا يستوجب ذلك وفي هذه الحالة لا
يجوز ابعاده من الوظيفة الا من خلال مجلس قضائي يشكل بمقتضى قانون وان السلطة
القائمة على الاحكام العرفية غير مختصة بهذا العزل.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn62" name="_ftnref62" style="mso-footnote-id: ftn62;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[62]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>اما
في اليمن فان انهاء العلاقة الوظيفية للقاضي تاديبيا يكون بمقتضى القانون رقم (1)
لسنة 1990 بالعزل مع استحقاق المعاش او المكافاة بعد ان كان في القانون السابق رقم
28 لسنة 1979 يفرض بصورتين هما انهاء الخدمة مع حفظ الحق في المعاش او المكافاة او
منهما معا والعزل مع الحرمان من المعاش والمكافاة وقد اثنى البعض على مسلك المشرع
اليمني في ذلك</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn63" name="_ftnref63" style="mso-footnote-id: ftn63;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[63]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وبدورنا نميل إلى تاييد هذا المسلك بحسبان ان
العقوبة مهما كانت جسامتها لا ينبغي ان تكون وسيلة انتقام من الموظف وعائلته
بحرمانه من حقوق ترتبت له وفق القانون قبل ارتكابه الفعل الذي استوجب فرض العقوبة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="mso-outline-level: 1; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="mso-outline-level: 1; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المبحث
الثاني<o:p></o:p></span></span></b></p>
<h3 dir="rtl" style="text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">صور الانهاء الانضباطي
للعلاقة الوظيفية في القانون العراقي</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>كان
قانون انضباط موظفي الدولة رقم 41 لسنة 1929 قد قسم العقوبات التي يمكن فرضها على
الموظف إلى نوعين انضباطية وتشمل الانذار وقطع الراتب والتوبيخ وتاديبه وتشمل
انقاص الراتب وتنزيل الدرجة والعزل</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn64" name="_ftnref64" style="mso-footnote-id: ftn64;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[64]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وبذلك يكون القانون قد نص على صورة واحدة
للانهاء الانضباطي للعلاقة الوظيفية وهي العزل.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>اما
قانون انضباط موظفي الدولة رقم 69 لسنة 1936 فانه اخذ بالتقسيم نفسه ولكنه اضاف
إلى العقوبات التاديبية عقوبة الفصل</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn65" name="_ftnref65" style="mso-footnote-id: ftn65;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[65]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وبذلك يكون الانهاء الانضباطي للعلاقة الوظيفية
في ظل هذا القانون في صورتين هما الفصل والعزل وهما الصورتان اللتان نص عليهما
قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع الاشتراكي رقم 14 لسنة 1991.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn66" name="_ftnref66" style="mso-footnote-id: ftn66;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[66]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> ولم يرد في القوانين الثلاثة ذكر عقوبة الاحالة
على المعاش كما في فرنسا ومصر.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn67" name="_ftnref67" style="mso-footnote-id: ftn67;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[67]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> لذا سنتناول الموضوع في ثلاثة مطالب، نبحث في
الاول عقوبة الفصل وفي الثاني عقوبة العزل وفي الثالث اثرهما على بعض حقوق الموظف.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المطلب الاول<o:p></o:p></span></span></b></p>
<h3 dir="rtl" style="text-align: right;"><span lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">عقــوبــــة
الفصــــــل</span></span></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">عرف قانون
انضباط موظفي الدولة رقم 69 لسنة 1936 الفصل بانه( تنحية الموظف عن الوظيفة مدة
تعين في قرار الفصل على ان لا تقل عن سنتين ولا تزيد على خمس سنوات من تاريخ
اكتساب القرار الدرجة القطعية ويجوز توظيفه بعد انقضائها).</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn68" name="_ftnref68" style="mso-footnote-id: ftn68;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[68]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">فالفصل بمقتضى
هذا القانون اذن هو اقصاء مؤقت عن الوظيفة لا يمنع من اعادة الموظف المفصول اليها.
والادارة غير ملزمة باعادة الموظف المفصول إلى وظيفته بانقضاء مدة الفصل بل يجوز
لها ذلك حيث ان هذه العودة في النص المذكور جاءت بصيغة الجواز لا بصيغة الوجوب.
وبهذا المعنى ورد قرار مجلس الانضباط العام رقم 75/62 الصادر في 1/9/1962 حيث جاء
فيه (… طالب المدعي دائرته باعادته إلى وظيفته بحجة ان الفصل قد انتهى واصبح امر
عودته إلى وظيفته وجوبيا وحيث ان الفقرة ب من المادة 27 من قانون انضباط موظفي
الدولة قد نصت على الفصل دون ان تلزم الدائرة باعادة المفصول وحيث ان اعادة
المفصول إلى وظيفته امر يعود إلى الدائرة بعد تحقق المصلحة العامة لذا يكون طلب
المدعي بالغاء امر فصله واعادته إلى وظيفته … لا يستند إلى القانون فقرر رد
الدعوى…)</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn69" name="_ftnref69" style="mso-footnote-id: ftn69;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[69]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">وفي تقديرنا
المتواضع ان هذا يعطي للادارة سلطة في مد مدة الفصل إلى اكثر مما هو محدد في
القانون ويجعل الموظف تحت رحمتها غير مطمئن إلى ان انتهاء مدة فصله ستتيح له
العودة إلى الوظيفة ثانية لذا كان الاجدى للتخفيف من قسوة هذه العقوبة ان تكون
الادارة ملزمة باعادته إلى وظيفته التي كان يشغلها قبل الفصل لزوال المانع من ذلك
الا اذا فقد شرطا من شروط التعيين او لم تعد تتوفر له درجة شاغرة في الملاك، وفي
هذه الحالة (الثانية) يكون من المنطقي ان تلتزم الادارة باعادته إلى وظيفة مماثلة
في دائرة اخرى غير دائرته. وان اخضاع مدى تحقق المصلحة العامة من عودة الموظف
المفصول إلى الوظيفة بعد انتهاء مدة فصله لتقدير الادارة يفتح الباب واسعا امام
احتمال تعسفها بحقه فضلا عن ان تحقق المصلحة العامة يفترض ان يكون قد اخذ في
الحسبان عند تحديد مدة الفصل ابتداء في قرار الفصل. والحالات التي يمكن فيها
معاقبة الموظف بالفصل حددها القانون بالاتي:</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn70" name="_ftnref70" style="mso-footnote-id: ftn70;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[70]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="margin: 0cm 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span lang="AR-SA"><span style="mso-list: Ignore;">أ.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">اذا
عوقب باحدى العقوبات التاديبية مرتين وارتكب في المرة الثالثة ذنبا يستوجب
المعاقبة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="margin: 0cm 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span lang="AR-SA"><span style="mso-list: Ignore;">ب.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">اذا
ثبت عجزه عن القيام بوظيفته التي هي ضمن اختصاصه.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ج. اذا ارتكب أي ذنب اخر يتراءى للمجلس العام انه
يستلزم فصله.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="margin: 0cm 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span lang="AR-SA"><span style="mso-list: Ignore;">د.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">اذا
حكم عليه بالحبس عن جنحة منبعثة عن وظيفته.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">اما قانون
انضباط موظفي الدولة والقطاع الاشتراكي رقم 14 لسنة 1991 فلم ياخذ بتقسيم العقوبات
إلى انضباطية وتاديبية كما كان المشرع في القانونين السابقين قد فعل بل ان المادة
(8) من قانون 1991 نصت على ان (العقوبات التي يجوز فرضها على الموظف هي …سابعا:
الفصل ويكون بتنحية الموظف عن الوظيفة مدة تحدد بقرار الفصل يتضمن الاسباب التي
استوجبت فرض العقوبة عليه وعلى النحو الاتي: أ. مدة لا تقل عن سنة ولا تزيد على
ثلاث سنوات اذا عوقب الموظف باثنتين من العقوبات التالية او باحداها لمرتين وارتكب
في المرة الثالثة خلال خمس سنوات من تاريخ فرض العقوبة الاولى فعلا يستوجب معاقبته
باحداها: 1.التوبيخ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>2.انقاص الراتب<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>3.تنزيل الدرجة. ب- مدة بقائه في السجن اذا حكم
عليه…)<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ومن مقارنة ما ورد في القانونين يتبين الاتي:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="margin: 0cm 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">ان
قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع الاشتراكي رقم 14 لسنة 1991 قد خفض الحدين
الاعلى والادنى لمدة عقوبة الفصل حيث حصرهما بين سنة وثلاث سنوات بعد ان كانت في
القانون السابق تنحصر بين سنتين وخمس سنوات.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="margin: 0cm 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">قلص
قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع الاشتراكي رقم 14 لسنة 1991 حالات المعاقبة
بالفصل التي كان القانون السابق قد نص عليها حيث استبعد حالة الفصل بسبب عجز
الموظف عن القيام بوظيفته المنصوص عليها في البند (ب) من الفقرة (2) من المادة
الحادية عشرة من قانون 1936، وهو اتجاه محمود كان جانب من الفقه قد طالب به بعد ان
انتقد اتجاه المشرع في القانون السابق وذلك لان عبارة (عجز الموظف عن القيام
بوظيفته) غير دقيقة وغير محددة بما فيه الكفاية واذا كان هذا العجز متعلقا بالقدرة
البدنية للموظف فالاجدى ان ينقل إلى وظيفة اخرى تنسجم مع قدراته الجسمية بدلا من
فصله وهذا ما تبناه الفقه والقضاء الفرنسيان.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA">(<a href="#_ftn71" name="_ftnref71" style="mso-footnote-id: ftn71;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[71]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="margin: 0cm 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">استبعد
القانون رقم 14 لسنة 1991 حالة الفصل لارتكاب الموظف ذنبا يتراءى لمجلس الانضباط
العام انه يستلزم الفصل التي كان القانون السابق قد نص عليها حيث كانت تنسجم مع ما
كان يتمتع به المجلس في ظله في:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">أ. معاقبة رؤساء الدوائر انضباطيا ومن ذلك سلطته
في تقرير عقوبة الفصل الخاضعة لمصادقة مجلس الوزراء.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn72" name="_ftnref72" style="mso-footnote-id: ftn72;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[72]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">ب. سلطته في تشديد العقوبة الانضباطية عند النظر
في الطعن الذي تقدمه الادارة في قرار فرض العقوبة الصادر من احدى اللجان
الانضباطية.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn73" name="_ftnref73" style="mso-footnote-id: ftn73;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[73]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">اما في ظل
القانون رقم 14 لسنة 1991 فلم يعد للمجلس أي من هذين الاختصاصين الامر الذي سيكون
موضع بحث اكثر تفصيلا في الفصل الثاني من هذا الباب.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="margin: 0cm 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">اشترط
القانون رقم 14 لسنة 1991 ان يتضمن قرار فرض عقوبة الفصل الاسباب التي استوجبت
فرضها وهذه الشكلية لم يكن القانون السابق قد نص عليها بسبب اختلاف سلطة التاديب
في القانونين كما سنرى. فضلا عن الزام الادارة بوجوب ان يسبق الفصل تحقيق تجريه
لجنة حدد القانون كيفية تشكيلها الا ان توصياتها غير ملزمة.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA">(<a href="#_ftn74" name="_ftnref74" style="mso-footnote-id: ftn74;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[74]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="margin: 0cm 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">5.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">كان
القانون السابق قد اشترط لاجل معاقبة الموظف بالفصل مجرد ان يكون قد عوقب مرتين
باحدى العقوبات التاديبية وارتكب في المرة الثالثة ذنبا يستوجب المعاقبة وذلك دون
ان يشترط مدة معينة يرتكب خلالها هذا الذنب كما لم يشترط نوع العقوبة التي
يستوجبها الذنب المرتكب للمرة الثالثة وهذا يعني ان الموظف يمكن ان يعاقب بالفصل
اذا ارتكب ولو بعد حين من الدهر ما يستوجب معاقبته بالانذار (وهي عقوبة انضباطية
وليست تاديبية وفق التقسيم الذي اخذ به القانون) اذ يكفي لذلك سبق معاقبته مرتين
باحدى العقوبات التاديبية. اما قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع الاشتراكي رقم
14 لسنة 1991 فقد اشترط ان يكون ارتكاب الفعل للمرة الثالثة قد وقع خلال خمس سنوات
من تاريخ فرض العقوبة الاولى ومعنى ذلك ان ارتكاب الفعل للمرة الثالثة اذا وقع بعد
مضي خمس سنوات من ذلك لا تجوز المعاقبة عنه بالفصل. اما القيد الاخر فهو ان يكون
الفعل المرتكب للمرة الثالثة يستوجب المعاقبة بالتوبيخ او انقاص الراتب او تنزيل
الدرجة وهي العقوبات التي اشترط القانون سبق المعاقبة باثنتين منها او باحداها
لمرتين لكي يكون بالامكان معاقبة الموظف بالفصل.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="margin: 0cm 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">6.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">اما
حالة الفصل بسبب ارتكاب الموظف جريمة جنائية فان هنالك اختلاف بين القانونين سيكون
موضع بحثنا في الباب الثاني من هذا البحث الذي نتناول فيه اثر الجريمة الجنائية في
انهاء العلاقة الوظيفية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">هذا ويعود في
تقديرنا سبب وضع مزيد من القيود على سلطة التاديب في فرض عقوبة الفصل في القانون
رقم 14 لسنة 1991 هو ان فرض هذه العقوبة اصبح منوطا بالادارة بعد ان كان في
القانون السابق منوطا بلجان الانضباط ومجلس الانضباط العام</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn75" name="_ftnref75" style="mso-footnote-id: ftn75;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[75]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> امعانا من المشرع في تعزيز ضمانات الموظف تجاه
سلطة الادارة في فصله بعد ان كانت في السابق متوافرة ابتداء في السلطة المختصة
بالتاديب الامر الذي لم يكن يتطلب مثل هذه القيود الا ان هذه الضمانات ظلت ضعيفة
في جوانب اخرى اذا ما قورنت بما كان القانون السابق يكفله للموظف على نحو ما
سيتبين لنا في الفصل الثالث من هذا الباب.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ولما اصبحت
عقوبة فصل الموظف انضباطيا تفرض بقرار اداري في العراق فان هذا القرار لابد ان
يكون مستوفيا جميع اركانه (اختصاص وسبب ومحل وشكل وغاية) واذا ما شاب قرار الفصل
عيب في أي من اركانه فان القرار يكون معيباً ومعرضا للالغاء القضائي اذا لم تبادر
الادارة إلى الغائه او سحبه من تلقاء نفسها او بناء على تظلم.<o:p></o:p></span></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="mso-outline-level: 1; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المطلب
الثاني<o:p></o:p></span></span></b></p>
<h3 dir="rtl" style="text-align: right;"><span lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">عقوبــــة
العــــــزل</span></span></h3>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>العقوبة
الثانية التي تنهي العلاقة الوظيفية انضباطيا هي العزل وقد عرف الدكتور محمد زهير
جرانة عزل الموظف بانه ( اقصاؤه من السلطة الادارية التي يتبعها وحل رابطته بها
جزاء له على اخلاله بواجبات وظيفته) ويرى انه يقوم على عنصرين اساسيين هما:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="margin: 0cm 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">اخراج
السلطة الادارية الموظف من دائرة القائمين بالعمل فيها.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="margin: 0cm 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">اصطباغ
هذا الاجراء بصبغة الاجراء الاداري.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">وبذلك يفترق
العزل عن الصور الاخرى لانتهاء خدمة الموظف كالاستقالة او الغاء الوظيفة او
الاحالة على التقاعد لبلوغ السن القانونية.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn76" name="_ftnref76" style="mso-footnote-id: ftn76;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[76]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">والواقع ان
العزل هو اقصاء نهائي للموظف من الوظيفة</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn77" name="_ftnref77" style="mso-footnote-id: ftn77;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[77]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وهذا ما يميزه من الفصل الذي يقصى بموجبه الموظف
بصورة مؤقتة من وظيفته ويجوز توظيفه بانتهائها.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">وكان قانون انضباط
موظفي الدولة رقم 41 لسنة 1929 قد نص على هذه العقوبة بوصفها اشد العقوبات
التاديبية التي يمكن فرضها على الموظف عندما يرتكب جريمة انضباطية</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn78" name="_ftnref78" style="mso-footnote-id: ftn78;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[78]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وذلك عندما يثبت ارتكابه ذنبا خطيرا او ان بقاءه
في خدمة الدولة اصبح مضرا بالمصلحة العامة بسبب سلوكه الشائن او تمرده على رؤسائه
او لاستمرار كسله الذي لا يقبل الاصلاح او لتكرار اهماله.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn79" name="_ftnref79" style="mso-footnote-id: ftn79;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[79]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">ويلاحظ على هذه
العبارات التعميم والاطلاق ويرى البعض ان لذلك ما يبرره اذ لا يمكن تحديد الاخطاء
الادارية على وجه التعيين فلا مناص من ان يقتصر ايرادها على حصرها حصر وصف لا حصر
تسمية وتحديد ويبقى للهيئة الانضباطية بعد ذلك حرية تقدير الوقائع المختلفة التي
ترى فيها (ذنبا اداريا خطيرا) او (كسلا لا يقبل الاصلاح) إلى اخر ما ذكره المشرع
في ذلك وهذا اهم وجوه الفرق بين الجريمة الادارية والجريمة الجنائية كون الاخيرة
محكومة بمبدا لا جريمة ولا عقوبة الا بنص.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn80" name="_ftnref80" style="mso-footnote-id: ftn80;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[80]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">ولا يمنع
انتهاء العلاقة الوظيفية للموظف بسبب استقالته او احالته على التقاعد من معاقبته
بالعزل عن جريمة انضباطية كان قد ارتكبها قبل انتهاء هذه العلاقة.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn81" name="_ftnref81" style="mso-footnote-id: ftn81;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[81]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> ويظهر ان الغاية التي قصدها المشرع من هذا النص
تتمثل في منع عودة الموظف إلى وظيفته ثانية وفي ذلك يكون اثر العزل اشد من اثر
الاستقالة وان كان اثر الاستقالة اشد فيما يتعلق باستحقاق الراتب التقاعدي الذي
تحجبه الاستقالة فيما لا يفعل العزل ذلك.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn82" name="_ftnref82" style="mso-footnote-id: ftn82;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[82]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">اما تعريف
العزل في القانونين الانضباطيين رقم 69 لسنة 1936 ورقم 14 لسنة 1991 فلا يختلف في
أي منهما عنه في الاخر فبينما عرفه القانون الاول بانه (تنحية الموظف عن الوظيفة
ولا يجوز اعادة استخدامه في وظيفة حكومية)</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn83" name="_ftnref83" style="mso-footnote-id: ftn83;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[83]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> عرفه الثاني بانه (تنحية الموظف عن الوظيفة
نهائيا ولا تجوز اعادة توظيفه في دوائر الدولة والقطاع الاشتراكي).</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn84" name="_ftnref84" style="mso-footnote-id: ftn84;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[84]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> كما ان الحالات التي يعزل فيها الموظف تكاد هي
الاخرى ان تكون متشابهة في القانونين فقد نصت عليها المادة (8/ثامنا) من القانون
رقم 14 لسنة 1991 محددة اياها بما ياتي:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">أ. اذا ثبت ارتكابه فعلا خطيرا يجعل بقاءه في
خدمة الدولة مضرا بالمصلحة العامة.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn85" name="_ftnref85" style="mso-footnote-id: ftn85;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[85]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">والفعل (الذنب
في القانون السابق) الخطير يخضع تقديره لسلطة التاديب وهي لجان الانضباط ومجلس
الانضباط العام في القانون رقم (69) لسنة 1936 والادارة تحت رقابة القضاء في
القانون رقم 14 لسنة 1991.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn86" name="_ftnref86" style="mso-footnote-id: ftn86;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[86]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">ب. اذا حكم عليه عن جناية ناشئة عن وظيفته او
ارتكبها بصفته الرسمية</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn87" name="_ftnref87" style="mso-footnote-id: ftn87;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[87]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وسيكون هذا الموضوع مدار بحثنا في الباب الثاني
من هذا البحث المخصص لاثر الجريمة الجنائية في انهاء العلاقة الوظيفية.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">ج. اذا عوقب بالفصل ثم اعيد توظيفه فارتكب فعلا
يستوجب الفصل مرة اخرى.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn88" name="_ftnref88" style="mso-footnote-id: ftn88;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[88]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">وهذا يعني ان
فرض عقوبة العزل يعد تشديدا لعقوبة الفصل التي يستوجبها فعله ابتداء بسبب انه سبق
ان عوقب بالفصل عن فعله الاول لكنه لم يزدجر فحقت عليه عقوبة العزل لانه لم يعد
يصلح لتولي الوظيفة العامة.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn89" name="_ftnref89" style="mso-footnote-id: ftn89;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[89]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA">والعزل وان كان
يختلف عن الفصل من حيث ان الاول يسد الطريق امام الموظف المعزول من ولوج العمل
الوظيفي ثانية في حين يمكن للموظف ان يعود إلى الوظيفة في حالة الفصل الا ان
المشرع العراقي كان يخلط بين العقوبتين في بعض الاحيان فيسمي العزل فصلا كما ورد
في قرارين لمجلس قيادة الثورة (المنحل) هما القرار رقم 90 الصادر في 21/1/1986
والقرار رقم 780 الصادر في 7/12/1989.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn90" name="_ftnref90" style="mso-footnote-id: ftn90;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[90]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ويمكن
تشبيه عقوبة العزل في القانون العراقي بعقوبة الفصل مع عدم الاهلية لتولي الوظائف
العامة في القانون الامريكي والتي سبقت الاشارة اليها في المطلب الاول من هذا
المبحث.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ولشدة
خطورة عقوبة العزل على مستقبل الموظف وعائلته اشترط قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع
الاشتراكي رقم (14) لسنة 1991 ان يكون قرار فرضها مسببا استثناء من القاعدة العامة
التي لا تلزم الادارة بتسبب قراراتها الادارية</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn91" name="_ftnref91" style="mso-footnote-id: ftn91;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[91]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وان كان لابد ان يكون للقرار الاداري سبب بوصفه
احد اركان هذا القرار التي اذا ما شاب احدها عيب من العيوب عد القرار الاداري
باطلا. وهكذا نجد ان مجلس الانضباط العام الغى عددا من قرارات العزل لوجود عيب في
واحد او اكثر من هذه الاركان.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>فقد
الغى المجلس في قراره المرقم 314/99 الصادر في 9/12/1999 عقوبة عزل موظف لعيب في
الشكل وذلك لان اللجنة التحقيقية التي حققت مع الموظف كانت مؤلفة من اربعة اشخاص
في حين ان العدد المحدد قانونا هو ثلاثة.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn92" name="_ftnref92" style="mso-footnote-id: ftn92;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[92]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> كما اكد المجلس عدم مشروعية العزل بسبب عيب في
الاختصاص والشكل وذلك في قراره المرقم 11/996 الصادر في 21/2/1996 حيث جاء فيه (…
ان عقوبة العزل لا يجوز ايقاعها الا بقرار من الوزير المختص وعلى ان يكون القرار
مسببا…)</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn93" name="_ftnref93" style="mso-footnote-id: ftn93;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[93]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وورد في قرار المجلس المرقم 247/96 الصادر في
8/5/1996 (… ان القرار الصادر بفرض عقوبة العزل كان مشوبا بعيب اخر من العيوب
الشكلية وهو وجوب صدوره معللا مسببا…) كما الغى المجلس عقوبة العزل لموظف لعدم
التسبيب بقراره المرقم 378/97 الصادر في 19/1/1997.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn94" name="_ftnref94" style="mso-footnote-id: ftn94;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[94]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ولا
يجوز تخويل اختصاص فرض عقوبة العزل لغير من منحه القانون هذه السلطة وفي هذا الشان
اصدر مجلس الانضباط العام قراره المرقم 247/96 في 8/5/996 وقد جاء فيه (… وعلى
الرغم من ان عقوبة العزل يختص باصدارها الوزير وتكون من سلطاته واختصاصاته الشخصية
التي لا يجوز تخويلها لغيره من موظفي وزارته ولا ان يخول غيره بالتوقيع عليها لان
الفرع تابع للاصل في الحكم فان هذه العقوبة صدرت بتوقيع رئيس الجامعة وهو غير مختص
به…)</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn95" name="_ftnref95" style="mso-footnote-id: ftn95;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[95]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>هذا
ولم تلق عقوبة العزل قبولا عند جمع من الفقهاء فهناك من يعتقد انها عقوبة غير
انسانية وعدها البعض مصادرة لحق العمل ولهذا اوصت الحلقة الثالثة في القانون
والعلوم السياسية التي عقدها المجلس الاعلى لرعاية العلوم والفنون والاداب والعلوم
الاجتماعية في بغداد عام 1969 بشطب هذه العقوبة.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn96" name="_ftnref96" style="mso-footnote-id: ftn96;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[96]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وعلى
النقيض من هذا الاتجاه يرى البعض انه مبالغ فيه فليس في هذه العقوبة مصادرة لحق
العمل اذ يبقى حقه في ذلك مكفولا في القطاع الخاص، كما ان<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>فرضها لا يكون الا اذا ارتكب الموظف فعلا خطيرا
لا يمكن معه استمرار الرابطة الوظيفية لذلك فان من حق الدولة عزله من الوظيفة
وتطهير جهازها الاداري من العناصر الفاسدة.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn97" name="_ftnref97" style="mso-footnote-id: ftn97;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[97]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ونرى
بتواضع انه في الوقت الذي لا ينبغي ان ننكر على الادارة حقها في تطهير جهازها
الاداري من العناصر الفاسدة من خلال عزل من لا يصلح للوظيفة ينبغي كذلك ان لا ننكر
قسوة هذه العقوبة وشدة وقعها على الموظف وعائلته وعليه لابد من التوفيق بين هذين
الامرين وهذا يتاتى في تقديرنا من خلال الاتي:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="margin: 0cm 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span>1.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">احاطة
هذه العقوبة بضمانات قوية وتحديد حالات فرضها في اضيق نطاق ممكن وعدم اطلاق يد
الادارة في فرضها وذلك لان تعسف الادارة في فرض هذه العقوبة قد تكون له انعكاسات
على سلوك الموظف وعائلته بسبب العوز مما لا يمكن تداركه حتى لو استطاع الموظف (بعد
حين من الدهر) الحصول على حكم بالغاء العزل او قبل ذلك اقناع الادارة بالغاء
قرارها او سحبه.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="margin: 0cm 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span>2.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">كخطوة
مكملة لما ورد في الفقرة (1) ينبغي عدم ترك الموظف المعزول تتقاذفه تقلبات الواقع
بل لابد من مد يد العون له من خلال احالته إلى جهة معينة تتولى امر اعادة تاهيله
لاية وظيفة اخرى غير وظيفته السابقة ورفع تقارير دورية عن مستوى تقدمه انقاذا له
ولعائلته. وان تصحيح مسار هذا الموظف سينعكس بصورة ايجابية على المجتمع.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="margin: 0cm 18pt 0.0001pt 0cm; text-align: justify; text-indent: -18pt; unicode-bidi: embed;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;"><span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span>3.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">ان لا
تودي عقوبة العزل في أي حال من الاحوال إلى حرمان الموظف من حقوقه المكتسبة نتيجة
خدمته في الوظيفة كحقه في الراتب التقاعدي او المكافاة او اجازاته المتراكمة وفي
الحدود التي نصت عليها قوانين الخدمة المنظمة لها.<o:p></o:p></span></span></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="rtl" style="mso-outline-level: 1; text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المطلب
الثالث<o:p></o:p></span></span></b></p>
<h3 dir="rtl" style="text-align: center;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">اثر الفصل والعزل
على بعض حقوق الموظف</span></span></b></h3>
<p class="MsoBodyText" dir="rtl" style="text-align: right;"><span lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>سنلقي الضوء في هذا المطلب على اهم الاثار
التي يمكن ان يرتبها كل من الفصل والعزل على بعض حقوق الموظف وذلك بايجاز شديد.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">1-الحقوق التقاعدية</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>لقد
سبق لنا ان لاحظنا ان بعض القوانين نصت على جواز حرمان الموظف المعاقب بالفصل او
العزل من المعاش او المكافاة او كليهما بعضا او كلا. كما تبين لنا ان هذه الحقوق
لا يجوز مساسها دون نص في القانون، وفي العراق لا يوجد ما يمنع الموظف المفصول او
المعزول انضباطيا من استحقاقه الحقوق التقاعدية فضلا عما نصت عليه الفقرة (8) مـن
المادة الثالثة من قانون التقاعد المدني رقم 33 لسنة 1966 المعدل من انه ( لا يمنع
عزل الموظف او فصله او تركه الخدمة لاي سبب كان عدا الاستقالة من استحقاقه الحقوق
التقاعدية مع مراعاة الاحكام الواردة في هذا القانون والقوانين الاخرى).</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn98" name="_ftnref98" style="mso-footnote-id: ftn98;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[98]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وبالرجوع إلى نص الفقرة الاولى من المادة
الثانية من القانون رقم 19 لسنة 1970.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn99" name="_ftnref99" style="mso-footnote-id: ftn99;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[99]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> المعدل بالقانون رقم (18) لسنة 1972</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn100" name="_ftnref100" style="mso-footnote-id: ftn100;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[100]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> الذي يخفض راتب المفصول او المعزول لعدم
النزاهة<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>او الرشوة او سوء الخلق إلى راتب
الدرجة الادنى من راتبه الذي انتهت اليه خدمته نجد ان من يفصل او يعزل انضباطيا
لغير الاسباب الواردة فيه لا يشمل بهذا التخفيض وبذلك يكون الاصل هو ان الموظف
المفصول او المعزول انضباطيا يستحق حقوقه التقاعدية المنصوص عليها في المادة
الثانية من قانون التقاعد المدني رقم 33 لسنة 1966 المعدل باستثناء الحالات التي
يرد فيها نص قانوني يفيد بغير ذلك.<o:p></o:p></span></span></p>
<div dir="rtl" style="text-align: right;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><br clear="all" style="page-break-before: always;" />
</span></span></b></div>
<h4 dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">2-الحق في العودة إلى الوظيفة</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>لا
تجوز عودة الموظف إلى وظيفته في حالة العزل لان تنحية الموظف عن الخدمة هنا نهائية
بنص القانون اما الموظف المفصول فيجوز اعادته إلى الوظيفة ولكن الادارة غير ملزمة
في ذلك كما سبق ان بينا. وهنا نجد من الضروري الزام الادارة باعادة الموظف إلى
الوظيفة بانتهاء مدة فصله المحددة بقرار الفصل للاسباب التي سبق ان اشرنا اليها في
المطلب الاول من هذا المبحث الا اذا فقد احد شروط التعيين خصوصا وان المشرع قد قرر
ذلك</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn101" name="_ftnref101" style="mso-footnote-id: ftn101;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[101]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> واستقر عليه قضاء مجلس الانضباط العام بالنسبة
للموظف المفصول خلال مدة بقائه في السجن حيث يعاد وجوبا إلى الوظيفة بعد خروجه منه
الا اذا فقد شرطا من شروط التعيين.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn102" name="_ftnref102" style="mso-footnote-id: ftn102;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[102]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">3-حق الموظف في اجازاته المتراكمة.</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>يمنح
الموظف المنتهية خدمته بتنسيق الملاك او المحال على التقاعد الرواتب الاسمية
للاجازات الاعتيادية التي يستحقها كاملة على ان لا تتجاوز مدتها (180) يوما وذلك
في غير حالتي العزل والفصل.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn103" name="_ftnref103" style="mso-footnote-id: ftn103;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[103]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وقد تقرر الحكم نفسه فيما يتعلق باستحقاق من
يتمتع بالعطلات المدرسية رواتب العطلة الصيفية التي لا تتجاوز (180) يوما.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn104" name="_ftnref104" style="mso-footnote-id: ftn104;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[104]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وبذلك يقف العزل او الفصل حائلا بين الموظف وبين
استحقاقه لمبالغ هذه الاجازات.<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">4-انصاف رواتب الموظف الموقوفة خلال مدة سحب
اليد.</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>قد
تسحب يد الموظف قبل ان تسفر نتيجة التحقيق عن فصله او عزله</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn105" name="_ftnref105" style="mso-footnote-id: ftn105;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[105]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> وبذلك يتقاضى خلال مدة سحب اليد انصاف رواتبه
التي كان يتقاضاها قبل سحب يده وتكون الانصاف الاخرى موقوفة لحين نتيجة التحقيق
فاذا اسفرت النتيجة عن فصل الموظف او عزله فلا يدفع له شيء من الرواتب الموقوفة
بصرف النظر عما اذا كان الفصل او العزل يستند على قانون انضباط موظفي الدولة
والقطاع الاشتراكي او أي قانون اخر</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn106" name="_ftnref106" style="mso-footnote-id: ftn106;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[106]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA">. وذلك بشرط ان يكون قرار الفصل او العزل قد
استند على تحقيقات اصولية. وقد قضى مجلس الانضباط العام باستحقاق الموظف المفصول
لهذه الانصاف من الرواتب لكون الفصل قد وقع <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بلا تحقيقات اصولية.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn107" name="_ftnref107" style="mso-footnote-id: ftn107;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[107]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> اما انصاف الرواتب التي تسلمها قبل صدور قرار
فصله فلا تسترد منه.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn108" name="_ftnref108" style="mso-footnote-id: ftn108;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[108]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">5-عدم جواز معاقبة الموظف بعقوبة اخرى عن الفعل
نفسه.</span></span></b></h4>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>من
مقتضيات مبدا شرعية العقوبة الانضباطية عدم جواز فرض اكثر من عقوبة عن ذنب واحد
وقد استقر الفقه على اعتبار هذا المبدا عاما يطبق عند غياب النص.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn109" name="_ftnref109" style="mso-footnote-id: ftn109;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[109]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> كما استقر قضاء مجلس الانضباط العام على الاخذ
به،</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn110" name="_ftnref110" style="mso-footnote-id: ftn110;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[110]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> ونص عليه قانون الانضباط لسنة 1991.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn111" name="_ftnref111" style="mso-footnote-id: ftn111;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[111]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ولا
تعد معاقبة الموظف جنائيا وتاديبيا عن الفعل الواحد ازدواجا في العقوبة لان الهدف
من العقوبة الجنائية ضمان مصلحة المجتمع في حين يهدف العقاب التاديبي ضمان مصلحة
الوظيفة العامة كما ان تشديد العقوبة لا يعني فرض اكثر من عقوبة عن فعل واحد.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn112" name="_ftnref112" style="mso-footnote-id: ftn112;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[112]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>ولو
امعنا النظر في بعض هذه الاثار وخصوصا ما يتعلق منها بالحقوق التقاعدية للموظف نجد
ان القانون يكفل هذه الحقوق لكونها لا تمس شخص الموظف فحسب وانما تمتد اثارها إلى
افراد عائلته ولهذا فانها مكفولة في مختلف حالات انهاء الخدمة (عدا الاستقالة) ولا
تقتصر على حالات الانهاء الانضباطي للعلاقة الوظيفية وهذا ما استقر عليه قضاء مجلس
الانضباط العام والفقه في العراق كما سبق ان لاحظنا، لا بل ان القانون لا يكتفي
بضمان هذه الحقوق فحسب بل يحتسب مدة انهاء العلاقة الوظيفية خدمة لاغراض معينة في
بعض الاحيان كما قضى بذلك ديوان التدوين القانوني (مجلس شورى الدولة حاليا) بقراره
المرقم 66/1972 في 5/2/1972 حيث عد مدة بقاء المفصولين والمطرودين والمعزولين
والمحالين على التقاعد لاسباب سياسية خدمة مستمرة لاغراض الترفيع والتقاعد سواء
اكانوا اثناء تلك المدة قد حكموا بالحبس لاسباب سياسة ام لم يحكموا بذلك.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn113" name="_ftnref113" style="mso-footnote-id: ftn113;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[113]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"> مع ملاحظة عدم احتساب خدمة الموظف الذي يقصى من
الخدمة لثبوت عدم توفر شروط التوظيف فيه عند تعيينه لاول مرة.</span><a href="#_ftn114" name="_ftnref114" style="mso-footnote-id: ftn114;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[114]</span><!--[endif]--></span></span></span></a><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>اما
بعد احتلال العراق في 9/4/2003 فاننا وان كنا لا نريد الخوض في تفاصيل ما حصل في
هذه المرحلة لكون البحث في الموضوع الذي نحن بصدده ينصب على الوضع في الظروف الطبيعية
وليس الاستثنائية الا اننا وجدنا من المناسب الاشارة إلى قرارات سلطات الاحتلال
بانهاء خدمة بعض الموظفين فقد ورد في الفقرة (5) من امر سلطة الائتلاف رقم (2) حول
حل الكيانات العراقية (.. ولا يصرف أي معاش لاي شخص ينتمي للحزب كاحد كبار
اعضائه..) ثم ورد في الفقرة (6) من الامر نفسه (… ولا يتلقى مثل هذا الشخص أي معاش
او أي مبلغ مالي يصرف له عند انهاء خدماته… وسوف يعتبر أي شخص كان يحمل رتبة عقيد
او رتبة اخرى تعادلها او تتجاوزها في ظل النظام السابق عضوا من كبار اعضاء البعث
الا اذا سعى هذا الشخص لاثبات انه لم يكن منتميا للحزب ولم يكن احد كبار اعضائه…)
والملحق المرفق بهذا الامر اورد ذكر (25) كيانا منحلا.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA">(<a href="#_ftn115" name="_ftnref115" style="mso-footnote-id: ftn115;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[115]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-tab-count: 1;"> </span>وعلى
الرغم من ان بحثنا ينص على انهاء العلاقة الوظيفية المتمخض عن ارتكاب الموظف جريمة
الا اننا وددنا بصدد هذا الموضوع الاشارة إلى ما ياتي:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">1. ان هذه القرارات عدت ان كل من كان منتميا لحزب
البعث بمستوى معين مجرما يستحق العقاب بغض النظر عما اذا كان ارتكب فعلا او
امتناعا يجرمه القانون وقت وقوعه ام لا.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">2. رتبت على هذه الجريمة (الانتماء لحزب البعث
لمستوى معين)اثارا كان من بينها اقصاؤه من الخدمة دون انتظار حكم القضاء (جنائيا
كان ام تاديبيا) لمعرفة ما اذا كان الحكم فيها من النوع الذي تترتب عليه هذه
الاثار ام لا.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">3. عدت ان كل من كان برتبة عقيد او ما يعادلها او
يتجاوزها ينطبق عليه وصف الجريمة المذكورة دون تحديد المراد بعبارة (يعادلها او
يتجاوزها) وبقي ذلك خاضعا للاجتهاد.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">4. القت على الموظف الموصوف في الفقرة (3) عبء
اثبات عدم ارتكابه لهذه الجريمة وبذلك اصبح المبدا المعروف قانونا بان (المتهم برئ
حتى تثبت ادانته) مقلوبا إلى ان (المتهم مجرم حتى تثبت براءته) ، رغم ان الاصل في
الانسان البراءة.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">5. ذهب ضحية هذه القرارات عشرات وربما مئات
الالاف من الموظفين الذين لا يمكن ان يكونوا مذنبين جميعا وعليه ينبغي ان يعالج
الامر بطريقة قانونية من خلال اعادتهم جميعا إلى وظائفهم ما داموا ابرياء (متهمين)
حتى تثبت ادانة من تثبت ادانته منهم وحينئذ تنهي العلاقة الوظيفية لمن يقضي قرار
الحكم ذلك بشانه ويمكن للادارة قبل ذلك ان تسحب يد من ترى ان مصلحة التحقيق تقتضي
سحب يده وفقا للقانون وليس من خلال انهاء العلاقة الوظيفية للجميع ومن ثم اعادة من
يستطيع اثبات براءته.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">6. لم يكتف قرار سلطة الائتلاف بانهاء العلاقة
الوظيفية لهذا العدد الكبير من الموظفين بل حرمهم من ابسط الحقوق التي استقر
القانون (تشريعاً وفقهاً وقضاء) في العراق وفي مختلف العهود على كفالتها ولعل من
اهمها حقوقهم التقاعدية كما اسلفنا.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="RTL" lang="AR-SA"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">نخلص مما تقدم
إلى وجوب تطبيق حكم القانون على الجميع دون استثناء وطالما ان القانون يتضمن قواعد
عامة مجردة تكفل مساءلة المجرم عن الجريمة التي ارتكبها لينال جزاءه العادل (بعثيا
كان ام غير بعثي) فلا مبرر لهذا العقاب الجماعي لمجرد ان قسما من البعثيين او
منتسبي الدوائر المنحلة قد ارتكب جرائم معينة اذ ان ذلك لا ينفي ان يكون غيرهم قد
ارتكب بعض هذه الجرائم ومع ذلك لم تنه علاقته الوظيفية في حين يمكن ان يكون من بين
من انهيت علاقتهم الوظيفية ابرياء لم يرتكبوا ما يستوجب اتخاذ ما اتخذ بحقهم.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="line-height: 90%; text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: arial;"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 90%;">هذا من جهة ومن جهة اخرى فان هذه القرارات تفتقر إلى الاساس القانوني
الذي يسندها كونها تتنافى مع مبدا الشرعية لعدم شرعية السلطات التي اصدرتها وهي
سلطات الائتلاف (الاحتلال) فضلا عن مخالفتها للمادة (54) من اتفاقية جنيف الرابعة
لسنة 1949 التي تقضي بعدم جواز ان تقوم دولة الاحتلال بتغيير حالة الموظفين
والقضاة في الاراضي المحتلة او ان توقع عليهم عقوبات او تتخذ ضدهم اجراءات تعسفية،
وعليه فان هذه العقوبات تفتقر إلى الشرعية القانونية، ويرى البعض انها تمثل
انتهاكا للقانون الانساني الدولي اذ تنص المادة (15) من العهد الدولي الخاص
بالحقوق المدنية والسياسية على انه (لا يدان أي فرد باي جريمة بسبب فعل او امتناع
عن فعل لم يكن وقت ارتكابه يشكل جريمة بمقتضى القانون الوطني او الدولي) في وقت لم
تجر اية محاكمة عادلة لاي من الذين انهيت خدماتهم على نحو ما تقدم ووفقا لما تحدده
المادة (14) من العهد المذكور ، كما ان حل مؤسسات معينة (لا يمكن ان تقوم دولة
بدونها) يكون من حق حكومة شرعية (منتخبة بموجب دستور مصادق عليه من جمعية تاسيسية
منتخبة بصورة مباشرة) وهي التي يمكنها حينئذ تطهير هذه المؤسسات من العناصر
الفاسدة لا سلطة الاحتلال.</span><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 90%;">(<a href="#_ftn116" name="_ftnref116" style="mso-footnote-id: ftn116;" title=""><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference">[116]</span><!--[endif]--></span></a>)</span></span><span dir="RTL" lang="AR-SA" style="line-height: 90%;"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="rtl" style="text-align: justify; text-indent: 36.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></p>
<div dir="rtl" style="text-align: right;"><!--[if !supportFootnotes]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><br clear="all" />
</span><hr size="1" style="text-align: right;" width="33%" />
<!--[endif]-->
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[1]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
لم يعرف المشرع في فرنسا ومصر والعراق العقوبة الانضباطية وقد اورد الفقه تعريفات
يمكن ان نستخلص منها ان العقوبة الانضباطية لا تمس في الاصل سوى الحقوق والمزايا
الوظيفية وقد يكون المساس جزئيا كالخصم من المرتب او كليا كالفصل كما قد يكون
مؤقتا او مؤبدا. د.عبد العظيم عبد السلام عبد الحميد/ تاديب الموظف العام في مصر/
مصدر سابق ص113-115.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[2]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (8/سابعا) من قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع الاشتراكي رقم 14 لسنة
1991.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[3]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (8/ثامنا) من القانون نفسه.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[4]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
محمود مجدي ابو النعاس/ حول تاديب الموظف العام/ الحلقة 3 من بحث منشور في مجلة
الادارة العامة/ العدد التاسع عشر/ السعودية 1976 ص12. وحكم المحكمة الادارية
العليا في مصر الصادر في 4/5/1991 (في الطعن 3619). نقلا عن د.عبد العظيم عبد
السلام عبد الحميد/ تاديب الموظف العام في مصر/ مصدر سابق ص123.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[5]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. محمد فريد الزهيري/ الرقابة القضائية على التناسب في القرار الاداري/ رسالة
دكتوراه/ جامعة المنصورة 1989 ص204.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref6" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[6]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (80) من قانون العاملين المدنيين بالدولة المصري رقم 47 لسنة 1978.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref7" name="_ftn7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[7]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (82/4) من قانون العاملين المدنيين بالدولة المصري رقم 47 لسنة 1978.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn8" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref8" name="_ftn8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[8]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (73) من نظام القضاء في المملكة العربية السعودية رقم م/64 الصادر في
14/7/1395هـ.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span lang="AR-SA">والمادتان
(19و 20) من قانون تنظيم القضاء الكويتي رقم 19 لسنة 1959 المعدل بالقانونين رقم
12 لسنة 1965 ورقم 8 لسنة 1971. مجموعة التشريعات الكويتية /ادارة الفتوى والتشريع
/ الجزء الاول/ 1979.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn9" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref9" name="_ftn9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[9]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. غازي فيصل مهدي/ النظام التاديبي للموظف العام/ محاضرته بتاريخ 13/3/2002 ضمن
محاضراته على طلبة الماجستير في كلية القانون/جامعة بغداد للعام الدراسي
2001-2002.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn10" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref10" name="_ftn10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[10]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
الاستاذ محمود مجدي ابو النعاس/ مصدر سابق ص16.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn11" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref11" name="_ftn11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[11]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. غازي فيصل مهدي/ شرح احكام قانون انضباط موظفي الدولة… / مصدر سابق ص57.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn12" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 25.45pt; text-align: justify; text-indent: -25.45pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref12" name="_ftn12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[12]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. علي جمعة محارب/ التاديب الاداري في الوظيفة العامة/ دراسة مقارنة / رسالة
دكتوراه/ جامعة عين شمس 1986 ص871.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn13" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref13" name="_ftn13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[13]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المصدر نفسه ص288.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn14" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref14" name="_ftn14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[14]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (19) من القانون.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn15" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref15" name="_ftn15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[15]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (18) من القانون.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn16" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref16" name="_ftn16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[16]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. علي جمعة محارب/ مصدر سابق ص288.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn17" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref17" name="_ftn17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[17]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المصدر نفسه ص250.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn18" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref18" name="_ftn18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[18]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المصدر نفسه ص253.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn19" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref19" name="_ftn19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[19]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المصدر نفسه ص254 و ص255.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn20" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref20" name="_ftn20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[20]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
الغى مجلس الدولة الفرنسي في حكمه الصادر في 17/11/1982 قرار عزل موظف لعدم تسببه.
منشور في </span><span dir="LTR" lang="EN-US">Cahiers de la fonction publique N.5
fevrier, 1985, p.15.</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span> نقلا عن د. غازي فيصل مهدي/ شرح احكام
قانون…/ مصدر سابق ص75.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn21" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref21" name="_ftn21" style="mso-footnote-id: ftn21;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[21]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. علي جمعة محارب/ مصدر سابق ص255.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn22" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 25.45pt; text-align: justify; text-indent: -25.45pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref22" name="_ftn22" style="mso-footnote-id: ftn22;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[22]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. وهيب عياد سلامة/ مصدر سابق ص23. مسترشدا بنص الفقرة الثالثة من المادة الثالثة
من المرسوم رقم 159 الصادر في 3/2/1955 حيث جاء فيه (لا يجوز ان يكون الفصل
التاديي محلا لاخطار او تعويض).</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn23" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 25.45pt; text-align: justify; text-indent: -25.45pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref23" name="_ftn23" style="mso-footnote-id: ftn23;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[23]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
الحكم مشار اليه لدى محمد رشوان احمد/اصول القانون التاديبي/ ط1/ مطبعة وهدان
التجارية/ القاهرة 1960 ص121.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn24" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 25.45pt; text-align: justify; text-indent: -25.45pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref24" name="_ftn24" style="mso-footnote-id: ftn24;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[24]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (30) من الامر الصادر بالمرسوم 244 في 4/2/1959. منشور في كراس صادر من
الجامعة العربية/منشورات الجامعة/ترجمة كمال نور الله 1971.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn25" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref25" name="_ftn25" style="mso-footnote-id: ftn25;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[25]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. علي جمعة محارب/ مصدر سابق ص247.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn26" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref26" name="_ftn26" style="mso-footnote-id: ftn26;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[26]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. مصطفى عفيفي/ فلسفة العقوبة التاديبية واهدافها/ دراسة مقارنة/ القاهرة 1976
ص316.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn27" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 25.45pt; text-align: justify; text-indent: -25.45pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref27" name="_ftn27" style="mso-footnote-id: ftn27;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[27]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. عبد الفتاح حسن/ السلطة المختصة بالتاديب في التشريع المقارن/ بحث منشور في
مجلة العلوم الادارية/ العدد الاول/ السنة السابعة/ نيسان 1965 ص40.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn28" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 287.7pt; text-align: justify; text-indent: -287.7pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref28" name="_ftn28" style="mso-footnote-id: ftn28;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[28]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
</span><span dir="LTR" lang="EN-US">Stephen, Henry John “Commentaries on the laws
of<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>England” 21<sup>st</sup> editionVol.3
London, Butter Worth. 1950 P.409.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn29" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 287.7pt; text-align: justify; text-indent: -287.7pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref29" name="_ftn29" style="mso-footnote-id: ftn29;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[29]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
</span><span dir="LTR" lang="EN-US">G.A. Campbell, the civil service in Britain,
the Whitefrars press LTD. London and Tonbridge 1954 p.286.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn30" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 287.7pt; text-align: justify; text-indent: -287.7pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref30" name="_ftn30" style="mso-footnote-id: ftn30;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><sup><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(</span></sup><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[30]</span></span><!--[endif]--></span></span></span><sup><span lang="AR-SA">)</span></sup><span lang="AR-SA">
</span><span dir="LTR" lang="EN-US">O. Glenn stahl, public personal administration,
Harber and Rew publishers, New York. Evanston and London 1962 p.371.</span><span lang="AR-SA"><o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 287.7pt; text-align: justify; text-indent: -287.7pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
</div>
<div id="ftn31" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 287.7pt; text-align: justify; text-indent: -287.7pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref31" name="_ftn31" style="mso-footnote-id: ftn31;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[31]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
</span><span dir="LTR" lang="EN-US">Brian Chapman, the profession of government,
Gorge Allen and Unwin Ltd, London, 1959, p.160-161.<o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn32" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref32" name="_ftn32" style="mso-footnote-id: ftn32;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[32]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
حسن الحلبي/ الخدمة المدنية في العالم/ منشورات عويدات/ بيروت-باريس/ ط2/ 1983
ص306.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn33" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref33" name="_ftn33" style="mso-footnote-id: ftn33;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[33]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. عبد الفتاح حسن/ السلطة المختصة بالتاديب في التشريع المقارن/ مصدر سابق ص20.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn34" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref34" name="_ftn34" style="mso-footnote-id: ftn34;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[34]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
محمد رشوان احمد/ مصدر سابق ص10.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn35" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 25.45pt; text-align: justify; text-indent: -25.45pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref35" name="_ftn35" style="mso-footnote-id: ftn35;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[35]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
لمزيد من التفاصيل راجع د.عبد العظيم عبد السلام عبد الحميد/ تاديب الموظف العام
في مصر/ مصدر سابق ص88 وما بعدها.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn36" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref36" name="_ftn36" style="mso-footnote-id: ftn36;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[36]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. محمد جودت الملط/ مصدر سابق ص325.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn37" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref37" name="_ftn37" style="mso-footnote-id: ftn37;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[37]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. مصطفى عفيفي/ مصدر سابق/ ص316.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn38" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref38" name="_ftn38" style="mso-footnote-id: ftn38;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[38]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. عبد العظيم عبد السلام عبد الحميد/ تاديب الموظف العام في مصر /مصدر سابق ص216.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn39" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref39" name="_ftn39" style="mso-footnote-id: ftn39;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[39]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المصدر نفسه ص216. ونشير إلى ان عقوبة الفصل لم يكن منصوصا عليها في القانون رقم
210 لسنة 1951 الذي نص علي عقوبة العزل من الوظيفة مع حفظ الحق في المعاش او
المكافاة او مع الحرمان من كل او بعض المعاش او المكافاة في حين نص عليها القانون
رقم 46 لسنة 1964 على النحو الذي سبق بيانه. اما القانونان رقم 58 لسنة 1971 ورقم
47 لسنة 1978 فقد نص عليهما دون الاشارة إلى المرتب او المعاش، ويرى البعض في ذلك
موقفا سليما حتى يكون امام سلطة التاديب مجال واسع للتقدير والملاءمة في ضوء ظروف
الجريمة الانضباطية والموظف والعمل وذلك في حدود قوانين التامينات الاجتماعية
والمعاشات. د.علي جمعة محارب/ مصدر سابق ص427-428.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn40" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref40" name="_ftn40" style="mso-footnote-id: ftn40;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[40]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. ماجد راغب الحلو/ القانون الاداري الكويتي…/ مصدر سابق ص265.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn41" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref41" name="_ftn41" style="mso-footnote-id: ftn41;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[41]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المصدر نفسه ص286-287.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn42" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref42" name="_ftn42" style="mso-footnote-id: ftn42;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[42]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (80/11) من قانون العاملين المدنيين بالدولة رقم 47 لسنة 1978.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn43" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref43" name="_ftn43" style="mso-footnote-id: ftn43;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[43]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
من العقوبات الاخرى التي يمكن فرضها على الموظف من غير شاغلي الدرجات العليا
بمقتضى المادة 61 من قانون 1946 والمادة (80) من قانون 1978 (الخصم من المرتب،
تاجيل استحقاق العلاوة، الحرمان من العلاوة، الوقف عن العمل).</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn44" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref44" name="_ftn44" style="mso-footnote-id: ftn44;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[44]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (80/2) من قانون العاملين المدنيين رقم 47 لسنة 1978.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn45" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref45" name="_ftn45" style="mso-footnote-id: ftn45;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[45]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. ماجد راغب الحلو/ القانون الاداري الكويتي…مصدر سابق<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ص265.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn46" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref46" name="_ftn46" style="mso-footnote-id: ftn46;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[46]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
لمزيد من التفاصيل حول هذه الاراء راجع:<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.0pt; mso-list: l5 level1 lfo1; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">د.
سليمان محمد الطماوي/ القضاء الاداري /الكتاب الثالث/ قضاء التاديب/ دراسة مقارنة/
دار الفكر العربي 1987/ مصدر سابق ص316.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.0pt; mso-list: l5 level1 lfo1; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">د.
منصورؤ ابراهيم العتوم/ مصدر سابق/ ص182.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.0pt; mso-list: l5 level1 lfo1; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">د.
علي جمعة محارب/ مصدر سابق ص428-429.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.0pt; mso-list: l5 level1 lfo1; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA">د.
محمد مختار محمد عثمان/ مصدر سابق ص435-436.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn47" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref47" name="_ftn47" style="mso-footnote-id: ftn47;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[47]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. غازي فيصل مهدي/ محاضرته لطلبة الماجستير في 13/3/2002/ مصدر سابق.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn48" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 25.45pt; text-align: justify; text-indent: -25.45pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref48" name="_ftn48" style="mso-footnote-id: ftn48;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[48]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. حمدي امين عبد الهادي/ الخدمة المدنية في الدول العربية/ ج1/ط1/ مطبعة المعارف/
بغداد 1970 ص208-209</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn49" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref49" name="_ftn49" style="mso-footnote-id: ftn49;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[49]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
الاستاذ محمود مجدي ابو النعاس/ مصدر سابق ص19-20.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn50" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref50" name="_ftn50" style="mso-footnote-id: ftn50;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[50]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. ماجد راغب الحلو/القانون الاداري الكويتي…/ مصدر سابق ص264-265.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn51" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref51" name="_ftn51" style="mso-footnote-id: ftn51;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[51]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (60/2) من قانون الخدمة المدنية الكويتي رقم 15 لسنة 1979.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn52" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref52" name="_ftn52" style="mso-footnote-id: ftn52;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[52]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. مسطفى عفيفي ود.بدرية جاسر صالح/ مصدر سابق ص197.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn53" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref53" name="_ftn53" style="mso-footnote-id: ftn53;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[53]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. حمدي امين عبد الهادي/ مصدر سابق ص194.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn54" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref54" name="_ftn54" style="mso-footnote-id: ftn54;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[54]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
<sup>و</sup> <sup>(5)</sup> المصدر نفسه ص201.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn55" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref55" name="_ftn55" style="mso-footnote-id: ftn55;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[55]</span></span><!--[endif]--></span></span></span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn56" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 25.45pt; text-align: justify; text-indent: -25.45pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref56" name="_ftn56" style="mso-footnote-id: ftn56;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[56]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
وهو المسلك ذاته الذي سار عليه المشرع المصري والكويتي كما اسلفنا وقد تمت الاشارة
إلى بعض الماخذ على هذا المسلك في المطلب الثاني من هذا المبحث.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn57" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 25.45pt; text-align: justify; text-indent: -25.45pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref57" name="_ftn57" style="mso-footnote-id: ftn57;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[57]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
حسن عبد الله ال الشيخ/ التنظيم القضائي في المملكة العربية السعودية/ط1 /تهامة
للنشر والمكتبات/جدة 1403هـ-1983م ص79.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn58" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref58" name="_ftn58" style="mso-footnote-id: ftn58;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[58]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المصدر نفسه ص81.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn59" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref59" name="_ftn59" style="mso-footnote-id: ftn59;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[59]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المصدر نفسه ص61.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn60" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref60" name="_ftn60" style="mso-footnote-id: ftn60;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[60]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
دراسة بعنوان حماية حقوق الانسان في الاجراءات الجنائية والتنظيم القضائي في
المملكة العربية السعودية قدمها الوفد السعودي إلى اجتماعات الدورة (15) للجنة
العربية لحقوق الانسان التي عقدت بالقاهرة بين 26 و30/1/2001 ص62.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn61" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref61" name="_ftn61" style="mso-footnote-id: ftn61;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[61]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. محمد زهير جرانه/ عزل الموظف في النظام الاداري العراقي/ بحث منشور في مجلة
القضاء/ السنة الثالثة/ العددان الاول والثاني/ مايس 1936 ص119.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn62" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref62" name="_ftn62" style="mso-footnote-id: ftn62;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[62]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
فاروق الكيلاني/ استقلال القضاء/ ط1/ دار النهضة العربية/ القاهرة 1977 ص134.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn63" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref63" name="_ftn63" style="mso-footnote-id: ftn63;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[63]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
ضياء عبد الرحمن احمد عثمان/ النظام التاديبي لاعضاء السلطة القضائية في اليمن،
دراسة مقارنة/ رسالة ماجستير/ جامعة بغداد 2001 ص44.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn64" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 25.45pt; text-align: justify; text-indent: -25.45pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref64" name="_ftn64" style="mso-footnote-id: ftn64;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[64]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة الرابعة من القانون / منشور في مجموعة القوانين والانظمة لعام 1929/ وزارة
العدلية/مطبعة الحكومة/ بغداد ص100.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn65" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref65" name="_ftn65" style="mso-footnote-id: ftn65;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[65]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
الفقرة (أ) من المادة السادسة من القانون/ منشور في الوقائع العراقية/ العدد 1513
في 9/5/1939.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn66" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref66" name="_ftn66" style="mso-footnote-id: ftn66;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[66]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (8/سابعا وثامنا) من القانون.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn67" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref67" name="_ftn67" style="mso-footnote-id: ftn67;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[67]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
ورد ذكر هذه العقوبة في قوانين التطهير الحكومي التي صدرت بين 1958 و 1967.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn68" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref68" name="_ftn68" style="mso-footnote-id: ftn68;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[68]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
الفقرة (1) من المادة الحادية عشرة من القانون.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn69" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref69" name="_ftn69" style="mso-footnote-id: ftn69;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[69]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
منشور في مجلة ديوان التدوين القانوني/ العدد الثاني/ السنة الثانية/ حزيران 1963
ص166.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn70" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref70" name="_ftn70" style="mso-footnote-id: ftn70;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[70]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
الفقرة (2) من المادة الحادية عشرة من القانون.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn71" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref71" name="_ftn71" style="mso-footnote-id: ftn71;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[71]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. علي جمعة محارب/ مصدر سابق ص631.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn72" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref72" name="_ftn72" style="mso-footnote-id: ftn72;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[72]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
الفقرة (أ) من المادة الرابعة والثلاثين والفقرة (أ) من المادة الخامسة والثلاثين
من القانون.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn73" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref73" name="_ftn73" style="mso-footnote-id: ftn73;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[73]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
الفقرة (2) من المادة الحادية والثلاثين من القانون.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn74" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref74" name="_ftn74" style="mso-footnote-id: ftn74;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[74]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (10) من القانون رقم 14 لسنة 1991.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn75" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref75" name="_ftn75" style="mso-footnote-id: ftn75;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[75]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة الخامسة عشرة من القانون رقم 69 لسنة 1936.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn76" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref76" name="_ftn76" style="mso-footnote-id: ftn76;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[76]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. محمد زهير جرانة/ عزل الموظف في النظام الاداري العراقي/ مصدر سابق ص117.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn77" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref77" name="_ftn77" style="mso-footnote-id: ftn77;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[77]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
تعريف العزل الوارد في الفقرة (1) من المادة الثانية عشرة من قانون الانضباط رقم
69 لسنة 1936 والمادة (8/ثامنا) من قانون الانضباط رقم 14 لسنة 1991.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn78" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref78" name="_ftn78" style="mso-footnote-id: ftn78;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[78]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة الرابعة من القانون.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn79" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref79" name="_ftn79" style="mso-footnote-id: ftn79;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[79]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة الرابعة عشرة من القانون.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn80" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref80" name="_ftn80" style="mso-footnote-id: ftn80;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[80]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. محمد زهير جرانه/ عزل الموظف في النظام الاداري العراقي/ مصدر سابق ص120.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn81" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref81" name="_ftn81" style="mso-footnote-id: ftn81;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[81]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة الاربعون من القانون رقم 41 لسنة 1929.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn82" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref82" name="_ftn82" style="mso-footnote-id: ftn82;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[82]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. محمد زهير جرانة/ عزل الموظف في النظام الاداري العراقي/ مصدر سابق ص126.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn83" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref83" name="_ftn83" style="mso-footnote-id: ftn83;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[83]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
الفقرة (1) من المادة الثانية عشرة من القانون رقم 69 لسنة 1936.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn84" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref84" name="_ftn84" style="mso-footnote-id: ftn84;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[84]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (8/ثامنا) من القانون رقم 14 لسنة 1991.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn85" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref85" name="_ftn85" style="mso-footnote-id: ftn85;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[85]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
يقابله نص البد (1) من الفقرة (2) من المادة الثانية عشرة من القانون رقم 69 لسنة
1936 (اذا ثبت ارتكابه ذنبا خطيرا يجعل بقاءه في الخدمة مضرا بالمصلحة العامة).</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn86" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref86" name="_ftn86" style="mso-footnote-id: ftn86;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[86]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
قضى مجلس الانضباط العام في قراره المرقم 9/2000 الصادر بتاريخ 19/1/2000 بان قيام
الموظف باتهام المدير العام وبعض الموظفين واللجنة الحزبية بالتكتم على بعض الامور
وافشاء الاسرار الوظيفية يعد فعلا خطيرا يستوجب عقوبة العزل. د.غازي فيصل مهدي/
شرح احكام قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع الاشتراكي…/ مصدر سابق ص58.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn87" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 25.45pt; text-align: justify; text-indent: -25.45pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref87" name="_ftn87" style="mso-footnote-id: ftn87;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[87]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
يقابله نص البند (3) من الفقرة (2) من المادة الثانية عشرة من القانون رقم 69 لسنة
1936 (اذا حكم عليه بعقوبة جناية غير سياسية او بعقوبة جنحة مخلة بالشرف).</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn88" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 25.45pt; text-align: justify; text-indent: -25.45pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref88" name="_ftn88" style="mso-footnote-id: ftn88;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[88]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
يقابله نص البند (2) من الفقرة (2) من المادة الثانية عشرة من القانون رقم 69 لسنة
1936 (اذا حكم عليه بالفصل بموجب احكام هذا القانون واعيد استخدامه فارتكب ذنبا
اخر يستوجب فصله). راجع كذلك قرار مجلس الانضباط العام رقم 52/49 في 11/6/1949
الذي ورد فيه (..ولما كان قد ثبت لهذا المجلس ان ف. قد فصل من الخدمة مرتين قرر
عزله من الوظيفة اعتباراً من تاريخ انفكاكه…). مجلة القضاء/ العدد الثاني والثالث/
السنة السابعة/ تشرين الثاني 1949 ص160-161.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn89" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref89" name="_ftn89" style="mso-footnote-id: ftn89;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[89]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. غازي فيصل مهدي/ شرح احكام قانون انضباط موظفي الدولة…/ مصدر سابق ص59.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn90" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref90" name="_ftn90" style="mso-footnote-id: ftn90;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[90]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
مشار اليهما لدى د.غازي فيصل مهدي/ شرح احكام قانون …/ مصدر سابق ص56.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn91" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref91" name="_ftn91" style="mso-footnote-id: ftn91;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[91]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (8/ثامنا) من القانون رقم 14 لسنة 1991.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn92" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref92" name="_ftn92" style="mso-footnote-id: ftn92;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[92]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
منشور لدى علي محمد جودت اليعقوبي/ قضاء الموظفين المدنيين في العراق/رسالة
ماجستير/ كلية القانون/ جامعة بغداد 2001 ص78.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn93" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref93" name="_ftn93" style="mso-footnote-id: ftn93;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[93]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
منشور في المصدر نفسه ص84.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn94" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref94" name="_ftn94" style="mso-footnote-id: ftn94;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[94]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
القراران مشار اليهما في المصدر السابق نفسه ص84.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn95" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref95" name="_ftn95" style="mso-footnote-id: ftn95;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[95]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
منشور في المصدر نفسه ص75 وقد سبقت الاشارة اليه.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn96" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref96" name="_ftn96" style="mso-footnote-id: ftn96;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[96]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
لمزيد من التفاصيل راجع د.علي جمعة محارب / مصدر سابق ص428-429 و د.غازي فيصل
مهدي/ شرح احكام قانون انضباط…/ مصدر سابق ص59.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn97" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref97" name="_ftn97" style="mso-footnote-id: ftn97;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[97]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. غازي فيصل مهدي/ شرح احكام قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع الاشتراكي… /مصدر
سابق ص59.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn98" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref98" name="_ftn98" style="mso-footnote-id: ftn98;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[98]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">منشور
في الوقائع العراقية/ العدد 1259 في 19/6/1966.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn99" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref99" name="_ftn99" style="mso-footnote-id: ftn99;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[99]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">منشور
في الوقائع العراقية / العدد 1839 الصادر في 11/2/1970.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn100" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref100" name="_ftn100" style="mso-footnote-id: ftn100;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[100]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
منشور في الوقائع العراقية/ العدد 217 الصادر في 13/7/1972 وهناك تعديل اخر لهذا
القانون حصل بالقانون رقم 138 لسنة 1973 وعد نافذا باثر رجعي منذ نفاذ القانون رقم
19 لسنة 1970 ولكنه لم يمس جوهر موضوعنا.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn101" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref101" name="_ftn101" style="mso-footnote-id: ftn101;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[101]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
قرار مجلس قيادة الثورة المنحل المرقم 997 في 30/7/978.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn102" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref102" name="_ftn102" style="mso-footnote-id: ftn102;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[102]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
قرارا المجلس رقم 420/87/88 في 27/3/988 ورقم 550 /88 في 20/7/988. اشار اليهما
د.غازي فيصل مهدي/ شرح احكام قانون…/ مصدر سابق ص55.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn103" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref103" name="_ftn103" style="mso-footnote-id: ftn103;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[103]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
الفقرة (1) من المادة الخامسة والاربعين من قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960
المعدل.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn104" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref104" name="_ftn104" style="mso-footnote-id: ftn104;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[104]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
الفقرة (2) من المادة نفسها.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn105" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref105" name="_ftn105" style="mso-footnote-id: ftn105;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[105]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادتان 16و17 من قانون الانضباط رقم 14 لسنة 1991.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn106" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref106" name="_ftn106" style="mso-footnote-id: ftn106;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[106]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (19/اولا) من القانون رقم 14 لسنة 1991.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn107" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref107" name="_ftn107" style="mso-footnote-id: ftn107;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[107]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
قرارا مجلس الانضباط العام رقم 16/65 في 13/2/965 المنشور في مجلة ديوان التدوين القانوني/
ع1و2/س4/ك1 1965 ص211 ورقم127/66 في 14/6/1966، المنشور في مجلة ديوان التدوين
القانوني /ع1/ص9 973 ص100.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn108" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref108" name="_ftn108" style="mso-footnote-id: ftn108;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[108]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (17/ثانيا) من القانون رقم 14 لسنة 1991.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn109" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref109" name="_ftn109" style="mso-footnote-id: ftn109;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[109]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. غازي فيصل مهدي/ شرح احكام قانون/ مصدر سابق ص60.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn110" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref110" name="_ftn110" style="mso-footnote-id: ftn110;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[110]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
قرار مجلس رقم 21/65 في 17/2/965. مجلة ديوان التدوين القانوني ع1و 2/س4/ك1 1965
ص213.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn111" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref111" name="_ftn111" style="mso-footnote-id: ftn111;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[111]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
المادة (20) من القانون.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn112" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref112" name="_ftn112" style="mso-footnote-id: ftn112;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[112]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
د. غازي فيصل مهدي/ شرح احكام قانون…/ مصدر سابق ص61.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn113" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref113" name="_ftn113" style="mso-footnote-id: ftn113;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[113]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
اشار اليه في علي محمد ابراهيم الكرباسي/ الوظيفة العامة في احكام قوانين الخدمة
المدنية -التقاعد الملاك- الانضباط/ الخدمة المدنية (شرح وتعليق) / دار الحرية
للطباعة /بغداد 1988 ص113.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn114" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref114" name="_ftn114" style="mso-footnote-id: ftn114;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span dir="LTR" lang="EN-US"><span style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[114]</span></span><!--[endif]--></span></span></span></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span> المادة (الثانية والستون) من قانون الخدمة المدنية رقم (24) لسنة
1960 المعدل.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn115" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref115" name="_ftn115" style="mso-footnote-id: ftn115;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[115]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
القرار منشور في الوقائع العراقية /العدد 3977 في 17/6/2003. وقد صدرت بعد ذلك
قرارات صرفت بموجبها منح ورواتب لبعض هذه الفئات واعيد البعض إلى الخدمة دون ان
تشملهم جميعا.</span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></span></p>
</div>
<div id="ftn116" style="mso-element: footnote;">
<p class="MsoFootnoteText" style="margin-right: 18.4pt; text-align: justify; text-indent: -18.4pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><a href="#_ftnref116" name="_ftn116" style="mso-footnote-id: ftn116;" title=""></a><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="AR-SA"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>(<span dir="LTR" style="mso-special-character: footnote;"><!--[if !supportFootnotes]--><span class="MsoFootnoteReference"><span lang="EN-US">[116]</span></span><!--[endif]--></span>)</span></span><span lang="AR-SA">
اديب الجادر/ الاوضاع الراهنة لحقوق الانسان في العراق/ مقال منشور في صحيفة العرب
الاسبوعية/ العدد 14 الصادر في 31/3/2004 ص5.</span></span><span dir="LTR" lang="EN-US"><o:p></o:p></span></p>
</div>
</div>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-56690321182674781462022-03-08T00:43:00.001+01:002022-03-08T00:43:36.344+01:00إلتزام المصرف بموجب خطاب الضمان The bank's obligation under the letter of guarantee<p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></p><p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><b><span lang="AR-JO" style="color: navy;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">إلتزام المصرف بموجب خطاب الضمان<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><b><span lang="AR-JO" style="color: navy;"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></b></p>
<p align="right" class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: left;"><b><span lang="AR-JO" style="color: navy;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">د.فائق محمود الشماع<o:p></o:p></span></span></b></p>
<div class="toc-pro"></div>
<p align="right" class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: left;"><b><span lang="AR-JO" style="color: navy;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span><o:p></o:p></span></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><b><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">المقدمة<o:p></o:p></span></span></b></p>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><b><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">خطاب الضمان تعهد مصرفي خاص واسع الإنتشار
نظرا لما يرتبه من مزايا تستجيب بفاعلية مطلقة لضمان حقوق دائن يخشى اخفاق مدينه.
ورغم شيوع هذا النشاط المصرفي، فإنه تصرف حديث الظهور كنظام قانوني مقارنة بنظام
الكفالة الذي يرتقي تاريخيا إلى عصور قديمة والذي كثيرا ما يتم اللجوء إليه من
خلال المصارف كفيلا ضامنا مليئا وفي أغلب الأحيان متضامنا، الآمر الذي صار سببا
للخلط بين الكفالة وخطاب الضمان، رغم خصوصية إلتزام المصرف بموجب الضمان من حيث
المصدر والماهية والخصائص القانونية كما سيأتي بيانه في أدناه تباعا، وكالآتي: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">أولا - مصدر إلتزام بموجب خطاب الضمان. </span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">تجدر الإشارة ابتداء إلى أن الحاجة إلى
خطاب الضمان تظهر عندما يجد الشخص نفسه ملزما بتقديم ضمان مصرفي إلى شخص آخر كي
يقبل هذا الأخير منحه أجلا أو مزية كالتعاقد معه أو السماح له بالمشاركة في مناقصة
... أو غير ذلك، إذ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>يلجأ المطلوب منه الضمان إلى المصرف ليبرم معه
عقد اعتماد بالضمان يتفق بموجبه على أن يقوم المصرف بإصدار خطاب ضمان لمصلحة
مستفيد معين وفق شروط يحددها العقد المذكور. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وتنفيذا لعقد الإعتماد بالضمان، يبادر
المصرف بإصدار خطاب الضمان الذي يعد أهم صور الإعتماد المصرفي لما يرتبه من مزايا
فاعلة لأطرافه: فخطاب الضمان، بالنسبة للآمر بإصداره، يعد بديلا عن التأمينات
النقدية يوفر ضمانه قطعية صادرة عن مصرف يتمتع بسمعة تجارية وملاءة مالية فضلا عن
الطبيعة الخاصة لإلتزام المصرف بموجب هذا الخطاب الذي تضمن الحصول على مبلغه عند الإقتضاء
بمجرد الطلب ودون اللجوء إلى إجراءات قضائية، وأما بالنسبة للمصرف المصدر لخطاب
الضمان، فإن هذا الأخير يعد مصدرا لأرباح تتمثل بالعمولات والفوائد التي يتقاضاها
المصرف من المتعاملين معه، فضلا عن أن هذا الخطاب قد لا يحظى بالتنفيذ أصلا وإن
نفذ فإن المصرف سيرجع بما يؤدي على الآمر بإصداره. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وإصدار خطاب الضمان، من الناحية
المادية، يتمثل بإصدار وثيقة مكتوبة موجهة إلى مستفيد معين بالإسم تتضمن إعلان
المصرف المصدر للخطاب تعهده بتسديد المبلغ في الخطاب بدون قيد أو شرط إذا طلب
المستفيد منه ذلك خلال المدة المعينة في الخطاب مع الإشارة إلى الغرض الذي صدر من أجله
هذا الخطاب. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وبالإصدار يترتب، من الناحية القانونية،
إلتزام بذمة المصرف تجاه المستفيد المخاطب بالاسم، وهو إلتزام كرسه التشريع
العراقي بنص صريح في قانون التجارة (م/287-293)، كما أنه إلتزام خطي بإقرار من
القضاء العراقي قبل تقنين أحكام خطاب الضمان بإعتباره عرفاً مصرفياً إذ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قضت
محكمة التمييز في عام 1967 بأنه يقصد بخطاب الضمان أن يتعهد البنك بدفع مبلغ معين إلى
شخص معين أو جهة معينة بمجرد حصول طلب من المستفيد بالرغم من معارضة العميل (تمييز
1524/ح/67 في 20/4/1968). وجدير بالإشارة إلى أن الإلتزام المذكور يحظى بإقرار من
القضاء المصري والقضاء الفرنسي رغم غياب التنظيم التشريعي له، وذلك بإعتباره عرفاً
مصرفياً راسخا. (لاحظ. علي جمال الدين عوض / عمليات البنوك من الوجهة القانونية ط
1989 ص569 وما بعدها). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="LTR" style="direction: ltr; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%; unicode-bidi: embed;"><span lang="EN-US"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">Gavalda
<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>et<span style="mso-spacerun: yes;">
</span>stoullet: Leure de garantie international.Rev.trim.comm.1980.<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ويؤسس هذا الإلتزام الناشىء عن خطاب
الضمان على أساس من إعتبار خطاب الضمان تصرفا قانونيا صادرا من جانب واحد وهو
المصرف المصدر للخطاب، حيث يقوم المصرف، من خلال هذا الخطاب، بالتعبير عن إرادته
بالإلتزام تجاه المستفيد. وقد إشارت إلى هذا التحليل محكمة التمييز الأردنية في
قرار حديث لها حين قضت بأن تعهد البنك بموجب خطاب الضمان منقطع الصلة بإلتزام العميل
الآمر لأن البنك يلتزم بإرادته المنفردة إلتزاما مباشرا غير معلق على شرط ودون
تحقيق أية واقعة خارجة عن خطاب الضمان. (تمييز حقوق رقم 1522/1996). وجدير بالإشارة
إلى أن هذا التحليل يحظى بدعم من الفقه الذي يؤكد بأن البنك يلتزم بإرادته
المنفردة وحده (د. صلاح الدين الناهي: أهم القرارات والاجتهادات القضائية ص200) الذي
أنشأ هذا الإلتزام بإرادته المنفردة إستنادا إلى النصوص القانونية التي حددت أحكامه
وصفته. (د. سميحة القليوبي: النظام القانوني لخطابات الضمان المصرفية). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ويترتب على هذا التحليل، أن المصرف
المصدر لخطاب الضمان يعد ملتزما بموجب هذا الخطاب بمجرد إصداره ووصوله إلى علم
المستفيد تطبيقا للقواعد العامة في التعبير الإرادي التي تستلزم علم من وجه إليه
الخطاب كشرط لإعتبار هذا الأخير مصدر الإلتزام من صدر عنه هذا الخطاب. وهذا هو
الذي قضى به القضاء المصري في قرارات عديدة صدرت عن محكمة النقض التي قررت بأن
المصرف يلتزم بمجرد إصداره خطاب الضمان ووصوله إلى علم المستفيد والطعن 648 في
30/3/1981 – كذلك الطعن رقم 1189 في 13/3/1984 – نقلا عن جمال الدين عوض ص612).
وقد أكدت محكمة التمييز الأردنية ذلك إذ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قضت بأن لخطاب الضمان خصائص وشروط لا تتوفر في
الكفالة المدنية ... أن يكون المبلغ الثابت به مستحقا فور إصداره لخطاب الضمان
ووصوله إلى علم المستفيد (تمييز – حقوق / رقم 1038-1989). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">صفوة القول، أنه يلتزم المصرف بموجب
خطاب الضمان بناء على إرادته المنفردة، ويلتزم المصرف بهذا الخطاب بمجرد إصداره
شريطة اتصال علم المستفيد بهذا الإصدار وفي غياب ذلك، فلا إلتزام على المصرف تجاه
المستفيد. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ثانيا - ماهية الإلتزام بموجب خطاب
الضمان</span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">يعرف خطاب الضمان بأنه تعهد يصدر من
مصرف بناء على طلب أحد المتعاملين (الآمر) بدفع مبلغ معين أو قابل للتعيين لشخص آخر
(المستفيد) دون قيد أو شرط إذا طلب منه ذلك خلال المدة المعينة في الخطاب (م/287
تجارة عراقي). ويتضح من هذا التعريف أن إلتزام المصرف بموجب خطاب الضمان يتميز
بكونه إلتزاما ذا مضمون نقدي من جهة وذا مدى زمني من جهة أخرى، وذلك وفقا للتفصيل
الآتي: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 36.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><b><span lang="AR-JO"><span style="mso-list: Ignore;">أ-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR-JO">إلتزام ذو مضمون
نقدي: <o:p></o:p></span></b></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">من الثابت بأن إلتزام المصرف بموجب خطاب
الضمان هو تعهد بدفع مبلغ معين من النقود. فهو إلتزام نقدي من حيث الماهية ومعين
من حيث الكمية. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 72.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level2 lfo1; tab-stops: list 72.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-JO">فالمصرف
بإصداره خطاب الضمان لمصلحة المستفيد يتعهد بدفع مبلغ من النقود عند المطالبة
القانونية ومن ثم، فإن المصرف لا يلتزم بتنفيذ المشروع المضمون (غرض خطاب الضمان)
لأن المصرف ليس بديلا عن العميل الآمر، كما أنه ليس بمدين متضامن مع العميل الآمر
تجاه المستفيد. وإنما جل إلتزام المصرف بموجب خطاب الضمان هو تعهده بدفع قيمة
نقدية عند المطالبة القانونية. فهو إلتزام منقطع الصلة بكيفية تنفيذ العميل الآمر
لإلتزامه تجاه المستفيد. فلا يعتبر ما تعهد المصرف بدفعه تعويضا للمستفيد عن عدم
تنفيذ العميل الآمر إلتزامه المضمون (غرض خطاب الضمان) أو إساءة هذا التنفيذ، بل
يعتبر إلتزام المصرف بدفع الخطاب مجردا عن إلتزام هذا العميل الآمر بحيث يلتزم
المصدر للخطاب بدفع قيمة هذا الأخير أيا كان مقداره مديونية العميل تجاه المستفيد
(د. علي جمال الدين عوض ص571). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 67.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ومن ثم إذا اعلن المصرف في وثيقة الخطاب
الصادر عنه بأن يضمن حسن تنفيذ إلتزام العميل الآمر أو أنه يضمن دين التعويض الذي
يترتب في ذمة العميل الآمر، فإن تعهد المصرف في هذه الحالة سيرتبط بإلتزام العميل
الآمر ويتوقف إستحقاق إلتزام المصرف على عوامل خارجة عن ذات الخطاب الصادر عن
المصرف بحيث لا يلزم المصرف بدفع قيمة الخطاب المذكور إلا إذا ثبتت مديونية العميل
الآمر بالشكل الموصوف، ويكون تعهد المصرف عندئذ كفالة عادة نابعة لإلتزام العميل
الآمر وخاضعة لأحكام القواعد العامة في الكفالة. وبالعكس يكون إلتزام المصرف
المصدر لخطاب الضمان مستقلا عن إلتزام العميل الآمر متى ورد في الخطاب تعهد المصرف
دون شرط بدفع قيمة الخطاب عند أول مطالبة قانونية. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 72.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level2 lfo1; tab-stops: list 72.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><!--[if !supportLists]--><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span lang="EN-US"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-JO"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>والمصرف بإصداره خطاب الضمان لمصلحة المستفيد يتعهد
بدفع مبلغ معين المقدار من حيث الكمية، وتلك هي صفة لكل إلتزام إذ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>يجب أن
يكون معينا أو قابلا للتعيين مستقبلا لذا أجاز قانون التجارة العراقي بأن يتعهد
المصرف بدفع مبلغ معين المقدار أو قابل للتعيين مستقبلا كأن يتعهد المصرف بدفع
مبلغ محدد يكون حدا أعلى لما يلتزم بدفعه عند المطالبة القانونية. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 67.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>وجدير بالإشارة إلى أن ذلك لايعني جواز إصدار
خطاب ضمان بدون تحديد قيمة الإلتزام بموجبه تحديدا كميا من حيث المقدار، كأن يتعهد
المصرف بأن يدفع قيمة الإخلال<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>بتنفيذ المشروع المضمون (غرض خطاب الضمان)، لأن
في ذلك إرتباطا بين إلتزام المصرف وبين عنصر خارج عن خطاب الضمان نفسه، ومن ثم لا
نكون بشأن خطاب ضمان بالمعنى الفني الدقيق، بل نكون بصدد كفالة تخضع لأحكام
القواعد العامة لأن إلتزام المصرف يكون متوقفا على إثبات واقعة خارجية. (موفق علي
حسين: آثار خطاب الضمان ص21). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 67.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 36.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><span lang="AR-JO"><span style="mso-list: Ignore;">ب-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;"> </span></span></span><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><span lang="AR-JO"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>خطاب الضمان إلتزام ذو مدى زمني محدد: <o:p></o:p></span></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 40.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">لاحظنا بأن المصرف يلتزم بدفع مبلغ معين
من النقود إذا طلب منه ذلك خلال المدة المعينة في الخطاب (م/287 تجارة عراقي). لذا
فإن إلتزام المصرف يبقى قائما لمدة زمنية معينة، فهو إلتزام لمدة غير محددة، إذ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>أن في
ذلك تعارضا مع أحكام القانون التي تقضي بعدم جواز الإلتزام إلى ما لانهاية. كما أن
ذلك يؤدي إلى اعطاء المصرف الحق بإنهاء إلتزامه في أي وقت يشاء بشرط الإخطار في
الوقت المناسب (د. علي جمال الدين عوض ص577). كما أن المدة تعد عنصرا مهما لإحتساب
عمولة المصرف والفوائد المترتبة له بهذا الشأن. كل هذا يقتضي ضرورة تحديد المدة في
وثيقة خطاب الضمان بحيث تكون مطالبة المستفيد خلال هذه المدة يسقط إلتزام المصرف
بموجب هذا الخطاب إذ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>تعتبر نهاية المدة المحددة في الخطاب حدا أقصى
لنفاذ خطاب الضمان دون حاجة إلى إخطار بهذا الشأن ولا اتخاذ أي اجراء آخر وهذا ما
جاء في نص المادة (291/أولا) من قانون التجارة العراقي إذ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>ورد
النص بأن (تبرأ ذمة المصرف تجاه المستفيد إذا لم يصله خلال مدة سريان خطاب الضمان
طلب المستفيد بالدفع ...). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 40.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 40.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ويترتب على ما سبق، وجوب وصول مطالبة
المستفيد إلى المصرف المصدر للخطاب خلال موعد اقصاه تاريخ إنتهاء سريان الخطاب.
ومن ثم، فإن المستفيد هو الذي يتحمل نتائج تأخير البريد مثلا في حالة وصول
المطالبة بعد انقضاء التاريخ المحدد لإنتهاء الخطاب، وذلك حتى لو كان المستفيد قد
ارسل المطالبة قبل انقضاء التاريخ المحدد لإنتهاء الخطاب، وذلك حتى لو كان
المستفيد قد أرسل المطالبة قبل انقضاء التاريخ المحدد لنفاذية الخطاب، لأن العبرة
هي بوصول المطالبة وليس بتاريخ إرسالها أو إصدارها. لذا، يجب أن يكون المستفيد
حريصا على مصالحه بحيث يسعى إلى إيصال المطالبة إلى المصرف المصدر للخطاب قبل
تاريخ موعد إنتهاء نفاذية هذا الخطاب. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 40.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 40.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وتجدر الإشارة هنا إلى أن ثمة رأيا
فقهيا يذهب إلى إمكانية تحديد مدة الخطاب رغم عدم تعيينه في وثيقة الخطاب وذلك من
خلال عرض خطاب الضمان، أي العملية المضمونة بهذا الخطاب، فإذا كانت العملية
المضمونة مذكورة في الخطاب امتد الضمان إلى وقت انتهائها وظل قائما ما دامت قائمة
متى كان هذا المعنى مفهوما من الخطاب (د. علي جمال الدين عوض ص577). وإلا فإن هذا
الرأي لا يستقيم مع أحكام القانون العراقي الذي اشترط أن ترد المطالبة بقيمة خطاب
الضمان (خلال المدة المعينة في الخطاب) إذ<span style="mso-spacerun: yes;">
</span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>يفهم من هذا النص لزوم تعيين مدة
الضمان في وثيقة الخطاب نفسها. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 40.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">صفوة القول أنه، يلتزم المصرف بموجب
خطاب الضمان بدفع مبلغ نقدي معين خلال مدة سريان الخطاب إذا طلب منه ذلك المستفيد.
وبإنقضاء مدة خطاب الضمان، ينقضي نهائيا إلتزام المصرف المصدر له ما لم يتم
الاتفاق على تمديده قبل إنقضائه أو تجديده بعد إنتهاء مدته. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ثالثا - الخصائص القانونية للإلتزام
بموجب خطاب الضمان. </span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">إن دراسة الطبيعة القانونية للإلتزام
الناشىء عن خطاب الضمان تشير إلى تميز هذا الإلتزام بخصائص قانونية هامة تشدد من
طبيعته بحيث تمنح المستفيد ضمانا قويا في إقتضاءحقه وبذلك تمكن من أداء خطاب
الضمان وظيفته المرتقبة وهي حلول هذا الضمان مقام التأمينات النقدية، لأن من يطلب
خطاب الضمان مصرفيا فإنه يبتغي الحصول على ضمانة مطمئنة وكافية كما لو كانت لديه
تأمينات نقدية أو افضل من ذلك. وفي ادناه إشارة واضحة لهذه الضمانة الناشئة عن
خصائص الإلتزام بموجب خطاب الضمان المتمثلة بكونه إلتزاما أصلياً ومجرداً وقطعيًا
على التفصيل الآتي: <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 36.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><b><span lang="AR-JO"><span style="mso-list: Ignore;">أ-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR-JO">خطاب الضمان يرتب إلتزاما
أصلياً في ذمة المصرف المصدر للخطاب. <o:p></o:p></span></b></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">أن إصدار خطاب الضمان يرتب إنشاء<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>إلتزام
مباشر في ذمة المصرف لهذا الخطاب تجاه المستفيد، بمعنى أن إلتزام المصرف في مواجهة
المستفيد هو إلتزام أصلي غير تابع لأية علاقة قانونية أخرى تربط المصرف بالعميل
الآمر أو بغيره، وذلك بخلاف ما هو مقرر بشأن الكفالة العادية إذ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>يترتب
على هذه الأخيرة إلتزام تابع يدور مع إلتزام المدين وجودا وعدما في مقداره وفي إستحقاقه
وفي بقائه وفي إنقضائه. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ففي ميدان خطاب الضمان، يلتزم المصرف إلتزاما
أصلياً غير تابع لإلتزام العميل الآمر من حيث الوجود في مواجهة المستفيد، فالمصرف
يلتزم دائما بالخطاب ايا كان مركز العميل الآمر، وايا كان مصير العقد بين العميل
الآمر والمستفيد بحيث لا يكون للمصرف التمسك بحق التجريد من خلال رفض التسديد ما
لم يتم التنفيذ اولا على اموال العميل الآمر، كما لا يعد التسديد لقيمة الخطاب
تعويضا كي يمكن للمصرف من تخفيض قيمة الإلتزام بمقدار الضرر الناشىء من إخلال<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>العميل
الآمر بتنفيذ إلتزامه. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ومن جانب آخر، وتطبيقا للصفة الأصلية للإلتزام
بموجب خطاب الضمان، فإن إلتزام المصرف المصدر للخطاب لا يعد تابعا لإلتزام المصرف
في مواجهة العميل الآمر بموجب عقد الإعتماد بالضمان بالرغم من أن هذا العقد الأخير
هو الذي يعد أساسا لمبادرة المصرف بإصدار خطاب الضمان، وهذا ما ورد في قرار صادر
عن محكمة التمييز في العراق إذ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قضت بأن إلتزام المصرف بموجب خطاب الضمان هو إلتزام
مباشر ينشأ في ذمة المصرف قبل المستفيد فيجبره على دفع القيمة ويسلبه حق التمسك
بالدفوع المستمدة من علاقات جانبية كالعلاقة بينه وبين الآمر بإصدار الخطاب أو
العلاقة بين الآمر والمستفيد (تمييز رقم الاضبارة/727/موسعة أولى/82-1983). وجدير
بالإشارة إلى أن هذا الحكم يستند إلى الصفة الأصليةللإلتزام بموجب خطاب الضمان،
كما أن هذا الحكم يعد ترجمة لصفة أخرى لهذا الإلتزام كما يأتي. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h4 dir="rtl" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 36.0pt; margin-top: 6.0pt; mso-list: l0 level1 lfo2; tab-stops: list 36.0pt; text-align: justify; text-indent: -18.0pt; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"><b><span lang="AR-JO"><span style="mso-list: Ignore;">ب-<span style="font-stretch: normal; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: normal; line-height: normal;">
</span></span></span></b><!--[endif]--><span dir="RTL"></span><b><span lang="AR-JO"><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>خطاب الضمان يرتب إلتزاما مجردا في ذمة المصرف
المصدر للخطاب. <o:p></o:p></span></b></span></h4>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">تقترن الصفة الأصلية لإلتزام المصرف
بموجب خطاب الضمان بصفة أخرى بالغة الأهمية تتمثل بتجرد هذا الإلتزام عن أي علاقة
تربط الأطراف ذات الصلة بخطاب الضمان إذ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>لا يخضع الإلتزام بموجب هذا الخطاب لأي عنصر من
خارج خطاب الضمان نفسه، بمعنى أن إلتزام المصرف المصدر لخطاب الضمان لا يتوقف
مضمونه أو مقداره أو إستحقاقه على عنصر خارج عن الخطاب نفسه. فهذا الأخير وحده
يحكم العلاقة القائمة بين المستفيد والمصرف المصدر لخطاب الضمان بعيدا عن علاقة
المصرف بالعميل الآمر وبعيدا ايضا عن علاقة المصرف بالمستفيد نفسه. وهذا ما إشارت
له محكمة التمييز في العراق في قرار قضت بموجبه أن علاقة البنك بالدائن المستفيد،
وهي وزارة الدفاع التي صدر خطاب الضمان لمصلحتها، يحكمها خطاب الضمان وحده فهو
الذي يحدد إلتزامات البنك ولا يسأل إلا في حدود خطاب الضمان، فلا علاقة لهذا
الخطاب بالعلاقة بين البنك وعميله، فهذه ينظمها عقد الإعتماد بينهما، كما لا علاقة
لخطاب الضمان بما بين العميل المتعهد وبين رب العمل، وهو وزارة الدفاع، فهذه
العلاقة يحكمها عقد المقاولة (تمييز رقم القرار 203/استئنافية/70 في 3/6/1967). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وتجدر الإشارة إلى أن محكمة النقض
المصرية قد أكدت المفهوم نفسه حين قضت بأن الأصل في خطاب الضمان لا يتوقف الوفاء
به <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>على واقعة خارجة عنه ولا على تحقق شرط ولا
حلول اجل ولا يغير من ذلك أن يرتبط تنفيذه بواقعة ترجع إلى المستفيد من الخطاب
(الطعن رقم 1013 في 30/12/1985). كما اكدت محكمة التمييز الأردنية الفكرة لنفسها
في قرار حديث تضمن أن تعهد البنك بموجب خطاب الضمان منقطع الصلة بإلتزام العميل
الآمر لأن البنك يلتزم بإرادته المنفردة إلتزاما مباشرا غير معلق على شرط ودون
تحقق أي واقعة خارجة عن خطاب الضمان (تمييز 1522-1996). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">صفوة القول، أنه يلتزم المصرف المصدر
لخطاب الضمان إلتزاما مستقلا بذاته ومجردا عن جميع العلاقات الأخرى القائمة بين
المعنيين لهذا الخطاب كما إشارت إلى ذلك محكمة التمييز في العراق إذ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>قضت بأن
العلاقات القانونية الثلاث التي يكوّن خطاب الضمان بين المصرف وعميله، والعميل
والمستفيد، والمصرف والمستفيد، هي علاقات منقطعة عن بعضها، ويعتبر إلتزام كل طرف
من هذه الأطراف مجردا عن إلتزام بقية الأطراف الاخرى (تمييز رقم القرار 324/هيئة
عامة أولى/76 في 19/3/1977). وإعمالا لهذه الصفة المستقلة والمجردة لإلتزام المصرف
المصدر لخطاب الضمان، نصت المادة (290) من قانون التجارة العراقي بأنه (لا يجوز
للمصرف أن يرفض الاداء للمستفيد لسبب يرجع إلى علاقة المصرف بالآمر أو بالمستفيد أو
إلى علاقة الآمر بالمستفيد). وتطبيقا لذلك، قضت محكمة التمييز العراقية بأن خطاب
الضمان هو تعهد من المصرف لمصلحة المستفيد يقضي بدفع المبلغ المعين فيه للمستفيد
عند الطلب وخلال المدة المعينة فيه دون قيد أو شرط ولا يحق للمصرف رفض الوفاء عند
الطلب لأي سبب من الأسباب (تمييز رقم الاضبارة 103/استئنافية/85/86 في 24/1/1987).
<o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-bottom: .0001pt; margin-bottom: 0cm; margin-left: 0cm; margin-right: 31.9pt; margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وجدير بالملاحظة أن هذه الصفة المستقلة
والمجردة لإلتزام المصرف بموجب خطاب الضمان عن كل الدفوع التي تكون للمصرف تجاه
المستفيد، تضفي على الإلتزام الناشىء عن هذا الخطاب صفة خاصة من شأنها تشديد
وتغليظ هذا الإلتزام على المصرف طالما يمتنع على المصرف أن يتمسك بالدفوع التي
تكون له تجاه المستفيد، الآمر الذي يجعل من هذا الإلتزام أقوى من الإلتزام المترتب
في ذمة المصرف في حالة وديعة النقود إذ<span style="mso-spacerun: yes;"> </span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>يملك المصرف في هذه الحالة الأخيرة التمسك
بالدفوع تجاه المودع ومباشرة المقاصة بين إلتزامه بالرد وحقوق المودع بالإسترداد.
(د. فائق الشماع: العمليات المصرفية ص). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<h3 dir="rtl" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">ثالثا - خطاب الضمان يرتب إلتزاما قطعيا
في ذمة المصرف المصدر للخطاب. </span></span></b></h3>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">إن إصدار خطاب الضمان يرتب في ذمة
المصرف إلتزاما نهائيا قابلا للتنفيذ فور مطالبة المستفيد خلال سريان الخطاب بحيث
يمتنع على المصرف مناقشة اسباب المطالبة بقيمة خطاب الضمان، بل يجب عليه أن يدفع
قيمة الخطاب فور المطالبة دون قيد أو شرطا إذا طلب منه ذلك خلال المدة المعينة في
الخطاب أن يدفع قيمة الخطاب فور المطالبة دون قيد أو شرط إذا طلب منه ذلك خلال
المدة المعينة في الخطاب (م/297 تجارة) وبهذا قضت محكمة التمييز في العراق بأن
خطاب الضمان هو تعهد من المصرف لصالح المستفيد يقضي بدفع المبلغ المعين فيه
للمستفيد عند الطلب وخلال المدة المعينة فيه دون قيد أو شرط ولا يحق للمصرف رفض الوفاء
به <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>عند الطلب لأي سبب من الأسباب (تميز
103/س/85-1986 في 24/1/1987 وكذلك تميز 727/موسعة أولى 82-1983 في 30/7/1984) كما
قضت محكمة التميز بأن مصرف الرشيد ملزم بتسديد مبالغ الضمان المدرجة في خطابات
الضمان بدون قيد أو شرط عند المطالبة خلال مدة نفاذ الخطاب (تمييز 757/مدنية أولى/1990
في 4/12/1990). <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">وجدير بالملاحظة إن هذه الصفة القطعية لإلتزام
المصرف بموجب خطاب الضمان لا تتناقض مع لزوم المطالبة بقيمة خطاب الضمان، لأن
الأصل في وفاء الإلتزامات النقدية هو المطالبة من قبل الدائن لأن الدين النقدي
مطلوب غير محمول، كما أن غياب المطالبة تفيد التسامح مع المدين يضاف إلى هذا، أن
المطالبة عنصر مذكور في خطاب الضمان الذي يحكم وحدة العلاقة القانونية الناشئة عن
هذاالخطاب، محكمة النقض المصرية بتاريخ 30/12/1985 قررت بأن الأصل في خطاب الضمان
ألا يتوقف الوفاء به على واقعة خارجة عنه ولا على تحقق شرط أو حلول اجل ولا يغير
من ذلك أن يرتبط تنفيذه بواقعة ترجع إلى المستفيد من الخطاب، إذ أن من المقرر في
قضاء هذه المحكمة أن خطاب الضمان وان يصدر تنفيذا للعقد المبرم بين البنك وعميله
الاان علاقة البنك بالمستفيد الذي صدر خطاب الضمان لصالحه هي علاقة منفصلة عن
علاقة العميل يحكمها خطاب الضمان وحده وعباراته هي التي تجدد الإلتزام البنك
والشروط التي يدفع بمقتضاها حتى إذا ما طولب بالوفاء في أثناء سريان اجل الضمان
وتحققت الشروط وقدمت اليه المستندات وجب عليه الدفع فورا بحيث لا يلتزم إلا في
حدود تلك الشروط أو يعتد بغير هذه الإلتزامات. (نقلا عن علي جمال الدين عوض ص549).
<o:p></o:p></span></span></p>
<h4 dir="rtl" style="margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><b><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">الخلاصة</span></span></b></h4>
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: center;"><b><span lang="AR-JO"><o:p><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;">صفوة القول، أن خطاب الضمان يرتب إلتزاما
قطعيا في ذمة المصرف بالدفع لدى أول مطالبة خلال نفاذية الخطاب ودون قيد أو شرط من
خارج وثيقة الخطاب التي تعد مصدر تعيين إلتزام المصرف بموجب الخطاب بإعتباره إلتزاما
أصلياً ومجرداً وقطعياً في آن واحد. <o:p></o:p></span></span></p>
<p class="MsoNormal" dir="RTL" style="margin-top: 6.0pt; text-align: justify; text-justify: kashida; text-kashida: 0%;"><b><span lang="AR-JO"><span style="font-family: Amiri; font-size: medium;"> </span></span></b><b><span dir="LTR" lang="EN-US" style="font-size: 14.0pt; mso-bidi-font-family: "Arabic Transparent";"><o:p></o:p></span></b></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-6332791232010127412022-03-05T00:00:00.001+01:002022-03-05T00:00:15.129+01:00أسواق الأوراق المالية stock markets<p dir="rtl" style="text-align: justify;"> </p><div class="toc-pro"></div>
<h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">لمحة تاريخية</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>ارتبط تطور أسواق الأوراق المالية تاريخياً بالتطور الاقتصادي والصناعي الذي مرّت به معظم دول العالم ولاسيما الدول الرأسمالية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>وقد جاء انتشار الشركات المساهمة وإقبال الحكومات على الاقتراض ليخلق حركة قوية للتعامل بالصكوك المالية والذي أدى إلى ظهور بورصات الأوراق المالية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>. وكان التعامل بتلك الصكوك يتم في بادئ الأمر على قارعة الطريق في الدول الكبرى كفرنسا وإنجلترا وأمريكا. ثم استقر التعامل في أعقاب ذلك في أبنية خاصة والتي أصبحت تعرف فيما بعد بأسواق الأوراق المالية. <span style="white-space: pre;"> </span></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>ففي فرنسا مثلاً ظهرت أول بورصة للأوراق المالية عام 1724م بموجب أمر ملكي، وفي بريطانيا استقرت أعمال بورصات الأوراق المالية في أوائل القـــرن التاســع عشــر في مبنى خــاص أطلق عليـــه (Royal Exchange)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>. أما في الولايات المتحدة الأمريكية فقد أنشأت أول بورصة للأسهم في عام 1821م وفي الشارع نفسه الذي كانت تتم فيه هذه التعاملات في السابق وهو وول ستريت.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">تعريف أسواق الأوراق المالية Stock Market Definition<a data-ved="2ahUKEwjezNbtxa32AhVjyoUKHS67CmUQFnoECAoQAQ" href="https://www.investopedia.com/terms/s/stockmarket.asp" ping="/url?sa=t&source=web&rct=j&url=https://www.investopedia.com/terms/s/stockmarket.asp&ved=2ahUKEwjezNbtxa32AhVjyoUKHS67CmUQFnoECAoQAQ" rel="noopener" style="-webkit-tap-highlight-color: rgba(0, 0, 0, 0.1); background-color: white; color: #1a0dab; font-family: arial, sans-serif; font-size: small; outline: 0px; text-align: left;" target="_blank"></a></h3><div style="text-align: justify;"><br /></div><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>أصبح موضوع أسواق الأوراق المالية يحظى باهتمام بالغ في الدول المتقدمة والنامية على حدٍ سواء وذلك لما تقوم به هذه الأسواق من دور هام في حشد المدخرات الوطنية وتوجيهها في قنوات استثمارية تعمل على دعم الاقتصاد القومي وتزيد من معدلات الرفاه لأفراده. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>يعرف سوق الأوراق المالية بأنه عبارة عن نظام يتم بموجبه الجمع بين البائعين والمشترين لنوع معين من الأوراق أو لأصل مالي معين، حيث يتمكن بذلك المستثمرين من بيع وشراء عدد من الأسهم والسندات داخل السوق إما عن طريق السماسرة أو الشركات العاملة في هذا المجال.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> ولكن مع نمو شبكات ووسائل الاتصال، فقد أدى ذلك إلى التقليل من أهمية التواجد في مقر سوق الأوراق المالية المركزي، وبالتالي سمحت بالتعامل من خارج السوق من خلال شركات السمسرة المنتشرة في مختلف الدول.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتعتبر أسواق الأوراق المالية أحد ثلاثة عناصر لأسواق المال (Financial Markets) والمكونة من:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>سوق النقود الذي يقوم الجهاز المصرفي فيه بالدور الرئيسي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>سوق رأس المال الذي يتكون من بنوك الاستثمار وشركات التأمين. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>سوق الأوراق المالية حيث يتم التعامل فيه بالأوراق المالية من صكوك الأسهم والسندات التي تصدرها الشركات والبنوك أو الحكومات أو غيرها من المؤسسات والهيئات العامة وتكون قابلة للتداول</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أنواع أسواق الأوراق المالية types of financial markets</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يمكن تقسيم الأوراق المالية إلى سوقين سوق أولي وسوق ثانوي. السوق الأولي (Primary Market) أو سوق الإصدار: هو السوق الذي يكون فيه البائع للورقة المالية (السهم أو السند) هو مصدرها الأصلي. مثال: عندما تعتزم شركة جديدة طرح أسهمها في السوق للاكتتاب العام، أو حين تقوم شركة قائمة أصلاً بإصدار سندات جديدة أو أسهم فإن تلك الأسهم والسندات يتم طرحها في السوق الأولي. السوق الثانوي (Secondary Market) هو السوق الذي يتم التعامل فيه بالأسهم والسندات التي سبق إصدارها والتي يتم التداول بها بين المستثمرين. مثال: طالما أن المصدر الأصلي لتلك الأسهم والسندات غير مضطر إلى استردادها (Redeem) قبل تاريخ استحقاقها، فإن هذه السوق تسمح للمستثمرين باستبدال هذه الأوراق بالنقدية قبل هذا التاريخ.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويقسم السوق الثانوي إلى أربعة أسواق: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>سوق يتكون من السماسرة العاملين بالسوق المنتظمة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>وسوق آخر يشمل السماسرة غير الأعضاء في السوق ولكن لهم الحق في التعامل في الأوراق المالية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>سوق ثالث ويتكون من بيوت السمسرة من غير أعضاء الأسواق المنظمة ولهم الحق في التعامل في الأوراق المسجلة بتلك الأسواق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>وسوق رابعة وأخيرة وهي التي يتم التعامل فيها مباشرة بين الشركات الكبرى والتي يكون الهدف منها استبعاد السماسرة لتخفيض نفقات الصفقات الكبرى. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتشمل السوق الثانوي أيضاً على نوعين من الأسواق هما: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>الأسواق المنظمة: تتميز بوجود مكان محدد يلتقي فيه المتعاملون بالبيع أو الشراء (البورصات) ويدار هذا المكان بواسطة مجلس منتخب من أعضاء السوق. ويشترط التعامل في الأوراق المالية أن تكون تلك الأوراق مسجلة بتلك السوق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>السوق غير المنظمة: يستخدم هذا الاصطلاح على المعاملات التي تتم خارج السوق المنظم، حيث لا يوجد مكان محدد لإجراء التعامل. ويقوم بالتعامل ببيوت السمسرة من خلال شبكة كبيرة من الاتصالات السريعة التي تربط بين السماسرة والتجار والمستثمرين، ومن خلال هذه الشبكة يمكن للمستثمر أن يختار أفضل الأسعار.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مواصفات السوق الجيد</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لكي يطلق على سوق الأوراق المالية جيداً، ينبغي أن تتوافر فيه بعض السمات والمواصفات منها: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>توافر المعلومات والبيانات: أي أن يكون باستطاعة المشاركين في السوق الحصول على المعلومات حول حجم وأسعار التعاملات السابقة (البيع والشراء) في وقتها (Timely) وبدقة تامة (Accurate) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>توفر السيولة: وهي القدرة على بيع وشراء الأصول بسرعة وسهولة (تسمى أيضاً Marketability أي صلاحية الأسهم للعرض في السوق). وبسعر محدد ومعروف Known Prices ، أي عدم حصول تغير كبير وفجائي في سعر السهم بين معاملة وأخرى إلا إذا توافرت معلومات جديدة هامة وجوهرية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>العمق: أي وجود عدد كبير من البائعين والمشترين المحتملين الراغبين في إجراء المعاملات بأسعار تزيد أو تقل عن سعر السوق الجاري.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>انخفاض كلفة التعاملات: كلما كانت الكلفة منخفضة كلما كان السوق أكثر كفاءة، وتقاس على أساس نسبتها إلى قيمة المعاملة (Percentage of Value of Trade)، وتسمى الكفاءة الداخلية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5.<span style="white-space: pre;"> </span>يفضل المشاركون في السوق أن تتعدل الأسعار بسرعة وفقاً للمعلومات الجديدة (الخارجية) فيما يتعلق بالعرض والطلب على الأصول. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">دور الأسواق المالية في النشاط الاقتصادي The role of financial markets in economic activity</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تتمثل الوظيفة الأساسية لأسواق المال في نقل الأموال من الأطراف التي يتوفر لديها فائض من الأموال (مدخرات) إلى الأطراف التي تعاني من عجز في الأموال. وقد وجدت أسواق الأوراق المالية في الأساس لتشبع رغبات وحاجات المتعاملين، ومن ثم أضحت ضرورة حتمية استلزمتها المعاملات الاقتصادية بين البشر والمؤسسات والشركات. هذا وتعمل الأسواق على تحقيق موازنة فعالة ما بين قوى الطلب وقوى العرض وتتيح الحرية الكاملة لإجراء كافة المعاملات والمبادلات. وتزداد أهمية أسواق الأوراق المالية وتتبلور ضرورتها في المجتمعات التي تتسم بحرية الاقتصاد والتي يعتمد الاقتصاد فيها على المبادرة والمبادأة الفردية والجماعية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تستمد الأسواق المالية أهميتها من وجودها ومن الدور المتعدد الأوجه والجوانب الذي تقوم به، فهي أداة فعل غير محدودة في الاقتصاد القومي، تؤثر في مختلف جوانب النشاط الاقتصادي ومجالاته، وفي الوقت عينه تتأثر به، مما يحدث بالتالي آثاراً جديدة. كما تلعب أسواق الأوراق المالية دوراً بالغ الأهمية في جذب الفائض في رأس المال غير الموظف وغير المعبأ في الاقتصاد القومي، وتحوله من مال عاطل خامل إلى رأسمال موظف وفعال في الدورة الاقتصادية، وذلك من خلال عمليات الاستثمار التي يقوم بها الأفراد أو الشركات في الأسهم والسندات والصكوك التي يتم طرحها في أسواق الأوراق المالية. بالإضافة إلى ذلك تعمل أسواق الأوراق المالية على توفير الموارد الحقيقية لتمويل المشروعات من خلال طرح الأسهم أو السندات أو إعادة بيع كل من هذه الأسهم والسندات المملوكة للمشروع ومن ثم تأكيد أهمية إدارة الموارد النقدية للمشروعات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فضلاً عن ذلك توفر أسواق الأوراق المالية قنوات ومداخيل سليمة أمام الأفراد ولا سيما صغار المستثمرين، كما أنها أداة رئيسية لتشجيع التنمية الاقتصادية في الدول وتحقق جملة من المنافع الاقتصادية منها منافع الحيازة والتملك والانتفاع والعائد الاستثماري المناسب. كما تمثل حافزاً للشركات المدرجة أسهمها في تلك الأسواق على متابعة التغيرات الحاصلة في أسعار أسهمها ودفعها إلى تحسين أدائها وزيادة ربحيتها مما يؤدي إلى تحسن أسعار أسهم هذه الشركات. وكلما كانت أسواق الأوراق المالية فعالة كلما كانت أكثر قدرة على تحقيق رسالتها الحيوية في دعم وتوطيد الاستقرار الاقتصادي للدولة وذلك من خلال:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>توفير الحافز والدافع الحيوي لدى جماهير المستثمرين من خلال تحقيق السعر العادل للأوراق المالية المتداولة في سوق الأوراق المالية وحماية الأطراف المتبادلة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>القدرة على توفير وإعادة تدوير كم مناسب من الأموال لتحقيق السيولة اللازمة للمجتمع، ودعم الاستثمارات ذات الآجال المختلفة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>رفع درجة الوعي الجماهيري بأهمية التعامل في أسواق الأوراق المالية وتحويلهم إلى مستثمرين فاعلين في الاقتصاد القومي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>المساعدة في زيادة مستويات الإنتاج في الاقتصاد من خلال تمويل الفرص الاستثمارية التي تؤدي إلى رفع مستويات الإنتاج وبالتالي رفع مستويات التشغيل أو التوظيف وبالتالي تحقيق مستويات أفضل للدخول سواء على المستوى الفردي أو المستوى القومي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>تمويل عملية التنمية الاقتصادية وذلك بمساعدة حكومات الدول على الاقتراض من الجمهور لأغراض تمويل مشروعات التنمية والإسراع بمعدلات النمو الاقتصادي لديها. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أنواع الأوراق المالية ومخاطرها Types of securities and their risks</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">I. الأوراق المالية محل التعامل في سوق النقد </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">II. الأوراق المالية محل التعامل في سوق رأس المال </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">III. أنواع المخاطر التي تتعرض لها الأوراق المالية </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الأوراق المالية محل التعامل في سوق النقد Securities are traded in the money market</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تتميز بأن تاريخ استحقاقها سنة فأقل. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المؤسسات المالية والوحدات الحكومية والشركات الكبيرة هي المصدر الأساسي لهذه الأوراق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أشكالها:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1)<span style="white-space: pre;"> </span>أذون الخزانة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2 ) أوراق مالية تصدرها الحكومة ويحصل حاملها على عائد ثابت في تاريخ محدد. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تصدر أذون الخزانة بتواريخ استحقاق مختلفة وعادة ماتكون 91 يوم و182 يوم وأخيراً 365 يوماً. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لا يتم دفع الفائدة للمستثمر، حيث تباع الأوراق بخصم</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعتبر مجالاً استثمارياً ممتازاً "ومؤقتاً" للأموال المراد الاحتفاظ بها لمواجهة احتياجات السيولة في المستقبل القريب، وذلك للأسباب التالية: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كونها استثمارات خالية من المخاطر (Risk-Free) ، فهي أوراق حكومية تحمل ضمانها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لها سوق مستمر (سوق ثانوي) فالمتعاملين فيها على استعداد دائماً للشراء أو البيع لكل الإصدارات الحالية منها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لا توجد مخاطر لانخفاض قيمتها إذا رغب حاملها في بيعها بسرعة لمقابلة احتياجات السيولة عنده. وذلك لقصر تاريخ استحقاقها، حتى إذا كانت التغيرات في معدلات الفائدة كبيرة، فإن التغير الذي سيحدث في قيمتها سيكون صغيراً نسبياً</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الأوراق التجارية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1)<span style="white-space: pre;"> </span>وعد غير مؤكد بالدفع (Promissory Notes) تصدره الشركات المعروفة والتي لها وضعية مالية جيدة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2)<span style="white-space: pre;"> </span>يتراوح تاريخ استحقاقها ما بين أيام قليلة إلى 270 يوم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3)<span style="white-space: pre;"> </span>عادة ما تباع بخصم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4)<span style="white-space: pre;"> </span>تقوم غالبية الشركات المصدرة لهذه الأوراق بالاحتفاظ لدى البنوك التي تتعامل معها "بحسابات اعتماد" غير مستخدمة بهدف ضمان قيمة هذه الأوراق.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5)<span style="white-space: pre;"> </span>تبلغ عادةً قيمة هذه الحسابات إما قيمة الإصدار بالكامل أو تقل عنه قليلاً، وهذا ما يعزز من الأمان الذي يشعر به المقرضون في هذه الحالة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6)<span style="white-space: pre;"> </span>تقدم هذه الأوراق عائداً أعلى من الفوائد التي كان يمكن الحصول عليها من الأوراق المالية الأخرى مثل أذون الخزانة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3 ) شهادات الايداع القابلة للتداول</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>هي إيصال تطرحه البنوك يثبت أن حامله قد أودع مبلغ معين لمدة محددة وبفائدة معلومة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>يمكن لحاملها إما الاحتفاظ بها حتى تاريخ الاستحقاق أو بيعها في السوق الثانوي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>تختلف عن أذون الخزانة والأوراق التجارية أساساً في أنها تحمل فائدة محددة يتعين دفعها في تاريخ الاستحقاق، إذن فهي لا تباع بخصم</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4 ) القبولات المصرفية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>من أقدم أدوات سوق النقد، وقد ظهرت أساساً لخدمة حركة التجارة الدولية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>هي أمر بالدفع مسحوب على بنك من طرف عميل حيث يقبل البنك دفع مبلغ معين في تاريخ محدد. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>قابلة للتداول في سوق النقد حيث يمكن لأصحابها بيعها بخصم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>تتراوح فترات استحقاقها عادةً ما بين 30 يوم إلى 170 يوم، وإن كانت الفترة الشائعة هي 90 يوماً</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">II. الأوراق المالية محل التعامل في سوق رأس المال</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>في هذا السوق تستطيع الشركات الحصول على التمويل طويل الأجل الذي تحتاجه من خلال طرح أسهم وسندات. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>تعتبر المخاطرة عاملاً هاماً في هذا السوق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>أشكالها: الأسهم وسندات الشركات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>الأسهم (Stocks)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تمثل الأسهم الملكية (Ownership) في الشركات ويمكن إعادة بيع هذه الأسهم في السوق إما للحصول على نقدية أو لتعديل محافظ الاستثمار. ومنها الأسهم العادية، الأوراق المالية غير التقليدية في السوق المالي والأسهم الممتازة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ.<span style="white-space: pre;"> </span>الأسهم العادية Common Stocks</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>يمتلك (حاملو هذه الأسهم) الشركة مثلهم مثل "الشركاء" في شركات الأشخاص. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>لا يحصل حاملوا الأسهم العادية على عائد محدد مقابل شرائهم لهذه الأسهم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أنواعها</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(1) الأسهم المرتفعة الجودة (Blue Chip Stocks) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(2) أسهم النمو (Growth Stocks) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(3) أسهم دخل (Income Stocks) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(4) أسهم دفاعية (Defensive Stocks) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(5) الأسهم المرتبطة بدورة الأعمال (Cyclical Stocks)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وللمساهم العادي الحقوق التالية: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>الحصول على توزيعات الأرباح بمجرد أن تعلنها إدارة الشركة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>فحص دفاتر الشركة للتأكد من سلامتها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>الاقتراع على عمليات الحيازة والاندماج. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>الاكتتاب في الإصدارات الجديدة من الأسهم بنفس نسبة ما يمتلكه حالياً فيها</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب الأوراق المالية غير التقليدية في سوق المالي</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أهم هذه الأوراق حقوق شراء الأسهم التي تصدرها الشركات والأوراق المالية القابلة للتحويل (السندات والأسهم الممتازة) “Warrants” وحقوق شراء الأسهم التي يصدرها المستثمرون (Call Options).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج. الأسهم الممتازة Preferred Stocks</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>تقع هذه الأسهم بين الأسهم العادية والديون حيث يتحدد لها توزيعات أرباح معروفة مقدماً لحامل هذا السهم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>لا يوجد التزام قانوني بدفع هذه التوزيعات وتدفع فقط في حالة إقرار مجلس الإدارة لها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مصالح هؤلاء المساهمين محمية من خلال</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>أن غالبية هذه الأسهم "مجمعة" للأرباح، أي أن حملة الأسهم العادية لا يحصلون على توزيعات أرباح حتى يتم سداد جميع توزيعات الأسهم الممتازة خلال الفترات السابقة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>إذا لم توزع الشركة على المساهمين النسبة المحددة لهم لمدة معينة، جاز لهم استبدال عدد قليل من أعضاء مجلس الإدارة بأعضاء جدد يتم اختيارهم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>لا تتوقف الشركات من دفع هذه التوزيعات إلا في الأحوال الاقتصادية المتدهورة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3<span style="white-space: pre;"> </span>- سندات الشركات Corporate Bonds:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1)<span style="white-space: pre;"> </span>هي أدوات ديــون تطرحهـا الشركــات فـي السـوق المالـي باعتبارها مصدر أساسي من مصادر التمويل طويلة الأجل. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2)<span style="white-space: pre;"> </span>تختلف السندات فيما بينها بالنسبة للخصائص التالية: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ .القابلية للاستدعاء (Callability) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب .الضمانات المقدمة (Security Offered) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج .القابلية للتحويل(Convertibility) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">د .اختلاف درجة المخاطرة (Risk)</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">III. أنواع المخاطر التي تتعرض لها الأوراق المالية</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1. مخاطر سعر الفائدة: هي التغيرات التي تحدث في العائد على ورقة مالية نتيجة للتغيرات في أسعار الفائدة، حيث أن العلاقة بين أسعار الأوراق المالية وأسعار الفائدة عكسية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2. مخاطر السوق: هي التغيرات التي تحدث في العوائد على الأوراق المالية نتيجة للتغيرات في السوق ككل كالركود الاقتصادي أو الحروب.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3. مخاطر التضخم: ففي حالة التضخم، يتأثر العائد الحقيقي حتى ولو كان العائد الاسمي مضمون (مثل في حالة السندات الحكومية). </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4. مخاطر الأعمال: هي المخاطر الناتجة عن التعامل في صناعة معينة. على سبيل المثال، يمكن أن تواجه شركة محلية لصنع السيارات منافسة قوية من منتجين أجانب</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5. المخاطر المالية: هي المخاطر المرتبطة بنسبة الديون المستخدمة في هيكل رأسمال الشركة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> 6. مخاطر السيولة: هي مدى صعوبة بيع وشراء هذه الأوراق المالية في السوق الثانوي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7. مخاطر سعر الصرف: هي المخاطر المرتبطة بالتغيرات في أسعار الصرف ولا سيما بالمستثمرين الذين يستثمرون في الأسواق العالمية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">8. المخاطر السياسية: تؤثر هذه المخاطر على قرار كل من المستثمر المحلي والأجنبي</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويمكن أيضاً وضع تلك المخاطر ضمن إطارين: المخاطرة المنتظمة والمخاطرة غير المنتظمة: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ . المخاطرة المنتظمة أو المخاطرة غير القابلة للتنويع: هي ذلك الجزء من المخاطرة الذي تسببه عناصر تؤثر على السوق ككل، وبالتالي لا يمكن التخلص منه من خلال التنويع لأنه يؤثر على كل الشركات في نفس الوقت. ومن بين هذه العناصر هناك التضخم وأسعار الفائدة والسياسات المالية والنقدية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب. المخاطرة غير المنتظمة أو المخاطرة القابلة للتنويع: المخاطرة التي تسببها عناصر خاصة بالشركة، وبالتالي يمكن التخفيض من حدتها من خلال التنويع لأن أي تأثيرات سلبية على شركة قد تقابلها تأثيرات إيجابية على شركة أخرى. ومن بين هذه العناصر هناك إضراب العمال، سوء إدارة الشركة وارتفاع مستوى الديون</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">كفاءة أسواق الأوراق المالية</h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">مفهوم كفاءة السوق</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>وفقاً لمفهوم الكفاءة، يتوقع أن تستجيب أسعار الأسهم في سوق الأوراق المالية، وعلى وجه السرعة، لكل معلومة جديدة ترد إلى المتعاملين فيه يكون من شأنها تغيير نظرتهم في المنشأة المصدرة للسهم. حيث تتجه أسعار الأسهم صعوداً أو هبوطاً وذلك تبعاً لطبيعة الأنباء إذا كانت سارةً أو غير سارةً. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي السوق الكفء (Efficient Market)، يعكس سعر سهم المنشأة المعلومات المتاحة عنها سواء كانت تلك المعلومات على شكل: قوائم مالية، معلومات تبثها وسائل الإعلام، السجل التاريخي لسعر السهم، أو تحليلات وتقارير حول الحالة الاقتصادية العامة على أداء المنشأة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يعكس سعر السهم في ظل السوق الكفء توقعات المستثمرين بشأن المكاسب المستقبلية وبشأن المخاطر التي تتعرض لها هذه المكاسب. ولكن رغم توافر المعلومات لجميع المتعاملين في السوق، إلا أن ذلك لا يعني بالضرورة تطابق تقديراتهم المستقبلية والمخاطر المحيطة بها تماماً. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الكفاءة الكاملة والكفاءة الاقتصادية</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- 1الكفاءة الكاملة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لكي يسمى مفهوم كفاءة السوق بالكفاءة الكاملة (Perfectly Efficient Market) يقتضي توافر الشروط التالية: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>أن تكون المعلومات عن السوق متاحة للجميع وفي نفس الوقت ودون تكاليف. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>عدم وجود قيود على التعامل مثل تكاليف المعاملات أو ضرائب أو غيرها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>للمستثمر الحق في بيع أو شراء الكمية التي يريدها من الأسهم ودون شروط وبسهولة ويسر. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>وجود عدد كبير من المستثمرين بما يؤدي إلى عدم تأثير تصرفات بعضهم على أسعار الأسهم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>اتصاف المستثمرين بالرشد، أي أنهم يسعون إلى تعظيم المنفعة التي يحصلون عليها وراء استغلال ثرواتهم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2- الكفاءة الاقتصادية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما في ظل الكفاءة الاقتصادية للسوق فإنه يتوقع أن يمضي بعض الوقت منذ وصول المعلومات إلى السوق حتى تبدو آثارها على أسعار الأسهم. مما يعني أن القيمة السوقية للسهم قد تبقى أعلى أو أقل من قيمته الحقيقية لفترة من الوقت على الأقل. ولكن بسبب تكلفة المعلومات والضرائب وغيرها من تكاليف الاستثمار لن يكون الفارق بين القيمتين كبيرة إلى درجة أن يحقق المستثمر من ورائها أرباحاً غير عادية على المدى الطويل</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">متطلبات كفاءة سوق رأس المال</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن السوق الكفء هو السوق الذي يحقق تخصيصاً كفأً للموارد المتاحة (Allocation Efficiency) بما يضمن توجيه تلك الموارد إلى المجالات الأكثر ربحية. وفي هذا الصدد، يلعب السوق الكفء دورين أحدهما مباشر والآخر غير مباشر: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>الدور المباشر: يقوم على حقيقة مؤداها أنه عندما يقوم المستثمرين بشراء أسهم منشأة ما، فهم في الحقيقة يشترون عوائد مستقبلية. هذا يعني، أن المنشآت التي تتاح لها فرص استثمار واعدة سوف تستطيع بسهولة إصدار المزيد من الأسهم وبيعها بسعر ملائم مما يعني زيادة حصيلة الإصدار وانخفاض متوسط تكلفة الأموال. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>الدور غير المباشر: يعد اقبال المستثمرين على التعامل في الأسهم التي تصدرها المنشأة بمثابة مؤشر أمان للمقترضين، مما يعني إمكانية حصول المنشأة على المزيد من الموارد المالية من خلال إصدار سندات أو إبرام عقود اقتراض مع المؤسسات المالية وعادةً ما يكون بسعر فائدة معقول.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولكي يتحقق التخصيص الكفء للموارد المالية المتاحة، ينبغي أن تتوافر فيه سمتان أساسيتان هما: كفاءة التسعير وكفاءة التشغيل. وتعرف كفاءة التسعير (Price Efficiency) أو الكفاءة الخارجية هي سرعة وصول المعلومات الجديدة إلى جميع المتعاملين في السوق- دون فاصل زمني كبير- وأن لا يتكبدوا في سبيلها تكاليف باهظة، بما يجعل أسعار الأسهم مرآة تعكس كافة المعلومات المتاحة. بذلك يصبح التعامل في السوق لعبة عادلة (Market Fair Game) ، فالجميع لديهم نفس الفرصة لتحقيق الأرباح، إلا أنه يصعب على أحدهم تحقيق أرباح غير عادلة على حساب الآخرين. أما كفاءة التشغيل (Operational Efficiency) أو الكفاءة الداخلية فتعني قدرة السوق على خلق توازن بين العرض والطلب، دون أن يتكبد المتعاملين فيه تكلفة عالية للسمسرة ودون أن يتاح للتجار والمتخصصين (أي صناع السوق) فرصة لتحقيق مدى أو هامش ربح فعال فيه. وكما يبدو، فإن كفاءة التسعير تعتمد إلى حدٍ كبير على كفاءة التشغيل. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الصيغ المختلفة لكفاءة السوق</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تتمثل الصيغ المختلفة لكفاءة السوق في ثلاث فرضيات هي: أولاً، فرضية الصيغة الضعيفة التي تقضي بأن تكون المعلومات التاريخية بشأن ما طرأ من تغيرات في سعر السهم وعلى حجم التعاملات التي جرت في الماضي منعكسة في الأسعار الحالية، وبالتالي لا يمكن الاستفادة منها للتنبؤ بالتغيرات المستقبلية في الأسعار، مما يعني بأن أي محاولة للتنبؤ بما يكون عليه سعر السهم في المستقبل من خلال دراسة التغيرات التي طرأت في الماضي هي مسألة عديمة الجدوى. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وثانياً، فرضية الصيغة المتوسطة التي تقضى بأن الأسعار الحالية للأسهم لا تعكس كذلك كافة المعلومات المعروفة والمتاحة للجمهور أو التوقعات التي تقوم على تلك المعلومات (الظروف الاقتصادية، ظروف الصناعة أو المنشأة، التقارير المالية وغيرها). وإذا كانت أسعار الأسهم تعكس تلك المعلومات، فلن يستطيع أي مستثمر لو قام بالتحليل الأساسي لتلك المعلومات أن يحقق أرباحاً غير عادية على حساب آخرين، إلا إذا حصل على معلومات جديدة غير متاحة لهؤلاء. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وثالثاً، فرضية الصيغة القوية وهي أن تعكس الأسعار الحالية بصفة كاملة كل المعلومات العامة والخاصة وكل ما يمكن معرفته (Everything that is Knowable) وبالتالي لا يمكن لأي مجموعة من المستثمرين استخدام معلومات تسمح لها بالحصول على أرباح غير عادية بصفة نظامية حتى ولو استعان بخبرة أفضل مستشاري الاستثمار. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">مؤشرات أسواق الأوراق المالية</h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">تعريف المؤشرات</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقيس مؤشر سوق الأوراق المالية مستوى الأسعار في السوق، حيث يقوم على عينة من أسهم المنشآت التي يتم تداولها في أسواق رأس المال المنظمة أو غير المنظمة أو كلاهما، وغالباً ما يتم اختيار العينة بطريقة تتيح للمؤشر أن يعكس الحالة التي عليها سوق رأس المال والذي يستهدف المؤشر قياسه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهنالك نوعين من المؤشرات، المؤشرات التي تقيس حالة السوق بصفة عامة مثل مؤشر داو جونز لمتوسط الصناعة (DJIA) ومؤشر 500 لستاندرد أند بور (S&P500). ومؤشرات قطاعية أي تقيس حالة السوق بالنسبة لقطاع أو صناعة معينة ومنها على سبيل المثال مؤشر داو جونز لصناعة النقل، أو مؤشر ستاندرد أند بور لصناعة الخدمات العامة (أنظر الجدول التالي).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أهمية المؤشرات وعلاقتها بالحالة الاقتصادية</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">طالما أن نشاط المنشآت التي يتم تداول أوراقها المالية في سوق رأس المال يمثل الجانب الأكبر من النشاط الاقتصادي في الدولة، وفي حال اتسمت سوق رأس المال بقدر من الكفاءة فإن المؤشر المصمم بعناية لقياس حالة السوق ككل من شأنه أن يكون مرآةً للحالة الاقتصادية العامة للدولة. كما يمكن لمؤشرات أسعار الأسهم، فضلاً عن ذلك، أن تتنبأ بالحالة الاقتصادية المستقبلية وذلك قبل حدوث أي تغيير قبل فترة زمنية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهنالك سمات تطلق على أسواق الأوراق المالية، فعندما تكون حركة مؤشر أسعار الأسهم المتوقعة تتجه نحو الصعود، فإنه حينئذٍ يطلق على سوق الأوراق المالية السوق الصعودي (Bull Market) (أنظر الرسم البياني). أما حينما تكون حركة المؤشر المتوقعة تتجه نحو الهبــوط أو التراجــع، فإنه عنــد ذلك يطلـــق عليــه السوق النزولي (Bear Market). ويطلق على السوق بأنه صعودي عندما يزيد معدل العائد الذي يحققه- وفقاً للمؤشر- على العائد على الاستثمار الخالي من المخاطر (Riskless Security). أما السوق النزولي فهو حين يكون معدل العائد الذي يحققه السوق وفقاً للمؤشر أقل من العائد على الاستثمار الخالي من المخاطر. وعادة ما يوصف المضاربون في السوق على هذا الأساس، أي عندما يعتقد المضارب بأن السوق سوف تأخذ منحنى الصعود فإنه يوصف بالمضارب على الصعود (Bullish)، أما إذا اعتقد بأن الأسعار متجهة إلى الهبوط حينئذ يطلق عليه المضارب على الهبوط (Bearish).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">استخدامات المؤشر</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لمؤشرات سوق الأوراق المالية استخدامات عديدة تهم المستثمرين الأفراد وغيرهم من الأطراف التي تتعامل في أسواق رأس المال. وفي طليعة تلك الاستخدامات: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>إعطاء فكرة سريعة عن أداء المحفظة، حيث يمكن للمستثمر أو مدير الاستثمار تكوين وجه مقارنة بين التغير في عائد محفظة أوراقه المالية (إيجاباً أو سلباً) مع التغير الذي طرأ على مؤشر السوق بوصفه يعكس محفظة جيدة التنويع، وذلك دون حاجة إلى متابعة أداء كل ورقة على حدة. وإذا كانت استثماراته (للمستثمر) في صناعة معينة لها مؤشر خاص بها، حينئذ يكون من الأفضل له متابعة ذلك المؤشر. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>الحكم على أداء المديرين المحترفين، وفقاً لفكرة التنوع الساذج (Naïve Diversification)، يمكن للمستثمر الذي يمتلك محفظة من الأوراق المالية المختارة عشوائياً، أن يحقق عائداً يعادل تقريباً عائد السوق (متوسط معدل العائد على الأوراق المتداولة في السوق) الذي يعكسه المؤشر. وهذا يعني، بأن المدير المحترف، الذي يستخدم أساليب متقدمة في التنويع يتوقع منه أن يحقق عائداً أعلى من متوسط عائد السوق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>التنبؤ بالحالة التي ستكون عليه السوق، إذا أمكن للمحلل معرفة طبيعة العلاقة بين بعض المتغيرات الاقتصادية وبين المتغيرات التي تطرأ على المؤشرات (ما يعرف بالتحليل الأساسي Financial (Analysis فإنه قد يمكنه من التنبؤ مقدماً بما ستكون عليه حال السوق في المستقبل. كما إن إجراء تحليل فني وتاريخي للمؤشرات التي تقيس حالة السوق قد تكشف عن وجود نمط للتغيرات التي تطرأ عليه. إذا ما توصل المحلل إلى معرفة هذا النمط، يمكنه عندئذ التنبؤ بالتطورات المستقبلية في اتجاه حركة الأسعار في السوق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>تقدير مخاطر المحفظة، يمكن استخدام المؤشرات لقياس المخاطر النظامية (Systematic Risk) لمحفظة الأوراق المالية. وهي العلاقة بين معدل العائد لأصول خطرة (Risky Assets) ومعدل العائد لمحفظة السوق المكونة من أصول خطرة.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">كيفية بناء المؤشرات</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ملائمة العينة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعرف العينة، فيما يتعلق ببناء المؤشر، بأنها مجموعة الأوراق المالية المستخدمة في حساب ذلك المؤشر. وينبغي أن تكون ملائمة من ثلاثة جوانب وهي: الحجم والاتساع والمصدر. فيما يتعلق بالحجم (Size)، فالقاعدة العامة في هذا الإطار تشير إلى أنه كلما كان عدد الأوراق المالية التي يشملها المؤشر أكبر كلما كان المؤشر أكثر تمثيلاً وصدقاً لواقع السوق. أما الاتساع (Breadth) فيعني قيام العينة المختارة بتغطية مختلف القطاعات المشاركة في السوق. والمؤشر الذي يستهدف قياس حالة السوق ككل ينبغي أن يتضمن أسهماً لمنشآت في كل قطاع من القطاعات المكونة للاقتصاد القومي دون تميز. أما إذا كان المؤشر خاص بصناعة معينة، حينئذٍ تقتصر العينة على أسهم عدد من المنشآت المكونة لتلك الصناعة. فيما خص المصدر (Source) فالمقصود به مصدر الحصول على أسعار الأسهم التي يبنى عليها المؤشر، حيث ينبغي أن يكون المصدر هو السوق الأساسي الذي تتداول فيه الأوراق المالية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الأوزان النسبية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعرف الأوزان النسبية في بناء مؤشرات بأنها القيمة النسبية للسهم الواحد داخل العينة. وهنالك ثلاثة مداخل شائعة لتحديد الوزن النسبي للسهم داخل مجموعة الأسهم التي يقوم عليها المؤشر. وهذه المداخل هي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مدخل الوزن على أساس السعر (Price Weighting): أي نسبة سعر السهم الواحد للمنشأة إلى مجموع أسعار الأسهم الفردية الأخرى التي يقوم عليها المؤشر. مما يؤخذ على هذا المدخل أن الوزن النسبي يقوم على سعر السهم وحده في حين أن سعر السهم قد لا يكون مؤشراً على أهمية المنشأة أو حجمها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مدخل الأوزان المتساوية (Equal Weighting): وذلك بإعطاء قيمة نسبية متساوية لكل سهم داخل المؤشر. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مدخل الأوزان حسب القيمة (Value Weighting): أي إعطاء وزناً للسهم على أساس القيمة السوقية الكلية لعدد الأسهم العادية لكل منشأة ممثلة في المؤشر. وهذا يعني تجنب العيب الأساسي في مدخل السعر إذ لم يعد سعر السهم هو المحدد الوحيد للوزن النسبي. فالمنشآت التي تتساوى القيمة السوقية لأسهمها العادية يتساوى وزنها النسبي داخل المؤشر بصرف النظر عن سعر السهم أو عدد الأسهم المصدرة. هذا بدوره يعني أن اشتقاق الأسهم لن يحدث أي خلل في المؤشر.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>طريقة حساب مؤشر الأوزان حسب القيمة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">حيث: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> <span style="white-space: pre;"> </span>= قيمة المؤشر في الفترة t </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> <span style="white-space: pre;"> </span>= اقفال أسعار الأسهم في الفترة t</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> <span style="white-space: pre;"> </span>= عدد وحدات الأسهم في الفترة t</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> <span style="white-space: pre;"> </span>= اقفال أسعار الأسهم في يوم الأساس</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> <span style="white-space: pre;"> </span>= عدد وحدات الأسهم في يوم الأساس</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مثال تطبيقي: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">حساب بعض المؤشرات العالمية والعربية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مؤشر داو جونز الصناعي (Dow Jones Industrial Average)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">حيث: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> <span style="white-space: pre;"> </span>= قيمة المؤشر في الفترة t </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> <span style="white-space: pre;"> </span>= سعر السهم i في الفترة t </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> <span style="white-space: pre;"> </span>= القاسم المعدل في الفترة t </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مؤشر ستاندرد أند بور (Standard & Poor Index (500)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">حيث: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> <span style="white-space: pre;"> </span>= قيمة المؤشر في الفترة t </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> <span style="white-space: pre;"> </span>= عدد وحدات السهم i في الفترة t</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> <span style="white-space: pre;"> </span>= عدد وحدات السهم i في الفترة b</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> <span style="white-space: pre;"> </span>= فترة الأساس</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> <span style="white-space: pre;"> </span>= رقم الأساس </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بعض مؤشرات البورصات العالمية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الولايات المتحدة الأمريكية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>داو جونز (Dow-Jones): يحتوي هذا المؤشر على ثلاثين ورقة مالية تمثل 30% من بورصة نيويورك. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>ستاندرد أند بور 500 (S&P 500): يحتوي على خمسمائة ورقة مالية تمثل 80% من القيمة السوقية للأسهم المتداولة في بورصة نيويورك. (400 شركة صناعية، 40 شركة منافع عامة، 20 شركة نقل، 40 شركة في مجال المال والبنوك والتأمين).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>وهناك S&P 100 ، S&P 400.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">انجلترا</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>FT-30: يجمع هذا المؤشر ثلاثين من الأوراق المالية الأكثر أهمية في بورصة لندن. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>FTSE-100: المؤشر الأكثر شهرة، ويحتوي على 100 ورقة مالية تمثل 70% من إجمالي رسملة البورصة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فرنسا</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مؤشر CAC40: يتكون من 40 ورقة مالية للشركات الأكثر أهمية في بورصة باريس. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ألمانيا</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مؤشر DAX: يحتوي على 30 ورقة مالية تمثل %70 من رسملة البورصة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">اليابان</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مؤشر Nikkei: يحتوي على 225 ورقة مالية تمثل حوالي %70 من رسملة بورصة طوكيو</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مؤشرات أخرى</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بعض مؤشرات الأسواق الناشئة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سنغافورة <span style="white-space: pre;"> </span>OCBC Index</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كوريا الجنوبية<span style="white-space: pre;"> </span>KCS Index</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تايلاند<span style="white-space: pre;"> </span>SET Index</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تايوان<span style="white-space: pre;"> </span>TSE Index</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هونج كونج<span style="white-space: pre;"> </span>HANA SANG Index</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إندونيسيا <span style="white-space: pre;"> </span>JSE Index </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ماليزيا<span style="white-space: pre;"> </span>KLSE Index</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مؤشرات الأسواق العربية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">البحرين<span style="white-space: pre;"> </span>BSE </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مصر<span style="white-space: pre;"> </span>CMA</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الأردن<span style="white-space: pre;"> </span>ASE</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الكويت<span style="white-space: pre;"> </span>KSE</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لبنان<span style="white-space: pre;"> </span>BSI </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المغرب <span style="white-space: pre;"> </span>MASI </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عُمان<span style="white-space: pre;"> </span>MSM</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فلسطين <span style="white-space: pre;"> </span>AL-QUDS</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قطر<span style="white-space: pre;"> </span>CBQ</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">السعودية<span style="white-space: pre;"> </span>NCFEI</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تونس <span style="white-space: pre;"> </span>BVMT</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الإمارات<span style="white-space: pre;"> </span>NBAD</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قواعد وإجراءات التعامل في أسواق الأوراق المالية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المحتويات</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">I. مقدمة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">II. أنواع الأوامر التي يصدرها العملاء </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>أ. الأوامر المحددة لسعر التنفيذ </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>ب. الأوامر المحددة لوقت التنفيذ </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>ج. الأوامر التي تجمع بين سعر ووقت </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>د. الأوامر الخاصة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">III. كيفية تنفيذ وتسوية المعاملات </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مقدمة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تمثل قواعد وإجراءات التعامل في السوق الأساس الذي يحكم تصرفات المتعاملين. لذلك، فإن دقة صياغتها وسهولة فهمها هما مطلبان أساسيان لتيسير الاتصال بين الأطراف المعنية، وتمهيد السبيل لإبرام صفقات ناجحة. كما تساهم القواعد والإجراءات السليمة في رفع كفاءة السوق. وتأخذ الأوامر أحد صورتين (حجم الأوامر): أوامر بكميات غير كسرية (Round Lots) (مضاعف 100 سهم). وأوامر بكميات كسرية (Odd Lots) (أقل من 100 سهم). عادةً ما تكون تكلفة السهم (نصيب السهم من العمولة) داخل الكمية الكسرية أعلى من مثيله داخل الكمية غير الكسرية.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">II. أنواع الأوامر التي يصدرها العملاء</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قبل قيام السمسار بتنفيذ عمليات البيع أو الشراء ينبغي أن يتسلم تعليمات أو أوامر محددة من العميل. وتقسم أوامر العملاء إلى أربعة مجموعات رئيسية:</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أ.<span style="white-space: pre;"> </span>الأوامر المحددة لسعر التنفيذ (Price Limit Orders) </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تلك الأوامر التي يكون فيها السعر الذي يحدده العميل هو الفيصل في تنفيذ </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الصفقة من عدمه. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> وفي هذا الصدد يوجد بديلين من الأوامر: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>أوامر السوق (Market Order): </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> من أكثر الأوامر شيوعاً، وبمقتضاه يطلب العميل من السمسار تنفيذ العملية المطلوبة على وجه السرعة وبافضل سعر يجرى على أساسه التعامل في السوق وقت استلام الأمر. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ونظراً لأن الأمر لا يتضمن سعراً معيناً فإن الصفقة عادةً ما تنفذ في دقائق معدودة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مزاياه: السرعة وضمان التنفيذ. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عيوبه: عدم معرفة العميل بالسعر إلا عند اخطاره به. ولكن في الأسواق ذات الكفاءة العالية (بورصة نيويورك مثلاً) لا تكون لتلك العيوب وزن كبير، على أساس أن التغيرات السعرية من لحظة إلى أخرى عادةً ما تكون محدودة. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>الأوامر المحددة (Limit Order):</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ-<span style="white-space: pre;"> </span>يضع العميل سعراً معيناً لتنفيذ الصفقة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-<span style="white-space: pre;"> </span>يقوم السمسار باغتنام الفرصة وذلك عندما يصل سعر السهم في السوق إلى السعر المحدد أو أقل منه في حالة الشراء، أو أعلى منه في حالة البيع. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ت-<span style="white-space: pre;"> </span>عادةً ما يضع المستثمر حداً أقصى للفترة الزمنية التي ينبغي أن ينفذ خلالها الأمر. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ث-<span style="white-space: pre;"> </span>مزاياه: يعرف المستثمر مقدماً وإلى حد كبير السعر الذي سيحصل عليه في البيع أو الشراء. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عيوبه: سعر السوق قد لا يصل إلى السعر المحدد وبالتالي لا تنفذ الصفقة. حتى وإن كان سعر السوق مساوياً للسعر المحدد فإن قاعدة الوارد أولاً ينفذ أولاً (First-Come First-Served) قد يعني عدم إمكانية تنفيذ الأمر بالسعر المعلن إذا كان ترتيبه متأخراً.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ب.<span style="white-space: pre;"> </span>الأوامر المحددة لوقت التنفيذ (Time Limit Order)</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تلك الأوامر التي يكون فيها الزمن هو الفيصل في تنفيذ الصفقة أو عدم تنفيذها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">*<span style="white-space: pre;"> </span>تتراوح مدة الأمر بين يوم، أو أسبوع، أو شهر أو قد يكون الأمر مفتوحاً (أي لا يوحد تاريخ محدد للتنفيذ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">*<span style="white-space: pre;"> </span> </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">*<span style="white-space: pre;"> </span>ج. الأوامر التي تجمع بين سعر ووقت</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الأمر المحدد للسعر خلال فترة معينة: تحديد سعر معين للتنفيذ غير أنه يشترط اتمام الصفقة خلال فترة زمنية معينة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">*<span style="white-space: pre;"> </span>الأمر المفتوح في حدود سعر معين: لا يحدد فترة معينة للتنفيذ غير أنه يشترك اتمام الصفقة حينما يصل سعر السوق إلى السعر الذي يحدده المستثمر أو سعر أفضل منه.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">د. الأوامر الخاصة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>1. أوامر الايقاف (Stop Orders): لا تنفذ هذه الأوامر إلا إذا بلغ سعر السهم مستوى معين أو تعداه. يوجد نوعين من الايقاف:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>أوامر تتعلق بالبيع (Stop Loss Orders): يصبح لزاماً على السمسار أن ينفذ أمر البيع إذا وصل سعر السهم إلى المستوى المحدد أو انخفض عنه</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أوامر تتعلق بالشراء (Stop-Buy Order): يقضي بأن يقوم السمسار بشراء السهم إذا بلغ سعره مستوى معين أو تعداه. فلو أن التوقعات تشير إلى مستقبل مبشر بشأن أسهم منشأة ما بخلاف توقعات المستثمر، حينئذ يمكن إصدار أمر إيقاف</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2. أوامر الإيقاف المحددة (Stop-Limit Orders)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعالج أوامر الإيقاف المحدد عدم التأكد بشأن السعر الذي تنفذ به الصفقة في حالة استخدام أوامر الإيقاف (Limit Order). </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>في الإيقاف المحدد يضع المستثمر حداً أدنى لسعر البيع، وحداً أقصى لسعر الشراء. ولا يتم التعامل إلا بذلك السعر أو أفضل منه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عيوبه: تغير أسعار السوق بسرعة بحيث لا يتمكن السمسار من تنفيذ الصفقة بالسعر المحدد. في الوقت الذي تستمر فيه الأسعار في الانخفاض مما يعني تضاؤل القيمة السوقية للسهم الذي بحوزة المستثمر.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3. أمر التنفيذ حسب مقتضى الأحوال (Discretionary Order): أن يترك للسمسار الحق في إبرام الصفقة حسب ما يراه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>عادةً ما يقتصر التعامل بهذا النوع من الأوامر على العملاء الذين تتوافر لديهم ثقة كاملة في كفاءة وأمانة السمسار وقدرته على الحكم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>مزاياه: إعطاء قدر كبير من المرونة للسمسار بما يمكنه من التصرف واغتنام الفرص المواتية. ويمكن للعميل استخدام هذا النوع من الأوامر عندما يكون في إجازة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>عيوبه: يرى السماسرة ذلك عبئاً عليهم ويخشون من عدم إرضاء العملاء بالكامل. فضلاً عن صعوبة معرفة العملاء بمركزهم المالي دون الاتصال بالسمسار</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">III. كيفية تنفيذ وتسوية المعاملات</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1. يتصل المستثمر بالسمسار أو المدير التنفيذي لبيت السمسرة الذي يرغب بالتعامل معه لسؤاله عن سعر السهم لمنشأة معينة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2. يقوم السمسار بالحصول على المعلومات المطلوبة من خلال الحاسوب. وعادةً ما تتمثل تلك المعلومات في السعر الحالي، وأعلى وأدنى سعر خلال اليوم، وسعر آخر صفقة أبرمت، وكل من سعر الشراء (Bid Price) وسعر البيع (Ask Price) ، ويتم إبلاغ المستثمر بتلك المعلومات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3. إذا كانت الأسعار مشجعة، يقوم المستثمر بإصدار الأمر للسمسار الذي يقوم بتسجيل المعلومات عن الأمر على مطبوعات خاصة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4. بمجرد الانتهاء من تسجيل الأمر يتم إبلاغه للإدارة التجارية لبيت السمسرة والتي يطلق عليها إدارة الأوامر (Order Department).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5. تقوم إدارة الأوامر بإبلاغ الأمر إلى مقر سوق الأوراق المالية (إذا كان السهم يتــم التداول بــه في السوق). وبمجــرد وصول الأمـــر إلى مقر السوق يقــــوم الكاتب المختـــص بالاتصـــال بالسمسار الوكيـــل (Commission Broker) لبيت السمسرة المختص وإبلاغه بوصول الأمر، وذلك بإشارة معينة أمام الرقم المخصص للسمسار على لوحة معدة لذلك في صالة السوق.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6. على الفور يقوم السمسار الوكيل نفسه أو يكلف أحد العاملين بالسوق بالذهاب إلى كاتب السوق المختص لاستلام الأمر. ثم يقوم بنفسه أو بالاستعانة بسمسار الصالة بتنفيذ الأمر لدى المتخصص الذي يتعامل في تلك الأسهم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7. بمجرد تنفيذ الأمر يرسل السمسار الوكيل تقرير عنه إلى الإدارة التجارية التي ترسل نتيجة التقرير إلى المدير التنفيذي الذي يبلغه للعميل. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">8. وترسل الإدارة التجاريــة بالبريـــد خطابـــــاً إلى العميل للتأكيــــد </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(Confirmation) على تنفيذ الأمر. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">اختبار ذاتي للمعلومات </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تحتاج إلى 5 أجوبة صحيحة عل الأقل لاستعراض الإجابات الصحيحة لجميع الأسئلة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">________________________________________</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">Top of Form</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1. مواصفات السوق الجيد </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1- توافر المعلومات والبيانات</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2- توفر السيولة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3- العمق</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4- انخفاض كلفة المعاملات</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> 2,4</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> جميعها</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2. تستطيع الشركات من خلال سوق النقد الحصول على التمويل الطويل الأجل الذي تحتاجه من خلال طرح أسهم وسندات. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> صحيح</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> خطأ</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3. المخاطر المنتظمة تسببها: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> عناصر تؤثر في السوق ككل</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> عناصر خاصة بالشركة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4. لا يعكس سعر السهم في ظل السوق الكفء توقعات المستثمرين بشأن المكاسب المستقبلية وبشأن المخاطر التي تتعرض لها هذه المكاسب. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> صحيح</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> خطأ</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5. تتمثل الصيغ المختلفة لكفاءة السوق في: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> ثلاث فرضيات</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> أربع فرضيات</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6. هنالك نوع واحد من المؤشرات التي تقيس مستوى الأسعار في السوق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> صحيح</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> خطأ</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7. السوق النزولي هو حين يكون العائد الذي يحققه السوق وفقاً للمؤشر يزيد على العائد على الاستثمار الخالي من المخاطر. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> صحيح</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> خطأ</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">8. هنالك ثلاث مداخل شائعة لتحديد الوزن النسبي للسهم داخل مجموعة الأسهم التي يقوم عليها المؤشر. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> صحيح</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> خطأ</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">9. من أكثر الأوامر شيوعاً والذي بمقتضاه يطلب العميل من السمسار تنفيذ العملية المطلوبة على وجه السرعة وبأفضل سعر هي: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> أوامر السوق</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> الأمر المفتوح</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">10. هنالك اختلاف واضح بين التحليل الفني والتحليل الأساسي لأسواق الأوراق المالية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> صحيح</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> خطأ</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">اختبار ذاتي للمعلومات</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>المعطيات:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5.<span style="white-space: pre;"> </span>إذا كانت أسعار الأسهم بتاريخ 31 ديسمبر 2000 للشركات A و B و C كما يلي: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6.<span style="white-space: pre;"> </span>12$ = C و 10$ = B و 8$ = A</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7.<span style="white-space: pre;"> </span>وعدد الأسهم لتلك الشركات على التوالي: 6 مليون ، 1 مليون، و 4 مليون</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">8.<span style="white-space: pre;"> </span>وبتاريخ 31 ديسمبر 2001 أصبحت أسعار أسهم الشركات المشار إليها أعلاه كما يلي: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">9.<span style="white-space: pre;"> </span>12$ = C و 6$ = B و 10$ = A</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">10.<span style="white-space: pre;"> </span>وعدد الأسهم لتلك الشركات على التوالي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">11.<span style="white-space: pre;"> </span>A = 6 مليون </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">B = تم خلال العام تجزئة السهم إلى اثنين. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">C = دفعت الشركة خلال العام نسبة %10 أرباح على شكل أسهم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">12.<span style="white-space: pre;"> </span>المطلوب: حساب المؤشر بتاريخ 2001/12/31.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">13.<span style="white-space: pre;"> </span>حل الاختبار الذاتي للمعلومات 2 </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-36507402636812021372022-02-05T01:04:00.001+01:002022-02-05T01:04:12.158+01:00 الحقوق الاقتصادية والاجتماعية في الدساتير العربية: رؤية مقارنة<p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ.د. جابر سعيد عوض</p><div class="toc-pro"></div>
<h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">مقدمة:-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تمثل الحقوق والحريات ذات المضمون الاقتصادي والاجتماعي الجيل الثاني من قائمة الحقوق والحريات التي نصت عليها المواثيق والإعلانات والعهود الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان، وذلك باعتبار أن الحقوق والحريات ذات المضمون السياسي والمدني تمثل الجيل الأول في هذا الخصوص.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا كانت الدساتير المكتوبة الأولى قد أغفلت إلى حد ما الإشارة إلى الحقوق الاقتصادية والاجتماعية على نحو مباشر، إلا أن هذا الإغفال لم يقدر له أن يستمر مع اهتزاز أركان المذاهب الفردية، واتساع الدور السياسي الذي أضحت تلعبه الطبقات العاملة، فضلا عن انتشار المذاهب الاشتراكية التي نادت بضرورة تحقيق العدالة الاجتماعية، ومن ثم ضرورة قيام الدولة بدور لتحقيقها. ومن هنا لم يكن غريبا أن تشير الدساتير اللاحقة، وبصفة خاصة تلك التي ظهرت في أعقاب الحرب العالمية الأولى سواء في أوربا الغربية أو الشرقية أو غيرها من بقاع العالم، لم يكن غريبا أن تشير إلى الحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية للأفراد. مثال ذلك الدستور الألماني الصادر في عام 1919، والدستور الأسباني الصادر في عام 1931، والدستور السوفيتي الصادر في عام 1936، والدستور الإيطالي الصادر في عام 1947، والدستور البولندي الصادر في عام 1952، والدستور الصيني الصادر في عام 1954، والتي أمنت جميعها حقوقا اقتصادية واجتماعية مثل حق العمل، وحق الملكية، وحق التعليم، والحق في الرعاية الصحية، وغيرها من الحقوق بما يحقق للإنسان حياة كريمة ولائقة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولما كانت معظم الدساتير العربية الحالية قد صدرت في أعقاب ذلك، فقد تضمنت قدرا كبيرا من حقوق وحريات الإنسان المنصوص عليها في المواثيق والأعراف الدولية بصفة عامة، والعهدين الدوليين للحقوق والحريات السياسية والمدنية والحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية بصفة خاصة، وإن اختلفت في ذلك القدر وفي مستوى الضمانات التي قدمتها من دستور إلى آخر.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يثير ذلك في واقع الأمر العديد من التساؤلات: ما هي الحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية التي تضمنتها الدساتير العربية؟ وكيف عبرت النصوص الواردة في هذه الدساتير عنها؟ إلى أي حد تختلف الدساتير العربية عن بعضها البعض في هذا الخصوص؟ ما هي الضمانات التي قدمتها الدساتير العربية لحماية مثل هذه الحقوق والحريات؟ إلى أي حد تتفق تلك النصوص وتلك الضمانات الواردة في الدساتير العربية مع نظيراتها الواردة في المواثيق والعهود الدولية، وكذا في دساتير البلدان المتقدمة؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تهدف هذه الورقة البحثية إلى الإجابة على التساؤلات المثارة عاليه، وما قد يرتبط بها من تساؤلات، بغية الوقوف على واقع الحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية في الدساتير العربية، وكذا الضمانات التي قدمتها بهذا الخصوص.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعليه، تنقسم هذه الدراسة إلى ثلاثة أجزاء رئيسية: يحاول أولها التعريف بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية كما عبرت عنها المواثيق والإعلانات والعهود الدولية. ويحاول ثانيها الوقوف على واقع الحقوق الاقتصادية والاجتماعية كما نصت عليها الدساتير العربية الراهنة. ويعرض الجزء الثالث لضمانات حماية الحقوق والحريات الاجتماعية والاقتصادية في الدساتير العربية. هذا وسوف يتم تناول الجزأين الثاني والثالث في إطار مقارن على مستويين: الأول بسيط، وتجرى فيه المقارنة بين دساتير الدول العربية وبعضها البعض. أما المستوى الثاني فمركب، حيث ستجرى المقارنة بين دساتير الدول العربية فيما يتعلق بالحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية في إطار ما ورد بصددها في المواثيق والإعلانات والعهود الدولية، وفي دساتير بعض البلدان المتقدمة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(1)</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">التعريف بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يتمثل الهدف الرئيسي من وراء إقرار الحقوق الاقتصادية والاجتماعية في تحقيق العدالة الاجتماعية، والتأمين ضد المرض والفقر والعجز عن العمل، والتخلص من البطالة، وتهيئة فرص العمل اللائق للأفراد. وهو ما دفع الكثير من البلدان المتقدمة والنامية على السواء إلى النص على هذه الحقوق في دساتيرها وإحاطتها بالرعاية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعلى الرغم من أهمية الحقوق الاقتصادية والاجتماعية، إلا أنه من الملاحظ أن الاهتمام بها من الناحية القانونية والعملية قد جاء متأخرا، على العكس من الاهتمام بالحقوق السياسية والمدنية على الرغم من أن الحقوق الأولى هي التي تعطي لهذه الأخيرة مضمونها ومحتواها، وذلك باعتبار أن الاعتراف للأفراد بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية من شأنه أن يحررهم من الهيمنة المادية لأية جهة، ويمكنهم من أن يعيشوا حياة كريمة ويؤدون دورهم في المجتمع على نحو أفضل. إذ أنه من المؤكد أن الإرادة السياسية للفرد سوف تكون أكثر حرية عندما يتحرر من مخاوف البطالة والجهل والمرض. كما أن حصول الأفراد على الحقوق الاقتصادية والاجتماعية يحقق لهم بطبيعة الحال المساواة الحقيقية لا النظرية التي يمكن أن تحققها لهم الحقوق والحريات السياسية والمدنية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">العهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">على الرغم من أن الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الصادر في عام 1948 قد نص على الكثير من الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية كمبادئ عامة، مثل حق العمل وحق الراحة، والحق في الضمان الاجتماعي، والحق في مستوى معيشة كاف للمحافظة على الصحة والرفاهية، والحق في التعليم على أن يكون بالمجان في مراحله الأولى، والحق في الاشتراك في الحياة الثقافية والاستمتاع بالفنون، والإسهام في التقدم العلمي والاستفادة من نتائجه، والحق في حماية المصالح الأدبية والمادية المترتبة على الإنتاج العلمي أو الأدبي أو الفني للفرد.(1) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعلى الرغم أيضا من أن العهد الدولي للحقوق السياسية والمدنية الصادر في عام 1966 قد نص أيضا على بعض الحقوق الاقتصادية والاجتماعية، مثل حق الأفراد في تكوين النقابات والانضمام إليها،(2) إلا أن الأمم المتحدة قد آثرت إصدار اتفاقية دولية منفصلة تنص على الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والثقافية. وهو الأمر الذي أثمر عن العهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، والذي تضمن مجموعة من الحقوق والحريات على النحو التالي:(3)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>حق العمل، بما يتضمنه ذلك من الحق في التمتع بشروط عمل عادلة تكفل على وجه الخصوص أجورا ومكافآت عادلة ومتساوية عن الأعمال المتساوية دون تمييز. فضلاً عن الحق في ظروف عمل آمنة وصحية، وتحديد ساعات العمل بما يسمح بتوفير أوقات مناسبة للفراغ والراحة، وبما يكفل للأفراد العاملين وأسرهم حياة كريمة ولائقة. (المادتين السادسة والسابعة)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>كما نص في المادة الثامنة على الحق في تشكيل النقابات والانضمام إليها وحق الإضراب، وفي المادة التاسعة على الحق في الضمان الاجتماعي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>كما نص في المادة العاشرة منه على حماية الأسرة، وذلك من خلال رعاية الأمومة والطفولة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>كما نص في المادة الحادية عشرة على الحق في مستوى معيشي لائق لكل الأفراد وأسرهم، بما يتضمنه ذلك من ضرورة توفير الغذاء والملبس والمسكن المناسب، والعمل على تحسين مستوى معيشة الفرد بصورة مستمرة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>الحق في التمتع بأعلى مستوى ممكن من الصحة البدنية والعقلية (المادة الثانية عشرة).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>الحق في التعليم والثقافة (المادة الثالثة عشرة). كما نص في المادة الرابعة عشرة على مجانية التعليم في مراحله الأولى.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>كما نص في المادة الخامسة عشرة على حق الفرد في المشاركة في الحياة الثقافية، وفي التمتع بمنافع التقدم العلمي وتطبيقاته، وفي الانتفاع بحماية المصالح المادية والأدبية الناتجة عن الأعمال العلمية والفنية والأدبية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">غير أنه تجدر الإشارة هنا إلى أن طبيعة الالتزامات القانونية الناشئة عن الحقوق والحريات الواردة في هذا العهد لا تعدو أن تكون مجرد مناشدة للدول الموقعة عليه للعمل ما في وسعها لتضمين هذه الحقوق والحريات في دساتيرها حتى يتسنى لمواطنيها أن يتمتعوا بمستوى معيشي لائق. ولعله من المفهوم هنا أن التزام الدول لا يعنى بحال من الأحوال أن مواطنيها سوف يتمتعون فعلا بهذه الحقوق، إذ أن ذلك رهن بتمتع هذه الدول ذاتها بقدرات وإمكانيات تسمح لها بالوفاء بالحقوق والحريات المنصوص عليها في هذا العهد. كما أنه من المفهوم أيضا أنه ليس باستطاعة كافة الدول الموقعة الوفاء بالالتزامات المترتبة على النص على مثل هذه الحقوق والحريات في دساتيرها على نحو متساو نظرا لتباين إمكانياتها وقدراتها الاقتصادية.(4) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من الواضح أن هذه المجموعة من الحقوق والحريات تختلف في خصائصها عن الحقوق والحريات السياسية والمدنية الأمر الذي لاشك له تأثيره على القيمة الفعلية لكل منها. ويمكن التحديد بأربعة اختلافات جوهرية بين هاتين المجموعتين من الحقوق والحريات نلخصها فيما يلي:</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولاً:- الحقوق الاقتصادية والاجتماعية تتطلب عملا ً إيجابياً:-</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">على العكس من الحقوق والحريات السياسية والمدنية، فإنه لا يكفي النص على الحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية في دساتير الدول، بل لابد من قيام الدول بعمل إيجابي بغية الوفاء بها. بعبارة أخرى، تفرض الحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية على الدول القيام بأعمال من شأنها تقديم العون للمواطنين في حياتهم على مختلف الأصعدة، في الوقت الذي لا تفرض فيه الحقوق والحريات السياسية والمدنية عليها سوى التزاما سلبيا تمتنع بمقتضاه عن القيام بأية أعمال يمكن أن تحول بين المواطنين وبين ممارسة حقوقهم السياسية والمدنية. وعليه يمكن القول بأن الالتزامات الواقعة على الدول فيما يتعلق بالحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية هي التزامات إيجابية، بما يعنيه ذلك من ضرورة بذل الدول لجهود معينة حتى تكفل للمواطنين فرص عمل مناسبة، فضلا عن توفير المسكن والغذاء والكساء والتعليم والرعاية الصحية المناسبة إلى غير ذلك من المتطلبات اللازمة للحياة الكريمة واللائقة لمواطنيها. وهو ما يفيد بأن للأفراد الحق في مطالبة السلطات الحاكمة بأن تقدم لهم يد العون والمساعدة، وأن توفر لهم كل ما هم بحاجة إليه لكي يعيشوا حياة لائقة وكريمة. أما الالتزامات الواقعة على الدول فيما يتعلق بالحقوق والحريات السياسية والمدنية فهي لا تعدو أن تكون التزامات سلبية تفرض عليها ألا تضع العراقيل أمام المواطنين وتحول بينهم وبين تحقيقها. وهو ما يفيد بأنه ليس للأفراد الحق في مطالبة السلطات الحاكمة سوى بأن تخلو بينهم وبين ممارسة حقوقهم وحرياتهم السياسية والمدنية.(5)</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانياً:- العهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية وثيقة منشئة:-</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يختلف الوضع بالنسبة للنصوص الدستورية التي تتناول الحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية عنه بالنسبة لتلك التي تتناول الحقوق والحريات السياسية والمدنية. فبينما تتضمن الأخيرة تقريرا لحالة واقعية، لا تمثل الأخيرة سوى رسما لبرامج يمكن للدول أن تهتدي بها مستقبلا، بما يعنيه ذلك من ارتباط الحقوق الاقتصادية والاجتماعية بما يجب أن يكون في الوقت الذي ترتبط فيه الحقوق السياسية والمدنية بما هو كائن فعلا. بعبارة أخرى، الحرية بالنسبة للحقوق الاقتصادية والاجتماعية هي حالة مستقبلية لا يتحقق المرجو منها إلا بقيام السلطات الحاكمة بعمل إيجابي، بينما هي بالنسبة للحقوق السياسية والمدنية حرية طبيعية لا تتطلب من السلطات الحاكمة سوى القيام بعمل سلبي - على نحو ما أسلفنا - يتمثل في الامتناع عن القيام بأي عمل من شأنه إعاقة تحقيقها بالنسبة للمواطنين.(6) وهو ما يفسر حقيقة أنه لم يكن هناك نية لدى بعض الدول – بما في ذلك بعض البلدان العربية - في الالتزام بوثيقة تنص على الوفاء بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية باعتبار أنها قد لا تملك إمكانيات تنفيذها مما يمثل انتهاكا للوثيقة الدولية في حالة توقيعها عليها.(7) وعليه، يمكن القول بأن العهد الدولي للحقوق السياسية والمدنية لا يعدو أن يكون وثيقة كاشفة لحقوق قائمة ومعترف بها من قبل، ومن ثم فنهاك التزام فوري ومباشر من الدول الموقعة عليها بتحقيقها. أما العهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية فيمثل وثيقة منشئة لحقوق وحريات جديدة. ومن ثم فقد اعتبرت كثير من الدول أن التزامها بهذه الحقوق والحريات لا يعتبر التزاما مباشرا بتوفيرها على الفور، بل التزام فقط ببرامج معينة يمكنها أن توفر تلك الحقوق والحريات على نحو تدريجي وفقاً لإمكانيات وموارد كل منها.(8) </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثاً:- الحقوق الاقتصادية والاجتماعية تفرض أعباءاً جديدة:-</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هناك فارق جوهري آخر يتمثل في زيادة الأعباء الواقعة على كاهل الدول من جراء الالتزامات الإيجابية المترتبة على الحقوق الاقتصادية والاجتماعية. فمن المتوقع مع إقرار الدول بمثل هذه الحقوق والنص عليها في دساتيرها أن يؤثر ذلك على فلسفات وسياسات الحكم في هذه الدول، وكذا على الأوضاع المالية فيها نتيجة التوسع في الخدمات الاجتماعية المختلفة نظرا لتوجيه نفقاتها في اتجاه تحقيق فعلي لما أقرته من حقوق وحريات اقتصادية واجتماعية. ليس ذلك فحسب، بل فإن هناك أعباء أخرى تقع على كاهل الأفراد في الوقت ذاته نظرا لما قد تفرضه الدولة عليهم من التزامات حتى يتسنى لها تحقيق الأهداف المنشودة من وراء إقرارها للحقوق الاقتصادية والاجتماعية. إذ أن ما يقع على كاهل الدولة من أعباء جديدة يجعلها تفرض بالضرورة التزامات جديدة على مواطنيها.(9)</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعاً:- صعوبة الرقابة على الوفاء بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية:-</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهناك فارق جوهري رابع يترتب على إقرار الدول للحقوق الاقتصادية والاجتماعية في تميزها عن الحقوق السياسية والمدنية يتمثل في تباين فعالية الحريات المرتبطة بكل منها أمام القضاء. بعبارة أخرى، هناك تباين نوعي فيما يتعلق بالرقابة على الوفاء بالحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية على عكس الحقوق والحريات السياسية والمدنية. فبينما يمكن للفرد رفع دعوى أمام القضاء إذا ما أدرك أن حقا من حقوقه السياسية والمدنية قد لحقه اعتداء ما مطالبا بوقف هذا الإعتداء، كما يحق له أن يطلب تعويضا عما يكون قد لحق به من أضرار من جراء هذا الاعتداء. بيد أن الأمر جد مختلف فيما يتعلق بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية على اعتبار أن التخلف عن أداء مثل هذه الحقوق لا يصلح أن يكون موضوعا لأية دعوى أمام القضاء على نحو ما هو عليه الوضع بالنسبة لانتهاك حقا من حقوقه السياسية والمدنية، وذلك لكون تحقيق الحقوق الاقتصادية والاجتماعية بما يفرضه على الدولة من عمل إيجابي – على نحو ما بينا آنفاً – يتطلب أن تكون الدولة قادرة على أداء هذه الحقوق والوفاء بها. فمن المفهوم أن الدول تتباين في قدراتها وإمكانياتها، وما يتسنى تحقيقه لأي منها يظل قاصرا طالما أن هناك دائما ما هو أفضل.(10)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يتضح مما سبق أن الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية هي مجموعة من الحقوق التي تخول للأفراد الحق في الحصول على خدمات أساسية من الدولة باعتبارها الجماعة السياسية التي يعيشون في كنفها، وهي تمثل الجيل الثاني من الحقوق، وتوصف أيضا بالإيجابية لأنها تركز على ضرورة بذل الجهد لتخليص الإنسان مما يعانيه من أحوال اقتصادية واجتماعية صعبة في تميزها عن الحقوق والحريات السياسية والمدنية التي توصف بالسلبية، باعتبار أنها لا ترتب على الدول سوى مجرد الامتناع عن وضع العقبات أو القيود التي تحول دون تحقيقها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">التساؤل حول واقع هذه الحقوق في الدساتير العربية ينقلنا إلى الجزء الثاني من هذه الدراسة. غير أنه من المهم قبل ذلك الإشارة إلى أربع ملاحظات على قدر كبير من الأهمية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تتمثل أولى هذه الملاحظات في أن حقوق الإنسان تشكل كل واحد لا يتجزأ، بما يعنيه ذلك من أن هذه الحقوق بكافة صورها لا تعدو أن تكون منظومة واحدة ومتكاملة، وهو ما يعد أول الشروط الضرورية لإمكانية التمتع بها جميعا. ومن ثم فإن ما درجت عليه الأدبيات في هذا الخصوص من التمييز بين حقوق سياسية ومدنية وأخرى اقتصادية واجتماعية ليس سوى تعبير عن تطور هذه الحقوق في الفكر القانوني والسياسي كما عبرت عنه المواثيق والإعلانات والعهود الدولية. بعبارة أخرى، فإن الإشارة إلى الحقوق السياسية والمدنية باعتبارها تمثل الجيل الأول من الحقوق والحريات، وأن الحقوق الاقتصادية والاجتماعية تمثل الجيل الثاني لا يعدو أن يكون تعبيرا عن تطور تاريخي في الاعتراف بهذه الحقوق والنص عليها في المواثيق والإعلانات والعهود الدولية، وكذا في دساتير الدول الأعضاء في المجتمع الدولي. وعليه، فمن غير الممكن القول بأولوية أي من هذه الحقوق والحريات على الأخرى، بل الصحيح أنها جميعا ذات أهمية متكافئة. وهو ما درجت عليه منظمة الأمم المتحدة، وأكده إعلان فيينا الصادر عن المؤتمر الدولي لحقوق الإنسان في عام 1993، وإن لم يغفل هذا الأخير الإشارة إلى ضرورة مراعاة الخصوصيات الوطنية.(11) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتتمثل الملاحظة الثانية في أن تصنيف حقوق الإنسان والتمييز بينها في نطاق الأدبيات المتعلقة بهذا الخصوص إلى حقوق سياسية ومدنية وأخرى اقتصادية واجتماعية إنما يرجع في المقام الأول إلى كون أن هناك معايير للتصنيف والتمييز لا أكثر ولا أقل. مثال ذلك التمييز وفقاً لمعيار طبيعة الحق أو محله الذي يشمله بحمايته. ومن ثم، فإن الفصل بينهما ليس مطلقا أو قاطعا، بل يمكن القول بان هناك تداخلا بين هاتين المجموعتين من الحقوق. وليس أدل على ذلك من ورود ذكر بعض الحقوق الاقتصادية والاجتماعية في العهد الدولي للحقوق السياسية والمدنية مثل الحق في إنشاء النقابات والانضمام إليها، أو الحق في تولي المناصب العامة.(12)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الملاحظة الثالثة فتتمثل في أن هاتين المجموعتين من الحقوق: السياسية والمدنية من جانب، والاقتصادية والاجتماعية من جانب آخر باعتبارهما حقوقا للإنسان يجدان مصدرهما المشترك الأول في أصل نشأة الإنسان ذاته، أو ما يعرف في الفكر السياسي الغربي بالقانون الطبيعي. ومن ثم فإن تدخل المجتمع – سواء في ذلك على المستوى الدولي أو الوطني – لا يعد بحال من الأحوال بمثابة تقرير للحقوق الواردة في أي منهما، بل مجرد تنظيم لطريقة وأسلوب حمايتها.(13) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتتمثل الملاحظة الرابعة والأخيرة في كون أن هناك في واقع الأمر قناعة لدى الكثيرين بوجود علاقة ارتباط جدلية بين الحقوق السياسية والمدنية، والحقوق الاقتصادية والاجتماعية. فعلى سبيل المثال، من المهم بالنسبة لأولئك المحرومين من حقوقهم الاقتصادية والاجتماعية أن يكون لهم الحق في الاحتجاج، خاصة إذا ما كان مرجع هذا الحرمان التوزيع غير المنصف لموارد البلاد وثرواتها، وإلا ما كان بمقدورهم الحصول على قدر عادل من حقوقهم الاقتصادية والاجتماعية،(14) بما يعنيه ذلك من أن التمتع بالحقوق السياسية والمدنية يقود إلى التمتع بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية، والعكس أيضا صحيح. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(2)</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">واقع الحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية في الدساتير العربية</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">نص الدستور المصري الدائم والصادر في عام 1971 في الباب الأول منه على مجموعة من الحقوق الاقتصادية والاجتماعية تحت عنوان المقومات الأساسية للمجتمع، عارضا في الفصل الأول من هذا الباب للمقومات الاجتماعية. فأورد في المادة الثامنة أن الدولة تكفل تكافؤ الفرص لجميع المواطنين. وفي المادة التاسعة أن "الأسرة أساس المجتمع، ... وتحرص الدولة على الحفاظ على الطابع الأصيل للأسرة المصرية وما يتمثل فيه من قيم وتقاليد. ونص في المادة العاشرة على كفالة الدولة حماية الأمومة والطفولة، ورعاية النشء والشباب. كما نص في المادة الثالثة عشرة على أن "العمل حق وواجب وشرف تكفله الدولة، ويكون العاملون الممتازون محل تقدير الدولة والمجتمع". كما أورد في ذات المادة عدم جواز فرض أي عمل جبرا على المواطنين إلا بمقتضى ولأداء خدمة عامة وبمقابل عادل. كما أورد في المادة الرابعة عشرة أن "الوظائف العامة حق للمواطنين، وتكليف للقائمين بها لخدمة الشعب، وتكفل الدولة حمايتهم وقيامهم بأداء واجباتهم في رعاية مصالح الشعب. وأورد في ذات المادة أنه "لا يجوز فصلهم بغير الطريق التأديبي غلا في الأحوال التي يحددها القانون. وأكد في المادة السادسة عشرة على كفالة الدولة للخدمات الثقافية والاجتماعية والصحية، وعلى كفالة الدولة خدمات التأمين الاجتماعي والصحي، ومعاشات العجز عن العمل والبطالة والشيخوخة للمواطنين جميعا في المادة السابعة عشرة. كما أكد في المادة الثامنة عشرة على أن "التعليم حق تكفله الدولة، وهو إلزامي في المرحلة الابتدائية ... كما نص في المادة العشرون على أن التعليم في مؤسسات الدولة التعليمية مجاني في مراحله المختلفة.(15)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتحت الفصل الثاني الذي حمل عنوان "المقومات الاقتصادية" نص الدستور المصري في المادة الرابعة والثلاثين على حرمة الملكية الخاصة، وعلى حظر فرض الحراسة عليها، إلا في الأحوال المبينة في القانون وبحكم قضائي، وعدم جواز نزعها إلا للمنفعة العامة ومقابل تعويض وفقاً للقانون. كما قرر في المادة السادسة والثلاثين على حظر مصادرة الأموال الخاصة إلا بحكم قضائي. وقرر في المادة الثالثة والأربعين على عدم جواز إجراء أية تجربة طبية أو علمية على أي شخص بغير رضائه الحر. ونص في المادة السادسة والأربعين على كفالة الدولة لحرية العقيدة وممارسة الشعائر الدينية. ونص في المادة التاسعة والأربعين على كفالة الدولة لحرية البحث العلمي والإبداع الأدبي والفني والثقافي للمواطنين، وعلى توفير وسائل التشجيع اللازمة لتحقيق ذلك. وأكد في المادة الخمسون على عدم جواز حظر إقامة أي مواطن في جهة معينة، ولا إلزامه بالإقامة في مكان معين إلا في الأحوال المبينة في القانون، مضيفاً في المادة الواحدة والخمسين عدم جواز إبعاد أي مواطن عن البلاد أو منعه من العودة إليها. كما نص في المواد من الرابعة والخمسين إلى السادسة والخمسين على حق الاجتماع للمواطنين شريطة أن يكون ذلك في هدوء ودون حمل سلاح، وحقهم في تكوين الجمعيات وإنشاء النقابات والاتحادات.(16) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وسار على نفس النهج تقريباً الدستور السوري الصادر في عام 1973، فقد نص فيما يتعلق بالحقوق الاجتماعية والاقتصادية على حق الملكية في المادة الرابعة عشرة منه، مؤكداً في المادة الخامسة عشرة على عدم جواز نزع الملكية الفردية إلا للمنفعة العامة ومقابل تعويض عادل وفقاً للقانون. وأشار في المادة الخامسة والعشرون إلى كفالة الدولة لمبدأ تكافؤ الفرص بين المواطنين. ونص في المادة الثالثة والثلاثون على عدم جواز إبعاد المواطن عن أرض الوطن، وأن لكل مواطن الحق بالتنقل في أراضي الدولة إلا إذا منع من ذلك بحكم قضائي أو تنفيذاً لقوانين الصحة والسلامة العامة. كما أكد على أن حرية الاعتقاد مصونة، وأن الدولة تحترم جميع الأديان.(17) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كذلك فقد أكد الدستور السوري في المادة السادسة والثلاثون على أن العمل حق لكل مواطن وواجب عليه، وأن الدولة تعمل على توفيره لجميع المواطنين، وأنه من حق كل مواطن أن يتقاضى أجره حسب نوعية العمل ومردوده، وأن على الدولة أن تكفل ذلك، وأن تحدد ساعات العمل، وتكفل الضمان الاجتماعي للعاملين، وتنظم لهم حق الراحة والإجازة. وأكد في المادة السابعة والثلاثون على أن التعليم حق الدولة، وهو مجاني في جميع مراحله وإلزامي في المرحلة الابتدائية. كما نص في المادة الرابعة والأربعون على أن الأسرة هي خلية المجتمع الأساسية وأن الدولة تحميها وتحمي الزواج وتشجع عليه، وتعمل على إزالة العقبات المادية والاجتماعية التي تقف في طريقه، وأن الدولة تحمي الطفولة والأمومة وترعى النشء والشباب وتوفر لهم الظروف المناسبة لتنمية ملكاتهم. كما أورد في المادة السادسة والأربعون أن الدولة تكفل كل مواطن وأسرته في حالات الطوارئ والمرض والعجز واليتم والشيخوخة، وأن الدولة تحمي صحة المواطنين، وتوفر لهم وسائل الوقاية والمعالجة والتداوي. كما نص في المادة السابعة والأربعون على أن الدولة تكفل الخدمات الثقافية والاجتماعية والصحية.(18)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الدستور الأردني الصادر في عام 1952، فقد نص في المادة الخامسة على أن تكفل الدولة العمل والتعليم ضمن حدود إمكانياتها، كما تكفل الطمأنينة وتكافؤ الفرص لجميع الأردنيين. كما نص في المادة التاسعة على عدم جواز إبعاد أي أردني من ديار المملكة، ولا إلزامه بالإقامة في مكان معين إلا في الأحوال المبينة في القانون، ونص في المادة الحادية عشرة على عدم جواز استملاك ملك أحد إلا للمنفعة العامة وفي مقابل تعويض عادل حسبما يعين في القانون. وعلى عدم مصادرة الأموال المنقولة أو غير المنقولة إلا بمقتضى القانون. كما أكد في المادة الثالثة عشرة على عدم جواز فرض التشغيل الإلزامي على أحد إلا بمقتضى القانون. وأشار في المادة الرابعة عشرة إلى أن الدولة تحمي حرية القيام بشعائر الأديان والعقائد طبقاً للعادات المرعية في المملكة ما لم تكن مخلة بالنظام العام أو منافية للآداب. كما أشار في المادة السادسة عشرة إلى أن للأردنيين حق الاجتماع ضمن حدود القانون، وكذا تأليف الجمعيات على أن تكون ذات نظم لا تخالف أحكام الدستور شريطة أن تراقب مواردها. ونص في المادة العشرين منه على أن "التعليم الإبتدائي إلزامي للأردنيين، وأنه مجاني في مدارس الحكومة. وأشار في المادة الثانية والعشرون إلى أن لكل أردني الحق في تولي المناصب العامة بالشروط المعينة بالقوانين والأنظمة. وأكد في المادة الثالثة والعشرون على أن العمل حق لجميع المواطنين، وأن على الدولة أن توفره للأردنيين، مشيرا في الوقت ذاته إلى واجب الدولة في حماية العمل وتوفيره لهم بأجور تتناسب مع كم العمل وكيفيته، كما تضع الدولة التشريعات التى تحدد ساعات العمل الأسبوعية، وتمنح العمال أيام راحة أسبوعية وسنوية مع الأجر، كما تقرر تعويضا خاصا للعمال المعيلين، وفي أحوال التسريح والمرض والعجز وإصابات العمل.(19)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولم يألو الدستور الجزائري بدوره جهداً في النص على الحقوق الاقتصادية والاجتماعية، فنص في المادة السادسة والثلاثون على أنه "لا مساس بحرمة حرية المعتقد، وفي المادة السابعة والثلاثون على أن حرية ممارسة التجارة والصناعة مضمونة، على أن تمارس في إطار القانون، كما نص في المادة الثامنة والثلاثون على حرية الابتكار الفكري والفني والعلمي، وفي المادة الواحدة والأربعين على حرية الاجتماع وإنشاء الجمعيات، وفي المادة الواحدة والخمسين على حق الملكية الخاصة، وعلى الحق في التعليم في المادة الثالثة والخمسين، وأنه مجاني وإجباري في مرحلة التعليم الأساسي، وعلى الحق في الرعاية الصحية في المادة الرابعة والخمسين، وعلى الحق في العمل في المادة الخامسة والخمسين، مشيراً إلى أن القانون يضمن الحق في الحماية والأمن والنظافة أثناء العمل، كما يضمن الحق في الراحة. كما يعترف في المادة السادسة والخمسين بالحق في إنشاء النقابات، وفي المادة السابعة والخمسين بالحق في الإضراب شريطة أن يمارس في إطار القانون الذي يمكن له أن يمنعه. كما نص أخيراً في المادة الثامنة والخمسين على أن الأسرة تحظى بحماية الدولة والمجتمع.(20) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعلى الرغم من أن الدستور العراقي المؤقت قد أجمل الحقوق الاجتماعية والاقتصادية في مادة واحدة هي المادة الرابعة عشرة، والتي نصت على أن "للفرد الحق بالأمن والتعليم والعناية الصحية والضمان الاجتماعي، وعلى الدولة العراقية ووحداتها الحكومية وبضمنها الأقاليم والمحافظات والبلديات والإدارات المحلية، بحدود مواردها ومع الأخذ بالاعتبار الحاجات الحيوية الأخرى أن تسعى لتوفير الرفاه وفرص العمل للشعب"، إلا أن الدستور العراقي الأخير الصادر في عام 2005 قد فصلها تفصيلاً، إذ حرم في المادة السابعة والثلاثين العمل القسري والعبودية وتجارة العبيد، والاتجار بالنساء والأطفال والاتجار بالجنس. كما أشار في المادة الثامنة والثلاثين على أن الدولة تكفل، وبما لا يخل بالنظام العام والآداب، حرية الاجتماع والتظاهر السلمي، شريطة أن ينظم ذلك القانون. وفي المادة التاسعة والثلاثون على حرية تأسيس الجمعيات أو الانضمام إليها، على أن ينظم القانون ذلك. ونص في المادة الثالثة والأربعين على أن الدولة تكفل حرية العبادة وتحمي أماكنها، كما نص في المادة الرابعة والأربعين على أن "للعراقي حرية التنقل والسفر والسكن داخل العراق وخارجه"، وأنه "لا يجوز نفي العراقي أو إبعاده أو حرمانه من العودة إلى الوطن". كما أكد في المادة السادسة والأربعين على عدم جواز تقييد ممارسة أي من الحقوق والحريات الواردة في الدستور أو تحديدها إلا بقانون، على ألا يمس ذلك التحديد جوهر الحق أو الحرية.(21)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الدستور اليمني فقد أكد في المادة الثالثة والخمسون منه على أن "التعليم حق للمواطنين جميعاً تكفله الدولة وفقاً للقانون بإنشاء مختلف المدارس والمؤسسات الثقافية والتربوية، وأن التعليم في المرحلة الأساسية إلزامي. وأكد في المادة الرابعة والخمسون على أن "الرعاية الصحية حق لجميع المواطنين، وتكفل الدولة هذا الحق بإنشاء مختلف المستشفيات والمؤسسات الصحية والتوسع فيها. كما نص في المادة الخامسة والخمسون على أن الدولة تكفل توفير الضمانات الاجتماعية للمواطنين كافة في حالات المرض أو العجز أو البطالة أو الشيخوخة أو فقدان العائل. كما أشار في المادة السادسة والخمسون إلى أن "حرية التنقل من مكان إلى آخر في الأراضي اليمنية مكفولة لكل مواطن، ولا يجوز تقييدها إلا فى الحالات التي يبينها القانون لمقتضيات أمن وسلامة المواطنين، مؤكداً على أن حرية الدخول والخروج من الأراضي اليمنية مكفولة وينظمها القانون، وأنه لا يجوز إبعاد أي مواطن عن الأراضي اليمنية أو منعه من العودة إليها. ونص في المادة الثامنة والخمسون على أن الدولة تضمن حق تكوين المنظمات النقابية والعلمية والثقافية والاجتماعية والاتحادات الوطنية، وأن عليها اتخاذ جميع الوسائل الضرورية التي تمكن المواطنين من ممارسة هذا الحق.(22)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الدستور المغربي الذي درج على تقسيم أبوابه إلى فصول، فقد نص في الفصل التاسع منه على أنه يضمن لجميع المواطنين حرية التجول وحرية الاستقرار بجميع أرجاء المملكة، وكذا حرية تأسيس الجمعيات والانخراط في أية منظمة نقابية حسب اختيارهم، وأنه من غير الممكن وضع حد لممارسة هذه الحريات إلا بمقتضى القانون. كما نص في الفصل الثاني عشر على حق جميع المواطنين في تقلد الوظائف والمناصب العامة، وأنهم سواء فيما يتعلق بالشروط المطلوبة لنيلها، وفي الفصل الثالث عشر على أن "التربية والشغل حق للمواطنين على السواء"، وضمن في الفصل الرابع عشر حق الإضراب، على أن ينظم القانون شروطه وإجراءاته. كما أقر في الفصل الخامس عشر حق الملكية، على أن ينظم القانون مداها وممارستها إذ دعت إلى ذلك الضرورة.(23)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعلى نفس النهج التنظيمي سار الدستور التونسي الذي أشار في الفصل الخامس منه إلى حرية المعتقد، وفي الفصل الثامن إلى ضمان الحق النقابي، وفي الفصل العاشر إلى أن لكل مواطن حرية التنقل داخل البلاد وإلى خارجها واختيار مقر إقامته في حدود القانون، وفي الفصل الحادي عشر إلى حجر تغريب المواطن عن تراب الوطن أو منعه من العودة إليه، وفي الفصل الرابع عشر إلى أن حق الملكية مضمون ويمارس في حدود القانون.(24)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الدستور الليبي فقد خصص في إطاره ما يعرف بالوثيقة الخضراء الكبرى لحقوق الإنسان، والتي ضمنها مجموعة من الحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية ضمن غيرها من الحقوق والحريات. نصت الوثيقة في المادة الخامسة منها إلى أن الدين علاقة مباشرة مع الخالق دون وسيط ومحرم ادعاء احتكار الدين أو استغلاله في أي غرض. كما نص في المادة السادسة على أن "سلامة البدن حق لكل إنسان ويحظر إجراء التجارب العلمية على جسد إنسان حي إلا بتطوعه، وفي المادة التاسعة على أن المواطنين أحرار في إنشاء النقابات والاتحادات والروابط المهنية والاجتماعية والانضمام إليها لحماية مصالحهم، وفي المادة العاشرة على أن "كل مواطن حر في اختيار العمل الذي يناسبه بمفرده أو بالمشاركة مع غيره دون استغلال لجهد الغير ودون أن يلحق ضرراً ماديا أو معنوياً بالآخرين، وفي المادة الحادية عشرة أن "لكل مواطن الحق في التمتع بنتائج عمله ولا يجوز الاقتطاع من ناتج العمل إلا بمقدار ما يفرضه القانون للمساهمة في الأعباء العامة أو نظير ما يقدمه إليه المجتمع من خدمات، وفي المادة الثانية عشرة على أن "الملكية الخاصة مقدسة يحظر المساس بها إذا كانت ناتجة عن سبب مشروع ودون استغلال للآخرين ودون الإضرار بهم مادياً أو معنوياً، ويحظر استخدامها بشكل مناف للنظام والآداب العامة، وأنه لا يجوز نزع الملكية الخاصة إلا لأغراض المنفعة العامة ولقاء تعويض عادل، وفي المادة الثالثة عشرة أن "لكل مواطن حق في الانتفاع بالأرض طيلة حياته وحياة ورثته شغلاً وزراعة ورعياً لإشباع حاجاته في حدود جهده ودون استغلال للغير، ولا يجوز حرمانه من هذا الحق إلا إذا تسبب في إفساد تلك الأرض أو عطل استغلالها. كما أكد في المادة العشرون على أن "لكل مواطن وقت السلم حرية التنقل واختيار مكان إقامته وله مغادرة الجماهيرية العظمى والعودة إليها متى شاء"، وإن أجاز للمحكمة المختصة إصدار أوامر منع مؤقتة من مغادرة الجماهيرية العظمى. كما أكد في المادة الثانية والعشرون على أن "حرية الاختراع والابتكار والإبداع مكفولة في حدود النظام والآداب العامة ما لم تكن ضارة مادياً أو معنوياً". وفي المادة الثالثة والعشرون على أن "لكل مواطن الحق في التعليم والمعرفة واختيار العلم الذي يناسبه"، وفي المادة الرابعة والعشرون على أن "لكل مواطن ومواطنة الحق في تكوين أسرة أساسها عقد النكاح القائم على رضا الطرفين ولا ينحل إلا برضاهما أو بحكم من محكمة مختصة". كما نص في المادة التاسعة والعشرون على حظر استخدام الأطفال في مزاولة أعمال لا تناسب قدراتهم أو تعوق نموهم الطبيعي أو تلحق الضرر بأخلاقهم أو صحتهم سواء كان ذلك من طرف ذويهم أو غيرهم.(25)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الدستور اللبناني فقد نص في المادة التاسعة منه على أن حرية الاعتقاد مطلقة، وأن الدولة تحترم جميع الأديان والمذاهب وتكفل حرية إقامة الشعائر الدينية تحت حمايتها على ألا يكون في ذلك إخلال بالنظام العام، كما نص في المادة العاشرة على أن التعليم حر ما لم يخل بالنظام العام أو ينافي الآداب أو يتعرض لكرامة أحد الأديان أو المذاهب، وفي المادة الثانية عشرة على أن لكل لبناني الحق في تولي الوظائف العامة لا ميزة لأحد على الآخر إلا من حيث الاستحقاق والجدارة حسب الشروط التي ينص عليها القانون، وفي المادة الخامسة عشرة على أن الملكية في حمى القانون، فلا يجوز أن ينزع عن أحد ملكه إلا لأسباب المنفعة العامة وفقاً للقانون وبعد تعويضه منها تعويضاً عادلاً.(26)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعلى شاكلة معظم الدساتير العربية، فقد أسهب دستور المملكة العربية السعودية فى التفاصيل فيها يتعلق بالحقوق الاجتماعية والاقتصادية، غير أنه أعطاها مسحة دينية تنبع من طبيعة النظام. فأشار فى المادة التاسعة إلى أن الأسرة هى نواة المجتمع السعودى ويربى أفردها على أساس العقيدة الإسلامية وما تقتضيه من الولاء والطاعة لله ولرسوله ولأولى الأمر، مؤكداً فى المادة العاشرة على حرص الدولة على توثيق أواصر الأسرة، والحفاظ على قيمها العربية والإسلامية ورعاية جميع أفرادها، وتوفير الظروف المناسبة لتنمية ملكاتهم وقدراتهم. كما أكد فى المادة الثامنة عشرة على أن الدولة تكفل حرية الملكية الخاصة وحرمتها، وعدم جواز نزعها من أحد إلا للمصلحة العامة، وعلى أن يعوض تعويضاً عادلاً، وحظر فى المادة التاسعة عشرة مصادرتها إلا بحكم قضائى.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما فى المادة السادسة والعشرون، فقد أكد الدستور السعودى على حماية الدولة لحقوق الإنسان وفق الشريعة الإسلامية، وفى المادة السابعة والعشرون أكد على أن الدولة تكفل حق المواطن وأسرته فى حالة الطوارئ والمرض والعجز والشيخوخة، وتدعم نظام الضمان الاجتماعى، وفى المادة الثامنة والعشرون على واجب الدولة فى تيسير مجالات العمل لكل قادر عليه، وأنها ملتزمة بسن الأنظمة التى تحمى العامل وصاحب العمل، وفى المادة الثلاثون أكد على أن الدولة توفر التعليم العام، وأكد فى المادة الواحدة والثلاثون على أن الدولة توفر الرعاية الصحية لكل مواطن.(27)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كذلك فقد أولى الدستور العمانى الحقوق الاقتصادية والاجتماعية عنايته ليس فقط فى إطار المبادئ العامة لسياسة الدولة، بل أفرد لها جزءاً مهماً من الباب الثالث تحت عنوان "الحقوق والواجبات العامة". فأشار فى المادة الحادية عشرة إلى أن الملكية الخاصة مصونة، فلا يمنع أحد من التصرف فى ملكه إلا فى حدود القانون، ولا ينزع عن أحد ملكه إلا بسبب المنفعة العامة فى الأحوال المبينة فى القانون، وبالكيفية المنصوص عليها فيه، وبشرط تعويضه عنه تعويضاً عادلاً، كما حظر المصادرة للأموال إلا بحكم قضائى.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما أكد فى المادة الثانية عشرة على أن الأسرة هى أساس المجتمع، وأن القانون ينظم وسائل حمايتها والحفاظ على كيانها الشرعى، وأن الدولة تكفل للمواطن وأسرته المعونة فى حالة الطوارئ والمرض والعجز والشيخوخة، وأن الدولة تكفل توفير الرعاية الصحية لكل مواطن، كما أنها تحمى العامل وصاحب العمل وتنظم العلاقة بينها، وأن لكل مواطن الحق فى ممارسة العمل الذى يختاره لنفسه فى حدود القانون، ولا يجوز فرض أى عمل إجبارى على أحد إلا بمقتضى ولأداء خدمة عامة وبمقابل أجر عادل. وأشار فى المادة الثالثة عشرة تحت عنوان المبادئ الثقافية إلى أن التعليم ركن أساسى لتقدم المجتمع وأن الدولة توفر التعليم العام.(28)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولم يشذ الدستور الموريتانى عما سبق فأفاض فى الإشارة إلى الحقوق الاجتماعية والاقتصادية للمواطنين مشيراً فى المادة الثانية عشرة منه إلى أنه يحق لكافة المواطنين تقلد المهام والوظائف العمومية دون شروط أخرى سوى تلك التى يحددها القانون، وأكد فى المادة الرابعة عشرة على أن حق الإضراب معترف به على أن يمارس فى إطار القوانين المنظمة له، وإن كان للقانون الحق فى منع الإضراب فى المصالح أو المرافق العمومية الحيوية للبلاد. كما أكد فى المادة الخامسة عشرة إلى أن حق الملكية مضمون، وعدم جواز نزع الملكية الخاصة إلا إذا اقتضت ذلك المصلحة العامة وبعد تعويض عادل مسبق. وأشار فى المادة السادسة عشرة إلى أن الدولة والمجتمع يحميان الأسرة.(29)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كذلك فقد تناول الدستور الصومالى فى بابه الثانى حقوق المواطن بصورة مستفيضة، فأشار فى المادة التاسعة منه إلى أن "كل مواطن تتوافر لديه الشروط التى يتطلبها القانون له الحق فى تقلد الوظائف العامة"، وفى المادة الثالثة عشرة إلى حق المواطنين فى تكوين النقابات أو الانضمام إليها لحماية مصالحهم الاقتصادية، وفى المادة الرابعة عشرة أن "لكل مواطن الحق فى ممارسة نشاطه الاقتصادى فى حدود القانون". كما أشار فى المادة الرابعة والعشرون إلى أن "الملكية الخاصة يكفلها القانون"، وأنها لا تنزع إلا للمنفعة العامة وبالكيفية المنصوص عليها فى القانون، وذلك مقابل تعويض عادل وعاجل، وفى المادة السابعة والعشرون إلى أن "الإضراب حق معترف به ويمارس فى الحدود المعنية بالقانون، ويحظر اتخاذ أى عمل من شأنه أن يؤدى إلى التفرقة أو تقييد حرية النقابات فى ممارسة حقوقهاً، وفى المادة التاسعة والعشرون إلى أن "حرية الاعتقاد مكفولة لكل شخص وله أن يعلن بحرية عن ديانته وأن يقيم شعائرها وأن يذيع تعاليمها، وذلك فى الحدود التى يضعها القانون لحماية الأخلاق أو الصحة العامة أو النظام".</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما أشار فى المادة الواحدة والثلاثون إلى أن الدولة تحمى الأسرة والأمومة والطفولة، وفى المادة الثالثة والثلاثون إلى أن الدولة تحمى الصحة العامة، وتعمل على تشجيع المساعدات الطبية المجانية للمعوزين، وفى المادة الخامسة والثلاثون إلى أن الدولة تكفل حرية التعليم، وأنه بالمجان فى مدارس الحكومة فى مراحله الأولى. كما أشار إلى حق العمل فى المادة السادسة والثلاثون مؤكداً على حظر السخرة والعمل الجبرى، وأن لجميع العمال دون تمييز أجر متساو عن العمل المتساوى القيمة، وبما يحقق حياة لائقة بالكرامة الإنسانية، وأن لجميع العمال حق فى راحة إسبوعية وأجازة سنوية بأجر ولا يجوز إلزامهم بالنزول عنها، وأن الدولة تضمن الحماية المادية والمعنوية للعمال. وأشار إلى رعاية الدولة للضمان الاجتماعى والمساعدات فى المادة السابعة والثلاثون، كما أنها تكفل الحق فى المعاش لموظفيها، وكذلك الحق فى المساعدة فى حالات الحوادث والمرض أو العجز عن العمل طبقا للقانون.(30)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بعد هذا الاستعراض للحقوق الاجتماعية والاقتصادية كما عبرت عنها النصوص الدستورية في البلدان العربية يمكن إيجاز الملاحظات التالية:</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الملاحظة الأولى:-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أن الدساتير العربية فى عمومها قد اهتدت إلى حد بعيد بالمواثيق والإعلانات والعهود والإتفاقيات الدولية المتعلقة بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية، خاصة تلك الواردة فى العهد الدولى للحقوق الاقتصادية والاجتماعية الصادر عن الجمعية العامة للأمم المتحدة فى عام 1966، وإن تفاوت الأمر فيما بينها فيما يتعلق بالتفاصيل فى هذا الصدد. ويمكن القول بأن معظمها أسهب فى التفاصيل المتعلقة بهذه الحقوق مشيراً إلى كل منها بالتحديد الواضح والصريح، ولم يغفل أى منها أى من هذه الحقوق. ويعتبر الدستور اللبنانى هو أقلها إشارة إلى هذه الحقوق. ويرجع ذلك إلى أنه وضع فى ظل الانتداب الفرنسى ولايزال سارياً حتى اليوم مع بعض التعديلات، فى الوقت الذى وضعت فيه معظم الدساتير العربية فى أعقاب صدور العهد المذكور عاليه.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الملاحظة الثانية:-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أن معظم الدساتير العربية قد خصصت باباً مستقلاً للنص على حقوق وحريات المواطنين، وأن الكثير منها قد خصص لها فصولاً مستقلة فى إطار هذا الباب تحت عنوان المقومات الاجتماعية والمقومات الاقتصادية كما هو الحال بالنسبة للدستور المصرى. ويعد الدستور الليبى هو الوحيد من بين دساتير البلدان العربية الذى أفرد فى إطاره وثيقة خاصة بحقوق الإنسان، بما فيها الحقوق الاقتصادية والاجتماعية، أسماها الوثيقة الخضراء الكبرى لحقوق الإنسان على غرار الوثيقة الخاصة بحقوق الإنسان الملحقة بالدستور الأمريكى.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الملاحظة الثالثة:-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إذا كانت الدساتير العربية فى عمومها لم تغفل أيا من الحقوق الاقتصادية والاجتماعية، بل وأشارت إليها جميعاً على نحو واضح ومحدد، إلا أنها جميعها وبلا استثناء لم تتوان عن وضع القيود عليها، وذلك بذكرها فى نهاية المواد الدستورية المتضمنة لها بعبارة تفيد بأن القانون ينظم ذلك. فمثلاً تذكر هذه الدساتير أن حق الإضراب مكفول، غير أنها تتبع ذلك بأن يكون الإضراب وفقاً للقانون، ولم يتوان بعضها من الإشارة الصريحة إلى أن من حق القانون حظر الإضراب، الأمر الذى ليس له معنى سوى محاولة إفراغ هذا الحق من مضمونه بدرجة أو بأخرى. كما أن بعضها قد قيد بعض هذه الحقوق بقدرات وإمكانات البلاد مثل الدستور الأردنى الذى نص على حق العمل والتعليم ولكن فى حدود إمكانات البلاد. كما تكررت أيضاً فى الدساتير العربية عبارات مثل: على ألا يكون مخلاً بالنظام والآداب العامة"، و"ضمن حدود القانون"، و"وفقاً للشروط المعنية بالقوانين والأنظمة"... الخ. ويعتبر الدستور العراقى هو الوحيد الذى أكد عند النص على مثل هذه العبارات فى المواد المتعلقة بالحريات على ألا يمس ذلك التحديد جوهر الحق أو الحرية، وذلك فى مادة مستقلة هى المادة السادسة والأربعون منه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هذا هو باختصار مجمل واقع الحقوق الاجتماعية والاقتصادية كما عبرت عنه الدساتير العربية. ولما كانت العبرة ليست بالنصوص الدستورية بقدر ما هي بالضمانات التي تضمن تحقيقها، فإن من المهم تبين حقيقة الضمانات التي كفلتها الدساتير العربية لحماية مثل هذه الحقوق. وهو ما ينقلنا إلى الجزء الثالث من هذه الدراسة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(3)</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ضمانات حماية الحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية في الدساتير العربية</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من البديهي أنه لا يكفي النص على حقوق وحريات الإنسان في الدساتير- يستوي في ذلك الحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية أو غيرها من الحقوق والحريات، بل لابد من وضع ضمانات للحيلولة دون انتهاكها. فالعبرة فيما يتعلق بمدى احترام حقوق الإنسان لا تكمن في النظر إلى من الذي يحكم في مجتمع ما قدر ما تكمن في كيف يحكم هذا الذي يحكم، بما يعنيه ذلك من صعوبة احترام حقوق الانسان إلا في ظل الأنظمة الديموقراطية الحقة وليس الأنظمة الديمقراطية الشكلية أو الظاهرية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعادة ما تتمثل هذه الضمانات في مجموعة من النصوص والأحكام القانونية الدستورية، والآليات العملية التي تكفل احترام وتطبيق حقوق وحريات الإنسان. والحقيقة كم هي عديدة الضمانات التي تكفلها المواثيق والإعلانات والعهود الدولية، وكذا الدساتير الوطنية بغية حماية حقوق الإنسان، ومن بينها بطبيعة الحال الحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية موضع بحثنا هذا. ولعله مما يلفت النظر بصدد هذه الضمانات أنها ليست فقط متداخلة مع بعضها البعض، بل قد يتداخل بعضها مع مفهوم الحقوق والحريات ذاته من ناحية، ومع بعض الآليات المستخدمة لتوفير الحماية اللازمة لهذه الحقوق والحريات من ناحية أخرى.(31)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">غير أن الأهم من ذلك أن تحديد هذه الضمانات والنص عليها في المواثيق والإعلانات والعهود والدساتير يعتبر أمرا مهما وضروريا، إذ بدون ذلك تصبح الحقوق والحريات المقررة للأفراد مجرد تعهدات أو نصوص نظرية، أي مجرد حبر على ورق لا قيمة لها من الناحية العملية.(32) ويمكن القول أنه بقدر ما تكون الحقوق والحريات – طبعا بما في ذلك الحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية – أكثر وضوحا وتحديدا بقدر ما تكون درجة احترام الدول صاحبة الدساتير المتضمنة لها.(33) فالعبرة دائما بتوافر الضمانات اللازمة لحماية الحقوق والحريات، وبمدى التزام السلطات الحاكمة بهذه الضمانات وتقيدها بها أكثر منه بمدى شمول دساتير الدول للنصوص والأحكام المتعلقة بهذه الحقوق والحريات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تتمثل أقوى الضمانات لحماية حقوق الإنسان بصفة عامة، والحقوق الاقتصادية والاجتماعية بصفة خاصة في خضوع الدولة نفسها للقانون، وإلا فلا مجال على الإطلاق للحديث عن أية حقوق للإنسان.(34) ويعزى ذلك في المقام الأول إلى وجود قضاء مستقل يلجأ إليه من انتهكت حقوقه، خاصة إ<span style="white-space: pre;"> </span>ذا كانت الانتهاكات صادرة عن سلطات الدولة من ناحية، كما يعزى إلى إعمال مبدأ الرقابة على دستورية القوانين من ناحية أخرى.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويعد استقلال القضاء في واقع الأمر الآلية الأبرز على المستوى الوطني لحماية حقوق الإنسان بكافة صورها.(35) ولهذا لم يكن غريبا أن ينص الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الصادر في عام 1948 على مبدأ استقلال القضاء في المادتين الثامنة والعاشرة منه بوصفه الضمانة القضائية الرئيسية لكفالة واحترام حقوق الإنسان.(36) كما أن مبدأ الرقابة على دستورية القوانين، باعتبار أن دستور أية دولة يعد بمثابة القانون الأسمى الذي ينبغي أن تهتدي به – ولا تخالفه – أية قاعدة قانونية عادية يجعل من المحاكم الدستورية العليا التي تحتل قمة السلطة القضائية في كثير من البلدان بمثابة آلية أخرى مهمة تعزز كفالة حقوق الإنسان وتحميها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما أكد العهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية الصادر في عام 1966 على مجموعة من الضمانات الدولية المقررة لحماية وكفالة الحقوق والحريات التي تضمنها، إذ أشار في المادتين الثانية والثالثة منه حق كافة الأفراد في التمتع بكافة الحقوق والحريات الواردة فيه على قدم المساواة ودونما تفرقة لأي سبب من الأسباب. وأشار في المادة السادسة إلى حق كل فرد في الحصول على فرصة عمل مناسبة تأمينا لمعيشته وبإختياره مع كفالة الخطوات اللازمة لإعمال هذا الحق ووضع البرامج والسياسات الملائمة للارتقاء بكفاءة الفرد ومستواه التدريبي. كما أشار في المادة السابعة منه إلى حق كل فرد في المجتمع في شروط عمل صالحة وعادلة تضمن له ليس فقط المكافآت المناسبة، بل وتوفر له أيضا ظروف عمل مأمونة وصحية، فضلا عن فرص متساوية في الترقي إلى مستويات أعلى. كما أورد في المادة الثامنة الإشارة إلى حق الأفراد في إنشاء النقابات المهنية والانضمام إليها بحرية واختيار كاملين، وبما يعزز حقوق الأفراد ويحقق مصالحهم الاقتصادية والاجتماعية. كما نص في ذات المادة على حق الأفراد في الإضراب كوسيلة للضغط من أجل نيل حقوقهم والدفاع عن مصالحهم المشروعة والمعترف بها.(37)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتجدر الإشارة هنا إلى أنه على الرغم من أهمية الإضراب كوسيلة للدفاع عن الحقوق الاقتصادية والاجتماعية للأفراد، إلا أن العهد المذكور قد أعطى للدول حق التدخل لتنظيم طريقة مباشرة حق الإضراب، الأمر الذي قد يسمح لها بالتوسع في تفسير هذه الرخصة الممنوحة لها بمقتضى الوثيقة الدولية مما قد يفرغ حق الإضراب من مضمونه. غير أن المجتمع الدولي لم يعدم الوسائل التي تمكنه من ممارسة دور في الضغط على الدول الأعضاء من أجل حثها على احترام حقوق الإنسان داخل أقاليمها. ومن ثم لم يقف فيما يتعلق بموضوع حقوق الإنسان وحرياته عند مجرد التأكيد على هذه الحقوق والحريات، ووضع المعايير الدولية بهذه الخصوص، وإنما أوجد لنفسه العديد من أشكال وصور الضغط التي تتجاوز مجرد استخدام أساليب الضغط المعنوي أو الأدبي في توجيه اللوم للدول المخالفة مثل الإدانة اللفظية في المحافل الدولية إلى سلطة رقابية وإشرافية دولية حقيقية للوقوف على مدى التزام الدول بالمعايير الدولية بهذا الخصوص.(38)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولعله من بين الأمثلة البارزة في هذا الصدد ذلك الدور الإشرافي والرقابي الذي تمارسه منظمة العمل الدولية فيما يتعلق بالحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية للأفراد في الدول الأعضاء، والذي ينهض بالأساس على ركيزتين رئيسيتين:(39) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تتمثل الركيزة الأولي في إلزام الدول الأعضاء برفع تقارير دورية إلى المنظمة توضح فيها مدى ما وصلت إليه فيما يتعلق بتنفيذ اتفاقيات العمل الدولية التي صدقت عليها، وذلك إعمالا لنص المادة الثانية والعشرين من دستور المنظمة، والتي تنص على ما يلى: "يتعهد كل عضو بتقديم تقرير سنوى إلى مكتب العمل الدولي عن التدابير التي اتخذها من أجل انفاذ أحكام الاتفاقيات التي يكون طرفاً فيها". وتتضح أهمية مثل هذا الأسلوب في الإشراف والرقابة على سلوك الدول الأعضاء فيما يتعلق بتطبيق أحكام اتفاقيات العمل الدولية التي تعد طرفاً فيها خاصة إذا ما علمنا أن لمنظمة العمل الدولية أجهزتها المتخصصة التي تتولى مهمة فحص هذه التقارير على نحو مستقل عن الدول الأعضاء للوقوف على مدى ملائمة الأحكام والمعايير الوطنية في كل منها مع تلك الواردة في الاتفاقيات الدولية، على أن يقدم المكتب ملخصاً لها إلى مؤتمر العمل الدولي في دور انعقاده التالي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الركيزة الثانية من ركائز منظمة العمل الدولية في الإشراف والرقابة على سلوك الدول الأعضاء بغية كفالة احترام الحقوق الاقتصادية والاجتماعية لمواطنيها فتتمثل في نظام البلاغات والشكاوى المعمول به في المنظمة، والذي يسمح بمقتضاه برفعها إليها من قبل الأفراد والجماعات ضد الدول التي يعتقد هؤلاء الأفراد أو الجماعات أنها لا تراعي حقوقهم، وذلك إعمالاً لنص المادة الرابعة والعشرين من دستور المنظمة. كما أوجبت المادة التالية على الدولة العضو المشكو في حقها أن تبادر بتوضيح موقفها إزاء البلاغ أو الشكوى المقدمة. أكثر من ذلك، أعطت المادة السادسة والعشرين الحق لأية دولة عضو أن تقدم بلاغاً أو شكوى إلى مكتب العمل الدولي ضد أية دولة عضو أخرى ترى أنها لا ترعى التزاماتها الدولية في هذا الخصوص، حتى وإن لم تكن الدولة مقدمة البلاغ أو الشكوى قد وقع عليها – أو على أحد مواطنيها – ضرر. فهذا وإن دل على شئ فإنما يدل على مدى حرص المجتمع الدولي على كفالة احترام الحقوق الاقتصادية والاجتماعية للفرد.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بعد هذا الاستعراض لأبرز الضمانات التي تقدمها دساتير الدول الديمقراطية، وفي مقدمتها استقلال السلطة القضائية والرقابة على دستورية القوانين، وتلك التي تقدمها المواثيق والاتفاقيات والعهود الدولية، فإن التساؤل الذي يمكن أن يثار هنا يدور حول موقع هذه الضمانات في الدساتير العربية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لقد عمدت كثير من الدساتير العربية في واقع الأمر إلى تقديم أفضل الضمانات الممكنة لحماية حقوق وحريات الإنسان، لاسيما التأكيد على استقلال القضاء، وفسح المجال أمام المواطن لممارسة حق التقاضي، فضلا عن التأكيد على دولة القانون ومبدأ سمو الدستور، وما يرتبط به من الرقابة على دستورية القوانين، وتقديم كافة الضمانات المتعلقة بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن إلقاء نظرة فاحصة على الدساتير العربية تكشف مدى حرص الغالبية العظمى من الدول العربية على تضمينها مبدأي استقلال القضاء والرقابة على دستورية القوانين، وما يرتبط بذلك من كيفية تشكيل المحكمة الدستورية العليا واختيار قضاتها وعدم إمكان عزلهم. فعلى سبيل المثال نص دستور مصر الدائم الصادر في عام 1971 على ذلك في المواد من 165 إلى 178،(40) وكذلك الدستور السوري في المواد من 131 إلى 148،(41) والدستور الأردني في المواد من 97 إلى 101،(42) والدستور الجزائري في المواد من 60 إلى 62،(43) والدستور التونسي في المواد من 64 إلى 68،(44) والدستور اليمني في المواد من 147 إلى 152،(45) والدستور الكويتي في المواد من 162 إلى 168،(46) والدستور العراقي في المواد من 87 إلى 101.(47) ولعله تجدر الإشارة إلى ما جاء به الدستور العراقي الأخير الصادر في عام 2005، من منع النص في القوانين – وفقا للمادة رقم 76 منه – على تحصين أي عمل أو قرار إداري من الطعن.(48)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يتضح مما سبق أن معظم الدول العربية قد ضمنت دساتيرها ليس فقط نصوصاً وأحكاماً واضحة وصريحة تتعلق بالحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية، بل وأيضاً أخرى مماثلة تتعلق بضمانات كفالة هذه الحقوق والحريات. والحقيقة أنه بغض النظر عن مدى اتفاق أو اختلاف واقع الممارسة الفعلية لهذه الحقوق والحريات، ومدى التقيد الفعلي بالضمانات المنصوص عليها بهذا الخصوص، فإنه يمكن القول بأن مجرد حرص الدول العربية على تضمين دساتيرها مجموعة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية، وكذا الضمانات القانونية التي تكفل احترامها على نحو واضح وصريح إن دل على شئ فإنما يدل على تعهدها والتزامها الصريحين بتطبيق الأحكام الواردة في المواثيق والعهود والاتفاقيات الدولية واعتبارها قواعد قانونية عالمية تغلب عليها الطبيعة الآمرة.(49) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">غير أنه تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من أن هناك ثمة تعهد والتزام صريحين من جانب معظم الدول العربية بكفالة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية – شأنها شأن غيرها من حقوق الإنسان، إلا أنه لا يزال هناك ثمة تردد وعزوف من جانب بعض الدول العربية عن التوقيع والتصديق على المواثيق والعهود والاتفاقيات الدولية الخاصة بحقوق الإنسان، بما في العهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية. ويعزى ذلك إلى عدة أسباب منها:(50)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1) النظر إلى حقوق الإنسان في مجملها باعتبارها جزءاً من صميم الاختصاص الداخلي للدول، ومن ثم فليس ثمة مبرر لإخضاعها للتشريعات والأحكام الدولية أو الإشراف والرقابة الدولية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2) التخوف من الخضوع للإشراف الدولي فيما يتعلق بالأحكام والنصوص الواردة بالعهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية مثلما هو الحال بالنسبة للمادة السادسة عشرة منه – الفقرة الأولى – والتي تنص على أن "تتعهد الدول الأطراف في الاتفاقية الحالية بأن تضع، تمشياً مع هذا القسم من الاتفاقية، تقارير عن الإجراءات التي تبنتها والتقدم الذي أحرزته في تحقيق مراعاة الحقوق المقررة في هذه الاتفاقية". ولعل هذا يفسر لماذا لم توقع سوى ثلاث عشرة دولة عربية فقط على العهدين الدوليين للحقوق السياسية والمدنية والحقوق الاقتصادية والاجتماعية حتى نهاية القرن العشرين رغم صدورهما عن الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1966.(51)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">خاتمة:-</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أوضحت الدراسة كيف أن الغالبية العظمى من الدساتير المعاصرة في الدول العربية قد أكدت على الحقوق الاقتصادية والاجتماعية لمواطنيها، ونصت عليها على نحو واضح وصريح يتفق إلى حد بعيد مع ما جاء في المواثيق والإعلانات والعهود والاتفاقيات الدولية، وكذا دساتير البلدان المتقدمة بهذا الخصوص. كما بينت كيف أن معظمها لم يقصر في النص صراحة على الضمانات التي تكفل احترام هذه الحقوق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بيد أنه رغم كل ذلك، فإن الاحترام الفعلي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية في المجتمعات العربية لا يزال موضع جدل وخلاف كبيرين باعتبار أن العبرة ليست بالنصوص الدستورية المتعلقة بهذه الحقوق أو ضماناتها، بل في النية الصادقة والرغبة الأكيدة والحرص الصادق والجهود المخلصة من قبل السلطات القائمة في البلدان العربية على بذل أقصى الجهد لضمان تحقق هذه الحقوق للأفراد على أرض الواقع. فمثل هذه الحقوق تستند أولاً وأخيراً وجوداً وعدماً على مدى التطور الاقتصادي والاجتماعي للمجتمع. بل يمكن القول بأن الأمر أكثر تعقيداً من ذلك، نظرا لعلاقة التأثير والتأثر بين مختلف الحقوق وبعضها البعض. فإن كان ليس كل تركيب يقود بالضرورة إلى التعقيد، إلا أن علاقة التداخل والتشابك والتركيب بين الحقوق والحريات السياسية والمدنية وبين الحقوق والحريات الاقتصادية والاجتماعية هي علاقة معقدة يصعب معه القول بأولوية أي منهما على الأخرى. فضلاً عن تداخلهما مع الحقوق والحريات الجماعية كحق تقرير المصير، وعدم شرعية إخضاع أي شعب للسيطرة الأجنبية، وحق كل شعب في اختيار نظمه السياسية والاقتصادية والاجتماعية، وفي اختيار حكومته، وحقه في السيطرة على موارده وثرواته الطبيعية. وكذا الحق في السلام، والحق في التنمية، والحق في العيش في بيئة صحية متوازنة. فإذا كان من الصعب تصور حقوق الإنسان إلا في مواجهة الدولة، فكيف يمكن تصور إمكان تحقيق هذه الحقوق وكثير من المجتمعات العربية تفتقر إلى الحقوق الجماعية، بل إن بعضها يفتقر حتى إلى وجود الدولة ذاتها كما هو الحال بالنسبة للفلسطينيين وإلى حد ما الصوماليين. وتزداد الصورة تعقيداً إذا ما ربطنا بين الحقوق والواجبات، الأمر الذي يخلق أعباءاً جديدة لا على الدول وحدها، بل وعلى مواطنيها حتى يتسنى تحقيق هذه الحقوق على أرض الواقع.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">غير أنه علينا أن نكون دائما متفائلين، ولا ننسى الدور البارز الذي تلعبه المنظمات غير الحكومية في هذا الصدد مثل المنظمة العربية لحقوق الانسان، واتحاد المحامين العرب، واللجان الوطنية لحقوق الإنسان مثل اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في مصر واللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في قطر، والاهتمام الواسع النطاق الذي تبديه بقضايا حقوق الإنسان بصفة عامة، والحقوق الاقتصادية والاجتماعية بصفة خاصة في المجتمعات العربية، والذي لاشك سوف يؤتي ثماره مع الوقت. بيد أن مثل هذه المنظمات مطالبة ببذل المزيد من الجهد، وعلينا جميعا أن نقدم لها مزيدا من الدعم والتشجيع. ولا ننسى أن ما تحقق من احترام للحقوق الاقتصادية والاجتماعية ولحقوق الإنسان بصفة عامة في المجتمعات المتقدمة لم يتحقق بين عشية وضحاها، بل جاء بعد جهد ومعاناة كبيرين. </p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-66320701063503084772022-01-24T22:49:00.002+01:002022-01-24T22:52:50.781+01:00التجارة الالكترونية في ضوء أحكام الشريعة الإسلامية E-commerce in Islam l<div class="toc-pro"></div>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;"> التجارة الالكترونية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في ضوء أحكام الشريعة الإسلامية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إعداد </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><u>دكتور حسين حسين شحاتة </u></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الأستاذ بجامعة الأزهر </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">خبير إستشاري فى المعاملات المالية الشرعية </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">آيات قرآنية وأحاديث نبوية تتعلق التجارة</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- قال الله سبحانه وتعالى: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">﴿ رِجَالٌ لاَّ تُلْهِيهِمْ تِجَارَةٌ وَلاَ بَيْعٌ عَن ذِكْرِ اللَّهِ وَإِقَامِ الصلاةِ وَإِيتَاءِ الزَّكَاةِ يَخَافُونَ يَوْماً تَتَقَلَّبُ فِيهِ القُلُوب وَالأَبْصَارُ ﴿37﴾ لِيَجْزِيَهُمُ اللَّهُ أَحْسَنَ مَا عَمِلُوا وَيَزِيدَهُم مِّن فَضْلِهِ وَاللَّهُ يَرْزُقُ مَن يَشَاءُ بِغَيْرِ حِسَابٍ ﴾(النور37- 38)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- قال رسول الله صلى الله عليه وسلم : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عن أبي هريرة رضى الله عنه قال: قال رسول الله صلى الله عليه وسلم : "لا تحاسدوا ولا تناجشوا ولاتباغضوا ولا تدابروا ولا يبع بعضكم على بيع بعض، وكونوا عباد الله إخوانا، المسلم أخو المسلم: لا يظلمه ولا يخذله ولا يكذبه ولا يحقره، التقوى هاهنا (ويشير إلى صدره ثلاث مرات)، بحسب امرئ من الشر أن يحقر أخاه المسلم، كل المسلم على المسلم حرام، دمه وماله وعرضه " (رواه مسلم).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">التجارة الالكترونية في ضوء أحكام الشريعة الإسلامية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">العناصر </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- تقديم . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الأول : معانى مصطلحات التجارة الالكترونية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الثاني : التجارة الالكترونية : مشروعيتها وأهميتها ومنافعها . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الثالث : آداب ( أخلاقيات ) التجارة الالكترونية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الرابع : القواعد الفقهية العامة ذات العلاقة بالتجارة الالكترونية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الخامس : التكييف الشرعي لعقود التجارة الالكترونية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث السادس : أحكام التسويق من خلال التجارة الالكترونية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث السابع : أحكام بطاقات الائتمان المصرفية في التجارة الإلكترونية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الثامن : أحكام القبض في التجارة الإلكترونية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث التاسع : أحكام التجارة بنظام الفوركس في التجارة الإلكترونية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث العاشر : أحكام طرق التعامل فى سوق الاوراق المالية وأسواق النقد </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في ظل التجارة الالكترونية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الحادي عشر :أنواع صيغ العقود فى التجارة العالمية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الثانى عشر :أحكام حماية التجارة الالكترونية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الثالث عشر : ملخص أحكام المعيار الشرعي رقم (38) التعاملات المالية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- الخلاصة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- قائمة مؤلفات الدكتور حسين شحاتة فى الاقتصاد الإسلامي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- التعريف بموقع دار المشورة للإقتصاد الإسلامي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- فهرست المحتويات . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">تقديم عام </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعتبر التجارة من أساسيات الحياة بين الناس ولقد سميت أحيانا في القرآن بالبيع مثل قوله سبحانه و تعالى : " وَأَحَلَّ اللَّهُ البَيْعَ وَحَرَّمَ الرِّبَا " (البقرة: 275) , و قول رسول الله صلى الله عليه وسلم : " تسعة أعشار رزق أمتي في البيع والشراء" (رواه الطبراني). ولقد سئل رسول الله صلى الله عليه وسلم , أى الكسب أطيب ؟ فقال :" عمل الرجل بيده وكل بيع مبرور "( رواه الإمام أحمد في مسنده ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و تقوم التجارة في الإسلام على مجموعة من الضوابط الشرعية منها :الحلال والطيبات, والتراضي, والتيسير , والعدل , والأمانة , والمصداقية , والشفافية , والقناعة , والوفاء بالعهود والعقود , .......... , و أن تكون خالية من الغش والاحتكار والخداع والتدليس والغرر والغبن والربا والتطفيف والكذب والسحت وكل صور أكل أموال الناس بالباطل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و يجب تخلق التاجر المسلم بمجموعة من القيم الإيمانية والأخلاقية والسلوكية الطيبة بالإضافة إلى الحنكة والبصيرة التجارية , والتفقه في أحكام ومبادئ الشريعة الإسلامية , وعلى الأخص فقه المعاملات و فقه البيوع.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و هناك أساسيات يجب أن يفقهها المتعاملون في الأسواق ومنها الأسواق العالمية من أهمها : أركان وشروط البيع الصحيح , والبيوع الجائزة شرعا والمنهي عنها شرعا , والبيوع المعاصرة المستحدثة التي تثار حولها شبهات , وهذا يعتبر فرض عين على كل تاجر ومتعامل , يقول رسول الله صلى الله عليه وسلم :" من يرد الله به خيرا يفقه في الدين " . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولقد كان عمر بن الخطاب رضى الله عنه يسير في الأسواق ويضرب التجار بالدرة و يقول: " لا يبع فى سوقنا من لا يفقه و إلا أكل الربا رضي أم أبى " </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن أنواع التجارة المعاصرة : التجارة الإكترونية , أى تنفيذ عمليات التجارة باستخدام أساليب الإلكترونيات ومنها : الحاسوب الإلكتروني وشبكات الإتصالات العالمية وبطاقات الإئتمان الإلكترونية والشاشات الإلكترونية .......وما يستجد من وسائل إلكترونية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وأثيرت مجوعة من التساؤلات حول التجارة الإلكترونية : ما هو الحلال الجائز شرعا , وما هو الحرام المنهي عنه شرعا , من هذه التساؤلات على سبيل المثال :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">& - ما حكم التعامل مع غير المسلمين , المسالمين منهم والمحاربين من خلال النت ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">& - ما حكم التعامل في العملات والذهب والفضة في التجارة الإلكترونية ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">& - ما حكم التعامل في البورصة بصيغ الهامش والإختيارات والاحتماليات؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">& - ما حم التعامل بنظام الفوركس في التجارة الإلكترونية ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">& - ما حكم التعامل ببطاقات الإئتمان في التجارة الإلكترونية ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">& - كيفية حماية التجارة الإلكترونية من الغرر والتدليس والإحتيال </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والتزوير والسرقة .....وغيرها من صور أكل أموال الناس بالباطل ؟ </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و تتعلق هذه الدراسة الشرعية الفية بالمسائل والقضايا السابقة مع التركيز على : معني التجارة الكترونية ومشروعيتها ومقاصدها وآدابها في الإسلام , وأركان عقد البيع وشروطه في التجارة الإلكترونية , وبيان أنواع المعاملات الجائزة شرعا و المعاملات المنهى عنها شرعاً في التجارة الإلكترونية , ويختص الجزء الأخير من هذه الدراسة بالإجابة عن بعض التساؤلات المتواترة المعاصرة حول التجارة الإلكترونية والإجابة عليها في ضوء الفتاوى الصادرة عن مجامع ومراكز وهيئات الفقه الإسلامي . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولقد اجتهدنا أن يكون العرض مبسطا وميسرا يناسب غير المتخصصين في الفقه الإسلامي ولا سيما رجال الأعمال والمال والمهتمين بالتسويق والبيع من خلال التجارة الإلكترونية , وأن يعبر عن الواقع المعاصر , وأن يكون موثقا بأدلة فقهية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وندعو الله سبحانه وتعالى أن يكون هذا العمل صالحا مطابقا لشرع الله , وخالصا لوجهه , ربنا تقبل منا إنك أنت السميع العليم , وتب علينا إنك أنت التواب الرحيم . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">دكتور حسين حسين شحاتة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الاستاذ بجامعة الأزهر</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الأول </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">معانى مصطلحات التجارة الالكترونية </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هناك مصطلحات فى التجارة الالكترونية ، ترجمت إلى ما يرادفها إلى اللغة العربية ، يجب على من يتعامل فى هذا المجال أن يعرف معناها ومقاصدها وفقا للقاعدة الشرعية : " العبرة بالمعانى والمقاصد وليس بالأسماء والمباني " . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من المصطلحات المتواترة فى مجال التجارة الالكترونية ما يلى : </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- التجارة : Commerce or Business </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هى تقليب ودوران المال بعوض لغرض تحقيق الربح , وأحيانا يطلق عليها البيع كما فى قوله عز وجل : ((وَأَحَلَّ اللَّهُ الْبَيْعَ وَحَرَّمَ الرِّبَا )) (البقرة : 275 ) .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- التجارة الالكترونية : Commerce Electronic </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هى مباشرة عمليات التجارة باستخدام أساليب الكترونية مثل الحاسوب وشبكات الإتصال المحلية والعالمية وأجهزة المحمول المتقدمة أو أى وسيلة من وسائل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- الانترنت : Internet </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هى وسيلة من وسائل الاتصال بين شبكات الاتصالات المحلية والعالمية بهدف توصيل البيانات والمعلومات والمعارف و إبرام العقود و الإتفاقيات ونحو ذلك . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- التكنولوجيا : Technology</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هى استخدام وسائل التقنية الحديثة لتسهيل الأعمال والمعاملات ونحوها . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- الموقع الالكترونى : www.Site </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هو حيز ( مساحة ) ما مخزن عليه بيانات ومعلومات معينة عن فرد أو منشأة أو هيئة .. أو نحو ذلك متصل بالانترنت ، مصمم بطريقة فنية من أهل الإختصاص والخبرة ، تسهل لمن يريد الدخول إليه الحصول على البيانات والمعلومات المطلوبة . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- خدمة الاتصال بشبكة الإنترنت : Connection Service </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هى الجهة ( مؤسسة أو هيئة أو شركة أو نحو ذلك ) التى توفر لمستخدمي المواقع إمكانية الدخول إلى الانترنت مقابل اشتراك ( رسوم أو أجر ) . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- كلمة المرور إلى الموقع : Password </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هى اشارات أو رموز سرية تسمح للذى وقعها الدخول على الانترنت </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- المستثمر من خلال الانترنت : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هو الشخص الذي يستخدم ماله فى التجارة والاستثمار من خلال الوسائل الالكترونية . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- الوسيط فى التجارة الالكترونية : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هو الشخص (أو الجهة الذي يقوم بالوساطة بين المتعاملين من خلال التجارة الإلكترونية لحساب موكليه مقابل أجرة يطلق عليها السمسرة أو الرسوم أو مكافأة . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- الائتمان : Credit </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هو ما يقدمه الممول ( الدائن Credit ) للمستثمر ( المدين Debit ) من قرض لتمويل عملياته التجارية من خلال الأساليب الالكترونية .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- بطاقات الائتمان : Credit Card </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهى بطاقة تصدرها البنوك تضمن لحاملها استخدامها فى التجارة أو الاستثمار أو السحب النقدى ومنها التجارة الالكترونية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الثاني</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">معنى التجارة الالكترونية : مشروعيتها وأهميتها ومنافعها </h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">معنى التجارة بصفة عامة: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هى دوران وتقليد المال بالمعاوضة من خلال الشراء والبيع بهدف تحقيق الربح فى سوق حرة تنافسية وخالية من الغش والكذب والتدليس والإحتكار والإستغلال والقمار والربا ...وما في حكم ذلك من صور أكل أموال الناس بالباطل . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومحل التجارة هو السلع والخدمات الحلال والطيبة , ولا يجوز التجارة في الحرام الخبيث كما لا يجوز التجارة بالنقد لأنه ليس بسلعة في ذاته .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">مشروعية التجارة بصفة عامة : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">التجارة بصفة عامة مشروعة بالكتاب والسنة والاجماع ، من الكتاب قول الله تبارك وتعالى : (( إِلَّا أَنْ تَكُونَ تِجَارَةً حَاضِرَةً تُدِيرُونَهَا بَيْنَكُمْ )) ( البقرة : 282 ) ، وقوله عز وجل : (( وَأَحَلَّ اللَّهُ الْبَيْعَ وَحَرَّمَ الرِّبَا)) ( البقرة : 275 ) ، ومن السنة قول الرسول صلى الله عليه وسلم : " تسعة أعشار الرزق فى التجارة ( رواه الطبراني ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولقد أجمع الفقهاء على مشروعيتها وأفردوا لها أبوابا فى كتب فقه المعاملات تتضمن الآداب والقواعد الفقهية لها ، وعمل بها الرسل والأنبياء بصفة عامة ، كما اشتغل بها رسول الله صلى الله عليه وسلم حيث تاجر في مال السيدة خديجة رضى الله عنها بنظام المشاركة في الربح والخسارة , كما اشتغل بها الصحابة والفقهاء والعلماء ز. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهى من المهن الشريفة المباركة ، ولقد كان للتجار فى صدر الدولة الإسلامية دورا هاما فى نشر الإسلام من خلال التجارة والتزامهم بالمثل والقيم والأخلاق الحسنة , فكان تاجرا وداعية إلى الله بالحكمة و الموعظة الحسنة .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">معنى التجارة الالكترونية : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هى عمليات البيع والشراء وتبادل المنتجات والخدمات والمعلومات وما في حكم ذلك مما ينفع الناس من خلال أساليب تقنية المعلومات وشبكات الاتصالات الالكترونية و أجهزة المحمول المتقدمة ونحو ذلك من أساليب الإلكترونيات . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">معالم التجارة الالكترونية : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من أهم معالم التجارة الالكترونية ما يلى : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>هى نوع من أنواع التجارة بهدف تحقيق الربح وهى مشروعة لأنها تحقق مصالح الناس . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>يتمثل مجال التجارة فى المنتجات والخدمات والمعلومات والمعارف التى يحتاجها الناس .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>تقوم التجارة الإلكترونية بصفة عامة على الأخلاق ( الآداب )الحسنة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>من أهم أدوات وأساليب وسبل التجارة الالكترونية : الشبكات الالكترونية وشبكات التليفون ، وأى وسيلة اتصال معتمدة وموثقة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>يحكم التجارة الإلكترونية فقه المعاملات المالية .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">منافع التجارة الالكترونية : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تدخل التجارة بصفة عامة فى مقصد تحقيق مصالح العباد وهى كسب المال الحلال الطيب ليعين الانسان على عبادة الله وحفظ النفس والعقل والمال , ولم تحرم الشريعة الاسلامية استخدام أساليب التقنية الحديثة فى تحقيق مقاصد التجارة بل حثت عليها ، فقال الرسول صلى الله عليه وسلم . (( الحكمة ضالة المسلم ، أينما وجدها فهو أحق الناس بها )) ( متفق عليه ) ، وقال الفقهاء : " حيث وجدت مصلحة فثمة شرع الله " .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و من أهم المنافع فى التجارة الالكترونية على سبيل المثال ما يلى : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>سهولة وسرعة توصيل البيانات والمعلومات والمعارف إلى الناس . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>سهولة الاتصالات بين الناس في الأعمال والمعاملات ونحو ذلك. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>قلة تكاليف تنفيذ عمليات التجارة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>سرعة إبرام الاتفاقيات والعقود عن بعد . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>سرعة عمليات الدفع والقبض .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>التواءم مع تكنولوجيا العصر .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الثالث </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">آداب ( أخلاقيات ) التجارة الالكترونية </h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أخلاقيات التجارة بصفة عامة : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يجب أن يتحلى ويلتزم المتعاملون فى التجارة الإلكترونية بمجموعة من القيم الإيمانية التي تحجم هوى النفس عن حب المال وبحيث لا تطغى شهوة حبه على عبادة الله سبحانه وتعالى والتقرب إليه بالطاعات، ولقد قرن الله سبحانه وتعالى آيات المعاملات في القرآن الكريم بالإيمان والتقوى وكذلك با لقيم الأخلاقية الحسنة مثل الصدق والأمانة والشفافية والقناعة والرضا والعدل والحق والإلتزام والوفاء بالعهود والعقود , على النحو الذي سوف نوضحه في المبحث التالي بشئ من التفصيل . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">القيم الأخلاقية للمتعاملين في التجارة الإلكترونية : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يطلق على مصطلح الأخلاق في مجال التجارة بصفة عامة ب :Et hics وقالوا : أخلاق حسنة تقود إلى معاملات حسنة , وتنطبق هذه الأخلاق على التجارة الإليكترونية,و من أهمها ما يلي : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">• - الصدق: يجب على المتعاملين في التجارة تحري الصدق في البيانات والمعلومات والمواصفات فيما يقدمه للناس من منتجات وخدمات ويتجنبوا الغش والكذب والتدليس والخداع، يقول الله سبحانه وتعالى: ﴿ َيا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا اتَّقُوا اللَّهَ وَكُونُوا مَعَ الصَّادِقِينَ ﴾ (التوبة 119) ويقول رسول الله صلى الله عليه وسلم : "البيعان بالخيار ما لم يتفرقا، أو قال حتى يتفرقا، فإن صدقا وبينا بورك لهما في بيعهما وإن كتما وكذبا محقت بركة بيعهما" (رواه البخاري عن حكيم بن حزام). </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">• - الأمانة: يجب على المتعاملين فى التجارة الإلكترونية أن يكون أميناً مع نفسه ومع الله ومع الغير في معاملاته، يقول الحق سبحانه وتعالى:﴿ إِنَّ اللَّهَ يَأْمُرُكُمْ أَن تُؤَدُّوا الأَمَانَاتِ إِلَى أَهْلِهَا وَإِذَا حَكَمْتُم بَيْنَ النَّاسِ أَن تَحْكُمُوا بِالْعَدْلِ إِنَّ اللَّهَ نِعِمَّا يَعِظُكُم بِهِ إِنَّ اللَّهَ كَانَ سَمِيعاً بَصِيراً ﴾ (النساء 58)، والأمانة في هذه الآية وغيرها من الآيات المباركة تصدق على كل شئ يؤتمن عليه، وهي من موجبات الثقة، ويقول رسول الله صلى الله عليه وسلم : "التاجر الصدوق الأمين مع النبيين والصديقين والشهداء" (رواه الترمذي عن أبي سعيد الخدري). </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">• - الإحسان: إذ يجب على المتعاملين في التجارة الإلكترونية إتقان العمل وفقا لمعايير الجودة المعمول بها من حيث المواصفات والمقاييس وما في حكم ذلك، لتحقيق أقصى منفعة معتبرة شرعا ولمواجهة المنافسة من الغير، ويؤدي تحسين الجودة إلى زيادة القدرات التنافسية عن طريق تخفيض التكاليف، حيث تؤدي الجودة إلى تخفيض نسبة الفاقد، وتؤدي إلى زيادة الربحية والاستمرارية، ودليل ذلك قول الله سبحانه وتعالى: ﴿ إِنَّ الَّذِينَ آمَنُوا وَعَمِلُوا الصَّالِحَاتِ إِنَّا لاَ نُضِيعُ أَجْرَ مَنْ أَحْسَنَ عَمَلاً ﴾ (الكهف 30)، وقول رسول الله صلى الله عليه وسلم : "إن الله يحب إذا عمل أحدكم عملاً أن يتقنه" (رواه البيهقي). </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">• - الوفاء بالعهود والعقود والمواثيق: يجب على المتعاملين فى التجارة الإلكترونية الالتزام بالوفاء لأن ذلك من موجبات استقرار المعامـلات، ودليل ذلك قول الله سبحانه وتعالى: ﴿ وَأَوْفُوا بِعَهْدِ اللَّهِ إِذَا عَاهَدتُّمْ وَلاَ تَنقُضُوا الأَيْمَانَ بَعْدَ تَوْكِيدِهَا وَقَدْ جَعَلْتُمُ اللَّهَ عَلَيْكُمْ كَفِيلاً إِنَّ اللَّهَ يَعْلَمُ مَا تَفْعَلُونَ﴾ (النحل 91)، وويقول رسول الله صلى الله عليه وسلم : "من كان بينه وبين قوم عهد، فلا يحلن عهد ولا يشدنه حتى يمضي أمده أو ينبذ إليهم على سواء" (رواه الترمذي). </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">• - العدل والقسط: يجب على المتعاملين في التجارة الإلكترونية الالتزام بالعدل في مجال المعاملات، ويعني ذلك إعطاء كل ذي حق حقه بالعدل ودون وكس ولا شطط أو ظلم أو جور، ودليل ذلك قول الحق سبحانه وتعالى: ﴿يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا كُونُوا قَوَّامِينَ بِالْقِسْطِ شُهَدَاءَ ﴾ (النساء 135)، ويقول رسول الله صلى الله عليه وسلم : "من اقتطع حق إمرئ مسلم بيمينه، فقد أوجب له الله النار " (رواه مسلم). </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">• - النصيحة والإرشاد: يجب على المتعاملين في التجارة الإلكترونية أن يكون مقداماً في تقديم النصح للناس عامة، ويقصد بذلك الإرشاد والتوجيه والتبيان بما هو أنفع وأفضل للمستهلك والعميل، ودليل ذلك قول الله سبحانه وتعالى : ﴿ إِلاَّ الَّذِينَ آمَنُوا وَعَمِلُوا الصَّالِحَاتِ وَتَوَاصَوْا بِالْحَقِّ وَتَوَاصَوْا بِالصَّبْرِ ﴾ (العصر: 3)، وقول رسول الله صلى الله عليه وسلم : "الدين النصيحة، قلنا لمن، قال لله ولكتابه ولرسوله ولأئمة المسلمين وعامتهم " (رواه مسلم).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">: هذه القيم والأخلاقيات تقوم إلى معاملات مستقرة تقوم على الثقة والأمن والأمان فى سوق حرة متنافسة خالية من صور أكل أموال الناس بالباطل .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">المنهى عنه شرعا فى التجارة الالكترونية : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من السلوكيات والأفعال المنهى عنها فى التجارة بصفة عامة وفى التجارة الالكترونية بصفة خاصة ما يلى : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>الربا: ومعناه مبادلة مال بمال وزيادة دون وساطة سلعة أو خدمة ,ومن أهم صوره المعاصرة: فوائد القروض والديون، وفوائد البنوك، وفوائد دفاتر التوفير، وفوائد السندات والصكوك، والتعامل في النقد بالأجل، وأعمال الصرافة المؤجلة ,وبيع الدين بالدين، وبيع العِيْنَة، ولقد وردت نصوص صريحة في القرآن والسنة النبوية تحذر من التعامل بالربا بكافة صوره وأشكاله منها قول الله تبارك وتعالى: "يَمْحَقُ اللَّهُ الرِّبَا وَيُرْبِي الصَّدَقَاتِ" (البقرة: 276)، ويقول الرسول صلى الله عليه وسلم: "لعن الله آكل الربا وموكله وشاهده وكاتبه" (البخاري ومسلم). </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>الرشوة: ومعناها إعطاء مال أو هدايا إلى العمال والموظفين للحصول على كسب غير مشروع أو للاعتداء على حقوق الغير، وهي من صور أكل أموال الناس بالباطل، ومن صورها المعاصرة: ما يدفعه رجال الأعمال وغيرهم إلى الموظفين والعاملين في الشركات والمؤسسات والهيئات وما في حكم ذلك للحصول على مزايا ومنافع بدون حق، ولقد نهى الله سبحانه وتعالى عن ذلك فقال: "وَلَا تَأْكُلُوا أَمْوَالَكُمْ بَيْنَكُمْ بِالْبَاطِلِ وَتُدْلُوا بِهَا إِلَى الْحُكَّامِ لِتَأْكُلُوا فَرِيقًا مِنْ أَمْوَالِ النَّاسِ بِالْإِثْمِ وَأَنْتُمْ تَعْلَمُونَ" (البقرة:188)، ويقول الرسول صلى الله عليه وسلم : "لعن الله الراشي والمرتشي والرائش بينهما" (أحمد).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>الغَصب: ومعناه أخذ مال الغير بالقوة والغلبة والتهديد والإكراه، ومن صوره المعاصرة: العصابات التي تقف في الطرقات وتستولي على أموال الناس، أو التي تستولي على الخزائن والمخازن بالقوة، أو بعض الناس الذين يسطون على البنوك ويهربون , ولقد نهى الله عن ذلك فقال سبحانه وتعالى: "يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آَمَنُوا لَا تَأْكُلُوا أَمْوَالَكُمْ بَيْنَكُمْ بِالْبَاطِلِ" (النساء:29)، ويقول الرسول صلى الله عليه وسلم: "كل المسلم على المسلم حرام: دمه وماله وعرضه" (رواه البخاري).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>الاحتكار: ومعناه تخزين السلعة وحبسها عن التداول ليبيعها بثمنٍ غالٍ عند حاجة الناس إليها، ودليل ذلك قول الرسول صلى الله عليه وسلم: "لا يحتكر إلا خاطىء" (رواه مسلم)، وقوله صلى الله عليه وسلم: "الجالب مرزوق والمحتكر ملعون" (رواه ابن ماجه والحاكم).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>النجش والغرر والجهالة: ومعناه الزيادة المفتعلة في السعر من قبل السماسرة أو الوسطاء الذين لا يريدون الشراء وذلك بمواطئة البائع لإخداع والتغرير بالمشتري، ودليل ذلك قول الرسول صلى الله عليه وسلم: "إياكم والظن فإن الظن أكذب الحديث، ولا تجسسوا، ولا تحاسدوا، ولا تناجشوا، وكونوا عباد الله إخوانا" (رواه مسلم)، وروى البخاري عن ابن عمر رضي الله عنهما قال: "نهى النبي صلى الله عليه سلم عن النجش" (البخاري).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>بيع الرجل على بيع أخيه: ومعناه أن يقوم الرجل بإفساد البيع ويغلي السلعة على أخيه المشتري حيث أن هذا يقطع أواصر الأخوة والحب والود بين المسلمين، ودليل ذلك قول الرسول صلى الله عليه وسلم: "لا يحل للمرء من أن يبتاع على بيع أخيه" (البخاري) , و يقول صلى الله عليه وسلم : " لا يبع بعضكم على بيع أخيه " ( رواه البخاري ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>الغش: ومعناه إخفاء بيانات ومعلومات جوهرية عن السلعة أو عن المعاملة بقصد خداع المشتري أو الطرف الآخر وبيعها بأكثر مما تستحقه، وهو أحد صور أكل أموال الناس بالباطل، ويقول الرسول صلى الله عليه وسلم: "ولا يحل لأحد يبيع بيعاً إلا بين ما فيه، ولا يحل لمن يعلم ذلك إلا بينه" (رواه الحاكم)، ويقول صلى الله عليه وسلم: "من غشنا فليس منا" (رواه مسلم)، وقال رسول الله صلى الله عليه وسلم: "البَيِّعَانِ بالخيار ما لم يتفرقا، فإن صدقا وبينا بُورك في بيعهما وإن كذبا وكتما مُحقت بركة بيعهما" (البخاري ومسلم).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>الحلف الكاذب: ومعناه أن يقوم البائع بكثرة الحلف كذباً وزوراً وبهتاناً لترويج السلعة وللتغرير بالمشتري، وهذا من الزور الذي نهى الله عنه، يقول سبحانه وتعالى في وصف عباد الرحمن: "وَالَّذِينَ لَا يَشْهَدُونَ الزُّورَ وَإِذَا مَرُّوا بِاللَّغْوِ مَرُّوا كِرَامًا" (الفرقان:72)، ولقد بين الرسول صلى الله عليه وسلم بأن الحلف ممحقة للبركة، فقال صلى الله عليه وسلم: "الحلف منفقة للسلعة، ممحقة للبركة" (رواه البخاري)، وقال صلى الله عليه وسلم: "ثلاثة لا يكلمهم الله يوم القيامة، ولا ينظر إليهم، ولا يزكيهم، ولهم عذاب أليم ... منهم : ورجل باع رجلاً بسلعة بعد العصر، فحلف له بالله لأخذها بكذا، وكذا فصدقه وهو غير ذلك" (رواه مسلم).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>التعامل في سلع أو خدمات محرمة وفيها ضرر على الفرد والمجتمع، والناس: ومن ذلك على سبيل المثال: الخم ولحم الخنزير والميتة والدم والأصنام والصلبان والتماثيل والكلاب لغير الصيد والمنبهات وكل ما يؤدي إلى الفاحشة، وما في حكم ذلك، ودليل ذلك من القرآن الكريم: "حُرِّمَتْ عَلَيْكُمُ الْمَيْتَةُ وَالدَّمُ وَلَحْمُ الْخِنْزِيرِ وَمَا أُهِلَّ لِغَيْرِ اللَّهِ بِهِ وَالْمُنْخَنِقَةُ وَالْمَوْقُوذَةُ وَالْمُتَرَدِّيَةُ وَالنَّطِيحَةُ وَمَا أَكَلَ السَّبُعُ إِلَّا مَا ذَكَّيْتُمْ وَمَا ذُبِحَ عَلَى النُّصُبِ" (المائدة:3)، ويقول الرسول صلى الله عليه وسلم: "إن الله إذا حرم شيئاً، حرم ثمنه" (رواه أحمد)، ولقد نهى رسول الله صلى الله عليه وسلم عن "ثـمن الدم، وثـمن الكلب وأكل الربا وموكله والواشمة والمستوشمة ..." (البخاري).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>القمار: ومعناه المراهنة بين طرفين على تحقيق شيء في المستقبل، ومن يصدق توقعه يحصل على غنيمة من الآخر بدون جهد سوى الحظ، ومن صوره المعاصرة: ورق اليانصيب، ومراهنات السباق، ومراهنات الألعاب، وجوائز التسويق، ونظام التسويق الشبكي، وبعض المعاملات في البورصة ومنها المستقبليات والخيارات وما في حكم ذلك، ولقد حرم الله سبحانه وتعالى القمار وهو الميسر الذي ورد في القرآن الكريم، يقول الله عز وجل: "يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آَمَنُوا إِنَّمَا الْخَمْرُ وَالْمَيْسِرُ وَالْأَنْصَابُ وَالْأَزْلَامُ رِجْسٌ مِنْ عَمَلِ الشَّيْطَانِ فَاجْتَنِبُوهُ لَعَلَّكُمْ تُفْلِحُونَ إِنَّمَا يُرِيدُ الشَّيْطَانُ أَنْ يُوقِعَ بَيْنَكُمُ الْعَدَاوَةَ وَالْبَغْضَاءَ فِي الْخَمْرِ وَالْمَيْسِرِ وَيَصُدَّكُمْ عَنْ ذِكْرِ اللَّهِ وَعَنِ الصَّلَاةِ فَهَلْ أَنْتُمْ مُنْتَهُونَ" (المائدة: 90،91).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>التعامل مع أعداء المسلمين المحاربين: ويقصد بذلك أن يفضل المسلم التعامل مع المحاربين من غير المسلمين مثل اليهود المعتدين بسبب جودة السلعة أو رخص الأثمان بدون ضرورة معتبرة شرعاً لأنه بذلك يدعمهم على اعتدائهم، ولقد ورد هذا التحريم في قول الله تبارك وتعالى " إِنَّمَا يَنْهَاكُمُ اللَّهُ عَنِ الَّذِينَ قَاتَلُوكُمْ فِي الدِّينِ وَأَخْرَجُوكُمْ مِنْ دِيَارِكُمْ وَظَاهَرُوا عَلَى إِخْرَاجِكُمْ أَنْ تَوَلَّوْهُمْ وَمَنْ يَتَوَلَّهُمْ فَأُولَئِكَ هُمُ الظَّالِمُونَ" (الممتحنة:8،9) , ويقول الرسول صلى الله عليه وسلم :" لا تصاحب إلا مسلما ولا يأكل طعامك إلا تقي " ( رواه أبو داود والترمذى ). </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>المماطلة: ومعناها التسويف والتأخير في أداء حقوق الغير مع المقدرة على أدائها، ولقد نهى الله ورسوله عنها، ولقد ورد ذلك في القرآن الكريم ما يشير إلى ذلك عندما وصف الله سلوكيات اليهود في المعاملات، فقال سبحانه وتعالى: "وَمِنْ أَهْلِ الْكِتَابِ مَنْ إِنْ تَأْمَنْهُ بِقِنْطَارٍ يُؤَدِّهِ إِلَيْكَ وَمِنْهُمْ مَنْ إِنْ تَأْمَنْهُ بِدِينَارٍ لَا يُؤَدِّهِ إِلَيْكَ إِلَّا مَا دُمْتَ عَلَيْهِ قَائِمًا ذَلِكَ بِأَنَّهُمْ قَالُوا لَيْسَ عَلَيْنَا فِي الْأُمِّيِّينَ سَبِيلٌ وَيَقُولُونَ عَلَى اللَّهِ الْكَذِبَ وَهُمْ يَعْلَمُونَ" (آل عمران: 75)، ولقد وردت أحاديث نبوية عديدة تنهى عن المماطلة منها قوله صلى الله عليه وسلم: "من أخذ أموال الناس يريد أداءها أدى الله عنه، ومن أخذ أموال الناس يريد إتلافها أتلفه الله" (البخاري)، ويقول الرسول صلى الله عليه وسلم: "ليُّ الواجد ظلم" (رواه الجماعة)، وفي رواية أخرى: "ليُّ الواجد يحل عرضه وعقوبته" (رواه أحمد وأبو داود والنسائي وابن ماجه)،. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الرابع</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">القواعد الفقهية العامة ذات العلاقة بالتجارة الالكترونية</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لقد تضمنت كتب أصول الفقه مجموعة من القواعد العامة الكلية الأصولية التى تستنبط منها الأحكام والضوابط والمعايير الشرعية ، ومنها ما هو ذو علاقة بالمعاملات بصفة عامة ومنها ما هو خاص بالمعاملات التجارية والتى تطبق فى التجارة بصفة عامة ومنها التجارة الإلكترونية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من هذه القواعد على سبيل المثال ما يلى : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1<span style="white-space: pre;"> </span>- إنما الأعمال بالنيات والأمور بمقاصدها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2<span style="white-space: pre;"> </span>- الالتزام بالحلال الطيب.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3<span style="white-space: pre;"> </span>- الأصل في المعاملات الحل.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4<span style="white-space: pre;"> </span>- المؤمنون عند شروطهم إلاَّ شرطاً أحل حراماً أو حرم حلالاً.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5<span style="white-space: pre;"> </span>- العبرة بالمعاني والمقاصد وليس بالألفاظ والمباني .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6<span style="white-space: pre;"> </span>- وجوب الالتزام بالعقود والعهود.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7<span style="white-space: pre;"> </span>- مشروعية الغاية ومشروعية الوسيلة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">8<span style="white-space: pre;"> </span>- المعروف عرفاً كالمشروط شرطاً.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">9<span style="white-space: pre;"> </span>- اليسير الحرام معفو عنه عند الضرورة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">10<span style="white-space: pre;"> </span>- الضروريات تبيح المحظورات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">11<span style="white-space: pre;"> </span>- الحاجة تنزل منزلة الضرورة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">12<span style="white-space: pre;"> </span>- المشقة توجب التيسير ورفع الحرج.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">13<span style="white-space: pre;"> </span>- دفع المفاسد مقدم على جلب المنافع.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">14- ترجيح المصلحة العامة على المصلحة الخاصة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">15- لا ضرر ولا ضرار.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">16 - الضرر يُزال، ويُختار أخف الضررين.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">17 البينة على من ادعى واليمين على من أنكر. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي الصفحات التالية شرح مبسط لمعنى كل قاعدة من هذه القواعد .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">معنى القواعد الفقهية :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هي مجموعة من الأحكام الفقهية المستنبطة بصفة أساسية من أحكام الشريعة الإسلامية في أمر من الأمور والتي يرجع إليها للحكم على مشروعية أو عدم مشروعية هذا الأمر . ومن أمثلة القواعد الفقهية : " الأعمال بالنيات " , و تعني أن تكون النية من المعاملة واضحة جلية وأن يكون العمل متفقا معها , ولا تحايل على شرع الله عز وجل , ومن أمثلتها أيضا " الضرورات تبيح المحظورات " , و تعني إذا كان الإنسان مضطرا إلى أمر من الأمور ويخشى على نفسه الهلاك يجوز له أكل الميتة مثلا , وإذا خشي على ماله الضياع و الهلاك يجوز له دفع الرشوة وهكذا</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتعتبر القواعد الفقهية من الكليات العامة , و تغطي كافة جوانب الحياة , منها ما يتعلق بالعبادات و منها ما يتعلق بالمعاملات , و منها العام, و ليس هذا المجال لتناول ذلك تفصيلا و لكن سوف نركز في هذه الدراسة على ما يتعلق منها بالمعاملات المالية . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">القواعد الفقهية ذات الصلة بالمعاملات المالية :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هناك العديد من القواعد الفقهية ذات الصلة بالمعاملات و في ضوئها تكون الأحكام والفتاوى في المسائل المالية وهذا بدوره ينطبق على المعاملات المالية المحلية والدولية ,ومنها ما يلي : </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- الأعمال بالنيات والأمور بمقاصدها : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقصد بهذه القاعدة أن صحة الحكم على عمل أو فعل أو تصرف معين مرتبط بنية فاعله , بمعنى أن النيات هي الفاصلة بين ما يصح منها و ما لا يصح , و يقول ابن القيم : " النية روح العمل , والعمل تابع لها يصح بصحتها و يفسد بفسادها " .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و تأسيسا على ما سبق , يجب تحديد النية والهدف والمقصد من أي معاملة مالية , وأن تكون صالحة , و في ضوء ذلك يكون العمل الصالح التابع لهذه النية و لا تحايل على شرع الله , لأن المعاملات عبادة, و يجب أن تكون خالصة لله, ودليل ذلك قول الله تبارك وتعالى: فَمَن كَانَ يَرْجُو لِقَاءَ رَبِّهِ فَلْيَعْمَلْ عَمَلاً صَالِحاً وَلاَ يُشْرِكْ بِعِبَادَةِ رَبِّهِ أَحَداً (الكهف : 110). </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- المسلمون عند شروطهم إلا شرطا أحل حراما أو حرم حلالا : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعني هذه القاعدة وجوب الالتزام بالشروط الواردة بالعقود والعهود ما لم تتعارض مع نص صريح من الكتاب و السنة , و ما لم يرد بها شرطا يحل حراما أو يحرم حلالا .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و تأسيسا على هذه القاعدة يجب مراجعة هذه الشروط أولا على كتاب الله و سنة رسوله , فإذا صحت وجب الالتزام بها ديانة وأخلاقا , وإن كان بها شرطٌ يخالف شرع الله يعتبر هذا الشرط باطلا و لا يعتبر ملزما لطرفي العقد .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- الأصل في المعاملات الإباحة ( الحل ) . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقصد بهذه القاعدة أن الأصل في الأشياء أنه مباح الانتفاع منها في تحقيق الحاجات الأصلية للإنسان والمخلوقات و بطريقة مشروعة ما لم يرد نص بالتحريم من الكتاب أو السنة أو الإجماع .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فعلى سبيل المثال تعتبر البيوع مباحة ما عدا المحرم منها بنص صريح مثل: بيع العينة وبيع المعدوم , وبيع الكالئ بالكالئ وهكذا , وكذلك تعتبر معاملات البنوك حلالا إلا المحرم منها والذي يتضمن ربا , وأيضا يكون التعامل مع غير المسلمين مباحا إلا ما حرم بنص مثل التعامل مع المحاربين منهم , أو إذا كانت هناك ضرورة أو حاجة معتبرة شرعا مثل شراء الأدوية إذ لم يوجد البديل الحلال . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- الأصل في العقود اللزوم . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يجب على أطراف العقد الالتزام بما ورد به من شروط تراضيا عليها ما دام هذا العقد قد استوفى أركانه الشرعية , باستثناء أي شرط مخالف لشرع الله , حيث يعتبر باطلا. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فعلى سبيل المثال لا يتم الالتزام في عقد البيع إذا وجد شرط به ربا أو جهالة أو تدليساً أو غررا جسيما , كما لا يتم الالتزام في عقد المضاربة بشرط ضمان رأس المال أو ضمان حد أدنى من الربح . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- المعروف عرفا كالمشروط شرطا . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعني¬ هذه القاعدة إذا تعارف الناس على أمر من الأمور , وغير مخالف لنصوص التشريع أو نص صريح وارد بالعقد يعتبر هذا العرف نافذا و كأنه شرط واجب الالتزام به , و في هذا الخصوص يقول الفقهاء : " المشروط عرفا كالمشروط لفظا ", و " العادة في عرف الشرع كالشرط " .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و من أمثلة التطبيقات العملية لهذه القاعدة : إذا لم يحدد أجر العامل يُقدر على أساس ما تعارف الناس في حالته , و كذلك تكون نفقات نقل الشيء المبيع على المشتري , وأيضا تتحمل شركة المضاربة نفقات المضارب المرتبطة بنشاط الشركة , كما يعتبر البقشيش جزءا من الأجر و من حق العامل , و تعتبر نفقة إنتقال الأجير إلى مكان عمله على صاحب العمل إلا إذا كان المكان نائيا , كما يعامل الشيك في الصرف بديلا عن الصرف النقدي إذا كان تاريخ استحقاقه هو يوم الصرف . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- العبرة في العقود: المقاصد و المعاني لا الألفاظ و المباني . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و تعني هذه القاعدة أن الاعتبار في العقود يدور حول المعنى المقصود, وليست الألفاظ والمصطلحات , و الأولى أن يتفق المقصد مع اللفظ , وإن اختلف القصد مع اللفظ فمراعاة القصد أولى و من مرادفات هذه القاعدة : " الأمور بمقاصدها" ,و" العقود مبنية على المقاصد " , و المقاصد معتبرة".</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و من النماذج التطبيقية لهذه القاعدة في المعاملات المالية : تعتبر الهبة بعوض في الأعيان تعتبر بيعا , واشتراط أن يكون جميع الربح لصاحب العمل في المضاربة يعتبر قرضا حسنا , و اشتراط أن يكون كل الربح لصاحب المال يعتبر إيضاعا . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- الغرر الكثير يفسد العقود . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقصد بالغرر تقديم معلومات وبيانات غير سليمة واستخدام وسائل وأساليب خادعة لتحفيز المتعامل على الإقدام على عمل معين مما يترتب عليه ضرراً معينا , و يعتبر الغرر جسيما (كثيرا) إذا كان الضرر جسيما , و يعتبر الغرر يسيرا إذا كان الضرر يسيرا, وتأسيسا على ذلك تفسد العقود التي بها غررا كثيرا, ولا تفسد إذا كان بها غرراً يسيرا , ويرجع إلى أهل العلم والاختصاص في تقدير الجسيم واليسير.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فعلى سبيل المثال يفسد عقد البيع إذا تبين أن البضاعة مشتراة من دولة محاربة أو أنها غير صالحة للاستخدام الآدمي لأن هذا غررا جسيما ,و لا يفسد العقد إذا كان بالبضاعة عيوبا يسيرة لا تعطل الاستفادة والانتفاع منها لأن هذا غرر يسير معفو عنه. ومن نماذج الغرر الجسيم المنهي عنه في البيوع , بيع السمك في الماء, وبيع الطير في الهواء , و بيع المجهول ثمنا أو وصفا أو أجلا , وبيع غير المقدور على تسليمه .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- الجهالة توجب فساد العقود إذا كانت مُفْضِية إلى نزاع مشكل </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقصد بالجهالة عدم الوضوح التام في صياغة مواد العقود , أو تجاهل بعض الأمور الواجب الاتفاق عليها , مما يؤدي إلى التأويل و اختلاف وجهات النظر حول تفسير ما غمض وبيان ما تم تجاهله أو نسيانه , و هذا يؤدي إلى النزاع و الخصومة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و يقول الفقهاء : " إن الجهالة ليست مانعة لذاتها بل لكونها مفضية إلى النزاع, و تعتبر العقود المتضمنة جهالة فاسدة إذا كانت تؤدي إلى الظلم و ضياع الحقوق و أكل أموال الناس بالباطل , و في هذه الحالة يرجع إلى العرف .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و من نماذج الجهالة المفضية إلى النزاع المشكل : عدم الاتفاق على طريقة توزيع الأرباح , و بيع الثمار قبل بدو صلاحها , و بيع الثنيا (الاستثناء) مثل أن يقول البائع بعتك هذه الأغنام إلا بعضها </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- وسائل الحرام حرام . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقصد بهذه القاعدة أن تكون الغاية من المعاملات المالية مشروعة ومتفقة مع أحكام ومبادئ الشريعة الإسلامية , و كذلك الوسائل المحققة لهذه الغاية مشروعة , بمعنى مشروعية الغاية و مشروعية الوسيلة , أما إذا استخدمت وسائل غير مشروعة فما يتحقق عنها من ربح أو غيره يعتبر حراما يجب التخلص منه في وجوه الخير و ليس بنية التصدق .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فعلى سبيل المثال يعتبر الكسب المتحصل عليه من وسائل الغش والغرر و الجهالة والتدليس حراما , و المال الذي تم الحصول عليه من وسيلة الميسر أو التجارة في المحرمات يعتبر حراما, و التصدق بمال حرام غير مقبول لأن الله طيب لا يقبل إلا طيبا ولا تقبل صدقة من غلول . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- أكل المال بالباطل حرام . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تقضي هذه القاعدة بأن الأصل حرمة الاعتداء على أموال الغير, فكل معاملة مالية ترتب عليها أكل أموال الناس بدون وجه حق تعتبر حراما شرعا و يجب أن ترد إلى صاحبها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فعلى سبيل المثال يعتبر الغبن والغش والتدليس والسرقة والرشوة والتزوير .... من السبل والأساليب التي فيها أكل أموال الناس بالباطل , ومن ناحية أخرى , تعتبر الهدية والتبرع والوصية والصدقات .... وما في حكم ذلك من نماذج إعطاء المال للغير عن طيب خاطر فهي حلال. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- اليسير الحرام معفو عنه في كثير من الأحكام . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقصد باليسير بأنه القدر القليل إذا نسب إلى الكل , و ليس هناك اتفاق بين الفقهاء على نسبته , فمنهم من يرى أنه لا يتجاوز الربع, ومنهم من يرى أنه لا يتجاوز الثلث حسب الأحوال .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فإذا تضمنت المعاملة شيء حراما يسيرا يتم التجاوز عنه في ضوء ما حدده الفقهاء أو الأعراف , فيأخذ اليسير حكم الكثير , أما إذا تجاوز الحرام نسبة اليسير أصبحت المعاملة حراما .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فعلى سبيل المثال إذا اختلط المال الحلال بنسبة يسيرة من المال الحرام , أخذ المال كله حكم الحلال , و إذا كان الإنسان يعمل عملا معينا : أصله حلال و أحيانا يضطر إلى أن يقوم بأعمال حرام يسيرة فلا حرج مثل الذي يعمل في فندق بعيدا عن الخمور و نحوها .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- من اختلط ماله الحلال بالحرام ويخرج قدر الحرام والباقي حلال له </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقصد بهذه القاعدة في مجال كسب الأموال أنه عندما يختلط المال المكتسب من حلال بالمال المكتسب من حرام فالواجب تقدير الجزء الحرام والتخلص منه في وجوه الخير , و يكون الباقي حلالا </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و من النماذج المعاصرة لاختلاط الحلال بالحرام , إيداع الأموال في البنوك بفائدة , فيعتبر أصل مال الوديعة حلالا و الفائدة حراما يجب التخلص منها في وجوه الخير, وكذلك المال المكتسب من الميسر أو بيع الأصنام أو البغاء و نحو ذلك يعتبر حراما يجب فصله عن المال الحلال , و يتم التخلص منه في وجوه الخير , و تطبق هذه القاعدة على كل كسب أو ربح أو عائد أو مال أتى من وجه محرم شرعا</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">-التصدق بالكسب من وجه حرام محظور . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقصد بهذه القاعدة: وجوب تطهير المال الحلال من الربح المكتسب من مصدر حرام , و يتم ذلك من خلال التخلص منه في وجوه المنافع العامة وليس بنية التصدق , ولو اختلط الحلال بالحرام , عليه أن يجتهد في تقدير القدر الحرام قدر استطاعته مع الاستعانة بأهل الاختصاص إن أمكن , و يجب على المتعامل الإقلاع عن المعاملات التي تحقق ربحا حراما بالتوبة إلى الله و الاستغفار ورد الحقوق إلى أصحابها إذا عرفهم أو التصدق بها في و جوه الخير العامة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و من النماذج التطبيقية المعاصرة للكسب الحرام : الربح المكتسب من معاملات ربوية مثل فوائد البنوك , ¬و الربح الناتج من المقامرات , و الربح الناتج من استثمار أسهم الشركات التي تتعامل أحيانا بالربا , و كذلك أرباح الشركات التي تتعامل في سلع خبيثة .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- للأكثر حكم الكل . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تقضي هذه القاعدة بأن القليل يتبع حكم الكثير, ولا يكون الكثير تبعا للقليل , و يطلق عليها أحيانا : " يقام الأكثر مقام الكل " أو " الغلبة في الأصول للكثرة لا للقلة " , و تطبق هذه القاعدة في حالة الترجيح بين أمرين لرفع الحرج عن الناس في معاملاتهم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و من النماذج التطبيقية لهذه القاعدة, إذا كان كسب الرجل من حلال و اختلط بحرام يسير , فهذا اليسير يكون تبعا للكثير , و تكون النية أن الإنفاق من الجزء الحلال , وتطبق هذه القاعدة كذلك عند حساب زكاة الأنعام حيث تُضم الصغار إلى الكبار إذا وصلت الكبار النصاب. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">المشقة تجلب التيسير : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعني هذه القاعدة أنه إذا وجدت المشقة في تنفيذ أمر من الأمور أو معاملة من المعاملات يجب البحث عن مخرج أو بديل للتيسير , ولقد اتسمت الشريعة الإسلامية بالمرونة بما يحقق التيسير و رفع المشقة عن الناس, و الإفتاء في ذلك من مسئولية الفقهاء و مجامع الفقه . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن النماذج التطبيقية لهذه القاعدة : القصر في الصلاة عند السفر , وعدم صيام المريض والمسافر في رمضان , والخرص (التقدير الحكمي) في تقدير وعاء زكاة الزروع والثمار , وبيع المقدور على تسليمه , وبيع الموصوف في الذمة , والعفو عن الغرر اليسير, وعن الجهالة التي لا تفضي إلى مشاكل جسيمة . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- البيع بالتراضي . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقصد بهذه القاعدة أن تتم المعاملات على أساس التراضي التام بين الأطراف , و دليل ذلك قول الله تبارك و تعالى : " يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا لاَ تَأْكُلُوا أَمْوَالَكُم بَيْنَكُم بِالْبَاطِلِ إِلاَّ أَن تَكُونَ تِجَارَةً عَن تَرَاضٍ مِّنكُمْ " ( النساء : 29) , و قول رسول الله صلى الله عليه وسلم : " البيعان بالخيار ما لم يتفرقا " (متفق عليه), وتأسيسا على ذلك تبطل العقود القائمة على الإذعان أو الإكراه , أو لا يتوافر في أحد الأطراف أهلية التعاقد, و لا يجب التراضي على أمور منهي عنها شرعا , مثل التراضي على التعامل بالربا أو التراضي على الميسر , أو التراضي على التزوير , أو التراضي على التهرب من أداء حقوق الغير .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و من النماذج التطبيقية لهذه القاعدة : بيوع المساومة , بيوع المرابحة, وبيع السلم, وأيضا شروط التسليم والسداد وشرط الضمان, وشرط الرهن, و غير ذلك من المعاملات التي تقوم على التراضي بدون إذعان أو إكراه أو احتكار أو استغلال . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- المحافظة على مقاصد الشريعة الإسلامية . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتعني هذه القاعدة المحافظة على الحقوق التي كفلتها الشريعة الإسلامية للإنسان مثل : حفظ الدين وحفظ النفس وحفظ العقل وحفظ العرض و حفظ المال , كما لا يجوز أن تؤدي المعاملات إلى تعطيل فريضة أو تضييع حقوق, أو منع الإنسان من أداء ما عليه من واجبات دينية واجتماعية, ومثال ذلك لا يجوز البيع وقت صلاة الجمعة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و من النماذج التطبيقية لهذه القاعدة, تحريم بيع الأشياء التي تمس بالعقيدة أو ثقافة المسلم أو تضره في بدنه أو تمس عرضه , و كذلك تحريم معاملات الخمر و الميسر و ما في حكم ذلك لأنها تمس مقاصد الشريعة الإسلامية .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- الديون إنما تقضي بأمثالها . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومقتضى هذه القاعدة أن يسدد المدين للدائن مِثْلُ الدين الذي قبضه منه و ليس قيمته . أي أن الدين يرد بجنسه , و هذه القاعدة تعالج العديد من المشكلات الناجمة عن تغير قيمة النقد بسبب التغير في القوة الشرائية له.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن النماذج التطبيقية المعاصرة لهذه القاعدة, أنه لا يجوز ربط الدَيْن عند السداد بقيمة شرائية معينة, ولا يعدل عن المثل إلى القيمة , فعلى سبيل المثال لو اقترض محمد 1000 دينار و كانت قيمة الدينار 10 جنيه ذهب , و عند الرد كانت قيمة الدينار 8 جنيه ذهبا فلا يرد أكثر من 1000 دينار لأن الدين المضمون في الذمة هو الـ1000 دينار و لا يعتد بحالات التضخم والانكماش . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- الأصل براءة الذمة . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و تقضي هذه القاعدة بأن ذمة كل إنسان بريئة من كل حق أو واجب للغير إلا بدليل يقيني , و يكون على المدعي إثبات البينة , وفقا للقاعدة : " البينة على من ادعى واليمين على من أنكر ".</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فعلى سبيل المثال يكون على الدائن ( المُقرض) إثبات المديونية على المقترض بالوثائق أو بالشهود أو بما في حكم ذلك , و يكون من مسئولية الدائن إثبات أن المدين مماطلاً, و لو أنكر المدين جزءا من الدين فلا يلزمه إلا ما أخذه . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- الضرورات تبيح المحظورات . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعني هذه القاعدة أن يُحَّولُ المحرم إلى حلال بمقتضى الاضطرار, و دليل ذلك من القرآن قول الله تبارك وتعالى : " إِنَّمَا حَرَّمَ عَلَيْكُمُ المَيْتَةَ وَالدَّمَ وَلَحْمَ الخِنزِيرِ وَمَا أُهِلَّ بِهِ لِغَيْرِ اللَّهِ فَمَنِ اضْطُرَّ غَيْرَ بَاغٍ وَلاَ عَادٍ فَلاَ إِثْمَ عَلَيْهِ إِنَّ اللَّهَ غَفُورٌ رَّحِيمٌ " ( البقرة: 173) , و لقد وردت هذه القاعدة بمفاهيم أخرى مثل : "الضرورة تبيح المحظور إلى مباح " , و " يجوز في الضرورة ما لا يجوز في غيرها " , ولقد قيد الفقهاء الضرورة وقالوا : " الثابت بالضرورة يقدر بقدرها " , " كل أعلم بضرورته ", ولا تحايل على شرع الله </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و من أمثلة الضرورات التي تبيح المحظورات في الواقع المعاصر: " العمل في مجالات فيها شبهات إذا سدت جميع أبواب العمل الحلال " , و التعامل مع البنوك التقليدية إذا لم توجد مصارف إسلامية, و الاقتراض بفائدة لضرورة إنقاذ النفس من الهلاك إذا لم يوجد القرض الحسن.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولقد وضع الفقهاء ضوابط شرعية للضرورة من أهمها :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- أن تكون الضرورة ملجئة يخشى الفاعل منها الهلاك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- أن تكون الضرورة قائمة بالفعل وليست متوقعة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- ألا يكون لدفع الضرورة وسيلة إلا ارتكاب هذا الأمر . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- أن كما يكون دفع الضرورة بالقدر الكافي اللازم لدفعها دون تعدي أو رغبة .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- الحاجة تنزل منزلة الضرورة .</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقصد بذلك أنه إذا تحققت الحاجة وأصبحت واقعة وملحقة ولا يمكن تحقيق المقاصد الشرعية إلا بها , ففي هذه الحالة تأخذ منزلة الضرورة التي تبيح المحرم , يقول الفقهاء : " الحاجة يمكن أن تنزل منزلة الضرورة في تجويز الممنوع شرعا " .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فعلى سبيل المثال , جَوز الفقهاء بيع عقد السلم مع العلم بأن موضوع العقد وهو البضاعة غير ثابتة و موجودة عند إبرام العقد , و كذلك جوزوا الغرر اليسير في البيوع التي لا تخلوا منه, , وأجازوا التعامل مع فروع المعاملات الإسلامية التابعة للبنوك التقليدية في حالة عدم وجود مصارف إسلامية . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">- لا ضرر ولا ضرار, والضرر يزال . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعني هذه القاعدة رفع الضرر قبل وقوعه , وإن وقع ضرر فعلا يجب أن يزال, و في مجال المعاملات يجب تجنب أي معاملة يترتب عليها ضررا بالإنسان أو بغيره , و إذا كان هناك اضطرارا لوقوع ضررين , فيختار أخف الضررين , و يتحمل الضرر الخاص لدفع الضرر العام, و أصل هذه القاعدة حديث رسول الله صلى الله عليه وسلم : " لا ضرر ولا ضرار " (متفق علية), ومن مقاصدها منع الفعل الضار .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و من النماذج التطبيقية لهذه القاعدة على سبيل المثال : منع الاعتداء على الأنفس أو الأعراض أو الأموال , وأصل ذلك قول رسول الله صلى الله عليه وسلم : " إن دماءكم وأموالكم وأعراضكم عليكم حرام .... الحديث " ( البخاري و مسلم ) , كما حرمت الشريعة الإسلامية مجموعة من البيوع حيث يترتب عليها أضرارا مثل : بيع النجش , وبيع العينة, و بيع المزابنة , و بيع المنابذة , و بيع الحاضر للبادي , والبيع على البيع , و بيع المخدرات, وبيع المغصوب والمسروق , و بيع آلات اللهو والمعازف , وبيع الدين بالدين. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">بواعث الالتزام بالقواعد الفقهية في المعاملات المالية.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وضع الإسلام ضمانات وبواعث للالتزام بالقواعد الفقهية في المعاملات المالية منها ما يلي:-</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">(1)<span style="white-space: pre;"> </span>– الباعث الإيماني الأخلاقي:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يؤمن المسلم بأن الله سبحانه وتعالى قد وضع له شريعة تحقق له الحياة الكريمة من التزم بها فلا يضل ولا يشقى، ومن أعرض عنها فإن له معيشة ضنكاً ، وأن البركة والفلاح في الدنيا والآخرة مقترن بتطبيق شرع الله ، ودليل ذلك قول الله عز وجل فَإِمَّا يَأْتِيَنَّكُم مِّنِّي هُدًى فَمَن تَبِعَ هُدَايَ فَلاَ خَوْفٌ عَلَيْهِمْ وَلاَ هُمْ يَحْزَنُونَ (38) وَالَّذِينَ كَفَرُوا وَكَذَّبُوا بِآيَاتِنَا أُوْلَئِكَ أَصْحَابُ النَّارِ هُمْ فِيهَا خَالِدُونَ (39) (سورة طه) ، وعندما أمر الله تبارك وتعالى بترك المعاملات الربوية قرن بين الإيمان والتقوى وبين تجنب الربا، فقال سبحانه وتعالى : يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا اتَّقُوا اللَّهَ وَذَرُوا مَا بَقِيَ مِنَ الرِّبَا إِن كُنتُم مُّؤْمِنِينَ ( البقرة :278) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتأسيساً على ذلك كلما زاد الإيمان وقوي في القلب كلما ازداد التزام المسلم بشرع الله في معاملاته إيماناً منه بتحقيق البركات والثواب من الله . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">(2)<span style="white-space: pre;"> </span>– الباعث الذاتي.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يوقن المسلم بأن الله عز وجل مطلع عليه ، فلا تخفى عليه سبحانه خافية ، يعلم خائنة الأعين وما تخفي الصدور، وعندما يُقدِم المسلم على أي عمل أو معاملة يستشعر مراقبة الله له ، فيمتنع عن ما نهى الله عنه ، ويُطلَق على هذا الباعث أحياناَ "مراقبة الضمير " ، أو المراقبة الذاتية ، ودليل هذا الباعث من القرآن الكريم هو قول الله عز وجل : أَلَمْ تَرَ أَنَّ اللَّهَ يَعْلَمُ مَا فِي السَّمَوَاتِ وَمَا فِي الأَرْضِ مَا يَكُونُ مِن نَّجْوَى ثَلاثَةٍ إِلاَّ هُوَ رَابِعُهُمْ وَلاَ خَمْسَةٍ إِلاَّ هُوَ سَادِسُهُمْ وَلاَ أَدْنَى مِن ذَلِكَ وَلاَ أَكْثَرَ إِلاَّ هُوَ مَعَهُمْ أَيْنَ مَا كَانُوا ثُمَّ يُنَبِّئُهُم بِمَا عَمِلُوا يَوْمَ القِيَامَةِ إِنَّ اللّهَ بِكُلِّ شَيْءٍ عَلِيمٌ ( المجادلة : 7) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتأسيساً على ذلك يكون الباعث الذاتي حافزاً ودافعاً قوياً على المراقبة الذاتية التي تحقق الالتزام بقيم وضوابط المعاملات الاقتصادية. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">(3)<span style="white-space: pre;"> </span>– الباعث النفسي.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">النفس التقية الورعة تطمئن عند القيام بالمعاملات وفق شرع الله عز وجل ، وتضطرب عند القيام بمعاملات تخالف شرع الله عز وجل ، ولا تهدأ إلا بعد التوبة والاستغفار ، ودليل هذا الباعث من كتاب الله عز وجل : وَنَفْسٍ وَمَا سَوَّاهَا (7)ٌ فَأَلْهَمَهَا فُجُورَهَا وَتَقْوَاهَا (8) قَدْ أَفْلَحَ مَن زَكَّاهَا (9) ( سورة الشمس) ، وقوله تبارك وتعالى: وَهَدَيْنَاهُ النَّجْدَيْنِ ( البلد :10) ، والدليل من السنة قول رسول الله صلى الله عليه وسلم : " دع ما يريبك إلى مالا يريبك " (الترمذي والنسائي ، وقال الترمذي حديث حسن صحيح)، وعندما سئل صلى الله عليه وسلم عن البر : قال : " استفت قلبك ، البر ما اطمأنت إليه النفس ، واطمأن إليه القلب ، والإثم ما حاك في النفس ، وتردد في الصدر وإن أفتاك الناس وأفتوك " (رواه أحمد).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتأسيساً على ذلك عندما يقبل المسلم على أي معاملة يقف مع نفسه ويسأل هل تقع في مجال الحلال ليقدم عليها أم تقع في مجال الحرام فينتهي عنها .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">(4)<span style="white-space: pre;"> </span>– الباعث الاجتماعي.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المسلم جزء من المجتمع ، عليه مسئولية الدعة إلى الخير والأمر بالمعروف والنهي عن المنكر ، وعليه أن يكون إيجابياً يقدم النصيحة إلى إخوانه ويقبلها منهم ، ودليل هذا الباعث من الكتاب قول الله سبحانه وتعالي: وَالْمُؤْمِنُونَ وَالْمُؤْمِنَاتُ بَعْضُهُمْ أَوْلِيَاءُ بَعْضٍ يَأْمُرُونَ بِالْمَعْرُوفِ وَيَنْهَوْنَ عَنِ المُنكَرِ وَيُقِيمُونَ الصَّلاةَ وَيُؤْتُونَ الزَّكَاةَ وَيُطِيعُونَ اللَّهَ وَرَسُولَهُ أُوْلَئِكَ سَيَرْحَمُهُمُ اللَّهُ إِنَّ اللَّهَ عَزِيزٌ حَكِيمٌ ( التوبة:71) ، وقوله عز وجل : وَلْتَكُن مِّنكُمْ أُمَّةٌ يَدْعُونَ إِلَى الخَيْرِ وَيَأْمُرُونَ بِالمَعْرُوفِ وَيَنْهَوْنَ عَنِ المُنكَرِ وَأُوْلَئِكَ هُمُ المُفْلِحُونَ ( آل عمران:104) ، والدليل من السنة قول رسول الله صلى الله عليه وسلم : " إن الدين النصيحة ، قالوا لمن يا رسول الله ، قال :: لله ورسوله ولائمة المسلمين وعامتهم" (رواه أبو داود عن تميم الداري) ، وقوله صلى الله عليه وسلم : " من رأى منكم منكراً فليغيره بيده ، فإن لم يستطع فبلسانه ، فإن لم يستطع فبقلبه ، وذلك أضعف الإيمان " (رواه مسلم عن أبي سعيد الخدري).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتأسيساً على ما سبق يأخذ المسلم في الاعتبار رد فعل المجتمع على أي عمل يقوم به ، فإن كان العمل صالحاً أثنى عليه المجتمع ، وإن كان طالحاً لامه المجتمع وأنكره عليه وربما منعه ، كما يقوم بذلك جماعة الأمر بالمعروف في بعض البلاد الإسلامية ، ويطلق على هذا الأمر في الفكر المعاصر : المحاسبة المجتمعية .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">(5)<span style="white-space: pre;"> </span> – الباعث الحكومي.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تقوم الدولة الإسلامية على وجود حكومة (ولي الأمر أو السلطان ) ترعى تطبيق شرع الله في كافة نواحي الحياة ويكون لها من2 الأجهزة التشريعية والتنفيذية ما يمكنها ذلك في ضوء القوانين ذات المرجعية الإسلامية ، ويجب على المسلم أن يلتزم بتلك القوانين حتى لا يقع تحت طائلة التعزيرات والعقاب، ودليل هذا الباعث من كتاب الله عز وجل : لَقَدْ أَرْسَلْنَا رُسُلَنَا بِالْبَيِّنَاتِ وَأَنزَلْنَا مَعَهُمُ الكِتَابَ وَالْمِيزَانَ لِيَقُومَ النَّاسُ بِالْقِسْطِ ( الحديد:25)، وقوله سبحانه وتعالى: يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا أَطِيعُوا اللَّهَ وَأَطِيعُوا الرَّسُولَ وَأُوْلِي الأَمْرِ مِنكُمْ فَإِن تَنَازَعْتُمْ فِي شَيْءٍ فَرُدُّوهُ إِلَى اللَّهِ وَالرَّسُولِ إِن كُنتُمْ تُؤْمِنُونَ بِاللَّهِ وَالْيَوْمِ الآخِرِ ذَلِكَ خَيْرٌ وَأَحْسَنُ تَأْوِيلاً ( النساء:59) ، والدليل من السنة النبوية قول رسول الله صلى الله عليه وسلم : " على المرء السمع والطاعة فيما أحب وكره ، إلاّ أن يؤمر بمعصية فلا سمع ولا طاعة " (رواه مسلم عن ابن عمر رضي الله عنهما) ، ولقد ورد في الأثر عن عثمان بن عفان رضي الله عنه قوله: " إن الله ليزع بالسلطان ، ما لا يزع بالقرآن " ، وكان نظام الحسبة من بين أجهزة الحكومة التنفيذية في صدر الدولة الإسلامية ، الذي كان يراقب الأسواق ويتأكد من التزام المتعاملين بقوانين الدولة ذات المرجعية الإسلامية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">(6)<span style="white-space: pre;"> </span> – باعث المحاسبة الأخروية.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يوقن المسلم بأن له وقفة مع الله سبحانه وتعالى يوم القيامة ليسائله عن عباداته ومعاملاته ، فيخشى الله في كل معاملاته بأن تكون صالحة وفي ميزان حسناته حتى لا يندم عندما يسأل عنها في الآخرة إذا كانت غير ذلك ، ودليل هذا الباعث من كتاب الله قول الله سبحانه وتعالى: وَكُلَّ إِنسَانٍ أَلْزَمْنَاهُ طَائِرَهُ فِي عُنُقِهِ وَنُخْرِجُ لَهُ يَوْمَ القِيَامَةِ كِتَاباً يَلْقَاهُ مَنشُوراً (13) اقْرَأْ كِتَابَكَ كَفَى بِنَفْسِكَ اليَوْمَ عَلَيْكَ حَسِيباً (14) (الإسراء).</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أهمية الالتزام بالقواعد الفقهية في المعاملات المالية .</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من أهمية الالتزام بالقواعد الفقهية في المعاملات المالية ما يلي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا :الارتياح القلبي والاطمئنان النفسي من أن المسلم يلتزم بشرع الله سبحانه وتعالى وتجنب محارمه , ولا يستشعر بذلك إلا أصحاب القلوب الخائفة من الله. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا : تحقيق الخير والبركة والزيادة في الأموال وفي الأرباح, وتجنب المحق والحياة الضنك وهذا في حد ذاته يزيد من الاطمئنان من أن الله هو الرازق وأن بيده كل شيء .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا : الوقاية من ارتكاب الذنوب والمعاصي والرذائل الاقتصادية التي تقود إلى فساد العقيدة والأخلاق أحيانا.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعا :تجنب الشك والريبة والخصام والشجار بين المسلمين والمحافظة على رابطة الأخوة الصادقة والحب في الله, فالالتزام بالضوابط الشرعية من موجبات المحافظة على العلاقات الطيبة بين الناس.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">خامسا : سلامة واستقرار المعاملات بين الناس الخالية من الغش والغرر والجهالة والتدليس والربا .... وغير ذلك من صور أكل أموال الناس بالباطل , و هذا من موجبات وجود السوق الحرة الطاهرة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سادسا : تقديم الإسلام للناس على أنه دين شامل ومنهج حياة وليس دين عبادات وشعائر وعواطف فقط بل يمزج بين الروحانيات والماديات , وبين العبادات والمعاملات,وصالح للتطبيق في كل زمان ومكان .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سابعا : تفيد هذه الضوابط رجال الدعوة الإسلاميةفي ربط المفاهيم والقواعد والضوابط بالتطبيق العملي , كما تساعدهم في الإجابة على الاستفسارات المالية المعاصرة وبيان الجائز والمنهي عنه شرعا </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثامنا : تقديم نماذج عملية من المعاملات المالية التي تقوم على مرجعية فقهية مرنة وقابلة للتطبيق و تستوعب مستجدات العصر, وفي هذا بيان لعظمة الإسلام و عراقة الحضارة الإسلامية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تاسعا : تساعد هذه الضوابط رجال الأعمال و من في حكمهم على أن يضعوا اللوائح المالية في ضوء الضوابط الشرعية و ليس وفقا لما يخالف شريعة الإسلام .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عاشرا : تساعد هذه الضوابط كذلك في إعادة النظر في القوانين الاقتصادية والمالية والاستثمارية و ما في حكمها في البلاد العربية والإسلامية لتتفق مع أحكام ومبادئ الشريعة الإسلامية و أن يكون نظامها الاقتصادي والمالي والأساليب والسبل التنفيذية مطابقة للشريعة كذلك . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الخامس</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">التكييف الشرعي لعقود التجارة الإلكترونية</h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">معنى العقد و أركانه : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقصد بالعقد هو إتفاق بالتراضي التام بين طرفين لهما الأهلية الشرعية على القيام بعمل ما أو معاملة معينة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و في مجال التجارة على سبيل المثال , تتمثل أركان عقد البيع في الآتي : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>العاقدان : وهما البائع و المشتري ويصدر منهما الإيجاب والقبول.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>صيغة العقد : ويقصد بها العبارة التي توضح مقصد العقد , مثال ذلك يقال :بعتك كذا ..بمبلغ كذا ... ويقول الطرف الثاني قبلت </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>المعقود عليه : ويقصد به موضوع أو محل العقد , ويجب أن يكون حلالا طيبا.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويجب أن تتوافر في كل ركن من الأركان السابقة مجموعة من الشروط و إلا يصبح العقد فاسدا , يرجع إليها في كتب فقه المعاملات . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">التكييف الشرعي لعقود التجارة الإلكترونية : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يعرف عقد التجارة الالكترونية على أنه عقد خاص من عقود المعاملات بعوض يبرم من خلال الوسائل الالكترونية ويجب أن يتوافر فيه الشروط العامة ومنها الايجاب والقبول والمحل والصيغة ، ويقوم على الأهلية والتراضى والاختيار والعين المباحة شرعا . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن المسائل الفقهية ذات العلاقة بعقود التجارة الإلكترونية ما يلى : </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- مسألة القبض : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فى بعض المعاملات يشترط القبض الفورى كما هو فى حالة التجارة بالذهب والفضة والعملات وما فى حكم ذلك , حيث نهى رسول الله صلى الله عليه وسلم عن البيع الآجل فيها لقوله : " الذهب بالذهب مثلا بمثل ، والفضة بالفضة مثلا بمثل ، والتمر بالتمر مثلا بمثل ، والبر بالبر مثلا بمثل ، والملح بالملح مثلا بمثل ، والشعير بالشعير مثلا بمثل ، فمن زاد أو ازداد فقد أربى ، بيعوا الذهب بالفضة كيف شئتم يدا بيد ، وبيعوا البر بالتمر كيف شئتم يدا بيد ، وبيعوا الشعير بالتمر كيف شئتم يدا بيد " ( مسلم) . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- مسألة مجلس العقد :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فى المعاملات من خلال الوسائل الالكترونية يكون التعاقد عن بعد ، ويحل محل ذلك بالصورة أو الصوت أو الرسائل أو الاخطارات أو نحو ذلك من المستجدات الالكترونية ولقد أجاز الفقهاء ذلك ، ويشترط فى ذلك أن يكون المتعاقدين حاضرين معا من حيث الزمان . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- مسألة السداد : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يتم سداد ثـمن المبيع بعد إبرام العقد من خلال الوسائل الالكترونية من خلال البرامج الإلكترونية المتخصصة على المواقع باستخدام الكمبيوتر الشخص للمشتري وللبائع , ويستخدم في ذلك على سبيل المثال بطاقات الإئتمان المصرفية والذكية ونحوها . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- مسألة التوقيع على العقد :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يعتبر التوقيع الالكترونى المعتمد والموثق من الجهات المنظمة للمواقع كمثابة توقيعا على العقد . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- مسألة فسخ العقد : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">\إذا حدث إخلال بشروط العقد ، يجوز لأحد طرفي العقد فسخه بنفس اجراءات عقده , و من حالات الحق فى فسخ العقد : العيوب المخالفه للمواصفات والتزوير وعدم الوفاء بالمواعيد ونحو ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث السادس</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أحكام التسويق من خلال التجارة الإلكترونية</h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">من خدمات التجارة الالكترونية التسويق الالكترونى ومنها على سبيل المثال ما يلى : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- التعريف بالجهة المسوقة للمنتجات والخدمات والمعلومات وما فى حكم ذلك . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- الدعاية والاعلان عن المنتجات والخدمات والمعلومات وما فى حكم ذلك . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- الإعلان عن العروض والمعارض والمزادات ..... ونحو ذلك . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- الإعلان عن الجديد فى المنتجات والخدمات والمعلومات وأسعارها . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>- بيان الخطوات والإجراءات لطرق الشراء من خلال شبكات الإنترنت . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ويحكم التسويق الإلكتروني الضوابط الشرعية الآتية : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(1)- الأصل فى التسويق الحل ما لم يخالف المقاصد الشرعية للتجارة ومن أهمها الحلال الطيب والالتزام ب أركان وشروط عقد البيع السليم , وهى :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- الإيجاب والقبول . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- محل العقد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- صيغة العقد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(2)- وجوب الإلتزام بالصدق والأمانة والشفافية والتبيان والقناعة والوفاء والإنضباط ..... وغير ذلك من أخلاق التجارة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(3)- تجنب مفسدات المعاملات التجارية ومنها : الغش والكذب والتدليس والغرر والخداع وما فى حكم ذلك من صور أكل أموال الناس بالباطل . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(4) – ضرورة كتابة وتوثيق العقود موضحا بها شروط التسويق تجنبا للجهالة والريبة وحدوث نزاعات عند التحاسب .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث السابع</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أحكام بطاقات الإئتمان المصرفية في التجارة الإلكترونية</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لقد تناول علماء الفقه المصرفي الإسلامي ورجال البنوك والمصارف والتسويق المصرفي وكذلك رجال السلوكيات الاقتصادية الإسلامية وغيرهم أ حكام البطاقات المصرفية وغيرها وخلصوا الي مجموعة الأحكام والفتاوي والتوصيات والنصائح التي يضيق المقام لتناولها تفصيلأ ولكن نختار منها ما يناسب موضوع التجارة الإلكترونية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">بطاقات الائتمان المصرفية وسيلة : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هناك وسا ئل مصرفية شتي متجددة منها بطافة الائتمن المصرفية‘ وتهدف الي منح حاملها ائتمان لفترة زمنية معينة وفي حدود معينة تساعده في شراء حاجته بدلاَ من النقد‘ أو تسحب نقداَ لأغراض معينة ‘ وإذا قام حامل البطاقة بسدلد ماسحبه خلال فترة معينه فلبس عليه فائده‘ أما إذا قام حامل البطاقة بسداد ما سحبه خلال فترة معينه فليس عليه فائده‘ أما إذا تجاوزها تحسب عليه فوائد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويدفع حامل البطاقات للبنك مصدر البطاقة ما يلي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1- مصاريف إنشاء البطاقة وتجديدها أو إصدار بدل فاقد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2- مصاريف إدرية عن كل عملية سحب .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3- فوائد بنكية علي الرصيد المكشوف .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4- رسوم أخري تختلف من بنك الي بنك .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الحكم الشرعي لبطاقات الائتمان المصرفية بصفة عامة : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يري بعض الفقهاء أنها وسيلة مصرفية , قد تستخدم في الحلال طبقا للأحكام الشريعة الإسلامية وبذلك تعتبر حلالا , وقد تستخدم في مجال الحرام مخالفة أحكام الشريعة الإسلاميه مثل السحب علي المكشوف وتحميل فوائد وبذلك تعتبر هذه الفوائد حراما منهي عنه شرعاَ .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الحكم الشرعي للمصاريف الإدارية لبطاقة الائتمان المصرفية : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعتبر المصارف الإدارية التي يحصل عليها البنك المصدر لبطاقة جائزه شرعاَ لأنها مقابل خدمات مصرفية , ولقد أجازها الفقهاء , كما أجاز فريق من الفقهاء مصاريف القروض الحسنة بشرط أن تكون مقابل خدمات إدارية وليس فيها حيل ربوية لأكل أموال الناس بالباطل .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الحكم الشرعي لفوائد السحب على المكشوف للبطاقات المصرفية : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">طبقاَ للقاعدة الشريعة : "كل قرض جر نفع فهو ربا " , والفتاوي الصادرة من مجامع الفقه المختلفة التي تؤكد أن فائدة القرض تعتبر عين الربا , وأن السحب علي المكشوف علي حساب بطاقة الائتمان بفائدة يعتبر من الربا المحرم شرعا , لذلك نري أن تاك الفوائد محرمة شرعا , ويجب علي حامل البطاقة أن يسدد خلال فترة السماح الممنوحة لها إلاٌ أكل الربا رضي أم أبي , ومن الأسلم تجنب مواطن الشبهات حتي يبرأ المسلم لدينه وعرضه ويكون من المتقين .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;"> أهمية بطاقة الائتمان المصرفية في التجارة الإلكترونية : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من أركان التجارة الإلكترونية وسيلة البطاقات المصرفية والذكية التي تستخدم في عمليات السداد الفوري للمشتريات وفي التحصيل الفوري للمبيعات , وكذلك في منح بعض المتعاملين تسهيلات إئتمانية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولها ضوابط فنية وكذلك ضوابط شرعية حسب نوع المعاملة على النحو الذي سوف نفصله فيما بعد حسب كل حالة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الثامن</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أحكام القبض فى التجارة الالكترونية</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هناك صيغ للقبض فى التجارة الالكترونية ، من أهمها شيوعا ما يلى : </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">(1) - القبض الحقيقي بالخصم من الحساب :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يكون للمتعامل حساب معتمد وموثق متصل بشبكات الانترنت ، فمجرد إتمام صفقة الشراء واستكمال أركانها ، يتم آليا الخصم من حسابه وإضافة القيمة إلى حساب البائع ، ومن وسائل ذلك البطاقة المصرفية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهذا جائز شرعا ، وملزم فى حالة التجارة فى الذهب والفضة والعملات . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">(2) – القبض الحكمي بالتسوية المحاسبية :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يكون للمتعامل حساب معتمد وموثق متصل بشبكات الانترنت ، فمجرد إتمام صفقة الشراء واستكمال أركانها ، يتم آليا الخصم من حسابه وإضافة القيمة إلى حساب البائع ، ومن وسائل ذلك البطاقة الذكية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهذا جائز شرعا فالمؤمنون عند شروطهم ولا يجوز كما سبق الاشارة التعامل فى الذهب والفضة والعملات بالأجل . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">(3) – القبض من خلال الحوالات والتحويلات :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أحيانا تتم المعاملات بين طرف عقود التجارة العالمية من خلال نظام الاعتمادات المستندية التى تقوم بها البنوك ويتم القبض من خلال الحوالات والتحويلات وفق الشروط الواردة فى العقود . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهذا جائز شرعا ما لم يتضمن أى صورة من صور الربا مثل الفوائد المصرفية والفوائد على منح الائتمان . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث التاسع</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أحكام التجارة بنظام الفوركس في التجارة الإلكترونية </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تثار العديد من التساؤلات حول حكم الإتجار بالعملات من خلال الإنترنت بما يسمى بنظام الفوركس في أسواق النقد العالمية لمعرف الحلال الذي يتوافق مع أحكام ومبادئ الشريعة الإسلامية وبصفة خاصة فقه الصرف , والحرام غير المشروع , وهذا ما سوف نتناوله في هذا المبحث . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;"> أحكام التعامل بالنقد : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هناك ثوابت شرعية للتعامل بالنقد من أهمها ما يليً : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>العملة ليست سلعة تباع أو تشترى بل هــــى مقياساً للقيمة وأداء التسعـير ووسيلة لأداء الحقوق لذلك لا يوجد في الفقه الاسلامي ما يسمي بالإتجار بالنقد . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>يوجد فى الفقه الاسلامي ما يسمى بالصرف والصـــرافة :ومعناه تحويـل عملة إلى عملة أخرى , وهذا جائز شرعا بضوابط شرعية على النحو الذى سوف نبينه فيما بعد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>يحكم الصرف قواعد شرعية من أهمها التقابض فى المجلس أو ما يحل محله من نظم الوفاء العالمية مثل الاخطارات , والإشعارات , والتحويلات , والشيكات غير المؤجلة, وما في حكم ذلك من المعاملات النقدية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4 – لا يجوز التعامل فى النقد بالأجل ( النسيئة ) وإلاّ يكون الربا . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5 – تمويل التعامل بالنقد من خلال القروض بفائدة غير جائز شرعا ودليل ذلك القاعدة الشرعية :"" كل قرض جر نفعا فهو ربا ""حتى لو كان قرضا حسنا . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;"> مفهوم نظام الجارة بالفوركس :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">معنى نظام الفوركس هو الاتجار في العملات من خلال الإنترنت بيعا وشراء بواسطة شركات الوساطة المعتمدة التى تحصل على عمولة , وتتمثل أطراف هذه النظام في الآتي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المستثمر الذي يتاجر في العملات .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- شركة الوساطة في سوق النقد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- العملات التي يتم التعامل فيها بيعا وشراء.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المؤسسات المالية التي قد تقوم بتمويل الاتجار في العملات . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;"> طرق تمويل نظام التجارة بنظام الفوركس وأحكامها: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يتم تمويل نظام الفـوركس على النحو التالي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">&- التمويل الذاتي بواسطة المستثمر , وهذا جائز شرعا بشرط التقابض في المجلس أو معاملة ناجزة وليست آجلة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">& - التمويل الجزئي ( نظام الهامش أو الرافعة ) من البنوك بفائدة , وهذا غير جائز شرعا لحرمة التعامل بالفائدة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">& - التمويل الجزئي ( نظام الهامش أو الرافعة ) من الوسيط بدون فائدة , وهذا غير جائز لأن الوسيط سوف يعود عليه نفع من القرض الحسن ., ودليل ذلك قول الرسول صلى الله عليه وسلم :"""كل قرض جر نفعا فهو ربا "" , كما أن شركات الوساطة تحصل على عمولة عل المعاملات سواء تم التمويل ذاتيا أو بقرض بفائد ة أو بقرض حسن . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي ضوء ما سبق تكون الأحكام الشرعية لطرق التعامل بنظام الفوركس علي النحو التالي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">$- اذا تمت المعاملات نقدا أو ما في حكم ذلك فلا يوجد حرج شرعي . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">$- إذا تمت المعاملات بتمويل من الوسيط المالي سواء كان بفائدة أو بدون فائدة فالحكم هو الحرمة لوجود شبهة الربا , وفقا للقاعدة الشرعية: كل قرض جر نفعا فهو ربا .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">$- إذا تمت المعاملات بتمويل من البنك بقرض بفائدة فالحكم هو الحرمة لوجود شبهة الربا , لأن الإسلام حرم فوائد القروض وفوائد البنوك . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث العاشر</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أحكام طرق التعامل في سوق الأوراق المالية وأسواق النقدnفي ظل التجارة الإلكترونية :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من أهم طرق المعاملات التى تتم في في سوق الأوراق المالية وأسواق النقد في ظل التجارة الإلكترونية ما يلى :</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا :العمليات الناجزة : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهى المعاملات النقدية (العاجلة السداد ) على الأوراق المالية التي تصدرها الشركات والمنشآت والهيئات والحكومات ( بيع وشراء نقداً ) وعلى العملات والمعادن والسلع وما في حكم ذلك . وهذه جائزة بشرط ن يكون محل العقود مشروعا وطيبا . فعلى سبيل المثال أن يكون التعامل على أوراق مالية غير جائزة شرعا مثل السندات بفائدة أو سلع الخمور والخنزير. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا : العمليات الآجلة:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومنها على سبيل المثال ما يلي :</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">(1)<span style="white-space: pre;"> </span>الشراء الجزئي ( بالهامش ) :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومؤداه أن يدفع المشتري جزءاً من الثمن ، ويعقد عقد قرض ببقية الثمن من السمسار ، فهما عقدان في آن واحد : عقد شراء وعقد قرض ، وهذا غير جائز شرعاً لأن رسول الله صلى الله عليه وسلم نهى عن اشتراط بيع وسلف .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">(2)<span style="white-space: pre;"> </span>البيع على المكشوف الوهمي: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومؤداه أن يتم إبرام عدة بيوعات على أوراق مالية وهي في ذمة صاحبها الأول دون أن يحوزها المشترون – فهذه بيوع وهمية ورقية بهدف الاستفادة من فروق الأسعار ، وهذا من المقامرة التي نهي الشرع عنها حيث أن رسول الله صلى الله عليه وسلم نهى عن بيع ما ليس عندك . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">(3)<span style="white-space: pre;"> </span>عقود الاختيارات :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومؤداها أن تتم عمليات شراء أو بيع على ورقة مالية معينة في تاريخ لاحق بسعر معين يحدد وقت التعاقد ، وهي غير جائزة لأنها تقوم على المقامرة ، حيث ينتظر البائع أو المشتري حظه من تقلبات الأسعار ، ولقد نهى رسول الله صلى الله عليه وسلم عن بيع العربون ، وبيع الكالئ بالكالئ ( بيع الدين بالدين ) .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">(4)<span style="white-space: pre;"> </span>عقود المستقبليات : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومؤداها أن يتم التعاقد على بيع وشراء ورقة معينة على أن يتم التنفيذ في تاريخ لاحق ، بدون دفع ثـمن أو تسليم البيع ، وهذه البيوع غير جائزة لأنها تقوم على بيع ما لا عليك وبيع الكالئ بالكالئ .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هناك طرق وعقود مستجدة حديثة سوف نتناولها في دراسة تالية إنشاء الله . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الحادي عشر</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أنواع صيغ العقود فى التجارة العالمية </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هناك صيغ للعقود في التجارة العالمية منها ما هو مشروع ومنها ما هو منهي عنه شرعا , ومن أهمها ما يلي : </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>عقود شراء وبيع ناجزة Spot </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يحصل البائع على ثـمن المبيع نقدا فى الحال فوريا ، ويتم ذلك خلال وسائل الاتصالات العالمية المعتمدة ومنها الحاسوب من خلال التمويل الذاتي للمستثمر وهذه العقود جائزة شرعاً متى توافرت شروطها . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>عقود البيع القصير Short </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">شراء فوري ثم بيع فوري فى نفس اليوم ، ويتم ذلك فى الأسهم والسندات والعملات ، ويتم تمول ذاتيا بدون إئتمان وأحيانا يمول من خلال الوسيط السمسار بقرض حسن أو من المؤسسات المالية بقرض بفائدة ، وأحيانا يكون لدى السمسار أسهم أمانة يساعد العميل بالمراهنه عليها . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا تمت هذه العمليات بدون تمويل بفائدة فهى جائزة شرعا . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span> عقود الاختيارات : or Options Alternatives </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">به طرفان هما : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- طرف ملزم ببيع أو شراء سلعة ما مقابل رسم معين </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- طرف آخر يدفع الثمن ( ثـمن السلعة ) ويكون له الخيار في البيع أو عدمه للمشتري الواعد بالشراء </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولقد صدر قرار مجمع الفقه 13 ( 1/ 7) أن هذا غير جائز شرعا لان محله ليس مالا ولا منفعه وهى عملية صورية .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span> عقود المستقبليات : Futures</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهى العقود الآجلة ذات العلاقة بالمستقبل وتوقعاته وتتمثل فى شراء شئ على أن يجري تسليمه مستقبلاً أى فى المستقبل ، وتأجيل دفع الثمن لزم المثمن عند انعقاد البيع وإن تأجل المثمن ( الشراء ) المبيع لزم أن يكون على شروط السلم . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هذه المعاملات تشبه عقود السلم ولكنها نمطية ولكن الفرق هو </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ-<span style="white-space: pre;"> </span>يسدد فى مجلس العقد نسبه قليله من الثمن 5 % وليس كل الثمن كما هو الحال فى صيغة السلم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-<span style="white-space: pre;"> </span>وتتم المعاملات من خلال غرفة المقاصة وليس بين البائع والمشترى مباشرة كما هو الحال فى السلم . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويري بعض الفقهاء أن فيها شبهات الغرر والجهالة والحظ .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>عقود البيع على المؤشر ( مؤشر الأوراق المالية فى البورصات ) : Parameter </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أحيانا يقوم بعض المستثمرين بتكوين محفظة من الأوراق المالية – كل ورقه لها وزن فى المؤشر حسب المؤشرات العالمية المتعارف عليها فإذا ارتفع المؤشر زادت قيمة المحفظة والعكس بالعكس ، ولقد صدر قرار مجمع الفقه الإسلامي الدولى رقم 63 ( 1/7/3) بأن هذه المعامله هى مقامرة بحد فى وهو بيع خيالى لا يمكن وجودة أو ربا وغررا .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الثاني عشر</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أحكام حماية التجارة الالكترونية </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لقد وضع فقهـاء الإســـــــلام مجموعة من الضوابط الشرعية لحمايــة المستهلك والمنتج والوسطاء في المعاملات التجارية بصفة عامة وهى تنطبق على التجارة الإلكترونية, وتبوب في ثلاث محاور هى :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- محور حماية المستهلك طالب السلعة أو الخدمة أو المعلومة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- محور حماية الحسابات المالية وما في حكمها للمتعامل . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- محور حماية مقدم السلعة أو الخدمة أو المعلومة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">على النحو الذي سوف نتناوله بإيجاز في البنود التالية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;"> أولاً:حماية المستهلك من نفسه في مجال التجارة الإلكترونية : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يجب على المستهلك المسلــم لصالح الورع الملتزم بشــرع الله ،الإلتزام بالضوابط الشرعية الآتية :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>أن تكون معاملاته فى الحلال الطيب ملتزماً بقـول الله عز وجل : ﴿ وَيُحِلُّ لَهُمُ الطَّيِّبَاتِ وَيُحَــــرِّمُ عَلَيْهِمُ الخَبَائِثَ ﴾ (الأعراف: 157 ) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>أن يلتزم بقاعـــدةالأولويات الإسلامية : حيث يبدأ بالضروريــــات ثم الحاجيـات ثم الكماليـــات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span> تجنب الاسراف والتذير،ولا يسرف ولا يبذر , ودليل ذلك وقول تبارك وتعالــــي : ﴿ وَكُلُوا وَاشْرَبُوا وَلاَ تُسْرِفُوا إِنَّهُ لاَ يُحِبُّ المُسْرِفِينَ﴾ (الأعـــراف: 31 )وقول الرسول صلي الله عليه وسلم : ﴿كل ما شئت ولبس ما شــئت دون إســـــراف أو مخيلة﴾(رواه احمد ). </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span> تجنب تقليد غير المسلمين فيما يخالف شرع الله , والأصل في المعاملات الحل مالم يرد نص بتحريمه من الكتاب والسنة والإجماع.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span> تجنب التعامل مع غير المسلمين المحاربين وأصل ذلك قول الله عز وجل : "". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لَا يَنْهَاكُمُ اللَّهُ عَنِ الَّذِينَ لَمْ يُقَاتِلُوكُمْ فِي الدِّينِ وَلَمْ يُخْرِجُوكُمْ مِنْ دِيَارِكُمْ أَنْ تَبَرُّوهُمْ وَتُقْسِطُوا إِلَيْهِمْ إِنَّ اللَّهَ يُحِبُّ الْمُقْسِطِينَ (8) إِنَّمَا يَنْهَاكُمُ اللَّهُ عَنِ الَّذِينَ قَاتَلُوكُمْ فِي الدِّينِ وَأَخْرَجُوكُمْ مِنْ دِيَارِكُمْ وَظَاهَرُوا عَلَى إِخْرَاجِكُمْ أَنْ تَوَلَّوْهُمْ وَمَنْ يَتَوَلَّهُمْ فَأُولَئِكَ هُمُ الظَّالِمُونَ ( سورة الممتحنة 8 - 9 ).</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;"> ثانياً:حماية الحسابات المالية فى التجارة الإلكترونية :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هناك حالات سطو وسرقة على الحسابات المالية للمتعاملين في ظل التجارة الإلكترونية والإعتداء على الأموال بطرق وبوسائل تقنية حديثة , وفى هذه الحالة يجب على المتعاملين الإستعانة بأهل الخبرة والإختصاص لتأمين هذه الحسابات من خلال برامج كمبيوتر مناسبة , كما يجب على الجهات المقدمة لخدمات التجارة الإلكترونية تأمين مواقعها من إختراقها والسطو على حسابات المتعاملين .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;"> ثالثاً:حماية المنتجات والخدمات والمعلومات من التزوير:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الأصل أن حماية المنتجات والخدمات والمعلومات المعروضة من الجهات المسوقة التزوير والتقليد ....ونحو ذلك مما يعتبر إعتداء على الحقوق الفكرية لأصحابها . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن منظور الفقه الإسلامي , فقد حرمت الشريعة الإعتداء على المال وعلى حقوق الإبتكار والإختراع والإمتياز والتأليف ....وما في حكم ذلك من الحقوق , ودليل ذلك قول الرسول صلى الله عليه وسلم :"" كل المسلم على المسلم حرام : دمه وعرضه وماله " ( رواه مسلم ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولذلك إذا تيقن لصاحب الحق أن فردا أو جهة قد زوروا أو قلدوا أو استغلوا حقوقا له , عليه أن يقاضي المعتدي , ويطلب تعويضا بمقدار الضرر الفعلي الذي أصابه. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن جهة أخرى يجب على حكومات الدول أن تسن من القوانين والتشريعات بما يكفل الحقوق المالية والفكرية لرعاياها المتعاملين بنظام التجارة الإلكترونية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والخلاصة: إن التزام المتعاملين بنظام التجارة الإلكترونية بسبل الحماية السابقة والمستنبطة من مصادر الشريعة الإسلامية يحقق الأمـــن والثقة للمستهلك والمنتج ومقدم الخدمات الإكترونية ويحافظ لهم علـى أموالهم وحقوقهم المادية والمعنوية وتحقق هذه التجارة مقاصدها المشروعة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولقد صدرت فتاوي من مجالس وهيئات ومجامع الفقه الإسلامي التي توجب حماية الأموال والحقوق , والمصنفات والعلامات التجارية وعلامات الخدمات , والأسماء والماركات ...... ونحو ذلك في ظل التجارة الإلكترونية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لقد وضع الفقهاء وأهل الاختصاص بعض الوســائل والنظـــم لحماية المتعاملين بالتجارة بصفة عامة وهذا ينطبق على التجارة الإلكترونية من هذه الوســــائل على سبيل المثال ما يلي : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>الرقابة الذاتية من خلال الإلتزام بالقيم والأخلاق التى تمنــع من مخـــــالفـة شـــــــرع الله فــى المنبع واستشعــار مراقبــــة الله عز وجل. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>جماعة الأمر بالمعروف والنهى عن المنكر التى تقوم بمشارفة الأسواق لحماية المستهلك والمنتج والوسطاء من المعاملات غير المشروعة والتى تؤدي إلى أكل أموال الناس بالباطل . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>القوانين إلى يصدرها ولى الأمر لحماية المتعاملين فى الأسواق المستهلك والمنتج والوسطاء وغيرهم . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>نظام الرقابة على الأسواق للإطمئنان من الإلتزام بالضوابط الشرعية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الثالث عشر</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ملخص المعيار الشرعي رقم (38 ) عن أحكام التعاملات المالية بالإنترنت الصادر عن هيئة المحاسبة والمراجعة للموسسات المالية الإسلامية</h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ملخص هذه ا الأحكام ما يلي :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مستند جواز إنشاء المواقع التجارية على شبكة الإنترنت بشرط خلوها مما هو محرم شرعاً ، هو أن الأصل في المعاملات الإباحة ما لم يترتب عليها محظور شرعي ، وأن إنشاء هذه المواقع يحقق مصالح كبيرة للناس في هذا العصر ، والشريعة قامت على مراعاة مصالح العباد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مستند جواز إبرام العقود المالية بواسطة الإنترنت أنه لا يترتب على ذلك محظور شرعي ، وأن العقود التى تبرم بواسطة الإنترنت لا تختلف عن العقود التى تبرم بالطرق التقليدية إلا من جهة وسيلة إبرامها ، وأنه إذا كان الأصل في العقود الإباحة ما دامت تخلو مما يصادم قواعد المعاملات في الشريعة الإسلامية ، فإن الأصل في وسائل إبرام العقود الإباحة أيضاً ، ما دامت الوسائل تتحقق بها المتطلبات الشرعية لإبرام العقود . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مستند تكييف إبرام العقد باستخدام المحادثة الصوتية أو المحادثة بالصوت والصورة بين المتعاقدين عبر الإنترنت على أنه تعاقد بين حاضرين ، هو أن العاقدين يكونان حاضرين معاً من حيث الزمان ، وإن كانا غائبين من حيث المكان ، حيث يكون بينهما حضور زماني متعاصر لحظة تبادل الإيجاب والقبول ، والمعتبر في اتحاد المجلس هو الاتحاد الزمانى ، وقد صدر قرار مجمع الفقه الإسلامي الدولى بشأن حكم إجراء العقودبالات الاتصال الحديثة مؤكدا هذا ، حيث نص على أنه : " إذا تم التعاقد بين طرفين وفى وقت واحد وهما في مكانين متباعدين ، وينطبق هذا على الهاتف واللاسلكى ، فإن التعاقد بينهما يعتبر تعاقدا بين حاضرين ، ولا فرق بين التعاقد بالهاتف أو بالمحادثة الصوتية عبر الانترنت .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مستند تكييف إبرام العقد باستخدام المحادثة الكتابية أو البريد الإلكترونى أو عبر الموقع على الشبكة على أنه تعاقد بين غائبين ، هو أن العاقدين لا يكونان حاضرين معاً من حيث الزمان ، حيث لا يكون بينهما حضور زماني متعاصر لحظة تبادل الإيجاب والقبول ، وقد صدر بذلك قرار ندوة البركة للاقتصاد الإسلامي الذي نص على أنه : " إن الصيغة الشرعية (الكييف ) للتعاقد بين شخصين لا يجمعها مكان واحد عبر الانترنت ( الشبكة الإلكترونية ) أنه تعافد بين غائبين عن طريق هذه الوسيلة إذا كان لا يسمح أحدهما كلام الاخر ، فيتخرج على التعاقد عن طريق الرسالة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مستند عدم جواز رجوع الموجب عن إيجابه قبل انتهاء الفترة التى حددها الموجب لصلاحية إيجابه ، ما قرره بعض المالكية من أن الإيجاب إذا قيد بوقت فإنه يستمر قائماً ما بقي الوقت ، وقد اشار لهذا الحطاب وذكر أن ممن قال به ابو بكر بن العربي المعروف بتحقيقه ، وقد صدر بذلك قرار مجمع الفقه الإسلامي الدولي الذي نص على :" إذا أصدر العارض بهذه الرسائل إيجاباً محدد المدة ، يكون ملزما بالبقاء على إيجابه خلال تلك المدة ، وليس له الرجوع عنه " . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مستند عدم اعتبار الرسالة الإلكترونية الموجهة عبر الموقع على الشبكة أو عبر البريد الإلكتروني والمتعلقة بالعقد المزمع إبرامه إيجاباًً ، إذا كانت لا تتضمن بيان جميع الحقوق والالتزامات الجوهرية ، أو كان مرسلها قد اشترط لنفسه الحق في رفض العقد ولو قبل الطرق الآخر ، هو أن من شروط الإيجاب شرعاً أن يكون باتاً منجزاً لا يحتمل أمراً آخراً . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مستند انعقاد العقد باستخدام الإنترنت أيا كانت الطريقة وقت صدور القبول من الطرف الآخر سواء أعلم الموجب به أم لم يعلم ، ما قرره الفقهاء من أن العقد توافق إرادتين ، ومتى أعلن القابل عن رضاه بالإيجاب توافقت الإرادتان وتم العقد ، وقد صدر بهذا قرار مجمع الفقه الإسلامي الدولي الذي نص على : " إذا تم التعاقد بين غائبين لا يجمعها مكان واحد ، ولا يرى أحدهما الآخر معاينة ، ولا يسمع كلامه ، وكانت وسيلة الاتصال بينهما هي الكتابة أو الرسالة أو السفار، ( الرسول ) ، وينطبق هذا على البرق والتلكس والفاكس وشاشات الحاسب الالى ( الحاسوب ) ، ففي هذه الحالة ينعقد العقد عند وصول الإيجاب إلى الموجه إليه وقبوله . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مستند تحقق القبض شرعاً بقيام المشتري بعد إبرام العقد باستنزال البرامج والبيانات أو نحوهما من الموقع على الشبكة إلى جهاز حاسوبه الشخصي ، أن القبض يتحقق اعتباراً وحكماً بالتخلية من التمكن من التصرف ، وأن قبض الأشياء يختلف بحسب نوعها واختلاف الأعراف فيما يكون قبضاً لها ، وقد صدر بذلك قرار مجمع الفقه الإسلامي الدولي بشأن القبض وصوره وبخاصه المستجدة منها . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مستند تحريم الاعتداء على المواقع التجارية على الشبكة أو سرقة البيانات منها النهى عن جميع صور الاعتداء بقوله تعالى : " وَلَا تَعْتَدُوا إِنَّ اللَّهَ لَا يُحِبُّ الْمُعْتَدِينَ " ، كما أن هذه المواقع تعتبر حقوق خاصة باصحابها لها قيمة مالية ، ومن شأن الاعتداء إلحاق الضرر باصحابها ، وقد صدر عن مجمع الفقه الإسلامي الدولى قرار يتضمن تحريم الاعتداء على الاسم التجاري والعنوان والعلامة التجارية ونحوها من الحقوق . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span> مستند جواز اعتماد التوقيع الالكتروني كوسيلة لإثبات هوية المتعاقدين عبر الانترنت ، بشرط أن يكون معتمداً من قبل القوانين المنظمة كوسيلة للإثبات ، هو دفع الضرر الذي قد ينشاً عن حصول التزييف فى هوية المتعاقدين عبر الانترنت كما أن ذلك لا يتضمن محظوراً شرعياً ، والشريعة الإسلامية تدعو للعمل بالوسائل الفنية التى تسهم فى حفظ المال الذي هو أحد المقاصد الخمسة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مستند ثبوت حق العاقد في فسخ العقد إذا ثبت حصول التزييف أو التزوير أو الغلط فى شخصية أحدالعاقدين أو صفة فيه ، هو أن ذلك يعتبر من العيوب المؤثرة فى رضا العاقد بإيرام العقد والرضا هو أساس العقود شرعا ، وقد نص على ذلك جمهور الفقهاء . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مستند وجوب قيام الدولة بالرقابة على عقود الإذعان المبرمة بالإنترنت ، والتى يكون فيها اٌٌلإيجاب موحداً وموجهاً للجمهور ، وينفرد فيها الموجب بتحديد شروط العقد ، وتكون متعلقة بسلع أو منافع يحتاجها الناس كافة والموجب محتكر لها ، هو عموم النصوص الأمرة بدفع الضرر وتحقيق العدالة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>مستند ثبوت خيار فوات الوصف المرغوب فيه إذا تم التعاقد بناء على وصف محل العقد أو على الرؤية المتقدمة له أو على الأذموذج ، ثم وجد المحل مخالفاً أو متغيراً عن حالته عند الرؤية أو مغايراً للأنموذج ، هو حماية المتعاقدين وصيانة حقوقهم ، وقد نص على هذا جمهور الفقهاء .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الخلاصة </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لقد تناولنا فى هذه الدراسة المختصرة والمبسطة للتجارة الإلكترونية ,وتعني استخدام أساليب الحاسبات الإلكترونية وشبكات الإتصالات والبطاقات الإلكتروني وغيرها في تنفيذ عمليات التجارة فى ضوء أحكام ومبادئ الشريعة الإسلامية وخلصنا إلى مجموعة من الثوابت والضوابط من أهمها ما يلى : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: التجارة بصفة عامة مشروعة بأدلة من الكتاب والسنة والإجماع لأنها تحقق مصالح العباد ، ولقد وضع الفقهاء لها قواعد وآداب لتحقيق مقاصد الشريعة الإسلامية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانياً: أجازت الشريعة الإسلامية التعامل العالمى مع غير المسلمين المسالمين بأدلة من الكتاب والسنة والإجماع بشروط توافقها مع أحكام ومبادئ الشريعة الإسلامية وفقا للقاعدة الشرعية : " الأصل فى المعاملات الإباحة ما لم يترتب عليها مخالفة شرعية" . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثاً: يجوز استخدام أساليب تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ونحوها بشرط تجنبها لما هو محرم شرعا ، فالحكمة ضالة المؤمن أينما وجدها فهو أحق الناس بها . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعاً: يجوز إبرام العقود التجارية من خلال وسائل شبكات الاتصالات الإلكترونية بالصوت أو بالصورة أو بهما معها أو بالهاتف أو نحو ذلك ، متى توافرت أركان وشروط العقد ، وصدرت فتاوى تجيز التعاقد عن بعد بشرط إنـجازها فى نفس الزمن أى: الاتحاد الزمانى لحظة تبادل الإيجاب والقبول ، كما أجازت الشريعة الإسلامية التوقيع الإلكتروني متى كان مؤثقا ومعتمدا من الجهات المعنية بالتجارة الإلكترونية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">خامساً: يجوز القبض من خلال بطاقات الإئتمان المصرفية أو البطاقات الإلكترونية الذكية أو ما فى حكم ذلك من الحوالات والتحويلات بين الحسابات بشرط أن لا تتضمن عمليات ربوية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سادساً: حرمت الشريعة الإسلامية نظام التجارة الإلكترونية بصيغ الرافعة والإختيارات والمستقبليات والمؤشرات لأنها تتضمن الربا والغرر والقمار . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سابعاً: حرمت الشريعة الإسلامية الاتجار فى العملات وما فى حكمها بالأجل بل يجب أن تكون نقدا .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثامناً: لقد وضعت الشريعة الإسلامية سبل لحماية التجارة والمال من الإعتداءات من خلال القيم والإخلاق والقواعد الشرعية ، وهذا ينطبق على التجارة الإلكترونية . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">قائمة المؤلف </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في الاقتصاد الاسلامي</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>المصارف الإسلامية بين الفكر والتطبيق . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> مشكلتنا الجوع والخوف وكيف عالجهما الإسلام . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> حرمة المال العام فى ضوء الشريعة الإسلامية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> اقتصاد البيت المسلم فى ضوء الشريعة الإسلامية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> المنهج الإسلامى للإصلاح الاقتصادى . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> الضوابط الشرعية للمعاملات المالية المعاصرة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> الميثاق الإسلامى لقيم رجال الأعمال . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> نظم التأمين المعاصرة فى ضوء الشريعة الإسلامية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> النظام الاقتصادى العالمى واتفاقية الجات (رؤية إسلامية) . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الخصخصة فى ميزان الشريعة الإسلامية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> الضوابط الشرعية للتعامل فى سوق الأوراق المالية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> الرشوة فى ميزان الشريعة الإسلامية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> الجهاد الاقتصادى: ضرورة شرعية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> المقاطعة الاقتصادية : (وتنفيذ مزاعم المثبطين) . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> موسوعة فقه ومحاسبة الزكاة ( 11 كتاب ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> الأرزاق بين بركة الطاعات ومحق السيئات . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> تطهير الأرزاق فى ضوء الشريعة الإسلامية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> أسباب البركة في الأرزاق .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span> الصدقات : فضائلها ومصارفها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>أحكام التجارة الإلكترونية في ضوء الشريعة الإسلامية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">التعريف بموقع دار المشورة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">للإقتصاد الإسلامي</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">http://www.darelmashora.com</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">www.DR-Hussienshehata.com</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إشراف : الدكتور حسين حسين شحاتة – الأستاذ بجامعة الأزهر </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هذا الموقع متخصص بصفة أساسية في الاقتصاد الإسلامي بين الفكر والتطبيق المعاصر، وكذلك بيان الأحكام والضوابط الشرعية للمعاملات الاقتصادية والمالية المعاصرة ويحتوي على عدة أقسام من بينها ما يلي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> قسم الاقتصاد الإسلامي : مفاهيمه وخصائصه وأسسه وتطبيقاته المعاصرة، والفرق بينه وبين نظم الاقتصاد الوضعي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> قسم اقتصاد البيت المسلم : يدور حول: كيف يُدار اقتصاد البيت وفقاً لأحكام ومبادئ الشريعة الإسلامية؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> قسم زكاة المال والصدقات : يتعلق بكيف يحسب المسلم زكاة ماله وكذلك الصدقات وكيف ينفقها وفقا لمصارفها الشرعية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> قسم الربا والفوائد البنكية : مفهومه وأنواعه وأشكاله المعاصرة وبديله الإسلامي، والحكم الشرعي في فوائد البنوك.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> قسم المصارف الإسلامية : مفهومها وضوابطها الشرعية والفرق بينها وبين البنوك التقليدية المعاصرة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> قسم نظم التأمين المعاصرة والتأمين الإسلامي : يتضمن أحكام الشريعة في نظم التأمين المعاصرة (التجاري والتأمين على الحياة) والبديل الإسلامي لها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قسم الاستثمار الإسلامي : ويدور حول كيف يستثمر المسلم ماله ، وكيف يمول مشروعاته ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> قسم البورصة : بيان الضوابط الشرعية للتعامل في سوق الأوراق المالية : شراءً وبيعاً ومضاربة وسمسرة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> قسم البيوع: بيان البيوع المشروعة ، و المنهي عنها شرعاً في ضوء التطبيق المعاصر.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> قسم العمل والعمال في الإٍسلام : يتضمن نظرة الإسلام إلى العمل والضوابط الشرعية لحقوق وواجبات العمال .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> قسم حكم العمل في مجالات تثار حولها شبهات: مثل العمل في البنوك والبورصة والتأمين والفنادق والسياحة وما في حكمها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> قسم فقه رجال الأعمال : يتضمن الضوابط الشرعية لمعاملات رجال الأعمال المعاصرة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> قسم الطلاب والباحثين : يتضمن وصايا ونصائح للطلاب والباحثين وإرشادات وتوجيهات علمية وبحثية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> قسم فتاوى اقتصادية: ويتضمن أهم التساؤلات الاقتصادية والمالية المعاصرة والإجابة عليها </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قسم الكتب المنشورة للدكتور حسين شحاتة : في مجال الفكر الاقتصادي الإسلامي </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قسم البحوث والدراسات المنشورة للدكتور حسين شحاتة : في مجال الفكر الاقتصادي الإسلامي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قسم المقالات المنشورة للدكتور حسين شحاتة : في مجال الفكر الاقتصادي الإسلامي </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قسم التربية الروحية للدكتور حسين شحاتة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قسم الجديد في الموقع .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويستقبل الموقع تساؤلات اقتصادية ومالية معاصرة ويتم الإجابة عليها من قِبل الفقهاء والعلماء المتخصصين فى فقه المعاملات وفقه الاقتصاد الإسلامي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يقدم الموقع استشارات شرعية في مجال الزكاة والصدقات والميراث والاستثمار والتمويل والتعامل مع المصارف والبورصة ، كما لديه خبراء في التحكيم الودي في المنازعات .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولمزيد من المعلومات والإيضاحات برجاء الاتصال :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">• تليفون : 22717821 - 1504255/0100 فاكس : 22718432 </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بريد إلكتروني: Darelmashora@gmail.com</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">التجارة الالكترونية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في ضوء أحكام الشريعة الإسلامية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فهرست المحتويات</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- تقديم . ................................................................................... 4 </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الأول : معانى مصطلحات التجارة الالكترونية ............................. 6 </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الثاني : التجارة الالكترونية : مشروعيتها وأهميتها ومنافعها ......... 8</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الثالث : آداب ( أخلاقيات ) التجارة الالكترونية........................... 10 </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الرابع : القواعد الفقهية العامة ذات العلاقة بالتجارة الالكترونية ..... 15</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الخامس : التكييف الشرعي لعقود التجارة الالكترونية ............... 27</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث السادس : أحكام التسويق من خلال التجارة الالكترونية ............. 29 </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث السابع : أحكام بطاقات الائتمان المصرفية في التجارة الإلكترونية 30</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الثامن : أحكام القبض في التجارة الإلكترونية ......................................... 32</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث التاسع : أحكام التجارة بنظام الفوركس في التجارة الإلكترونية..... 33</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث العاشر : أحكام طرق التعامل فى سوق الاوراق المالية وأسواق النقد </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في ظل التجارة الالكترونية ..................................... 35</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الحادي عشر :أنواع صيغ العقود فى التجارة العالمية ..................... 37</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الثانى عشر :أحكام حماية التجارة الالكترونية ....................... 39</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- المبحث الثالث عشر : ملخص أحكام المعيار الشرعي رقم (38) التعاملات المالية بالإنترنت الصادر عن هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية . 42</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- الخلاصة ............................................................................ 45</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- قائمة مؤلفات الدكتور حسين شحاتة فى الاقتصاد الإسلامي ............... 46</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- التعريف بموقع دار المشورة للإقتصاد الإسلامي ................................ 47</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- فهرست المحتويات ................................................................ 49</p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-3145627139263000742022-01-21T23:47:00.004+01:002022-01-21T23:47:50.228+01:00 مفهوم الحرية من المنظور الإسلامي
<p dir="rtl" style="text-align: justify;"> بسم الله الرَّحْمَنِ الرَّحِيمِ</p><div class="toc-pro"></div><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">المقدمة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تبدو الحرية وكأنها لغة عصرنا الحاضر، والحديث عنها يملأ الدنيا، ويلهج الناس دوما بذكرها خواصهم و عوامهم و عاقلهم و طائشهم، ويقيمون لها التماثيل والنصب، ويهيمون في حبها في آدابهم وفنونهم، وكل يدعي وصلا بليلى وليلى لا تقر لهم بذاك. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ونلاحظ أن القرآن الكريم هو الكتاب السماوي الوحيد الذي ورد فيه تعبير الـ "تحرير" صراحة وبكل وضوح 5 مرات في 3 آيات ، وكما يقول الإمام النسفى فإن:"كل تكرير ورد في القرآن فالمطلوب منه تمكين المكرر في النفوس وتقريره" . وكما يتضمن آية أخرى خالدة تحض على : "فك رقبة" )سورة البلد: الآية13 ( ، كما تحدثت آيتان أخريان عن دفع الزكاة والصدقات لتحرير الرقاب . وهكذا فان الذكر الحكيم أمر بالعتق والتحرير في 8 مواضع ، أي 8 مرات . ولم يعهد الناس طوال عمر البشرية كلاماً صريحاً قاطعاً وواضحاً عن التحرير وفك الرقاب المعذبة في الأرض قبل نزول القرآن على سيد البشر محمد صلى الله عليه وسلم وكذلك ورد لفظ "العتق" صراحة - والأمر به - في عشرات من الأحاديث النبوية الشريفة الصحيحة . فهل يبقى بعد كل هذه النصوص – أدنى شك في كراهية الإسلام للرق والاستعباد وأنه يسعى بكل السبل لتحرير العبيد في كل أرجاء الأرض ؟ . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لذلك يقول المفكر الإسلامي عباس محمود العقاد : "شرع الإسلام العتق، ولم يُشرِّع الرق"( العقاد –حقائق الإسلام وأباطيل). ومع ذلك فإننا نرى أن الأدق أن نقول: "شرع الآخر الرق وشرع الإسلام العتق" . فكما رأينا انتشر الرق واستعباد الأقوياء للضعفاء في كل الأمم ، ثم جاء الإسلام ليوقف انتشار هذا السرطان في جسد البشرية بتجفيف ينابيعه ، مع فتح أبواب الحرية أمامهم على أوسع نطاق ممكن ، في منظومة تشريعية متكاملة بالغة الدقة والإحكام أثمرت القضاء على الرق تماماً خلال بضعة أجيال في كل أرض طُبِّقَت عليها أحكام الإسلام .. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتكفي نظرة إلى أحكام العتق في الإسلام ليدرك الجميع أن هذا ليس أبداً تشريعاً من عند البشر، وأن هذا القرآن العظيم هو كلام الرحمن الرحيم بعباده حقاً وصدقاً . (حمدي شفيق)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولـأن زعماء الأمة لا يدركون هذه المعاني السامية التي جاء بها القرآن الكريم ربما في غفلة من ضمير أو لأن قلوبهم قد علاها الران أو لأنهم بعدوا عن المنهاج الحقيقي وهو القرآن الكريم وسنة الحبيب صلى الله عليه وسلم فعاشوا تحت ذل الغرب وعيّشوا شعوبهم تحت ظلمهم حفاظا على كراسيّهم فتجرعت الأمة في زمنهم الانهزام والنكبات تلو النكبات </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولأننا كشعب فلسطيني ما زال يعيش تحت اضطهاد الحكام العرب من جانب وتحت سطوة الاحتلال الصهيوني الغاشم من الجانب الآخر كان لزاما علينا أن ندرك هذه المفاهيم من مصدرها الحقيقي ونأصل لها لكي نسعى جاهدين ومضحين بالغالي والنفيس وبكل مل نملك لكي نتنفس نسائم الحرية الحقة والتي تنسمناها في جزء من الوطن وهو غزة الصامدة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لذلك كان هذا البحث لعل وعسى أن يكتب الله تعالى للبعض الاطلاع عليه والاستفادة مما فيه لكي تعم الفائدة والنفع على الجميع والله اسأل أن يوفقنا دائما لطاعته وحسن عبادته وأن يثبتنا على صراطه المستقيم </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مشكلة البحث</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ما مفهوم الحرية من المنظور الإسلامي ؟ </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وينبثق عن السؤال الرئيس الأسئلة الفرعية التالية :- </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أسئلة البحث </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>ما مفهوم الحرية ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>ما أنواع الحرية ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>ما رؤية الإسلام ورؤية الغرب للحرية ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>ما ضوابط الحرية وحدودها في المنهج الإسلامي ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أهداف الدراسة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>التعرف على مفهوم الحرية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>معرفة أنواع الحريات .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>توضيح الرؤية الغربية والرؤية الإسلامية للحرية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>بيان ضوابط الحرية وحدودها في المنهج الإسلامي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أهمية الدراسة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>قد يفيد من الدراسة أهل السياسة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>قد يفيد من الدراسة المؤسسات التربوية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>قد يستفيد من الدراسة راسمي وواضعي المناهج التربوية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مصطلحات الدراسة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعريف الحرية لغةً :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">" الحر ، بالضم : نقيض العبد " (ابن منظور ، 1410هـ ، جـ 4 ، ص 181 ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">" والحرة : نقيض الأمة ، والجمع حرائر " ( المصدر السابق ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">" وتحرير الولد : أن يفرده لطاعة الله عز وجل وخدمة المسجد ، وقوله تعالى (إِذْ قَالَتِ امْرَأَتُ عِمْرَانَ رَبِّ إِنِّي نَذَرْتُ لَكَ مَا فِي بَطْنِي مُحَرَّراً فَتَقَبَّلْ مِنِّي إِنَّكَ أَنْتَ السَّمِيعُ الْعَلِيمُ) (آل عمران:35) " ( المصدر السابق ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">" والحر من الناس : أخيارهم وأفضالهم . وحرية العرب : أشرافهم " ( المصدر السابق ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">" والحرة : الكريمة من النساء " ( المصدر السابق ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">" الحُرِّيَّةُ : الأرضُ اللينةُ الرمليةُ " ( الفيروز بادي ،1993م )</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعريف الحرية اصطلاحاً :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد تعددت المذاهب في تعريف الحرية، واختلفت الآراء وتباينت تبايناً شديداً في تحديد مصطلح منضبط للحرية،. فقد ورد في إعلان حقوق الإنسان الصادر عام 1789: "الحرية هي حق الفرد في أن يفعل ما لا يضر بالآخرين." )</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعرفها لوك (Locke) بأنها: الحق في فعل أي شيء تسمح به القوانين." </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما عن تعريف الحرّية في الفقه الإسلامي، فيمكن الوقوف على تعريف الدريني الذي يقول فيه: "الحرية هي المكنة العامة التي قررها الشارع للأفراد على السواء، تمكيناً لهم من التصرف على خيرة من أمرهم دون الإضرار بالغير." مستنداً على تعريف الفقهاء لمعنى الإباحة التي تقوم في أصل تشريعها على التخيير بين الفعل والترك.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد ذهب الفاسي إلى محاولة التفريق بين نظرة الإسلام إلى الحرية ومفهومها عن كل النظريات الأخرى الفلسفية والاشتراكية والمادية الغربية بأن يقول: "الحرية جعل قانوني وليس حقاً طبيعياً، فما كان للإنسان ليصل إلى حريته لولا نزول الوحي، وأن الإنسان لم يخلق حراً، وإنما ليكون حرّاً." </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد أيد ذلك مجموعة من المفكرين والباحثين المسلمين في العصر الحديث.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعرفها د. رحيل محمد غرايبة " الحرية أصلاً مركوزاً في فطرة الإنسان، وجعلها مناط الابتلاء، كما جعل العقل مناط التكليف، فالله عز وجل الذي خلق الإنسان وكونه أراده عاقلاً حراً، ثم أناط به الخلافة في الأرض وإعمارها وفق منهج تشريعي عبادي متسق مع نواميس الكون وحركة الموجودات" .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ونقصد بالحرية هنا ما وهبه الله للإنسان من مكنة التصرف لاستيفاء حقه وأداء واجبه دون تعسف أو اعتداء.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولكن بعد التأمل الدقيق ـ نجد ـ أن مرجع جميع هذه التعاريف إلى جامع واحد وحقيقة مشتركة واحدة ـ هي القدرة على الفعل والاختيار ـ دلت عليها ألفاظ متعددة، وبصور مختلفة... ولذا لم يتحصل لدى الانتقال من تعريف لآخر أمر آخر يضيف على التعريف الأول شيئاً يذكر سوى التبسيط، والتوضيح . " ( حسين ، 1421هـ، 44 )</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">منهج البحث </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">اتبع الباحث المنهج الوصفي الذي يصف الظاهرة ويقف على معظم أبعادها ويبينها </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الإطار النظري</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">*- مفهوم الحرية عند الغرب </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">استخدم مصطلح الحرية في العالم الغربي للدلالة على رفــض الأنظمـــة العبودية والإقطاعية في العصور الوسطى، وترسخ بعد انتصار الثورات التي ألغت الإقطاع وأقامت الأنظمة الجمهورية، واستمر حتى صار يحمل دلالة تعادل (صيغة تقرير المصير الفردي والجماعي، وفي درجة الاستقلال الذاتي الذي تشجع عليه وتبيحه (الديمقراطية)، وفي طبيعة العملية الديمقراطية وفي مجال أوسع للحريات الأخرى الأكثر خصوصية والتي هي من صلب طبيعة العملية الديمقراطية، أو انها من المتطلبات الضرورية لوجودها)( رو برت دال – ترجمة نمير عباس مظفر، ص 517). </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فعرّفها الغرب بأنها الانطلاق بلا قيد ، والتحرر من كل ضابط ، والتخلص من كل رقابة ، حتى ولو كانت تلك الرقابة نابعة من ذاته هو ، من ضميره ، فلتحطم وليحطم معها الضمير إن احتاج الأمر ، حتى لا يقف شيء في وجه استمتاعه بالحياة ، وحتى لا تفسد عليه نشوة اللذة ، ومعنى هذا ترك الإنسان وشأنه يفعل ما يشاء ويترك ما يشاء ، وهكذا بدون قيود ولا ضوابط ، ولا رقابة ، وعلى المجتمع أن يسّلم بذلك الحق ، وعلى الحكومة أن تحافظ على تلك الحرية وتحميها، فلا دين يحكم النفوس ، ويكبح جماحها ، ولا أخلاق تهذب طباعها ، وتوقظ مشاعرها ، وتثير فيها روح النخوة والغيرة والإباء ، ولا مثل ، ولا فضائل ، تقاس على أساسها الأعمال خيرها وشرها ، ولا حياء يمنع ارتكاب الشطط ، والمجاهرة بالمنكر </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالحرية عندهم تعنى أن تفعل ما تشاء و تأكل ما تشاء وتلبس ما تشاء وتعتقد ما تشاء وتنام مع من تشاء فإذا كان هذا هو الحال فما هي النتيجة ؟ الجواب مسموع ومشاهد و معلوم للقاصي و الداني أن أعلى معدلات الجريمة و القتل والسرقة و الاختطاف و الاغتصاب و الشذوذ والخيانة والسكر و الانحلال الخلقي الغير مسبوق هذا كله و أكثر موطنه البلاد الراعية والداعية إلى الحرية !</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- فالأمريكان يزعمون أنهم أصحاب حقوق الإنسان وأن الفرنسيين ليسوا سوى مقلدين لهم، وحجتهم أن وثيقة (إعلان الاستقلال) تحمل تاريخ 1776 فهي أسبق من الثورة الفرنسية وقد جاء في مقدمة الوثيقة التي وضعها ممثلو الولايات المتحدة الأمريكية: (إننا نعد الحقائق التالية من البديهيات: خلق الناس جميعا متساوين، وقد منحهم الخالق حقوقا خاصة لا تنزع منهم: (الحياة ،الحرية ، السعي وراء السعادة).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- ويزعم البريطانيون أنهم الأسبق في ميثاق الشرف الأعظم "الماجنا كارتا" لقد تمت صياغة هذا الميثاق في 12 حزيران 1215 ، وهو نص عام مكون من ثلاث وستون مادة وجهه الملك إلى العامة والخاصة في البلاد تنص المادة الأولى على أن الحرية ممارسة كل الحقوق والحريات ،وحرية الانتخاب لكنيسة إنكلترا وكذلك منح حقوقا عديدة لكل الأشخاص الأحرار المقيمين في المملكة ،وهي تقيد حق التصرف الملكي بالأموال العامة ،ويعطي الميثاق في المادة 13 كل الحريات والتقاليد الحرة القديمة في البر والبحر لكل المدن والقرى في البلاد ، كما أعطت الوثيقة ضمانات للمحاكمة والإدانة وحظرت الاعتقال والسجن ونزع الملكية والنفي، أو إعلان شخص حر خارجا عن القانون خارج محاكمة عادلة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- ويرى بعض المفكرين أن العرب سبقوا الغرب في إقرار حقوق الإنسان وذلك في حلف الفضول ،ذلك أن مكة المكرمة أضحت في الفترة التي سبقت الإسلام مركزا تجاريا هاما، وازدهرت إثر هزيمة الحبشة برئاسة أبرهة، واحتدام الصراع بين الإمبراطوريتين الساسانية والبيزنطية ،وأثرى أهل مكة وتشابكت المصالح فنشأت معها أحلاف عديدة منها حلف الفضول.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويقول ابن الأثير( أصل الحلف المعاقدة والمعاهدة على التعاضد والتساعد والاتفاق ) ويعود أصل حلف الفضول إلى نهاية القرن السادس الميلادي ،حيث يروى أن يمنيا من زبيد أعطى بضاعته لرجل من بني سهم في مكة، فتخلف الأخير عن دفع ثمن البضاعة، فصعد اليمني جبل أبي قيس واستغاث بفضلاء مكة، فسمعوا قصته واقتنعوا بحقه وذهبوا إلى التاجر المكي لإجباره على دفع ثمن البضاعة، وقد رأى المبادرون لهذا التضامن مع المظلوم أن لا تتوقف مبادرتهم عند حدث معزول قائم على احترام قواعد البيع والشراء، فقرروا التحالف على أن لا يقروا ببطن مكة ظالما (لا ينبغي إلا ذلك لما عظم الله من حقها ) فتم الاتفاق في دار عبد الله بن جدعان لشرفه وكبر سنه بحضور بني هاشم وبني المطلب وبني أسد بن عبد الله العزى وزهرة بن كلاب وتيم بن مرة فتحالفوا وتعاهدوا على ( أن لا يجدوا في مكة مظلوما من أهلها أو من غيرهم من سائر الناس إلا قاموا معه وكانوا على ظالمه حتى ترد مظلمته) فسمت قريش هذا الحلف حلف الفضول وشهده رسول الإسلام محمد بن عبد الله صلى الله عليه وسلم وقال فيما يروى عنه (لقد شهدت مع عمومتي حلفا في دار عبد الله بن جدعان لو دعيت به في الإسلام لأجبت)، وعلى هذا يرى البعض أن هذه هي نواة أول جمعية لحقوق الإنسان في العالم</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">*- مفهوم الحرية عند المسلمين </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">"خص المولى تبارك وتعالى "الإنسان" بالعقل والإدراك والتمييز , وأمر بحفظ حقه في حرية التفكير والتعبير مادام ذلك في حدود الشرع ومصلحة الجماعة , لا يقهر على أمر , ولا يقصر على رأي , ولا يمنع من إبداء الرأي والاجتهاد فيه , لأن هذا قوام :"نموه العقلي" واتساع مداركه وشحذ تفكيره , ومبادئه الإيجابية في بناء حياته الخاصة وفلسفته ونظرته للحياة , وتحقيق طموحاته المستقلة , ومساهمته الفعالة في بناء حياة الجماعة وتطوير نظمها وتراثها الفكري واعلمي والحضاري ,وتمكينها من بلوغ أهدافها المرجوة لخير جميع أفرادها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولأن في الحفاظ على حرية "الإنسان" في فكره وتعبيره , صونا "لآدميته" المكرمة من الله تعالى ,ودعما لكيانه المستقل والمتميز عن غيره , وتنمية لشخصيته لتكون قوية متماسكة ,وتعزيزا لاعتداده بذاته وثقته بنفسه , وراحة وسعادة له في حياته , وإعطاء هذه الحياة معاني الكرامة وأسباب الهناء.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والمولى سبحانه وتعالى , وهو يضرب لعباده المثل , وله وحده المثل الأعلى , أقر للإنسان حريته حتى فيما يتعلق بأمور الإيمان والعقيدة والتوحيد ، وهي أسمى الأمور ، وحمله مسؤولية حريته في إيمانه وكفره ، وهذا هو العدل التام ، وأقام عليه الحجة بما أعطاه من حرية قوامها الإرادة والاختيار والعقل " (الزنتالي ، 1993م ، ص196 ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قال تعالى : (فَمَنْ شَاءَ فَلْيُؤْمِنْ وَمَنْ شَاءَ فَلْيَكْفُرْ إِنَّا أَعْتَدْنَا لِلظَّالِمِينَ نَاراً أَحَاطَ بِهِمْ سُرَادِقُهَا)(الكهف: من الآية29)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقال تعالى : (لا إِكْرَاهَ فِي الدِّينِ قَدْ تَبَيَّنَ الرُّشْدُ مِنَ الْغَيِّ)(البقرة: من الآية256)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقال عز وجل : (أَفَأَنْتَ تُكْرِهُ النَّاسَ حَتَّى يَكُونُوا مُؤْمِنِينَ)(يونس: من الآية99)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقال جل جلاله : (فَذَكِّرْ إِنَّمَا أَنْتَ مُذَكِّرٌ* لَسْتَ عَلَيْهِمْ بمسيطر ) (الغاشية: 21،22) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن أسرار الشريعة الإسلامية حرصها على تعميم الحرية في الإسلام بكيفية منتظمة ، فإنّ الله لمّا بعث رسوله بدين الإسلام كانت العبودية متفشيّة في البشر، وأقيمت عليها ثروات كثيرة، وكانت أسبابها كثيرة: وهي الأسر في الحروب، والخطف في الغارات، وبيع الآباء والأمّهات أبناءهُمْ، والرهائن في الخوف، والتداين. فأبطل الإسلام جميع أسبابها عدا الأسر .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومفهوم الحرية من المنظور الإسلامي يتحقق من خلال الحقوق والواجبات باعتبارهما وجهين لعملة واحدة لان الحقوق من دون أن تقيد بالواجبات سيصبح الفرد غير مرتبط بالآخرين وقد يعرف حقوقه ولا يعرف حقوق الآخرين عليه وبذلك يصبح انفراديا في تعامله قاصرا عن أداء واجباته.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد حرص الإسلام على تطبيق مبدأ الحرية في هذه الحدود وبهذه المناهج في مختلف شؤون الحياة. واخذ به في جميع النواحي التي تقتضى كرامة الفرد وان يأخذ به في شؤونها وهي النواحي المدنية والدينية ونواحي التفكير والتعبير، ونواحي السياسة والحكم حتى وصل به في كل النواحي إلى شأن رفيع لم تصل إلى مثله شريعة أخرى من شرائع العالم قديمه وحديه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالإسلام يرى أن إنسانية الإنسان هي رهن حريته إذ لا يمكن أن تتحقق إنسانيته بدون حريته فان تحكم الآخرين عليه باستعباده بغير صورة شرعية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالحرية في الإسلام لا تعني الفوضى وارتكاب الموبقات والمنكرات باسم الحرية واستباحة محارم الله والانغماس في الشهوات المحرمة فالحرية التي تبيح هذه المحظورات هي فوضى، وتصور خاطئ للحرية، وقد صحح الإسلام هذا التصور الخاطئ وقرر حرية الناس منذ ولادتهم ، وانه لا يجوز استعبادهم كما لا يجوز تقييد حرياتهم، و كل حق لهم، يقابله واجب عليهم ليكون هناك توازن في الحياة والتعايش مع الآخرين ، ولذلك قال الرسول صلى الله عليه وسلم فيما رواه النعمان بن بشير قال سمعت رسول الله يقول: ( مثل القائم على حدود الله والواقع فيها، كمثل قوم استهموا على سفينة فأصاب بعضهم أعلاها وأصاب بعضهم أسلفها ، فكان الذين في أسفلها إذا استقوا من الماء مروا على من فوقهم فآذوهم فقالوا : لو أنا خرقنا في نصيبنا خرقا ولم نؤذ من فوقنا ، فان تركوهم هلكوا وهلك الناس جميعهم وإن منعوهم نجو ونجى الناس جميعاً) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهكذا حياة الناس على سطح الأرض كركاب السفينة تحمل هذه الأرض البر والفاجر، والصالح والطالح والمحسن والمسيء كالذين يسيئون الآخرين بما فيهم أنبياء الله ورسله بحيث يرسمونهم في صور لا تليق بمقامهم الذي يستحق الاحترام والتقدير والتقديس، فان ترك هؤلاء المسيئين يمرحون ويفعلون ما يحلو لهم وما يشاءون.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">دون الأخذ بأيديهم وكفها عن اقتراف الموبقات والآثام لهلك الناس جميعهم نتيجة لاختلال التوازن في مطالب الحياة ، وان اخذ بأيديهم نجو ونجى الناس جميعا وحيوا حياة طيبة، هذا هو توجيه الإسلام للحرية، أرشدنا إليه رسول الله صلى الله عليه وسلم ونبي الرحمة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">"وقد عزز الرسول صلى الله عليه وسلم في سنته المطهرة وسيرته العطرة , مبدأ "الحرية" سواء في التفكير أم في التعبير أم في إعمال الرأي والاجتهاد في أمور الدين والدنيا , حرصا منه على تكوين الشخصية المستقلة المتماسكة القوية لدى المسلم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فأثناء الاستعداد لمعركة "بدر الكبرى" والتخطيط لها , قال الصحابي الجليل "الحباب بن المنذر" رضي الله عنه :"يا رسول الله, إن هذا المكان الذي أنت فيه ليس بمنزل, فانطلق بنا إلى أدنى ماء إلى القوم , فإني عالم بها وبقلبها , بها قليب قد عرفت عذوبة ماءه لا ينزح , ثم نبني عليه حوضا فنشرب ونقاتل . ونغور ما سواه من القلب فنزل جبريل عليه السلام على رسول صلى الله عليه وسلم فقال: "الرأي ما أشار به الحباب " فنهض رسول الله صلى الله عليه وسلم ففعل ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولما أراد الرسول صلى الله عليه وسلم أن يبعث الصحابي الفقيه "معاذ بن جبل" رضي الله عنه إلى اليمن ,ليعلم الذين دخلوا إلى الإسلام ويفقههم , قال عليه الصلاة والسلام :"كيف تقضي إذا عرض لك قضاء ؟"قال أقضي بكتاب الله قال "فإن لم تجد في كتاب الله " قال فبسنة رسول الله صلى الله عليه وسلم قال: فإن لم تجد في سنة رسول الله ولا في كتاب الله؟ قال: أجتهد برأي ولا آلو.فضرب رسول الله صلى الله عليه وسلم صدره ,فقال: "الحمد لله الذي وفق رسول رسول الله إلى ما يرضي رسول الله" وعن عائشة وعن أنس بن ثابت رضي الله عنهما ,أن النبي صلى الله عليه وسلم قال:"أنتم أعلم بأمور دنياكم" (الزنتالي ، 1993م ، ص458)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">"عن محارب بن دِثَارٍ أَنَّ عُمَرَ رَضِيَ اللَّهُ عَنْهُ قَالَ لِرَجُلٍ : «مَنْ أَنْتَ ؟ قَالَ: أَنَا قَاضِي دِمَشْقَ، قَالَ: وَكَيْفَ تَقْضِي ؟ قَالَ: أَقْضِي بِكِتَابِ اللَّهِ، قَالَ: فَإِذَا جَاءَ مَا لَيْسَ في كِتَابِ اللَّهِ، قَالَ: أَقْضِي بِسُنَّةِ رَسُولِ اللَّهِ، قَالَ: فَإِذَا جَاءَ مَا لَيْسَ في سُنَّةِ رَسُولِ اللَّهِ ؟ قَالَ: أَجْتَهِدُ بِرَأْيٍ وَأُؤَامِرُ جُلَسَائِي، فَقَالَ لَهُ عُمَرُ: أَحْسَنْتَ "( السيوطي ، 1994م ، جـ13 ، ص 472 )</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أنواع الحرية </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- الحرية المتعلقة بحقوق الفرد المادية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- الحرية المتعلقة بحقوق الفرد المعنوية </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الصنف الأول : الحرية المتعلقة بحقوق الفرد المادية ، وهذا الصنف يشمل الآتي: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ - الحرية الشخصية: والمقصود بها أن يكون الإنسان قادراً على التصرف في شئون نفسه، وفي كل ما يتعلق بذاته، آمناً من الاعتداء عليه، في نفسه وعرضه وماله، على ألا يكون في تصرفه عدوان على غيره. والحرية الشخصية تتضمن شيئين :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1) حرمة الذات: وقد عنى الإسلام بتقرير كرامة الإنسان ، وعلو منزلته. فأوصى باحترامه وعدم امتهانه واحتقاره ، قال تعالى:(( )وَلَقَدْ كَرَّمْنَا بَنِي آدَمَ وَحَمَلْنَاهُمْ فِي الْبَرِّ وَالْبَحْرِ وَرَزَقْنَاهُمْ مِنَ الطَّيِّبَاتِ وَفَضَّلْنَاهُمْ عَلَى كَثِيرٍ مِمَّنْ خَلَقْنَا تَفْضِيلاً) (الاسراء:70) وقال تعالى:(( وَإِذْ قَالَ رَبُّكَ لِلْمَلائِكَةِ إِنِّي جَاعِلٌ فِي الْأَرْضِ خَلِيفَةً قَالُوا أَتَجْعَلُ فِيهَا مَنْ يُفْسِدُ فِيهَا وَيَسْفِكُ الدِّمَاءَ وَنَحْنُ نُسَبِّحُ بِحَمْدِكَ وَنُقَدِّسُ لَكَ قَالَ إِنِّي أَعْلَمُ مَا لا تَعْلَمُونَ) (البقرة:30) وميزه بالعقل والتفكير تكريماً له وتعظيماً لشأنه، وتفضيلاً له على سائر مخلوقاته، وفي الحديث عن عائشة – رضي الله عنها – مرفوعاً : " أول ما خلق الله العقل قال له اقبل ، فأقبل ، ثم قال له : أدبر فأدبر ، ثم قال له عز وجل: وعزتي وجلالي ما خلقت خلقاً أكرم علي منك، بك آخذ، وبك أعطي، وبك أثيب، وبك أعاقب" ، وفي هذه النصوص ما يدعو إلى احترام الإنسان، وتكريم ذاته، والحرص على تقدير مشاعره، وبذلك يضع الإسلام الإنسان في أعلى منزلة، وأسمى مكان حتى أنه يعتبر الاعتداء عليه اعتداء على المجتمع كله، والرعاية له رعاية للمجتمع كله ، قال تعالى :(( مِنْ أَجْلِ ذَلِكَ كَتَبْنَا عَلَى بَنِي إِسْرائيلَ أَنَّهُ مَنْ قَتَلَ نَفْساً بِغَيْرِ نَفْسٍ أَوْ فَسَادٍ فِي الْأَرْضِ فَكَأَنَّمَا قَتَلَ النَّاسَ جَمِيعاً وَمَنْ أَحْيَاهَا فَكَأَنَّمَا أَحْيَا النَّاسَ جَمِيعاً وَلَقَدْ جَاءَتْهُمْ رُسُلُنَا بِالْبَيِّنَاتِ ثُمَّ إِنَّ كَثِيراً مِنْهُمْ بَعْدَ ذَلِكَ فِي الْأَرْضِ لَمُسْرِفُونَ) (المائدة:32) وتقرير الكرامة الإنسانية للفرد، يتحقق أياً كان الشخص، رجلاً أو امرأة ، حاكماً أو محكوماً، فهو حق ثابت لكل إنسان، من غير نظر إلى لون أو جنس أو دين. حتى اللقيط في الطرقات و نحوها، يجب التقاطه احتراما لذاته و شخصيته،. هذا و كما حرص الإسلام على احترام الإنسان حياً، فقد أمر بالمحافظة على كرامته ميتاً، فمنع التمثيل بجثته .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2) تأمين الذات: بضمان سلامة الفرد و أمنة في نفسه و عرضه و ماله: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فلا يجوز التعرض له بقتل أو جرح، أو أي شكل من أشكال الاعتداء، سواء كان على البدن كالضرب و السجن و نحوه، أو على النفس و الضمير كالسب أو الشتم و الازدراء و الانتقاص وسوء الظن و نحوه، و لهذا قرر الإسلام زواجر و عقوبات، تكفل حماية الإنسان و وقايته من كل ضرر أو اعتداء يقع عليه، ليتسنى له ممارسة حقه في الحرية الشخصية. وكلما كان الاعتداء قوياً كان الزجر أشد، ففي الاعتداء على النفس بالقتل و جب القصاص، كما قال تعالى : (( يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا كُتِبَ عَلَيْكُمُ الْقِصَاصُ فِي الْقَتْلَى الْحُرُّ بِالْحُرِّ وَالْعَبْدُ بِالْعَبْدِ وَالْأُنْثَى بِالْأُنْثَى فَمَنْ عُفِيَ لَهُ مِنْ أَخِيهِ شَيْءٌ فَاتِّبَاعٌ بِالْمَعْرُوفِ وَأَدَاءٌ إِلَيْهِ بِإِحْسَانٍ ذَلِكَ تَخْفِيفٌ مِنْ رَبِّكُمْ وَرَحْمَةٌ فَمَنِ اعْتَدَى بَعْدَ ذَلِكَ فَلَهُ عَذَابٌ أَلِيمٌ) (البقرة:178) أو كان الاعتداء على الجوارح بالقطع و جب القصاص أيضاً كما قال تعالى :(( وَكَتَبْنَا عَلَيْهِمْ فِيهَا أَنَّ النَّفْسَ بِالنَّفْسِ وَالْعَيْنَ بِالْعَيْنِ وَالْأَنْفَ بِالْأَنْفِ وَالْأُذُنَ بِالْأُذُنِ وَالسِّنَّ بِالسِّنِّ وَالْجُرُوحَ قِصَاصٌ فَمَنْ تَصَدَّقَ بِهِ فَهُوَ كَفَّارَةٌ لَهُ وَمَنْ لَمْ يَحْكُمْ بِمَا أَنْزَلَ اللَّهُ فَأُولَئِكَ هُمُ الظَّالِمُونَ) (المائدة:45) و منع عمر بن الخطاب –رضي الله عنه – الولاة من أن يضربوا أحداً إلا أن يكون بحكم قاض عادل، كما أمر بضرب الولاة الذين يخالفون ذلك بمقدار ما ضربوا رعاياهم بل إنه في سبيل ذلك منع الولاة من أن يسبوا أحداً من الرعية، ووضع عقوبة على من يخالف ذلك. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-حرية التنقل (الغدو و الرواح ): والمقصود بها أن يكون الإنسان حراً في السفر والتنقل داخل بلده وخارجه دون عوائق تمنعه. والتنقل بالغدو والرواح حق إنساني طبيعي ،تقتضيه ظروف الحياة البشرية من الكسب والعمل وطلب الرزق والعلم ونحوه ،ذلك أن الحركة شأن الأحياء كلها ،بل تعتبر قوام الحياة وضرورتها وقد جاء تقرير ((حرية التنقل )) بالكتاب والسنة والإجماع ففي الكتاب قوله تعالى : (هُوَ الَّذِي جَعَلَ لَكُمُ الْأَرْضَ ذَلُولاً فَامْشُوا فِي مَنَاكِبِهَا وَكُلُوا مِنْ رِزْقِهِ وَإِلَيْهِ النُّشُورُ) (الملك:15) و لا يمنع الإنسان من التنقل إلا لمصلحة راجحة ،كما فعل عمر بن الخطاب – رضي الله عنه – في طاعون عمواس، حين منع الناس من السفر إلى بلاد الشام الذي كان به هذا الوباء، و لم يفعل ذلك إلا تطبيقاً لقول رسول الله صلى الله عليه و سلم: (إذا سمعتم به بأرض فلا تقدموا عليه و إذا وقع بأرض و انتم بها فلا تخرجوا فرارا منه)، و لأجل تمكين الناس من التمتع بحرية التنقل حرم الإسلام الاعتداء على المسافرين، والتربص لهم في الطرقات، و أنزل عقوبة شديدة على الذين يقطعون الطرق ويروعون الناس بالقتل و النهب و السرقة، قال تعالى : (( إِنَّمَا جَزَاءُ الَّذِينَ يُحَارِبُونَ اللَّهَ وَرَسُولَهُ وَيَسْعَوْنَ فِي الْأَرْضِ فَسَاداً أَنْ يُقَتَّلُوا أَوْ يُصَلَّبُوا أَوْ تُقَطَّعَ أَيْدِيهِمْ وَأَرْجُلُهُمْ مِنْ خِلافٍ أَوْ يُنْفَوْا مِنَ الْأَرْضِ ذَلِكَ لَهُمْ خِزْيٌ فِي الدُّنْيَا وَلَهُمْ فِي الْآخِرَةِ عَذَابٌ عَظِيمٌ) (المائدة:33) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالطرق يجب أن تفسح لما هيئ لها من السفر و التنقل و المرور، و أي استعمال لغير هدفها محظور لا سيما إذا أدي إلى الاعتداء على الآمنين، و لأهمية التنقل في حياة المسلم وأنه مظنة للطوارئ، فقد جعل الله تعالى ابن السبيل- وهو المسافر- أحد مصارف الزكاة إذا ألم به ما يدعوه إلى الأخذ من مال الزكاة ، ولو كان غنياً في موطنه . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج-حرية المأوى و المسكن: فمتى قدر الإنسان على اقتناء مسكنه ،فله حرية ذلك، كما أن العاجز عن ذلك ينبغي على الدولة أن تدبر له السكن المناسب، حتى تضمن له أدنى مستوى لمعيشته. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">روى أبو سعيد الخدري -رضي الله عنه-أن رسول الله صلى الله عليه وسلم قال: (من كان معه فضل ظهر فليعد به على من لا ظهر له، ومن كان معه فضل زاد فليعد به على من لا زاد له)، وقد استدل الإمام ابن حزم بهذا الحديث وغيره على أن أغنياء المسلمين مطالبون بالقيام على حاجة فقرائهم إذا عجزت أموال الزكاة والفيء عن القيام بحاجة الجميع من الطعام والشراب واللباس والمأوى الذي يقيهم حر الصيف وبرد الشتاء وعيون المارة، والدولة هي التي تجمع هذه الأموال وتوزعها على المحتاجين ولا فرق في هذا بين المسلمين وغيرهم لأن هذا الحق يشترك فيه جميع الناس كاشتراكهم في الماء والنار فيضمن ذلك لكل فرد من أفراد الدولة بغض النظر عن دينه. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فإذا ما ملك الإنسان مأوى و مسكن ،فلا يجوز لأحد ،أن يقتحم مأواه ،أو يدخل منزله إلا بإذنه، حتى لو كان الداخل خليفة، أو حاكماً أعلى –رئيس دولة- ما لم تدع إليه ضرورة قصوى أو مصلحة بالغة، لأن الله تعالى يقول :(( يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا لا تَدْخُلُوا بُيُوتاً غَيْرَ بُيُوتِكُمْ حَتَّى تَسْتَأْنِسُوا وَتُسَلِّمُوا عَلَى أَهْلِهَا ذَلِكُمْ خَيْرٌ لَكُمْ لَعَلَّكُمْ تَذَكَّرُونَ) (النور:27) و إذا نهى عن دخول البيوت بغير إذن أصحابها، فالاستيلاء عليها أو هدمها أو إحراقها من باب أولى، إلا إذا كان ذلك لمصلحة الجماعة، بعد ضمان البيت ضماناً عادلاً، و هذه المصلحة قد تكون بتوسعة مسجد، أو بناء شارع، أو إقامة مستشفى، أو نحو ذلك، و قد أجلى عمر بن الخطاب –رضي الله عنه –أهل نجران، و عوضهم بالكوفة. و بالغ الإسلام في تقرير حرية المسكن بأن أسقط القصاص والدية عمن انتهك له حرمة بيته، بالنظر فيه و نحوه، يدل على ذلك حديث أبى هريرة –رضي الله عنه-أنه سمع رسول الله صلى الله عليه و سلم يقول : (من اطلع في دار قوم بغير إذنهم ففقأوا عينه فقد هدرت عينه) وهدرت:أي لاضمان على صاحب البيت. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">د-حرية التملك: و يقصد بالتملك حيازة الإنسان للشيء و امتلاكه له، و قدرته على التصرف فيه، و انتفاعه به عند انتقاء الموانع الشرعية، و له أنواع و وسائل نوجزها في الآتي: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1) أنواع الملكية: للملكية أو التملك نوعان بارزان،هما:تملك فردي ،و تملك جماعي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالتملك الفردي: هو أن يحرز الشخص شيئاً ما ،و ينتفع به على وجه الاختصاص و التعين. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد أعطى الإسلام للفرد حق التملك، و جعله قاعدة أساسية للاقتصاد الإسلامي،.كما أن الإسلام رتب على هذا الحق أيضا نتائجه الأخرى، وهي حرية التصرف فيه بالبيع أو الشراء و الإجارة و الرهن و الهبة و الوصية و غيرها من أنواع التصرف المباح.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">غير أن الإسلام لم يترك (التملك الفردي) مطلقاً من غير قيد، ولكنه وضع له قيوداً كي لا يصطدم بحقوق الآخرين، كمنع الربا و الغش و الرشوة و الاحتكار و نحو ذلك، مما يصطدم ويضيع مصلحة الجماعة .و هذه الحرية لا فرق فيها بين الرجل و المرأة قال الله تعالى : (( لِلرِّجَالِ نَصِيبٌ مِمَّا اكْتَسَبُوا وَلِلنِّسَاءِ نَصِيبٌ مِمَّا اكْتَسَبْنَ )(النساء: من الآية32) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما النوع الثاني:فهو التملك الجماعي :و هو الذي يستحوذ عليه المجتمع البشري الكبير، أو بعض جماعاته، و يكون الانتفاع بآثاره لكل أفراده، و لا يكون انتفاع الفرد به إلا لكونه عضواً في الجماعة، دون أن يكون له اختصاص معين بجزء منه، مثاله :المساجد والمستشفيات العامة والطرق والأنهار والبحار وبيت المال ونحو ذلك. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2) وسائل الملكية: و هي طرق اكتسابها التي حددها الإسلام و عينها و حرم ما سواها ويمكن تقسيمها أيضا إلى قسمين :وسائل الملكية الفردية و الجماعية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- وسائل الملكية الفردية ،و لها مظهران: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المظهر الأول :الأموال المملوكة ،أي المسبوقة بملك ،و هذه الأموال لا تخرج من ملك صاحبها إلى غيره إلا بسب شرعي كالوراثة ،أو الوصية ،أو الشفعة ، أو العقد ،أو الهبة ،أو نحوها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المظهر الثاني :الأموال المباحة ،أي غير المسبوقة بملك شخص معين ،و هذه الأموال لا يتحقق للفرد تملكها إلا بفعل يؤدي إلى التملك و وضع اليد ،كإحياء موات الأرض و الصيد ،واستخراج ما في الأرض من معادن ،و إقطاع ولي الأمر جزءاً من المال لشخص معين،والعمل ،و نحوه . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">على أن ثمة قيوداً على الملكية الفردية ،تجمل فيما يلي: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1/ مداومة الشخص على استثمار المال ،لأن في تعطيله إضراراً بصاحبه ،و بنماء ثروة المجتمع.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2/ أداء زكاته إذا بلغ نصاباً،لأن الزكاة حق المال،و كذلك إنفاقه في سبيل الله. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3/ اجتناب الطرق المحرمة للحصول عليه ،كالربا ،و الغش و الاحتكار و نحوه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4/ عدم الإسراف في بذله أو التقتير.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">- وسائل الملكية الجماعية ،و لها مظاهر كثيرة ،نوجزها في الآتي: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المظهر الأول :الموارد الطبيعية العامة ،و هي التي يتناولها جميع الناس في الدولة دون جهد أو عمل . كالماء ،و الكلأ ،و النار ،و ملحقاتها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المظهر الثاني :الموارد المحمية ،أي التي تحميها الدولة لمنفعة المسلمين أو الناس كافة ،مثل :المقابر ،والمعسكرات ،و الدوائر الحكومية ،والأوقاف ،والزكوات و نحوها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المظهر الثالث :الموارد التي لم تقع عليها يد أحد ،أو وقعت عليها ثم أهملتها مدة طويلة كأرض الموات. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المظهر الرابع :الموارد التي تجنيها الدولة بسبب الجهاد كالغنائم والفيء ونحوها </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هـ- حرية العمل: العمل قوام الحياة ولذلك فإن الإسلام أقر بحق الإنسان فيه في أي ميدان يشاؤه ولم يقيده إلا في نطاق تضاربه مع أهدافه أو تعارضه مع مصلحة الجماعة. و لأهمية العمل في الإسلام اعتبر نوعاً من الجهاد في سبيل الله ،كما روى ذلك كعب بن عجرة –رضي الله عنه –قال : (مر على النبي صلى الله عليه و سلم رجل ،فرأى أصحاب الرسول الله صلى الله عليه و سلم من جلده و نشاطه، فقالوا :يا رسول الله ،لو كان هذا في سبيل الله، فقال رسول الله صلى الله عليه و سلم : إن كان خرج يسعى على ولده صغاراً، فهو في سبيل الله،و إن خرج يسعى على أبوين شيخين كبيرين فهو في سبيل الله ،و إن كان خرج يسعى على نفسه يعضها فهو في سبيل الله، و إن كان خرج يسعى رياء و مفاخرة فهو في سبيل الشيطان). وهكذا نجد كثيراً من نصوص الكتاب و السنة ،تتحدث عن العمل و تحث عليه وتنوه بأعمال متنوعة كصناعة الحديد و نجارة السفن ،و فلاحة الأرض ،و نحو ذلك ،لأن العمل في ذاته وسيلة للبقاء، و البقاء –من حيث هو – هدف مرحلي للغاية الكبرى، و هي عبادة الله، و ابتغاء رضوانه ، وبقدر عظم الغاية تكون منزلة الوسيلة، فأعظم الغايات هو رضوان الله تعالى، و بالتالي فإن أعظم وسيلة إليها هي العمل و التضحية، و إنما نوه القرآن بالعمل والكسب للتنبيه على عظم فائدته و أهميته للوجود الإنساني، وأنه أكبر نعم الله على الإنسان. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الصنف الثاني :الحرية المتعلقة بحقوق الفرد المعنوية ،و هذا الصنف يشمل الآتي: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ-حرية الاعتقاد: ويقصد بها اختيار الإنسان لدين يريده بيقين، و عقيدة يرتضيها عن قناعة، دون أن يكرهه شخص آخر على ذلك .فإن الإكراه يفسد اختيار الإنسان، و يجعل المكره مسلوب الإرادة ،فينتفي بذلك رضاه و اقتناعه و إذا تأملنا قول الله تعالى : (( لا إِكْرَاهَ فِي الدِّينِ قَدْ تَبَيَّنَ الرُّشْدُ مِنَ الْغَيِّ)(البقرة: من الآية256) نجد أن الإسلام رفع الإكراه عن المرء في عقيدته، و أقر أن الفكر و الاعتقاد لا بد أن يتسم بالحرية، وأن أي إجبار للإنسان، أو تخويفه، أو تهديده على اعتناق دين أو مذهب أو فكره باطل و مرفوض، لأنه لا يرسخ عقيدة في القلب، و لا يثبتها في الضمير. لذلك قال تعالى : (()وَلَوْ شَاءَ رَبُّكَ لَآمَنَ مَنْ فِي الْأَرْضِ كُلُّهُمْ جَمِيعاً أَفَأَنْتَ تُكْرِهُ النَّاسَ حَتَّى يَكُونُوا مُؤْمِنِينَ) (يونس:99) و تثبت حق الإنسان في اختيار دينه الذي يؤمن به. هذا و يترتب على حرية الاعتقاد ما يلي: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1) إجراء الحوار و النقاش الديني ،وذلك بتبادل الرأي و الاستفسار في المسائل الملتبسة ،التي لم تتضح للإنسان ،و كانت داخلة تحت عقله و فهمه –أي ليست من مسائل الغيب – وذلك للاطمئنان القلبي بوصول المرء إلى الحقيقة التي قد تخفى عليه، وقد كان الرسل والأنبياء عليهم الصلاة و السلام يحاورون أقوامهم ليسلموا عن قناعة و رضى و طواعية، بل إن في حديث جبريل عليه السلام ،الذي استفسر فيه رسول الله صلى الله عليه و سلم عن ((الإسلام ))و ((الإيمان ))و ((الإحسان )) و ((علامات الساعة )) دليل واضح على تقرير الإسلام لحرية المناقشة الدينية ،سواء كانت بين المسلمين أنفسهم، أو بينهم و بين أصحاب الأديان الأخرى، بهدف الوصول إلى الحقائق و تصديقها، لا بقصد إثارة الشبه و الشكوك و الخلافات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2) ممارسة الشعائر الدينية ،و ذلك بأن يقوم المرء بإقامة شعائره الدينية ،دون انتقاد أو استهزاء ، أو تخويف أو تهديد،و لعل موقف الإسلام الذي حواه التاريخ تجاه أهل الذمة –أصحاب الديانات الأخرى –من دواعي فخره و اعتزازه ،و سماحته ،فمنذ نزل الرسول صلى الله عليه و سلم يثرب –المدينة المنورة –أعطى اليهود عهد أمان ، يقتضي فسح المجال لهم أمام دينهم و عقيدتهم، و إقامة شعائرهم في أماكن عبادتهم .ثم سار على هذا النهج الخلفاء الراشدون ،فكتب عمر بن الخطاب –رضي الله عنه – لأهل إيلياء –القدس- معاهدة جاء فيها : (( هذا ما أعطاه عمر أمير المؤمنين ، أهل ايلياء من الأمان ،أعطاهم أمانا على أنفسهم ،و لكنائسهم و صلبانهم ،،، لا تسكن كنائسهم ولا تهدم و لا ينتقص منها و لا من غيرها و لا من صلبهم، و لا يكرهون على دينهم ،و لا يضار أحد منهم )) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب- حرية الرأي: و هي حرية التفكير و التعبير، واجاز الإسلام للإنسان أن يقلب نظره في صفحات الكون المليئة بالحقائق المتنوعة، و الظواهر المختلفة، و يحاول تجربتها بعقله، و استخدامها لمصلحته مع بني جنسه، لأن كل ما في الكون مسخر للإنسان، يستطيع أن يستخدمه عن طريق معرفة طبيعته و مدى قابليته للتفاعل و التأثير ،ولا يتأتى ذلك إلا بالنظر و طول التفكير. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هذا و لإبداء الرأي عدة مجالات و غايات منها: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1) إظهار الحق و إخماد الباطل ،قال تعالى : (()وَلْتَكُنْ مِنْكُمْ أُمَّةٌ يَدْعُونَ إِلَى الْخَيْرِ وَيَأْمُرُونَ بِالْمَعْرُوفِ وَيَنْهَوْنَ عَنِ الْمُنْكَرِ وَأُولَئِكَ هُمُ الْمُفْلِحُونَ) (آل عمران:104) فالمعروف هو سبيل الحق ،و لذلك طلب من المؤمن أن يظهره ،كما أن المنكر هو سبيل الباطل ،و لذلك طلب من المؤمن أن يخمده. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2) منع الظلم و نشر العدل ،و هذا ما فعله الأنبياء و الرسل إزاء الملوك و الحكام و يفعله العلماء و المفكرون مع القضاة و السلاطين قال رسول الله صلى الله عليه و سلم: (أفضل الجهاد كلمة حق عند سلطان جائر ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3) و قد يكون إبداء الرأي ،بتقديم الأمور حسب أهميتها و أولويتها، و هذا أكثر ما يقوم به أهل الشورى في أكثر من بلد ،و أكثر من مجتمع و قد يكون بأي أسلوب آخر،إذ من الصعب حصرها ،و لكنها لا تعني أن يخوض الإنسان فيما يضره، ويعود عليه بالفساد، بل لا بد أن تكون في إطار الخير والمصلحة إذ الإسلام بتقريره حرية الرأي ، إنما أراد من الإنسان أن يفكر كيف يصعد، لا كيف ينزل، كيف يبني نفسه و أمته،لا كيف يهدمها سعياً وراء شهوتها وهواها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وباستعراض التاريخ الإسلامي ،نجد أن ((حرية الرأي )) طبقت تطبيقاً رائعاً ،منذ عصر النبوة ،فهذا الصحابي الجليل ،حباب بن المنذر ، أبدى رأيه الشخصي في موقف المسلمين في غزوة بدر ،على غير ما كان قد رآه النبي صلى الله عليه و سلم ،فأخذ النبي صلى الله علبه و سلم برأيه ، و أبدى بعض الصحابة رأيهم في حادثة الإفك ،و أشاروا على النبي صلى الله عليه و سلم بتطليق زوجته عائشة –رضي الله عنها – إلا أن القرآن برأها ،و غير ذلك من المواقف الكثيرة التي كانوا يبدون فيها آراءهم </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج-حرية التعلم: طلب العلم و المعرفة حق كفله الإسلام للفرد،و منحه حرية السعي في تحصيله،و لم يقيد شيئاً منه، مما تعلقت به مصلحة المسلمين ديناً و دنيا، بل انتدبهم لتحصيل ذلك كله، و سلوك السبيل الموصل إليه، أما ما كان من العلوم بحيث لا يترتب على تحصيله مصلحة، و إنما تتحقق به مضرة و مفسدة، فهذا منهي عنه، و محرم على المسلم طلبه، مثل علم السحر و الكهانة ،و نحو ذلك. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و لأهمية العلم و المعرفة في الحياة ،نزلت آيات القرآن الأولى تأمر النبي صلى الله عليه و سلم بالقراءة قال تعالى: ((اقرأ باسم ربك الذي خلق ،خلق الإنسان من علق ،اقرأ و ربك الأكرم ، الذي علم بالقلم ،علم الإنسان ما لم يعلم)) و القراءة هي مفتاح العلم ،و لذلك لما هاجر النبي صلى الله عليه و سلم إلى المدينة،و نصب عليه الكفار الحرب،و انتصر المسلمون و أسروا من أسروا من المشركين، جعل فداء كل أسير من أسراهم ،تعليم القراءة و الكتابة لعشرة من صبيان المدينة و هذا من فضائل الإسلام الكبرى، حيث فتح للناس أبواب المعرفة، و حثهم على و لوجها و التقدم فيها، و كره لهم القعود عن العلم و التخلف عن قافلة الحضارة و الرفاهية و الازدهار. و من أجل ذلك كان على الدولة الإسلامية ،أن تيسر سبل التعليم للناس كافة، و تضمن لكل فرد حقه في ذلك لأن هذا الحق مضمون لكل فرد من رعاياها كسائر الحقوق الأخرى. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">د- الحرية السياسية: و يقصد بها حق الإنسان في اختيار سلطة الحكم، و انتخابها ،ومراقبة أدائها، و محاسبتها ،و نقدها، و عزلها إذا انحرفت عن منهج الله و شرعه، و حولت ظهرها عن جادة الحق و الصلاح . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما أنه يحق له المشاركة في القيام بأعباء السلطة ،و وظائفها الكثيرة ،لأن السلطة حق مشترك بين رعايا الدولة،و ليس حكرا على أحد ،أو وقفا على فئة دون أخرى و اختيار الإنسان للسلطة، قد يتم بنفسه، أو من ينوب عنه من أهل الحل و العقد و هم أهل الشورى، الذين ينوبون عن الأمة كلها في كثير من الأمور منها : القيام بالاجتهاد فيما لا نص فيه ، إذ الحاكم يرجع في ذلك إلى أهل الخبرة و الاختصاص من ذوى العلم و الرأي، كما أنهم يوجهون الحاكم في التصرفات ذات الصفة العامة أو الدولية كإعلان الحرب، أو الهدنة ، أو إبرام معاهدة، أو تجميد علاقات، أو وضع ميزانية أو تخصيص نفقات لجهة معينة أو غير ذلك من التصرفات العامة، التي لا يقطع فيها برأي الواحد. قال تعالى : (( إن الله يأمركم أن تؤدوا الأمانات إلى أهلها و إذا حكمتم بين الناس أن تحكموا بالعدل )) و قال رسول الله صلى الله عليه و سلم: (الدين النصيحة قلنا لمن يا رسول الله قال لله و لرسوله و لأمة المسلمين و عامتهم ).</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ضوابط الحرية</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">" الحرية في الإسلام ليست سائبة ,ولا مطلقة حتى تهوي بصاحبها إلى قاع الضلال الروحي ودرك الانحطاط الأخلاقي ,بل هي حرية واعية منضبطة ,فإذا خرج بها الإنسان عن أحكام الدين ونطاق العقل وحدود الأخلاق ومصلحة الجماعة , تمت مساءلته ومحاسبته وإيقافه عند حده ورده عن غيه , منعا لضرر الفرد والجماعة, وفساد الدين والدنيا." (الزنتالي : ، ص459)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و من يضع الحدود و القيود على الحريات عليه أن يكون له العلم الكامل بالإنسان و حاجاته و ميوله و تركيبته و ما يصلحه و ما يفسده في الماضي و الحاضر و المستقبل ؟ و هل هناك أحد يعلم الصنعة إلا صانعها ؟ وهل يعلم ما يصلح الإنسان و ما يفسده إلا الله ؟ يقول الله تعالى:(ألا يعلم من خلق و هو اللطيف الخبير)(الملك:14 ),فما من مسلم يؤمن بوجود الله إلا و يؤمن بأن الله عز و جل هو أولى و أحق من يشرع المنهج السليم الذي يصلح الإنسان , يقول الله تعالى:(إنما كان قول المؤمنين إذا دعوا إلى الله و رسوله ليحكم بينهم أن يقولوا سمعنا و أطعنا و أولئك هم المفلحون)(النور:51),ويقول تعالى:(وما كان لمؤمن ولا مؤمنة إذا قضى الله ورسوله أمرا أن يكون لهم الخيرة من أمرهم و من يعص الله و رسوله فقد ضل ضلالا مبينا)( الأحزاب:36), </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولكي يتضح الأمر يجب علينا فهم مغزى و معنى أوامر الله و نواهيه , فعند ذهاب أحدنا إلى أحد الأطباء المتخصصين فينهاه عن تناول بعض المأكولات و لو كانت محببة إلى النفس و يأمر بتناول أدوية و لو كانت مرة الطعم , فهذا الطبيب قيّد حرية المريض ولكن لماذا ؟ الجواب حتى يتم له النفع و الشفاء , ولله المثل الأعلى فالله عز و جل قيد الحرية بوضع نواهي وحدود حتى لا تؤدى الحرية إلى هلاك الإنسان و انحلاله بل إن الله عز و جل له العلم المطلق بالإنسان , فهذا الطبيب يعلم الكثير ويخفى عليه الأكثر و مع ذلك نسلم له و نرضى بكل أوامره و نواهيه بالحرف الواحد ولا يعارض أمره ونهيه بقول (حرية شخصية) ! أليس من الأولى أن نسلم لله صاحب العلم المطلق والكمال المطلق سبحانه وتعالى وعز و جل بكل أوامره و نواهيه من غير مكابرة و عناد ؟! </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و كما ورد في تعاريف الحُرِّيَّة أنها التصرّف بالملك بدون عدوان على النفس أو الغير، سواء أكان الملك حسياً أو معنوياً.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فلا يُعتبر الاعتداء على النفس أو الملك الشخصي حرية للإنسان، لذلك حرم " دين الإسلام " الانتحار أو الإضرار بشيء من الجسد أو الملك في غير مصلحة صحيحة مبنية على مكارم الأخلاق، وكذلك فإن الناس يمنعون الأفراد الذين يريدون الانتحار أو الإضرار بأملاكهم من ذلك. كما لا يُعتبر الاعتداء على الغير سواء باللسان ( كالسَّبِّ ) أو الأركان ( كالضرب ) من الحرية. فمن فعل ذلك فهو من الأشرار لا الأحرار. ومن حدود الحرية: قول الله تعالى: ( يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا لا يَسْخَرْ قَومٌ مِّن قَوْمٍ عَسَى أَن يَكُونُوا خَيْراً مِّنْهُمْ وَلا نِسَاء مِّن نِّسَاء عَسَى أَن يَكُنَّ خَيْراً مِّنْهُنَّ وَلا تَلْمِزُوا أَنفُسَكُمْ وَلا تَنَابَزُوا بِالأَلْقَابِ بِئْسَ الاِسْمُ الْفُسُوقُ بَعْدَ الإِيمَانِ، وَمَن لَّمْ يَتُبْ فَأُوْلَئِكَ هُمُ الظَّالِمُونَ *يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا اجْتَنِبُوا كَثِيراً مِّنَ الظَّنِّ إِنَّ بَعْضَ الظَّنِّ إِثْمٌ، وَلا تَجَسَّسُوا وَلا يَغْتَب بَّعْضُكُم بَعْضاً، أَيُحِبُّ أَحَدُكُمْ أَن يَأْكُلَ لَحْمَ أَخِيهِ مَيْتاً فَكَرِهْتُمُوهُ، وَاتَّقُوا اللهَ إِنَّ اللهَ تَوَّابٌ رَّحِيمٌ *يَا أَيُّهَا النَّاسُ إِنَّا خَلَقْنَاكُم مِّن ذَكَرٍ وَأُنثَى وَجَعَلْنَاكُمْ شُعُوباً وَقَبَائِلَ لِتَعَارَفُوا، إِنَّ أَكْرَمَكُمْ عِندَ اللهِ أَتْقَاكُمْ، إِنَّ اللهَ عَلِيمٌ خَبِيرٌ ) (الحجرات:11،13).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ا</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">المراجع </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>ابن منظور، محمد بن مكرم،(د :ت) لسان العرب ج4 (بيروت، دار صادر، الطبعة 1) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>وجدي، محمد فريد(1971): دائرة معارف القرن العشرين ج3 ،بيروت، دار المعرفة، الطبعة 3. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>المنجد في اللغة ( 1997م): بيروت, دار المشرق, الطبعة السادسة والثلاثون. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>زيادة، د. معن،( 1988م) : موسوعة الفلسفة العربية، مجلد 1 (باريس، بيروت، معهد الانماء العربي، الطبعة 1. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>بحر العلوم، د. محمد (1421هـ/2000م) : آفاق حضارية للنظرية السياسية في الاسلام (لندن، معهد الدراسات العربية والاسلامية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6-<span style="white-space: pre;"> </span>غرايبة، د. رحيل محمد(1421هـ/2000م) : الحقوق والحريات السياسية في الشريعة الإسلامية (عمّان، المعهد العالمي للفكر الإسلامي والمنار للنشر والتوزيع، الطبعة 1. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7-<span style="white-space: pre;"> </span> الصالح، د. صبحي(1982م) : الإسلام ومستقبل الحضارة (بيروت، دار الشورى، الطبعة 1. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">8-<span style="white-space: pre;"> </span>عمارة، محمد، عبد الرحمن الكواكبي(1970م): أم القرى الأعمال الكاملة (القاهرة، الهيئة المصرية العامة للتأليف. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">9-<span style="white-space: pre;"> </span>ابن القيم ، محمد بن أبي بكر ( د : ت ) إغاثة اللهفان من مصائد الشيطان ، دار المعرفة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">10-<span style="white-space: pre;"> </span>ابن تيمية ، أحمد بن عبد الحليم ( د : ت ) فتاوى ابن تيمية ، دار عالم الكتب .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">11-<span style="white-space: pre;"> </span>ابن حميد ، صالح بن عبد الله ( د : ت ) أصول الحوار وآدابه في الإسلام ، مكتبة صيد الفوائد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">12-<span style="white-space: pre;"> </span>الرقب ، صالح ( 1423 هـ ) العولمة ، الجامعة الإسلامية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">13-<span style="white-space: pre;"> </span>الزنتالي ، عبد الحميد الصيد ( 1993 م ): فلسفة التربية الإسلامية في القرآن والسنة ، الدار العربية للكتاب .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">14-<span style="white-space: pre;"> </span>.شعبان،عبد الحسين ( 2001م ): ثقافة حقوق الإنسان ، ط1 ، رابطة كأوا للثقافة الكردية، بيروت </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">15-<span style="white-space: pre;"> </span>العبد الجبار ، عادل ( د: ت ) الإرهاب في ميزان الشريعة ، صيد الفوائد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">16-<span style="white-space: pre;"> </span>العمر ، ناصر بن سليمان ( 1424هـ ): رسالة المسلم في حقبة العولمة ، مركز الدراسات الإسلامية ، قطر .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">17-<span style="white-space: pre;"> </span>العودة ، سلمان بن فهد ( د : ت ): أدب الحوار ، مكتبة صيد الفوائد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">18-<span style="white-space: pre;"> </span>قطب ، محمد ( د : ت ): المسلمون والعولمة ، مكتبة صيد الفوائد ..</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الجامعة الإسلامية – غزة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قسـم الـدراســات العلــيا</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كـلـيــــــة التربـيــــــــة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أصول التربية(التربية إسلامية)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مفهوم الحرية من المنظور الإسلامي </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إعداد الطالب </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يوسف محمد أبو سلمية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الرقم الجامعي</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إشراف الدكتور</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">حمدان الصوفي </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفصل الدراسي الثاني</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1428هـ -2007م</p>Unknownnoreply@blogger.com4tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-4895573199763836012022-01-14T02:48:00.002+01:002022-01-14T02:48:56.619+01:00 كسب الملكية بالحيازة Adverse possession l<div class="toc-pro"></div>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;">عثمان الطيب**</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بحث فيما جاء في قانون المعاملات المدنية لسنة 1984 عن كسب الملكية بالحيازة أو بعبارة التقادم المكسب للملكية أو المسقط وهو مقارنة بما اشتمل عليه قانون التقادم المكسب للملكية والمسقط لسنة 1928م الذي ألغاه القانون الأخير المذكور .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">الاكتساب والإسقاط :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">على حسب علمي توجد نظريتان قانونيتان : أحدهما اكتساب الحق بالتقادم، والثانية سقوط الحق بالتقادم، بمعنى أن الحيازة إذا استوفت شروطها تجعل الحائز مالكاً . فإن كان الشيء الذي وقعت عليه الحيازة عقاراً يكون الحائز مالكاً لذلك العقار ملكاً لا ينازعه فيه أحد . وإن كان العقار في منطقة خاضعة للتسجيل ، وأن التسجيل هو مظهر وكمال الملكية، فإنه يسجل باسم الحائز . وأما التقادم المسقط ، فهو إسقاط حق المالك، أي إسقاط حقه في التعرض للحائز في استرداد الحق منه، سواء كان بتدخله الشخصي أو برفع دعوى قضائية ، وفي هذه الحالة يكون الحائز الذي استوفت حيازته شروطها القانونية مالكاً للحق .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن النتيجة واحدة، إلا ما يوجد من فرق بين العقار القابل للتسجيل وما عليه من حقوق وبين العقار غير القابل للتسجيل والمنقولات والحقوق الشخصية الأخرى . لأن العقار القابل للتسجيل فإن الملكية فيه تتم بالتسجيل ، وأما غيره فإن ملكيتها تتم بالاستمرار في الحيازة أو الاستمرار في التمتع بها من غير أن يكون للمالك أو صاحب الحق من حق في استردادها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">اتخذ القانون الجديد النظرية الثانية، وهي نظرية سقوط الحق بالتقادم واتخذ القانون الملغي قانون التقادم المكسب للملكية والمسقط لسنة 1928م النظرية الثانية وهي نظرية اكتساب الحق بالتقادم . وما دمن في السودان نعمل بنظام تسجيل الأراضي ، فإن النظرية المذكورة أخيراً أولى بالتطبيق بل هي واجبة التطبيق . لأن المالك تكون الأرض مسجلة باسمه وتقع عليها حيازة الحائز ، فإذا هو أي المالك رفع دعوى لاستردادها وفشلت دعواه بسبب قواعد التقادم . وصدر الحكم لمصلحة الحائز . فيجب أن يعدل السجل لاسم المحكوم له . ولا يمكن أن يتصور أن يظل اسم المالك السابق موجوداً في السجل مع إثبات حق الملكية للحائز . وبهذا نص القانون الملغي على إرسال صورة الحكم لمكتب التسجيلات المختصة لتعديله من اسم المحكوم ضده على اسم المحكوم له . وفرق آخر بين القانونين هو أن القانون الجديد يجعل الحق في إقامة الدعوى القضائية للمالك لاسترداد حقه من الحائز وليس للحائز الحق في رفع الدعوى لإثبات ملكه ، فقط يعطيه الحق لإقامة الدعوى لإثبات ملكيته يتبعها تعديل تسجيل الأرض . وهذا هو المنطق القانوني ...... السليم لأنه لا يعقل أن يقال للحائز عليك أن تستمر في حيازتك من غير أن يغطي الرصة ليثبت أنها انتقلت من حيازة إلى ملكية قابلة للتسجيل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومما يستحق الذكر هنا أن كل من القانون الإنجليزي والقانون الهندي يتخذان نظرية إسقاط الحق بالتقادم ون قوانينهما ليست قوانين اكتساب حق بل هي قوانين إسقاط في كل منهما تبدأ مواد القانون بعبارة لا ترفع دعوى لاسترداد حق بعد نهاية المدة ... ) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">Noaction shall be brought by any other person to recover land aftee the exipration of … )</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هذا مقال من قانون ( المملكة المتحدة ) التقادم المسقط لسنة 1939 </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">The (U.K)Limtitatio Act 1939</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ذكرت هذا لأقرر أن قانون السودان لم يكن مستمداً من القانونين المذكورين علاه ولم يكن متأثراً بهما، كما يمكن أن يظن . وقد سبق أن ذكرت في البحث السابق عن الملكية العقارية وأنواعها ، أن كل قوانين الأراضي السودانية نبعت من الأعراف والتقاليد السودانية ولم تستجلب من بلاد أجنبية وهذا ينطبق على قانون التقادم . إنه معروف في السودان منذ أزمنة عابرة، وتطلق عبارة ( وضع اليد ) على الحيازة المستمرة . وربما تكون ابلغ من اكتساب الملكية من العبارات الأخرى . ويعرف الناس القانون بقانون وضع اليد على مثل هذه الأراضي ولانتفاع بها بالزراعة أو السكنى أو غيرها افضل من تركها خراباً . لأن المنافع مفضلة عن غيرها . وطول الإقامة الذي يربط الإنسان بالأرض ويركز حياته ومعايشه عليها يجعله أولى بها من غيره .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ونرى أن نظرية الإسقاط التي جاء بها القانون الجديد لا سند لها ولا مبرر لها، وأنها ليست إلا طمساً لحقائق ونظم استقرت عرفياً في أذهان الناس جميعاً، والقانونيين بصفة خاصة ولأنهال صدرت فيها سوابق قضائية كثيرة مفسرة وموضحة ، حسب ما جاءت في قانون 1928 الذي ألغاه القانون الجديد . والحق الذي يجب أن يبقى هو قانون 1928 والذي يلغى هن القانون الجديد.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">نظرة عامة لمواد القانون :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">موضوع بحثنا هو الفصل الثالث عشر،وعنوانه هو كسب الملكية بالحيازة ويبتدئ من المادة 361 إلى المادة 654 . يبدأ بتعريف الحيازة ثم يذهب إلى أوصاف الحيازة : الحيازة بالتسامح، الحيازة بالوساطة، حيازة عديم الأهلية، الحيازة لحساب الغير ، الحيازة بالإكراه أو خفية، الحيازة بين فترتين ، تنازع المعقودين في الحيازة، افتراض بقاء الحيازة على صفتها ، الحائز حسن النية، الحائز سيئ النية، نقل الحيازة، حق الخلف للسلف، نق الحيازة بتسليم المستندات، زوال الحيازة وانقطاعها، طلب استرداد الحيازة، حق الحائز في جني الثمار، ما بين المالك الذي يسترد الحيازة والحائز، المسئولية عن الهلاك . وبعد كل هذا يأتي ...بالمادة الأساسية في الموضوع وهي المادة 649 التي تقرأ :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1- منحاز بحسن نية وبسبب صحيح منقولاً أو عقاراً أو حقاً مبنياً على منقول أو عقار باعتباره مالكاً له دون انقطاع لمدة عشر سنوات فلا تسمع عليه عند الإنكار دعوى الملك أو دعوى الحق العيني من شخص ليس بذي عذر شرعي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2- يجب أن يتوافر حسن النية طول مدة الحيازة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3- لأغراض البند (1) يعني السبب الصحيح :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">( أ ) الاستيلاء على الأراضي الموات .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(ب) انتقال الملك بالإرث أو الوصية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(ج) البيع الرسمي أو العرفي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ونستمر فيما جاء في هذا الفصل بعد هذه المادة ذكر سقوط حق الإرث والأموال والعقارات المملوكة للدولة، وسريان قواعد التقادم المانع وحيازة حق على منقول أو سند وخيراً استرداد المنقول أو السند .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">نقف هنا على ملاحظتين ولاهما تتعلق بالصياغة . إن الصياغة القانونية السليمة هي أن يأتي بالمادة الأساسية ( المادة 649 المذكورة أعلاه ) ولاً ثم يأتي بعده تعريف الحيازة وأنواعها وأوصافها وشروطها، ومعنى حسن النية وسوء النية ولحيازة بالتسامح وبالوساطة ومعنى الإكراه والخفاء، ومعنى استمرار الحيازة وانقطاعها وزوالها إلى غير ذلك .إذا كان قد فعل هذا يكون قد سهل للدارس للقانون أن يتتبعه بذهن وضح وبطريقة علمية، ولكن المشرع هنا قد اختار طريقة الخلط والارتباك كعادته .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والملاحظة الثنية هي الخلط وعدم التمييز في الأحكام بين العقار والمنقول . وهي من مساوئ هذا القانون الكبيرة . وأكثر ما يتجلى فيه هذا السوء هنا في قانون التقادم . يقول في المادة 649 ( منقولاً أو عقاراً و حقً عينياً على منقول أو عقار ) على أنه تسقط المطالبة بها إذا استمرت حيازتها لمدة عشر سنوات لا أعتقد أنه يوجد قانون في أي ملة من الملل أو مذهب من المذاهب تضع العقار والمنقول في موضع وحد في مثل هذه الظروف . يفترض في العقار الاستدامة والتأييد ولذلك تمتد مدة التقادم بشأنه إلى عشر سنوات أو أكثر والمنقول والحقوق التي ترد عليه يفترض فيه الاستهلاك والتآكل والذوبان والصدأ والكسر ولتلف، ولذلك تحدد مدة التقادم بشأنه بما لا يزيد عن خمس سنوات . لقد ابتدع هذا المشرع شيئاً لا سند له من عقل ولا وضع .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وبمقارنة بسيطة بين هذا القانون وقانون 1928 في الملاحظتين المذكورتين أعلاه مباشرة . أولاً من ناحية الصياغة . نجد أن قانون 1928 يضع المدة الأساسية في أول القانون . وهي المادة 3 التي تقرأ : ( يجوز لأي شخص بشرط أن ألا يكون منتفعاً أن يكسب ملكية ارض إذا حازها حيازة هادئة وظاهرة ومستمرة لمدة عشر سنوات ) وبعدها في المادة 4 بين ا لقانون مبادئ الحيازة أي أنواعها ... .. وأوصافها ، الحيازة بين فترتين، والحيازة باستلام الأجر والمنافع والحيازة بالإنابة عن المدعي ولعلاقة بين الطرفين وصلتها بالحيازة، والحيازة المقيدة بشروط وانقطاع الحيازة وزوالها، والأفعال التي تنقطع بها الحيازة وأخيراً الحيازة بصفة ائتمانية . وهذا هو المنهج العلمي في الصياغة الذي يجعل الدارس ينتقل من خطوة إلى خطوة وهو ثابت الفهم والتفكير .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والملاحظة الثانية هي أن المادة ركزت على الأرض وليس غير الأرض، ولم تخلط بينها وبين المنقول كما فعلت مادة قانون 1984م وكما سبق أن ذكرنا أن العقار والمنقول لا يمكن ن يجتمعا في الأحكام خاصة في هذا القانون .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">الحيازة بإكراه أو خفية :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في المادة 635 وتحت العنوان الذي يقول ( أثر الحيازة المعيبة ) جاء النص الآتي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">( إذا حصلت الحيازة بإكراه أو حصلت خفية أو كان فيها لبس فلا يكون لها أثر قبل من وقع عليه الإكراه أو أخفيت عنه الحيازة أو التبس عليه أمرها إلا من الوقت الذي تزول فيه من هذه العيوب) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من ناحية الصياغة نذكر أن عبارة ( أو كان فيها لبس ) ليست عبارة تشريعية، لأنها ذاتها فيها لبس . إن اللبس معناه الخلط و الإشكال أو الغموض وإذا كان هذا هو معناها فإنها تدخل في معنى الخفية، وكلمة ( المعيبة ) في وصف الحيازة وكلمة ( العيوب ) أرى أنهما غير موفقتين . إن العيب في الحيازة يمكن أن يقع لأسباب غير الإكراه والخفية . مثلاً فإن الحيازة المنقطعة والحيازة بالنيابة عن المالك والحيازة بالتسامح وغيرها، فإنها قد تكون عيوباً ن على الأصح أسباباً لا تكون للحيازة معها اثر قبل المالك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وارى أن يكون العنوان المناسب للمادة هو ( الحيازة بالإكراه أو خفية ) في آخر المادة يحسن أن تأتي عبارة مثل ( إلا من الوقت الذي تزول فيه هذه الأسباب ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فإذا حذفنا من المادة عبارة ( أو كان فيها لبس ) فإنه يبقى معنا : حصول الحيازة بإكراه أو خفية . والإكراه أو الخفية يقع من قبل الحائز بأن يدخل في الحيازة باستعمال القوة المادية أو الإرهاب أو التهديد ضد صاحب الأرض . أو اتخذ من الأسباب ما يخفي به حيازته عن المالك ولا يكون للحيازة بهذا الوصف أثراً لاكتساب الحق أو إسقاط الحق إلا بعد زوال الإكراه أو الإخفاء . إن الإكراه هو ضد الهدوء والسلمية، والخفية هي ضد الظهور والعلنية . وإذا يصح القول بأن الحيازة التي تحصل بهدوء ومسالمة أو تحصل بطريقة ظاهرة وعلنية يكون لها أثرها الفعال في اكتساب الحق أو إسقاطه وربما تبدأ الحيازة بالإكراه أو الخفية ولكنها يجوز أن تصبح هادئة وظاهرة بزوال الإكراه أو الخفية ولعكس يصح أيضاً بأن تبدأ الحيازة هادئة وظاهرة وفيما بعد يأتيها عامل الإكراه أن الخفية بالنسبة للاستمرار فيها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">جاء النص في هذا القانون بالأسلوب السلبي ، حيث قال إن الحيازة بالإكراه أنو الخفية لا أثر لها . وجاء النص في قانون 1928 بالأسلوب الإيجابي ، حيث نص على أن الحيازة الهادئة والظاهرة تكسب الحق والاكتساب بالتقادم يأتي من قبل الحائز بفعله الإيجابي الذي هو الحيازة ودعواه تقوم على الادعاء ...... بأنه جاء بطريقة هادئة وظاهرة ومستمرة في أثناء المدة القانونية . والإسقاط بالتقادم يحصل سلبياً من جانب المالك أي بالترك أي يترك حقه بدون مباشرة حتى تمر عليه مدة التقادم . ومهم يكن الترك فإنه لا يسقط الحق إلا إذا وجدت في الجانب الآخر الحيازة في حلة التقادم المكسب فالمدعي يدعي الحيازة الهادئة والعلنية وللمدعى عليه الذي هو المالك أن يدفع بما يتيسر له من الوقائع كأن يدفع بالإكراه و الخفية أو التسامح أو الإنابة أو غيرها . أما في حالة التقادم المسقط فليس للحائز ن يعارض برفع الدعوى لإثبات ملكيته، وإنما إنشاء الدعوى للمالك بطلب استرداد ملكه وهنا للحائز أن يعارض ويدفع بسقوط الدعوى على أساس أنه حاز حيازة هادئة وعلنية . ويعيد المالك الدفع بما يرى من الدفوع . إن إجراءات التقادم المكسب فيها تسهيل واضح لتقاضي خاصة في تحديد نقاط النزاع وعبء الإثبات .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">الحيازة بحسن نية وبسوء نية :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تحت هذا العنوان جاء بالمادتين 637 و 638 ونص الأولى هو كالآتي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1- يعتبر الحائز حسن النية إذا كان يجهل أنه يعتدي على حق الغير، إلا إذا كان هذا الجهل ناشئاً عن خطأ جسيم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2- إذا كان الحائز شخصً اعتبارياً فالعبرة بنية من يمثله .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3- حسن النية يفترض ما لم يقم الدليل على عكس ذلك أو ينص القانون على خلاف ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والمادة الثانية تنص على الآتي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1- يصبح الحائز سيئ النية من الوقت الذي يعلم فيه أن حيازته اعتداء على حق الغير .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2- يعتبر الحائز سيئ النية من وقت إعلانه في صحيفة الدعوى بما يفيد أن حيازته اعتداء على حق الغير، كما يعتبر سيئ النية إذا اغتصب الحيازة بإكراه من غيره .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وضعت هذه النصوص في عبارات مرتبكة ومختلطة كعادة هذا القانون . إنها تجول حول الجهل والعلم بالاعتداء على حق الغير . أي أن الحائز حسن النية هو الذي يجهل أنه يحوز على حق الغير، والحائز سيئ النية هو الذي يعلم أنه يحوز على حق الغير . وإذا كان الأمر كذلك فلماذا يأتي بكلمات ( الاعتداء واغتصاب الحيازة بالإكراه ) إن أفعال لاعتداء ولاغتصاب هي أقوى وأظهر الأفعال للعلم بأن الحائز يحوز حق غيره وليس معها جهل ، وكان يكفي هذا الكاتب أو المشرع أن يقول ( يعتبر الحائز حسن النية إذا كان يجهل أنه يحوز حق الغير ويعتبر سيئ النية إذا كان لا يجل ذلك ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وثانياً فإن عبارة ( إلا إذا كان الجهل ناشئاً عن خطأ جسيم ) هي ليست عبارة تشريعية إن الجهل هو في ذاته بصفة عامة خطأ ولا ينسب الجهل إلى الجهل ولا الخطأ إلى الخطأ ونسبة أحدهما على الآخر لا تؤدي إلى معنى مستقيم إن الجهل أو الخطأ له أسباب ينسب إليها ويخال الإنسان على تلك الأسباب للنظر فيها ليتجنب الجهل أو الخطأ فإذا لم ينظر فيها ووقع في الجهل أو الخطأ فلا يلومن إلا نفسه والعبارة التشريعية التي ربما تكون مناسبة في مثل هذه الظروف ( إلا إذا كان له من الأسباب ما يجعله يعلم أن الأرض مملوكة للغير ) ..ونقطة ثالثة من ناحية الصياغة ، قوله : يعتبر سيئ النية من وقت إعلانه في صحيفة الدعوى بما يفيد أن حيازته اعتداء على حق الغير . مفهوم هذه العبارة هو حصر العلم في إقامة الدعوى ضد الحائز وإعلانه بها . إن طرق العلم كثيرة ، وإن إقامة الدعوى ليس إلا واحداً منها . ليس واضحاً المقصود . أننا نعلم أن رفع الدعوى هو واحد من أسباب انقطاع الحيازة كم سيأتي فيما بعد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ونقطة رابعة من ناحية الصياغة ، ذكر افتراض حسن النية إلى أن يثبت العكس ثم ى بالعبارة ( أو ينص القانون على خلاف ذلك ) هذه العبارة حشو . لا معنى لها . لا نعرف إن كان يوجد نص قانون يعارض افتراض حسن النية، وأنه إن وجد فلنرجع إليه لنستخلص منه الخلاف، وإن لم يوجد فلماذا نتيه في الخيال؟</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">حسن النية وسوء النية :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن حسن النية وسوء النية هما من خلجات الضمائر والقلوب ( إنما الأعمال بالنيات وإنما لكل امرئ ما نوى ). وعندما يتصلان بفعل خارجي فإنه يدخل في مجال الخير والشر . من ينوي الخير ويفعله فإنه يكسب الخير ومن ينوي الشر ويفعله فإنه يكسب الشر . إن حسن النية و نية الخير كلها خير . أما سوء النية أو نية الشر في هذا المجال الذي هو مجال المعاملات فإنها تدخل في مجال العش والتدليس والخيانة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">جاء في هذه المادة أن الحائز حسن النية هو من يجهل أنه يحوز حق الغير ون الحائز سيئ النية هو الذي يعلم . هذا بمعنى أن الحائز سيئ النية فإن حيازته لا أثر لها في اكتساب الحق أو سقوطه . وذكرنا عن المادة 635 أن الحيازة التي لا أثر لها هي التي تحصل بالإكراه أو خفية وبالمقارنة مع المادة 3 من قانون 1928 لنجد أن الحيازة ذات الأثر الفعال هي التي تحصل بهدوء ومسالمة وبطريقة ظاهرة وعلنية . ويظهر لنا أن لهدوء والمسالمة تنفي وجود التعدي أن الاغتصاب أو الإكراه ، وأن الظهور أو العلانية تنفي وجود الإخفاء .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن علم الحائز أو جهله بأن الأرض أو غيرها لتي يحوزها مملوكة للغير ليس هو أساس نظرية التقادم لاكتساب حق أو إسقاطه، إنما الأساس هو الحيازة === صفاتها وشروطها . ومتى ما كانت الحيازة مسمرة بهدوء وعلنية للمدة القانونية فهي تكو الإأو ون سبباً لملكية مال لم ترد عليها الدفوع مثل علاقة الطرفين أو الإنابة أو غيرها . ولا أثر لحسن النية أو سوئها بمعنى جهل أو علم الحائز بملكيته لحق غيره .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن علم الحائز بملكية غيره لا تفيده إذا استعمل الغش أو إخفاء حق المالك وهذا يحصل إذا كان الحائز يعرف شخصية المالك وكان المال يجهل أنه مالك، وإن الحائز بأي أسلوب من أساليب الغش جعل المالك يغط في نومه ولا يعلم بملكيته ففي مثل هذه الحالة لا يستمر التقادم لمصلحة الحائز إلا من بعد علم المالك أنه المالك، أي بعد أن ينكشف له الغش . جاء النص على هذا في المادة 6 من قانون 1928 التي تقرأ : ...... ( لا يكتسب شخص أي حق في الأرض ولا يتملكها بالتقادم إذا كان قد استعمل الغش بنفسه أو بواسطة غيره نيابة عنه لأغراض ذلك التملك ما لم يكن مدعي الأرض عالماً أو كان يمكنه ببذل جهد معقول أن يعلم بذلك الغش في تلك الحالة تسري مدة التقادم من التاريخ الذي علم فيه بالغش أو الذي كان يمكنه فيه العلم ببذل جهد معقول .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ففي غير هذه الحالة التي هي حالة الغش لا يمكن أن يتصور سوء النية في الحيازة ومن ناحية أخرى فإن نظرية العلم والجهل بملكية الغير لا تؤدي إلا إلى الارتباك وغموض في تطبيق المبادئ الأساسية في القانون . من المعلوم علماً عاماً أن كل الأراضي الموجودة على شواطئ النيل وأراضي المدن فإنها مملوكة ومسجلة ولا يستطيع الحائز أن يدعي الجهل بهذا . إنه قد يجهل من هو الشخص المالك ولكنه لا يجهل ملكيتها لشخص ما . وعدم حماية حق مثل هذا الحائز تعارض على خط مستقيم مع المبدأ الأساسي الذي هو مبدأ الحيازة الهادئة والظاهرة والمستمرة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">العلم بأن كل شي مملوك هو الشيء الطبيعي ولمبدأ العام . بمعنى أن الأشياء كلها إما أن تكون مملوكة للأفراد وإما أن تكون مملوكة للدولة وأن المملوك للدولة نصت القوانين على عدم امتلاكه بالتقادم . وأما المملوك للأفراد يجوز للفرد أن يكون حائزاً له بنفسه حيازة فعلية . هذا لا دخل للقانون به . وحيازة الغير تأخذ أشكالاً كثيرة ، ولكننا نريد أن نأخذ حالة واحدة على سبيل المثال : زيد يمتلك قطعة أرض .مرت عليه ظروف جعلته يستغني عنها ويتركها لم يحوزها . حازها عمرة واستمر في استغلالها بطريقة هادئة وعلنية وبدون انقطاع للمدة القانونية وكان لها تأثير على حياته اقتصادياً أو اجتماعياً وكان يعلم أن المالك هو زيد . فما هو الرأي القانوني، وكيف يدخل حسن النية و سوء النية في هذه الحيازة . ففيما أرى لا مكان لهما . وبصفة عامة فإن الجهل بملكية الغير في الأراضي المسجلة يكاد يكون مستحيلاً . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن نظرية التقادم تقوم أساساً على سلوك الطرفين المالك والحائز . سلوك المالك هو سلوك سلبي أن يكون استغنى عن حقه أو ملكه ابتعد عنه أو تركه أو تنازل عنه لغيره . ومن جانب الحائز فإن سلوكه هو سلوك إيجابي بأن استولى وحاز واستغل ذلك الملك وظهر بمظهر المالك وتأثرت حياته الاقتصادية أو لاجتماعية به . واستغناء المالك أو تركه أو تنازله عن حقه ربما يكون صراحة أو ضمنياً . والضمني يستنتج من الظروف المحيطة . وليس لمن ترك حقه أو تنازل عنه أن يعود للمطالبة به من يد الحائز الذي سمحت له الظروف بالظهور بمظهر المالك وتغيرت به حياته الاقتصادية أو الاجتماعية وأن المالك قد أعطى الفرصة للحائز ليصبح مالكاً .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">تعريف الحيازة :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في بداية الفصل الثالث عشر وتحت هذا العنوان تأتي المادة 631 التي تقرأ :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">( الحيازة سلطة فعلية يباشرها الحائز بنفسه أو بواسطة غيره على شيء مادي بحيث تكون في مظهرها الخارجي وفي قصد الحائز مزاولة للملكية أو لحق عيني آخر ) وفي الفقرة الثانية من نفس المادة قال : ( لا تقوم الحيازة بعمل يأتيه الشخص على أنه من المباحات أو بعمل يتحمله الغير على سبيل التسامح ) .في المادة التي بعده 632قال ( تكون الحيازة بالوساطة متى كان الوسيط يباشر السيطرة على الشيء لحساب الحائز ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي المادة التي بعدها 632 قال : ( يجوز لعدم الأهلية أو ناقصها أن يكسب الحيازة عن طريق من ينوب عنه ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أريد أن أشير إلى أنه ما دام ذكر في المادة 631 أن الحيازة يمكن أن تباشر بالوساطة لم يعد هناك مجال للمادتين 632 و 633 . من المعلوم أن الوسيط هو الذي يباشر السيطرة لحساب الغير . أي لذلك الغير الذي يعتبر حائزاً وبعبارة أخرى أن الحيازة بالوساطة هي الاعتراف بحق الشخص الذي له حق الحيازة . وعن عديم الأهلية و ناقصها أنه من المعلوم أنه له الامتلاك . وما دام الأمر كذلك فإن حيازته يمكن أن تمارس بالوساطة أي يقوم الوصي عنه بالحيازة نيابة عنه . وكلمات الوساطة أو بواسطة أو الوسيط المستعملة في هذا القانون ليست هي الكلمات التشريعية السليمة بل هي الإنابة وبالإنابة ومن ينوب عن غيره، وفي حالة عديم الأهلية أو ناقصها يقال لا بد من الوسيط أو الوصي أو القيم أو من هو في مقامها .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">شروط الحيازة :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فيما سبق ذكر أن الحيازة سلطة فعلية يباشرها الحائز ، وأنها يجوز أن تكون بالإنابة عن الغير، وذكر الحيازة التي يأتيها الشخص على أنها من المباحات أو على سبيل التسامح ستأتي مناقشة هذه المسائل فيما بعد . ونواصل النظر في المواد الأخرى التي تتناول شروط الحيازة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في المادة 634 تحت العنوان الحيازة لحساب الغير قال :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1- ليس لمن يحوز لحساب غيره أن يعبر بنفسه لنفسه صفة حيازته .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2- يجوز أن تتغير الصفة إما بفعل الغير وإما بفعل الحائز يعتبر معارضة لحق المالك ولا تبدأ الحيازة بصفتها الجديدة إلا من وقت هذا التغيير .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يوجد تعارض واضح بين الفقرتين . في الأولى نص جازم على عدم جواز تغيير الحائز بالإنابة صفة الحيازة بنفسه لنفسه . والفقرة الثانية يقول يجوز تغيير صفة الحيازة إما بفعل الغير أو بعل الحائز نفسه . المادة 635 تتحدث عن الحيازة بإكراه أو خفية وقد سبق نقاش هذا الموضوع فيما سبق .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتأتي المادة 636 تحت العنوان إثبات الحيازة ونصها كالآتي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1- إذا ثبت قيام الحيازة في وفت سابق وكانت قائمة حالاً وكان ذلك قرينة على قيامها في المدة ما بين الزمنين ما لم يقم الدليل على العكس .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3- تبقى الحيازة محتفظة بالصفة التي بدأت بها وقت كسبها ما لم يقم الدليل على عكس ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن عنوان المادة لا يدل على محتوياتها ، والتي هي الحيازة بين فترتين وتنازعه الأشخاص المتعددين على الحيازة وبقاء الحيازة بالصفة التي بدأت بها سيأتي فيا بعد نقاش الحيازة بين فترتين . وصاحب الحيازة المادية هو أحق بها من غيره على أن يثبت العكس وهو افتراض بحكم الواقع ولا تحتاج إلى نص قانوني ولا يحتاج على نقاش وأما بقاء الحيازة بالصفة التي بدأت بها ما لم يثبت العكس فإنه مماثل لما جاء في ...... المادة 634 من جواز أو عدم جز تغيير صفة الحيازة وأما تغييرها والنص على واحد منهما يكفي لفهم الآخر . والحالة في كل واحد من الحالتين افتراض .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتأتي المادتان 637 و 637 وهما عن حسن النية وسوء النية في الحيازة وسبق الحديث عنهما .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتأتي بعد هذا المادة 639 تحت عنوان ( انتقال الحيازة ) وهي تشتمل على خمس فقرات : الأولى تنص على انتقال الحيازة من الخلف بصفاتها على أنه يجوز أن تتغير الصفة في حالة ما إذا كان السلف سيئ النية وكان الخلف حسن النية، فإنه يجوز للأخير أن يتمسك بحسن النية وفي الفقرة الثانية نص على انتقال الحيازة إلى شخص ثالث إذا اتفق الخلف والسلف على ذلك ولو لم يكن هناك تسليم مادي للشيء ... وفي الفقرة الثالثة نص على ( يجوز نقل الحيازة دون تسليم مادي إذا استمر الخلف واضعاً يده لحساب من يخلفه في الحيازة واستمر الخلف واضعاً يده ولكن لحساب نفسه ) وفي الفقرة الرابعة نص على انتقال الحيازة بتسليم مستندات البضائع وفي الفقرة الخامسة والأخيرة جاء النص الآتي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">( يجوز للخلف الخاص أن يضم إلى حيازة سلفة كل ما يرتبه القانون على الحيازة من أثر .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سبق أن ذكرنا ونكرر مرة ومرات أن من أعظم مساوئ هذا القانون أنه خلط خلطاً شنيعاً بين أحكام العقار والمنقول مما يجعله ليس مقبولاً ولا مستساغاً . بالنظر إلى هذه المادة نجد أن أغلب أو ظهر ما جاء فيها خاص بالمنقولات ، ويرتبك الدارس ويضطرب عما يكون فيها خاصاً بالعقار وبحيازته وانتقالها من شخص إلى آخر . وما دام بحثنا خاص بالتقادم والراضي، فإنه لا حاجة بنا أن نناقش ما في هذه المادة ولكن سيأتي البحث في آثار انتقال حيازة الأرض من شخص لآخر فيما بعد .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">شروط الحيازة في قانون التقادم لسنة 1928م :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لخصنا فيما سبق شروط وأوصاف الحيازة التي وردت في قانون 1984م في تعليقات بسيطة أغلبها خاص بالصياغة ، وعلى سبيل المقارنة سنناقش فيما يلي شروط وأوصاف الحيازة الواردة في قانون 1928م .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هذا القانون نص في المادة 3 بأسلوب علمي واضح أن الحيازة للأرض الهادئة العلنية بدون انقطاع للمدة القانونية تكسب الحائز الملكية , وأعقب هذا في المادة 4 شروط وأوصاف الحيازة ووقفة قصيرة هنا لنقول أن الهدوء (Peacaeable ) يقصد به السلم والمسالمة أي نفي للإرهاب والإكراه واستعمال القوة واستمرار الحيازة للمدة القانونية أهم في هذا الموضوع من بدء الحيازة أنه إذا بدأت الحيازة بالإرهاب والإكراه وعند زوالهما تصبح حيازة هادئة . والحيازة العلنية هي الظاهرة أي ليست مخفية ولا تمارس خفية سبق هذا النقاش عن المادة 635 .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لا يحتو قانون 1928 مادة لتعريف الحيازة وأما قانون 1984 فقد عرف الحيازة في المادة 831 التي سبق ذكرها، والجزء المهم من هذا التعريف الذي ينطبق على العقار هو الذي يقول أن الحيازة هي سلطة فعلية يباشرها الحائز بحيث تكون في مظهرها الخارجي وفي قصد الحائز مزولة للملكية أن هذا التعريف يفهم من قانون 1928 من جانب شرط ووصاف الحيازة ومن طبيعة الأشياء . الحيازة ...... مقصود بها استغلال الأرض والانتفاع بها على ما تصلح له من أنواع الانتفاع . الأراضي الزراعية تستغل بالزراعة وأراضي السكن تشتغل بالسكنى . وفي إحدى القضايا كانت الأرض مستغلة لاستعمالها مطمورة لخزن العيش، أنها كانت عالية بالنسبة للأراضي التي حولها وكانت أصلح للمطمورة من غيرها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا أمعنا النظر في تعريف الحيازة المذكورة أعلاه ما هو الغرض منه وماذا يقصد به الحيازة التي تؤدي إلى اكتساب الملكية . أظنه هو المقصود منه خاصة وأنه جاء في أول الفصل المعنون ( اكتساب الملكية بالحيازة ) وبجانب هذا القول عن الحيازة أنها سلطة فعلية يباشرها الحائز بحيث تكون في مظهرها وفي قصد الحائز مزاولة للملكية . فإذا كان الأمر كذلك فكان على الكاتب أو المشرع أن يضع في آخر المادة عبارة تفيد أن الحائز يكتسب الملكية . ولا عليه بعد هذا من ذكر حسن النية وسوء النية . لأن السلطة الفعلية في وصف الحيازة تؤدي معنى الهدوء والمسالمة وعبارة المظهر الخارجي تؤدي معنى العلنية وحيازة ( في قصد الحائز مزاولة الملكية ) تؤدي معنى حيازة الحائز لنفسه مع علمه بأنه لا يحوز أرضاً مملوكة لغيره .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ونبدأ الحديث عن شروط لحيازة في قانون 1928 أولها الفقرة (1) من المادة 4 التي تقرأ :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">( إذا تبين أن شخصاً كان حائزاً أرضاَ وكان يستلم إيجارها أو فوائدها في فترتين منفصلتين فيفترض أنه حازها أو استلم إيجارها أو فوائدها بصفة مستمرة بين هذين الفترتين إلى أن يثبت العكس ) هذه الفقرة تتضمن مبدأين أولاهما استمرار الحيازة على امتداد المدة القانونية فيما بين فترتين أو أكثر وطبقت في الأراضي التي تروى وتزرع بالفيضان الطبيعي إنه إذا كان الفيضان عالياً ورويت وزرعت وإذا كان منخفضاًَ لم ترو ولم تزرع وقد ينحسر عنها الماء سنة أو أكثر ويغمره سنة أو أكثر فإذا زرعها الحائز كلما رويت بالماء يفترض أن حيازته مستمرة معنى هذا أن المبدأ جاء في المادة 636(1) ولكنه فيه عوج بإدخال العبارة التي تقول ( وكانت قائمة حالا) وحالاً يشير بها إلى وقت النزاع أن وقت التقاضي يجوز أن يكون الحائز حائزاً بمعنى أنه كان يزرع بين الفترات باستمرار ولكن في وقت النزاع لم يزرع لأن الأرض لم ترو بماء الفيضان ولم تكن صالحة للزراعة بناء على هذا النص فإنه لا يستطيع أن يتمسك بحيازته المستمرة السابقة هذا هو العوج ولارتباك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبدأ الثاني هو استلام أجرة الأرض ومنافعها على اعتبار أنه يقوم بالحيازة أن الشخص الذي يؤجر الأرض ويستلم الأجرة أو الذي يعقد اتفاق تزرعه مع آخر ويستلم نصيبه من المحصول فهو صاحب سلطة فعلية على الأرض وظاهر فها بمظهر المالك هذا المبدأ ناشئ من العرف السوداني أن صاحب الأرض تكون أوسع من مقدرته على زراعتها يسمح بجزء منها للزارع الذي ليس له أرض ليزرعها ويعطي صاحب الأرض جزءاً من المحصول الذي يسمى بأسماء مختلفة منه حق التزرعة وحق الأرض والنقتدي وحق المسوق وهكذا كان النص علي ليمثل الحيازة هذا المبدأ لا يوجد في قانون 1984م بالنص ، وإن كان يمكن أن يقال أنه مشمول في معنى الحيازة بالوساطة في معناها الواسع جداً . ومهما يكن من أمر فإنها لا تعطيه الأهمية التي يتميز بها وهذا من بعض الاعوجاج والارتباك الذي يوجد في هذا القانون . ..... ونأتي إلى الفقرة (2) من المادة 4 وهي تنص على الآتي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(حيازة أرض أو استلام إيجارها وفوائدها بواسطة شخص عن طريقه يطالب المدعى على حق الملكية تعتبر تلك الحيازة كأنها حيازة المدعى ويعتبر استلام الأجرة أو الفوائد كأنه استلام المدعى) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن المبدأ الذي تتحدث عنه هذه الفقرة هو انتقال الحيازة من السلف إلى الخلف الذين توجد بينهما علاقة تبر اعتبار حيازة الأول هي حيازة الثاني ، بمعنى جواز انتقال الحق من أحدهما للآخر وطبقت في حالة المورث وورثته وكن ذلك في حالتين : الحالة الأولى أن المورث قد حاز أرضاً الحيازة الهامة والظاهرة بدون انقطاع للمدة القانونية واصبح مالكاً وتوفي قبل أن يتخذ الإجراءات القضائية لإثبات ملكيته وخلفه في الحيازة ورثته الشرعيون فإنهم بحكم الإرث اصبحوا الملاك لنفس الحق أي حق الملكية الذي اكتمل لمورثهم . والحالة الثانية هي أن المورث قد حاز أرضاً حيازة هادئة وعلنية بدون انقطاع ولكنه توفي قبل إتمام المدة القانونية وخلفه ورثته الشرعيون . فإنهم لهما لحق في إرث ذك الجزء من الحيازة التي مارسها مورثهم وإذا ما واصلوا نفس الحيازة واستمروا فيها حتى إتمام المدة القانونية ، يكون لهم حق اكتساب الملكية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما سبق أن ذكرنا جاء القول عن انتقال الحيازة في المادة 639 وقد وصفناها بالارتباك والخلط الشنيع بين أحكام العقار والمنقول . ومهما يكن من أمر فإنه يظهر أن مبدأ الانتقال للحيازة المذكور أعلاها يوجد فيها وقوله في الفقرة (5) بأن للخلف أن يضم إلى حيازة سلفه كل ما يرتبه القانون على الحيازة من أثر ، يتفق مع مبدأ الانتقال ، إن كان يقصد أن للخلف الحق في أن يرث الحق الذي ثبت واكتمل أو في طريقة الثبوت والاكتمال للسلف الذي هو المورث .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ونهاية القول أن نص الفقرة (2) المادة 4 أوضح وأشمل وابسط من نص المادة 639 بفقراتها الخمس لتي يحفها الغموض والتطويل والخلط .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">الحيازة بالإنابة :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وننتقل فيما يلي للفقرة (3) من المادة 4 الذي تقرأ :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">( إذا تبين من العلاقة بين الطرفين أو من أي سبب آخر أن حائز الأرض يحوزها أو كان يحوزها نيابة عن آخر فتبر حيازته تلك نيابة عن ذلك الشخص الآخر ) هذا نص لا يوجد له مطابق ولا مماثل في قانون 1984م إلا لفقرة (2) من المادة 631 التي تقرأ ( لا تقوم الحيازة بعمل يأتيه الشخص على أنه من المباحات أو بعمل يتحمله الغير على سبيل التسامح ) . وسيأتي هذا المعنى فيما بعد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والفقرة تنص على وجود علاقة بين الطرفين أو أي سبب آخر يفترض معه أن الحائز يحوز نيابة عن المالك . أي علاقة بين المالك والحائز يفهم منها أن المالك سمح لحائز أن يحوز الأرض ويستغلها لمصلحته وبدون أن يدفع إيجاراً أن بعض منافعها للمالك وأن الحائز بسبب هذه العلاقة لا ينوي أن يحوز معارضاًَ ... ... لحق المالك أو منكراً له وبصفة أخرى لا يقصد أن يزول الملك ويصبح مالكاً . لم يضع القانون تفسيراً للعلاقة وذلك لأنه كان معروفاً أن العلاقة بين الآباء والأبناء والأخوان والأخوات وأبناء الأعمام والعمات والأزواج والرفيق السابق والشركاء في الأرض على الشيوع كما سبق أن ذكرنا أن قوانين الأراضي وقانون اكتساب الملكية بالتقادم واحد منهما . كلها مستمدة من الأعراف السودانية . تعارف الناس حسب تقاليد التكافل التعاون الاجتماعي أن يشتركوا في حيازة أراضيهم و منكواستغلالها .إن مالك الأرض يتركها في حيازة ابنه أو أخيه أو ابن عمه أو غير هؤلاء فيزرعوها ويعيش عليها بدون أجرة أو مشاركة في محصول ، وقد تطول المدة على هذا الحال وتزيد عن مدة التقادم القانونية ولا يجوز عرفياً وأخلاقياً أن يفكر الحائز في كسب الملكية أو يدعيها ب عليه أن يعيد الأرض للمالك في أي وقت مهما طالت المدة . واعتراف الحائز في هذه الظروف بملكية المالك هو نابع من اعترافه بتفضل المالك وإحسانه عليه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يوجد هنا افتراض قانوني وهو يتلخص في أن الحائز بناءً على علاقة القرابة، كما ذكرنا أعلاه فإنه يحوز نيابة عن المالك ، أي لا يحوز لنفسه ولا يكتسب حق الملكية ولكن هذا لافتراض قابل للدحض . ويدحض بالظروف التي تجعل الحائز يظهر بمظهر ويقصد المالك . وقد بينت السوابق القضائية الظروف والأفعال التي تؤخذ في الاعتبار لدحض الافتراض المذكور أعلاه ، وتشمل تلك الظروف والأفعال التي تؤخذ في الاعتبار لدحض الافتراض المذكور أعلاه وتشمل تلك الظروف والأفعال الآتي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ - الحيازة بناء على اتفاق من شأنه نقل الملكية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب- الحيازة بناء على حق الإرث .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج- الحيازة للمدة الطويلة مع افتراض تنازل المالك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">د - الحيازة للمدة الطويلة مع الأفعال التي تظهر الملكية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ونتناول هذه بتوضيحات مختصرة، فنقول أن الاتفاق الذي من شأنه نقل الملكية قد يكون بيعاً أو هبة أو صداقاً أو غيرها، ول تخذ الإجراءات الرسمية لإتمامها أو تسجيلها وأن الحائز الذي يدخل في الحيازة بمقتضى مثل هذا الاتفاق يعتبر حائزاً بناءً على حق الحيازة الذي يتطور بمرور الزمن إلى حق الملكية . والحيازة بناءً على حق الإرث تحصل عندما تسجل الأرض للمورث باسم واحد من الورثة دون الآخرين ويضع الوارث الذي لم يسجل له نصيبه من الأرض يده أو يحوز جزءاً من تلك الأرض أي الجزء الذي كان يستحقه بالإرث . هذا الحائز يعتبر حائزاً بناءً على حق وهو حق الإرث . ويصبح بالتقادم مالكاً له . كان العرف في بعض الأماكن وخاصة في عهد تسويات الأراضي الأولى أن الأرض المورثة من الأب أو الجد تسجل باسم الابن الأكبر باعتباره زعيم العائلة أو تسجل بأسماء الأبناء دون البنات وهكذا . وفي هذه الحالة فإن الورثة لم تسجل لهم أنصبتهم بأسمائهم سواءً كانوا إخواناً أو أخوات أو أبناءهم يعترف لهم بحق الحيازة، واستمرارهم في الحيازة يكسبهم حق الملكية . لأنهم لا يحوزون بالنيابة عن المالك المسجلة باسمه الأرض ولكنهم يحوزون لأنفسهم باعتبارهم مالكين . والحيازة الطويلة للأراضي المملوكة للأقارب الذين غالباً ما يكونوا إخواناً حسب ما سجلته السوابق القضائية، بناءً على الافتراض أن المالك قد تنازل عن ملكه للحائز أو تركه أو تركه أو استغنى عنه أو وهبه للحائز مثال أن المالك ترك أرضه في ..... حيازة أخيه وانتقل إلى مدينة أخرى وعاش فيها عيشة مستمرة لمدة ثلاثين سنة . وفي كل هذه المدة لم يسال عن ملكه ولم يتفقده أي أنه قد استغنى عنه استغناءً كاملاً ومن الجانب الآخر فإن الأخ الحائز قد صار استغلاله تلك الأرض جزءاً من حياته الاقتصادية ولاجتماعية في هذه الظروف كان الحكم أن المالك قد تنازل عن ملكه لأخيه الحائز . وتصبح الحيازة هنا مكسبه للملكية والحيازة للمدة الطويلة مع الأفعال التي تظهر حق الملكية مثال المرأة التي تزوجت في منزل والدها وسكنت فيه ونمت العائلة وتفرعت في نفس المنزل وأدى هذا إلى زيادة مباني المنزل وبمرور الزمن تغيرت المباني كلها أزيلت المباني القديمة وقامت مباني جديدة في مكانها واستمرت هذه الحيازة لمدة أربعين سنة . طول هذه المدة مع تغيير المباني هو أقوى مظهر من مظاهر الملكية كان الحكم أن هذه الظروف تكسب الملكية مع وجود القرابة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الأرقاء السابقون في القوت الذي كانوا فيه أرقاء كانوا يعاملون معاملة الأقارب فيما يختص بالحيازة في السكنى والزراعة . وطبقت السوابق القضائية عليهم نفس المبادئ التي طبقت على الأقرباء .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والشركاء على الشيوع في الأرضي جرت معاملتهم مثل معاملة الأقرباء في العائلة وهم أصحاب مصلحة مشتركة ولذلك قال بعض القانونيين إن الشركاء على الشيوع تنطبق عليهم عبارة ( أو من أي سبب آخر ) التي جاء في المادة الرابعة بعد ذكر العلاقة بين الطرفين .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">السبب الصحيح :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ننتقل هنا إلى المادة 649 لمقارنة ما جاء فيها مع ما ذكر أعلاه . سبق أن تعرضنا لهذه المادة فيما يختص بالفقرة الأولى فيها عن حسن النية وسوء النية بالنسبة للحائز . ونأتي هنا إلى ما ذكره بعبارة ( بسب صحيح ) وجعله ركناً من أركان الحيازة المكسبه أو المسقطة لحق ، وقال السبب الصحيح يعني :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ- الاستيلاء على الأرض الموات .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب- انتقال الملك بالإرث أو الوصية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج- الهبة بين الأحياء بعرض أو بغير عرض .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">د - البيع الرسمي أو العرفي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">نعلق على هذه الأسباب فنقول : أولا عن الاستيلاء على الأرض الموات . إن الأرض الموات لا يملكها أحد، وهي تدخل في ملكية الدولة العامة . وإحياؤها وليس الاستيلاء عليها هو واحد من أسباب الملكية . كما سبق أن ذكرنا في بحثنا السابق عن الملكية وأنوعها . أن الحيازة سواء كانت حيازة عقار أو منقول التي تمنع من سماع الدعوى كما جاء في المادة موضوع النقاش، هي عبارة عن عقار أو منقول مملوك للغير إن المدعي الذي يرفع الدعوى الممنوعة هو المالك . وماذا يكون معنى السبب، مع العلم أن الأرض الموات ليس لها مالك . لعل هذا الكاتب أو المشرع يقصد ن من أحيا مواتاً باعتباره مالكاً له، فقد اكتسبه بمرور الزمن.. بالرغم من أن الأرض من الأموال العامة ويؤيد هذا الفهم ما جاء في المادة 651 التي تقرأ :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">( مع مراعاة الأحكام المتعلقة بإحياء الأراضي الموات المنصوص عليها في هذا القانون لا يجوز تملك الأموال العامة أو كسب أي حق عيني عليها بمرور الزمن ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يبدو أنه يقصد أن يقو أن ملكية إحياء الموات تكتسب بالتقادم أي بمرور الزمن والمعروف أن مرور الزمن له مدة محددة بالقانون لا يكسب الحق أو يسقط حق المدعي إلا بانتهائها . ولكن شروط إحياء الموات نذكر في الإحياء ذاته بصرف النظر عن مدة الحيازة واستمرارها، إن كانت بلغت عشر سنوات أو لم تبلغها .السبب الثاني من أسبابه الصحيحة هو قوله ( انتقال الملك بالإرث أو الوصية ) ليس في استطاعتنا أن نفهم ماذا يقصد هذا الكاتب أو المشرع من هذه العبارة ولو قال انتقال الحيازة أو الدخول في الحيازة بالإرث أو الوصية لأمكننا أن نفهم أن من كان له حق إرث أو وصية وكانت الأرض مسجلة باسم غيره فإن حيازته تعتبر حيازة بسبب صحيح إن كان يقصد هذا يكون قد اقترب من التفسير الذي ذكرناه أعلاه في الفقرة (3) من المادة 4 من قانون 1928 .والسبب الثالث من أسبابه الصحيحة هو قوله الهبة بين الأحياء أبعرض أو بغير عرض الهبة عقد ناقل للملكية والموهوب له هو مالك سواء كان حائزاً أو ليس حائزاً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والسبب الرابع من أسبابه الصحيحة هو البيع الرسمي أو العرفي .. والبيع هو عقد ناقل للملكية والمشتري هو مالك سواء كان حائزاً أو غير حائز إن مجال هذه النصوص موضع البحث هو الحيازة تلك الحيازة التي يكون فيها الحائز حاز عقاراً أو منقولاً ( باعتباره مالكاً له ) على حد تعبيره . ومن حاز بهذه الصفة فلا تسمع دعوى ضده أما إحياء الموات أو الإرث أو الوصية أو الهبة أو حق الإرث فيما سبق كان القصد أنها عوامل لتأييد الحيازة باعتبارها حيازة قامت على وجود حق للحائز وأنه كن يحوز الأرض بصفته مالكاً وليس بالإنابة عن المالك وجاء هذا لدحض الافتراض القائل بأن وجود صلة القرابة العائلية بين الحائز والمالك تجعل الحائز حائزاً بالإنابة عن المالك وليس حائزاً باعتباره مالكاً . وفي هذه الظروف فإذا ثبت أن الحائز كان قد دخل في الحيازة أو استمر فيها بناء على هبة أو بيع كان في الماضي حصل بينه وبين المالك أو كان حق إرث في الماضي أيضاً فإنه يصبح له الحق بأن يدعي أنه كان يحوز بصفته مالكاً وليس حائزاً بالنيابة عن المالك . والفرق واضح في الفهم والأذهان بين نظرية الأسباب الصحيحة وبين نظرية دحض الافتراض في حال العلاقة العائلية . الأولى ما هي على عبارة خلط وارتباك على غير علم أو أساس سليم . والثانية نظرية سليمة وواضحة طبقتها السوابق القضائية بعلم وتفكير .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والنقطة المهمة الأخرى عن 649 هي أنها نصت على أن الحيازة بحن نية مع السبب الصحيح يمنعان من سماع الدعوى وعرف حسن النية بالجهل بأن الحائز يحوز أرض غيره بينما السبب الصحيح ..... يجعل من المحتم معرفة المالك لأنه في حالة البيع أو الهبة أو الأرض أو الإرث أو الوصية فغن الحائز حتماً يعرف المالك الذي باع له أو وهبه له أو ورثه أو وصى له . وهي كلها عبارة عن عقود والعقود لا تتم بين طرفين في هذه الظروف فإن طرفي العقد هما المالك والحائز وجاء في هذا القانون الحائز يصبح سيئ النية متى ما علم أنه يحوز أرض غيره والمشتري أو الموهوب له يعلم أنه يحوز أرض غيره فهو سيئ النية، على حسب مفهوم هذا القانون، وسيئ النية لا يكتسب أي حق .إن في هذه لتناقضاً واضحاً ولا يوجد سبيل للخلاص منه . ونكرر القول بأن هذا القانون ليس فيه إلا خلط وارتباك، إهدار للقوانين السليمة التي سادت في هذه البلاد لسنين طويلة واجتمعت حولها سوابق قضائية كثيرة حررت بفهم وفكر وخبرة واجتهاد .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">الحيازة المقيدة بشروط :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تنص الفقرة (4) من المادة 4 على الآتي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">( إذا كانت حيازة الشخص للأرض مقيدة بشروط فرضها مالك الأرض أو من ينوب عنه واستمر الشخص الحائز للأرض بعد انقضاء سريان تلك الشروط دون أن ينفذها أو يراعيها ودون أن يمارس المالك حقوق ملكيته فتعتبر تلك الحيازة اللاحقة هادئة ومستمرة بالمعنى الوارد في المادة 3 طبقت هذه المادة على ما أذكر في قضيتين . أن المالك باع منزله على مالك آخر وسجل المنزل باسم المالك الجديد واتفقا على أن يؤجر المنزل للمالك القديم بأجر محدد . سكن المالك القديم في المنزل باعتباره مستأجراً وأخلاه وأجره لآخر ولم يدفع هذا المالك القديم للمالك الجديد أي أجرة ولم يطالبه الأخير بدفع أجره واستمر هذا الحال لما يزيد عن الثلاثين سنة وعندما طالب المالك الجديد بإخلاء المستأجر ادعى المالك القديم اكتساب الملكية بالحيازة الهادئة العلنية بدون انقطاع وصدر الحكم له تطبيقاً لهذه المادة . على أساس أن الشرط هو الإجارة ودفع الأجرة وأنه لم ينفذ هذا الشرط وأن المالك لم يمارس حق الملكية لمدة تزيد عن ثلاثة سنة والقضية الثانية كانت عن رهن حيازي . تم الاتفاق بين المالك الراهن وبين الحائز المرتهن على الرهن ودخل الحائز في الحيازة بمقتضاه واستمرت حيازته لمدة لعلها ثلاثين سنة وفي أثنائها لم يسدد مبلغ الرهن ولم يمارس الراهن حقه في الملكية وصدر الحكم لمصلحة الحائز باكتسابه للملكية بالتقادم تطبيقاً لهذه الفقرة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ذكرت هذه إتماماً للفائدة ويه ليس لها مثيل في قانون 1984م وإذا طبقنا مبدأ حسن النية وهو مرفوض من جانبنا نجد أن الحائز في كل واحد من هذين القضيتين ليس له أن يكتسب شيئاً لأنه يعلم من هو المالك .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">زوال الحيازة وانقطاعها :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">اشتملت المادة 640 على أربع فقرات ونستعرضها فيما يلي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1- نزول الحيازة فتقطع مدة التقادم عن سماع الدعوى إذا تخلى الحائز عن سيطرته الفعلية على الحق أو ...... فقد هذه السيطرة بأي طريقة أخرى .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2- لا تنقطع مدة التقادم المانع من سماع الدعوى بفقد الحيازة فلا تعتبر الحيازة قد زالت إذا وردت على عقار واستردها الحائز خلال سنة أو رفع دعوى باستردادها في هذا الميعاد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">نعلق على هاتين الفقرتين بالقول بأن الصياغة فيهما رديئة . وذلك لأن زوال الحيازة المانعة من سماع الدعوى يحصل بسبب انقطاع مدة التقادم، والانقطاع يحصل بتخلي الحائز عن السيطرة أو بفقدها . إن الانقطاع سبب لزوال الحيازة بمعنى زوال أثرها والعبارة الصحيحة هي زوال أثر الحيازة، ذلك لأن الأثر الذي ينتج عنه كسب أو فقد الحق لأنه لا يجوز أن تكون الحيازة قائمة مع ذلك يزول أثرها وذلك حينما يرفع المالك دعوى لاسترداد الحيازة كما سيأتي فيما بعد . بينما بدأ الفقرة الأولى بالقول بزوال الحيازة وبعده انقطاعها ،وبدأ الفقرة الثانية بالقول ( ولا تنقطع مدة التقادم المانعة من سماع الدعوى بفقد الحيازة ... ) يوجد تناقض وتعارض واضح بين العبارتين وبالنظر في باقي الفقرة نجد أنه يقصد أن يقول إذا فقد الحائز الحيازة لمدة سنة واستردها أو رفع دعوى في خلال السنة فلا يعتبر انقطاعاً لمدة التقادم وخلاصة الفقرتين هي أن انقطاع مدة التقادم يحصل إذا تخلى الحائز عن الحيازة أو فقدها إلا إذا استردها أو رفع دعوى للاسترداد في ظرف سنة الفقرة (3) تقرأ :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">( لا تزول الحيازة إذا حال دون مباشرة السيطرة الكاملة الفعلية مانع وقتي ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كان عليه أن يقول ( لا يزول أثر الحيازة ) أو ( لا تنقطع الحيازة ) هل هذه حالة غير الحالة التي يمكن استرداد الحيازة فيها في ظرف سنة؟ وإن لم تكن هل هي الحيازة بين فترتين المذكورة في المادة 636؟ لا أجد جواباً لهذه التساؤلات وهي اقرب أن يكون المقصود بها حيازة المنقولات .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والفقرة (4) تقرأ كالآتي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تزول الحيازة إذا كانت واردة على عقار وسلبت بحيث نشأت حيازة جديدة وقعت رغم إرادة الحائز أو لغير علمه واستمرت سنة كاملة دون أن يسترد حيازته وتحسب السنة من الوقت الذي بدأت فيه الحيازة الجديدة إذا بدأت علناً أو من وقت علم الحائز بها إذا بدت خفية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لا يوجد أي فرق في المعني بين هذه الفقرة والفقرتين الأولى والثانية ، في الأولى قال تزول الحيازة إذا تخلى عنها أو فقدها، وفي الثانية قال لا تزول إذا استردها في ظرف سنة . وهنا قال تزول إذا سلبت ونشأت حيازة جديدة واستمرت سنة كاملة ولم يستردها . وأما العبارات الزائدة في هذه الفقرة فهي حشو ليس له معنى : فقوله ( وسلبت بحيث نشأت حيازة جديدة وقعت رغم إرادة الحائز و بغير علمه .. ) كل هذه العبارة يمكن أن تستبدل بكلمة واحدة وهي ( فقدت ) لأن فيها معنى السلب رغم الإرادة وتنتج عنها الحيازة الجديدة . وخلاصة هذه الفقرة هي انقطاع مد التقادم إذا فقد الحائز الحيازة وحازها شخص آخر لمدة سنة ولم يستردها بعد علمه بفقدها إن كانت خفية، يعتبر زوالا لأثر الحيازة .تحت عنوان ( آثار الحيازة وفي المادة 641 جاءت ثلاث فقرات الأولى تقرأ ( من كان حائزاً للحق اعتبر صاحبه حتى يقوم الدليل على عكس ذلك ) هذا النص يشتمل على افتراض من الافتراضات ..... البديهية المستقرة فالأذهان ولا تحتاج إلى نص يدل عليها والفقرة الثانية تقرأ : ( الحائز العقار إذا فقد الحيازة أن يطلب خلال السنة التالية لفقدها ردها إليه فإذا كان فقد الحيازة خفية بدأ سريان السنة من وقت انكشافها ) هل يوجد جدي في هذه الفقرة بالمقارنة بما سبق في الفقرة (2) المادة 640 قال ما معناه لا تنقطع مدة التقادم ذا فقدت الحيازة واستردها في ظرف سنة وفي الفقرة (4) قال ما معناه تزول الحيازة إذا فقددت لمدة سنة دون أن تسترد وإن فقدت خفية تبدأ السنة بعد العلم . إذا لا يوجد في الفقرة موضوع المقارن جديد . ربما يكون هناك جديد في قوله ( خلال السنة التالية لفقدها ) والسنة التالية يعني بعد انقضاء السنة الأولى لفقد الحيازة هنا يوجد تناقض وتعارض واضح لما سبق لأنه فيما سبق ذكر عدم الانقطاع إذا استرد الحيازة في ظرف سنة من فنقدها وذكر أيضاً انقطاعها إذا استمر الانقطاع سنة كاملة من فقدها . لا يوجد مجال للتوفيق بين هذه النصوص ولا حول ولا قوة إلا بالله .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفقرة الثالثة من هذه المادة تنص على من كان حائزاً لحساب غيره ويجوز له أن يطلب استرداد الحيازة . في المواد السابقة يذك الحائز بالوساطة وهنا يذكر الحائز لحساب غيره التعبير الصحيح هو الحائز بالإنابة عن غيره وهو عندما يطالب باسترداد الحيازة يكون وكيلاً .تحت العنوان ( استرداد الحيازة ) وفي المادة 642(1) يوجد النص الآتي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إذا لم يكن من فقد الحيازة قد انقضت على حيازته سنة وقت فقدها فلا يجوز أن يسترد الحيازة إلا من شخص لا يستند إلى حيازة أحد بالتفصيل والحيازة الأحق بالتفصيل هي الحيازة التي تقوم على سند قانوني فإذا لم يكن لدى أي من الحائزين سنداً أو تعادلت سنداتهم كانت الحيازة الأحق هي الأسبق في التاريخ .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هذه صياغة ركيكة جداً .إنه يأتي بالنص في قوله ( إذا لم يكن من .. ) ويترتب عليه نص آخر بقوله ( فلا يجوز أن يسترد ... ) ويصبح بهذا فهم المعنى صعباً جداً . وربما يكون المعنى الذي قصده هذا الكاتب أو المشرع والله أعلم أن من فقد الحيازة يجوز له أن يستردها من شخص هو أحق بالتفضيل وبعبارة أخرى أن من فقد يجوز له أن يستردها في ظرف سنة من شخص ليس أحق منه بالتفضيل . وأضاف أن الحائز الأحق بالتفضيل هون الذي له يند قانوني . ليس لدي تعليق على معاني هذه العبارات ولكن غاية علمي بالنسبة للأرض أنها يدور فيها النزاع بيم الحائز والمالك وأيهما يستحق الحكم له .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفقرة الثانية من المادة تنص على الآتي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">( إذا كان فقد الحيازة بالقوة فللحائز في جميع الأحوال أن يسترد خلال السنة التالية حيازته من المعتدي ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بمقارنة هذه الفقرة بما سبقها نجد أنه هنا جاء بفقد الحيازة ( بالقوة ) واستردادها في السنة التالية. ما الفرق بين الفقد سواء كان بالقوة أو بدونها أو بين سلب الحيازة إذا كان الاسترداد إما أن يكون بالطريقة الودية أو بالطريقة القضائية وثانياً ذكر السنة التالية مثل ما ذكر في المادة 641 فإنه يتعارض مع ما جاء في المادة 640 . ..لبيان سوء صياغة هذا القانون ولبيان الخلط والاضطراب في مقاصده أذكر أن كلمة ( سنة ) بالنسبة لزوال الحيازة أو انقطاعها أو عدم ذلك وردت خمسة مرات في الثلاث مواد السابق ذكرها، ووردت مرة سادسة في المادة 644 الذي تنص على أن للحائز خلال السنة التالية أن يرفع دعوى عدم التعرض . وكان يكفي وجود نص واحد بسيط مثلاً : ( يزول أثر الحيازة بانقطاعها وتنقطع الحيازة بتخلي الحائز أو بفقدها بأي طريقة واستمر هذا لمدة سنة، دون استردادها و رفع دعوى بشأنها ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يلاحظ من هذه النصوص أنها أعطت كل الاهتمام للحيازة لمدة سنة وفقدها أو استردادها في تلك السنة أو السنة التي تليها . هذا بينما النص في المادة 640 يقول بالحيازة دون انقطاع لمدة عشر سنوات لعدم سماع الدعوى وعبارة ( دون انقطاع تشمل كل مدة العشر سنوات ) فإذا حصل الانقطاع للحيازة في أي جزء منها فإنه يزيل أثر الحيازة ولا معنى لذكر السنة والواحدة إلا إذا قصد به الانقطاع في أي أجزاء السنين العشرة .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">انقطاع الحيازة في قانون 1928م :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">جاء في هذا القانون فقرتان تحت المادة 4 وهما (5) و (6) ونصهما كالآتي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(5) إذا انقطعت الحيازة أثناء المدة المقررة المكسبه للملكية سواء كان ذلك الانقطاع بسبب صادر من المالك أو من شخص آخر زال أثر التقادم المكسب للملكية المترتب عليه تلك الحيازة في المدة السابقة للانقطاع .(6) يجوز أن تنقطع تلك الحيازة من دخول شخص الأرض دخولاً مادياً مدعياً ملكيتها في مواجهة الشخص الحائز بقصد تلك الحيازة وإذا ترتب على ذلك فقدان الشخص الحائز الحيازة . وتنقطع الحيازة أيضاَ إذا اتخذ مالك الأرض الإجراءات القانونية لإثبات حق ملكيته ، وإذا صدر من الشخص الحائز إقرار مكتوب أو اعتراف ثابت بحق الملكية للشخص الذي يدعيها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في الفقرة الأولى قرر زوال اثر التقادم المكسب لملكية إذا انقطعت الحيازة في أي جزء من الأجزاء المقررة . وأثر التقادم هو اكتساب الملكية بالاستمرار في الحيازة الهادئة العلنية بدون انقطاع لمدة عشر سنوات . والانقطاع يكون بسبب المالك أو من شخص آخر . وفي الفقرة الثانية ذكر الأفعال التي يحصل بها انقطاع الحيازة وهي كالآتي :( أ ) دخول من يدعي ملكية الأرض دخولاً مادياً بقصد إثبات حقه في ملكيتها وإخراج الحائز مما يعني فقدانه للحيازة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب) إقامة قضية من جانب من يدعي الملكية ليثبت ملكيته ضد الحائز .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج ) صدور إقرار مكتوب من الحائز باعترافه بملكية المالك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">د ) صدور اعتراف من الحائز بأي طريقة من الطرق مما يفهم منه اعتراف بحق المالك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">صدرت سوابق قضائية كثيرة مفسرة لهذه النصوص وبيان مواقع تطبيقها، ولا يتسع المجال هنا لذكرها . ولكني أريد أن أشير إلى ملخص قضيتين طبق فيهما البند ( د ) أعلاه على ما يفهم بأنه اعتراف بحق المالك . أحدهما ن المدعي كان حائزاً للأرض وصدر حكم قضائي بمبلغ من المال ضد مالك الأرض . وحجز الدائن على الأرض التي في حوزة المدين . قام المدعي بسداد الدين ووضع حجزاً بسجل الأرض لمصلحته . اعتبرت هذه الأفعال اعتراف من المدعي بحق المالك وإن لم يكن حائزاً باعتباره مالكاً ومكراً ومضاء الملكية المالك . والقضية الثانية أن المدعي في أثناء حيازته للأرض اتصل به شخص وأظهر له نفسه بأنه وكيل للمالك بينما هو لم يكن كذلك واتفق المدعي مع هذا الشخص على عقد إجارة عن تلك الأرض . ولما اتضح فيما بعد للمدعي بأن هذا الشخص لم يكن وكيلاً ولم تكن له أي صلاحية للدخول معه في عقد بالنيابة عن المالك وكان قد قضى المدة القانونية رفع دعوى بالتملك بالتقادم وقررت المحكمة أن دخوله في عقد الإجارة هذا كان اعترافاً منه بحق المالك، ولم تكن حيازته باعتباره مالكاً ولا كانت تكراراً لحق المالك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن دفع أي أجرة عن الأرض أو الوعد بدفع من قبل الحائز يعتبر من أقوى أفعال الاعتراف بحق المالك هذه نصوص واضحة سليمة أولاً تنص على زوال الحيازة بالانقطاع وثانياًُ تبين الأفعال التي يحصل بها لانقطاع ولا توجد نصوص في قانون 1984م مطابقة ولا ماثلة بالدرجة التي تصبح بديلاً عن قانون 1928م .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">دعوى استرداد الحيازة :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تحت هذا العنوان وفي المادة 643 تنص على أن يرفع دعوى في الميعاد القانوني لاسترداد الحيازة على من انتقلت إليه حيازة العقار المغتصب منه، ولو كان هذا الأخير حسن النية ربما يقصد أن يقول من اغتصب منه عقار فله أن يسترده من أي شخص ولو كان حسن النية . لا يؤدي هذا النص وأمثاله معنى مقيداً . لما سبق أن ذكر أن حسن النية أو سوئها لا دخل له في الحيازة وثانياً أن للمالك الحق في استرداد الحيازة في أي وقت من أي شخص إذا لم يكن حقه في ملكيتها سقط بالتقادم .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">دعوى منع الضرر ووقف الأعمال :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">جاء في المادة 644 أن الحائز إذا استمرت حيازته سنة كاملة ووقع له تعرض في حيازته له أن يرفع دعوى لمنع التعرض .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وجاء في المادة 645 أن الحائز للعقار إذا استمرت حيازته سنة كاملة وخشي التعرض له من أعمال تهدد الحيازة فله أن يرفع دعوى بوقف تلك الأعمال وللمحكمة قبل أن تحكم بوقفها أو استمرارها أن تأمر بدفع تأمين كاف يكون ضماناً لمن يقع عليه الضرر بعد الفصل النهائي في الدعوى . نكرر القول ..</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">.. بأننا لا ندري ما هو الرأي الذي يستند إليه هذا القانون في كل هذه الأهمية للحيازة لمدة سنة . فإن فهمنا أن السنة هي جزء من عشر سنوات وباكتمالها ينشأ حق أو يسقط حق ولا يستطيع الحائز أن يرفع دعوى لمنع التعرض أو لمنع الأعمال . إن التعرض أو الأعمال قام بها مالك العقار حتى ولو كان حيازته أكملت السنة وبلغت عشر سنين إلا يوماً وإذا كان التعرض أو الأعمال جاء من غير المالك فللحائز والمفترض أن يتنازعا حتى يصدر الحكم لأحدهما .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">الحق في قبض الثمار ورد المصروفات :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تنص المادة 646 أن للحائز حسن النية الحق في الثمار وما يحصل عليه من منفعة، أما سيئ النية فليس له حق وعليه أن يرد ما حصل عليه . وله أن يسترد ما أنفقه في الإنتاج .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتنص المادة 647 على أن على المالك الذي يرد إليه ملكه أن يؤدي للحائز جميع ما أنفقه من مصروفات ضرورية وليس للحائز أن يطالب بالمصروفات الكمالية وللمالك أن يستبقي ما أنشأه الحائز مقابل دفع قيمته مستحق الإزالة أو يطلب من الحائز الإزالة . وعلى المالك أن يرد للحائز ما دفعه لسلفه من مصروفات .لا أجد ما يقنعني بأن مثل هذه النصوص لها دخل أو صلة أو تعلق بالتقادم الذي يكسب حقاً أو يسقط حقاً . خاصة وأن هذه الحقوق نشأت بعد انتهاء الحيازة واسترداد المالك ملكه . يجب أن يكون لها مكان غير هذا في القانون .المسئولية عن الهلاك والقلق :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في المادة 648 ذكر لا يكون الحائز حسن النية مسئولاً عن التلف ويكون مسئولاً إذا كان سيئ النية . إنه نص يخص المنقولات وليس له دخل أو صلى بالتقادم المكسب أو المسقط للحق .دعوى الإرث :في المادة 650 جاء النص :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">( لا تسمع دعوى الإرث مع التمكن وعدم العذر الشرعي على من وضع يده على عقار متصرفاً في تصرف بلا منازعة أو انقطاع لمدة ثلاثة وثلاثين سنة .) إنه يتحدث عن دعوى الإرث وعن شخص وضع يده على عقار . إن دعوى الإرث تقام من وراث ضد الورثة الآخرين المجتمعين معاً في مورث واحد فيما يختص بالعقار التي تملكه الورثة . فإن الورثة قد طلبوا من المحكمة إصدار إعلام بالإرث والتركة واستبعدوا المدعى لأي سبب من الأسباب ، فإن هذا المدعى لا تسمع دعواه بعد مضي ثلاثة وثلاثين سنة .هذا ما جاء في قانون الإجراءات المدنية وفي هذه الحالة فإن وضع اليد ليس له دخل ولا صلة . لأن الورثة المدعى عليهم بعد تقيم العقار المورث يجوز ..</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">.. أن لا يكونوا واضعي اليد عليه ويجوز أن يكون واضع اليد عليه شخص آخر أجنبي عنهم . إن دعوى وضع اليد أو التقادم تقام ضد المالك لإسقاط حقه أ, لاكتساب الملكية .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">الأموال والعقارات المملوكة للدولة :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي المادة 651 نص على :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">( مع مراعاة الأحكام المتعلقة بإحياء الأرض الموات والمنصوص عليها في هذا لا يجوز تملك الأموال العامة أو كسب أي حق عليها عيني بمرور الزمن ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سبق أن تعرضا لهذه المادة فيما يختص بإحياء الأرض الموات ولا يوجد شيء آخر يستحق الذكر.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سريان قواعد التقادم المانع :تحت هذا العنوان وفي المادة 652جاء نص عائم ليس فيه قاعدة يمكن الإشارة إليها وكل ما يفهم منها أن على المحاكم أن تلتزم بالقواعد التي جاء بها القانون .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">حيازة حق على منقول أو سند :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تحت هذا العنوان وفي المادة 653 قال ما معناه من حاز بسبب صحيح وكان حسن النية حقاً منقولاً لا تسمع عليه دعوى الملكية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي المادة 654 قال إذا سرق المتقول أو فقد فللمالك أن يسترده في خلال ثلاث سنوات وإذا كان ا لحائز حين النية على المالك أن يعجل له بالثمن .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لعل هذه المادة أتى بها لتحل محل قانون استرداد الأموال الضائعة أو المسروقة لسنة 1924 الذي ألغاه .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">سقوط الحق بالتقادم بالنسبة للمنقولات :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بمناسبة هذه المادة التي جعلت استرداد المنقول الضائع أو المسروق يمكن أن يحصل في خلال ثلاث سنوات فإننا نعيد إلى الأذهان أنه جعل عدم سماع الدعوى عن المنقولات يحصل بعد إتمام الحيازة له عشر سنوات، وذلك في المادة 640 التي يقول فيها ( من حاز ... منقولاً أو عقاراً أو حقاً عينياًُ على منقول .. باعتباره مالكاً له دون انقطاع لمدة عشر سنوات فلا تسمع عليه عند الإنكار دعوى ) . كيف السبيل إلى التوفيق بين هذين النصين؟ والاسترداد خلال ثلاث سنوات معناه سقوط الحق في الدعوى إذا انقضت هذه السنوات . إنه الخلط والارتباك وسوء الفهم الذي امتاز به هذا القانون . ..</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن ناحية أخرى فإن هذا القانون لم يكمل شروط وقواعد سقوط الحق بالتقادم بالنسبة للمنقولات من تلك التي جاءت في قانون 1928 . منها بدء سريان المدة وانقضاءها وحسابها وتحديدها بالإقرار أو الوفاء الجزئي أو من بعض المدينين أو الغش ومن يتمسك به وشروط فقدان الأهلية وغير ذلك . وفوق هذا فإنه لم يحدد عدد أي مدد سقوط الحق بالنسبة لأي واحد من أنواع الحقوق المختلفة التي منها الحقوق المترتبة على الإخلال بالعقود وحقوق التعويض عن الضرر للجسيم أو المال أو غيرها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وأختتم هذا الفصل بأن قانون 1984م خاصة فيما ذكر كله عيوب ونواقص ووضع بدون فكر ولا علم ولا ثقافة ويجب أن لا يبقى .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ونسأل الله حسن الختام ،،،</p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-45134971247692525622022-01-12T02:33:00.002+01:002022-05-14T01:18:20.356+01:00التنبؤ المبكر بالأزمات المالية باستخدام المؤشرات المالية القائدة Early prediction of financial crises<p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بسم الله الرحمن الرحيم</p><div class="toc-pro"></div>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;">التنبؤ المبكر بالأزمات المالية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">باستخدام المؤشرات المالية القائدة</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا نظرة تاريخية للأزمات المالية:- </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يرجع تاريخ الأزمات المالية العالمية – والتى تضم الأزمات المصرفية ( البنكية ) وأزمات سعر الصرف إلى أواخر القرن التاسع عشر وتبلورت فى أزمة الكساد الكبير فى 1929 – 1933 ، ولذلك فهى ليست ظاهرة جديدة فى الاقتصاد العالمى وخلال العقدين الأخيرين عانت كثير من الدول – سواء الصناعية أو الناشئة أو دول التحول من التخطيط المركزى السابق – من نوع أو آخر من هذه الأزمات وبدرجات متفاوتة ، وخلال الفترة 79 – 1997 كانت هناك أكثر من 158 أزمة سعر صرف و54 أزمة مصرفية ، وكانت أزمات اسعار الصرف الأكثر شيوعا من الأزمات المصرفية خلال الفترة 75 – 1986 ، بينما سادت الأزمات المصرفية فى الفترة 87 – 1997 ، وارتبط ذلك بسياسات التحرير المالى التى انتشرت خلال تلك الفترة مما دعا كارلوس - دياز الياندرو أن ينشر مقالا هاما فى 1984 أطلق عليه عنوانا " وداعا للكبح المالى ، أهلا بالأزمات المالية Good – Bye Financial Repression , Hello Financial Crash “ (1)، وقد كان على بعض دول أمريكا اللاتينية ان تعيد هيكلة نظامها المصرفى فى الثمانينيات والتسعينيات ، وفى أواخر التسعينيات تدهور أداء البنوك فى دول البلطيق لدرجة أدت إلى تدخل الحكومات لدعم البنوك الكبيرة ن وفى معظم الدول التى تحولت إلى إقتصاد السوق فإن النظام المصرفى فيها شهد خسائر ضخمة ، وأخيرا فإن الأزمة المالية فى دول شرق آسيا أعادت إلى الأذهان مرة أخرى كيف يمكن لهذه الأزمات أن تتفجر مع صعوبة تقدير الآثار المتشعبة لها والتى تنتشر فى شكل عدوى وبائية ، حتى البنوك الأمريكية لم تسلم من الأزمات ففى أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات عانى أكثر من 79 بنكا من بين 509 بنك فى ولاية نيو إنجلاند من الفشل وانخفضت بشدة اسعار الأصول العقارية بحيث كان ذلك سببا فى فشل أكثر من 14 % من بنوك نيوإنجلاند (2) 0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويرجع سبب الاهتمام بدراسة تلك الأزمات ومحاولة إيجاد مؤشرات تتسم بالقدرة التنبؤية لها قبل وقوعها إلى تكرار تلك الأزمات وفى فترات متقاربة من ناحية ، ومن ناحية أخرى إلى الخسائر والتكلفة العالية لتلك الأزمات المتمثلة فى الخسائر من الناتج المحلى الإجمالى ، وقد قدر البنك الدولى الخسائر الناجمة من تلك الأزمات بحوالى 15 % من الناتج المحلى الإجمالى (3) تفاوتت من دولة لأخرى وتجاوزت 25 % فى بعض الحالات ( الأرجنتين ، شيلى ، كوت ديفوار ) ، ويبين الجدول التالى خسائر بعض هذه الدول :-</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">جدول (1 )</p><div align="right">
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" dir="rtl" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: double black 2.25pt; mso-border-insideh: .75pt solid black; mso-border-insidev: .75pt solid black; mso-padding-alt: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-table-dir: bidi; mso-table-layout-alt: fixed; mso-yfti-tbllook: 175;">
<tbody><tr>
<td style="border-bottom: solid 1.0pt; border-color: black; border-left: solid 1.0pt; border-right: double 2.25pt; border-top: double 2.25pt; mso-border-bottom-alt: solid .75pt; mso-border-color-alt: black; mso-border-left-alt: solid .75pt; mso-border-right-alt: double 2.25pt; mso-border-top-alt: double 2.25pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 52.15pt;" valign="top" width="70">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"; text-transform: uppercase;">مسلسل<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: double black 2.25pt; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: double black 2.25pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.95pt;" valign="top" width="104">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"; text-transform: uppercase;">الدولة<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: double black 2.25pt; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: double black 2.25pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 99.2pt;" valign="top" width="132">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"; text-transform: uppercase;">الفترة<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: double black 2.25pt; mso-border-bottom-alt: solid .75pt; mso-border-color-alt: black; mso-border-left-alt: double 2.25pt; mso-border-right-alt: solid .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: double 2.25pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 196.7pt;" valign="top" width="262">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"; text-transform: uppercase;">الخسائر كنسبة من الناتج المحلى<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: double black 2.25pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 52.15pt;" valign="top" width="70">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">1<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.95pt;" valign="top" width="104">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">أسبانيا<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 99.2pt;" valign="top" width="132">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">77-85<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 196.7pt;" valign="top" width="262">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">17
%<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: double black 2.25pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 52.15pt;" valign="top" width="70">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">2<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.95pt;" valign="top" width="104">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">فنلندا<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 99.2pt;" valign="top" width="132">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">91
– 93<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 196.7pt;" valign="top" width="262">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">8<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: double black 2.25pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 52.15pt;" valign="top" width="70">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">3<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.95pt;" valign="top" width="104">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">السويد<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 99.2pt;" valign="top" width="132">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">91
-92<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 196.7pt;" valign="top" width="262">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">6<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: double black 2.25pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 52.15pt;" valign="top" width="70">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">4<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.95pt;" valign="top" width="104">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">النرويج<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 99.2pt;" valign="top" width="132">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">87
– 89<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 196.7pt;" valign="top" width="262">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">4<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: double black 2.25pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 52.15pt;" valign="top" width="70">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">5<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.95pt;" valign="top" width="104">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">الولايات
المتحدة<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 99.2pt;" valign="top" width="132">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">84
– 91<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 196.7pt;" valign="top" width="262">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">3<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: double black 2.25pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 52.15pt;" valign="top" width="70">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">6<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.95pt;" valign="top" width="104">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">فنزويلا<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 99.2pt;" valign="top" width="132">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">80
–83 ، 94 -95<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 196.7pt;" valign="top" width="262">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">18<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: double black 2.25pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 52.15pt;" valign="top" width="70">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">7<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.95pt;" valign="top" width="104">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">الأرجنتين<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 99.2pt;" valign="top" width="132">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">80
– 82 ،1985<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 196.7pt;" valign="top" width="262">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">13
</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="font-size: 9.5pt; mso-bidi-font-size: 13.5pt;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>–</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span>55<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: double black 2.25pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 52.15pt;" valign="top" width="70">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">8<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.95pt;" valign="top" width="104">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">المكسيك<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 99.2pt;" valign="top" width="132">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">94
-95<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 196.7pt;" valign="top" width="262">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">12
– 15<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: double black 2.25pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-bottom-alt: double 2.25pt; mso-border-color-alt: black; mso-border-left-alt: solid .75pt; mso-border-right-alt: double 2.25pt; mso-border-top-alt: solid .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 52.15pt;" valign="top" width="70">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">9<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: double black 2.25pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-bottom-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 77.95pt;" valign="top" width="104">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">البرازيل<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: double black 2.25pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-bottom-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 99.2pt;" valign="top" width="132">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">94
– 1996<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: double black 2.25pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 196.7pt;" valign="top" width="262">
<p align="center" class="MsoNormal" dir="RTL" style="text-align: center;"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">4
</span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span><span dir="LTR" lang="EN-US" style="font-size: 9.5pt; mso-bidi-font-size: 13.5pt;"><span dir="LTR"></span><span dir="LTR"></span>–</span><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ansi-font-size: 9.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";"><span dir="RTL"></span><span dir="RTL"></span> 10<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
</tbody></table>
</div><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المصدر :- I M F ,World Economic Survey 1998 PP 78</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولقد ظهرت كتابات عديدة ودراسات مختلفة سواء من البنك أو صندوق النقد الدولى أو بنك التسويات أو الباحثين الاقتصاديين المهتمين لدراسة هذه الظاهرة ومعرفة أسبابها وكيفية وضع نظم للتنبؤ بها قبل حدوثها بوقت مبكر حتى يمكن اتخاذ الإجراءات أو السياسات المضادة لمنع أو تجنب حدوثها أو تقليل الخسائر منها إلى أدنى مستوى إن لم يكن من الممكن تفادى وقوعها0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتشير التجارب السابقة للأزمات إلى النمط التالى :-</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ – إن أزمات العملة وأزمات البنوك فى الاقتصاديات الناشئة تكون - على الأقل - ضعف تلك الأزمات فى الدول الصناعية0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب – يمكن أن تشهد الدولة كلا النوعين فى نفس الوقت بحيث تغذى كل منهما الأخرى ، ومنذ 1975 كانت هناك 12 أزمة متزامنة0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج – من الملاحظ أن أزمات البنوك تسبق – عادة – أزمات العملة بعام أو عامين ، وعندما يحدث العكس وتسبق أزمات العملة أزمات البنوك نجد أن الفترة كانت أيضا عاما أو عامين0</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا :- الأزمات المالية ( المفهوم والأعراض ) :- </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تشمل الأزمات المالية نوعين من الأزمات هما أزمة سعر الصرف والأزمات المصرفية ، وتعرف الأولى بأنها فقدان قدر كبير من الاحتياطيات الدولية للدولة أو عندما تتغير قيمة عملة الدولة بالتخفيض ، أما أزمات البنوك أو الأزمات المصرفية فيتم تعريفها بأنها الحالة التى تصبح فيها البنوك فى حالة إعسار مالى بحيث يتطلب الأمر تدخلا من البنك المركزى لضخ أموال لهذه البنوك أو إعادة هيكلة النظام المصرفى ، ويعرف البعض الآخر (4)الأزمة المصرفية بأن الدولة تكون فيها أزمة مصرفية حينما تكون الالتزامات الموجودة فى المؤسسات المالية والتى تكون الجزء الأكبر من النظام المصرفى تفوق قيمة الأصول المقابلة لها لدرجة أن يكون دخل النظام المصرفى غير كاف لتغطية نفقاته ، وتنقسم الأزمة المصرفية إلى إعسار وأزمة سيولة Insolvency and illiquidity ، أما النظام المالى المتين فهو ذلك النظام الذى تكون فيه معظم البنوك فى حالة يسار مالى ويتوقع استمرار هذا الحال لفترة طويلة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(5)، كما يعرف Kunt (6) الأزمة المالية المصرفية بأنها فترة تكون فيها معظم البنوك فى حالة عدم سيولة أو إعسار ، أما Fredric Mishkan (7) فيقول " الأزمة المالية عبارة عن اضطراب فى أسواق المال والذى يكون فيه سوء الاختيار والمخاطر المعنويةMoral Hazards سيئة لدرجة أن سوق المال يكون غير قادر على توجيه الأموال بكفاءة إلى هؤلاء الذين يكون لديهم أفضل الفرص الاستثمارية " 0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من التعريفات السابقة يتضح لنا أن مشاكل السيولة والإعسار تعتبر من الملامح أو المظاهر العامة للأزمات المالية،ويتم التفرقة بين أزمة السيولة والإعسار باعتبار أنه فى الحالة الأولى ( أزمة السيولة ) يكون البنك غير قادر على الوفاء بالتزاماته العاجلة تجاه دائنيه حتى لو كانت القيمة الحالية لأصوله موجبة بمعنى أنه لا يملك الأموال الكافية لمواجهة طلبات سحب المودعين فى لحظة ما، على الرغم من أنه يمكنه القيام بذلك فى أوقات أخرى ، أما الإعسار فهو اشد خطورة فالتزامات البنك تفوق القيمة الحالية للأصول ويكاد يكون البنك فى حالة إفلاس فعلى (8) ، ولا يقتصر الأمر على هاتين الظاهرتين المصاحبتين للأزمات المالية بل هناك مظاهر أو أعراض أخرى بعضها يرجع لعوامل خارجية والبعض الآخر لعوامل داخلية ، وتشير معظم الدراسات إلى وجود مزيج من هذ ه العوامل مثل تدهور معدلات التبادل الدولى ، الارتفاع الحاد فى أسعار فائدة الدولار الأمريكى ، تباطؤ أداء الاقتصاد العالمى ، تزايد العجز المالى الداخلى ، انخفاض قيمة العملة ، وقد وضعت أزمة شرق آسيا فى 97 –1999 أسواق المال فى بؤرة الاهتمام ، وبشكل عام يمكن استعراض الأعراض المختلفة التى أجمعت عليها الدراسات العديدة للأزمات المالية فى الآتى (9)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1)<span style="white-space: pre;"> </span>ركود أو تباطؤ معدلات النمو الاقتصادى0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2)<span style="white-space: pre;"> </span>خصائص هيكلية ( اتجاه رؤوس الأموال الأجنبية للهروب للخارج ) وتزداد خطورة ذلك حينما يكون جزءا كبيرا من الإئتمان موجها للقطاع الخاص0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3)<span style="white-space: pre;"> </span>المخاطر المعنوية ( قيام رجال البنوك بالإفراط فى الإقراض بدون ضمانات كافية ) مما يعنى تزايد المخاطر0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4)<span style="white-space: pre;"> </span>تؤدى المعلومات غير الكاملة أو غير الصحيحة أثناء الأزمة إلى قيام كل من المستثمرين والمقرضين باتخاذ قرارات خاطئة أسوة بالآخرين ( سلوك القطيع ) ويؤدى ذلك إلى تعميق الأزمة وزيادة الخسائر خصوصا حينما يقوم المستثمرون بتسييل الأصول التى يمتلكونها0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5)<span style="white-space: pre;"> </span>هيكل تدفقات رأس المال الأجنبى عنصر هام فكلما كانت تلك التدفقات قصيرة الأجل تزايد ميل الاقتصاد لتعرضه لأزمة مصرفية0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6)<span style="white-space: pre;"> </span>تلعب الصدمات الخارجية دورا هاما فارتفاع أسعار الفائدة الحقيقية يؤدى إلى تدهور معدلات التبادل وانخفاض قيمة الصادرات0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7)<span style="white-space: pre;"> </span>قد تكون اسعار الصرف الحقيقية غير موجهة بشكل سليم0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">8)<span style="white-space: pre;"> </span>هروب رؤوس الأموال للخارج ، ارتفاع أسعار الفائدة الحقيقى يؤدى إلى ارتفاع نسبة الديون الغير قابلة للتحصيل ، وانهيار أسعار الأصول وتبدأ عملية الدولرة لتعقد من مشاكل البنوك بدرجة أكبر0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">9)<span style="white-space: pre;"> </span>انهيار العملة يؤدى إلى تدهور أوضاع البنوك وتزايد خسائرها وتعرضها للإعسار وتنشأ معها أزمات مصرفية جديدة0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هذا وليس من الضرورى أن توجد كل هذه الأعراض ولكن وجود عدد منها يعنى أن النظام المالى والمصرفى قد يكون معرضا لأزمة مالية0</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا :-أسباب الأزمات المالية :-</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">منذ أن وقعت الأزمات المالية فى أمريكا اللاتينية وشرق آسيا كرست المنظمات الدولية المهتمة بالنظام الاقتصادى والنقدى الدولى والباحثون جهودهم فى تتبع الأسباب والعوامل التى تؤدى إلى حدوث الأزمات المالية ، وذلك كخطوة تسبق وضع إطار أو نموذج يمكن من خلاله إمكانية التنبؤ بحدوث هذه الأزمات مقدما ،ورغم أن لكل أزمة خصائصها واسبابها فإن هناك عوامل مشتركة توجد فى هذه الأزمات ، بعض هذه العوامل خارجية والبعض الآخر داخلى أو محلى ، بعضها يرجع لوجود خلل فى الهيكل الاقتصادى والبعض الآخر يرجع لعوامل داخل النظام المصرفى ذاته ، " إن النظام المصرفى لن يعمل بكفاءة ما لم يلتزم بالقواعد الأساسية للسوق الذى يعمل فيه ( قواعد اللعبة ) ويجب أن يتسم الإشراف على البنوك بالفاعلية لضمان عدم قيامها بتحمل مخاطر متزايدة وأنها تحافظ على الموارد المالية الكافية للوفاء بطلبات المودعين ، كما أن الأسواق لن تخصص الأموال للمستثمرين ما لم يكن لدى المستثمر معلومات كافية ودقيقة وتوقيتات سليمة حول فرص الاستثمار واستخدام هذه المعلومات بفاعلية ، كما أن المؤسسات يجب عليها أن تتبع القواعد السليمة فى الإدارة لضمان أن يقوم المديرون – نيابة عن المساهمين – بأداء أعمالهم بشكل جيد ويتصرفون بدافع المسئولية ، وحينما لا تكون هذه العوامل الخاصة بالنظام المالى فى غير محلها فإنه من المتوقع - وبشكل كبير – أن يذهب قدر كبير من الأموال إلى الجهات الخطأ ويصبح الاقتصاد معرضا لانهيار الثقة المفاجئ بين المؤسسات والمستثمرين "(10 ) هذه الصورة تضع أمامنا الملامح الرئيسية للعوامل الضرورية لكى يعمل الجهاز المصرفى بشكل سليم ، وفى غيابها سوف يتعرض النظام المصرفى للفشل أو الانهيار 0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفى ضوء الخبرات والدراسات السابقة فإن العوامل التى تساعد على حدوث الأزمات تكمن فى الآتى :-(11)</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1)عدم تماثل المعلومات Non – Asymetric Information0</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن أحد وأهم العوامل الأساسية التى تؤدى إلى عدم الاستقرار المالى والإسهام فى حدوث أزمات مالية ومصرفية هى مشكلة عدم تماثل المعلومات ، وهى تعبر عن موقف يكون أحد الأطراف المتعاملين فى النواحى المالية لديه معلومات أكثر من اآخرين مما يترتب على ذلك أن الطرف الآخر لن يستطيع تقييم المخاطر بشكل سليم وينتج عنه اتخاذ قرارت خاطئة ، كما يترتب عليها تزايد المخاطر المعنوية Moral Hazards ، فى نفس الوقت تنشأ ظاهرة ما يسمى بالمستفيد المجانى Free Rider حيث لا يستطيع من لديه المعلومات منع الآخرين من الاستفادة منها ، كل ذلك ممكن أن يعوق التشغيل الكفء للنظام المالى والمصرفى وانتشار ما يسمى سلوك القطيع وانتشار العدوى أو تفشيها ( سريان الإشاعات ) 0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">2)التقلبات الاقتصادية الكلية العنيفة0</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن الطبيعة الخاصة للبنوك تجعلها شديدة الحساسية للتغيرات الكبيرة التى تحدث فى الأسعار وفقدان الثقة ، وذلك بالإضافة للعوامل الخارجية مثل تقلبات شروط التبادل الدولى وتقلبات أسعار الفائدة العالمية والآثار المترتبة عليها من حفز انتقال رؤوس الأموال وتغير أسعار الصرف فتقع البنوك فى المشكلات سواء بشكل مباشر أو غير مباشر0 بجانب ذلك هناك المتغيرات المحلية مثل معدلات التضخم ومستوياتها ومدى تقلب الأسعار المحلية0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">3) التوسع الكبير فى الإقراض وانهيار اسعار الأصول0</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هناك ثلاث براهين رئيسية توفر الدليل على صحة هذه المقولة :إن كلا من التزايد الكبير فى عمليات إقراض البنوك وانهيار أسعار الأصول المالية كانت تسبق عادة الأزمات المصرفية ، كما أن الاقتصاديات الناشئة والتى كانت من أكبر المتلقين للتدفقات الصافية من رأس المال الخاص كانت من بين أكبر الاقتصاديات التى شهدت نموا كبيرا فى قطاعاتها التجارية والمصرفية ، وأخيرا فإن جزءا كبيرا من التدفقات التى تدفقت على المنطقة فى التسعينيات يمكن اعتبارها من العوامل التى بنى عليها تفاؤل أكثر من اللازم حول آثار سياسة الإصلاح الاقتصادى التى قامت بها الدول المضيفة0 </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">4) تزايد التزامات البنوك مع عدم تناسق آجال الاستحقاق Miss-match mature 0</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن من مؤشرات العمق المالى للإقتصاديات المتقدمة والناضجة هى ارتفاع نسبة النقود ( بمعناها الواسع ) للناتج المحلى الإجمالى ، ولكن ليست كل هذه الزيادات حميدة ، فإذا كان معدل تزايد التزامات البنك عاليا وسريعا مقارنا بحجم البنك بالنسبة للاقتصاد القومى وأرصدة الاحتياطيات الدولية ،وإذا ما اختلف تكوين هيكل أصول البنك عن هيكل التزاماته من حيث السيولة ومواعيد الاستحقاق ، وإذا كان رأسمال البنك و / أو أرصدة الديون المشكوك فى تحصيلها غير كاف لمواجهة تقلبات أصوله ، وإذا كان الاقتصاد القومى معرضا لصدمات كبيرة من عدم الثقة ، فإذن يمكن اعتبار كل ذلك بمثابة وصفة لتزايد هشاشة النظام المصرفى0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">5)عدم التحضير الكافى للتحرير المالى0</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أصبح التحرير المالى قضية مسلم بها ولا يشكك فى فائدتها للدول النامية إلا عدد قليل من الدارسين ، إلا أن التحرير المالى يستحدث أوضاعا جديدة لم يتعود عليها النظام المصرفى فى السابق وما لم يكن هناك ما يقابلها من احتياطات وإجراءات كافية يمكن أن تحدث أزمة للبنوك ،فحينما يتم تحرير سعر الفائدة تفقد البنوك الحماية التى كانت تتمتع بها فى ظل أسعار الفائدة المدارة التى كانت تجعل سعر الفائدة على الآجال القصيرة أقل من الآجال طويلة الأجل ، ومع رفع القيود على منح الائتمان يزيد الطلب - الذى كان فى حالة ترقب - فى القطاعات التى تم تحريرها مثل العقارات وأنشطة السندات ، كما أن خفض نسبة الاحتياطى يسمح للبنوك أن تلبى تلك الطلبات المتزايدة ، فى ظل هذه الأوضاع ومع بقاء المسئولين عن منح الائتمان فى ظل سياسة الكبح المالى هم أنفسهم المسئولون فى ظل سياسة التحرر لن تكون لديهم الخبرة الكافية لتقدير مخاطر الائتمان 0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">6) التغلغل الحكومى والقيود المطاطة حول القروض المرتبطة بها0</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يلعب كل من العاملين دورا هاما فى خلق الأزمات المصرفية لأنها تسمح بتدخل الأهداف السياسية للحكومة أو أصحاب المصالح الخاصة فى كل نواحى العمليات المصرفية وتؤدى إلى تدهور معدلات الربحية والكفاءة 0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتخضع القروض التى تمنحها البنوك المملوكة للدولة ( القطاع العام ) لتوجيهات حكومية إما بشكل مباشر أو غير مباشر أكثر من تلك التى تتعرض لها البنوك الخاصة ، فقد أنشئت معظم البنوك العامة لتخصيص القروض لقطاعات معينة وغالبا ما كانت الجدارة الائتمانية لهذه القطاعات أو هؤلاء المقترضين محل اهتمام أو تلقى وزنا كبيرا عند منح الائتمان ، وبذلك تصبح تلك القروض التى تمنحها البنوك العامة مصدرا لدعم حكومى لمساعدة مشروعات متعثرة ، وفضلا عن ذلك ولأن هذه البنوك لاتواجه منافسة وتتمتع بوضع احتكارى فإن الحكومة تقوم بتغطية خسائرها وأحيانا ما تكون محمية من قواعد ونظم الإفصاح المالى ولا يوجد لديها الميل للابتكار أو تشخيص مشاكل القروض فى مراحل مبكرة وعادة ما يكون أداؤها أقل كفاءة من نظيرها من البنوك الخاصة 0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويقصد بالترابط أو معنى أدق التربيط فى القروض هو قيام البنوك بتقديم قروض للمديرين أو أعضاء مجلس الإدارة أو من يرتبط معهم بمصالح خاصة وتكون المخاطر الناشئة عن هذه العمليات هى الافتقار للموضوعية أو الغش أحيانا فى تقييم الائتمان والضمانات والتركز الشديد وما يصاحبه من مخاطر ،ويؤدى فشل أو تعثر عدد محدود من المقترضين إلى تعرض البنك لخسائر عالية قد تفوق حجم رأسمال البنك0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">7) ضعف النظم المحاسبية والإفصاح والأطر القانونية0</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إذا كان الهيكل المؤسسى الذى تعمل فى إطاره البنوك هشا أو ضعيفا فإن أداء البنوك سيتأثر بشكل سئ ، ويرى معظم المحللين أن النظم المحاسبية المتبعة وإجراءات الإفصاح المحاسبى وكذلك الإطار التشريعى تعتبر من معوقات فعالية جهاز السوق وممارسة الإشراف الفعال على البنوك ، وأوجه الضعف هذه تؤدى إلى تدهور معدلات الربحية ،ولا يستطيع المستثمر الخاص او المشرفون على الرقابة على البنوك إدارة وتنظيم البنوك التى ترتكب أخطاء بدون معلومات تتسم بالدقة والموضوعية والشمول حول المقدرة الائتمانية للعملاء والمقترضين، وإذا كان النظام التشريعى يتسم بالتعقيد وبطء الإجراءات وطولها سواء للبنوك للمطالبة بحقوقها تجاه المقترضين أو فى حالات الإفلاس فإن النتيجة هى ارتفاع خسائر البنوك وارتفاع تكاليف الإقراض</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">8) تشوه الحوافز 0</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن أى نظام للحد منن الكوارث والأزمات المالية لن يعمل بنجاح إلا إذا كان القائمون بالعمل لديهم الحافز المناسب لعدم تشجيع قبول المخاطر المتزايدة واتخاذ إجراءات تصحيحية فى مرحلة مبكرة ، ويجب أن يكون هناك إحساس مشترك لدى كل من أصحاب البنوك والمديرين والمقترضين وكذلك السلطات الإشرافية على البنوك بأن هناك شيئا ما سنفقده جميعا إذا فشلنا فى العمل بالطريقة التى تتفق والتزامات كل منا0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">9)نظم الصرف0 </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يمكن أن تؤثر نظم أسعار الصرف فى تعرض البنوك لأزمات مالية من خلال المضاربة وكذلك الطريقة التى تتأثر بها الأصول الحقيقة للبنوك نتيجة خفض قيمة العملة المحلية وقدرة البنوك المركزية على القيام بدور المقرض الأخير للبنوك التى تواجه مشاكل سيولة أو عسر مالى0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن وجود عدد من العوامل السابقة تعنى أن النظام المصرفى لأى دولة يمكن أن يكون معرضا لأزمة مالية حيث لا يكون قادرا أو مستعدا لامتصاص الصدمات المالية (الأسعار ، أسعار الفائدة ، الصرف الأجنبى ) وصدمات السيولة ، وصدمات جودة الديون ، والبيئة الاقتصادية الكلية وصدمات هيكل المؤسسات المالية الناشئة عن تقييم الأسواق المالية والأدوات المالية والتغير فى الهيكل التنظيمى أو التحول فى الطلب على الأصول ، ولكى نحمى الاقتصاد والمؤسسات المالية من الفشل من الضرورى أن يهتم المحللون بوضع نظم للمؤشرات المالية للإنذار المبكر أو اختيار مؤشرات مالية رائدة أو قائدة تعتبر مؤشرا للصدمات المالية المقبلة0</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعا – المؤشرات المالية الرائدة ونظم الإنذار المبكر:-</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تنبع أهمية المؤشرات المالية الرائدة ونظم الإنذار المبكر من قيمتها بأنها تقدم أداة دائمة ومستمرة للتوجيه والإنذار والتحذير لمتخذى القرار وواضعى السياسات باحتمال تعرض الاقتصاد لأزمة مالية أو أزمة عملة ، وتقوم بتعريفهم باحتمالات الحدوث فى وقت مبكر قبل وقوع الحدث لاتخاذ ما يلزم من سياسات وإجراءات وقائية أو مانعة من وقوع الأزمات ، وتساعد نظم الإنذار المبكر عموما فيما يلى(12) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1)التقييم المستمر لنظم المؤسسات المصرفية فى شكل إطار أو هيكل رسمى للتقييم سواء عند الفحص أو بين فترات الفحص0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2) التعرف على المؤسسات أو المواقع داخل المؤسسات التى تكون فيها مشاكل أو يحتمل وقوعها فى مشاكل0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3) المساعدة فى تحديد أولويات الفحص والتخصيص الأمثل للموارد الإشرافية والتخطيط المسبق للفحص0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4) توجيه الاهتمام والتوقيت السليم من قبل المشرفين على البنوك0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهناك مخاطر عديدة فى أنشطة البنوك ومهمة نظم الإنذار المبكر والمؤشرات المالية الرائدة هى توجيه النظر لهذه المخاطر ، وتشمل مخاطر الائتمان والسيولة ، السوق ، مخاطر التشغيل أو مخاطر الأعمال والاكتشاف المبكر لهذه المخاطر سوف يساعد واضعى السياسات فى اتخاذ إجراءات وقائية لمنع حدوثها أو الحد من الآثار المترتبة عليها بتقليل الخسائر لأدنى حد ممكن إذا لم تكن هناك إمكانية لتجنب هذه المخاطر ، بجانب ذلك تجنب تكرار حدوث هذه المخاطر0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولقد بدأ الاهتمام المبكر باستخدام مؤشرات مالية لدعم البنوك والمؤسسات المالية من قبل لجنة بال تحت رعاية بنك التسويات الدولى لوضع معايير لملاءة رأس المال فى 1992 ومنذ ذلك الوقت توالت الجهود والدراسات لوضع نظم أو مؤشرات للحد من المخاطر وقياس صحة الجهاز المصرفى ، وقد تم اقتراح نظام ال CAMEL ( والذى يغطى ملاءة رأس المال C ، جودة الأصول A ، الإدارة M ، الربحية E ، والسيولة L ) ويتم التعبير عن كل عنصر من هذه العناصر بعدد من المؤشرات المالية ، ثم تعددت نظم الإنذار المبكر وقامت البنوك المركزية المختلفة بتطوير هذا النظام بما يتفق وظروفها ، وهناك دراستين هامتين – بجانب العديد من الدراسات الأخرى – ساهمت بشكل أصيل فى تطوير المؤشرات المالية الرائدة أو المبكرة ، الأولى قام بها Kaminsky & associates فى 1998 (13) والثانية Demirguc – Kunt & E.Detragiache (14) بجانب دراسة Patric T .Downes & als. (15) ودراسة Ranjana Sahajwala & Paul Van der Berger (16) بعض هذه الدراسات قدم نماذج قياسية والآخر التحليل الوصفى والكمى لتقييم مدى ميل المؤسسات المالية للوقوع فى أزمات مالية باستخدام مؤشرات اقتصادية كلية وأخرى نوعية من القطاع المصرفى ، ولم يكن غربيا أن نجد إجماعا من كل هذه الدراسات على عدد معين من المؤشرات ( نمو الناتج المحلى ، سعر الفائدة الحقيقى المحلى ، معدل التضخم ، معدل نمو الائتمان المحلى ، نسبة M2 إلى الاحتياطيات الدولية وهذه النتائج تتفق ونظرية صدمات البنوك ، وهذه الصدمات مرتبطة بالتقلبات فى الناتج المحلى ، تدهور معدلات التبادل الدولى ، انخفاض أسعار الأصول المالية ، وعلى مستوى النظام المصرفى هناك مشاكل القروض المتعثرة ومخصصات الديون المشكوك فى تحصيلها ، ارتفاع أسعار الفائدة قصيرة الأجل ، السياسات النقدية التقييدية ،تحرير أسعار الفائدة المصاحب لسياسات التحرير المالى ، تعرض البنوك لأزمات عملات أجنبية حينما تقرض عملاء محليين عملات أجنبية بضمان نقود محلية وانخفاض قيمة العملة المحلية ، أثر المخاطر المعنوية حينما لا يكون هناك رقابة أو إشراف جيد على عمليات القروض ، تدفق قدر كبير من رأس المال الأجنبى قصير الأجل 000 إلخ ومن خلال العديد من تلك الدراسات يمكن تصنيف تلك المؤشرات إلى مجموعتين الأولى مؤشرات اقتصادية كلية والأخرى على مستوى الجهاز المصرفى :-</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">جدول (2)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مؤشرات الإنذار المبكر</p><div align="right">
<table border="1" cellpadding="0" cellspacing="0" class="MsoNormalTable" dir="rtl" style="border-collapse: collapse; border: none; mso-border-alt: double black 2.25pt; mso-border-insideh: .75pt solid black; mso-border-insidev: .75pt solid black; mso-padding-alt: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-table-dir: bidi; mso-table-layout-alt: fixed; mso-yfti-tbllook: 175;">
<tbody><tr>
<td style="border-bottom: solid 1.0pt; border-color: black; border-left: solid 1.0pt; border-right: double 2.25pt; border-top: double 2.25pt; mso-border-bottom-alt: solid .75pt; mso-border-color-alt: black; mso-border-left-alt: solid .75pt; mso-border-right-alt: double 2.25pt; mso-border-top-alt: double 2.25pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><b><i><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"; text-transform: uppercase;">المؤشرات
الاقتصادية الكلية<o:p></o:p></span></i></b></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: double black 2.25pt; mso-border-bottom-alt: solid .75pt; mso-border-color-alt: black; mso-border-left-alt: double 2.25pt; mso-border-right-alt: solid .75pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: double 2.25pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><b><i><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman"; text-transform: uppercase;">المؤشرات
النوعية المصرفية<o:p></o:p></span></i></b></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: double black 2.25pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">* معدل نمو الناتج المحلى الحقيقى<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">* ملاءة رأس المال<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: double black 2.25pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">*سعر الصرف الحقيقى<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">*مؤشرات السيولة<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: double black 2.25pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">*سعر الفائدة الحقيقى<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">*مؤشرات العسر المالى<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: double black 2.25pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">*الحساب الجارى<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">*الربحية أو العائد<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: double black 2.25pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">*الاحتياطيات الدولية<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">*الديون المتعثرة ومخصصاتها<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-right-alt: double black 2.25pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">*أسعار الأسهم والسندات<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: solid black 1.0pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-alt: solid black .75pt; mso-border-left-alt: double black 2.25pt; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">*ودائع البنوك<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="border-bottom: double black 2.25pt; border-left: solid black 1.0pt; border-right: double black 2.25pt; border-top: none; mso-border-bottom-alt: double 2.25pt; mso-border-color-alt: black; mso-border-left-alt: solid .75pt; mso-border-right-alt: double 2.25pt; mso-border-top-alt: solid .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">*تدفقات رأس المال الأجنبى وهيكلها<o:p></o:p></span></p>
</td>
<td style="border-bottom: double black 2.25pt; border-left: double black 2.25pt; border-right: none; border-top: none; mso-border-right-alt: solid black .75pt; mso-border-top-alt: solid black .75pt; padding: 0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; width: 213.05pt;" valign="top" width="284">
<p class="MsoBodyText" dir="RTL"><span lang="AR-SA" style="font-family: "Traditional Arabic",serif; font-size: 13.5pt; mso-ascii-font-family: "Times New Roman"; mso-hansi-font-family: "Times New Roman";">*نسبة القروض للودائع<o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
</tbody></table>
</div><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويضم كل مؤشر من هذه المؤشرات مؤشرات تفصيلية وفقا لظروف كل دولة والنظام المصرفى المتبع فيها ، ومدى وفرة وجودة البيانات المنشورة عن الجهاز المصرفى ،إلا أن معظم نظم الإنذار المبكر جاءت من واقع الدول الصناعية المتقدمة وقد لا تتلاءم هذه النظم مع ظروف الدول النامية ، وقد اهتمت بعض الدراسات بتطوير هذه النظم والمؤشرات لتلائم ظروف الدول النامية واختيار مؤشرات أكثر صدقا وتعبيرا عنها، من بين هذه الدراسات دراسة Liliana Rojas –Swarez (17) كما تم إعداد نظام للمؤشرات المالية الرائدة فى مصر (18) بجانب بعض الدراسات الخاصة بالجهاز المصرفى المصرى (19) ويتطلب أى نظام للإنذار المبكر أو المؤشرات الرائدة وضع قاعدة من البيانات التى يتم تجميعها وتطويرها والتوسع فيها بصفة دورية لإعداد تقارير عن هذه المؤشرات ربع سنوية وسنوية لدعم قدرات الجهاز المصرفى وحماية الاقتصاد القومى من الوقوع فى أزمات مالية سواء أزمة عملة أو بنوك، وتحليل أسباب التغير من فترة لأخرى حتى يمكن اتخاذ الإجراءات التصحيحية فى وقت مبكر والحد من الخسائر لأدنى قدر ممكن0</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">خامسا – مدى تعرض البنوك العربية لأزمات مالية :-</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فى البداية لابد من الإشارة إلى أن العديد من الدول العربية طبقت فى العقد الأخير من القرن الماضى سياسات التحرير المالى والإصلاح الاقتصادى وعادة ما يصاحب هذه السياسات بعض الأزمات المالية وتعرض البنوك فيها لمشاكل نتيجة هذه السياسات وفى هذا الجزء سنحاول تطبيق بعض المعايير أو المؤشرات على البنوك فى دول مجلس التعاون الخليجى ومصر فى النصف الثانى من التسعينيات لمعرفة مدى الفائدة التى يمكن أن تأتى من تطبيق نظم الإنذار المبكر0 ولكن قبل بدء التحليل لا بد من توجيه الاهتمام للآتى :-</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1 ) إن المنهج المستخدم فى الدراسة التطبيقية هو المدخل الاقتصادى الكلى الذى يعتمد على فرضية مؤداها أن صحة الجهاز المصرفى وسلامته ما هى إلا انعكاس لسلامة وصحة عملائه والتى تعكس بدورها سلامة وصحة الاقتصاد القومى0 وهذا المدخل يقوم على إيجاد علاقة منتظمة بين المتغيرات الاقتصادية الكلية وكفاءة الجهاز المصرفى، وحينما توجد بيانات عن الجهاز المصرفى فإن المحكات المشتقة من المخاطر الاقتصادية الكلية يمكن تطبيقها على البنوك الفردية لمعرفة مدى حساسية تعرضها لأزمة مصرفية ، بجانب ذلك يمكن استخدام البيانات المجمعة للجهاز المصرفى لقياس حساسيته للوقوع فى أزمة مصرفية0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2)تم استخدام مؤشرات الحيطة المالية الكلية Macro-Prudential Indicators MPI التى اقترحها صندوق النقد الدولى للإشراف على البنوك كمؤشرات استرشادية0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3) إن الاقتصاد الخليجى يتسم بالانفتاح الشديد على العالم الخارجى وتسيطر عليه الصبغة الآحادية حيث يعتمد على منتج واحد بشدة وهو تصدير البترول الذى يشكل نسبة عالية من الناتج والصادرات وأى تقلبات يتعرض لها هذا القطاع سينعكس على أداء الاقتصاد الكلى وبالتالى أداء الجهاز المصرفى0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4) خلال فترة الدراسة هناك ثلاث أحداث هامة أثرت بشكل كبير فى الأداء الاقتصادى والمصرفى لدول المجلس ، الأولى الإتجاه النزولى الشديد لأسعار البترول خلال السنوات الأخيرة من التسعينيات وإن بدأ التحسن فى عام 2000 ، والثانى هو الأزمة المالية الآسيوية 97 –1998 والعلاقات الاقتصادية الكبيرة مع دول شرق وجنوب آسيا ، أما الثالث – والذى لم تظهر آثاره بالكامل فى فترة الدراسة – فهو أحداث الحادى عشر من سبتمبر 2000 0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5) تم الحصول على بيانات الجهاز المصرفى لكل دولة من البيانات التى ينشرها معهد الكويت للدراسات المصرفية وقد تم تجميع المؤشرات المالية للجهاز ككل لكل دولة0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6) نظرا لعدم توافر بعض البيانات لم يتم التطبيق الكامل لكل المؤشرات مثل مخصصات الديون المشكوك فى تحصيلها ومعدلات التبادل الدولى وبيانات الأوراق المالية ، كما أن تغيرات أسعار البترول يمتد أثرها على كل القطاعات والأنشطة الاقتصادية سواء معدل النمو أو ميزان المدفوعات أو الاحتياطيات الدولية0 </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7) " إن نمط الأزمة فى الدول التى تعتمد بشدة على صادرات المواد الأولية يختلف عن الدول الصناعية ، فالمشكلات التى تواجه البنوك والقطاع المالى فى هذه الدول تكون مسبوقة بتدهور معدلات التبادل ، انخفاض أسعار الصادرات من السلع الأولية والذى لايؤثر فقط فى معدل ربحية بعض الصناعات الكبيرة ولكنه يخفض من إيرادات الحكومة ويضعف الطلب المحلى ويهدد ربحية كل المشروعات ، وفى هذه الدول فإن دور مؤشر معدل التبادل الدولى يجعل من السهل التنبؤ بالمشكلات المالية المصرفية ، وحيث تكون تقلبات معدلات التضخم والطلب المحلى أقل دلالة لمعرفة مدى حساسية الجهاز المصرفى للتعرض لأزمة0"(20)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويبين الجدول رقم (1) الملحق بالدراسة المؤشرات الكلية والنوعية لدول مجلس التعاون الخليجى فى الفترة 1995-2000 وفيما يلى تحليل سريع لهذه المؤشرات:-</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أ – المؤشرات الاقتصادية الكلية :-</h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أ-1 معدل نمو الناتج المحلى الحقيقى :-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تشير الدراسات التطبيقية (21) إلى أن الأزمات المالية المصرفية ترتبط إلى حد كبير باتجاه معدلات نمو الناتج المحلى الإجمالى الحقيقى نحو الانخفاض ، ومن خلال تتبع هذا المؤشر لدول المجلس نجد أولا أن هذا المعدل منخفض فى النصف الثانى من التسعينيات عنه فى النصف الأول فيما عدا دولتى قطر والإمارات العربية ، وكان هذا المعدل يتراوح بين 2-4 % فى المتوسط لمعظم دول المجلس ، وبمقارنة هذا المعدل بالسنوات السابقة نجد أنه تجاوز 6 % فى العديد من الدول ( 6% البحرين ،7% عمان ، 5ر6 % السعودية ، 5ر17 فى الإمارات ) ثم اتجه بعد ذلك للانخفاض ، وقد ساهم الاتجاه النزولى لأسعار النفط فى هذا الانخفاض والذى شهد عام 1999 أدنى مستوى له وبدأ التحسن فى 2000 وهو ما انعكس على معدل النمو فيها وإن كانت أحداث سبتمبر معوقا لاستمرار النمو0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أ –2 معدلات التضخم :-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عادة ما يعقب معدل التضخم المرتفع حدوث أزمة مالية إلا أن دول الخليج تمتعت بمعدلات تضخم منخفضة طوال الفترة بل إن بعض هذه الدول كانت معدلات التضخم سالبة ( البحرين وعمان والسعودية ) فى بعض السنوات ، ولم تتجاوز معدلات التضخم نسبة 3% طوال التسعينيات ، ويرجع انخفاض معدل التضخم إلى السياسات الحكومية المتبعة مثل ربط عملاتها بالدولار وقد كانت عملات هذه الدول مقومة بأعلا من قيمتها حيث أن الدولار قد ارتفع فى مواجهة معظم العملات الأخرى وبالتالى سحب معه قيمة عالية لعملات هذه الدول فكانت تكلفة وارداتها أقل ، وحيث أن هذه الدول تعتمد بشكل كبير على الواردات من السلع الاستهلاكية لذلك لم تزد أسعارها بل اتجهت للانخفاض ، كما أن اتجاه معظم حكومات هذه الدول لتخفيض الإنفاق الحكومى واتباع سياسة نقدية تقييدية ساهم أيضا فى الحد من ارتفاع الأسعار0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أ –3 أسعار الصرف:-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ترتبط أسعار صرف عملات دول المجلس بالدولار الأمريكى فيما عدا الدينار الكويتى الذى يرتبط بسلة من العملات وبالتالى ارتفعت قيمة عملات دول المجلس فى مواجهة العملات الأخرى بخلاف الدولار وبقيت ثابتة فى مواجهة الدولار 0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولعل ربط قيمة العملات بالدولار ساهم إلى حد كبير فى استقرار أسعار الصرف كما نرى أنها لم تتغير خلال الفترة فيما عدا الكويت التى شهدت بعض التقلبات الطفيفة ،إلا أن تقلبات الدينار فى مواجهة الدولار لم تتجاوز 2 % بينما كان مدى تقلب الدولار فى مواجهة العملات الأخرى أكبر من ذلك0(22)</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أ –4 التعامل مع الخارج :-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">شهدت موازين المدفوعات عجزا كبيرا فى كثير من الدول بسبب تقلبات أسعار البترول والدولار إلا أن ذلك لم ينعكس بشكل كبير على احتياطياتها من النقد الأجنبى ، فقد شهدت هذه الاحتياطيات تزايدا فى معظم الدول وفى سنوات عديدة ، إلا أننا نلاحظ أن نسبة الحساب الجارى للناتج المحلىكانت تتقلب بشدة ، ومع ملاحظة الاستقرار النسبى فى معدلات نمو الناتج المحلى فإن هذه التقلبات يكون مصدرها تقلبات الميزان الجارى وتذبذب هذه المعاملات ، وتنخفض هذه النسبة فى البحرين التى لا تعتمد بشكل كبير على البترول ، وكلما كان الاقتصاد أكثر انفتاحا مع الخارج زاد ميل تعرضه لأزمات مستوردة0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أ –5 معدلات نمو السيولة المحلية :-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ترتبط معدلات نمو السيولة المحلية بمعدلات نمو الناتج المحلى والسياسات النقدية المتبعة ، ونظرا لانخفاض معدلات النمو واتباع سياسات نقدية تقييدية لم تنمو معدلات السيولة المحلية بشكل كبير وكانت النسبة منخفضة0</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ب _ المؤشرات المصرفية :-</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يرتبط أداء الجهاز المصرفى بالبيئة الاقتصادية الكلية وهيكل الصناعة وهيكل السوق فى الصناعة ومدى سيادة المنافسة فى هذه الصناعة ، وللتعرف على المنافسة داخل القطاع المصرفى وهيكل الصناعة المصرفية فى دول المجلس سنلقى الضوء على عدد البنوك التجارية فى كل دولة من دول المجلس عام 2000</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">البحرين<span style="white-space: pre;"> </span>9 بنوك<span style="white-space: pre;"> </span>الكويت 7 ( بالإضافة إلى البنك العقارى والبنك الصناعى )</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عمان 5 بنوك ( بجانب بنك الإسكان)<span style="white-space: pre;"> </span>السعودية 8 ( بجانب بنك الاستثمار السعودى)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قطر 4 بنوك<span style="white-space: pre;"> </span>الإمارات 18 بنك</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وذلك بخلاف المؤسسات المالية الإسلامية( الإمارات 2 ، السعودية 1 ، البحرين 2 ، قطر 2 والكويت 1 )0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من هذا الهيكل يتبين لنا أن المنافسة محدودة فى كل هذه الدول ما عدا الإمارات والبحرين ، وقد يكون لصغر حجم الدولة دور فى عدد البنوك الموجودة فيها إلا أننا إذا قارننا الكويت بالسعودية مثلا نجد تساويا فى عدد البنوك مع الفارق الكبير فى الحجم وعدد السكان ، وهذا الوضع شبه الاحتكارى للبنوك فى هذه الدول ينعكس على ادائها فى الداخل وقدرتها على المنافسة فى الخارج ، وعموما سنستعرض مؤشرات أداء الجهاز المصرفى ككل لكل دولة باستخدام مدخل العوائد والمخاطر لمعرفة مدى إمكانية تعرض الجهاز المصرفى فيها لأزمات مالية0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-1 معدل العائد على الأصول :-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يعتبر الربح مؤشرا هاما لمدى كفاءة المنشأة الاقتصادية حيث أن تعظيم الربح هو هدفها الرئيسى ، ويرتبط معدل الربح بهيكل الصناعة والسوق كما أشرنا سابقا ، ويعتبر العائد على الأصول بمثابة مؤشر للعائد الكلى على استخدام أموال المنشأة ، وتشير البيانات إلى الاتجاه العام للزيادة فى معظم الدول إلا أن عام 2000 شهد انخفاضا فى بعض هذه الدول وفى جميع الحالات تراوح المعدل بين 011ر – 022ر ما عدا البحرين التى كان فيها المعدل أقل بكثر من ذلك ، ونلاحظ أن هاك علاقة بين معدل نمو الناتج المحلى ومعدل العائد على الأصول ففى السنوات التى شهدت تزايدا فى معدل النمو زاد معدل العائد على الأصول وهو ما يعكس أثر النشاط الاقتصادى على عائد المؤسسات المالية ، ومع انخفاض معدل النمو انخفض معدل العائد على الأصول 0ولما كانت السنوات 97-98 مرتبطة بالأزمة المالية الآسيوية لذلك نجد أن معدل العائد تأثر بشكل واضح فى هذه الفترة0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ب –2 العائد على حقوق الملكية :-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إذا كان المؤشر السابق يعكس العائد على إجمالى الأصول فإن هذا المعدل يؤثر فى المساهمين والأسعار فى الأسواق المالية ، وكما شهد معدل العائد على الأصول انخفاضا فى السنوات الأخيرة حدث نفس السيناريو للعائد على حقوق الملكية ، وقد أثرت معدلات النمو السلبية على معدل العائد والربحية للجهاز المصرفى فكان معدل نمو الربحية بالسالب فى كل من البحرين (98 ، 2000 ) والسعودية (99 ) الكويت (98) عمان ( 99 ،2000 ) ما عدا الإمارات التى لم تشهد معدلات نمو سالب للربحية ، ويتضح لنا أن المعدل السالب للربحية تركز فى الفترة 98 –200 وهى فترة الأزمة الآسيوية وانخفاض أسعار النفط0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ب –3 القروض / الأصول :-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ارتبط بظاهرة الركود الاقتصادى الذى شهدته المنطقة بانخفاض نسبة القروض للأصول فى السنوات الأخيرة بشكل ملموس ، فيما عدا عمان والكويت اللتان شهدتا تزايدا فى هذه النسبة فى السنتين الأخيرتين ، أما قطر التى شهدت معدلات نمو عالية فى السنوات الأربع الأخيرة فإن نسبة القروض للأصول فيها انخفضت ، وقد يرجع ذلك إلى إعادة النظر فى هذه النسبة حيث كانت عالية فيما قبل ووصلت إلى 75 % من الأصول وهو ما يمثل تهديدا للأوضاع المالية للبنوك فى حالة حدوث أزمة مالية0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-4 ملاءة رأس المال :-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عند تقدير نسبة ملاءة البنك أو الجهاز المصرفى يلزم توجيه عناية خاصة للآتى :-</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>إن بينات الميزانية قد تم عرضها على أساس تجميعى0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>تم أخذ رصيد الحسابات النظامية فى الحسبان حيث انها تمثل التزامات عارضة 0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>ترتيب الديون حسب جودتها والاحتياطيات المخصصة للديون المشكوك فيها تتطابق والمعايير المحاسبية والأصول المتعارف عليها لتجنب مخاطر عدم كفاية هذه المخصصات 0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فى ضوء ذلك تم استخدام المؤشرات المالية التالية لقياس الملاءة المالية :-</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-4-1 نسب حقوق الملكية ورأس المال للأصول :-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">نظرا لأن تعامل البنوك بأموال المودعين أساسا لذلك يجب ألا تزيد خسارتها عن حقوق المساهمين أو رأس المال ولذلك وضعت لجنة بال حدا أدنى هو 8% لملاءة رأس المال وإن ارتفع بعد ذلك ، وبحساب نسبة رأس المال للأصول نجدها منخفضة للغاية فى كل الجهاز المصرفى لدول المجلس وأقل من 8% بل لم تجاوز هذه النسبة 5 % فى الكثر من الحالات ، وإذا أخذنا نسبة حقوق المساهمين تتحسن النسبة بعض الشئ وتراوحت بين 10 % - 14 %، وكانت كل من السعودية والبحرين أقل نسب ملاءة وهذا يعنى ارتفاع المخاطر فى الجهاز المصرفى لهاتين الدولتين وتزايد تعرضها لأزمات سيولة أو عسر مالى0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-4-2 الحسابات النظامية / الأصول :-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تمثل الحسابات النظامية التزامات عارضة على البنوك وتتضمن نسبة عالية من المخاطر بجانب أنها تعمل على تضخيم العائد على الأصول حيث أنها تستبعد جزءا من الأصول لذلك يجب أخذها فى الحسبان ، وكلما ارتفعت هذه النسبة تزداد معها المخاطر ، وبتحليل النسبة فى الجهاز المصرفى الخليجى نجد أنها تمثل 30 % فى الإمارات و70 % فى عمان ، أما فى باقى دول المجلس فتراوحت هذه النسبة بين 10% إلى 20 % فى المتوسط ، وفى جميع الحالات من المهم تحليل مكونات هذا العنصر لتقدير مدى الخطر الذى ينطوى عليه0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ب- 4 –3 نسبة الديون المشكوك فى تحصيلها ومخصصاتها :-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تمثل نسبة الديون المتعثرة أو المشكوك فى تحصيلها مؤشرا على صحة الاقتصاد القومى وسلامة السياسات الائتمانية المتبعة وملاءة المقترضين ، وعادة ما تكون هذه النسبة عالية فى أوقات الكساد والركود الاقتصادى حيث تتراخى قبضة البنك المركزى الإشرافية على الجهاز المصرفى ، كذلك فى حالات التغيرات المفاجئة والحادة فى أسعار الصرف والفائدة ، وعلى الرغم من عدم توافر بيانات عن هذا المؤشر فى دول المجلس إلا أن هناك بعض الإشارات يمكن الاستدلال منها على مدى خطورة الموقف ، فأولا فإن دول المجلس كانت تمر بفترات انخفاض معدل النمو الاقتصادى وأسعار النفط وما لذلك من آثار على النشاط الاقتصادى ككل مما يعنى إمكانية ارتفاع حالات التعثر بصفة عامة ، من ناحية أخرى يشير تقرير صندوق النقد الدولى عن اقتصاد الإمارت فى 1998 إلى أنه على الرغم من متانة الجهاز المصرفى بشكل عام ،إلا أنه فى نوفمبر 1997 ثارت إشاعات حول تحمل بنك المشرق لخسائر عالية نتيجة الأزمة الآسيوية وأن الوضع المالى للبنك كان سيئا ، ومع ذلك قام البنك المركزى فى الإمارات بفحص حالة البنك ونشر تقريرا بمتانة مركزه المالى ثم قام بنك المشرق بتوزيع أرباح فى السنة التالية لتكذيب تلك الشائعات ، كما قام البنك المركزى بتقديم مساندة للبنك الإسلامى فى دبى بزيادة رأس المال ثم تولى الإشراف على هذا البنك وتولى إدارته، ( 23)0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفى عمان ذكرت خمس بنوك فيها أن نسبة الديون المتعثرة للأصول كانت 39ر7 % و 7ر6 % عامى 1998 و1999 وأن خسائر مخصصات الديون المشكوك فى تحصيلها بلغت 3ر86 % و5ر78 % فى هاتين السنتين (24) وهو ما يعنى ارتفاع نسبة الديون التى تم شطبها ولم تحصل 0 وفى المملكة العربية السعودية كان الائتمان الخاص ينمو بمعدل 500 % فى الفترة 76 – 1981 ثم انخفض إلى 20% فقط بين عامى 81-1986 وقد كانت خسائر الديون المتعثرة عام 1986 حوالى 20 % وانخفضت معدلات الربحية بشكل ملحوظ بسبب ارتفاع نسبة مخصصات الديون المشكوك فى تحصيلها وتبلغ نسبة المخصصات 12 % (25)0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من هذه الإشارات يتضح لنا أن بعض البنوك فى دول المجلس تعانى من مشاكل الديون المتعثرة سواء لأسباب داخلية أو خارجية0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-4-4 نسبة السيولة :-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تتوقف درجة السيولة على مدى قدرات البنك المركزى على مساندة البنوك التى تواجه مشكلات وكذلك على مدى التزام البنوك بنسب الاحتياطى ، ونظرا لعدم توافر بيانات كافية عن هذه الأمور فقد تم الاستعانة بحساب نسبة القروض للودائع والقروض للأصول ، فالأولى تشير إلى مدى قدرة الجهاز على توظيف الودائع وكلما ارتفع التوظيف تزيد العائدات إلا أن المخاطر أيضا ترتفع بسبب إمكانية تعثر المقترضين وتعرض البنك لظروف العسر المالى فى حالة انعدام الثقة واندفاع المودعين لسحب ودائعهم ، أما الثانية فهى تعبر عن مدى قدرة أصول البنك على تغطية الديون 0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ونلاحظ أن هذه النسب عالية بشكل ملموس فى الجهاز المصرفى العمانى حيث بلغت نسبة القروض للودائع 86 % فى المتوسط والقروض للأصول 75 % مما يعرض الجهاز للمخاطر وقد سبق أن رأينا فى المؤشر الخاص بالديون المتعثرة أن البنوك العمانية واجهت مشكلات حادة ، كذلك نجد أن الجهاز المصرفى فى قطر ترتفع فيه هاتين النسبتين 75 % و65 % فى المتوسط ، أما باقى دول لمجلس فكانت النسب تتراوح بين 40 – 48 % للودائع و36 – 52 % للأصول 0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">تقدير الموقف :-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بعد استعراض الموقف للمؤشرات المختلفة يثور تساؤل حول مدى الاستفادة من هذه المؤشرات لمعرفة درجة تعرض الجهاز المصرفى للمخاطر ، وفى هذا الجزء سنقدم عرضا شاملا للموقف الكلى :-</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1)<span style="white-space: pre;"> </span>إن الأزمات المالية ترتبط أساسا بمعدلات النمو ، فنجد أن انخفاض معدل النمو الناتج الحقيقى يسبق عادة حدوث الأزمة ،وقد لا حظنا أن معدل النمو للناتج الحقيقى اتجه للانخفاض فى هذه الفترة وهو مؤشر لعدم قوة الاقتصاد لهذه الدول ، إلا أن التقييم الشامل للمؤشرات الكلية قد يثير بعض التناقض ، فإذا كان معدل التضخم منخفض وسعر الصرف فى حالة استقرار ولا توجد تقلبات حادة فى معدل النمو فالنتيجة المتوقعة هى عدم احتمال تعرض هذه الاقتصاديات لأزمة ، إلا أنه من ناحية أخرى نجد تزايد العجز فى ميزان المدفوعات وتقلبات الاحتياطى النقدى ونسبة الحساب الجارى للناتج المحلى كلها مؤشرات ضعف ، إذن هناك مؤشرات استقرار وأخرى للضعف فكيف نفسر الموقف الحقيقى ؟إن استقرار اسعار الصرف وانخفاض معدل التضخم لا تنبعان من قوة الاقتصاد ولكن من السياسات الاقتصادية المتبعة بربط سعر صرف عملات هذه الدول بالدولار من ناحية والسياسات الحكومية بخفض الإنفاق الحكومى والسياسات النقدية التقييدية ، كل ذلك أدى إلى ظهور هذه المؤشرات فى حالة استقرار نسبى أما التعامل مع الخارج – وهو سمة الاقتصاد الخليجى – فيعكس تأثر الاقتصاد الخليجى بالأزمات وهو ما انعكس على معدل نمو الناتج المحلى الحقيقى ، من هنا نشير إلى صدق المؤشرات الكلية فى حالة عدم التدخل الحكومى فى التأثير فى هذه المؤشرات0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2)<span style="white-space: pre;"> </span>عند تقييم موقف الجهاز المصرفى ككل لا بد من الإشارة إلى أن هذه النتائج تجميعية ومن الضرورى فحص المراكز المالية لكل بنك بتطبيق تلك المؤشرات لمعرفة متانة المركز المالى لهذا البنك أو ذاك ، وتشير نتائج تحليل الجهاز المصرفى للآتى :-</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ – تقلبات معدل الربحية خصوصا فى السنوات الثلاث الأخيرة 0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب – لا توجد علاقة واضحة بين معدلات النمو الاقتصادى والربحية ، فرغم ارتفاع معدلات النمو الاقتصادى عام 2000 لكل الدول تقريبا اتجه العائد للانخفاض ، وقد يفسر ذلك بأن نتائج النمو لا تظهر إلا فى السنة التالية أى يوجد فترة تأخير سنة حتى تظهر الآثار بشكل كامل 0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج – تشير نتائج الملاءة إلى انخفاض النسبة بشكل واضح فى غالبية دول المجلس0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">د – قد تبدو معدلات توظيف الودائع منخفضا إلا أن ذلك قد يرجع من ناحية إلى تضمين بند الودائع للأصول الأخرى والسياسات الحذرة فى ظل الأزمات الاقتصادية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3 ) إن النظام المصرفى والمؤسسات المالية العربية تواجه منافسة حادة من المؤسسات المالية الدولية وبناء على ذلك فإنه يجب بذل المزيد من الجهد نحو تقوية ودعم المؤسسات المالية العربية والخليجية لتواجه تلك التحديات وهذا يتطلب وجود كيانات مالية عربية كبيرة وقوية لتواجه المنافسة محليا وتتوجه للتنافس خارجيا ، وهنا قد تظهر معضلة هيكل السوق الداخلى والمنافسة فالكيانات الكبيرة فى الدول الصغيرة ستبدو كمحتكر للسوق المحلى بينما المنافسة مطلوبة لرفع الكفاءة ، ومع الظروف الخاصة بصغر حجم الدولة لابد من ظهور حالات عدم المنافسة الداخلية وستكون المنافسة الخارجية هى المحرك لرفع الكفاءة وتحسين الأداء ، وقد بدأت بعض البنوك تندمج مع بعضها مثلما حدث فى السعودية والبحرين ، وكنتيجة لعمليات الاندماج يتوقع انخفاض تكاليف المنافسة بين البنوك المندمجة وتوسع نشاطها ليغطى مساحة البنكين معا 0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4 ) وأخيرا فإن تطبيق معايير الحيطة المالية ما هو إلا أداة مفيدة ويمكن أن تكون تلك المؤشرات المستخدمة كأساس لبناء نظام للإنذار المبكر للأزمات المالية مع ضرورة وضع قاعدة للبيانات الخاصة بهذه المؤشرات يتم التوسع فيها وتطويرها تدريجيا بحيث يمكن تقديم تقارير دورية عن حالة الاقتصاد والجهاز المصرفى لمواجهة احتمالات حدوث الأزمات قبل وقوعها0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما فيما يتعلق بالجهاز المالى فى مصر فإن تقرير المؤشرات المالية الرائدة ومؤشرات أداء البنون تشير للآتى :_</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ - نتيجة تطبيق سياسة الإصلاح الاقتصادى حدث امخفاض فى معدل النمو فى النصف الأول من التسعينيات حيث أن هذه السياسة انكماشية ، وقد بدأ معدل النمو فى الارتفاع فى النصف الثانى ووصل إلى 5% فى المتوسط0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب- اتجهت معدلات التضخم للانخفاض حتى وصلت إلى 8ر2 % 0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج - استقرار أسعار الصرف نسبيا حتى عام 200 حيث تفجرت أزمة سعر صرف بسبب تزايد عجز ميزان المدفوعات منذ 1998 وانعكس أثره على احتياطيات النقد الأجنبى فانخفضت بشدة 0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">د - ارتفاع نسبة الائتمان المحلى متمثلا فى ارتفاع نسبة القروض للودائع وهو ما يعنى ارتفاع معدل المخاطر0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هـ – اتجاه معدلات العائد للانخفاض سواء كانت على الأصول أو حقوق الملكية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و- ظهرت فى السنوات الأخيرة مشكلة الديون المتعثرة وهروب المقترضين للخارج مما أدى إلى وجود أزمة مصرفية ما كانت لتحدث لو أن هناك شفافية وإفصاح كامل عن العملاء المقترضين0</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والمحصلة النهائية هى أن هناك بعض المؤشرات المالية تشير إلى استمرار تزايد مخاطر الحساسية للتقلبات والهشاشة المالية سواء على صعيد دول مجلس التعاون الخليجى أو مصر0</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">المراجع :-</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1)<span style="white-space: pre;"> </span>Carlos – Deiaz Alejando , " Good – Bye Financial Repression , Hello Financial Craches” Journal of Development Economics,19,9,1985 pp 1-24</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2)<span style="white-space: pre;"> </span>Eric Rosengern,"Will Greater Disclosure and Transparency Prevent the Next Banking Crisis " Paper presented at a conference jointly sponsered by The FED of Chicago and IMF.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3)<span style="white-space: pre;"> </span>IMF " World Economic Survey 1998”pp 78</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4)<span style="white-space: pre;"> </span>Patric T . Downes,David Martson and Inci Otker ," Mapping Financial Sector Vulnerability in non-Crisis Country" IMF Discussion Paper 1999</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5)<span style="white-space: pre;"> </span>Mannuel Hinds, “ Economic Effects of Financial Crisis " A Wowld Bank Policy </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">Research Working Paper 104,Dec.1998</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6)<span style="white-space: pre;"> </span>Demerguc Kunt et als.," Inside the Crisis:An Emperical Analysis of Banking Systems in Distress" IMF Working paper wp/00/56 oct.2000</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7)<span style="white-space: pre;"> </span>Fredric Mishkan ,"Financial Policies and the Prevention of Financial Crises in Emeging Market Countries”A Paper of the NBER Conference ,Economics of Financial Crises in Emerging Market Countries,Woosstock,Vermont,Oct19 –21 2000</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">8)<span style="white-space: pre;"> </span>Manmohan S Kumar et als., “Global Financial Crisis:Institutions Vulnerability </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">“MF Working Paper wp/oo /105</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">9)<span style="white-space: pre;"> </span>Barry Jhonston,Jingqing Chai and Liliana Scumacher,"Assesing Financial Systm Vulnerability” IMF Working Paper wp/00/76 April 2000</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">10)<span style="white-space: pre;"> </span> Alison Harwood et als., “The Crisis in Emerging Financial Markets” World Bank Group – Brookings Conference Report, May 1999</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">11)<span style="white-space: pre;"> </span>Barry Jhonston o.cit</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">12)<span style="white-space: pre;"> </span>لمزيد من التفصيل راجع :-Rajana Sahjwala, and Paul Van der Berg “Supervisory Risk Assessment and Early Warning Systems” Basel Committee on Banking Supervision, Working Paper No 4 Dec.2000</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">13)<span style="white-space: pre;"> </span>Kaminski,Lizonda and Reinhart,” LeadingU\Indicators of Currency Crises” IMF1998</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">14)<span style="white-space: pre;"> </span>Demerguc –Kunt and E.Detragiache,”Financial Liberalization and Financial Fragility”World Bank 1998,and “ MonitoringBanking Sector Fragility;A Multvariate Approach with an Application to the1997-1998 Banking Crises”World Bank ,March 1999</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">15)<span style="white-space: pre;"> </span>Patric Downes,op.cit</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">16)<span style="white-space: pre;"> </span>Ranjaana Sahajwala op . cit</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">17)<span style="white-space: pre;"> </span>Lilyan Rojas-Swarez,”Rating Banks in Emerging Markets’ institute of International Economy</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">18)<span style="white-space: pre;"> </span>Nathan Association Inc.,” Leading Financial indicatoes in Egypt” Report submitted to the Egyptian Ministry of Economy & Foreign Trade </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">19)<span style="white-space: pre;"> </span>Hassan Abdallah,"Status and Performance of The Banking Sector in , Egypt" </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">Financial Development and Competition in Egypt Conference May2000</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">AndFaika El –Refaei,Financial Intermediation:The Efficiency of Egyptian Banking System”in Mohamed El Erian & Mahmoud Mohiedin,Financial Development in The Emerging Markets : The Egyptian Experience”A co –publicationof the Egyptian Center For Economic Studies and The Inernational Center for Economic Studies,San Francisco,California 1998</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">20)Kunt,1998 op.cit</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">21البنك المركزى الكويتى" التقرير السنوى 1999 –2000</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">22) Summary of the Survey of Economnic and Social Development in ESCWA Region 1998/1999</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">23)IMF Country Staff Report , United Arab Emirates,Recent Economic Development.Dec1998pp199-200</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">24) بنك عمان الوطنى ، بنك مسقط ، البنك التجارى العمانى وبنك عمان الدولى وبنك ظفار ( من الأنترنت )</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">25) Soha Mustafa,” The Effect of O8l Revenues on Arab Economies”The Arab Bank Review,vol.2 no1 April2000 </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> التنبؤ المبكر بالأزمات المالية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">باستخدام المؤشرات المالية القائدة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إعداد</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ0د0 عبد النبى إسماعيل الطوخى</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كلية التجارة – جامعة أسيوط</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">جمهورية مصر العربية</p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-57925261430747290972022-01-10T23:36:00.001+01:002022-01-10T23:36:17.714+01:00 مشروعية التحكيم في الفقه الإسلامي The legality of arbitration in Islamic jurisprudence l<p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ.د . زيد بن عبد الكريم الزيد</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عميد المعهد العالي للقضاء</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1424هـ</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بسم الله الرحمن الرحيم</p><div class="toc-pro"></div>
<h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">مدخل:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الحمد لله وحده والصلاة والسلام على من لا نبي بعده وبعـد:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فقد كان التحكيم معروفاً عند العرب قال اليعقوبي: كان للعرب حكام ترجع إليها في أمورها وتتحاكم في مناظراتها ومواريثها ومياهها ودمائها لأنه لم يكن دين يرجع إلى شرائعه فكانوا يحكمون أهل الشرف والصدق والأمانة والرئاسة والسن والمجد والتجربة( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وكان المحكوم عليه عند العرب يخضع وينفذ حكم التحكيم تحت سلطة التأثير الأدبي ، أو العرف ، أو سلطان الرأي العام ، أو يخشى عاقبة الاقتتال . وهناك نماذج كثيرة من اللجوء إلى التحكيم عند العرب سواء في معرفة الأجود شعراً ، أو في حالة المناظرة بينهما ، أو في حالة نزاع ، كما حصل في تحكيم الرسول صلى الله عليه وسلم في وضع الحجر الأسود بين قبل قبائل قريش . ولما جاء الإسلام كان يقر ما يراه حسنا من أمور العرب ، سواء ما كان له صلة بمحاسن الأخلاق أو المعاملات أو غيرها ، قال الرسول صلى الله عليه وسلم [ إنما بعثت لأتمم صالح الأخلاق ] ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والمتبادر أن التحكيم يحقق مقصدا مهما من مقاصد التشريع الإسلامي ألا وهو إقامة العدل بين الناس ، والناظر في النصوص الشرعية والتطبيق العملي ، يجد مكانته خاصة للتحكيم ، وعملي في هذا البحث الموجز استجلاء هذه النصوص الشرعية والتطبيقات العملية ، للوصول إلى حكم التحكيم في الشريعة الإسلامية ، ومناقشة آراء المخالفين لذلك ، ومكانة أدلتهم التي يستدلون بها ، مستمدا من المولى جل شأنه العون والتوفيق .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ورغبة في استيفاء جميع عناصر الموضوع فقد قسمت فقراته على النحو التالي :-</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>تعريف التحكيم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>الفرق بين التحكيم والقضاء.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>الفرق بين التحكيم والخبرة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>الفرق بين التحكيم والوكالة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>أهمية التحكيم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6-<span style="white-space: pre;"> </span>حكم التحكيم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مؤملاً أن تكون هذه العناصر مسهمة في تقديم أرضية مناسبة للنقاش والحوار ، ثم البناء عليها والاستفادة منها في الممارسة العملية للتحكيم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وبالله التوفيق . صفر 1424هـ أ.د/ زيد بن عبد الكريم الزيد Azzaid77@hotmail.com</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا : تعريف التحكيم:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">التحكيم لغة مصدر حكمه في الأمر والشيء : أي جعله حكماً ، وفوض الحكم إليه . وحكمه بينهم أي طلب منه أن يحكم بينهم . فهو حكم ومحكم .وحكمه في ماله تحكيما : إذا جعل إليه الحكم فيه ( ). قال في المصباح المنير ( وحكمت – بالتشديد - الرجل فوضت الحكم إليه ) ( ). وفي الاصطلاح تولية الخصمين حاكماً يحكم بينهما ( ). وعرفته مجلة الأحكام العدلية بأنه ( اتخاذ الخصمين برضاهما حاكما يفصل خصومتهما ودعواهما يقال حكم ، بفتحتين ، ومحكم بضم الميم وفتح الحاء وتشديد الكاف المفتوحة ) ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعرفه بعض المعاصرين بقوله(اتفاق بين طرفين أو أكثر على تفويض هيئة تحكيم من شخص أو أكثرللفصل في نزاع بينهم بحكم ملزم)( ).وهذا التعريف جيد لو أنه حذف من التعريف كلمة " تحكيم " لكان – في نظري – أولى . لأن التعريف كله لتوضيح معنى هذه العبارة ، ولكي يسلم التعريف ذاته من الدور وهو وجود كلمة من المعرف في التعريف.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا : الفرق بين التحكيم والقضاء:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هناك نقاط اتفاق بين التحكيم والقضاء ونقاط اختلاف .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ونبدأ أولاً بنقاط الاتفاق :-</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>كل منهما ولاية حكم لذلك قال بعض الفقهاء إن التحكيم شعبة من القضاء.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>كل من الحكم والقاضي يكتسب ولاية الحكم ممن ولاه ، باتفاق الطرفين الموليِّ والمولىَّ، ويتقيد كل من القاضي والحكم بما يقيده به من ولاه ، من حيث زمان الولاية ومكانها ، والموضوعات التي يحكم فيها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>المولِّى يملك عزل الموَّلى. فإذا عزل الإمام القاضي انعزل ، وإذا تفق الخصمان على عزل الحكم انعزل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>كل من الحكم الصادر من الحكم والقاضي يعتبر حكماً شرعياً متى استوفى شروطه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويختلفان في أمر جوهري له أثره وهو الجهة المولية لكل منهما ففي التحكيم تتم التولية من الخصوم للحكم ، والحكم يستمد سلطته منهم وسلطتهم خاصة على أنفسهم فقط.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي القضاء تتم التولية من الإمام وهو صاحب سلطة عامة . والقضاء هو سلطة الدولة في الفصل في النزاعات وحماية الحقوق ، فالقضاء مظهر من مظاهر سيادة الدولة وبذلك يختلف عن التحكيم الذي هو قضاء ثان أو ثانوي ( ). وهذا يعني أن ولاية التحكيم أدنى من ولاية القضاء. والحكم أقل سلطة من القاضي وأدنى منه رتبة.وبالتالي حكمه أدنى رتبة من حكم القاضي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهذا الفرق ترتب عليه عدد من الفروق الأخرى:( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ-<span style="white-space: pre;"> </span>التحكيم لا يصح إلا برضا الخصمين ، أما القضاء فلا يشترط رضا الخصمين ولو رفعت إليه قضية ، حكم فيها ولو من غير رضاهما.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-<span style="white-space: pre;"> </span>الحكم يقتصر اختصاصه في الدعوى المحكم فيها فقط ، أما القاضي فله النظر في كل القضايا التي تدخل في اختصاصه وهي عادة واسعة زماناً ومكاناً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ت-<span style="white-space: pre;"> </span>حكم الحكم قاصر على المحكوم عليه فقط ولو ثبت ببينة ، أما حكم القاضي فقد يتعدى المحكوم عليه.( ).فلو حكم خصمان رجلا في عيب المبيع فقضى الحكم برده ، لم يكن للبائع حق رده على بائعه الأول استنادا إلى قرار الحكم ، إلا أن يرضى البائع الأول.وكذا لو أن رجلا ادعى على آخر دينا ، وأن فلانا قد ضمنه فحكما بينهما ، والضامن غائب ، فأقام المدعي بينة على المال والضمان ، صح الحكم في حق الدائن والمدين دون الضامن ، ومثله لو كان الغائب هو المضمون ، والتحكيم جرى بين صاحب المال والضامن ( ). ولذلك قال الفقهاء حكم المحكم – بفتح الكاف – في حق طرفي الخصومة حكما ،وفي حق غيرهما بمنزلة الصلح بينهما ، والصلح لا يتعدى أثره ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ث-<span style="white-space: pre;"> </span>أن الخصم لا يجب عليه إجابة خصمه إلى التحكيم إذا دعاه إليه ، أما إذا دعاه إلى القضاء فتجب الإجابة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج-<span style="white-space: pre;"> </span>أن التحكيم أضيق مجالاً من القضاء ، فلا يصح إلا فيما يملكه الخصم ، أما في القضاء فللقاضي النظر في كل خصومه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ح-<span style="white-space: pre;"> </span>التحكيم أوسع من القضاء في الاختصاص المكاني ، فالتحكيم يصح بين الطرفين ، ولو اختلفت أمكنتهم ، أما قضاء القاضي فمقيد بالنظر وفق الاختصاص المكاني.وبالتالي يجوز للحكم أن ينظر في قضية برضى الطرفين ولو كان المدعى عليه لا يقيم في بلد التحكيم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">خ-<span style="white-space: pre;"> </span>لا يجوز للحكم أن يستخلف غيره ليتولى التحكيم نيابة عنه إلا بموافقة الطرفين،لأن الرضا بالتحكيم مرتبط بشخصه ، أما القاضي فيجوز له أن يستخلف غيره في نظر القضايا المعروضة( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد أورد قحطان الدوري أربعة وعشرين فرقاً بين القضاء والتحكيم نقلاً عن كتب الحنفية وغيرهم( ).</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا : الفرق بين التحكيم والخبرة:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الخبير هو الذي يملك خبرة معينة حول موضوع محدد ، ويكلف بإبداء رأيه فيما يعرض عليه من مسائل معينة ، قد تكون هندسية أو طبية أو تجارية أو حسابية .. الخ . والخبرة بهذا المعنى لا تعتبر طريقة للفصل في النزاع تحكيما ، فهي تختلف اختلافا كبيرا عن التحكيم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ففي الخبرة يقوم الخبير بإبداء رأيه ، وليس لهذا الرأي أي قوة إلزامية . ولمعرفة ما إذا كان اتفاق الخصوم اتفاقا على اللجوء إلى التحكيم أو الخبرة ، فإن معيار التفرقة هو مدى الصلاحيات الممنوحة للشخص المطروح عليه النزاع ، فإن كان الصلاحيات المخولة له ، الفصل في النزاع ، وإصدار قرار ملزم للطرفين ، فهو حكم والمسألة تحكيم ، وإن كانت تلك الصلاحيات لا تتجاوز إبداء الرأي في مسألة فنية للاسترشاد ، سواء أكان الرأي للمتنازعين أم لجهة أخرى،ولمن كتب إليه هذا التقريرالعمل به أو تركه فهو رأي خبير فقط . ( ).</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعا : الفرق بين التحكيم والوكالة:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الوكيل يعمل لصالح موكله ، وينوب عنه فيما وكل فيه ، ولا يجوز له أن يعمل عملا بمقتضى الوكالة الممنوحة له إلا بما فيه مصلحة الموكل ، وهو مؤتمن على النصح لمن وكله ، وإذا خرج عن صلاحيته وسلطته التي فوضت إليه فالوكيل هو المسؤول عن هذا التصرف .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما المحكمين في حالة تعددهم وترشيح محكم من كل طرف فهم بعكس ذلك ، وكل منهم يعمل مستقلا تمام الاستقلال عن الخصوم ، وبمجرد اعتماد وثيقة التحكيم تثبت له الصفة القضائية بين أطراف النزاع ، ولا يتمكن الخصوم من التدخل في عمله ، وحكمه مفروض عليهم لازم لهم ، وحينئذ يجب أن يكون لا فرق عنده بين الطرف الذي حكمه ، أو الطرف الآخر الذي حكم غيره ، وعليه أن يعمل بحياد تام ، ولا يجوز له أن يساند أو يميل مع أحد الخصوم لكونه حكما له ، وإذا فعل ذلك فللمتخاصمين رده أو عزله .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وواجبه هو الفصل في النزاع بالعدل بين الطرفين كأنه قاض تم تعيينه باتفاق الخصوم ويمارس عمله وفق المقتضى القضائي الشرعي ، وليس وفق رغبة من حكمه . وحينئذ فهو ليس وكيلا أو ممثلا لطرف من الأطراف النزاع ، أو مدافعا عنه أو يتحمل عبئا في إثبات حق له . ( ).</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">خامسا : أهمية التحكيم:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أهمية أمر تنبني على مدى ما يحققه من مصالح ، وهنا تنبع أهمية التحكيم من كونه يحقق العديد من المصالح يأتي في مقدمتها :-</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>الإسراع في فض النزاع ، وذلك لأن المحكمين يكونون عادة متفرغين للفصل في هذه الخصومة وليس عندهم خصومات أخرى ، فيتيسر لهم البدء فوراً في إجراء التحكيم وإنهائه في وقت أقصر بكثير مما يتم في المحاكم ، وهذه فيه مصلحة ظاهرة في الإسراع في إيصال الحق لصاحبه . وللوقت أثر مهم على الحق المتنازع عليه وبخاصة في القضايا التجارية ، وأن سرعة الإنجاز عامل مهم لنجاحها. والبطء في اتخاذ القرار يجعل الأضرار تتنامى وتتضاعف ، حتى إن الخسائر المالية التي يتكبدها أطراف النزاع تفوق بكثير أجرة إقامة اثنين من المحكمين ، ينهون النزاع خلال مدة وجيزة ، وذلك مثل مجمع سكني كبير يجري حوله نزاع ، ويخسر الطرفان خسارة كبيرة نتيجة تعطل العمل وبطء إجراءات المحكمة الشرعية المشغولة بالعديد من القضايا ، وفي التحكيم تلاف لكثير من ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>تلافي الحقد والعداوة والبغضاء بين الخصوم ، بقدر الإمكان ، وذلك لأن أساس التحكيم يقوم على مبدأ أن الحكم مختار من قبل الخصوم أنفسهم ، اختاروه بطيب نفس منهم ، وهذا الشخص المختار حائز على ثقتهم ، مما يجعل الحكم كأنه صدر من مجلس عائلي ، وداخل أسرة واحدة ، بخلاف ما لو صدر الحكم من قضاء مفروض على الطرفين سبقه مخاصمة ومشاحنة وبغضاء . وبالتالي فيمكن القول بأن التحكيم يحقق العدل بلا عداوة بين الخصوم بخلاف القضاء الذي يحقق العدل لكنه كثيرا ما يخلف وراءه العداوة والأحقاد بين المتنازعين.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>أن التحكيم كما يحفظ العلاقة الطبيبة بين الأقارب فهو أيضا يحافظ على العلاقة الطيبة بين التجار ، فكثيرا ما يقع نزاع بين تاجرين في أحد العقود ، ثم يحكموا طرفا ثالثا في هذه النزاع ، ولا يمنعهم هذا من الاستمرار في التعامل التجاري بينهم ، بل إن هذا يزيد ثقة بعضهم ببعض . بخلاف التنازع أمام القضاء ، فهو كثيرا ما يقوض التعامل التجاري بين طرفي العقد بسبب قيامه على المشاحة ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>أن التحكيم فيه روح الاعتدال ، إذ القضاء فيه الهيبة والوقار ، والوساطة فيها الترجي والشفاعة ، ويأتي التحكيم وسط بين هذين الأسلوبين ، مما يجعله يحتل مكاناً وسطاً بين صلابة القضاء ومرونة الوساطة وغيرها من طرق التسويات ، وخير الأمور أوسطها ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>أن التحكيم يسهم في إصلاح ذات البين وقطع المنازعات والخصومات في المجتمع المسلم وبالتالي تقل القضايا المرفوعة لدى القضاة وهذا يؤثر إيجاباً في تقليل عدد القضاة المطلوب تعيينهم ، وهو يخفف العب المالي على الدولة . مما يعني مساهمة المواطن في هذا الجانب من خلال إفشاء التحكيم وإعماله في تحقيق المصلحة العامة للبلد . قال ابن العربي رحمه الله تعالى ( ... فأمر بنصب الوالي ليحسم قاعدة الهرج ، وأذن في التحكيم تخفيفا عنه وعنهم في مشقة الترافع لتتم المصلحتان وتحصل الفائدتان) ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6-<span style="white-space: pre;"> </span>أن التحكيم يتيح المتنازعين فرصة اختيار محكمين أصحاب تخصص دقيق في موضوع النزاع ، يسهم في فهم سريع ودقيق لموضوع الخلاف وبخاصة في بعض القضايا الفنية الدقيقة التي قد لا تتوافر في القاضي الذي ينظر في مختلف القضايا، ويعتمد على رأي أهل الخبرة . وبالتالي يكون الحكم المتخصص أفهم للقضية وأسرع في الفصل من غيره ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7-<span style="white-space: pre;"> </span>أن التحكيم يتيح الطمأنينة للشركات الكبيرة متعددة الجنسيات ولا ترغب في الخضوع إلى قوانين أجنبية لا تعرفها عند وقوع نزاع ، وبدون التحكيم لا تطمئن على مستقبلها التجاري فيما لو خضعت لقانون البلد غير المعروف بدقة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">8-<span style="white-space: pre;"> </span>أن بعض البلدان يتأثر القضاء بالظروف السياسية للدولة ، ويخشى المتعامل من الخارج على مصالحه التجارية لو تم الترافع أما قضاء هذا البلد ، والتحكيم يعطي طمأنينة لأولئك التجار من تأثر القضاء بما يجري في بلادهم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">9-<span style="white-space: pre;"> </span>من فوائد التحكيم أن المحكمين يملكون صلاحية تحديد المدة التي يرونها ملزمة للمحكم لإنهاء النزاع ، وعلى المحكم أن يلتزم بذلك . وهذه ميزة لأصحاب النزاعات لا يمكن توفيرها عن طريق القضاء ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">10-<span style="white-space: pre;"> </span>أن التحكيم يفسح المجال لكل رأي حصيف وعلم رشيد ورأي سديد وخبرة راسخة أن يشارك في إشاعة الوئام في المجتمع والقضاء على النزاعات والخلافات وهي لا تزال في بدايتها . وكم في مجتمعنا من طلبة العلم وأصحاب الرأي والمتخصصين والخبراء ، الذي يمكن أن يستفاد منهم في قضايا تحكيمية ، ولهم تأثيرهم ومكانتهم على أطراف النزاع ،إذا دخلوا في تلك القضايا تمكنوا من إنهائها بأسرع وقت وأخصر طريق . ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">11-<span style="white-space: pre;"> </span>أن التحكيم يتيح للمحكمين حرية اختيار المذهب الفقهي الذي يرغبونه في التحكيم ، وذلك أن الوالي قد يفرض على القضاة التزام مذهب معين في القضاء، وفي بعض الأحيان يجد المتنازعون حرجاً في التقيد بهذا المذهب( ). فيكون التحكيم مخرجاً لهم في الاستفادة مما لدى المذاهب الفقهية مما يخدم القضية المتنازع فيها .فمثلا قد يكون العقد محل النزاع باطلا عند بعض الفقهاء ، وهذا الرأي هو الذي يعمل به في المحكمة ، وإبطال العقد يترتب عليه أضرار بالغة على الطرفين وغيرهم ، وهم راغبون في استمراره ، لجوازه لدى مذاهب فقهية أخرى وذلك مثل عقد التأجير المنتهي بالتمليك ، أو عقد البيع الذي يشترط فيه البائع على المشتري أنه متى أراد البيع فهو حق باسترداده بثمنه ، وليس للبائع حينئذ أن يبيعه على غير من اشتراه منه ( ). وحينئذ يلجأ المتعاقدان إلى شرط التحكيم عند النزاع، ويحددان فيه الحكم ، بل وربما المذهب الفقهي الذي يجب أن يطبق في التحكيم ، ويكون في التحكيم مخرجا لهم للاستفادة مما لدى المذاهب الفقهية مما يخدم القضية المتنازع فيها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">12-<span style="white-space: pre;"> </span>أن التحكيم يعطي المتحاكمين مخرجاً من الالتزام بما يخالف شرع الله جل شأنه، وذلك عندما يكون المتنازعون في بلد لا يحكم بشرع الله ، فيجد المتنازعون في التحكيم فرصة لإنهاء النزاع بينهم باللجوء إلى حكم يلتزم شرع الله في الحكم بينهم. ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">13-<span style="white-space: pre;"> </span>أن التحكيم يتيح فرصة كبيرة للسرية في المعاملة المتنازع عليها ، ( ). إما لكون عقودها تتضمن أمورا سرية ، أو لكون النزاع ذاته لا يرغب الطرفان في معرفة الآخرين بوجود نزاع بينهما ، فيؤثر على مكانتهما دينيا أو اجتماعيا أو تجاريا أو غير ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">14-<span style="white-space: pre;"> </span>أن التحكيم يتيح مخرجا في مسألة تنازع القوانين ، فالمنازعات التجارية الدولية، كثيرا ما تكون محل تنازع القوانين ، فطرف يريد أن تكون في بلده مستندا إلى أنظمة بلده وآخر يريدها في بلده مستندا إلى أنظمة بلده أيضا ، والتحكيم يحدد الجهة بطريقة تطمئن الشخص منذ البداية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">15-<span style="white-space: pre;"> </span>أن التحكيم يتيح للناس فرصة اختيار مكان التحكيم فبعض الناس لا يرغب الذهاب إلى المحاكم ، لا سيما والمحاكم الآن قد تكون بعيدة ، أو تكون قريبة ولكن يصعب الوصول إليها بسهولة ، أو مزدحمة ، أو لا يتيسر الوصول إلى القاضي إلا بمزاحمة يريد الشخص أن يبتعد عنها ، بل إن بعض الناس يدفع عن نفسه الذهاب إلى الخصومة ولو تنازل عن بعض حقه ، وحينئذ يجد في التحكيم مخرجا سليما من الذهاب إلى المحاكم وما فيها من صخب .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعليه فإن التحكيم يتيح مجالاً رحباً للمتحاكمين لإجراء التحاكم بينهما في مكان مناسب وجو مريح ( ).</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">سادسا : حكم التحكيم:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">اختلف العلماء في حكم التحكيم فذهب جمهور الفقهاء إلى جوازه ، وذهب بعض فقهاء الشافعية وابن حزم إلى القول بعدم الجواز . في حين ذهب آخرون من الشافعية إلى موافقة الجمهور( ). بل قالوا إنه هو الأصح في المذهب ( ). وإن كان بعض فقهاء الشافعية نقلوا الإجماع على مشروعية التحكيم قال النووي رحمه الله تعالى ( .. فيه جواز التحكيم في أمور المسلمين وفي مهماتهم العظام وقد أجمع المسلمين عليه ولم يخالف فيه إلا الخوارج ) ( ). وقال الشربيني ( .. لأنه – أي التحكيم – وقع لجمع من كبار الصحابة ، ولم ينكره أحد . قال الماوردي فكان إجماعا ) ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وسنذكر الخلاف مفصلا في هذه المسألة مع بيان أدلة الفريقين ثم بيان ما أراه راجحا في هذا الخلاف ، وذلك على النحو التالي :-</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">القول الأول :-</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ذهب الحنفية والمالكية وأكثر الشافعية والحنابلة إلى القول بجواز التحكيم ، ووافقهم على ذلك جمهور أهل العلم من الفقهاء ، وقال بعض الشافعية إن هذا القول هو الأصح في المذهب ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">واستدلوا بما يلي :-</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>قال تعالى:[ وإن خفتم شقاق بينهما فابعثوا حكماً من أهله وحكماً من أهلها]( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فعند الشقاق والخلاف بين الزوجين يشرع تكليف حكمين ، وقياساً على ذلك سائر الخصومات إذا تراضى المتخاصمان على ثالث يفصل النزاع بينهما .قال القرطبي ( وفي هذه الآية دليل على إثبات التحكيم وليس كما تقول الخوارج إنه ليس التحكيم لأحد سوى الله تعالى ) ( ). وقال الرازي ( ت: 370 )بعد أن أورد هذه الآية ( فهذا أصل في جواز التحكيم ) ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>قوله تعالى: [ يا أيها الذين آمنوا لا تقتلوا الصيد وأنتم حرم ومن قتله منكم متعمداً فجزاء مثل ما قتل من النعم يحكم به ذوا عدل منكم ] ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد احتج بهذه الآية ابن عباس رضي الله عنهما أثناء مناقشته للخوارج في شأنه التحكيم الذي اتفق عليه على ومعاوية رضي الله عنهما ( ). واحتج بها أيضا بعض الفقهاء على مشروعية التحكيم ، فقد قال ابن العربي رحمه الله تعالى عند هذه الآية ( وهذا دليل على التحكيم ) ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>عن هاني رضي الله عنه أنه لما وفد إلى رسول الله صلى الله عليه وسلم مع قومه سمعهم يكنونه بأبي الحكم ، فدعاه رسول الله صلى الله عليه وسلم فقال [ إن الله هو الحكم و إليه الحكم فلم تكنى أبا الحكم ؟ ] فقال: إن قومي إذا اختلفوا في شيء أتوني فحكمت بينهم فرضى كلا الفريقين. فقال رسول الله صلى الله عليه وسلم : [ ما أحسن هذا ! ، فمالك من الولد ؟ ] قال: لي شريح ومسلم و عبد الله . قال : [ فمن أكبرهم ؟ ] قلت: شريح . قال : [ فأنت أبو شريح ] ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فقد استحسن النبي صلى الله عليه وسلم هذا الأسلوب ، وهو تحكيم القوم لهاني ، وحكمه بينه ، ( وأتى النبي صلى الله عليه وسلم بصيغة التعجب مبالغة في حسنه)( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>عن أبي سعيد الخدري رضي الله عنه قال ( نزل أهل قريظة على حكم سعد بن معاذ فأرسل النبي صلى الله عليه وسلم إلى سعد ، فأتاه على حمار ، فلما دنا من المسجد قال للأنصار : - قوموا على سيدكم – أو خيركم - . فقال : هؤلاء نزلوا على حكمك . فقال :- تقتل مقاتلهم وتسبي ذراريهم . قال: قضيت بحكم الله . وربما قال : بحكم الملك ) ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قال ابن حجر رحمه الله تعالى ( وفيها تحكيم الأفضل من هو مفضول ) ( ). قال النووي رحمه الله تعالى ( .. فيه جواز التحكيم في أمور المسلمين وفي مهماتهم العظام وقد أجمع المسلمين عليه ولم يخالف فيه إلا الخوارج ) ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>عن أبي هريرة رضي الله تعالى عنه قال : قال النبي صلى الله عليه وسلم [ اشترى رجل من رجل عقارا ، فوجد الرجل الذي اشترى العقار في عقاره جرة فيها ذهب ، فقال له الذي اشترى العقار : خذ ذهبك مني ، إنما اشتريت منك الأرض ولم ابتع منك الذهب ، وقال الذي له الأرض : إنما بعتك الأرض وما فيها ، فتحاكما إلى رجل ، فقال الذي تحاكما إليه : ألكما ولد ؟ قال أحدهما : لي غلام، وقال الآخر : لي جارية . قال : أنكحوا الغلام الجارية ، وأنفقوا على أنفسهما منه وتصدقا ] ( ). وقد ذكر ابن حجر رحمه الله ما يمكن أن يستدل بظاهر قوله ( فتحاكما ) على أن الذي جرى هنا تحكيم ، وإن كان بعض العلماء يرى أنهما تحاكما إلى قاض منصوب للناس وليس إلى محكم . ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6-<span style="white-space: pre;"> </span>وردت عدة قضايا تحكيمية من الصحابة رضي الله عنهم ، بل قد نقل بعض العلماء إجماع الصحابة على جواز التحكيم ( ) ومن هذه القضايا التحكيمية :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ-<span style="white-space: pre;"> </span>قال الشعبي رحمه الله تعالى ( كان بين عمر رضي الله تعالى عنه وأبي رضي الله تعالى عنه خصومة فقال عمر : اجعل بيني وبينك رجلا . قال : فجعلا بينهما زيد بن ثابت رضي الله تعالى عنه . قال : فأتوه . قال : فقال عمر رضي الله عنه أتيناك لتحكم بيننا وفي بيته يؤتى الحكم . قال فلما دخلوا عليه أجلسه معه على صدر فراشه . قال : هذا أول جور جرت في حكمك . أجلسني وخصمي مجلسا . قال : فقصا عليه القصة . قال : فقال زيد : لأبي اليمين على أمير المؤمنين ، فإن شئت أعفيته . قال : فاقسم عمر رضي الله عنه على ذلك . ثم أقسم له لا تدرك باب القضاء حتى لا يكون لي عندك على أحد فضيلة ) ( ). فقد حكم عمر وأبي رضي الله تعالى عنهما زيد بن ثابت رضي الله عنه في نزاع بينهما فدل على مشروعية التحكيم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-<span style="white-space: pre;"> </span>عن أبي مليكة رحمه الله تعالى ( أن عثمان رضي الله تعالى ابتاع من طلحة بن عبيد الله رضي الله تعالى أرضا له بالكوفة ، فلما تبايعا ندم عثمان ، ثم قال بايعتك ما لم أره فقال طلحة : إنما النظر لي ، إنما ابتعت مغيبا ، وأما أنت فقد رأيت ما ابتعت . فجعلا بينهما حكما ، فحكما جبير بن مطعم رضي الله تعالى، فقضى على عثمان أن البيع جائز ، وأن النظر لطلحة أنه ابتاع مغيبا ) ( ).وقد استدل به بعض الفقهاء - كابن قدامة والبهوتي – على مشروعية التحكيم ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ت-<span style="white-space: pre;"> </span>التحكيم الذي جرى بين على بن أبي طالب رضي الله تعالى ومعاوية بن أبي سفيان رضي الله تعالى عنهما ، حيث حكم علي أبا موسى الأشعري رضي الله تعالى عنهما، وحكم معاوية عمرو بن العاص رضي الله تعالى عنهما يوم صفين . ( ). وقد استدل بعض الفقهاء بهذه القصة على مشروعية التحكيم . قال الدسوقي في الشرح الكبير ( وأما تحكيم شخصين في نازلة معينة فلا أظنهم يختلفون في جوازه ، وقد فعله علي ومعاوية في تحكيمهما أبا موسى وعمرو بن العاص ) ( ). وقال الماوردي ( ولأنه لما حكم علي ابن أبي طالب في الإمامة كان التحكيم فيما عداها أولى ) ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ث-<span style="white-space: pre;"> </span>عن عبد الرحمن بن قيس بن محمد بن الأشعث عن أبيه عن جده ، قال : اشترى الأشعث رقيقا من رقيق الخمس ، من عبد الله بعشرين ألفا ، فأرسل عبد الله في ثمنهم ، فقال : إنما أخذتهم بعشرة ألآف ، فقال عبد الله : فاختر رجلا يكون بيني وبينك ، فقال الأشعث : أنت بيني وبين نفسك . فقال عبد الله : فإني سمعت رسول الله صلى الله عليه وسلم يقول : [إذا اختلف البيعان ، وليس بينهما بينة ، فهو ما يقول رب السلعة أو يتتاركان ] ( ). وهذه قصة صريحة في التحكيم ، قال شيخ الإسلام ابن تيمية رحمه الله تعالى ( وإذا حكم أحد الخصمين على خصمه جاز لقصة ابن مسعود ) ( ). وقال السهارنفوري في بذل المجهود ( " فقال عبد الله فاختر رجلا يكون بيني وبينك " حكما يحكم بيننا " فقال الأشعث أنت الحكم ) ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">القول الثاني :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يجوز التحكيم بشرط أن لا يوجد قاض في البلد ، فإن وجد قاض لم يجز التحكيم. وإلى هذا القول ذهب بعض فقهاء الشافعية ( ). ولعله هو رأي ابن حزم كما يفهم من كلامه ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">واستدلوا بأن الحكم بين الناس من عمل الإمام ونوابه ، وفي التحكيم افتيات على عمل الإمام فلا يجوز ، فإن لم يوجد قاض جاز لوجود الضرورة حينئذ ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولكن هذا الاستدلال يجاب عنه بأن التحكيم يختلف عن القضاء – كما مر – فالحكم يقتصر حكمه على من رضي بحكمه ، بخلاف القاضي الذي له عموم الولاية . بالإضافة إلى أن الحكم ليس ولاية تنفيذ ، وبالتالي ليس هنا افتيات على الإمام لأن السلطة أهم ما فيها التنفيذ ، كما أن الأدلة التي استدل بها الفريق الأول صريحة يسندها وقوع التحكيم من الصحابة رضي الله تعالى عنهم الذي هم أسد وأصوب فهما للنصوص ممن جاء من بعدهم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وبالتالي يترجح بل يتضح صواب ما عليه جماهير الفقهاء ومنهم جمهور الشافعية من جواز التحكيم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وبعد أن توصلنا إلى جواز التحكيم وفقا للأدلة السابقة ، فإن هذا الجواز قد يرقى في بعض إلى الحالات ليصبح مستحبا ، كأن يدعو أحد الخصمين صاحبه للتحكيم لما فيه من الرفق به من حيث الجهد البدني أو المالي ، أو يناله ضرر بذهابه للمحكمة ، أو يتسبب في كشف أشياء يرغب في سترها فحينئذ يندب للمدعو إلى التحكيم الاستجابة لذلك . وترتفع درجة التحكيم من الجواز إلى الاستحباب ، لما فيه من تحقيق رغبة أخيه ، ولما فيه من السماحة في المعاملة المطلوبة شرعا ، ولما يترتب عليه من بقاء المودة والأخوة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بل قد يكون التحكيم واجبا ، فيما لو احتاج الخصمان أو أحدهما حاجة ملحة لحكم قضائي، وهما في بلد لا يحكم بشرع الله ، فليس أمامهما إلا تحكيم طرف ثالث ( )، يحكم بينهما بشرع الله ، وحينئذ يجب عليهما التحكيم ، توصلا لما احتاجا أو احتاج إليه أحدهما تلك الحاجة الملحة ، وما لا يتم الواجب إلا به فهو واجب ( ). </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">خــاتمة وتوصيــات</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بعد هذا العرض الموجز لبعض عناصر التحكيم التي تناولت تعريف التحكيم ، والفرق بينه وبين القضاء ، ثم الفرق بينه وبين الخبرة ، ثم أيضا الفرق بين التحكيم والتوكيل ، وذلك من أجل أن يتميز التحكيم عن غيره ، فكثيرا ما يكون التعريف بمفرده غير كاف لتوضيح التحكيم إلا ببيان ما قد يشتبه به ، أو ما يشاركه ببعض الصفات ، ولكنه يختلف عنه من حيث الحكم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثم بعد عرجت على أهمية التحكيم سواء على المحكم ، أو الحكم ، أو المجتمع ، أو الدولة ذاتها ، وما يتحقق من مصالح عامة بتفعيل التحكيم ، والاستفادة مما جاء في التحكيم من مصالح شرعية معتبرة . ثم انتهيت إلى صلب البحث وهو إيراد الأدلة الشرعية على مشروعية التحكيم ، وبينت أن القول بمشروعيته هو قول جماهير الفقهاء من المذاهب الأربعة ، ولم أجد من خالف في ذلك ، إلا بعض فقهاء الشافعية ، ومع ذلك فإن المعتمد في المذهب هو ما يوافق قول الجمهور ، مع أن هناك قول للإمام ابن حزم رحمه الله تعالى يوافق قول بعض فقهاء الشافعية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن منطلق مشروعية التحكيم التي أشرت إليها ، وما يتحقق من مصالح عامة وخاصة فإني أوصي بمزيد العناية بالتحكيم ، وتفعيله ، سواء في العقود التي تجري بين الناس ، أو في التوجه نحو التحكيم ، فيما يبرز من خلافات بعد إجراء العقد ، وكذلك تفعيل دور الحكم في القضايا الأسرية ، فلذلك مصالح جمة تحفظ الود ، وتبقي العلاقات الطيبة مع التعجيل في إنهاء النزاع ، وتحقيق العدل ، وكلها مصالح شرعية مهمة ، جاء الإسلام برعايتها والاهتمام بها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والله الموفق وصلى الله وسلم على نبينا محمد وآله وصحبه أجمعين .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">مصـادر البحث ومراجعه</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>أبو داود ، سنن أبي داود صححها الألباني ( الرياض : مكتب التربية العربي لدول الخليج )</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>أحمد أبو الوفاء ، التحكيم الاختياري والإجباري الطبعة الثالثة ( الإسكندرية : منشأة المعارف 1978 )</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>ابن اللحام ، الاختيارات الفقهية د.ط ( الرياض : المؤسسة السعيدية د.ت )</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>ابن تيمية،مجموع الفتاوى ، جمع عبد الرحمن بن قاسم وابنه محمد.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>ابن حجر فتح الباري شرح صحيح البخاري حقق بعض أجزائها الشيخ عبد العزيز بن باز ( توزيع الرئاسة العامة لإدارات البحوث العلمية والإفتاء بالرياض ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6-<span style="white-space: pre;"> </span>ابن حزم ، المحلى ، تحقيق أحمد محمد شاكر ، د.ط ( القاهرة : دار التراث د.ت ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7-<span style="white-space: pre;"> </span>ابن قدامة ،المغني ( الرياض : مكتبة الرياض 1401هـ ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">8-<span style="white-space: pre;"> </span>ابن كثير، البداية والنهاية، الطبعة الرابعة ( بيروت : مكتبة المعارف 1402 ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">9-<span style="white-space: pre;"> </span>ابن ماجة ، سنن ابن ماجة ، صححها الألباني ( الرياض : مكتب التربية العربي لدول الخليج 1408 ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">10- ابن نجيم ، البحر الرائق وتكملته للطوري ، الطبعة الثانية ( بيروت : دار المعرفة للطباعة والنشر د.ت ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">11-<span style="white-space: pre;"> </span> البهوتي ، شرح منتهى الإرادات .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">12-<span style="white-space: pre;"> </span> البهوتي ، كشاف القناع عن متن الإقناع ( بيروت : عالم الكتب ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">13-<span style="white-space: pre;"> </span> البيضاوي ، الغاية القصوى في دراية الفتوى ، ساعد على نشره اللجنة الوطنية للاحتفال بمطلع القرن الخامس عشر الهجري بالعراق .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">14-<span style="white-space: pre;"> </span> البيهقي ، السنن الكبرى .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">15-<span style="white-space: pre;"> </span> الجصاص ، شرح أدب القاضي للخصاف .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">16-<span style="white-space: pre;"> </span> الدسوقي ، الشرح الكبير ، د.ط ( بيروت : دار الفكر د.ت ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">17-<span style="white-space: pre;"> </span> الرازي ، مختار الصحاح د. ط ( بيروت : دار الكتب العربية ، د . ت ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">18-<span style="white-space: pre;"> </span> الرملي ، نهاية المحتاج .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">19-<span style="white-space: pre;"> </span> الزيلعي ، تبيين الحقائق شرح كنز الدقائق ، وبهامشه حاشية أحمد الشلبي ،الطبعة الثانية المصورة من الطبعة الأولى ( بيروت : دار المعرفة د.ت ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">20-<span style="white-space: pre;"> </span> السرخسي ، المبسوط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">21-<span style="white-space: pre;"> </span> السهارنفوري ، بذل المجهود في حل أبي داود د.ط ( بيروت : دار الكتب العلمية د.ت ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">22-<span style="white-space: pre;"> </span> الشربيني ، مغني المحتاج إلى ألفاظ المنهاج ( بيروت : دار الفكر د.ت ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">23-<span style="white-space: pre;"> </span> الطوفي ، شرح مختصر الروضة تحقيق عبد الله بن عبد المحسن التركي ، الطبعة الأولى ( بيروت : مؤسسة الرسالة 1410هـ ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">24-<span style="white-space: pre;"> </span> العظيم أبادي ، عون المعبود شرح سنن أبي داود ن تحقيق عبد الرحمن محمد عثمان ، الطبعة الثانية ( المدينة : المكتبة السلفية 1389 )</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">25-<span style="white-space: pre;"> </span> الفيومي ، المصباح المنير ، تحقيق عبد العظيم الشناوي ، الطبعة الثانية ( القاهرة : دار المعارف ، د. ت ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">26-<span style="white-space: pre;"> </span> الكاساني ، بدائع الصنائع في ترتيب الشرائع ، خرج أحاديثه أحمد مختار عثمان د.ط ( بيروت : دار إحياء التراث العربي 1405هـ ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">27-<span style="white-space: pre;"> </span> الماوردي ، الحاوي الكبير شرح مختصر المزني ، تحقيق على محمد معوض وزملاؤه ، الطبعة الأولى ( بيروت : دار الكتب العلمية 1414 ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">28-<span style="white-space: pre;"> </span> المرداوي الإنصاف في معرفة الراجح من الخلاف ، تحقيق محمد حامد الفقي ، الطبعة الأولى ( بيروت دار إحياء التراث العربي 1377 ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">29-<span style="white-space: pre;"> </span> النووي ، روضة الطالبين وعمدة المفتين ،الطبعة الثانية ( بيروت : المكتب الإسلامي 1405 ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">30-<span style="white-space: pre;"> </span> النووي ،شرح صحيح مسلم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">31-<span style="white-space: pre;"> </span> حسن الغزالي ، التحكيم في الفقه الإسلامي ( رسالة الدكتوراه من كلية الشريعة بالرياض ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">32-<span style="white-space: pre;"> </span> سليم رستم باز ، شرح المجلة ، الطبعة الثالثة ( بيروت : دار إحياء التراث العربي 1305 ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">33-<span style="white-space: pre;"> </span> صالح الحسن ، الضوابط الشرعية للتحكيم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">34-<span style="white-space: pre;"> </span> عبد الله بن خنين ، التحكيم في الشريعة الإسلامية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">35-<span style="white-space: pre;"> </span> عميرة ، حاشية قليوبي وعميرة ( القاهرة : دار إحياء الكتب العربية د.ت ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">36-<span style="white-space: pre;"> </span> قحطان الدوري ، عقد التحكيم في الفقه الإسلامي والقانون الوضعي ، الطبعة الأولى ( بغداد : وزارة الأوقاف والشؤون الدينية ، 1405 ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">37-<span style="white-space: pre;"> </span> مجمع الفقه الإسلامي التابع لمنظمة المؤتمر الإسلامي بجدة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">38-<span style="white-space: pre;"> </span> محمد بن ناصر البجاد ، التحكيم في المملكة العربية السعودية د.ط ( الرياض : معهد الإدارة العامة 1420 ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">39-<span style="white-space: pre;"> </span> محمد خلوصي وزميله ، المطالبات ومحكمة التحكيم ،الطبعة الأولى ( د.ن 1413 ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">40-<span style="white-space: pre;"> </span> مصطفى الزرقاء، المدخل الفقهي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">41-<span style="white-space: pre;"> </span> وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية بالكويت ، الموسوعة الفقهية .</p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-3808038879006625172022-01-10T23:15:00.001+01:002022-01-10T23:15:14.522+01:00تصنيف الجريمة في الشريعة الاسلامية Classification of crime in Islamic law l<p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بسم الله الرحمن الرحيم</p><div class="toc-pro"></div>
<h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">المقدمــة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن الحمد لله نحمده، ونستعينه، ونستغفره ، و نستهديه , من يهده الله فلا مضل له ومن يضلل فلن تجد له وليا مرشداً، وأشهد أن لا إله إلا الله وحده لا شريك له، وأشهد أن محمداً عبد الله ورسوله، صلى الله عليه وسلم وعلى آله وصحبه وسلم تسليماً كثيراً. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما بعد...</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن الجريمة في الشريعة الإسلامية ظاهرة من ظواهر الشرع لأن الشريعة هي التي تحدد نماذج السلوك-الايجابية والسلبية- التي تعد جرائم وهي التي تحدد ما يترتب على هذه النماذج من عقوبات وعندما تجرم الشريعة الإسلامية هذه النماذج السلوكية فما ذلك إلا للحفاظ على مصالح الجماعة وصيانة القيم والفضائل والنظام الإسلامي وضمان بقاء الجماعة قوية متضامنة، لأن مصدر الشريعة هو الخالق سبحانه وتعالى فإن نظام التجريم الإسلامي يتسم بالإطلاق والثبات والموافقة للطبيعة البشرية إلى جانب المرونة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعلى صفحات هذا البحث سوف أتناول موضوع تصنيف الجرائم في الشريعة الاسلامية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وأرجو من الله العلي العظيم أن يلهمني السداد و التوفيق في عرض هذا الموضوع على النحو الأفضل ...إنه سميع مجيب ...و الله الموفق...</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">تعريف الجريمة في الشريعة الإسلامية :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعرف الجريمة في الشريعة الاسلامية بأنها محظورات شرعية زجر الله عنها بحد أو تعزيز، والمحظورات هي إما إتيان فعل منهى عنه أو ترك فعل مأمور به، وقد وصفت المحظورات بأنها شرعية لأن الشريعة هي التي تحدد ما هو سوي وما هو منحرف طبقا لمعايير محددة، وهذا يعني أن الفعل أو الترك لا يعتبر جريمة إلا إذا أوضحت الشرعية ذلك وبنت عليه عقوبة فإذا لم تكن هناك عقوبة على الفعل أو الترك لا يعد أي منهما جريمة، وهذا هو مبدأ الشرعية التي وضعته وأقرته الشريعة الإسلامية ثم أخده عنها القانون حين تحدثوا عن قانونية الظواهر الإجرامية وأن القانون هو الذي يجرم بعض جوانب السلوك .(غباري , 1987م , ص81)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالجريمة إذن هي إتيان فعل محرم معاقب علي فعله، أو ترك فعل محرم الترك معاقب على تركه، أو هي فعل أو ترك نصت الشريعة على تحريمه والعقاب عليه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويتبين من تعريف الجريمة أن الفعل أو الترك لا يعتبر جريمة إلا إذا تقررت عليه عقوبة، ويعبر الفقهاء عن العقوبات بالأجزية، ومفردها جزاء، فإن لم تكن على الفعل أو الترك عقوبة فليس بجريمة.</p><h2 dir="rtl" style="text-align: justify;">تصنيف الجريمة في الشريعة الاسلامية :</h2><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تتفق الجرائم جميعا في أنها فعل محرم معاقب عليه، ولكنها تتنوع وتختلف إذا نظرنا إليها من غير هذه الوجهة. وعلى هذا يمكننا أن نقسم الجرائم أقساما متنوعة تختلف باختلاف وجهة النظر إليها:</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">التصنيف المبني على جسامة العقوبة:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(الحدود ، القصاص والدية ـ التعازير) وهي على ثلاثة أقسام:</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">القسم الأول: جرائم الحدود: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهي الجرائم المعاقب عليها بحد. والحد هو العقوبة المقدرة حقا لله تعالى ومعنى العقوبة أنها محددة معينة فليس لها حد أدنى ولا حد أعلى، ومعنى أنها حق لله أنها لا تقبل الإسقاط لا من الأفراد ولا من الجماعة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتعتبر العقوبة حقا لله في الشريعة كلما استوجبتها المصلحة العامة، وهي دفع الفساد عن الناس وتحقيق الصيانة والسلامة لهم، وكل جريمة يرجع فسادها إلى العامة، وتعود منفعة عقوبتها عليهم، تعتبر العقوبة المقررة عليها حقا لله تعالى تأكيدا لتحصيل المنفعة، وتحقيقا لدفع الفساد والمضرة إذ اعتبار العقوبة حقا لله يؤدي إلى عدم إسقاط الأفراد أو الجماعة لها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وجرائم الحدود معينة ومحدودة وهي سبع جرائم:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1) الزنا 2) القذف 3) شرب المسكر 5) الحرابة 6) الردة 7) البغي. ويسميها الفقهاء الحدود دون إضافة لفظ جرائم إليها، وعقوباتها تسمى الحدود ايضا ولكنها تميز بالجريمة التى فرضت عليها فيقال حد السرقة، وحد الشرب ، ويقصد من ذلك عقوبة السرقة وعقوبة الشرب.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">القسم الثاني: جرائم القصاص والدية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهي الجرائم التي يعاقب عليها بقصاص أودية، وكل من القصاص والدية عقوبة مقدرة حقا للأفراد، ومعنى أنها مقدرة أنها ذات حد واحد، فليس لها حد أعلى وحد أدنى تتراوح بينهما، ومعنى أنها حق للأفراد أن للمجنى عليه أن يعفو عنها إذا شاء، فإذا عفا أسقط العفو العقوبة المعفو عنها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وجرائم القصاص والدية خمس : 1) القتل العمد 2) القتل شبه العمد 3) القتل الخطأ 4) الجناية على ما دون النفس عمدا 5) الجناية على ما دون النفس خطأ. ومعنى الجناية على ما دون النفس الاعتداء الذي لا يؤدى للموت كالجرح والضرب.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">القسم الثالث: جرائم التعازير: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هي الجرائم التي يعاقب عليها بعقوبة أو أكثر من عقوبات التعزير ومعنى التعزير التأديب، وقد جرت الشريعة عل عدم تحديد عقوبة كل جريمة تعزيرية، واكتفت بتقرير مجموعة من العقوبات لهذه الجرائم تبدأ بأخف العقوبات وتنتهي بأشدها، وتركت للقاض أن يختار العقوبة أو العقوبات في كل جريمة بما يلائم ظروف الجريمة وظروف المجرم فالعقوبات في جرائم التعزير غير مقدرة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وجرائم التعزير غير محدودة كما هو الحال في جرائم الحدود أو جرائم القصاص والدية. وليس في الإمكان تحديدها. وقد نصت الشريعة على بعضها وهو ما يعتبر جريمة في كل وقت كالربا وخيانة الأمانة والسب والرشوة، وتركت لأولي أمر النص على بعضها الآخر، وهو القسم الأكبر من جرائم التعازير، ولكن الشريعة لم تترك لأولى الأمر الحرية في النص على هذه الجرائم بل أوجبت أن يكون التحريم بحسب ما تقتضيه حال الجماعة وتنظيمها والدفاع عن صوالحها ونظامها، وأن لا يكون مخالفا لنصوص الشريعة ومبادئها العامة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد قصدت الشريعة من إعطاء أولى الأمر حق التشريع في هذه الحدود لتمكينهم من تنظيم الجماعة وتوجيهها الوجهات الصحيحة، وتمكينهم من المحافظة على صوالح الجماعة والدفاع عنها ومعالجة الظروف الطارئة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والفرق بين الجريمة التي نصت عليها الشريعة والعمل الذي يحرمه أولي الأمر أن ما نصت عليه الشريعة محرم دائما فلا يصح أن يعتبر فعلا مباحا، أما ما يحرمه أولو الأمر اليوم فيجوز أن يباح غدا إذا اقتضت ذلك مصلحة عامة.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أهمية التقسيم:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تظهر أهمية تقسيم الجرائم إلى حدود، وقصاص، أو دية ، وتعازير من عدة وجوه:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: من حيث العفو: جرائم الحدود لا يجوز فيها العفو مطلقا، سواء من المجنى عليه أو ولي الأمر أي الرئيس الأعلى للدولة، فإذا عفا أحدهما كان عفوه لغوا لا أثر له على الجريمة ولا على العقوبة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما في جرائم القصاص فالعفو جائز من المجنى عليهن فإذا عفا ترتب على العفو أثره، فللمجنى عليه أن يعفو عن القصاص مقابل الدية، وله أن يعفو عن الدية أيضا، فإذا عفا عن أحدهما أعفى منه الجاني. وليس لرئيس الدولة الأعلى أن يعفو عن العقوبة في جرائم القصاص بصفته هذه، لأن العفو عن هذا النوع من الجرائم مقرر للمجنى عليه أو وليه، لكن إذا كان المجنى عليه قاصرا ولم يكن له أولياء كان الرئيس الأعلى للدولة وليه، إذ القاعدة الشرعية أن السلطان ولي من لا ولي له، وفي هذه الحالة يجوز لرئيس الدولة العفو بصفته ولي المجنى عليه، لا بأي صفة أخرى، وبشرط ألا يكون العفو مجانا.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وأما في جرائم التعازير لولي الامر أي رئيس الدولة الأعلى حق العفو عن الجريمة، وحق العفو عن العقوبة، فإذا عفا كان لعفوه أثره بشرط أن لا يمس عفوه حقوق المجنى عليه الشخصية. وليس للمجنى عليه أن يعفو في التعازير إلا عما يمس حقوقه الشخصية المحضة . ولما كان الجرائم تمس الجماعة فإن عفو المجنى عليه من العقوبة أو الجريمة لا يكون نافذا وإن أدى في الواقع إلى تخفيف العقوبة على الجاني، لأن للقاض سلطة واسعة في جرائم التعازير من حيث تقدير الظروف المخففة، وتخفيف العقوبة. ولا شك أن عفو المجنى عليه يعتبر ظرفا مخففا.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: من حيث سلطة القاضي: في جرائم الحدود إذا ثبتت الجريمة وجب عل القاضي أن يحكم بعقوبتها المقررة لا ينقص منها شيئا ولا يزيد عليها شيئا، وليس له أن يستبدل بالعقوبة المقررة عقوبة أخرى، ولا أن يوقف تنفيذ العقوبة فسلطة القاضي في جرائم الحدود قاصرة على النطق بالعقوبة المقررة للجريمة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي جرائم القصاص سلطة القاضي قاصرة على توقيع العقوبة المقررة إذا كانت الجريمة ثابتة قبل الجاني، فإذا كانت العقوبة قصاص وعفا المجنى عليه عن القصاص أو تعذر الحكم به لسبب شرعي وجب على القاضي أن يحكم بالدية ما لم يعف المجنى عليه عنها؛ فإذا عفا كان على القاضي أن يحكم بعقوبة تعزير.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما في جرائم التعازير فللقاضي فيها سلطة واسعة في اختيار نوع العقوبة ومقدارها فله أن يختار عقوبة شديدة أو خفيفة بحسب ظروف الجريمة والمجرم، وله أن ينزل بالعقوبة إلى أدنى درجاتها، وله أن يرتفع بها إلى حدها الأقصى، وله أن يأمر بتنفيذ العقوبة أو إيقاف تنفيذها. ثالثا: من حيث قبول الظروف المخففة: ليس للظروف المخففة أي أثر على جرائم الحدود والقصاص والدية، فالعقوبة المقررة لازمة مهما كانت ظروف الجاني، أما في جرائم التعازير فللظروف المخففة أثرها على نوع العقوبة ومقدارها فللقاضي ان يختار عقوبة خفيفة، وأن ينزل بها إلى أدنى حدودها، وله أن يوقف تنفيذها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعا: من حيث إثبات الجريمة: تشترط الشريعة إثبات جرائم الحدود والقصاص عددا معينا من الشهود إذا لم يكن دليل إلا الشهادة، فجريمة الزنا لا تثبت إلا بشهادة أربعة شهود يشهدون الجريمة وقت وقوعها، وبقية جرائم الحدود والقصاص لا تثبت إلا بشهادة شاهدين على الأقل. أما جرائم التعازير فتثبت بشهادة شاهد واحد.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">تصنيف الجرائم بحسب قصد الجاني:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(الجرائم المقصودة - والجرائم غير المقصودة) تنقسم الجرائم بحسب قصد الجاني إلى جرائم مقصودة وجرائم غير مقصودة:</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: الجرائم المقصودة:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هي التي يتعمد الجاني فيها إتيان الفعل المحرم وهو عالم بأنه محرم، وهذا هو المعنى العام للعمد في الجرائم المقصودة أو الجرائم العمدية، وللعمد معنى خاص في القتل ، وهو تعمد الفعل المحرم وتعمد نتيجته، فإن تعمد الجاني الفعل دون نتيجته كان الفعل قتلا شبه عمد.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: الجرائم غير المقصودة:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هي التي لا ينوي فيها الجاني إتيان الفعل المحرم ولكن يقع الفعل المحرم نتيجة خطأ منه، والخطأ على نوعين:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">النوع الأول: هو ما يقصد فيه الجاني الفعل الذي أدى للجريمة ولا يقصد الجريمة ولكنه مع ذلك يخطئ: إما في نفس الفعل كمن يرمي حجرا ليتخلص فيصيب أحد المارة، أو يرمي صيدا فيخطئه ويصيب آدميا. وإما أن يكون الخطأ في ظنه كمن يرى ما يظنه حيوانا فإذ هو إنسان، أو يرى من يظنه جنديا من جنود الأعداء فإذا هو أحد المواطنين. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">النوع الثاني: هو ما لا يقصد فيه الجاني الفعل ولا الجريمة ، ولكن يقع الفعل نتيجة لإهماله أو عدم احتياطه، كمن ينقلب وهو نائم على آخر بجواره فيقتله ، وكمن يحفر بئرا في طريق ولا يتخذ احتياطاته لمنع سقوط المارة فيه.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أهمية هذ التقسيم:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تظهر أهمية تقسيم الجرائم إلى مقصودة وغير مقصودة من وجهين:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: أن الجريمة المقصودة تدل على روح إجرامية لدى الجاني، أما غير المقصودة فليس فيها ما يدل على ميل الفاعل للإجرام، ومن ثم كانت عقوبة الجريمة المقصودة شديدة وعقوبة الجريمة غير المقصودة خفيفة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: يمتنع العقاب على الجريمة المقصودة إذا لم يتوفر ركن العمد، أما الجريمة غير المقصودة فيعاقب عليها لمجرد الإهمال أو عدم التثبت.(قايد , 1995م , 25)</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">تقسيم الجرائم بحسب وقت كشفها: </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">جرائم متلبس بها ـ وجرائم لا تلبس فيها:</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: الجريمة المتلبس بها:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هي الجريمة التي تكشف وقت إرتكابها، أو عقب ذلك ببرهة يسيرة، وهي رؤيته حال ارتكابها أو عقب ارتكابها ببرحة يسيرة، ويعتبر أن الجاني شوهد متلبسا بالجناية إذا تبعه من وقعت عليه الجناية عقب وقوعها منه بزمن قريب أو تبعته العامة مع الصياح، أو وجد في ذلك الزمن حاملا لآلات أو أسلحة أو أمتعة أو أوراقا أو أشياء أخرى يستدل منها علة أنه مرتكب الجناية أو مشارك في فعلها.(السراج , 1981م, 142)</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: الجريمة التي لا تلبس فيها: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هي التي لا تكشف وقت ارتكابها، أو التي يمضى بين ارتكابها وكشفها زمن غير يسير. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والمعروف لدى فقهاء الشريعة أن التلبس هو كشف الجريمة وقت ارتكابها والمقصود من اعتبار هذه الحالة قائمة هو تسهيل الإجراءات لكشف الحقيقة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أهمية هذا التقسيم: تظهر أهمية هذا التقسيم في الشريعة من وجهين:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: من حيث الإثبات: إذا كانت الجريمة من جرائم الحدود وكان الدليل عليها هو شهادة الشهود فيجب أن يكون الشهود قد شهدوا بأنفسهم الحادث وقت وقوعهن ورأوا الجاني وهو يرتكب الجريمة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: من حيث الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر: إذا شوهد الجاني وهو يرتكب الجناية كان لأي شخص أن يمنعه بالقوة عن ارتكاب الجريمة وأن يستعمل القوة اللازمة لمنعه سواء كانت الجريمة اعتداء على حقوق الأفراد كالسرقة، أو اعتداء على حقوق الجماعة كشرب الخمر والزنا وهذا ما يسمى : حق الدفاع الشرعي العام.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">تقسيم الجرائم إلى جريمة إيجابية وجريمة سلبية: </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تنقسم الجرائم إلى إيجابية وسلبية بحسب ما إذا كان الفعل قد ارتكب بطريق الإيجاب أو السلب ، أو بحسب ما إذا كان الفعل مأمورا به أو منهيا عنه.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الجريمة الإيجابية :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تتكون من إتبان فعل منهي عنه كالسرقة والزنا والضرب.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الجريمة السلبية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تتكون من الامتناع عن إتيان فعل مأمور به، كامتناع الشاهد عن أداء الشهادة والامتناع عن إخراج الزكاة. وأكثر الجرائم إيجابية وأقلها الجرائم السلبية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الجريمة الإيجابية تقع بطريق السلب: ومن المتفق عليه بين الفقهاء أن الجريمة الإيجابية قد تقع بطريق السلب، فإذا وقعت على هذا الوجه استحق فاعلها العقوبة، فمن حبس إنسانا ومنعه الطعام أو الشراب أو الدفء في الليالي الباردة حتى مات جوعا أو عطشا أو بردا فهو قاتل عمدا إن قصد بالمنع فتله.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالمنع عند استيلاء الجوع والعطش والبرد على الممنوع يكون إهلاكا له والأم التي تمنع ولدها الرضاع قاصدة قتله تعتبر قاتلة عمدا، ولو أنها لم تأت بعمل إيجابي.(عودة, 1981م,214)</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">تقسيم الجرائم بحسب كيفية ارتكابها:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(جرائم بسيطة ـ وجرائم اعتباد)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تنقسم الجرائم في الشريعة بحسب كيفية ارتكاب الجاني لها إلى جرائم بسيطة وجرائم اعتياد:</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: الجريمة البسيطة: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هي التي تتكون من فعل واحد كالسرقة والشرب، ويستوي أن تكون الجريمة مؤقتة أو مستمرة، وجرائم الحدود والقصاص أو الدية كلها جرائم بسيطة.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: جرائم الاعتياد:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هي التي تتكون من تكرر وقوع الفعل، أي أن الفعل بذاته لا يعتبر جريمة، ولكن الاعتياد على ارتكابه هو الجريمة. وجرائم الاعتياد توجد بين جرائم التعازير. ويستدل عليها من النص المحرم للفعل، فإن كان يشترط للعقاب اعتياد الفعل فالجريمة جريمة عادة، وإن كان يكتفي بمجرد وقوع الفعل فالجريمة بسيطة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أهمية التقسيم: تظهر أهمية تقسيم الجرائم إلى جرائم بسيطة وجرائم اعتياد من الوجوه الآتية:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: من حيث مبدأ سريان التقادم: في الجرائم البسيطة تبدأ المدة المسقطة للدعوى من يوم ارتكاب الجريمة إن كانت مؤقتة، ومن يوم انتهاء الحالة المحرمة إن كانت غير مؤقتة. أما في جرائم العادة فالمدة المسقطة تبدأ من تاريخ وقوع الفعل الأخير المكون للعادة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: من حيث القصاص: يكون الاختصاص في الجريمة البسيطة للمحكمة التي وقع في دائرتها الفعل المكون للجريمة إذا كانت الجريمة مؤقتة، إن كانت مستمرة أو متجددة فالاختصاص لكل محكمة استمر في دائرتها الفعل أو تجدد. ويكون الاختصاص في جريمة العادة للمحكمة التي وقع في دائرتها الفعل الأخير المكون للعادة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا: من حيث تطبيق قواعد التدخل : الحكم في جريمة عادة يمنع من محاكمة الجاني على الأفعال السابقة ولو لم تدخل في المحاكمة الأولى، لأن قواعد الشريعة لا تسمح بتعدد العقوبة على الجرائم التي من نوع واحد والتي لم يحكم فيها بعد وتكتفي بعقوبة واحدة عنها جميعا طبقا لقواعد التداخل. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">تقسيم الجرائم بحسب كيفية ارتكابها: </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(جرائم مؤقتة ـ جرائم غير مؤقتة)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالظاهر من تتبع جرائم التعازير أنها تنقسم بحسب الوقت الذي يستغرقه وقوعها إلى جرائم مؤقتة وجرائم غير مؤقتة:</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الجرائم المؤقتة:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هي التي تتكون من فعل أو امتناع يحدث في وقت محدود ولا يستغرق وقوعها أكثر من الوقت اللازم لوقوع الفعل أو قيام حالة الامتناع، مثل جريمة السرقة فإنها تتم بمجرد وقوع الفعل أي أخذ الشيئ خفية، ومل جريمة الشرب فإنها تتم بمجرد شرب الخمر، ومثل جريمة كتمان الشهادة فإنها تتم بمجرد الامتناع عن أداء الشهادة.(عبيد , 1979م,149)</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الجرائم غير المؤقتة: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هي التي تتكون من فعل أو أمتناع قابل للتجدد أو الاستمرار فيستغرق وقوعها كل الوقت الذي تتجدد فيه الجريمة أو تستمر، ولا تعتبر الجريمة منتهية إلا بانتهاء حالة التجدد أو الاستمرار. ومثال ذلك حبس شخص دون حق، والامتناع عن إخراج الزكاة، والامتناع عن تسليم إلى حاضنه، والامتناع عن أداء الدين مع القدرة عليه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مقياس التمييز بين الجريمة المؤقتة وغير المؤقتة: نصوص الشارع هي وحدها التي تبين إن كانت الجريمة مؤقتة أم غير مؤقتة، لأن هذه النصوص تعرف الجريمة وتبين ركنها المادي فتميزها بذلك عن غيرها، فإن كان الفعل أو الامتناع يقع وينتهي بمجرد ارتكاب الفعل أو قيام حالة الامتناع فالجريمة مؤقتة، وإن كان الفعل أو الامتناع يكون حالة مستمرة الحدوث أو التجدد فالجريمة غير مؤقتة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وينبغي في هذا المقام أن نميز بين استمرار الجريمة واستمرار نتيجتها، فالسرقة تتم بأخذ الشيء خفية فهي جريمة مؤقتة، وبقاء المسروقات بعد ذلك تحت يد السارق ليس استمرار للسرقة، وإنما هو استمرار لنتيجتها، وجريمة الشرب تتم بتناول الخمر فيه جريمة مؤقتة، فإذا سكر الشارب فإن سكره لا يعتبر استمرارا للجريمة، وإنما هو استمرار لنتيجتها، إذ السكر نتيجة الشرب، ومضرب والجرح جريمة مؤقتة تتم بمجرد وقوع الضرب وحدوث الجرح، فإذا بقى المجنى عليه تحت العلاج مدة ما فذلك ليس استمرارا للجريمة، وإنما هو أثر من آثار الجريمة ونتيجة لها.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">تنقسم الجرائم غير المؤقتة إلى جرائم متجددة وجرائم مستمرة:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالجريمة المتجددة هي التي يتوقف فيها استمرار الجريمة على تدخل إرادة الجاني تدخلا متكررا مقصودا، كالامتناع عن أداء الزكاة، أو عن تسليم المحضون لحاضنه، وكإحراز سلاح دون رخصة. ففي هذه الحالات يأتي الجاني الفعل أو يمتنع عنه. ففي هذه الحالات يأتي الجاني الفعل أو يمتنع عنه. وتبقى جريمته فائمة ما بقى محرز السلاح. أو ممتنعا عن أداء الزكاة أو تسليم الطفل. ولكن بقاء الجريمة يتوقف على إرادة الجاني الذي يرى أن يبقى محرزا للسلاح دون ترخيص. أو ممتنعا عن أداء الزكاة أو تسليم الطفل لحاضنه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والجرائم المستمرة هي التي لا يتوقف استمرار الجريمة فيها على تدخل إرادة الجاني، بل يستمر الفعل المكون للجريمة دون حاجة لتدخل إرادة الجاني. كحفر بئر في الطريق. وإقامة بناء في ملك الغير. أو خارجا عن خط التنظيم.( مصطفى, 1983م,259)</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أهمية تقسيم الجرائم إلى مؤقتة وغير مؤقتة:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> لهذا التقسيم أهمية من عدة وجوه كالآتية:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: من حيث الاختصاص: فالمحكمة المختصة بمحاكمة الجاني على الجريمة المؤقتة هي المحكمة التي وقع في دائرتها الفعل المكون للجريمة، لأن القضاء يتخصص بالزمان والمكان. أما المحكمة المختصة بمحاكمة الجاني على الجريمة غير المؤقتة، فهي كل محكمة وقع في دائرتها الفعل المتجدد أو المستمر، ولما كان من الممكن أن يقع هذا الفعل في أمكنة متعددة فمعنى ذلك أن المحاكم المختصة بنظر الجريمة غير المؤقتة يصح أن تكون أكثر من محكمة واحدة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: من حيث التقادم: ففي الجريمة المؤقتة تحسب المدة المسقطة للدعوى العمومية من وقت ارتكاب الجريمة، وفي الجريمة غير المؤقتة تحسب المدة من انتهاء حالة التجدد أو الاستمرار.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا: من حيث تطبيق التشريعات الجديدة: لا تسرى التشريعات الجديدة على ما يقع قبلها من الجرائم المؤقتة، ولكنها تسري على الجرائم غير المؤقتة التي بدأت قبل صدور التشريعات الجديدة، وإذا ظلت حالة التجدد أو الاستمرار قائمة إلى ما بعد العمل بهذه التشريعات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعا: من حيث قوة الشيء المقضي به : يعتبر الحكم في الجريمة المؤقتة صادرا عن الواقعة التي عرضت على المحكمة، فإذا كانت هناك وقائع أخرى سابقة لم تعرض على المحكمة، فلا يعتبر الحكم شاملا لها، ولو كانت من نوع الواقعة المحكوم فيها، جاز رفع الدعوى من جديد عن الوقائع اللاحقة، وامتنع رفعها عن الوقائع السابقة، والعلة في هذه التفرقة أن قواعد التداخل تنطبق على الوقائع السابقة، وطبقا لهذه القواعد لا يجوز رفع الدعوى عن وقائع سابقة إذا كانت مماثلة للواقعة التي حكم فيها، لأن العقوبة شرعت للتأديب والزجر، ووضعت على أنها تكفي لتحقيق هذين المعنيين، فلا حاجة إذن لتعدد العقوبات إلا إذا وقعت وقائع جديدة بعد توقيع العقوبة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما في الجرائم غير المؤقتة ، فيعتبر الحكم شاملا لجميع الوقائع السابقة على رفع الدعوى، ولو لم تعرض بعض هذه الوقائع على المحكمة، لأن كل الوقائع تكون جريمة واحدة، ومن ثم فلا يجوز رفع الدعوى من جديد عن الوقائع التي لم نعرض على المحكمة ما دامت سابقة على صدور الحكم. أما الوقائع اللاحقة لصدور الحكم، فهذه يجوز رفع الدعوى من جديد عنها إذا كانت من الجرائم المتجددة، ولا يجوز رفع الدعوى عنها إذا كانت من الجرائم المستمرة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(http://theuaelaw.com/vb/showthread.php?t=2053)</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">تقسيم الجرائم بحسب طبيعتها الخاصة: </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">( جرائم ضد الجماعة ـ وجرائم ضد الأفراد)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تنقسم الجرائم بحسب طبيعتها الخاصة إلى جرائم ضد الجماعة وجرائم ضد الأفراد.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الجرائم التي تقع ضد الجماعة:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هي التي شرعت عقوبتها لحفظ صالح الجماعة، سواء وقعت الجريمة على فرد، أو على جماعة، أو على أمن الجماعة ونظامها. ويقول الفقهاء : إن عقوبة هذا النوع من الجرائم شرعت حقا لله تعالى ومعنى هذا الاصطلاح أنها شرعت لحماية الجماعة، ولكنهم يجعلون العقوبة حقا لله، إشارة إلى عدم جواز العفو عنها، أو تخفيفها، أو إيقاف تنفيذها.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الجرائم التي تقع ضد الأفراد:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هي التي شرعت عقوبتها لحفظ مصالح الأفراد، ولو أن ما يمس مصلحة الأفراد هو في الوقت ذاته ماس بصالح الجماعة. وتعتبر جرائم الحدود من الجرائم الماسة بمصلحة الجماعة ، ولو أنها في الغالب تقع على أفراد معينين، وتمس مصالحهم مساسا شديدا، كالسرقة والقذف، وليس في اعتبارها ماسة بالجماعة إنكار لمساسها بالأفراد، وإنما هو تغليب لمصلحة الجماعة على مصلحة الأفراد، بحيث لو عفا الفرد لم يكن لعفوه أثر على الجريمة أو العقوبة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وجرائم القصاص والدية من الجرائم التي تقع على الأفراد، وليس معنى ذلك أنها لا تمس الجماعة وإنما معناه تغليب حق الفرد على حق الجماعة، فللفرد أن يتنازل عن القصاص والدية، وهما العقوبتان المقررتان أصلا للجريمة، وقد أعطى له حق التنازل لأن الجريمة تمسه مساسا مباشرا، فإذا تنازل عن العقوبة لم يترك الجاني، وإنما يعاقب بعقوبة تعزيرية حفظا لمصلحة الجماعة التي مست مساسا غير مباشر.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وجرائم التعازير بعضها يمس مصلحة الجماعة، وبعضها يمس مصلحة الأفراد والجماعة على المعنى الذي شرحناه سابقا. والاصح أن كل جريمة تمس مصلحة الجماعة تمس في النهاية مصلحة الأفراد, وكل جريمة تمس مصلحة الأفراد تمس في النهاية مصلحة الجماعة ، ولو كان محل الجريمة حقا خالصا للفرد، وفي هذا يقول أحد الفقهاء: ((ما من حق لآدمي إلا ولله فيه حق، إذ من حق الله على كل مكلف ترك أذاه لغيره)) فإذا اعتبرت الشريعة بعض الجرائم ماسة بمصلحة الجماعة فذلك لأنها تمس مصلحة الجماعة أكثر مما تمس مصلحة الفرد، وإذا اعتبرت بعض الجرائم ماسة بمصلحة الأفراد فذلك لأنها تمس مصلحة الأفراد أكثر مما تمس مصلحة الجماعة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">(http://theuaelaw.com/vb/showthread.php?t=2053)</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">تقسيم الجرائم بحسب طبيعتها الخاصة :</h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">جرائم عادية وجرائم سياسية</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فرقت الشريعة من يوم وجودها بين الجرائم العادية وجرائم البغي أي الجرائم السياسية، ولكن الشريعة راعت في هذه التفرقة مصلحة الجماعة وأمنها، والمحافظة على نظامها وكيانها، فلم تعتبر كل جريمة ارتكبت لغرض سياسي جريمة سياسية، وإن كانت قد اعتبرت بعض الجرائم العادية التي ترتكب في ظروف سياسية معينة جرائم سياسية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولا تختلف الجريمة السياسية عن الجريمة العادية في طبيعتها، فكلاهما تتفق مع الأخرى في المحل والنوع والوسائل وإنما يختلفان في البواعث التي تبعث عليهما فالجريمة السياسية ترتكب لتحقيق أغراض سياسية، أو تدفع إليها بواعث، سياسية، أما الجرائم العادية فالأصل فيها أن تكون بواعثها عادية، ولكن ليس ثمة ما يمنع من أن تدفع إليها بواعث سياسية، ومعنى هذا أن الجريمة العادية تختلط أحيانا بالجريمة السياسية، ولهذا كان للتفريق بين الجريمتين أهمية كبرى.(قايد , 1995م)</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الخاتمة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الحمد لله الذي تتم بنعمته الصالحات و الصلاة و السلام على خاتم النبيين , محمد بن عبد الله صلى الله عليه و على آله و صحبه و سلم تسليما كثيرا ... أما بعد ...</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فقد تناولت على الصفحات السابقة من هذا البحث موضوع:" تصنيف الجرائم في الشريعة الإسلامية "</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هذا و أسأل المولى تبارك و تعالى و أدعوه أن أكون قد وفقت في عرض هذا الموضوع على نحو طيب ...</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و بالله التوفيق ...</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قائمة المراجع</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>أسامة عبد الله قايد: الجريمة أحكامها العامة في الأنظمة الحديثة, والفقه الإسلامي، الطبعة الثانية, دار النهضة العربية , القاهرة, 1995م . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span> رؤوف عبيد ، مبادئ قانون العقوبات - القسم العام ، الطبعة الرابعة 1979 م. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>عبد القادر عودة ، التشريع الجنائي الإسلامي ، الجزء الأول ، مؤسسة الرسالة، بيروت، الطبعة السابعة، 1986 م.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>عبود السراج ، علم الإجرام وعلم العقاب ،دار غريب , القاهرة , 1981.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>محمد سلامة محمد غباري, أسباب جنوح الأحداث , المكتب الجامعي الحديث, الإسكندرية 1987 .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6-<span style="white-space: pre;"> </span>محمود مصطفى ، شرح قانون العقوبات القسم العام ، الطبعة العاشرة 1983 ، دار النهضة العربية ، القاهرة , 1983م.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7-<span style="white-space: pre;"> </span></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">http://theuaelaw.com/vb/showthread.php?t=2053</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: center;"><span style="font-size: large;"><u> المملكة العربية السعودية </u></span></p><p dir="rtl" style="text-align: center;"><span style="font-size: large;"><u>جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية </u></span></p><p dir="rtl" style="text-align: center;"><span style="font-size: large;"><u><br /></u></span></p><p dir="rtl" style="text-align: center;"><span style="font-size: large;"><u>تصنيف الجريمة في الشريعة الاسلامية</u></span></p><p dir="rtl" style="text-align: center;"><span style="font-size: large;"><u><br /></u></span></p><p dir="rtl" style="text-align: center;"><span style="font-size: large;"><u>إعداد الطالب:</u></span></p><p dir="rtl" style="text-align: center;"><span style="font-size: large;"><u>سعد عبد الله السعيدان</u></span></p><p dir="rtl" style="text-align: center;"><span style="font-size: large;"><u>إشراف اللواء الدكتور:</u></span></p><p dir="rtl" style="text-align: center;"><span style="font-size: large;"><u>أحمـــــد السعيـــــــد</u></span></p><p dir="rtl" style="text-align: center;"><span style="font-size: large;"><u>العام الجامعي</u></span></p><p dir="rtl" style="text-align: center;"><span style="font-size: large;"><u>1433-1434هـ</u></span></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-34512893544691742212022-01-10T22:55:00.003+01:002022-01-10T22:55:58.400+01:00 الكفاءة الاقتصادية للأسواق المالية وارتباطها باقتصاد المعرفة The Economic Efficiency of Financial Markets l<div class="toc-pro"></div>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بحث مقدم إلى المؤتمر العلمي الدولي السنوي الخامس</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">اقتصاد المعرفة والتنمية الاقتصادية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بتنظيم جامعة الزيتونة في المملكة الأردنية الهاشمية - عمان</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في الفترة من 16 ـــ 18/3/1426هـ</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إعداد:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">د. عبد الله بن محمد الرزين</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عضو هيئة التدريس في قسم الاقتصاد والعلوم الإدارية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الرياض</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">aalrazeen@yahoo.com </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">شكر وتقدير </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يتقدم الباحث بكل الشكر والتقدير لمقام جامعة الزيتونة ممثلة في كلية الاقتصاد والإدارة على دعوتها لي وتاحتها الفرصة للمشاركة في هذا المؤتمر العلمي المتميز .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والشكر موصول لسعادة الاستاذ الدكتور غالب الرفاعي رئيس اللجنة المنظمة للمؤتمر على كريم استضافتة وجميل محياه وكذا جميع العاملين معه . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عناصر البحث</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مدخل<span style="white-space: pre;"> </span></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>ماهية سوق الأوراق المالية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>الدور الاقتصادي للأسواق المالية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>أقسام سوق الأوراق الماليه</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>الكفاءة الإقتصادية لسوق الأوراق المالية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">o<span style="white-space: pre;"> </span>مفهوم الكفاءة وأهميتها </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>أنواع الكفاءة الاقتصادية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">o<span style="white-space: pre;"> </span>الكفاءة الخارجية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">o<span style="white-space: pre;"> </span>الكفاءة الداخلية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>صيغ كفاءة السوق</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">o<span style="white-space: pre;"> </span>فرض صيغة المسار الضعيف Th Weak Form </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">o<span style="white-space: pre;"> </span>فرض صيغة متوسط القوة The Semi-Strong Form</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">o<span style="white-space: pre;"> </span>فرض الصيغة القوية The Strong Form</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>اقتصاد المعرفة والكفاءة الاقتصادية لأسواق الأوراق المالية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>المفهوم والعلاقه</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>الآثار الإيجابية لاقتصاد المعرفة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>ارتباط الكفاءة الاقتصادية باقتصاد المعرفة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ماهية سوق الأوراق المالية :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعرف سوق الأوراق المالية بأنها سوق منظمة تجري فيها المعاملات على الأوراق المالية من أسهم وسندات الشركات وكذا السندات الحكومية القابلة للتدوال في هذه السوق ، وذلك بواسطة أشخاص مؤهلين ومتخصصين في هذا النوع من التعامل . ولابد أن يلتزم هؤلاء المتعاملون في السوق بالقوانين واللوائح التي تنظم التعامل فبها . وتفوم على إدارة السوق هيئة تتولى الإشراف على تنفيذ تلك القوانين واللوائح.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتسمى سوق الأوراق المالية في بعض الدول ((البورصة)) وهذه الكلمة مشتقه من إسم رجل يدعى (( فان دي بورص )) كان يعيش في مدينة بروج ببلجيكا في القرن السادس عشر ميلادي فقد كان من عادة هذا الرجل أن يجمع حوله في متجره فريقاً من التجار ، وقد نقش في أعلى متجره رمزاً عبارة عن ثلاث صرر من النقود .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و تعتبر أسواق الأوراق المالية من أجهزة الادخار والاستثمار الهامة في الدول التي تتبع سياسة الحرية الاقتصادية ، أو التي تأخذ بنظام الاقتصاد المختلط حيث يؤدي كل من القطاعين العام والخاص دوره في النشاط الاقتصادي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتأتي أهمية أسواق الأوراق المالية من أن الوحدات الاقتصادية أو الأفراد في مجتمع معين قد يتوافر لديهم فائض ويرغبون لذلك في استثماره بما يعود عليهم بالربح خلال تلك الفترة ، ونظراَ لأن أصحاب ذلك الفائض قد لا يكون لديهم الإلمام الكامل بالأوجه التي يمكن أن يستثمر فيها هذا الفائض،أو بالأساليب التي يستطيعون بواسطتها أن يؤمّنوا حقهم في استرداد أموالهم بيسر ودون مخاطره عند احتياجهم إليها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لهذا كانت أهمية قيام أسواق الأوراق المالية لتوظيف مثل هذه الفوائض ولتشجيع الاستثمار في المشروعات المنتجة ، حتى يستطيع كل من استثمر أمواله</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سواء في شكل أسهم أو سندات أن يستردها في أي وقت ودون عناء كبير. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">الدور الاقتصادي للأسواق المالية :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالدور الذى تقوم به أسواق الأوراق المالية تجاه الاقتصاد القومى يتمثل فيما يلي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-اجتذاب مدخرات الأفراد والمؤسسات وغيرها من مصادر تجميع الأموال.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-نشر الوعى الادخارى لتعبئة الموارد المالية في المجتمع للمساهمة في إنشاء المشروعات الإقتصادية بهدف دفع عجلة النمو الاقتصادى.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-تعد هذه الأسواق مجالا رحباَ لاستثمار أموال الأفراد والمصارف التجارية وشركات التأمين وصناديق الادخار ونحوها، حيث تتيح للأفراد وأجهزة تجميع المدخرات فرصة التعامل في الأوراق المالية لتوظيف الفوائض المالية المتاحة لديهم في أصول تدر إيرادا مجزيا، كما تعود عليهم بزيادة في قيمة ممتلكاتهم إذا ما ارتفعت القيمة السوقية للأوراق المالية محل الاستثمار.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4- بالإضافة إلى ذلك فإنها تؤدى دورا آخر لا يقل أهية عن سابقه في تنشيط الاقتصاد الوطني ودفع عجلة التنمية الاقتصادية ، وذلك بتشجيع قيام الشركات المساهمة ودعم مركزها المالي وتهيئة المناخ المناسب لاستقرارها وترشيد أسلوب عملها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعندما تنظم سوق الأوراق المالية وتتسع دائرة التعامل فيها تصبح أكثر مرونة،ويسهل فيها تحويل الأموال المدخرة حديث إلى أموال تستثمر في مشروعات قائمة أوفي دور التكوين ، كذلك يسهل تحويل الاستثمارات طويلة الأجل إلى أصول سائلة عند الحاجة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولذا فقد تركز الاهتمام في السنوات القليلة الماضية على تطوير وتنمية أسواق الأوراق المالية وذلك لدورها الفعال في تجميع وتوفير الأموال اللازمة للتنمية،فالتنمية الاقتصادية-كما هو معلوم-تتطلب تركيزاَ لرؤوس الأموال، لتمويل أجه الإنفاق الحكومي المختلفة ولتمويل النمو الاقتصادى بوجه عام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالحاجة إلى التدفق المستمر للمدخرات لتمويل المشروعات الجديدة كانت سبباَ في قيام تلك الأسواق،خصوصا وأن النمو الاقتصادى يعتمد إلى حد كبير على قيام المشروعات ذات الحجم الكبير ، والتي تتخذ شكل الشركات المساهمة بعد أن أصبح من المتعذر على فئة قليلة من أصحاب رؤوس الأموال تمويل تلك المشروعات وحبس أموالهم فيها مدة طويلة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بالإضافة إلى ذلك تعمل أسواق الأوراق المالية على توفير الموارد الحقيقية لتمويل المشروعات من خلال طرح الأسهم أو السندات أو إعادة بيع كل من هذه الأسهم والسندات المملوكة للمشروع ومن ثم تأكيد أهمية إدارة الموارد النقدية للمشروعات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فضلاً عن ذلك توفر أسواق الأوراق المالية قنوات جاذبة وسليمة أمام الأفراد ولا سيما صغار المستثمرين، كما أنها أداة رئيسية لتشجيع التنمية الاقتصادية في الدول وتحقق جملة من المنافع الاقتصادية منها منافع الحيازة والتملك والانتفاع والعائد الاستثماري المناسب. كما تمثل حافزاً للشركات المدرجة أسهمها في تلك الأسواق على متابعة التغيرات الحاصلة في أسعار أسهمها ودفعها إلى تحسين أدائها وزيادة ربحيتها مما يؤدي إلى تحسن أسعار أسهم هذه الشركات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويمكننا حصر بعض من آثار سوق الأوراق المالية ذات الكفاءة العالية في مايلي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">توفير الحافز والدافع الحيوي لدى جماهير المستثمرين من خلال تحقيق السعر العادل للأوراق المالية المتداولة في سوق الأوراق المالية وحماية الأطراف المتبادلة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4. القدرة على توفير وإعادة تدوير رؤوس ألأموال لتحقيق السيولة اللازمة للمجتمع، ودعم الاستثمارات ذات الآجال المختلفة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5.رفع درجة الوعي الجماهيري بأهمية التعامل في أسواق الأوراق المالية وتحويلهم إلى مستثمرين فاعلين في الاقتصاد القومي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المساعدة في زيادة مستويات الإنتاج في الاقتصاد من خلال تمويل الفرص الاستثمارية التي تؤدي إلى رفع مستويات الإنتاج وبالتالي رفع مستويات التشغيل أو التوظيف وبالتالي تحقيق مستويات أفضل للدخول سواء على المستوى الفردي أو المستوى القومي. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أقسام سوق الأوراق الماليه :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يمكن تقسيم الأوراق المالية إلى سوقين سوق أولي وسوق ثانوي. السوق الأولي (Primary Market) أو سوق الإصدار: هو السوق الذي يكون فيه البائع للورقة المالية (السهم أو السند) هو مصدرها الأصلي. مثال: عندما تعتزم شركة جديدة طرح أسهمها في السوق للاكتتاب العام، أو حين تقوم شركة قائمة أصلاً بإصدار سندات جديدة أو أسهم فإن تلك الأسهم والسندات يتم طرحها في السوق الأولي. السوق الثانوي (Secondary Market) هو السوق الذي يتم التعامل فيه بالأسهم والسندات التي سبق إصدارها والتي يتم التداول بها بين المستثمرين. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">الكفاءة الإقتصادية لسوق الأوراق المالية </h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">مفهوم الكفاءة وأهميتها:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يعني الاقتصاديون كفاءة سوق الأوراق المالية , مدى توافر المعلومات المستثمرين من حيث سرعة وجودها وقلة كلفتها , وسوق الكفؤ براس المال , هي التي تحرك المال السائل بسرعة فائقة ودقة كاملة , بحيث يتحقق أكبر عائد ممكن.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتحقق شروط الكفاءة الاقتصادية تعني أن تلك الأسواق تساعد على التخصيص الأمثل للموارد الاقتصادية بين الاستخدامات المختلفة وتحقيق ذلك يتطلب شرطين :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الأول : أن يكون أستخدام الأسواق من قبل المتعاملين بأقل تكلفة ممكنة للتبادل.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الثاني : هو أن تعكس الأوراق المالية المتبادلة في تلك الأسواق القيم الحقيقية للأصول المالية وحيث تكون متناسبة مع معدلات العوائد المردودة خلال حياة كل أستثمار في تلك الأصول.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعليه يمكن أن تعًرف الكفاءة الإقتصادية لسوق الأوراق المالية بأن: أسعار الأوراق المالية تعكس بكل مصداقية حقيقية الوضع المالي للشركات المتداوله . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ووفقاً لمفهوم الكفاءة، يتوقع أن تستجيب أسعار الأسهم في سوق الأوراق المالية، وعلى وجه السرعة، لكل معلومة جديدة ترد إلى المتعاملين فيه يكون من شأنها تغيير نظرتهم في المنشأة المصدرة للسهم؛ ايجابيا أو سلبيا بحيث تتجه أسعار الأسهم صعوداً أو هبوطاً وذلك تبعاً لطبيعة الأنباء إذا كانت سارةً أو غير سارةً. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي السوق الكفؤ (Efficient Market)، يعكس سعر سهم المنشأة المعلومات المتاحة عنها سواء كانت تلك المعلومات على شكل: قوائم مالية، أو تعاملات نفذتها الشركة أومعلومات تبثها وسائل الإعلام، أو تحليلات وتقارير حول الحالة الاقتصادية العامة على أداء المنشأة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يعكس سعر السهم في ظل السوق الكفء توقعات المستثمرين بشأن المكاسب المستقبلية وبشأن المخاطر التي تتعرض لها هذه المكاسب. ولكن رغم توافر المعلومات لجميع المتعاملين في السوق، إلا أن ذلك لا يعني بالضرورة تطابق تقديراتهم المستقبلية والمخاطر المحيطة بها تماماً.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعليه فيمكن القول بأن السوق الكفوء تكون القيمة السوقية للسهم فيه قيمة عادلة تعكس قيمته الحقيقية التي يكون العائد من الأستثمار موازناً للمخاطر المتوقعة منه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعليه إذا ماتوفرت للسوق الشفافية الكاملة في المعلومات المؤثرة على الإستثمار فيه يطلق عليه بالكفاءة الكاملة والتي تفترض توفر شروط الكمال في السوق وهي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>أن جميع المعلومات متاحة للجميع بعدالة وفي نفس الوقت وبدون أي تكلفة لجميع المتعاملين .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>عدم وجود أي قيود على التعامل من حيث عدم وجود تكلفة أو ضرائب على التعاملات .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span> بالإضافة إلى إمكانية شراء أو بيع أي كمية من الأسهم مهما كانت كميتها ؛ مع عدم وجود أي قيود على دخول أو خروج المستثمرين .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>أن المستثمرين جميعهم يسعون الى تعظيم منفعتهم من خلال التداول في البيع والشراء .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>كبر حجم المستثمرين في السوق وعدم وجود أي رابطة بينهم ؛ وعليه فلا يؤثر أحدهم تأثيرا ملموسا على السوق . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما في ظل الكفاءة الاقتصادية للسوق فإنه يتوقع أن يمضي بعض الوقت منذ وصول المعلومات إلى السوق حتى تبدو آثارها على أسعار الأسهم. مما يعني أن القيمة السوقية للسهم قد تبقى أعلى أو أقل من قيمته الحقيقية لفترة من الوقت على الأقل. ولكن بسبب تكلفة المعلومات والضرائب وغيرها من تكاليف الاستثمار لن يكون الفارق بين القيمتين كبير إلى درجة أن يحقق المستثمر من ورائها أرباحاً غير عادية على المدى الطويل. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن السوق الكفء هو السوق الذي يحقق تخصيصاً كفؤً للموارد المتاحة (Allocation Efficiency) بما يضمن توجيه تلك الموارد إلى المجالات الأكثر ربحية. وفي هذا الصدد، يلعب السوق الكفء دورين أحدهما مباشر والآخر غير مباشر: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>الدور المباشر: يقوم على حقيقة مؤداها أنه عندما يقوم المستثمرين بشراء أسهم منشأة ما، فهم في الحقيقة يشترون عوائد مستقبلية. هذا يعني، أن المنشآت التي تتاح لها فرص استثمار واعدة سوف تستطيع بسهولة إصدار المزيد من الأسهم وبيعها بسعر ملائم مما يعني زيادة حصيلة الإصدار وانخفاض متوسط تكلفة الأموال. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">•<span style="white-space: pre;"> </span>الدور غير المباشر: يعد اقبال المستثمرين على التعامل في الأسهم التي تصدرها المنشأة بمثابة مؤشر أمان للمقترضين، مما يعني إمكانية حصول المنشأة على المزيد من الموارد المالية من خلال إصدار سندات أو إبرام عقود اقتراض مع المؤسسات المالية وعادةً ما يكون بسعر فائدة معقول.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أنواع الكفاءة الاقتصادية </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويفرق الاقتصاديون بين نوعين من الكفاءة هما الكفاءة الخارجية والكفاءة الداخلية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>الكفاءة الخارجية تعني أن المعلومات الاقتصادية متوافرة لكل المستثمرين الاحتماليين, والمقصود بتوافرها هو درجة مناسبتها وملاءمتها وقلة تكلفتها , وإلى أي مدى تعكس هذه المعلومات واقع وحقيقة المؤسسات المصدرة للأوراق المالية , إضافة إلى أثرها على أسعار الأوراق المالية , بحيث يصعب وجود حالات تمكن بعض المستثمرين من جني أرباح أو عائدات غير عادية , أو بالمقابل يجد بعض المستثمرين أنهم أستثمروا أموالهم في أوراق مالية بأسعار تزيد عن قيمتها لحقيقية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتعرف أيضا بكفاءة التسعير (Price Efficiency) هي سرعة وصول المعلومات الجديدة إلى جميع المتعاملين في السوق- دون فاصل زمني كبير- وأن لا يتكبدوا في سبيلها تكاليف باهظة، بما يجعل أسعار الأسهم مرآة تعكس كافة المعلومات المتاحة. بذلك يصبح التعامل في السوق لعبة عادلة (Market Fair Game) ، فالجميع لديهم نفس الفرصة لتحقيق الأرباح، إلا أنه يصعب على أحدهم تحقيق أرباح غير عادلة على حساب الآخرين.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويقرر أكثر الاقتصاديين , والمتخصصين في الأوراق المالية بأن الغالبية العظمى للمضاربين يقعون ضحايا لأشاعات ومعلومات غير دقيقة ، حول تحركات أسعار الأوراق المالية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهذا الأمر يعني أن هناك سرعة استيعاب لكل المعلومات الواردة من غير تمييز أو تأكيد ، وينعكس هذا على تحرك العشوائي لأسعار الأوراق المالية ، خلال المدى القصير .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهناك نظريات تحاول أن تضع تفسير لذلك النمط العشوائي ، منها نظرية الاقتصادي (( كونتر )) التي تسمى ((تفاعل القيمة الحقيقة وسعر السوق )) وحيث تصور نمط تقلب أسعار الأسهم بأنه مسار عشوائي ، يدور حول القيمة الاقتصادية للأسهم ، وتحده حواجز عاكسة من أعلى ومن أسفل.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وترجع هذه النظرية أسباب هذا التقلب العشوائي إلى السلوك غير الراشد للغالبية العظمى من المستثمرين ، كما تؤكد دور المحترفين في تدخلهم لوضع الحواجز العاكسة ، بحيث لا يبتعد سعر السوق كثيرا عن القيمة الاقتصادية الحقيقية للورقة المالية ، والقيمة الاقتصادية للورقة المالية التي تعنيها النظرية هي تلك القيمة التي تحددها حامل السهم من الإيرادات النقدية المتوقعة من استغلال الأوصول الرأسمالية في عملية الإنتاج ، والت تكون عادة في المدى البعيد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولكي يكون تدخل المحترفين إصلاحيا ، لابد أن يؤدي التنافس بينهم إلى التقارب بين أسعار الأوراق المالية ، والقيم الاقتصادية المستثمرة ، ولكن ذلك لا يتحقق كما يشير إلى ذلك د. سيف الدين إبراهيم ؛ حيث أن الواقع غير ذلك ، إذ نجد جهود المحترفين وطاقاتهم (التحليلة والاستشارية ) موجهه نحو محاولة إتباع انجح السبل لاغتنام المكاسب المرتقبة في المدى القريب ، قبل أن يصل علمها إلى السواد الأعظم من المتعاميلن ، وذلك يعني أن دافع المستثمر المالي ( بخلاف المستثمر الحقيقي ) مرتبط بتوقعات المدى القريب بل القريب جدا ، وان دور المستثمرين المحترفين ليس كما تصفه نظرية ((كونتر )) السابقة . لذلك فلا تتحقق الكفاءة الخارجية للأسواق المالية المعاصرة.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">نظرية كينز(( تفضيل السيولة)) :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يرجع كينز جميع أسباب وجود التقلبات العشوائية والتغيرات السريعة في أسواق الأوراق المالية إلى ما يسميه (( تفضيل السيولة )) ولذا فهو يرد على النظريات التي تفترض أن المنافسة بين المحترفين الأكفاء ، الذين يتمتعون بحكم أكثر دقه ومعرفه ، وأكثر اتساعاً بأحوال السوق وغيرهم من متعاملين ، تصلح(( أي تلك المنافسة )) نزوات الأفراد المعتمدين على رأيهم الخاص في معاملاتهم في السوق ، يرى ((كينز )) خلاف ذلك وهو أن المضاربين الممتهنين والمتخصصين في التوظيف المالي يبذلون أقصى طاقاتهم ، ويستفدون من مهاراتهم وحصافتهم للتنبؤ بما سيفعله الجمهور قبل معرفة الجمهور بوقت كاف ٍ يحقق لهم ربحاً عاجلاً. وذلك ان اهتمام أكثرهم بالتنبؤات طويلة الأجل عن العوائد المرتقب من التوظيف ، يقل كثيراً من اهتمامهم بما سيطرأ من تغيرات قصيرة الأجل على أسعار الأوراق المالية ، سيتحقق من عوائد عاجلة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أن العمل على توافر اكبر قدر من المعلومات ، والوقوف على معاملات التغيرات المرتفعة في مناخ سوق المال ، واجب ملح بالنسبة إلى مختص بالتوظيف المالي. فلقد دلت التجربة على أن التغيرات من هذا النوع هي التي تحدث أعمق تأثير على السيكولوجيا الجماعية للسوق ، تلك هي النتيجة الحتمية وجود الأسواق المالية المصممة في سبيل ما اصطلح على تسمية ((السيولة )) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">.. بل إن التوظيف المالي المستند إلى تنبأ حقيقي لأجل طويل مع توافر السيولة ، لا يعدوا ممكنا في اغلب الأحيان بسبب طغيان داخل المضاربة وعدم استقرار المؤشرات المستقبلية وتزايد المخاطر.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والأشخاص الذين يتجهون إلى التوظيف المالي المبني على تنبؤ طويل الأجل على ثقة بأنهم يتعرضون بأخطار كبيرة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ورغم أن سياسة التوظيف المالي النافع اقتصادياَ واجتماعياً لا تتنافى من حيث المبدأ مع دوافع الربحية ، إلا أن هذا النوع من التوظيف النافع يتطلب الالتزام المالي المبني على التوقعات الربحية خلال المدى البعيد .. أما الدوافع الربحية العاجلة المرتبطة بتغيرات المدى القريب فإنها لا تلائم أهداف النمو الاقتصادي والاجتماعي .. ولذلك نظر (( كينز)) إلى سيطرة دوافع المضاربة المالي بأنه يخل بهذه الأهداف .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويقدم كينز بعض الاقتراحات التي يمكن أن تعالج الوضع القادم من ذلك :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1- رفع نسبة العمولة التي يتقاضاها السماسرة ، وكذلك رفع رسوم الدولة على المبادلات . وهذا الإجراء قد يفيد في تخفيف المضاربات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2- جعل عمليات التوظيف نهائية وغير قابلة للإلغاء . وهذا سيجعل أصحاب الأموال يركزون اهتمامهم على توقعات الأجل الطويل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولكنها مجرد تأملات يرى أنها لو طبقت لتسببت في حدوث بعض الأزمات في المجتمع الأوربي.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الكفاءة الداخلية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تحقق الكفاءة الداخلية : حينما لا يتحمل المتعاملون في أسواق الأوراق المالية إلى الحد الأدنى من تكاليف التبادل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتعرف أيضا بكفاءة التشغيل (Operational Efficiency) فتعني قدرة السوق على خلق توازن بين العرض والطلب، دون أن يتكبد المتعاملين فيه تكلفة عالية للسمسرة ودون أن يتاح للتجار والمتخصصين (أي صناع السوق) فرصة لتحقيق مدى أو هامش ربح فعال فيه، وكما يبدو فإن كفاءة التسعير تعتمد إلى حدٍ كبير على كفاءة التشغيل. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهذا يتحقق بتوظيف حرية دخول الأسواق ، والتنافس بين السماسرة الذين عن طريقهم يتم التعامل بصورة لا تسمح لهم بالحصول على أرباح احتكارية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وبالنظر إلى واقع الأسواق المالية المعاصرة نجد أن أكبر الأسواق المالية العالمية كسوق نيويورك وسوق طوكيو ، تسودها أكبر وأقدم الاحتكارات وأشدها انغلاقاً، إلى درجة أن مقعد السمسار في أحدى الأسواق يكلف مئات الآلف من الدولارات وهذا يدعو إلى الاعتقاد إن دخول تلك الأسواق لا يتسنى إلا لعدد من حدود من السماسرة ومما يجعل تكلفة التبادل في تلك الأسواق مرتفعة وتتجاوز الحد الأدنى المطلوب ، وهكذا فإن الأسواق المالية المعاصرة لا يتحقق لها الكفاءة الداخلية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">صيغ كفاءة السوق Efficient Market Hypothesis(EMH) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تتمثل صيغ الكفاءة الاقتصادية لسوق الأوراق المالية في ثلاث صيغ هي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>فرض صيغة المسار الضعيف Th Weak Form </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>فرض صيغة متوسط القوة The Semi-Strong Form</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>فرض الصيغة القوية The Strong Form</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولاً: فرضية صيغة المسار الضعيف :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتعني هذة الصيغة بأن المعلومات التي تعكسها أسعار الأسهم في السوق في الفترة الحالية هي المعلومات التاريخية التي تكونت خلال فترات ماضية من التعامل وبالتالي لا يمكن الاستفادة منها للتنبؤ بالتغيرات المستقبلية في الأسعار، مما يعني بأن أي محاولة للتنبؤ بما يكون عليه سعر السهم في المستقبل من خلال دراسة التغيرات التي طرأت في الماضي هي مسألة عديمة الجدوى. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانياً: فرضية الصيغة المتوسطة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتعني هذه الفرضية بأن الأسعار الحالية للأسهم تعكس بالإضافة الى المعلومات التناريخية المتاحة في المسار الضعيف أيضا كافة المعلومات المعروفة والمتاحة للجمهور أو التوقعات التي تقوم على تلك المعلومات (الظروف الاقتصادية، ظروف الصناعة أو المنشأة، التقارير المالية وغيرها). وإذا كانت أسعار الأسهم تعكس تلك المعلومات، فلن يستطيع أي مستثمر لو قام بالتحليل الأساسي لتلك المعلومات أن يحقق أرباحاً غير عادية على حساب آخرين، إلا إذا حصل على معلومات جديدة غير متاحة لهؤلاء. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثاً: فرضية الصيغة القوية: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتعني هذه الفرضية أن الأسعار الحالية تعكس بصفة كاملة كل المعلومات العامة والخاصة المتاحة في السوق لجميع المتعاملين بما في ذلك المعلومات الداخلية للشركات ؛ وعليه لا يمكن لأي مجموعة من المستثمرين استخدام معلومات تسمح لها بالحصول على أرباح غير عادية بصفة نظامية حتى ولو استعان بخبرة أفضل مستشاري الاستثمار. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">اقتصاد المعرفة والكفاءة الاقتصادية لأسواق الأوراق المالية :</h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">المفهوم والعلاقه</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المفهوم :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">اقتصاد المعرفة هو جزء من كل، والهدف يجب أن يكون تحقيق مجتمع المعرفة بشروطه واستحقاقاته كاملة. وإذا كان مجتمع المعرفة وليد تطور تاريخي للمجتمعات الرأسمالية الصناعية المتطورة، ونتيجة لتطور تكنولوجي طويل فإن الاقتصادات النامية والعربية منها لم تمر به بعد. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي العموم نعني باقتصاد المعرفة الاقتصاد الذي يقوم على وفرة المعلومات والقدرة على توليدها وتنميتها، حيث أن صناعة المعلومات لا تحتاج إلى مصانع ضخمة ومداخن شاهقة، بقدر ما تحتاج إلى إعمال عقل وفكر، ولما كانت مادته الأولية هي الفكر، والفكر مشاع بين الشعوب موزع بينها بالتساوي، خلافاً لاقتصاد الصناعة الذي يستمد مادته الأولية من التراب، والتراب يتفاوت غنىً وفقراً بين الشعوب. ، ويتيح لها فرصاً للتفوق متكافئة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويقوم مجتمع المعرفة على اكتساب المعرفة وإنتاجها وتوظيفها في خدمة التقدم، وهناك أربعة جوانب مهمة للسياق الاجتماعي لمنظومة اكتساب المعرفة، وهي العلاقة مع النشاط المجتمعي، خاصة في الإنتاج، ودور الدولة والبعد القومي والبيئة العالمية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وبلغة الاقتصاد تعنى إقامة مجتمع المعرفة تأسيس نمط إنتاج المعرفة عوضا عن هيمنة الإنتاج الريعي القائم اليوم في أغلب البلدان العربية، وتتعدد أنماط الطلب على المعرفة من المجتمعات والدولة، وتؤثر فيها القدرة الشرائية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد لعبت الأسر العربية دورا مهما في تقدير التعليم ورفع شأنه، وكان الحصول على مستوى عال من التعليم قضية أساسية لديها لتمكين أبنائها من الحصول على مكانة عالية في المجتمع، غير أن هناك جانبا آخر لقصور السياق المجتمعي في البلدان العربية عن إنشاء طلب فعال على المعرفة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وللتذكير فإن اقتصاد المعرفة هو جزء من مجتمع المعرفة الذي طرحه تقرير التنمية الإنسانية العربية عام 2003 ، رداً على إحدى النقائص العربية، أي نقص المعرفة الذي طرحه أيضاً تقرير التنمية الإنسانية لعام 2002. وللتذكير أيضاً، فإن النقائص الثلاثة التي طرحها تقرير التنمية الإنسانية (2002) وهي (النقص في الحرية، النقص في المعرفة، وعدم تمكين المرأة) استخدمها الرئيس الأمريكي بوش تبريراً لطرح مشروعه الشهير (الشرق الأوسط الكبير) ويستخدمها باستمرار لطرح مشروع الإصلاح الديمقراطي. في الوقت الذي نعلم أنه لايقيم أي وزن للديمقراطية أو للإصلاح. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن الممكن أن نقرر هنا أن اقتصاد المعرفة هو جزء من مجتمع المعرفة الذي يشتمل على جميع الجوانب السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية والأخلاقية، وفي العودة إلى تقرير التنمية الإنسانية العربية لعام 2003، نجده يقدم رؤية استراتيجية متكاملة لإقامة مجتمع المعرفةح ويؤكد في الوقت نفسه على أن الوصول إلى مجتمع المعرفة و اقتصاد المعرفة جزء منه إنما هو عملية تاريخية تطورية، شاملة، لا يمكن الوصول إليها إلا عبر عملية إصلاح شاملة تضع البلاد في أول الطريق نحو النهضة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن اقتصاد المعرفة يعتمد على تطبيق المعرفة الإنسانية على كل مُنتج وعلى كيفية إنتاجه. وفي هذا الاقتصاد يتزايد تحقيق القيمة المضافة. بفعل "الذكاء الإنساني" وبفعل "المخ الذكي" أكثر بكثير مما يتحقق بفعل عضلات الإنسان. وبالتالي يصبح العديد من الأعمال والمهام في الزراعة والصناعة والخدمات، أعمالاً ومهام معرفية . إذ ستتغير الآليات، وفقاً لتطوير التقنيات والتكنولوجيا.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي تحليل منطقي في مفهوم اقتصاد المعرفة يبحر الدكتور صلاح سالم زرنوقة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في توصيفه لاقتصاد المعرفة ومكوناته الرئيسة بأنه الاقتصاد الذي تحقق فيه المعرفة الجزء الأعظم من القيمة المضافة.أي أن المعرفة تشكل عنصرا أساسا في العملية الإنتاجية , ومعني ذلك أيضا أن النمو يزداد بزيادة هذا المكون. ومعني ذلك مرة ثالثة أن هذا النوع من الاقتصاد إنما ينهض علي أكتاف تكنولوجيا المعلومات والاتصال, باعتبارها المنصة الأساسية التي منها يطلق.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعليه فيمكننا أن نفرِق بين نوعين من هذا الاقتصاد المعرفي _إن صحت العبارة –</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الأول: اقتصاد المعرفة((KNOWLEDGE-ECONOMY .</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهو الاقتصاد الذي يقوم علي المعلومة نفسها أي أن المعلومات هي العنصر الأساس بل قد يكون هو الأوحد في العملية الإنتاجية, والمعلومات هي المنتج فقط في هذا الاقتصاد, والمعلومات وتكنولوجياتها هي التي تشكل أو تحدد أساليب الإنتاج وفرص التسويق ومجالاته. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد تتضمن تلك المعلومات مجرد الأفكار والبياناتDATA. وربما تشمل البحوث العلمية والخبرات والمهارات, وكلاهما صحيح. المهم أن هذا الشكل من الاقتصاد هو نفسه اقتصاد المعلومات أو الاقتصاد الرمزي وهو نفسه الاقتصاد ما بعد الصناعي.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;"> النوع الثاني هو الاقتصاد المبني علي المعرفةKNOWLEDGE BASED ECONOMY .</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهو الاقتصاد الذي تلعب فيه المعرفة دورا في خلق الثروة. لكن ذلك ليس بجديد,فقد ظل للمعرفة دورا قديما ومهما في الاقتصاد, لكن الجديد هو أن حجم المساحة التي تحتلها المعرفة في هذا الاقتصاد أكبر مما سبق وأكثر عمقا مما كان معروفا. بعبارة أخري قديما كانت المعرفة تستخدم في تحويل الموارد المتاحة إلي سلع وخدمات وفي حدود ضيقة. لكن هنا في مثل هذا النوع من الاقتصاد لم يعد هناك حدود لدور المعرفة في تحويل هذه الموارد, بل وتعدت في دورها كل حدود, وأصبحت تخلق موارد جديدة ولا تكتفي بتحويل الموارد المتاحة فقط.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وأكثر من ذلك أنها أصبحت تمثل أحد عناصر الإنتاج, وربما ــ وهذا هو المفترض ــ العنصر الأهم أو المدخل الأكبر في العملية الإنتاجية مقارنة بالمدخلات الأخري المادية, هذا فضلا عن أنها أصبحت تلعب دورا في التسويق. علي أنه يجب التأكيد هنا علي أن المعرفة تعني المعلومات والخبرات والبحوث والدراسات والتكنولوجيا ونظم الإدارة الحديثة والمهارات التي يتمتع بها الأفراد. ومعني ذلك أن المعرفة ــ هنا ـ أوسع من مجرد المعلومات حتي لوقصدناها بالمعني الواسع الذي سبقت الإشارة إليه. ومن هنا تصبح عمليات التدريب والتأهيل والتعليم والتعلم( التنمية البشرية) مهمة في هذا الصدد.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">رغم هذا الاختلاف بين هذين النوعين فإن الاستخدام الشائع لمصطلح الاقتصاد الجديد أو اقتصاد المعرفة يشمل النوعين أو يقصدهما معا. ورغم هذا الاختلاف فإنهما يشتركان في ضرورة توافر رأس المال البشري ويقصد به المهارات والخبرات التي تحوزها العناصر البشرية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> ويشتركان كذلك في ضرورة توافر مزيج معين من الثقافة هي ثقافة المعلومات( وهي القيم اللازمة للتعامل مع عصر المعلومات). إذن ما يتردد من مصطلحات من قبيل: نظم التكنولوجيا الفائقة, أو البحث والتطويرR&D, أو العقول البشرية الذكية, ما هي إلا شروط لهذين النوعين من الاقتصاد, شأنها في ذلك شأن الثقافة والتعليم والبنية الإلكترونية من بين شروط أخري عديدة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يشترك النوعان أيضا في أنهما يعكسان طبيعة المكون المعرفي, وإن كان بنسب متفاوته, هي أوضح ما تكون في اقتصاد المعلومات, وأقل وضوحا في الاقتصاد المبني علي المعرفة, وتتمثل هذه الطبيعة الخاصة لهذا المكون في تأثيره الواضح علي نمط علاقات الإنتاج( وبالتالي علي تكوين المجتمع, والتوازنات فيه), وفي أن قيمة هذا المكون تتحدد باستخدامه وليس لمجرد اقتنائه أو حيازته, وباليقين ليس باكتنازه( قيمة المعرفة تساوي صفرا مع اكتنازها).</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">الآثار الإيجابية لاقتصاد المعرفة </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولعله هنا من المناسب أن نرصد بعضاَ من الآثار الإيجابية لاقتصاد المعرفة :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>أن هذا المكون المعرفي يحرر اقتصاده من مشكلة الندرة, تلك المشكلة التي عاش لها وبها علم الاقتصاد, فليس في المعلومات ولا في المعارف عموما ندرة, بل العكس هو الصحيح وهو أنهما يزدادان مع الاستخدام, فاستخدام المعلومات يولد المعلومات, واستخدام المعرفة يخلق المعرفة. ويشتركان كذلك في قدرة هذا المكون علي الإفلات من القيود سواء القيود الضريبية والجمركية أو قيود المكان بما يجعل هذه الاقتصادات أقل خضوعا لهذه القيود .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>إمكانية إيجاد أنماط جديدة من المنتجات : حيث أن اختلاف تأثير هذا المكون المعرفي حسب نوع الاقتصاد يجعل أو يخلق بين النمطين المذكورين فوارق موضوعية أكثر عمقا من أوجه الاختلاف السابقة, ولا يشفع فيها أوجه التشابه أو الاتفاق المذكورة. فالنوع الأول( اقتصاد المعلومات) يمثل اقتصادا قائما بذاته منفصلا تماما ــ ومستقل كلية ــ عن الاقتصاد التقليدي أو العيني,.والثاني بعكسه ( الاقتصاد المبني علي المعرفة) والذي يعد هو نفسه الاقتصاد التقليدي بعد التطوير, الأول يعيد هندسة المجتمع تماما وبشكل جذري, ويظل حكرا علي الدول المتقدمة, الثاني يؤدي الي تطوير المجتمع ولا يمكن أن تحتكره دولة معينة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>اقتصاد المعلومات قد يكون أقرب الى اقتصاد احتكاري, والدليل أن حجم صناعة المعلومات في العالم الآن يجاوز رقم3 تريليونات دولار, وأن هذا الرقم يمثل من50 إلي60% من الناتج القومي للدول الصناعية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>الفجوات المعرفية بين الاقتصادات المتقدمة والاقتصادات المتخلفة وهي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">i.<span style="white-space: pre;"> </span>الفجوة المعرفية والتي تتمثل في المسافة الشاسعة بين الدول النامية والدول المتقدمة فيما يمتلك كل طرف من المعارف.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ii.<span style="white-space: pre;"> </span> والفجوة الرقمية وتتمثل في الفارق بين الجانبين في معدلات استهلاك التقنية الرقمية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5.<span style="white-space: pre;"> </span>الاحتكار المعلوماتي للدول المتقدمة, ويرجع السبب في ذلك هو أن هذا النوع من الاقتصاد يمثل علي الصعيد العالمي مباراة صفرية بمعني أن أي مكسب تحرزه دولة فيه هو في نفس الوقت يمثل خسارة لدولة أخري, شأنه في ذلك شأن الميزان التجاري وفكرة التعويل علي زيادة الصادرات لتحقيق النمو, فمن البديهي أن زيادة معدل صادرات أي دولة لابد أن يعني في نفس الوقت زيادة واردات دولة أخري, ومعني ذلك فإن تصحيح أي خلل في الميزان التجاري لأي دولة يقابله مزيد من الخلل في ميزان دولة أخري. ربما يكون الاقتصاد المبني علي المعرفة أيسر منالا للدول النامية غير ان الموضوع يحتاج إلي مزيد من الدراسة والبحث.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ارتباط الكفاءة الاقتصادية باقتصاد المعرفة :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لا أظن أني أحتاج الى كبير جهد حتى أقنع القارئ أوالسامع الكريم بالعلاقة القوية بين الكفاءة الاقتصادية لسوق الأوراق المالية واقتصاد المعرفة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ذلك أن الكفاءة الاقتصادية للسوق تقوم أساساَ على المعلومة وكذلك اقتصاد المعرفة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تتفاوت الكفاءة الاقتصادية بين ثلاثة مسارات أو مستويات في الكفاءة تبعاَ لتفاوت درجة المعلومة التي يحصل عليها المستثمر في السوق المالية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالمسار الأول يقوم على المعلومات التاريخية ولذا سمي بالمسارالضعيف </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والثاني يقوم على توفر بعض المعلومات الحالية ولكن ليست بالكمال والوفرة المنشودة ؛ ولذا سمي بالمسار شبه القوي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والمسار الثالث وهو المسار الذي تشكل فيه المعلومة اساساَ رئيسا في بناء القرار الاستثماري .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعليه عند الحديث عن نوعي الاقتصاد المعرفي ( اقتصاد المعلومات والاقتصاد المبني على المعرفة ) نجد الارتباط القوي بينهما وبين مستويات الكفاءة الاقتصادية لسوق الأوراق المالية ؛ وأهمية المعلومة التي يبني المستثمر عليها قراره الاستثماري .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لكن السؤال المهم الذي يجب أن نستحضر إجابته أو محاولة لإجابته : هو ما مدى توفر المعلومة التي بها نستطيع أن نصنف بها اقتصادنا أو بعبارة أخرى في مجال موضوعنا نستطيع بها أن نبني قرارنا الاستثماري في سوق الأوراق المالية .</p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-89106435715787803272022-01-10T22:31:00.004+01:002022-01-10T22:32:55.948+01:00 العقوبات البديلة المطبقة على الصغار<div class="toc-pro"></div>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;">خطة ورقة العمل ، الدكتور كامل السعيد</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ما دام عنوان البحث المطلوب من صاحب هذه الورقة مواجهته هو "العقوبات البديلة التي تطبق على الصغار"، فإنه يتعين طرق الموضوعات التالية:-</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أولاً:<span style="white-space: pre;"> </span>تعريف العقوبات وتحديد خصائصها وأغراضها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانياً:<span style="white-space: pre;"> </span>ما هي الشروط الواجب توافرها في العقوبات البديلة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا:<span style="white-space: pre;"> </span>مبرر الأخذ بنظام العقوبة البديلة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعاً:<span style="white-space: pre;"> </span>أنواع العقوبات البديلة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">خامساً:<span style="white-space: pre;"> </span>تحديد معنى الصغار المطلوب تطبيق العقوبات البديلة عليهم وما إذا كان هناك فرق في المعنى بين الصغار والأحداث.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سادساً:<span style="white-space: pre;"> </span>هل ما يطبق على الصغار أو الأحداث عقوبات أم تدابير وقائية أو طرق تقويمية؟ </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فإذا كان ما يطبق عليهم عقوبات يتم تنفيذها في السجون أو في مراكز الإصلاح أو والتأهيل، فإنه يمكن إخضاعهم لنظام العقوبات البديلة، أما إذا كان ما يطبق عليهم تدابير وقاية أو تقويمية ننفذ في مؤسسات الرعاية الاجتماعية فلا مجال لتطبيقها عليهم.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">تعريف العقوبات:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لا يتصدى المشرع لتعريف فكرة من الفكر القانونية إلاّ لضرورة قصوى تتمثل إما في أن يكون إيراد هذا التعريف حسماً لخلاف فقهي قائم أو مغايرة لمعنى مستقر، وهنا يكون لتدخل المشرع معنى ويكون تدخله تتمة لعمله في تكوين القواعد القانونية لا في تفسيرها، إنَّ تصدي المشرع لتعريف فكرة قانونية بغير مقتضٍ يساوي في الخطأ تصدي الفقه والقضاء في وضع قواعد قانونية جديدة أو إضافة شروط أو أحكام جديدة لم ترد في القاعدة القانونية فالعمليتان كلتاهما خاطئ ففي الحالة الأولى يستعير المشرع وظيفة المفسر وفي الحالة الثانية يغتصب المفسر وظيفة المشرع.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والسبب في ذلك هو خشية المشرع الجزائي من أن يبتعد عن الغرض الأسمى لقانون العقوبات المتمثل في الاستقرار القانوني بعثاً للطمأنينة وأماناً من المفاجآت ( ) والأمر هنا على هذا المنوال، فقد ارتأى المشرع الجزائي عدم التصدي لتعريف العقوبة وإنما ترك ذلك للفقه والقضاء الذي لم يتوافق أو يتواضع على تعريف موحد للعقوبة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالأستاذ الدكتور محمود نجيب حسني عرفها على إنهاء "الجزاء الذي يقرره القانون ويفرضه القاضي من أجل الجريمة ويتناسب معها ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويعرفها الأستاذ الدكتور محمود محمود مصطفى على أنها "جزاء يوقع باسم المجتمع تنفيذاً لحكم قضائي على من تثبت مسئووليته عن الجريمة ( ) ويعرفها الأستاذ الدكتور رؤوف عبيد على أنه " الألم الذي ينبغي أن يتحمله الجاني عندما يخالف أمر القانون أو نهيه وذلك لتقويم ما في سلوكه من اعوجاج ولردع غيره من الاقتداء به" ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الأستاذ الدكتور رمسيس بنيام فيعرف الجزاء الجنائي التي تعتبر العقوبة احد أنواعه، على انه "تدبير قهري يتخذ مع المسئول جنائياً" ( ).</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">جوهر العقوبة:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يلاحظ من بعض التعريفات السابقة أنها انطوت على تحديد جوهر العقوبات المتمثل في إيلام وإيذاء من تنزل به، هذا الإيلام الذي يتحقق عن طريق المساس بحق من توقع علية العقوبة، ويعني المساس بالحق، الحرمان منه كلياً أو جزئياً أو فرض قيود عليه حين استعماله، وتتنوع الحقوق التي يمكن المساس بها، فقد يكون الحق الذي يتم المساس به عن طريق العقوبة الحياة، فتتخذ العقوبة صورة الإعدام، وقد يكون الحق الذي يمكن المساس به عن طريق العقوبة، الحرية بالحرمان منها، فتتخذ العقوبة صورة الأشغال أو الاعتقال أو بنوعيه أو السجن أو الحبس، وقد تمس العقوبة الحق في المال، فتتخذ صورة المصادرة أو الغرامة، ويمكن أن يكون المساس بالحرية عن طريق فرض قيود عليها وليس مصادرتها، كمراقبة البوليس أو الإقامة الجبرية، وقد تمس حقوقاً أخرى متعددة كالحق في تولي الوظائف العامة أو الترشيح لعضوية المجالس النيابية أو البلدية، وإيلام العقوبة مقصود، فهو لا يصيب المحكوم عليه عرضاً، ويترتب على ذلك انتفاء معنى العقوبة عن كل إجراء لا يقصد به الإيلام وأن انطوى عليه بالضرورة، ومن ثم فإن إجراءات التحقيق والمحاكمة وأن اتخذتا صورة الحبس الاحتياطي لا يعتبرا عقوبة لأن ما فيهما من إيلام غير مقصود.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">خصائص العقوبة:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هناك علاقة قوية بين خصائص العقوبة وأغراضها أو بعض أغراضها، إذ لا بد من أن تكون الخصائص موصلة أو مؤدية إلى تلك الأغراض أو إلى بعضها، فأولى هذه الخصائص كما اشرنا أنها مؤلمة جداً، وهذه الخصيصة ضرورية لكي تحقق أغراضها في إرضاء الشعور العام بالعدالة لدى المجتمع الذي انتهكت الجريمة أحد حرماته، وهي كذلك ضرورية لكي تحقق غرضها في الإصلاح والتأهيل، إذ يتعين استغلال هذا الإيلام للتأثير على إرادة المحكوم عليه وحمله على نبذ قيمه الاجتماعية الفاسدة لحساب قيم أخرى صالحه بدلاً منها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وكذلك هناك خصيصة أخرى وهي أن العقوبة محقرة، فهي تصم من تنزل به بالاحتقار أو على الأقل تجعله محلاً للرثاء، وهذه الخصيصة صدى لما تنطوى عليه العقوبة من لوم اجتماعي يتجه إلى المجرم، ولكن لا يجوز أن يترك الاحتقار دون تنظيم من القانون أثناء التنفيذ العقابي للعقوبة الذي يجب أن لا يهدر الكرامة الإنسانية للمحكوم عليه. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يجب أن تعبر العقوبة عن الجزاء العادل، ولذا يجب ألاّ يعترف بعقوبة تجرح الشعور العام، ذلك أنه على الرغم من إجرام الجاني فهو لم يتجرد من صفته الإنسانية والمواطنيه، فلا بد من الاعتراف بالحقوق المرتبطة بهاتين الخصيصتين، وأهمية ذلك أن تحقيق غرض العقوبة في تأهيل المحكوم عليه وإعداده لاسترداد مكانته تقضي يتدعم اعتداده بنفسه كي تترسخ عقيدته بأن الإجرام سلوك غير لائق، ولا يتأتى ذلك إلا باحترام كرامته، ويتفرع عن هذا أيضاً ألاَّ يتم الاعتراف بعقوبات لا تقبل التدرج والتجزئة حتى يستطاع تحديد مقدارها بحيث تناسب ظروف الحالة التي توقع فيها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يجب أن لا يقرر الشارع غير العقوبات التي يمكن أن يوقف تنفيذها على من حكم عليه بها إذا اتضح انه يستحقها أو أريد العفو عنه، فأخطاء القضاء ليست نادرة، فإذا انكشفت فإنه يتعيَّن العمل على إصلاحها، ومن ناحية أخرى فقد تحدث أسباب تدعو إلى العفو عن العقوبة أو إلى العفو الشامل، فيتعين أن يكون في الإمكان الكف عن الاستمرار في تنفيذها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن بين خصائصها – شأنها شأن التدبير الاحترازي- ضماناتها من حيث أن الذي يناط به فرضها هو القضاء، بالنظر لأن القضاة هم الأشخاص الذين يوثق بهم توقيع العقاب العادل بفضل علمهم بالقانون وخبرتهم بالعمل القضائي والاستقلال الذي ترتبط به النزاهة. وعليه فلا يجوز أن يناط بالإدارة أو الفنيين أو المحكمين أو الخبراء فرض العقوبات أو تقريرها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن أهم خصائصها أيضاً أنها محددة سواء من حيث كيفها أو كمها، فإذا كان القانون ينص عليها، فإن المحكمة هي التي تتولى تحديدها ضمن نطاق ما ينص عليه القانون من حيث نوعها كما وكيفا والمكان المخصص لتنفيذها على المحكوم عليه ليبقى فيه حتى يصلح أمره وتزول خطورته وأن كان هناك من يعترض أو يتحفظ على القيام بتحديد العقوبة لأنه ليس بإمكان القاضي أو المحكمة عندما تنطق بها أن نحدد المدة اللازمة لصلاحه وزوال خطورته، لكن يرد على هذا أن هذا التحفظ أو الاعتراض يقوم على الخلط بين العقوبة والتدبر الاحترازي أو الوقائي، فهو يسبغ على العقوبة خصيصة التدبير الاحترازي، فمن طبيعة العقوبة أن تكون محددة لأنها تتجه إلى الماضي لتحاسب الجاني على سلوكه وخطيئته، فتعتد باعتبارت محققه يستطاع معها تحديد مقدارها على نحو يتناسب مع ظروف الحالة التي توقع فيها، خلافاً للتدبير الاحترازي الذي لا يكون محدداً لأنه يتجه إلى المستقبل ليواجه خطورة الجاني فيعتمد على اعتبارات غير محققه عند النطق به، وبالإضافة إلى ذلك فإن هناك من يقول بأنه لا ضرورة لوجود عقوبات محددة المدة، ما دام أن التدابير تقوم بهذه الوظيفة التي يراد إناطتها بالعقوبات. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أغراض العقوبة:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد استقر العلم العقابي على رد هذه الأغراض إلى أنواع ثلاثة هي:</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولاً"<span style="white-space: pre;"> </span>تحقيق العدالة: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بعبارات مقتضبة تعني العدالة حصول كل ذي حق على حقه، فالمجني عليه يحصل على حقه جزائياً بان يقتص من الجاني ومدنياً بتعويضه عما لحقه من ضرر، والمجتمع يعاد له توازنه واستقراره بسبب إخلال الجريمة بهما، والجاني يقتص منه بتوفر العقاب الذي يتناسب مع جسامة جريمة وخطورة شخصيته وبهذا العقاب يدفع دينه للمجني عليه والمجتمع على حد سواء.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الردع العام:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يراد به إنذار الناس كافة عن طريق التهديد بالعقاب بسوء عاقبة الإجرام كي يتم تنفيرهم منه، وتقوم فكرة الردع العام على مواجهة الدوافع الإجرامية بموانع إجرامية، وتغليب الموانع على الدوافع أو التوازن معها على الأقل، فالدوافع الإجرامية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الردع الخاص:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يعني الردع الخاص علاج الخطورة الإجرامية الكامنة في شخص المجرم على المجتمع والاجتهاد في استئصالها، فهو يتجه إلى شخص المجرم ليغير من معالم شخصيته ويحقق الانسجام بينها وبين القيم والمثل الاجتماعية السائدة في مجتمعه، ويلاحظ من هذا التعريف الصلة الوثقى بين الردع الخاص وبين الخطورة الإجرامية التي يستهدفها والمتمثلة في احتمال إقدام المجرم على جريمة لاحقه، فهدفه إذن إزالة هذا الاحتمال أو إخضاعه إلى حد لا يستحيل معه إلى إجرام فعلي، ونتيجة الردع الخاص هو تأهيل المحكوم عليه الذي يعني وضع المحكوم عليه في ظروف يعتاد فيها على سلوك السبل المطابقة للقانون، هذه الصلة الوثقى بين التأهيل والردع الخاص تسمح باستعمالهما كتعبيرين متعددين لمعنى واحد.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">تعريف العقوبة البديلة:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لا يختلف تعريف العقوبة البديلة عن تعريف العقوبة الأصلية من حيث كونها عقوبة يفرضها الشارع الجزائي على من أرتكب الجريمة أو ساهم فيها بدلاً من العقوبة الأصلية المتمثلة في الحبس لمدة قصيرة، الهدف منها هو الحيلولة دون دخول من يحكم عليه بها السجن أو مركز الإصلاح فهي إذن تخضع لكافة المبادئ التي تخضع بها العقوبة الأصلية والتي كنا قد اشرنا إليها في مقدمة هذه الورقة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما مبررات فرض العقوبات البديلة هي ذاتها مبررات استبعاد العقوبات القصيرة المدة، وتتمثل فيما يلي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>عجز العقوبة الأصلية – وهي عقوبة الحبس قصير المدة – عن تحقيق أهداف العقاب في الردع العام والإصلاح أو التأهيل.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>يتصل بما تقدم ان السياسة الجنائية الحديثة تنبذ هذا النوع من العقوبة لأنه يتعارض مع تطبيق البرنامج الإصلاحي الذي يحتاج إلى مدة زمنية غير قصيرة لتطبيقه وللوصول به إلى النتيجة المرجوة، وهي إصلاح وإعادة دمج المحكوم عليه بالمجتمع مجدداً، فاقصر البرامج الإصلاحية يحتاج إلى مدة لا تقل عن ستة أشهر تقريباً داخل المؤسسة العقابية أو الإصلاحية، وكما هو مسلم به قانوناً أن مدة التوقيف أو الحبس الاحتياطي على ذمة التحقيق تسقط من مدة العقوبة المحكوم بها على الشخص. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>أن ضرر العقوبة قصيرة المدة أكبر بكثير من فائدة تنفيذها لأنها تؤدي إلى اختلاط المحكوم عليه خلال هذه المدة القصيرة بالمجرمين المخضرمين المحترفين للإجرام داخل المؤسسات العقابية، الأمر الذي قد يؤدي إلى انتقال عدوى الإجرام إلى هؤلاء خاصة الصغار أو النساء، فيتعلمون فنوناً جديدة من الإجرام خاصة وأن هؤلاء لا يمثلون أية خطورة بأشخاصهم وأفعالهم، بدليل أنهم ارتكبوا جرائم غير جسيمه استحقت عقوبات قصيرة الأمد، مما يؤدي في النهاية إلى تعميق السلوك الإجرامي لديهم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>أن هذه العقوبات وأن كانت قصيرة الأمد إلا أنها تكلف الخزينة أموالاً باهظة في الوقت الذي تصرف هذه الأموال في تحسين أوضاع وبرامج إصلاح المحكوم عليهم لمدد أطول.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>تؤدي العقوبات القصيرة المدة إلى اكتظاظ المؤسسات العقابية أو الإصلاحية مما ينتج عنه تعطيل أو إعاقة تطبيق البرامج الإصلاحية بحق المحكوم عليه لمدد طويلة والخاضعة إلى تلك البرامج الإصلاحية مما يؤدي إلى عدم تأهيلهم في مجتمعاتهم أو إعاقة هذا التأهيل.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6-<span style="white-space: pre;"> </span>إن زج الأشخاص خاصة الأحداث منهم والنساء في سجون أو مراكز إصلاح أو تأهيل يشكل بالنسبة إليهم وصمة عار ولطخة شنار من حيث أنه زج بهم في تلك المؤسسات فيؤدي بهم إلى استمراء دخول تلك المراكز اعتياداً منهم عليها غير مبالين بنظرة المجتمع غير المنصفة إليهم، الذي أصبح ينظر إليهم بدون وجه حق ويصورهم على أنهم أصبحوا من العتاة المجرمين.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7-<span style="white-space: pre;"> </span>ونحن نؤيد من يقول بأن العقوبة القصيرة المدة وإن كانت في عدم شدتها الظاهرية تحمل معنى التوازن الاجتماعي الذي يفيد في تحقيق العدالة، كونها تتوازن مع مقدار الخطورة الاجتماعية الناجمة عن الفعل، إلا أنها لا تحقق إصلاحا (تأهيلاً) أو ردعاً، فهي قاصرة عن تحقيق أهداف العقاب لا بل تساهم في خلق وتأهيل الروح الإجرامية لدى الجاني. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">8-<span style="white-space: pre;"> </span>ويتصل بجنوحهم هذا المستمرئ لدخول المؤسسة العقابية أنهم ربما اختصوا بمعاملة لينة من قبل المسؤولين عن تلك المؤسسات أو من تم اختلاطهم بهم فسواء تم وصمهم بوصمة عار أو لطخة شنار أو تم استعمال اللين معهم من قبل المسئولين عن المؤسسات العقابية، الأمر سيان من حيث جنوحهم نحو ارتكاب الجرائم وتعميق السلوك الإجرامي وقد قال الأستاذ داود السعدي المحاميبهذا المعنى " ومما تقدم يظهر أن المصلحة تقتضي بأن لا يرسل احد إلى السجن لمدة قصيرة لا سيما إذا كان من الأحداث أو المجرمين لأول مرة، لأن الحبس لمدة قصيرة لا يكفي للتأثير على المحكوم عليه وإصلاحه وربما أدى ذلك إلى عدم مبالاته بالحبس أو اكتسابه خلق الإجرام فضلاً عن تكليف الخزينة مصاريف لا مبرر لها، والأفضل تقرير الغرامة أو الشغل خارج السجن أو توقيف تنفيذ العقوبة كلما كان ذلك ممكناً ولتجنب إرسال المحكوم عليه لمدة قصيرة إلى السجن.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من كل ما تقدم نخلص إلى القول بأن العقوبة البديلة تتفق والسياسة الجنائية الحديثة خاصة من حيث تغليب المبدأ القائل درهم وقاية خير من قنطار علاج، هذا بالإضافة إلى التركيز على استخدام وسائل الرعاية والملاحقة ضمن مخطط مركزي متكامل وشامل، فالعقاب أمر استثنائي لا يجوز اللجوء إليه إلاّ إذا انعدمت الوسائل الأخرى غير العقابية فالعقاب ضرورة والضرورة تقدر بقدرها القضائية الأخرى. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لا شك أن التشريعات الجزائية قد تولت سنداً لمبدأ الشرعية تحديد العقوبات نوعاً ومدى، وقد تضع لها حداً واحداً أو تجعل العقوبة متراوحة بين حدين أدنى وأعلى تاركاً للمحاكم فرض ما تراه مناسبة من حدين أو تتراوح بينهما.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لكنها لا تتفق على وضع معيار واحد تستند إليه في تحديد العقوبة قصيرة المدة، فقد اختلفت الآراء بهذا الخصوص، فمنهم من قال بأنها تكون كذلك إذا كانت مدة الحبس فيها لا تتجاوز ستة أشهر، ومنهم من ذهب إلى أنها تكون كذلك إذا لم يتجاوز سنة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا كان لا بد لنا من الدلو بدلونا بين الدلاء، نرى أن العقوبة تكون قصيرة المدة عندما لا تتجاوز مدتها السنة، معتمدين في رأينا هذا على قيام بعض التشريعات الجزائية العربية في تحديد إحدى بدائل العقوبات القصيرة المدة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالمادة (54) مكررة من قانون العقوبات الأردني أجازت للمحكمة الأمر يوقف التنفيذ عند الحكم في جناية أو جنحة بالسجن أو الحبس مدة لا تزيد على سنة واحدة .... الخ، ونصت المادة (144) من قانون العقوبات العراقي لسنة 1969 وتعديلاته على نفس الحكم في قولها "للمحكمة عند الحكم في جنايته أو جنحه بالحبس مدة لا تزيد على سنة أن تأمر في الحكم نفسه بإيقاف تنفيذ العقوبة.... الخ.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما نصت المادة (55) من قانون العقوبات المصري رقم 58 لسنة 1937 على انه "يجوز للمحكمة عند الحكم في جناية أو جنحة بالغرامة أو بالحبس مدة لا تزيد على سنة أن تأمر في نفس الحكم بإيقاف تنفيذ العقوبة.... الخ. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وكذلك نصت المادة (83) من قانون العقوبات الاتحادي رقم (3) لسنة 1987 لدولة الإمارات العربية المتحدة على هذا المعنى في قولها " للمحكمة عند الحكم في جريمة بالغرامة غير النسبية أو بالحبس مدة لا تزيد على سنة أن تأمر في الحكم بوقف تنفيذ العقوبة... الخ.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما قانوناً العقوبات السوري واللبناني فقد أجازا وقف التنفيذ في الجرائم التكديرله والجناحية التي تتراوح مدة عقوبات الحبس فيها بين عشرة أيام وثلاث سنوات إلا إذا نص القانون على خلاف ذلك مادتان 168 و 169 على التوالي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">التفرقة بين بدائل العقوبات وبدائل الدعوى العامة أو دعوى الحق العام. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لا بد في هذا المجال من التفرقة بين بدائل الدعوى العامة أو دعوى الحق العام وبين بدائل العقوبات قصيرة المدة، فبدائل الدعوى العامة تؤدي إلى وقف إجراءات التقاضي أو إجراءات الدعوى العامة، فالصفح من قبل المجني عليه – يعني عفو الضحية عن الفاعل في كثير من الجرائم خاصة في الجرائم غير الجسيمة من جنح ومخالفات - تؤدي إلى وقف إجراءات الدعوى العامة.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">بدائل العقوبات القصيرة المدة</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سبق أن قلنا أن الغاية من هذه البدائل عديدة جداً، من بينها الحيلولة دون دخول بعض الأشخاص السجون حتى لا يتعلموا فيها فقدان الثقة بالنفس والرذيلة وتنظيم العصابات الإجرامية، ونتيجة لهذه الأسباب فكر المصلحون بوسائل جديدة لعلها تعود بالخير على السجناء أنفسهم وعلى المجتمع، وبعبارة أخرى فإن الجناة يخرجون من السجون بعد تنفيذ الأحكام الصادرة ضدهم بحالة أسوأ من التي دخلوه فيها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويمكن لنا إجمال بدائل العقوبات القصيرة الأمد فيما يلي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أولاً:<span style="white-space: pre;"> </span>من هذه البدائل تنفيذ العقوبات داخل المجتمع بدلاً من تنفيذها داخل السجون وذلك عن طريق الحكم على الفاعل بالعمل الإجباري العام أياما محددة بدلاً من الحكم بحبسه في مؤسسة عقابية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فتتمثل بالعمل الإجباري ذي النقع العام بإلزام المحكوم عليه بأن يعمل مجاناً في المصالح الحكومية خلال العطل الأسبوعية إذا كان من الذين يمارسون عملاً. أما بالنسبة لمن لا يعملون فيمكنهم العمل حسب الحاجة، والعمل يتراوح بين أربعين ساعة كحد أدنى ومائتين وأربعين ساعة كحد أعلى وذلك خلال مدة لا تتعدى السنة على أبعد تقدير.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولا بد من توافر شروط في من يحكم عليه بعقوبة العمل ذي النفع العام منها أن لا يقل عمره عن ستة عشر عاماً وأن لا يكون معرضاً لعقوبة قصوى تفوق الخمس سنوات سجناً وأن لا يكون من ذوي السوابق الخطرة، أي لا يكون قد حكم عليه بأربعة أشهر سجن على الأقل نافذاً خلال الخمس سنوات الماضية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يشترط أيضاً للحكم عليه بعقوبة العمل البديل هذا موافقة المتهم قبل الحكم عليه من قبل المحكمة وينبغي أن يكون مفهوماً أن العمل ذي النفع العام ليس له مقابل أجر لكي يحتفظ العمل بقيمته العقابية ولا يترك أثراً على البطالة، فالأمر يتعلق بنوع العمل من التشغيل الذي لا يتطلب إيجاد عمل دائم. كما ينبغي أن يكون مفهوماً أن من حكم عليه بهذه العقوبة يتمتع بالضمان الاجتماعي وبالتأمين لمواجهة ما يمكن أن يتعرض له من حوادث. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن فوائد عقوبة العمل ذي النفع العام أنها تتيح للمحكوم عليه أن يحتفظ بسير حياته العادية وبعلاقته الأسرية وأن يمارس عملاً مفيداً لا يكلف خزينة الدولة شيئاً يذكر،وفي حالة عدم تنفيذ المحكوم عليه الحكم الصادر بحقه يهدد بما حاول تجنبه وهو السجن أو الحبس.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانياً:<span style="white-space: pre;"> </span>من البدائل أيضاً اختيار الغرامات عندما يسمح النص بذلك! وتتمثل الغرامة بأن يلزم المحكوم عليه بدفع مبلغ معين إلى الخزينة تحدده المحكمة مراعية عند تقديره جسامة الجريمة المرتكبة ولا يجوز إحلال الحبس محل الغرامة وإذا تقرر استيفاء الغرامة جاز للمحكمة إمهال المحكوم عليه أو تقسيطها أو إحلال عقوبة العمل الإجباري محلها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثاً: الإكثار من منح وقف التنفيذ: وقد اشرنا إلى ذلك في مناسبة سابقة وقلنا أن التشريعات الجزائية العربية تأخذ بهذا النظام ويشترط معظمها أن لا تزيد عقوبة الحبس أو السجن التي يوقف تنفيذها عن السنة ضمن توافر شروط أخرى. ومع هذا فإننا نلاحظ أن المادة (82) من قانون الجزاء الكويتي رقم (16) لسنة 1960 قد أجازت للمحكمة أن تأمر بوقف تنفيذ الحكم إذا قضت بحبس المتهم بما لا يتجاوز سنتين أو بالغرامة ضمن توافر شروط أخرى. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعاً: تتبنى المحاكم نظام الامتناع عن النطق بالحكم: وقد انفرد قانون الجزاء الكويتي من بين القوانين الجزائية النظام العربية بتبني هذا حيث نصت المادة (81) منه على أنه إذا أتهم شخص بجريمة تستوجب الحكم بالحبس ورأت من أخلاقه أو ماضية أو سته أو الظروف التي ارتكب فيها جريمته أو تفاهة هذه الجريمة ما يبعث على الاعتقاد بأنه لن يعود إلى الإجرام أن تقرر الامتناع عن النطق بالعقاب وتكلف المتهم بتقديم تعهد بكفالة شخصية أو عينية أو بغير كفالة يلتزم فيه مراعاة شروط معينة والمحافظة على حسن السلوك المدة التي تحددها على أن لا تتجاوز سنتين.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">خامسا:<span style="white-space: pre;"> </span>نزع الصفة الجرمية عن بعض الجرائم البسيطة ومعاقبة مرتكبيها بعقوبات إدارية ومالية، وفي ذلك تخفيف على المحاكم الجزائية وإبعاد الفاعلين عن السجون. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سادساً: صدور بعض القوانين العقابية التي يمكن أن توصف بالجرأة تمنح قضاة المحاكم الجنحية بدائية كانت أم صلحيه سلطة تقديرية بإعفاء الفاعل من العقوبة أو تأجيل تنفيذها أو الحق في استبدالها ببعض البدائل مهما كانت مدة هذه العقوبة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سابعاً: التفريد التشريعي للعقوبة: وهذا يعني أن يضع المشرع الجزائي بين يدي القاضي عدداً من الخيارات العقابية لكي يستطيع القيام بدوره في اختيار العقوبة الملائمة في الحالة المطروحة أمامه، بمعنى أن يضع الشارع للجريمة الواحدة عدداً من العقوبات يختار القاضي من بينها ما يراه ملائماً لتحقيق الردع والإصلاح مراعياً في هذا الاختيار الظروف الشخصية للفاعل بما يمثله من خطورة بالإضافة إلى الظروف الموضوعية للجريمة، فيقرر للجريمة الحبس أو الغرامة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثامناً: ولعل أيضاً من بين أنواع التفريد التشريعي للعقوبة أن تكون العقوبة بين حدين حداً أدنى وحداً أقصى تتراوح المحكمة أو القاضي بينهما مع إمكانية النزول عن الحد الأدنى في حالة وجود أعذار أو ظروف مخففة أو الصعود عن الحد الأقصى في حالة ظروف مشددة والعقوبات السالبة للحرية التي لا يمكن إبدالها هي العقوبات الطويلة الأمد والمقررة للجرائم الجسيمة وللمجرمين الخطيرين الذين يحتاجون إلى برمج إصلاحية طويلة الأمد. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي المقابل فإنه يمكن للمحكمة متى توافرت لديها القناعة الوجدانية بأن الهدف من العقوبة يمكن الوصول إليه دون حاجة إلى سلب الحرية، لها أن تحكم بإحدى العقوبات غير السالبة للحرية ضمن السلم العقابي المتاح لها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تاسعاً: حق المحاكم في الحكم على الفاعل بالغرامة عوضاً عن أيام الحبس وذلك عندما تكون العقوبة للجريمة هي الحبس، وعندها يحسب عدد أيام الحكم وتضربها بمبلغ الغرامة الذي يقابل كل يوم ويحدد قرار الحكم ما يقابل كل يوم من المال.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">حادي عشر: التعهد أو الكفالة بحسن السلوك: للمحكمة أن تحكم على الفاعل بأن يقدم تعهداً بحسن السلوك لمدة معينة تتراوح في الغالب بين السنة والثلاث سنوات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثاني عشر: إلزام المحكوم عليه تعويض المجني عليه: حيث يجير بعض التشريعات الجزائية للمحاكم بناء على طلب المجني عليه المتضرر الحكم على الفاعل بإزالة الأَضرار التي أحدثتها جريمته وتعويضه عما أصابه من أضرار.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي حالة ما أدت الجريمة إلى إلحاق أضرار جسمانية بالمجني عليه مما أدى إلى تعطيله عن قيامة بأعماله، فللمحكمة أن تحكم على الفاعل إضافة للتعويض عن الضرر الذي لحقه بسبب هذا التعطيل، أن يقوم برعاية المجني عليه والقيام ببعض أعماله لمدة مناسبة، وفي حالة امتناعه عن القيام بذلك فللمحكمة أن تحكم عليه بعقوبة العمل الإجباري.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالث عشر: من هذا البدائل عقوبة التوبيخ العلني: وفي الحالات التي تستدعي إعلان التوبيخ خارج نطاق الحكم في المحكمة، يمكن أن يصار إلى إعلان التوبيخ في الصحف أو بواسطة طرف الإعلان الأخرى. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;"> تعريف الصغار</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لم نجد – من أسف – تعريفاً قانونياً واحداً لتعريف أو تحديد من هو الصغير ومن هو غير الصغير، ما هو العمر الذي يكون عليه الشخص حتى يكتسب هذا الوصف بحيث إذا تجاوزه خلع عنه هذا الوصف.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يتبين لنا من مراجعة ما قاله الفقهاء اعتماداً على بعض النصوص القانونية ما يلي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>أن الصغير وصف يطلق على كل شخص من لحظة ولادته حيا إلى أن يبلغ سن الخامسة عشرة من العمر وهو سن البلوغ.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>إن الأوصاف التي تطلق على مرحلة الأولى من عمر الشخص وهي الواقعة ما بين سن الولادة وسن السابعة من العمر عديدة، وتتمثل في الطفولة والصغر وعدم التمييز، كما أن المادة الثالثة من قانون الأحداث في مصر تعتبر من حالات الانحراف ارتكاب من لم يبلغ السابعة من عمره واقعة تعد جناية أو جنحة، وبهذا الوصف يقدم لمحكمة الأحداث لتأمر بأحد التدابير المنصوص عليها في المادة السابعة من القانون المذكور وهذه التدابير مشتركة بين الانحراف والإجرام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فهل المقصود من العنوان بحث "العقوبات البديلة التي تطبق على الصغار بهذا المعنى أم المقصود بحث العقوبات البديلة التي تطبق على الأحداث بالمعنى الذي نصت عليه المادة الأولى من قانون الأحداث المصري في قولها "يقصد بالحدث في حكم هذا القانون من لم تجاوز سنة ثماني عشرة سنة ميلادية كاملة وقت ارتكاب الجريمة أو عند وجوده في إحدى حالات التعرض للإنحراف ؟؟؟؟؟" ( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بمعنى أنه تطبق أحكام الانحراف عليه ولو كان سن الحدث دون السابعة حيث يعد منحرفاً ما دام قد صدر عنه جناية أو جنحة، فالحد الأقصى لسن الحداثة مشترك بين الأحداث والمنحرفين والأحداث الجانحين، ولكن النص لم يضع حداً أدنى لسن الحداثة في الحالتين .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">نحن نرجح أن المقصود بالعنوان لغايات حسن الفائدة الحدث بهذا المعنى وليس الصغير، وعليه فسنقيم بحثنا على هذا الأساس. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سادساً: هل ما يطبق على الأحداث عقوبات أم تدابير تهذيبية أو طرق تقويمية باعتبارها تدابير احترازية لا تفترض الأهلية للمسئولية الجنائية وإنما تواجه خطورة إجرامية فحسب؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">للإجابة على هذا السؤال لا بد من التفرقة بين المراحل التي تمر بها الحداثة؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المرحلة الأولى: من الولادة حتى تمام السابعة من العمر: وهذه مرحلة تنعدم فيها المسؤولية الجزائية وبالتالي لا يجوز فرض أي جزاء جنائي مهما كان نوعه على الشخص في هذه المرحلة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد يسعف نص المادة السابعة من قانون الأحداث المصري في قولها على انه " فيما عدا المصادرة وإغلاق المحل لا يجوز أن يحكم على الحدث الذي لا يتجاوز سنه خمس عشرة سنة ويرتكب جريمة بأية عقوبة أو تدبير مما نص عليه في قانون العقوبات وإنما يحكم عليه بأحد التدابير الآتية:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعدم جواز توقيع عقوبة عادية في هذا الدور يثير البحث فيما إذا كان القانون يعتبر الحدث مسئولاً وقد عرض هذا الموضوع على محكمة النقض المصرية فكان لها فيه رأيان متعارضان:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فقد قضت في بعض أحكامها بأن الطرق التقويمية المقررة للأحداث ليست عقوبات بالمعنى المقصود في قانون العقوبات لأنها ليست داخلة ضمن البيان الرسمي للعقوبات الأصلية أو العقوبات التبعية كما هي مقررة في ذلك القانون. بل أنها من طرق التربية التي يقضي القانون بأن يحكم بها بدل الحكم على المتهم بالعقوبة المقررة قانوناً، ( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثم عدلت محكمة النقض عن ذلك واستقر قضاؤها على أن "الجزاءات التقويمية المقررة للأحداث وإن كانت لم تذكر بالمواد 9 وما يليها من قانون العقوبات المبينة لأنواع العقوبات الأصلية والتبعية، إلا أنها في الواقع عقوبات حقيقية نص عليها قانون العقوبات في مواد أخرى لصنف خاص من الجناة هم الأحداث، لأنه رآها أكثر ملائمة لأحوالهم وأعظم أثراً في تقويم أخلاقهم" ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويبدو أن الاتجاه الأول هو الذي يؤيده الفقه والقانون المقارن فقد أثير الموضوع في المؤتمر الدولي السادس لقانون العقوبات الذي انعقد في روما سنة 1953، ويستنتج من التقرير الذي قدمه الأستاذ جرسبيني إلى المؤتمر أن التدبير ردة فعل المجتمع الذي لا ينطوي على معنى الإيلام، ومن ثم لا يطبق على شخص مسؤول. فمتى قرر القانون عدم تطبيق العقوبة فمعنى ذلك أن مرتكب الفعل المكون للجريمة غير مسؤول وعدم مسؤولية الصغير في هذه المرحلة أساسية لتخلَّف أهلية الأداء، وهذه الأهلية تعني صلاحية الشخص لتوجيه المشرع الجنائي الخطاب إليه وبالتالي تكليفه بالاستجابة إليه. والمشرع في هذه المرحلة يعتبر الصغير غير مكتمل العقل فلا ينشأ عن ارتكابه الفعل المكون للجريمة التزام بتحمل عقوبتها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما التدابير فالخطاب له موجه إلى القاضي وليس إلى المتهم ولذلك صح تعبير المشرع الليبي بعدم مسؤولية الصغير إذا لم تبلغ سنه الرابعة عشرة من عمره "المادة 80 من قانون العقوبات" وبهذا النظر أخذ مشروع قانون العقوبات المصري فنصت المادة (33) منه على أنه "لا مسئوولية على من لم يتجاوز الخامسة عشرة من عمره حين اقترف الفعل المكون للجريمة، وتتبع في شأنه الأحكام المنصوص عليها في قانون الأحداث، ومن الواضح أن هذا التعبير يفضل تعبير المادة السابعة من قانون الأحداث.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويبدو أن قانون الأحداث الكويتي رقم (3) لسنة 1983 كان قريباً في تعريفاته للحدث وللحدث المنحرف وللحدث المعرض للانحراف من القانون المصري.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فعرفت المادة رقم (1/أ) منه الحدث على انه "كل ذكر لم يبلغ من السن تمام السنة الثامنة عشر.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-<span style="white-space: pre;"> </span>والحدث المنحرف كل حدث أكمل السابعة من عمره ولم يبلغ تمام الثامنة عشر وأرتكب فعلاً يعاقب عليه القانون، علماً بأن قانون العقوبات يحدد الجرائم بنوعين فقط هما الجنايات والجنح مستبعداً بذلك المخالفات، فهو يتفق مع القانون المصري في تعريفه للحدث المنحرف وهو الشخص الذي يرتكب جناية أو جنحة وكان عمره بين السابعة والثامنة عشر فكلاهما يشترط أن تكون الجريمة جناية أو جنحة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في حين عرفت الفقرة ج من المادة رقم (1) من قانون الأحداث الكويتي الحدث المعرض للانحراف" كل شخص وجد في أي من الحالات الآتية، وهي ذات الحالات التي أشار إليها القانون المصري".</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد خص المشرع الكويتي الباب الثاني من قانون الأحداث بعنوان "التدابير والعقوبات" فنصت المادة(5) من القانون على انه " لا يسأل جزائياً من لم يبلغ من العمر وقت ارتكاب الجريمة تمام السابعة" ولم يتطرق المشرع الكويتي إلى حالة من يرتكب واقعة تعد جناية أو جنحة ولا يكون قد بلغ السابعة من عمره التي اعتبرها قانون الأحداث المصري من حالات الانحراف. وقد كان المشرع الكويتي واضحاً جداً في المادة السادسة منه عندما اعتبرت بأن ما يمكن إيقاعه على الحدث الذي أتم السابعة من عمره ولم يكمل الخامسة عشرة من العمر وارتكب جناية أو جنحة، حيث يأمر القاضي باتخاذ أحد التدابير الآتية ضده وهي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ-<span style="white-space: pre;"> </span>التوبيخ بتوجيه اللوم والتأنيب له على ما صدر منه وحثه على السلوك القويم مادة (7) من القانون.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-<span style="white-space: pre;"> </span>التسليم إلى ولي أمره فإذا لم تتوافر فيه الصلاحية للقيام بتربيته، سلم إلى ولي من يكون أهلاً لذلك من أقاربه أو إلى شخص آخر مؤتمن يتعهد بتربيته وضمان حسن سيره أو إلى أسرة موثوق بها يتعهد ربها بذلك مادة (8/أ)، وإذا كان الحدث ذا مال أو كان له من يلزم بالاتفاق عليه قانوناً وطلب من حكم بتسليمه تقرير نفقة له، عين القاضي المبلغ الذي يؤخذ من مال الحدث أو يلزم به المسئول عن النفقة مادة 8/ب.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج-<span style="white-space: pre;"> </span>الاختبار القضائي، ويكون بوضع الحدث في بيئته الطبيعية تحت إشراف وتوجيه مراقب السلوك وذلك بأمر من محكمة الأحداث يحدد فيه الشروط الواجب مراعاتها ومدة الاختبار على أن لا يتجاوز السنتين وعلى أن تتم إجراءاته بمكتب المراقبة الاجتماعية مادة 9. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">د-<span style="white-space: pre;"> </span>الإيداع في مؤسسة لرعاية الأحداث، فلمحكمة الأحداث أن تأمر بإيداع الحدث في إحدى المؤسسات المناسبة أو المعترف بها من وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل لغرض إيواء ورعاية الأحداث المنحرفين والأحداث المعرضين للانحراف فإذا كان الحدث ذا عاهة يكون الإيداع في مؤسسة مناسبة لتأهيله. مادة 10.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ه-<span style="white-space: pre;"> </span>الإيداع في مأوى علاجي، فإذا تبين لمحكمة الأحداث أن الحالة الصحية للحدث المنحرف أو المعرض للانحراف تستدعي الرعاية أو العلاج الطبي، فلها أن تقرر إيداعه مؤسسة صحية مناسبة لهذا الغرض للمدة التي تستدعي حالته الصحية البقاء فيها تحت الإشراف الطبي المطلوب وفقاً للتقارير الطبية والاجتماعية على أن يعاد النظر في أمر هذا التدبير إذا تبين للمحكمة أن حالته الصحية أصبحت تسمح بذلك مادة 11.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الجزاءات التي نفرض على الأحداث الذين أكملوا الخامسة عشرة ولم يكملوا الثامنة عشرة من العمر وارتكبوا جنايات يعاقب عليها بالإعدام أو الأشغال الشاقة المؤبدة يحكم عليه في قانون الأحداث المصري بالسجن لمدة لا تقل عن عشر سنوات وإذا كانت العقوبة الأشغال الشاقة المؤقتة يحكم بالسجن، في حين نصت المادة (14/أ) من قانون الأحداث الكويتي على "وإذا ارتكب الحدث الذي أكمل الخامسة عشرة ولم يكمل الثامنة عشرة من العمر جناية عقوبتها الإعدام أو الحبس المؤبد حكم القاضي عليه بالحبس مدة لا تزيد على عشر سنوات" وهذا الحكم قريب جداً من الحكم الوارد في القانون المصري" أما إذا ارتكب الحدث جريمة عقوبتها الحبس المؤقت حكم القاضي عليه بالحبس مدة لا تتجاوز نصف الحد الأقصى المقرر قانوناً". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهكذا نبين لنا بأن الحدث يمكن أن يرتكب جريمة جنائية أو جنحة في هذه المرحلة ويتعرض من أجلها لفرض عقوبة جزائية عليه وليس لمجرد تدبير.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">الوضع في قانون الأحداث الأردني</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لقد ساير قانون الأحداث الأردني رقم 24 لسنة 1968 القانونين المصري والكويتي في جوانب واختلف معها في جوانب أخرى، فمن الجوانب التي سايرها بها هو عدم جوار إنزال أي جزاء جنائي بحق الصغار جداً الذين يرتكبون جرائم قبل بلوغهم تمام السابعة من أعمارهم لعدم توفر شرط الوعي أو التمييز لديهم وهو شرط تعرضهم للملاحقة الجزائية وذلك على منطق نص المادة (36) من القانون في قولها "لا يلاحق جزائياً من لم يتم السابعة من عمره حيث اقتراف الفعل".</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">واتفق معهما في فرض التدابير التقويمية أو الحماية بالنسبة لفئة من الأحداث الصغار- وهم الأولاد الذين تتراوح أعمارهم بين السابعة والثانية عشرة في حال ارتكابهم لجرائم، فنصت المادة (21) من القانون المذكور تحت عنوان "تدابير حماية الولد" على مايلي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>لا عقاب على الولد من أجل الأفعال التي يقترفها إلا أنه تفرض عليه تدابير حماية من قبل المحكمة على الوجه الآتي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ-<span style="white-space: pre;"> </span>تسليمه إلى أحد والديه أو إلى وليه الشرعي، أو </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-<span style="white-space: pre;"> </span>تسليمه إلى أحد أفراد أسرته، أو</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج-<span style="white-space: pre;"> </span>تسليمه إلى غير ذويه، أو</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>مع مراعاة ما ورد في الفقرة (1) من هذه المادة للقاضي أن يضع الولد تحت إشراف مراقب السلوك مدة لا تقل عن سنة ولا تزيد على خمس سنوات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إلا أنه اختلف معهما فيما بعد ذلك، فعاقب الأحداث الذين هم من فئات المراهقين الذين تتراوح أعمارهم بين تمام الثانية عشرة والخامسة عشرة بموجب المادة (19) من القانون على النحو التالي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1/أ-<span style="white-space: pre;"> </span>إذا اقترف المراهق جناية تستلزم عقوبة الإعدام، فيحكم عليه بالاعتقال مدة تتراوح من 4-10 سنوات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-<span style="white-space: pre;"> </span>وإذا اقترف جناية يعاقب عليها بالأشغال الشاقة المؤبدة فيحكم عليه بالاعتقال مدة تتراوح بين 3-9 سنوات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج-<span style="white-space: pre;"> </span>إذا اقترف جناية تستلزم عقوبة الأشغال الشاقة المؤقتة أو الاعتقال المؤقت فيعتقل من سنة إلى ثلاث سنوات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويجوز للمحكمة أن تستبدل هذه العقوبة بعد الحكم بها بإحدى العقوبات المنصوص عليها في البنود (4) و (5) و (6) من الفقرة (د) من هذه المادة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">د-<span style="white-space: pre;"> </span>إذا اقترف جنحة أو مخالفة جاز للمحكمة أن تفصل في الدعوى على الوجه الآتي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>بالحكم عليه أو على والده أو وصيه بدفع غرامة أو بدل عطل وضرر أو مصاريف المحاكمة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>بالحكم عليه أو على والده أو وصيه بتقديم كفالة مالية على حسن سيرته.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>بالحكم عليه بتقديم تعهد شخصي بضمان حسن سيرته وسلوكه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>بوضعه تحت إشراف مراقب السلوك بمقتضى أمر مراقبة لمدة لا تقل عن سنة ولا تزيد على ثلاث سنوات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>بوضعه في دار تربية الأحداث مدة لا تزيد على سنتين.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6-<span style="white-space: pre;"> </span>بإرساله إلى دار وتأهيل الأحداث أو أي مؤسسة أخرى مناسبة يعتمدها الوزير المعني – وهو وزير التنمية الاجتماعية في الأردن – لهذه الغاية وذلك لمدة لا تقل عن سنة ولا تزيد على خمس سنوات ويجوز في الفقرات (1) و (2) و (3) و (4) أن يقترن الحكم المقرر فيها بأي حكم أخر مما هو مذكور في هذه المادة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الفتية الذين تتراوح أعمارهم بين الخامسة عشرة والثامنة عشرة فقد فرض القانون عليهم في حال ارتكابهم جرائم بموجب المادة 18/أ على النحو التالي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ-<span style="white-space: pre;"> </span>إذا اقترف الفتى جناية تستلزم عقوبة الإعدام يحكم عليه بالاعتقال مدة تتراوح بين 6-12 سنة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-<span style="white-space: pre;"> </span>إذا اقترف جناية تستلزم عقوبة الأشغال الشاقة المؤبدة فيحكم عليه بالاعتقال مدة تتراوح بين 5-10 سنوات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج-<span style="white-space: pre;"> </span>إذا اقترف جناية تستلزم عقوبة الأشغال الشاقة المؤقتة أو الاعتقال المؤقت فيعتقل مدة تتراوح بين سنتين إلى خمس سنوات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي حالة الأخذ بالأسباب المخففة التقديرية يجوز لها استبدال هذه العقوبة بعد الحكم بإحدى العقوبتين الواردتين في البندين (4) و (5) من الفقرة (د) من المادة (19) من هذا القانون.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">د-<span style="white-space: pre;"> </span>إذا اقترف جنحة تستلزم الحبس يوضع في دار تربية الأحداث مدة لا تتجاوز ثلث مدة العقوبة المنصوص عليها في القانون.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هـ-<span style="white-space: pre;"> </span>إذا اقترف الفتى مخالفة أو جنحة تستلزم عقوبة الغرامة فتنزل العقوبة إلى نصفها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و-<span style="white-space: pre;"> </span>يجوز للمحكمة إذا وجدت أسباب مخففه تقديرية أن تستبدل أي عقوبة منصوص عليها في الفقرتين (د) و (هـ) بإحدى العقوبات المنصوص عليها في البند (د) من المادة (19) من هذا القانون.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الخلاصة:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">نستنتج من كل ما تقدم أنه لا يمكن تطبيق نظام العقوبات البديلة على التدابير أو العقوبات التي تطبق على الصغار أو الأحداث في أي مرحلة من مراحل أعمارهم للأسباب التي بيناها في هذه الورقة وذلك على التفصيل التالي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>عدم جواز ملاحقة الصغار الذين يرتكبون جرائم في المرحلة الأولى من مراحل أعمارهم والتي تتراوح بين الولادة وتمام السنوات السبع الأولى لانعدام أسس المسئولية الجزائية وهما الوعي وحرية الاختيار أو الإرادة الحرة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>عدم جواز فرض أي عقوبة جزائية على من يرتكب من الأحداث جرائم في المرحلة العمرية الثانية وهي التي تتراوح بين تمام السبع سنوات والثانية عشرة في القانون الأردني والخامسة عشرة في القانونين المصري والكويتي، وإنما تفرض تدابير حماية في القانون الأردني وتدابير تقويميه أو تهذيبيه في القانونين الآخرين، ولا مجال لفرض نظام العقوبات البديلة على هذه التدابير لأنها ليست عقوبات لتحل محلها العقوبات البديلة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>عدم جواز تطبيق نظام العقوبات البديلة على من يرتكبون من الأحداث الذين تتراوح أعمارهم بين تمام الخامسة عشرة والثامنة عشرة جرائم على الرغم من أنهم يخضعون لفرض عقوبات جزائية عليهم، والسبب في ذلك هو عدم توفر أسباب فرضه عليهم المتمثلة في إمكان اختلاطهم بالمجرمين العتاة الذين ينقلون إليهم عدوى الإجرام، فالأحداث في هذه المرحلة ينفذون عقوباتهم في أماكن خاصة بهم بعيدة عن السجون التي ينفذ فيها المجرمون العتاه عقوباتهم، وهذه الأماكن الخاصة عبارة عن مؤسسات إصلاحية حكومية أو أهلية يعتمدها الوزير المختص يتم فيها تأهيلهم عن طريق تعليمهم علمياً ومهنياً كما يتم توقيفهم أيضاً في أماكن خاصة بهم كدور تربية الأحداث وهي أيضاً مؤسسات إصلاحية حكومية أو أهلية يعتمدها الوزير المختص لاعتقالهم وتوقيفهم، كما يمكن إيواء المحتاجين للحماية والرعاية في مؤسسات حكومية أو أهلية يعتمدها الوزير يطلق عليها القانون الأردني أسم " دور الرعاية".</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">التوصيات:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن السياسة الجزائية الحديثة في مواجهة انحراف الأحداث وجنوحهم لا تقضي الأخذ بنظام العقوبات البديلة عليهم للأسباب التي أوضحناها في هذه الورقة وإنما نوصي بما يلي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>إخضاع سماع أقوالهم وتقصي الحقائق من قبل شرطة أحداث خاصة ومتخصصة يتم تأهيل أفرادها بإخضاعهم لدورات متخصصة يتم تدريب أعضائها على كيفية التفاعل معهم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>تخصيص نيابة خاصة بالأحداث لغايات التحقيق والتصرف في الجرائم التي يرتكبها الأحداث يكون أعضاؤها متخصصين في التحقيق مع الأحداث.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>تخصيص محاكم خاصة لمحاكمة الأحداث يتم فيها تعيين قضاة متخصصين ومؤهلين للقيام بهذه المهمة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>الاهتمام بالمؤسسات الإصلاحية حكومية كانت أم أهلية معتمدة من قيام الوزارات المختصة في البلدان العربية الخاصة بتوقيف الأحداث وخضوعهم للتدابير والعقوبات التي تفرض عليهم، وذلك بتعيين كوادر مؤهله خاصة بهذا الشأن، وذلك بغض النظر عن تسمية تلك المؤسسات كما نوصي بالعمل على توحيد المصطلحات المتعلقة بهذه المؤسسات في البلاد العربية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>وضع نظام خاص بالتدابير والعقوبات التي تفرض عليهم يتبع فيه نظام التدرج الكمي والنوعي ويوسع فيه مجال التخفيف أو التشديد تبعاً للظروف الموضوعية والشخصية الخاصة بالحدث.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6-<span style="white-space: pre;"> </span>وليس ثمة ما يمنع من تطبيق بعض العقوبات التي تطبق على الكبار باعتبارها عقوبات بديلة، على الأحداث باعتبارها عقوبات وتدابير أصيلة لا بديلة، كالامتناع عن النطق بالعقوبة والعمل ذي النقع العام متى ارتأت المحكمة أنها تفيد في إصلاحهم ولكن ضمن قيود وشروط قانونية محددة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المراجع:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>الأستاذ عبد الرزاق السنهوري، الوسيط في شرح القانون المدني مصادر الالتزام ط2، ص 290</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>د. محمود محمود مصطفى شرح قانون العقوبات القسم العام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>د. محمود نجيب حسني شرح قانون العقوبات القسم العام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>د. رؤوف عبيد مبادئ التشريع العقابي القسم العام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>د. رمسيس نهام النظرية العامة للقانون الجنائي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6-<span style="white-space: pre;"> </span>داود السعدي المحامي شرح قانون العقوبات البغدادي بغداد 1939 ص 22.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7-<span style="white-space: pre;"> </span>د. واثيه السعدي ملامح السياسة الجنائية الحديثة في التشريع العراقي مجلة القانون الماقرن 1983 ص 222.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">8-<span style="white-space: pre;"> </span>د. واثبه السعدي بدائل العقوبة القصيرة الأمد مجلة الحقوق الاعداد 1-4 عام 1988</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">9-<span style="white-space: pre;"> </span>Marc Ancel et A.A. Piontkovky& V. M. Tehikhvadze "Lesystempenal Sovietiqe" Paris 1975, P/ 72 </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">10-<span style="white-space: pre;"> </span>فرانسوا فوكار/ العقوبات البديلة أبحاث مترجمة أعداد وحدة الترجمة بالأمانة العامة لمجلس وزراء العدل العربي المجلة القضائية العربية العدد الأول 1984 ص 391- 392.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">11-<span style="white-space: pre;"> </span>Jean Pradel Ander varinard les grands arrest du Droit, Criminal T. P 258- 260. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p>Unknownnoreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-65839066960192374442022-01-10T21:50:00.000+01:002022-01-10T21:50:13.654+01:00 التكييف في تنازع القوانين - دراسة في قانون العلاقات الخاصة الدولية.<div class="toc-pro"></div>
<blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><p style="text-align: justify;"> التكييف في تنازع القوانين</p><p style="text-align: justify;">دراسة في قانون العلاقات الخاصة الدولية</p><p style="text-align: justify;">ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ</p><p style="text-align: justify;">م. عبدالرسول كريم أبوصيبع</p><p style="text-align: justify;">مدرس القانون الدولي الخاص</p><p style="text-align: justify;">كلية القانون / جامعة الكوفة</p></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><h4 style="text-align: justify;">المقدمة</h4></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><p style="text-align: justify;">تتعدد نشاطات الإنسان ولاسيما في علاقاته مع غيره من بني البشر ومن هذه العلاقات ما ينظمها القانون وهي العلاقات القانونية وفي أحيان كثيرة يكون القضاء هو الجهة التي تفصل في النزاعات الناشئة عن هذه العلاقات فإذا كانت العلاقة القانونية في عناصرها الثلاثة : الأشخاص ، المحل ، والمصدر هي وطنية بحتة أي تنتمي إلى الدولة التي يتبع لها القاضي فهذه العلاقة تخرج عن نطاق تنازع القوانين بل وعن قانون العلاقات الخاصة الدولية وهي ليست موضوع بحثنا .</p><p style="text-align: justify;">أما إذا شاب أحد عناصر العلاقة القانونية عنصرٌ أجنبي كأن ينتمي أحد أطرافها إلى دولة أجنبية مثل أن يكون البائع في عقد البيع أجنبياً فهنا يُتصور أن يتنازع حكم العلاقة القانونية أكثر من قانون تبعاً لإنتماء عناصر العلاقة لأكثر من دولة وهو ما يطلق عليه بــ ( تنازع القوانين ) والآلية المتبعة لحل هذا التنازع هي قواعد الإسناد في تشريع الدولة التي ينتمي إليها القاضي الذي ينظر النزاع .</p><p style="text-align: justify;">ولا يمكن الوصول إلى تعيين قاعدة الإسناد ما لم يُسبغ على موضوع النزاع الوصف القانوني الصحيح وهو ما يسمى بعملية ( التكييف أو التصنيف ) ، التكييف هذا هو الذي سيكون موضوع دراستنا فنبحث في تعريفه وما يرد عليه ووفقاً لأي قانون يتم وذلك في مبحثين وخاتمة .</p></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><h2 style="text-align: justify;">المبحث الأول : تعريف التكييف ومحله</h2></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><p style="text-align: justify;">نعرض في هذا المبحث لتعريف التكييف وما يرد عليه وذلك في مطلبين .</p></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><h3 style="text-align: justify;">المطلب الأول : تعريف التكييف</h3></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><p style="text-align: justify;">التكييف هو تحديد الوصف القانوني ، وهو في تنازع القوانين يُقصد به : تحديد الوصف القانوني الصحيح لموضوع النزاع تمهيداً لإسناده لقانون معين (1).</p><p style="text-align: justify;">فلا يمكن تطبيق قواعد الإسناد في دولة القاضي المعروض أمامه النزاع ما لم يقم القاضي بعملية أولية سابقة وهي تحديد الوصف القانوني الصحيح لموضوع النزاع وإرجاعه ( رده ) إلى إحدى النظم أو الطوائف القانونية التي حدد المشرع لكل منها قاعدة إسناد تخصها ومثالها الأهلية ، الشروط الشكلية للعقد ، الشروط الموضوعية للعقد ، المسؤولية التقصيرية وهكذا .</p><p style="text-align: justify;">لذا فالتكييف عملية لازمة لابد أن يقوم بها القاضي فيما يخص مختلف النزاعات مدنية أم جنائية أم إدارية(2) لكنه هنا يقوم بتحديد الوصف القانوني ( التكييف ) لموضوع النزاع تمهيداً لتطبيق الحكم الموضوعي في القانون المدني أو الجنائي ومثاله فيما يخص العقد لابد من أن يكيف هذا العقد ما إذا كان عقد بيع أم إيجار ويطبق بعدها الأحكام الموضوعية التي تحكم عقد البيع مثلاً إذا إستنتج من خلال التكييف أنه عقد بيع (3).</p><p style="text-align: justify;">في حين إن هدف التكييف في تنازع القوانين هو تحديد الوصف القانوني لموضوع النزاع الذي يخص علاقة قانونية مشوبة بعنصر أجنبي وذلك لأجل ردها إلى إحدى الطوائف القانونية التي حدد المشرع في دولة القاضي لكل منها قاعدة إسناد ومن ثم تطبيق الأحكام الموضوعية في القانون المختص الذي أشارت إليه قاعدة الإسناد .</p><p style="text-align: justify;">وهذا – بالتحديد – ما أشار إليه التعريف الذي تقدم ذكره ، ومن المهم ملاحظة أن إيراد تعبير ( موضوع النزاع ) في التعريف كان مقصوداً لأن ما يرد عليه التكييف ( موضوع التكييف ) كان محلاً لخلاف فقهي وهو ما سوف نبحثه في المطلب الثاني .</p></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><h3 style="text-align: justify;">المطلب الثاني : موضوع التكييف</h3></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><p style="text-align: justify;">بحث موضوع التكييف يعد مسألة جوهرية في التكييف وقد كان مجالاً لجدل فقهي واسع ، وتوزعت الإتجاهات الفقهية فيه إلى إتجاهين رئيسين سنبحثهما في مطلبين ونخصص الثالث للرأي المختار .</p></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><h4 style="text-align: justify;">أولاً : موضوع التكييف هو علاقة أو نظام قانوني</h4></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><p style="text-align: justify;">ويذهب البعض (4) إلى أن ا لقاضي إنما يقوم بتكييف العلاقات القانونية ويردها إلى إحدى الفئات القانونية التي خصص لها مشرعه قاعدة إسناد ومثال العلاقات القانونية : الزواج ، الطلاق ، العقد ، الفعل الضار ، الوصية ، الأهلية وغيرها .</p><p style="text-align: justify;">فالقاضي يكيف العلاقات القانونية وليس الوقائع .</p><p style="text-align: justify;">ويذهب البعض الآخر (5) إلى أنه يجب أن يكون محل التكييف هو ( النظام القانوني ) الذي تدخل في نطاقه العلاقة القانونية .</p><p style="text-align: justify;">ومثال العلاقة القانونية ( العقد )، فلو أن عقداً أبرم في فرنسا من قبل إمرأة أمريكية متزوجة وذلك من دون إذن زوجها (( فإذا كيفنا العلاقة القانونية وحدها ( التعاقد بدون إذن ) لوجدنا أنها تتعلق بالأهلية ، والأهلية بحسب قاعدة تنازع القوانين الفرنسية تخضع لقانون الجنسية ، وقانون الجنسية وهو ( القانون الأمريكي . . ) يبيح هذا التعاقد ولا يحرمه . فإذا كيفنا هذه العلاقة بإعتبارها داخلة في نظام قانوني معين ، وهو مدى أهلية المرأة المتزوجة ، لوجدنا أن الحل يختلف ، إذ يمكن القول بأن هذا النظام يرتكز على إعتبارات إجتماعية وعائلية تستهدف حماية أموال العائلة وتركيز إدارة الشؤون العائلية في الزوج وإحترام سلطانه فهي تتعلق إذن بالنظام العام ، ومن ثم يجب تطبيق أحكام القانون الفرنسي وهي لا تجيز للمرأة المتزوجة التعاقد بدون إذن زوجها )) (6).</p></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><h4 style="text-align: justify;">ثانياً : موضوع التكييف هو الوقائع</h4></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><p style="text-align: justify;">ويذهب هذا الرأي إلى أن محل التكييف هو الوقائع التي يشتمل عليـها النزاع المعروض أمام القاضي وهذا </p><p style="text-align: justify;">(( النزاع لا يعدو أن يكون مجرد وقائع طالما لم يتم إعطاؤه وصفاً قانونياً معيناً )) (7) وبهذا الوصف يتم رد هذه الوقائع إلى إحدى الفئات القانونية التي خصص المشرع لكل منها قاعدة إسناد تحدد القانون المختص بشأنها .</p></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><h4 style="text-align: justify;">ثالثاً : الرأي المختار</h4></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><p style="text-align: justify;">بعد عرض الإتجاهات السالفة في محل التكييف يمكن القول بأن تحديد معنى الواقعة القانونية يسهم في التوصل إلى الحل الدقيق .</p><p style="text-align: justify;">فالواقعة القانونية هي الواقعة أو الفعل المادي الذي يرتب القانون عليه أثراً قانونياً مثل واقعة الإستيلاء على الأرض والأثر هو تملك هذه الأرض وواقعة الوفاة والأثر هو الميراث (8) .</p><p style="text-align: justify;">والواقعة القانونية بالمعنى العام تشمل العمل القانوني وهو إتجاه الإرادة لإحداث أثر قانوني ومثالها إتجاه إرادة البائع لنقل ملكية المبيع إلى المشتري وإستلام الثمن وإتجاه إرادة المشتري لقبض المبيع وتسليم الثمن (9) .</p><p style="text-align: justify;">لذل فكل ما يرتب عليه القانون أثراً قانونياً يعد واقعة قانونية سواء كان فعلاً مادياً أو عملاً قانونياً .</p><p style="text-align: justify;">فمحل التكييف في نطاق تنازع القوانين هو الوقائع التي يرتب قانون القاضي عليها أثراً قانونياً ومن ثم فهي تدخل في إحدى الطوائف أو الفئات القانونية التي خصص المشرع في دولة القاضي لكل منها قاعدة إسناد مثل الأهلية وشكل التصرف وغيرها فبعد قيام القاضي بعملية التكييف عليه أن يطبق قاعدة الإسناد ويحدد القانون المختص الذي يحكم هذه الوقائع .</p><p style="text-align: justify;">ففي قضية وصية الهولندي (10) بحث القاضي ( الفرنسي ) المعروض أمامه النزاع ليس واقعة الوصية بما هي واقعة يرتب القانون الفرنسي عليها أثراً قانونياً ومعروفة لديه وقد خصص لها قاعدة إسناد هي إخضاعها لقانون الدولة التي ينتمي إليها الموصي بجنسيته وهو ( القانون الهولندي ) بل بحث في موضوع آخر – وإن تضمنته طلبات الخصوم – وهو ( إجراء الوصية بالشكل العرفي الخطي وهل يعد من مسائل الشكل أم الأهلية ) وقام بتكييفه ضمن مسائل الشكل التي تحكمها قاعدة الإسناد ( إخضاع الشكل إلى قانون دولة محل الإبرام ) وهو ( الفرنسي ) لأن الوصية أبرمت في فرنسا .</p><p style="text-align: justify;">وببيان أكثر في الوصية المكتوبة بالشكل العرفي الخطي هل يبحث القاضي وينصب إهتمامه في التكييف على :</p><p style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>الوصية نفسها ؟ أم </p><p style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>شرط الرسمية الذي يشترطه قانون جنسية الموصي ؟</p><p style="text-align: justify;">إن إختار القاضي الحل الثاني – وهو ما حصل فعلاً – فإنه يكون قد قام بتطبيق قاعدة إسناد هي غير القاعدة الواجبة التطبيق أصلاً والتي تخص الوصية إذ بحث في : هل أن هذا الشرط يدخل ضمن الأهلية أم الشروط الشكلية ولكل من الإثنين قاعدة إسناد هي غير قاعدة إسناد الوصية .</p><p style="text-align: justify;">أي أن القاضي هنا قد طبق قانونه الوطني قبل أوان التطبيق وفي مناسبة التكييف وقضى بأن الوصية صحيحة وأن هذا الشرط يعد شرطاً شكلياً فهو قد مال بشكل واضح لتطبيق قانونه الوطني على حساب القانون الواجب التطبيق وهو ( القانون الهولندي ) فهذه القضية وإن دأب الفقهاء على إيرادها مثالاً تقليدياً للتكييف إلا إنها - في إعتقادي ووفقاً لمفهوم الواقعة القانونية – تعد إجتهاداً غير موفق وميلاً لتطبيق قانون القاضي في غير موضع التطبيق .</p><p style="text-align: justify;">ولكن الأمر يعد مختلف تماماً إذا كان موضوع النزاع هو وقائع لا يعرفها قانون القاضي ولا يرتب عليها أثراً قانونياً ومثال ذلك قضية ( ربع الزوج المحتاج ) (11) .</p><p style="text-align: justify;">فالأرملة التي تطالب بنصيبها من تركة زوجها وفقاً لنظام قانوني لا يعرفه قانون القاضي ( الفرنسي ) بل هو معروف فقط في قانون الدولة التي يحمل الزوج المتوفى جنسيتها ( المالطي ) فهنا لأجل تحديد الوصف القانوني الصحيح لإدعاء الزوجة هذا لابد من الرجوع إلى القانون الذي ينظم ذلك أي القانون المالطي والسؤال هو : هل إن هذا النصيب يُمنح للأرامل فقط ومن ثم يمكن عده من الميراث أم يُمنح للأرامل والمطلقات على السواء ومن ثم يعد من النظام المالي للزواج (12).</p></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><h2 style="text-align: justify;">المبحث الثاني : القانون الذي يتم بموجبه التكييف </h2></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><p style="text-align: justify;">في هذا المبحث نتناول النظريات التي طرحت في بيان القانون الذي بموجبه يتم تكييف موضوع النزاع وإسناده إلى إحدى الفئات القانونية التي تنظمها قواعد الإسناد .</p><p style="text-align: justify;">وفي الواقع قد طرحت نظريات ثلاث هي : الرجوع في التكييف إلى القانون المقارن ، والرجوع إلى القانون المختص نفسه الذي تشير بتطبيقه قواعد الإسناد وأخيراً التكييف وفقاً لقانون القاضي .</p></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><h3 style="text-align: justify;">المطلب الأول : الرجوع في التكييف إلى القانون المقارن</h3></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><p style="text-align: justify;">وبموجب هذه النظرية التي قال بها الفقيه الفرنسي ( رابل ) يتم الرجوع في التكييف إلى القانون المقارن ، إذ إن قواعد الإسناد إنما تهدف إلى سد حاجة المعاملات الدولية ومن ثم فإن ما تنظمه هذه القواعد يجب أن يعطى معنى عالمياً من دون الإعتماد على المقصود منه وفقاً لقانون دولة معينة (13).</p><p style="text-align: justify;">فلو أن قاعدة الإسناد في مسألة الأهلية تشير إلى تطبيق قانون الدولة التي ينتمي إليها الشخص بجنسيته فوفقاً لهذا الرأي يجب أن يكون المعنى المقصود من الأهلية متحدداً في ضوء القانون المقارن لا كما تُفهم الأهلية في قانون دولة معينة .</p><p style="text-align: justify;">إن سد حاجة المعاملات الدولية من قبل قاعدة الإسناد هي حجة منطقية مضافاً إلى إن الرجوع إلى القانون المقارن سيخفف كثيراً عن كاهل القاضي ثقل تكييف موضوع لا وجود له في تشريعه الداخلي (14).</p><p style="text-align: justify;">ولكن النجاح لم يكن حليف هذه النظرية إذ وجه إليها النقد من جهات عديدة :</p><p style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>أنها تصطدم بصعوبات عملية إذ إن فكرة القانون المقارن لم تتبلور بعد ولا زال هذا القانون في العموميــات (15).</p><p style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>ليس هناك من آليات محددة يعتمدها القاضي عند رجوعه إلى القانون المقارن ، ومن ذلك حالة وجود نظم قانونية متباينة لدول مختلفة تبايناً يصعب معه الترجيــــح ؟ وهل المقارنة تتم بين قوانين أو نظم قانونية ؟(16).</p><p style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>إن القاضي لم يواجه صعوبة في تكييف المسائل التي لم يتطرق إليها تشريعه الداخلي في قواعد الإسناد أخذاً بالمفهوم المرن لقانون القاضي ، فلم يتردد القاضي في مسألة الزواج الثاني مثلاً والذي تعرفه الشريعة الإسلامية أن يعده نوعاً من الزواج رغم أن تشريعه الداخلي لا يعرف هذا النظام (17).</p></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><h3 style="text-align: justify;">المطلب الثاني : الرجوع إلى القانون المختص بموجب قاعدة الإسناد</h3></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><p style="text-align: justify;">وبموجب هذه النظرية والتي قال بها الفقيه الفرنسي ( دسبانييه ) ثم تبعه آخرون يتم الرجوع لأجل تكييف الفكرة المراد إسنادها وتحديد القانون المختص بشأنها إلى هذا القانون الأخير نفسه أي القانون الواجب التطبيق بموجب قاعدة الإسناد .</p><p style="text-align: justify;">ويبرر أنصار هذه النظرية ما يذهبون إليه بأن القانون المختص والذي تشير بتطبيقه قاعدة الإسناد في قانون القاضي يجب أن يحكم الفكرة المُسندة بشكل كامل من حيث الموضوع وكذلك من حيث التكييف والقول بالأخذ بقانون القاضي في التكييف يعد إفتئاتاً على إختصاص القانون الواجب التطبيق وتطبيقاً لقانون القاضي في غير موضع تطبيقه(18).</p><p style="text-align: justify;">ولم تسلم هذه النظرية من النقد ومن أهم ما إنتقدت به – وبحق - :</p><p style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>أنها تتجاهل الترتيب المنطقي للأمور والتتابع الزمني لها إذ إن التكييف هو عملية سابقة زمناً ولازمة ضرورة قبل تطبيق قاعدة الإسناد في قانون القاضي ومن ثم إختيار القانون المختص بموجب هذه القاعدة فتطبيق القانون الأخير لأجل التكييف يعد مصادرة على المطلوب والسير في حلقة مُفرغة يستحيل الخروج منها(19).</p><p style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>إن قواعد الإسناد هي من وضع المشرع الوطني في دولة القاضي ومن ثم فالأفكار التي ينظمها في هذه القواعد لأجل تطبيق القانون المختص بشأنها وطنياً كان أم أجنبياً ، لابد من أن يتم تكييفها وإعطاؤها الوصف القانوني وفقاً لقانون القاضي لا وفقاً لقانون أجنبي فالسماح بتطبيق قانون الجنسية في مسائل الأهلية وفقاً لقاعدة الإسناد في قانون القاضي إنما هو سماحٌ بتطبيق قانون من حيث الموضوع في مسألة الأهلية والأهلية هذه كما يفهمها ويكيفها هو – أي المشرع الوطني في دولة القاضي – لا كما يكيفها غيره من المشرعين (20).</p><p style="text-align: justify;">بعدما تقدم بقي أن نعرض للنظرية الثالثة وهي التكييف وفقاً لقانون القاضي .</p></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><h3 style="text-align: justify;">المطلب الثالث : الرجوع في التكييف لقانون القاضي</h3></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><p style="text-align: justify;">وبموجب هذه النظرية يتم الرجوع إلى المفاهيم والأفكار القانونية في قانون القاضي نفسه لأجل تحديد الوصف القانوني لموضوع النزاع ورده إلى إحدى الطوائف القانونية التي خصص المشرع في دولة القاضي لكل منها قاعدة إسناد مستقلة .</p><p style="text-align: justify;">ومن أهم من قال بهذه النظرية وأرسى دعائمها الفقيه الفرنسي ( بارتان ) إلا أنه أقام نظريته على فكرة السيادة فذهب إلى أن المشرع في دولة القاضي بوضعه قواعد الإسناد إنما يتنازل عن جزء من سيادة قانونه لصالح تطبيق القانون الأجنبي وهذا التنازل ينحصر في حدود تطبيق قاعدة الإسناد لأجل تحديد القانون المختص ومن ثم فتحديد الوصف القانوني للمسائل التي تندرج ضمن قاعدة الإسناد هو من إختصاص المشرع الوطني نفسه وهذا التكييف أو التحديد لم يتنازل عنه لصالح غيره من المشرعين(21).</p><p style="text-align: justify;">إلا أن فكرة السيادة لم يقل بها الفقه الحديث(22) المتبني لهذه النظرية إذ أن قاعدة الإسناد هدفها تحديد القانون المختص تلبية لحاجة المعاملات الدولية ، ومن الحجج التي إستدلوا بها لدعم وجهة نظرهم :-</p><p style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>إن قواعد الإسناد في دولة القاضي هي قواعد وطنية من وضع المشرع الوطني ومن ثم فالتكييف لا يعدو أن يكون تفسيراً لقاعدة الإسناد وينبغي ن يتم هذا التفسير في ضوء مفاهيم قانون القاضي(23).</p><p style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>إن التكييف هي عملية ضرورية وسابقة على تحديد أي قانون ولا يمكن تحديد القانون المختص قبل إجراء التكييف ومن ثم فلا يمكن أن يتم التكييف إلا وفقاً لقانون القاضي المعروف لدى هذا الأخير(24).</p><p style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>إن مبدأ وحدة التكييف في دولة القاضي يستلزم إجراؤه وفقاً لقانون القاضي فلا يمكن أن نتصور مثلاً في مسألة الأهلية أن يتم تكييفها تارة وفقاً لقانون القاضي في نزاع وطني بحت وتارة وفقاً لقانون أجنبي في نزاع مشوب بعنصر أجنبي من خلال قاعدة الإسناد الوطنية مع إختلاف التكييف في الإثنين ، فالتكييف لابد أن يكون واحداً في الدولة نفسها(25).</p><p style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>حجة ذات طابع نفسي فالقاضي في تكوينه النفسي والمهني مطبوعٌ بطابع قانونه الوطني ومن ثم فالمفاهيم القانونية تدخل في تكوين ثقافته القانونية والمهنية فهو يميل دائماً في النزاع المعروض عليه إلى تطبيق قانونه الشخصي ولا سيما في تفسير قاعدة وطنيـة هي قاعدة الإسناد وفي ذلك يقول الفقيه ( بارتان ) : (( إن المبادىء السائدة في دولة القاضي تعد جزءاً لا ينفصل عن ذكائه المهني ))(26).</p><p style="text-align: justify;">وتعد نظرية التكييف وفقاً لقانون القاضي هي النظرية الأرجح وقد تبنتها غالبية التشريعات (27) وأخذ بها القضاء في أحكامه (28).</p><p style="text-align: justify;">ويلاحظ هنا أن المقصود بالتكييف وفقاً لهذه النظرية هو التكييف الأولي أو الإختصاصي أي التكييف اللازم لتحديد القانون المختص أمّا التكييف الثانوي أو اللاحق فيعد من مسائل الموضوع والتي تخضع للقانون المختص نفسه (29).</p><p style="text-align: justify;">فمثلاً لو كانت قاعدة الإسناد في دولة القاضي تشير إلى تطبيق قانون جنسية الشخص في مسائل الأهلية ، فالمقصود بالأهلية وما يندرج تحتها يعد تكييفاً أولياً يتم وفقاً لقانون القاضي أما المسائل الأخرى مثل القصر والجنون والسفه وغيرها فبيان المقصود منها تعد تكييفات لاحقة تخضع للقانون المختص نفسه لأنها تدخل ضمن موضوع النزاع وغير لازمة لتحديد القانون الواجب التطبيق .</p><p style="text-align: justify;">إذاً المقصود بالتكييف هنا هو الذي (( ينحصر في تسميـة قاعدة النزاع )) – حسب تعبير د.سامي بديع منصور(30).</p><p style="text-align: justify;">ولكن لابد من الإشارة هنا بعد معرفة أن هذه النظرية هي الأرجح من بين النظريات في التكييف وأن المقصود بالتكييف هو الأولي وليس الثانوي ، أن الفقيه ( بارتان ) لم يسلّم بما تقول به هذه النظرية في جميع الفروض بل إستثنى من ذلك التكييف الذي يخص ( الأموال ) فيما إذا كانت عقاراً أو منقولاً فأخضع تكييفها لقانون موقعها وليس لقانون القاضي مستنداً على فكرة حماية الثروة الوطنية في الدولة التي تقع فيها تلك الأموال ومن ثم إرتباطها بالنظام العام فيها(31).</p><p style="text-align: justify;">وقد تعرض هذا الإستثناء الذي طرحه ( بارتان ) إلى النقد الشديد من قبل شراح القانون ولم تأخذ به معظم التشريعات(32) التي تبنت هذه النظرية في نصوصها إذ إن التكييف لا يرد على العقار نفسه أو المنقول وإنما على الحقوق التي يقرها القانون على هذا العقار أو ذلك المنقول ومن ثم فإن تكييف الشيء عقاراً أو منقولاً يعد تكييفاً لاحقاً يدخل ضمن الأحكام الموضوعية في القانون الواجب تطبيقه على موضوع النزاع(33).</p><p style="text-align: justify;">مضافاً إلى أن توضيح المقصود بالمال في إصطلاح القانون وتمييزه عن الشيء يكفي في الرد على هذا الإستثناء .</p><p style="text-align: justify;">فالمال هو الحق ذو القيمة المالية والشيء ( عقاراً أو منقولاً ) هو محل ذلك الحق(34).</p><p style="text-align: justify;">والنزاع إنما يكون موضوعه الحقوق وليس الأشياء ( محل هذه الحقوق ) ومن ثم لا يمكن الأخذ بالإستثناء المذكور وإنما يتم التكييف في جميع الأحوال وفقاً لقانون القاضي الناظر في النزاع أي أن التكييف هنا لا يخرج عن الأصل العام ويعد تطبيقاً للنظرية لا إستثنـــاءاً عليها .</p><p style="text-align: justify;">أما طبيعة الحق وهل هو حق عيني(35) أم حق شخصي(36) مع صعوبة التمييز بين الحقين أو إختيار أحدهما في بعض الفروض التي إستجدت حديثاً مثل الحقوق التي ترد على الإختراع والمصنَّف والأسهم والسندات والنقود الألكترونية(37) فإن القاضي الذي ينظر النزاع هو من تقع عليه مهمة التمييز والتصنيف ( التكييف ) وفقاً للمفاهيم القانونية في قانونه الوطني إذا كان النزاع الذي ينظره مشوباً بعنصر أجنبي .</p><p style="text-align: justify;">إتضح مما تقدم أن نظرية قانون القاضي هي النظرية الراجحة وأن الإستثناء المتقدم منتقد وأن التكييف المقصود هو الأولي أو الإختصاصي .</p><p style="text-align: justify;"><br /></p></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><h4 style="text-align: justify;">الخاتمة</h4></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><p style="text-align: justify;">وفي خاتمة دراستنا ننتهي إلى النقاط الآتية :</p><p style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>إن عملية التكييف هي عملية ضرورية في جميع فروع القانون الداخلي سواء كانت النزاعات مدنية أم جنائية أم إدارية وهي هنا عملية لازمة لأجل تطبيق الأحكام الموضوعية على موضوع النزاع المعروض أمام القاضي ، أما التكييف في قانون العلاقات الخاصة الدولية فهي عملية أولية عن طريقها يتم تعيين قاعدة الإسناد والتي بدورها تعين القانون المختص لحكم النزاع من الناحية الموضوعية – إن كان هذا القانون الأخير لا يأخذ بالإحالة - .</p><p style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>إن محل التكييف أو ما يرد عليه التكييف كان محلاً لجدل فقهي كبير والرأي الأرجح – حسب إعتقادي – هو أنه واقعة قانونية وهي ما يرتب القانون عليها أثراً وينص عليه في قواعد الإسناد والقول بغير ذلك أوقع البعض في خطأ والبعض الآخر قد تجنب – لدقة الموضوع – الخوض فيه .</p><p style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>إن نظرية إخضاع التكييف لقانون القاضي هي النظرية الأرجح لما تتمتع به من مزايا وللحجج التي يستند عليها القائلون بها وهي نظرية قال بها أكثر الفقه وأخذ بها القضاء في أحكامه وتبنتها غالبية التشريعات .</p><p style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>التكييف الأولي هو المقصود بالتكييف في نطاق تنازع القوانين وهو لازم لتسمية القانون المختص بموجب قاعدة الإسناد ومن ثم يخرج عن الموضوع التكييفات اللاحقة التي تعد من صلب موضوع النزاع ولا دخل لها في تعيين قاعدة التنازع .</p><p style="text-align: justify;">5.<span style="white-space: pre;"> </span>لا يمكن الأخذ بالإستثناء الذي قال به ( بارتان ) فيما يخص تكييف الأشياء فيما إذا كانت عقارية أو منقولة ، إذ إن النزاع إنما يرد على الحقوق ، والأشياء عقارية كانت أو منقولة هي محل هذه الحقوق ومن ثم فتكييفها يعد تكييفاً لاحقاً وليس أولياً .</p><p style="text-align: justify;">6.<span style="white-space: pre;"> </span>نأمل من المشرع العراقي حذف نص الفقرة (2) من المادة (17) من القانون المدني العراقي النافذ لسنة 1951 كونها تنص على الأخذ بالإستثناء المتقدم .</p><p style="text-align: justify;"><br /></p></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><h4 style="text-align: justify;">الهوامش</h4></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><p style="text-align: justify;">(1)<span style="white-space: pre;"> </span>د.جابر جاد عبدالرحمن : القانون الدولي الخاص ، ج2 ، ط2 ، مطبعة التفيض ، بغداد ، 1947- 1948 ، ص 522 ، د.عكاشة محمد عبدالعال : تنازع القوانين ( دراسة مقارنة )، دار المطبوعات الجامعية ، الإسكندرية ، 2002 ، ص 79 .</p><p style="text-align: justify;">(2)<span style="white-space: pre;"> </span>ودليل على أهمية التكييف في القانون الإداري أن التمييز بين العقود التي تبرمها الإدارة ما إذا كانت مدنية أم إدارية قد ( أثار – ويثير دائماً العديد من منازعات الإختصاص بين المحاكم الإدارية والمحاكم المدنية ) د.علي محمد بدير ، د.عصام عبدالوهاب البرزنجي ، د.مهدي ياسين السلامي : مبادىء وأحكام القانون الإداري ، مديرية دار الكتب للطباعة والنشر ، بغداد ، 1993 ، ص 475.</p><p style="text-align: justify;">(3)<span style="white-space: pre;"> </span>د.عكاشة محمد عبدالعال : تنازع القوانين ، المصدر السابق ، ص 81 .</p><p style="text-align: justify;">(4)<span style="white-space: pre;"> </span>د.سامي بديع منصور : الوسيط ، فقرة (120) أشار إليه د.عكاشة محمد عبدالعال : تنازع القوانين ، المصدر السابق ، ص 89 هامش رقم (1) .</p><p style="text-align: justify;">(5)<span style="white-space: pre;"> </span>د.جابر جاد عبدالرحمن : القانون الدولي الخاص ، مصدر سابق ، ص 539 .</p><p style="text-align: justify;">(6)<span style="white-space: pre;"> </span>د.جابر جاد عبدالرحمن : القانون الدولي الخاص ، مصدر سابق ، ص 539 – 540 والمصادر التي يذكرها المؤلف في ص 540 هامش رقم (1) .</p><p style="text-align: justify;">(7)<span style="white-space: pre;"> </span>د.فؤاد رياض ، د.خالد الترجمان : تنازع القوانين والإختصاص القضائي الدولي وآثار الأحكام الأجنبية ، 1988 ، ص 57 أشار إليه د.عكاشة محمد عبدالعال : تنازع القوانين ، مصدر سابق ، ص 89 هامش رقم (2).</p><p style="text-align: justify;">(8)<span style="white-space: pre;"> </span>د.سليمان مرقس : نظرية العقد ، نشر وطبع دار النشر للجامعات المصرية ، القاهرة ، 1956 ، ص 28 – 29.</p><p style="text-align: justify;">(9)<span style="white-space: pre;"> </span>د.سليمان مرقس : نظرية العقد، المصدر السابق ، ص 29 ، عبدالباقي البكري ، زهير البشير : المدخل لدراسة القانون ، نشر جامعة بغداد ، بيت الحكمة ، ص 245 ، يوسف نجم جبران : القانون والجرم وشبه الجرم ، ط1، منشورات عويدات ، بيروت – باريس ، 1978 ، ص 29 .</p><p style="text-align: justify;">(10)<span style="white-space: pre;"> </span>حكم محكمة إستئناف أورليان في 4 / 8 / 1857 في قضية تتلخص وقائعها في : أن هولندياً قام بتحرير وصية بالشكل الخطي العرفي في فرنسا التي يجيز قانونها ذلك حسب المادة (999) من القانون المدني الفرنسي في حين أن القانون الهولندي يمنع ذلك ويشترط الرسمية ( إفراغ الوصية في الشكل الذي يتطلبه القانون ) حسب المادة ( 992 ) من القانون المدني الهولندي فلما مات الهولندي طالب ورثته ببطلان الوصية وفقاً للقانون الهولندي وذلك أمام القضاء الفرنسي ، أشار إليه د.جابر جاد عبدالرحمن :القانون الدولي الخاص ، مصدر سابق ، ص 524 – 525.</p><p style="text-align: justify;">(11)<span style="white-space: pre;"> </span>قضية تتلخص وقائعها في أن زوجيين مالطيين تزوجا في مالطـــا ثم إنتقلا للعيش في الجزائر ( حينما كانت مستعمرة فرنسية ) ثم مات الزوج عن ثروة ضخمة من بينها عقارات في الجزائر ، فطالبت الزوجة أمام القضاء الفرنسي بنصيبها من زوجها وفقاً لما يعرف بـ ( نصيب الزوج المحتاج ) وهو نظام يعرفه القانون المالطي ولا يعرفه القانون الفرنسي ، ويلاحظ أن المحكمة الفرنسية طبقت قانونها وليس القانون المالطي وكيفت الموضوع بأنه ميراث ومن ثم يخضع للقانون الفرنسي ، حكم محكمة إستئناف الجزائر بتأريخ 24 / 12 / 1889 أشار إليه د.جابر جاد عبدالرحمن : القانون الدولي الخاص ، مصدر سابق ، هامش رقم (1) ص 537.</p><p style="text-align: justify;">(12) د.شمس الدين الوكيل : محاضرات في القانون الدولي الخاص ( على الآلة الكاتبة ) ، جامعة الإسكندرية ، 1962 – 1963 ، ص 54 أشار إليه د.عكاشة محمد عبدالعال : تنازع القوانين ، مصدر سابق ، ص 92 هامش رقم (1).</p><p style="text-align: justify;">(13) د.حسن الهداوي : تنازع القوانين ( المبادىء العامة والحلول الوضعية في القانون الأردني – دراسة مقارنة - )، الدار العلمية الدولية ودار الثقافة للنشر والتوزيع ، عمان ، 2001 ، ص 54 – 55.</p><p style="text-align: justify;">(14) د.حسن الهداوي : تنازع القوانين ، مصدر سابق ، ص 55.</p><p style="text-align: justify;">(15) د.عكاشة محمد عبدالعال : تنازع القوانين ، مصدر سابق ، ص 117.</p><p style="text-align: justify;">(16) د.عكاشة محمد عبدالعال : تنازع القوانين ، مصدر سابق ، ص 117- 118.</p><p style="text-align: justify;">(17) د.حسن الهداوي : تنازع القوانين ، مصدر سابق ، ص 55.</p><p style="text-align: justify;">(18) د.جابر جاد عبدالرحمن : القانون الدولي الخاص ، مصدر سابق ، ص 527 ، د.حسن الهداوي : تنازع القوانين ، مصدر سابق ، ص 55.</p><p style="text-align: justify;">(19) د.عكاشة محمد عبدالعال : تنازع القوانين ، مصدر سابق ، ص 114.</p><p style="text-align: justify;">(20) د.حسن الهداوي : تنازع القوانين ، مصدر سابق ، ص 57.</p><p style="text-align: justify;">(21) د.جابر جاد عبدالرحمن : القانون الدولي الخاص ، مصدر سابق ، ص 529.</p><p style="text-align: justify;">(22)أنظر د.عكاشة محمد عبدالعال : تنازع القوانين ، مصدر سابق ، ص 97 والفقه الذي يذكره في هامش رقم (1) ص 98. </p><p style="text-align: justify;">(23) د.سامي بديع منصور ، د.عكاشة محمد عبدالعال : القانون الدولي الخاص ، الدار الجامعية ، بيروت ، ص 91.</p><p style="text-align: justify;">(24) د.عكاشة محمد عبدالعال : تنازع القوانين ، مصدر سابق ، ص 99.</p><p style="text-align: justify;">(25) د.جابر جاد عبدالرحمن : القانون الدولي الخاص ، مصدر سابق ، ص 529 – 530.</p><p style="text-align: justify;">(26) بارتان : مبادىء القانون الدولي الخاص ، الجزء الأول ، ص 227 نقلاً عن د.عكاشة محمد عبدالعال : تنازع القوانين ، مصدر سابق ، ص 101 وهامش رقم (3) من الصفحة نفسها .</p><p style="text-align: justify;">(27) ومنها القانون العراقي إذ تنص المادة ( 17 / 1 ) من القانون المدني العراقي لسنة 1951 النافذ على أنه (( القانون العراقي هو المرجع في تكييف العلاقات عندما يطلب تحديد نوع هذه العلاقات في قضية تتنازع فيها القوانين لمعرفة القانون الواجب تطبيقه من بينها )).</p><p style="text-align: justify;">(28) للتفصيل أنظر مؤلف د.جابر جاد عبدالرحمن : القانون الدولي الخاص ، مصدر سابق ، هامش رقم (1) ص 539.</p><p style="text-align: justify;">(29) د.عكاشة محمد عبدالعال : تنازع القوانين ، مصدر سابق ، ص 102.</p><p style="text-align: justify;">(30) د.سامي بديع منصور ، د.عكاشة محمد عبدالعال : القانون الدولي الخاص ، مصدر سابق ، ص 92.</p><p style="text-align: justify;">(31) د.حسن الهداوي : تنازع القوانين ، مصدر سابق ، ص 62.</p><p style="text-align: justify;">(32) إلا أن القانون العراقي كان من بين التشريعات التي أخذت بهذا الإستثناء – وهو مسلك منتقد – إذ نصّت المادة ( 17 / 2 ) على أن (( ومع ذلك فإن القانون الذي يحدد ما إذا كان الشيء عقاراً أو منقولاً هو قانون الدولة التي يوجد فيها هذا الشيء )).</p><p style="text-align: justify;">(33) د.عكاشة محمد عبدالعال : تنازع القوانين ، مصدر سابق ، ص 110.</p><p style="text-align: justify;">(34)محمد طه البشير ، د.غني حسون طه : الحقوق العينية ، ج1 ، نشر وطبع وزارة التعليم العالي والبحث العلمي ، بغداد ، ص 10 ويشير المؤلفان إلى الخلط الذي وقع به بعض القوانين بين الحق والشيء إذ عبروا عنهما بالمال .</p><p style="text-align: justify;">(35) الحق العيني هو (سلطة يقررها القانون لشخص على شيء (مادي ) معين تمكنه من إستعمال هذا الشيء والإنتفاع به على نحو أو على آخر ) أنظر محمد طه البشير ، د.غني حسون طه : الحقوق العينية ، المصدر السابق ، ص 5.</p><p style="text-align: justify;">(36) الحق الشخصي ( ينطوي على سلطة تثبت للدائن وتخوله أن يلزم المدين بأداء عمل معين لصالحه أو الإمتناع عن عمل ) أنظر محمد طه البشير ، د.غني حسون طه : الحقوق العينية محمد طه البشير ، د.غني حسون طه : الحقوق العينية ، المصدر السابق ، ص 6.</p><p style="text-align: justify;">(37) د.مصطفى الجمال : نظام الملكية في القانون اللبناني والمقارن ، الجزء الأول ( حق الملكية ) ، المكتب الشرقي للنشر والتوزيع ، بيروت ، ص 91.</p><p style="text-align: justify;">المصادر</p><p style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>د.حسن الهداوي : تنازع القوانين ( المبادىء العامة والحلول الوضعية في القانون الأردني - دراسة مقارنة - ) ، ط2 ، الدار العلمية الدولية ودار الثقافة للنشر والتوزيع ، عمان ، 2001.</p><p style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>د.جابر جاد عبدالرحمن : القانو ن الدولي الخاص ، ج2 ، ط2 ، مطبعة التفيض ، بغـداد ، 1947 – 1948 .</p><p style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>د.سامي بديع منصور ، د.عكاشة محمد عبدالعال : القانون الدولي الخاص ، الدار الجامعية ، بيروت .</p><p style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>د.سليمان مرقس : نظرية العقد ، نشر وطبع دار النشر للجامعات المصرية ، القاهرة ، 1956.</p><p style="text-align: justify;">5.<span style="white-space: pre;"> </span>عبدالباقي البكري ، زهير البشير : المدخل لدراسة القانون ، نشر جامعة بغداد ، بيت الحكمة .</p><p style="text-align: justify;">6.<span style="white-space: pre;"> </span>د.عكاشة محمد عبدالعال : تنازع القوانين ( دراسة مقارنة ) ، دار المطبوعات الجامعية ، الإسكندرية ، 2002 .</p><p style="text-align: justify;">7.<span style="white-space: pre;"> </span>د.علي محمد بدير ، د.عصام عبدالوهاب البرزنجي ، د.مهدي ياسين السلامي : مبادىء وأحكام القانون الإداري ، مديرية دار الكتب للطباعة والنشر ، بغداد ، 1993 .</p><p style="text-align: justify;">8.<span style="white-space: pre;"> </span>محمد طه البشير ، د.غني حسون طه : الحقوق العينية ، ج1 ، نشر وطبع وزارة التعليم العالي والبحث العلمي ، بغداد .</p><p style="text-align: justify;">9.<span style="white-space: pre;"> </span>د.مصطفى الجمال : نظام الملكية في القانون اللبناني والمقارن ، الجزء الأول ( حق الملكية ) ، المكتب الشرقي للنشر والتوزيع ، بيروت .</p><p style="text-align: justify;">10.<span style="white-space: pre;"> </span>يوسف نجم جبران : القانون والجرم وشبه الجرم ، ط1 ، منشورات عويدات ، بيروت – باريس ، 1978 .</p></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><h4 style="text-align: justify;">المستخلص</h4></blockquote><blockquote dir="rtl" style="border: none; margin: 0px 40px 0px 0px; padding: 0px; text-align: right;"><p style="text-align: justify;">لا ريب في أهمية التكييف والذي يعني تحديد الوصف القانوني الصحيح للموضوع المعروض أمام القاضي ، وذلك في مختلف فروع القانون الداخلي سواء كان جنائياً هذا الفرع أم إدارياً أم مدنياً . . . إلا أن التكييف في فرع القانون الدولي الخاص ( قانون العلاقات الخاصة الدولية ) له أهمية خاصة إذ من خلاله يتم التعرف على قاعدة الإسناد التي تحدد بدورها القانون الواجب التطبيق لحكم النزاع ومن ثم فالتكييف هنا يعد عملية أولية وسابقة لابد من إجرائها قبل تطبيق قاعدة الإسناد .</p><p style="text-align: justify;">ولكن ما هو موضوع التكييف أو على ما يرد التكييف ؟ هل هي الوقائع المجردة أم العلاقات القانونية أم الوقائع القانونية ، هذا ما بحثناه في المبحث الأول واخترنا الرأي الراجح من بين ما تقدم .</p><p style="text-align: justify;">ثم من بعد ذلك وفقاً لأي مفاهيم قانونية يقوم القاضي بمهمة التكييف ، هل يكيف موضوع النزاع وفقاً لقانونه الوطني أم وفقاً للقانون المقارن أم القانون المختص نفسه ؟ هذا ما بحثناه في المبحث الثاني وانتهينا فيه إلى ترجيح التكييف وفقاً لقانون القاضي كما هو معروض في ثنايا البحث .</p><p style="text-align: justify;">وأخيراً تضمنت خاتمة البحث أهم الإستنتاجات والمقترحات التي توصلنا إليها في دراستنا هذه .</p><p style="text-align: justify;">Resume</p><p style="text-align: justify;">The subject of classification ( determination of a correct legal description ) has an importance in vary internal law departments ; Criminal , Administrative , Civil . . . but it has a special importance in Private International Law because without it , A judge can't practice a conflict rule and choice the applicable law .</p><p style="text-align: justify;">So, what is classification's subject? Mere facts, or legal relationships, or legal facts, in narrow or wide concept? This matter was studied in the first chapter.</p><p style="text-align: justify;">And according to any law must classification done? According to an applicable law, or comparative law, or judge law? A many proofs help to choice judge law and these matters are researched in the second chapter.</p></blockquote>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-25418127324315500532022-01-10T01:46:00.005+01:002022-06-15T22:50:05.363+01:00موضوع الإنذار العقاري و الحجز العقاري والإنذار البحري و الحجز البحري Real estate warning, real estate reservation, marine warning and marine reservation<p dir="rtl" style="text-align: justify;"> بسم الله الرحمان الرحيم</p><div class="toc-pro"></div>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;"> الإنذار العقاري و الحجز العقاري والإنذار البحري و الحجز البحري </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">Real estate warning, real estate reservation, marine warning and marine reservation</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من إعداد: السيد أحمد صبري</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">* منتدب قضائي *</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بالمحكمة التجارية بأكادير</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لا شك أن هذه المبادرة طيبة و محمودة، لأنها جعلت من التكوين أداة تواصل داخلي و هو منهج أصيل أدرك الجميع أهميته ووجاهته، الشيء الذي يستوجب اتخاذه مطية تلحقنا بالركب و تمكننا من ناصية التقدم و التجديد في مجال هذا التوجه العلمي الهام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من هذا المنطلق كلفني من آلت إليه الأمانة أن اقتحم العقبة فأساهم بهذا العرض على غرار من سبقني بمثل هذا التكليف النبيل، إلا أن العرض الذي أعددته يتناول باختصار شديد موضوع الإنذار العقاري و الحجز العقاري والإنذار البحري و الحجز البحري و هو موضوع متشعب و مترامي الأطراف.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و قبل أن نتوغل جميعا في أدغال هذا الموضوع لابد أن نتطرق باقتضاب إلى السند التنفيذي الذي هو أساس كل تحرك يقصد منه تمكين الأطراف المتنازعة من حقوقهم بواسطة مختلف أنــواع الإنذارات و الحجوزات و الإجراءات الموازية.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">السند التنفيذي:executive bond</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يعتبر السند التنفيذي المحور الأساسي الذي بواسطته تنطلق عمليات التنفيــذ، و بدون توفر الدائن عليه فلا يمكن له مباشرة التنفيذ الجبري ضد المدين، إذ لا يجوز إجراء أي حجز على منقول أو عقار إلا بموجب سند قابل للتنفيذ لم تمض عليه ثلاثين سنة من يوم صدوره و بمضي هذه المدة تسقط صلاحيته و يصبح غير قابل للتنفيذ.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالسندات القابلة للتنفيذ متعددة و أهمها:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الأوامر – الأحكام – القرارات- الأحكام الأجنبية-العقود المبرمة بالخارج-أحكام المحكمين، إلا أنه لا بد أن نشير إلى متى تصبح هذه السندات قابلة للتنفيذ، فذلك يختلف حسب ما إذا كنا أمام أوامر قضائية، أو أحكام أو قرارات، أو إذا كانت هذه الأحكام أو القرارات صادرة عن محاكم وطنية أو محاكم أجنبية، و هذا يقتضي منا معالجة كل سند على حدة: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالأوامر المبنية على طلب تصدر في نطاق مقتضيات الفصل 148 من ق.م.م اعتبرها المشرع سندات قابلة للتنفيذ بمجرد صدورها و لا تقبل أي طعن إلا في حالة الرفض.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الأوامر الاستعجالية فهي تصدر في نطاق مقتضيات الفصل 149 من ق.م.م من طرف القضاء الاستعجالي و هي تقبل الطعن بالاستئناف في جميع الحالات داخل أجل 15 يوما من تاريخ التبليغ و لا تقبل التعرض، وهي بذلك تعتبر سندات قابلة للتنفيذ المعجل بقوة القانون و بالتالي يحق لكل مستفيد منها الحصول على نسخة تنفيذية لمباشرة إجراءات التنفيذ بواسطتها عندما تكون مستوفية للشروط المطلوبة.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">الأمر بالأداء:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فهو يعتبر بدوره سندا تنفيذيا و هو يصدر بناء على سند رسمي أو اعتراف بدين و يبلغ إلى المدين ليمكن ان يكون قابلا للتنفيذ.و يقبل الطعن بالاستئناف الذي لا يؤثر على تنفيذه.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">الأحكام و القرارات:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تنقسم الأحكام و القرارات من حيث طبيعتها إلى أحكام تقريرية و أحكام منشئة و أخرى إلزامية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالأحكام التقريرية تقضي فقط بوجود حق أو عدم وجوده دون ان تلزم المدعى عليه بأداء معين أو تحدث تغييرا في الحق كالحكم القاضي باستحقاق عقار. أو بطلان عقد أو تحديد مسؤولية... الخ و هذا النوع من الأحكام لا يقبل التنفيذ الجبري.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الأحكام المنشئة: فهي تقضى بإنشاء أو تعديل حق دون ان تلزم المحكوم عليه بشيء.كالحكم القاضي بفسخ عقد أو مراجعة السومة الكرائية ... الخ و هذا النوع من الأحكام لا يقبل بدوره التنفيذ الجبري.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الأحكام الإلزامية: فهي التي تقضي بإلزام المحكوم عليه بأداء معين لفائدة المستفيد كالحكم القاضي بتسليم شيء منقول أو عقــار.أو أداء التـزام بعمل و الامتناع عن عمل و هذا النوع هو الذي يقبل التنفيذ الجبري عند عدم التنفيذ الاختياري.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و بعد ان تطرقنا إلى المعاني التي يمكن أن تنصرف إليها عبارة الحكم القابل للتنفيذ من خلال نصوص القانون نخلص إلى أن مفهوم الحكم القابل للتنفيذ الذي اشترط المشرع توفره لدى الدائن قبل إقدامه على إجراء أي حجز كيفما كان نوعه في مواجهة المدين ينصرف إلى الأحكام و القرارات الإلزامية التي لم يسقط أثرها التنفيذي بمرور ثلاثين سنة كاملة من يوم صدورها و التي لم تعد قابلة للتعرض او الاستئناف أو كانت مشمولة بالنفاذ المعجل القضائي أو بقوة القانون.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">الأحكام الصادرة عن المحاكم الأجنبية:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لا تنفذ في المغرب الأحكام الصادرة عن المحاكم الأجنبية إلا بعد تذييلها بالصيغة التنفيذية من طرف المحكمة الابتدائية لموطن أو محل إقامة المدعى عليه.أو لمكان التنفيذ عند عدم وجودهما و يجب على هذه الجهة أن تتأكد من صحة الحكم الأجنبي و اختصاص المحكمة الأجنبية وفق مباديء القانون الدولي، و أن لا يكون الحكم الأجنبي يمس النظام العام المغربي و كذا الشأن بالنسبة للعقود المبرمة بالخارج أمام الضباط و الموظفين العموميين المختصين حيث تصبح بدورها قابلة للتنفيذ بعد تذييلها بالصيغة التنفيذية من لدن المحكمة المختصة بالشروط الآنفة الذكر.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و بعد التعريف بالسند التنفيذي باختصار شديد، و تحديد النوع القابل للتنفيذ نشير قبل كل شيء إلى ان جميع أموال المدين تعتبر ضمانا عاما لدائنيه بحيث يحق لهم ان يباشروا التنفيذ على ما يختارونه منها ليتم بيعها باستيفاء ديونهم منها، إذا كانت حصيلة البيع كافية لمجموع الدين أو يتم اللجوء إلى التوزيع بالمحاصة إذا لم تكن هذه الحصيلة كافية لتغطية الدين كله ليتسلم كل دائن نسبة معينة من دينه تساوي نسبة دينه مضروب في منتوج البيع مقسوم على مجموع الديون ما لم توجد أسباب قانونية تمنح حق الأفضلية لدائن معين طبقا للقانون.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لكن هذه القاعدة تنتج آثارا سلبية تجعل الدائن و المدين تلحقهما أضرار جسيمة على حد سواء.و لتفادي ذلك نص المشرع على أن التنفيذ يتم أولا على الأموال المنقولة، فإن لم تكف أو لم توجد بوشر التنفيذ على العقار.ما لم يكن للدين ضمان عيني على العقار.حيث يتم التنفيذ مباشرة على العقار المحمل بهذا الضمان أو سبق حجزه تحفظيا أو كان مرهونا.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">الإنذار العقاري:real estate alert</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يمكن تعريف الإنذار العقاري: بأنه إشعار يوجهه الدائن المرتهن إلى المدين الراهن بواسطة عون التبليغ يطالبه فيه بأداء الدين المضمون بالرهن تحت طائلة نزع ملكية العقار المرهون و بيعه بالمزاد العلني لتسديد هذا الدين و فوائده و مصاريفه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و الإنذار العقاري لابد أن يتضمن عدة بيانات جوهرية و هي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">اسم العقار، رقم رسمه العقاري و مكانه، السند التنفيذي المعتمد في توجيه الإنذار، و هو الشهادة الخاصة بالرهن، تحديد مجموع الدين بالفوائد و المصاريف لغاية تاريخ الإنذار.مشمولات العقار بجميع أنواعها.أسماء و هوية كافة الأطـراف و عناوينهم.الدائن و المدين و الكفيل و الحائر إن لم يكن هو المالك نفسه.أن يكون الإنذار معززا ببعض المستندات و هي: الشهادة الخاصة و عقد الرهن، الكمبيالات، و السندات و كشف الحساب... الخ تحديد أجل الوفاء ، و يترتب عن عدم تضمين الإنذار العقاري البيانات الجوهرية المذكورة و هي منصوص عليها في الفصل 205 من ظهير 2/6/1915 بطلان الإنذار.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و إذا توفرت هذه الشروط كلها يرفع طلب تبليغ الإنذار لرئيس المحكمة في إطار مقتضيات الفصل 148 من ق.م.م ليصدر أمرا إما بقبوله أو رفضه و هذا الأخير لا يقبل الطعن بالاستناف و في حالة القبول فإن العون المكلف بالتبليغ ينتقل إلى عنوان المدين و يسلمه نسخة من الإنذار المذيل عادة بالأمر الرئاسي.كما يسلمه صورا من المرفقات خاصة الشهادة العقارية الخاصة و عقد الرهن الرسمي إلى غير ذلك.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و يتم تبليغ الإنذار العقاري إلى المدين و إلى كفيله إن كان هذا الأخير هو مالك العقار المرهون بطرق التبليغ المعروفة و المنصوص عليها في القانون.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و يجب على العون القائم بالتبليغ أن يحرر محضرا بذلك إذ لا يستعاض عنه بشهادة التسليم التي تحرر عند التبليغ بالطريقة الإدارية و لا بإشعار بالتوصل الذي يحرره موزع البريد، بمعنى أن الإنذار العقاري لا يبلغ إلا بواسطة أحد أعوان كتابة الضبط أو أعوان قضائيين الذين يجب عليهم تحرير محضر بذلك مع تبليغه إلى المحافظ على الأملاك العقارية لتسجيله بالصك العقاري و تبليغه أيضا للمدين و إلى حائز العقار إذا لم يكن هو المدين و يسلم نسخة منه للدائن.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و لتعميق البحث في هذا المجال نستدرك باقتضاب تعريف معنى الشهادة الخاصة بالرهن أو الشهادة الرهنية أو الشهادة الخصوصية أو شهادة خاصة بالتقييد أو شهادة التسجيل إلى غير ذلك من الأسماء المختلفة التي أشار إليها الفصل 58 من ظهير 12 غشت 1913فهذه الشهادة هي الوثيقة الأساسية التي يعتمد عليها في مسطرة تحقيق الرهن الرسمي و لا تسلم إلا للدائن المرتهن وحده و تمنحه حق بيع العقار المرهون عند عدم الوفاء بالدين و تغني عن اللجوء إلى القضاء لاستصدار حكم بأداء الدين لأنه دين ثابت بمقتضى عقد الرهن المسجل و الشهادة الخاصة تجسد هذا الدين بحيث انه لا يبقى أمام المدين إلا التخلص من آثار هذه الشهادة عن طريق حصول الأداء أو القيام به فورا و من تم فإن الشهادة الخاصة بالرهن هي التي تقوم مقام هذا الحكم و بناء عليها يفتح ملف الإنذار العقاري في مرحلة أولى و ملف الحجز التنفيذي العقاري في مرحلة ثانية و التي تنتهي بنزع ملكية العقـار و بيعه بالمزاد العلني.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ان توجيه إنذار عقاري للمدين و إمهاله المدة المحددة في هذا الإنذار و عدم قيامه بالأداء يؤدي إلى الشروع في إجراءات النزع الجبري للملكية عن طريق تحويل هذا الإنذار إلى حجز تنفيذي بناء على طلب الطرف المستفيد بحيث أنه لابد من القيام بإجراءات الحجز التنفيذي بالرغم من توجيه و تبليغ الإنذار العقاري لأن محضر الحجز التنفيذي يبين العقار موضوع الإنذار و موضوع الرهن و مكان وجــوده و مساحته و حدوده و مشمولاته بأكثر ما يمكن من الدقة ليمكن أن يعتمد عليه أثناء مسطرة البيع.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هذا و يعتبر الإنذار العقاري حجزا تنفيذيا عقاريا في حالة واحدة و هي المنصوص عليها في الفصل 61 من مرسوم 17 دجنبر 1968 المتعلق بالقرض العقاري و القرض الخاص بالبناء و القرض الفندقي و لكنها حالة خاصة و استثناء من القواعد العامة المتعلقة بإجراءات الحجز العقاري و نورد مسطرة هذا الإنذار كما جاء بها الفصل 61 من المرسوم المذكور:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تقوم مؤسسة القرض بتوجيه إنذار إلى المدين بواسطة كتابة الضبط و ذلك في نطاق مقتضيات الفصل 205 من ظهير 2 يونيو 1915 الخاص بالتشريعات المطبقة على العقارات المحفظة و ذلك قصد تقييده في السجل العقــاري، و يعتبر هذا الإنذار بمثابة حجز عقاري خلافا للقواعد العامة المطبقة على الحجوزات العقاريـة و في حالة عدم الأداء بعد مرور خمسة عشر يوما، فإن الإنذار المذكور ينشر ست مرات طيلة الستة أسابيع الموالية لتقييده في إحدى جرائد الإعلانات القانونيـــة و يعلق الإعلان عنه مرتين تفصل بينهما خمسة عشر يوما في قاعة المحكمة التابع لها المكان الذي يجب ان يقع فيه البيع، و في الملك إذا كان الأمر يتعلق بعقـار مبني، و يبلغ الإعلان الأول في ظرف ثمانية أيام إلى المدين و الدائنين المقيدين بالمكان المعين للمخابرة معهم في الدائرة الموجودة فيها العقارات مع إنذارهم بالإطلاع على كناش التحملات، و بعد مرور خمسة عشر يوما على استعمال هذه الإجراءات يباشر البيع بالمزاد العلني بمحضر المدين أو بعد استدعائه قانونيا.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثم بعد مسطرة الإنذار العقاري الخاصة ننتقل إلى الحجز العقاري العادي الذي تبدأ إجراءاته بانتقال عون التنفيذ إلى العقار المطلوب حجزه تنفيذا لسند تنفيذي قابل للتنفيذ و معاينته و تحرير محضر للحجز يبين اسم العقار و رسمه العقــاري و مكانه و مساحته و حدوده و محتوياته بأكثر من الدقة و الوضوح و أسماء الحائزين له و المستغلين و صفاتهم و الحقوق أو التكاليف المرتبة عليه و الارتفاقات التي يتحمل بها و يجب أن لا يغفل العون الإشارة إلى ثمار العقار الطبيعية و منتجاته و ريعه بتفصيل، فإذا تعلق الأمر بعقار فلاحي يبين نوع المزروعات و الأشجار الموجود به و مرحلة نمو أو نضج هذه الثمار إذا كان المدين هو الذي يستغل العقار.أما إذا كان هذا العقار مكرى للغير فتكفي الإشارة إلى وجود عقد الكـراء و مدته و ثمنه و المؤدى من هذا الثمن.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما إذا كان العقار سكنيا أو تجاريا أو مهنيا فلابد من توضيح نوع و بيان اسم مستغليه و المقابل الذي يؤديه، و يعتبر تبليغ محضر الحجز لللمكترين بمثابة حجز لمبالغ الكراء بين أيديهم طبقا للفصل 475 من ق.م.م و يمنع على المنفذ عليه بمجرد تبليغه بالحجز أي تفويت في العقار تحت طائلة البطلان و تعقل ثمار هذا العقار و مداخليه عن المدة اللاحقة للتبليغ و توزع بنفس المرتبة مع ثمن العقار نفسه. يعتبر الإشعار الموجه للمكترين بمثابة حجز لدى الغير بين أيديهم على المبالغ التي كانوا سيؤدونها قبل التبليغ بالنسبة للمدة الموالية لهذا التبليغ و ينبغي أن تؤدى بصندوق المحكمة لتضم إلى ثمن العقار و تخصص بأداء الدين.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: center;">تبليغ محضر الحجز التنفيذي العقاري:Notification of the real estate executive seizure minutes</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يجب تبليغ محضر الحجز التنفيذي العقاري للمدين خاصة عندما يقع الحجز في غيبته و يكون التبليغ للمدين شخصيا أو في موطنه أو محل إقامته.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و إذا سبق حجز العقار تحفظيا يبلغ محضر تحويل الحجز التحفظي إلى حجز تنفيذي للمدين المحجوز عليه عند توفر سند تنفيذي قابل للتنفيذ بطرق التبليغ المقررة في الفصل 39 من ق.م.م أو عن طريق مسطرة القيم لأن تبليغ محضر الحجز التنفيذي للمدين يترتب عليه عدة آثار قانونية.إذ يمنع عليه القيام بأي تفويت أو إنشاء أي حق عيني أو شخصي لفائدة الغير على العقار بعوض أو بدونه كالبيـع، و الرهن و الهبة و الانتفاع أو الكراء، و تكون جميع هذه التصرفات باطلة إذا ثبت أنها أنشئت بعد الحجز و من أجل الإضرار بالدائن.كما يترتب عنه أيضا حجز جميع ثمار العقار و منتوجاته الطبيعية متى كانت عائدة للمدين كالغلل الفلاحيــة و المزروعات ، و ثمار الأشجار و ريع الكراء ابتداء من تاريخ تبليغ محضر الحجز.بينما تبقى جميع التصرفات التي أبرمت قبل ذلك صحيحة و نافذة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هذا و يجب أيضا تبليغ محضر حجز تنفيذي عقاري للمحافظ على الأملاك العقارية الذي يسجله بالرسم العقاري من تاريخ التبليغ المذكور و الهدف من ذلك هو تمكين العموم من الإطلاع على وضعية الرسم العقاري، و التهييء لتسجيل محضر البيع بالمزاد العلني.إذ لا يمكن تسجيل محضر البيع إذا لم يسبقه تسجيل محضر الحجز و تسجيل هذا الأخير بدوره متوقف على تسجيل الإنذار العقاري.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يجب تبليغ محضر الحجز إلى حائز العقار غير المدين كما إذا كان يسكنه مكترون أو كان في حيازة كفيل المدين.أو الشريك على الشياع مع المدين و هذا الأخير يبلغ بالإنذار للإطلاع على دفتر التحملات و لم يشترط تبليغ محضر الحجز التنفيذي للشركاء على الشياع.و المقصود من تبليغهم بالإنذار إعطائهم الفرصة الكافية للاستعداد للمشاركة في السمسرة.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: center;">إعداد العقار المحجوز للبيع بالمزاد العلني:Preparing the reserved property for sale by public auction</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بعد إجراء الحجز على عقار معين بناء على إنذار عقاري أو سند تنفيذي نهائي لابد من القيام بعدة إجراءات تكون ضرورية لإعداد العقار للبيع في مقدمتها ضبط وثائق ملكية العقار و وضعيته القانونية و الواقعية، و تحديد الثمن الافتتاحي بواسطة خبرة، ووضع دفتر التحملات الذي يحدد شروط البيع مع إشهار هذا البيع في الأماكن و بالوسائل المنصوص عليها في القانون و كذا تبليغ و استدعاء الأطراف المعنية لحضور جلسة المزاد العلني.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مع الإشارة إلى أن الرهن الرسمي إذا كان مقيدا على عدة عقارات لضمان نفس الدين، فإن الإنذار العقاري و الحجز التنفيذي ينبغي أن يشمل كل هذه العقارات، كما أن الخبرة يجب أن تحدد الثمن الأساسي لكل عقار على حدة، لكن لا يمكن الإعلان عن بيعها مرة واحدة بل لابد من اللجوء لقاضي المستعجلات كما يقضي بذلك الفصل 206 من ظهير يونيو 1915 ليصدر أمرا يحدد العقار أو العقارات التي يتم بيعها، و يجب أن يصدر هذا الأمر قبل وضع دفتر التحملات و إشهار البيع.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: center;">دفتر التحملات و إشهار البيع:Bills of exchange and declaration of sale</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يعتبر إشهار البيع بالمزاد العلني بمثابة عرض موجه للعموم لإبرام عقد البيع، لذلك كان من الضروري أن يتم وضع شروط هذا البيع عن طريق تحديد جميع مرافق و محتويات العقار المعروض للمزاد و كل التحملات و التكاليف التي يتحمل بها، كما إن إشهار البيع في عدة أماكن و بوسائل متنوعة يمنح الفرصة لأكبر عدد من الأشخاص للمشاركة في المزايدة، و لذلك يعتبر وضع دفتر التحملات من أهم مراحل إعداد البيع، و هو في الحقيقة بمثابة قانون ينظم عملية البيع، أو هو على أقل تقدير عقد أولي أو بروتوكول اتفاق على شروط البيع.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: center;">تبليغ إنذار لحضور البيع إلى الأطراف المعنية:Notify the concerned parties to attend the sale</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن عملية بيع العقار بالمزاد العلني تهم مجموعة من الأشخاص وهم المدين المحجوز عليه، و الدائن طالب الحجز و الدائنون المقيدون بالرسم العقاري سواء كانوا عاديين أو لهم امتياز أو رهن، و شركاء المدين على الشياع، و حائز العقار أو الكفيل العيني، و الراغبون في الشراء الذين قدموا عروضا كتابية قبل تاريخ المزاد، و بصفة عامة جميع أصحاب الحقوق العينية المسجلة على الرسم العقـاري و كل من لهم مصلحة أو يعنيهم البيع حسبما ينص عليه الفصلان 209 و 210 من ظهير 1915 و الفصلان 473 و 476 من ق.م.م.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1)<span style="white-space: pre;"> </span>تبليغ المدين المحجوز عليه:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يجب تبليغ المدين المحجوز عليه بإعلام بالحضور يوم البيع في العشرة أيام الأولى الموالية لتحديد تاريخ البيع، كما ينبغي استدعائه في العشرة أيام الأخيرة التي تلي تاريخ المزاد حسبما ينص عليه الفصل 476 من ق.م.م و الذي يحيل في فقرته الثانية على الفصل 469 من ق.م.م و الذي يحيل بدوره على الفصل 39 من نفس القانون و الواقع أن هذا الربط و الإحالة على هذه الفصول يرتب وضعا من شأنه عرقلة البيع بل استحالة احترام الآجال المحددة سواء في بداية الإشهار أو نهايته.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">2) تبليغ المتزايدين الذين قدموا عروضا كتابية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">طبقا للفقرة الأخيرة من الفصل 476 من ق.م.م ينبغي استدعاء المتزايدين الذين قدموا عروضا كتابية بكتابة الضبط للحضور يوم السمسرة و توجه لهم الاستدعاءات لعناويهم التي أدلوا بها عند تقديم عروضهم، كما أنه لا مانع من النداء عليهم بواسطة الهاتف أو أية وسيلة أخرى ممكنة، على أن لا يغني ذلك عن توجيه الاستدعاء لهم.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">3)<span style="white-space: pre;"> </span>تبليغ الدائنين يوم المـزاد:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">طبقا للفصل 210 من ظهير 1915 الذي ينص على استدعاء جميع الدائنين المسجلين بالرسم العقاري و يطلب منهم الإدلاء بمستنداتهم داخل أجل ثلاثين يوما من تاريخ توصلهم و إلا سقطت حقوقهم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4)<span style="white-space: pre;"> </span>تبليغ شركاء المحجوز عليه:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ينص الفصل 209 من ظهير 1915 على توجيه إنذار للشركاء على الشياع كما ينص عليه الفصل 473 من ق.م.م للحضور و المشاركة في السمسرة.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">5)<span style="white-space: pre;"> </span>تبليغ حائز العقــــار:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قد يكون العقار المحجوز في حيازة شخص آخر غير المدين المحجـوز عليــه و يستند في هذه الحيازة على حق شخصي أو عيني أو مجرد مكتر أو حارس أو أجير يعمل لفائدة المدين أو بكونه هو مالك العقار الحقيقي قدم كفالة عينية لضمان دين على غيره إلى غير ذلك.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و مهما كانت الصفة التي يستند إليها حائز العقار فإنـه يجب استدعــاؤه، و دعوته للمشاركة في المزاد العلني.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: center;">البيع بالمزاد العلني:Auction sale</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعتبر مرحلة البيع بالمزاد العلني أهم و أدق مراحل التنفيذ القضائي بصفة عامة سواء تعلق الأمر بحجز منقولات أو عقارات، لكن بيع العقار المحفظ في إطار تحقيق الرهن الرسمي يتميز بأهمية خاصة و إجراءات شكلية معقدة لا تعود فقط لقيمة العقار، و لا لضخامة مبلغ الدين المضمون بالرهن في بعض الأحيــان و لا لكون النصوص المنظمة لهذا البيع موزعة بين ظهير 2 يونيو 1915 و قانون المسطرة المدنية و بعض القوانين الخاصة كالمرسوم الملكي المنظم للقرض العقـاري و القرض الخاص بالبناء و القرض السياحي لكن هذه الأهمية تعود إلى الآثار التي تنتج عن هذا البيع و هي تجريد الشخص من ملكيته و تشريد عائلته أو إفلاس تجارته في وقت أصبح فيه اللجوء إلى مؤسسات الإقراض و التمويل شيئا ضروريا من أجل تشجيع الاستثمارات في مختلف الميادين و من أجل تحقيق حاجيات أساسية للمواطن العادي في سكن لائق أو مصدر مشروع لكسب قوته أو ممارسة نشاطه المهني و الحرفي و اعتبارا لهذا كله لابد أن ندرك الأهمية الخاصة بمرحلة بيع العقار المرهون بالمزاد العلني و التي لا تستغرق أحيانا إلا دقائق معدودات، أو بضعة أيام في أقصى الحالات إذ تبتديء بتلقي العروض بكتابة الضبط ثم المناداة بالبيع في اليوم المحدد لذلك، و تنتهي بتحرير محضر بإرساء المزاد.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: center;">تلقي العروض:receive offers</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">منذ وضع دفتر التحملات، و تحديد شروط و موعد البيع و الإعلان عن ذلك بالإشهار فإن كل شخص يهمه الأمر يمكنه التوجه لكتابة الضبط للإطلاع على كافة أوراق الملف التنفيذ التي يجب على عون التنفيذ أن يضعها رهن إشارة العموم، و أن يقدم كل البيانات الضرورية، كما يمكنه إذا طلب منه ذلك تنظيم زيارة للعقار خاصة إذا كان عدد الراغبين في ذلك كــثيرا و كان العقار يكتسي أهمية بالغة على أن يتم ذلك قبل اليوم المحدد للبيع بالمزاد.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما أن على العون أن يتلقى العروض بكتابة الضبط و يسجلها بالترتيب الذي قدمت به، و ذلك طيلة المدة الفاصلة ما بين إشهار البيع، و اليوم المحدد لإجراء المزاد العلني.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: center;">المزاد العلني:auction</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عند حلول اليوم و الساعة المحدد للبيع بالمزاد العلني يتوجه مأمور التنفيذ إلى قاعة البيوعات، و يتأكد من عدم قيام المدين أو الكفيل بأداء الدين لغاية هذه اللحظـة، و ينذرهم بذلك إن كانوا حاضرين، تم يذكر الحاضرين بالعقار المعروض للبيــع و التكاليف التي يتحملها و الثمن الأساسي المحدد لانطلاق المزاد و كافة شروط البيع المفصلة بدفتر التحملات، ثم يذكر بالعروض التي قدمت بكتابة الضبط ان حدث ذلك بالفعل فإذا كان أحد هذه العروض يفوق الثمن الأساسي، يتأكد من حضور أو عدم حضور صاحب هذا العرض و في الحالتين معا ينطلق المزاد منــه و ليس من الثمن الأساسي فإذا لم يتقدم أي عرض زائد عليه فإن المزاد يرســو و يلزم المتزايد بالبيع و لو تخلف عن الحضور.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و إذا قدم عرض أعلى منه فيصبح لاغيا و يتحلل صاحبه من أي التزام مادام لم يقدم عرضا جديدا، أما إذا كان أعلى عرض قدم بكتابة الضبط يقل عن الثمن الأساسي للبيع فلا قيمة له، لأن المزاد ينبغي أن ينطلق من هذا الأخير.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هذا و قد لا تنتهي السمسرة بمجرد عرض العقار للبيع بالمزاد العلني و هو ما يؤدي وجوبا إلى تأجيل البيع كما هو عليه الأمر، في الحالة التي لا يحضر فيها المتزايدون،أو يحضرون دون أن يتقدموا بأي عرض، أو عند عدم كفاية العروض المقدمة بأن كانت دون الثمن الأساسي أو عندما يحصل اتفاق بين الدائن و المدين، أو عند صدور أمر قضائي بمنح أجل استرحامــي للمدين، و في جميع الأحوال لابد من الرجوع لرئيس المحكمة التي تباشر إجراءات التنفيذ في دائرتها ليصدر أمرا بتأجيل البيع، و يجب أن يكون هذا الأمر معللا و متضمنا للأسباب المبررة لهذا التأجيل طبقا للفصل 478 من قانون المسطرة المدنية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يمكن أن نقدم دعوى الاستحقاق للعقار المحجوز طبقا للفصل 482 من ق.م.م أو دعوى المنازعة في إجراءات الإنذار العقاري طبقا للفصل 484 من نفس القانون و يترتب على أي منهما إيقاف إجراءات البيع بصفة تلقائية طبقا للفصل 483 من ق.م.م.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و هناك حالات كثيرة يتم فيها إعادة البيع بالمزاد العلني منها حالة عدم تقديم أي عرض أو عدم كفاية العروض المقدمة أو زوال السبب الذي اعتمد في تأجيل البيع الأول كما في حالة انتهاء الأجل الاسترحامي أو الأجل الاتفاقي بين الطرفين أو في حالة صدور حكم بإبطال السمسرة الأولى أو تقديم عرض بزيادة السدس لثمن البيع و كذا في حالة عدم قيام الراسي عليه المزاد بإيداع مجموع الثمن و المصاريف بكتابة الضبط خلال عشرة أيام و بعد إنذاره بذلك.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">زيادة السدس:لا تصبح السمسرة الأولى نهائية إلا بعد انقضاء مدة عشرة أيام من تاريخ إجرائها، و خلال هذه الفترة يحق لكل شخص أن يقدم عرضا جديدا على أن يكون مبلغه يساوي أو يفوق السدس من ثمن الـمزاد الأول و مصاريفه، و ينبغي أن يقدم هذا العرض كتابة، و يتضمن تعهدا بشراء العقار بثمن إرساء المزاد مضافا إليه السدس، و عند حضور المتزايد لكتابة الضبط بدون عرض مكتوب فلابد من تحرير محضر بالاشهاد عليه بــذلك و يوقعه إلى جانب عون التنفيذ، و يشترط لقبول زيادة السدس أن يكون ذلك معززا بتقديم شيك معتمد و مشهود عليه و إيداع المبلغ بصندوق المحكمة أو تقديم ضمانة بنكية، لأن ذلك يثبت يسر متزايد السدس و يؤكد جديــة مزايدته و مشاركته و بالتالي يجنب إجراءات المزايدة تلاعب المتزايدين و عرقلتهم لإجراءات البيع.و تعتبر السمسرة الثانية التي تجرى على اثر زيادة السدس نهائية ومن تم لا يمكن قبول عرض آخر بزيادة السدس من ثمن البيع فيها.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">المشتري المتخلف عن أداء ثمن المزايدة:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إذا رسا المزاد على متزايد معين و لم يبادر إلى إيداع الثمن و المصاريف بصندوق المحكمة خلال عشرة أيام فيجب إنذاره بذلك تحت طائلة إعادة البيع تحت مسؤوليته طبقا للفصل 485 من ق.م.م و تنجز إجراءات إعادة البيع بعد ثلاثين يوما على أن يتضمن الإعلان الثمن الذي رسا به الــمزاد الأول و تاريخ المزايدة الجديدة و جميع بيانات العقار.و إذا بيع هذا العقار بثمن أعلى فلا يستفيد المتزايد المتخلف في هذه الزيادة الجديدة في حين يتحمل الفرق إذا بيع بثمن أقل و يعتبر محضر المزايدة الثانية سندا لتحصيل هذا الفرق من المتخلف.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و تكون للمدين و ورثته و الدائن و عون التنفيذ المصلحة و الصفة في المطالبة بتحصيل المبلغ الناقص من طرف المتزايد المتخلف.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: center;">الآثار المترتبة عن البيع بالمزاد العلني:Consequences of selling by public auction</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إذا رسا المزاد على أي متزايد، و قام هذا الأخير بالوفاء بالتزاماته كأداء الثمـن و المصاريف، فإنه يتسلم محضر إرساء المزاد و يعمل على تسجيله بالرسم العقاري و تترتب على ذلك عدة آثار قانونية بالنسبة لهذا المشتري أو العقار نفسه أو المحجوز عليه أو بقية الدائنين أو الحائز.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالمشتري يكسب حقوقا، و تترتب عليه التزامات و العقار يتم تطهيره و نقل ملكيته، و المحجوز عليه تبرأ ذمته تماما إذا كان مجرد كفيل عيني أو في حدود ثمن البيع إذا كان مدينا أصليا، و الدائنون تنتقل حقوقهم لثمن البيع المودع بصندوق المحكمة و يستوفونها حسب الأولوية التي يتمتعون بها أو بالمحاصة إذا كانوا من درجة واحدة.ينص الفصل 211 من ظهير 2 يونيو 1915 على أنه يقع تسجيل محضــر إرســاء المزايدة عندما يصبح هذا الأخير نهائيا. و التسجيل المذكور يطهر العقار من جميع الامتيازات و الرهون و لا يبقى للدائنين من حق إلا على الثمن.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما ينص الفصل 485 من ق.م.م على أن محضر المزايدة يعتبر سند ملكيـة، و تسجيله بالصك العقاري ينقل هذه الملكية إلى المشتري ليصبح المالك الجديد للعقار و الذي يتم تطهيره من جميع التكاليف و التحملات التي كانت مقيدة بـه و تنتقل هذه التكاليف إلى الثمن، و لو تعلق الأمر بحقوق دائنين مرتهنين.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: center;">نبذة عن القانون البحري:About Maritime Law</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يعتبر القانون البحري من أقدم القوانين التي ظهرت للوجود، ذلك أن الإنسان عرف النقل على البحر قبل أن يعرفه على البر، و قد ظهرت الأعراف البحرية منذ حوالي ثلاثة آلاف سنة قبل الميلاد، من قبل عدة دول من بينها دول عربية التي لها قدم السبق في التجارة البحرية، إلا أن فرنسا هي أول دولة دونت الأعراف البحرية و هي التي أصبحت أساسا للقانون التجاري البحري.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">قانون البحار:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن قانون البحار هي مجموعة من القواعد القانونية التي تنظم التجارة البحرية كما تنظم النشاط الذي يقع في البحر سواء على سطحه أو في أعماقه ، أو الصيد البحري أو التنقيب في أعماقه أو الأبحاث أو الاكتشافات أو الدراسات أو التجارب العلمية البحرية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">مصادر القانون البحري:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>الأعراف الدولية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>المعاهدات الدولية و الاتفاقيات الدولية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>الفقه: الذي يلعب دورا مهما في إرساء قواعد القانون البحري العـام و ينير الطريق أمام العمل البحري، و يزود مستعملي البحر و لجان المعاهدات بنظريات متعددة يخرجها العمل البحري من الميدان النظري إلى الميدان العملي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>القضاء في موضوع ( تفسير المعاهدات و الاتفاقيات الدولية ).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>التشريع الذي يستأنس بها قضاة التحكيم الدولي أو قضاة محكمة لاهاي الدولية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: center;">الملاحة البحرية:Maritime Navigation</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الملاحة البحرية هي الأعمال التي تباشر فوق البحر أو في الموانيء و الخلجــان و فوق البحيرات و أجزاء الأنهار التي تكون فيها المياه مالحة و تتصل بالبحر.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و السفينة هي المركب الذي يباشر الملاحة على البحر و الأماكن المذكورة أعلاه وتعطى لها الجنسية المغربية مهما كانت حمولتها، بالشروط التالية:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1- أن تكون الميناء التي تسافر منها و تعود إليها ميناء القيد بالمغرب.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2- أن تباشر اعتياديا أسفارا بحرية تهم المعاملات التجارية الرائجة في ميناء معين بالمغرب.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3- أن تكون ثلاثة أرباع المركب على الأقل ملكا لمواطنين مغاربة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-أن يكون ملاحوها من البحارة الحاملين للجنسية المغربية بنسبة تعينها القوانين التنظيمية حسب أنواع الملاحة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5- أوراق السفينة:</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">يجب على المراكب البحرية أن تحمل الأوراق التالية:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">* وثيقة الجنسية * جواز الإبحار * دفتر أسماء الملاحين * تذكرة الصحة * ترخيص الملاحة * يومية السفينة * دفتر الآلات، و هي كلها أوراق إلزامية بصورة قاطعة.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">وثيقة الجنسية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن وثيقة الجنسية هي الوثيقة التي تثبت حق السفينة بحمل العلم المغربي و تضمن لها الحماية التي تتمتع بها الملاحة المغربية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و يجب على المالك قبل أن تسلم له وثيقة الجنسية أن يصرح بجنسية أو ملكية الباخرة في كتابة الضبط لمحكمة الدائرة القضائية التي يوجد فيها موطنه أو عين فيها موطنا مختارا مع إدلائه بجميع المعلومات المتعلقة بشركائه في ملكية المركب أو الأشخاص الذين لهم حقوق عينية عليه أو أن يؤكد انه المالك الوحيد،و يجب على كاتب الضبط أن يحرر محضرا بهذا التصريح و يودعه في محفوظات أصول الوثائق في كتابة الضبط،و تسلم نسخة منه إلى صاحب التصريح ليدلي به إلى مصلحة الملاحة البحرية لإعداد شهادة الحمولة التي تعتمد في إنشاء عقد الجنسية، و في حالة ضياع وثيقة الجنسية يجب على المالك أن يدلي بتصريح بذلك لكتابة الضبط المحكمة المختصة ليحصل على عقد جنسية جديدة،هذا و لا يمكن لأية سفينة مهما كانت حمولتها أن تباشر الملاحة البحرية إلا إذا كانت مزودة بجواز الإبحار الذي تمتد صلاحيته لمدة سنة كاملة.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الإنذارات البحرية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الإنذارات البحرية ينظمها ظهير 31 مارس 1919.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و تنشأ بناء على عقد رهن بحري و يمكن أن تجرى على سفينة قيـد البنـاء، و يقع الإشهار على الرهن بتقييده في سجل خاص في الدائرة التي يتم فيها بناء السفينة أو في الدائرة التي وقع فيها تسجيلها إذا كانت حائزة لوثيقة جنسية مغربية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إذا كان على نفس السفينة أو على جزء منها رهنان أو أكثر فإن الرتبة تعين حسب الأسبقية من تاريخ التقييد و الرهون المقيدة في يوم واحد تأتي بالمحاصة حتى و لو كانت مسجلة في ساعات مختلفة، و التقييد يحفظ الرهن مدة خمس سنوات ابتداء من تاريخ تسجيله و ينقضي أثره إذا لم يجدد التقييد قبل انصرام هذا الأجـل و تشطب التقييدات اما برضى الطرفين المعنيين، أو بمقتضى حكم قضائي نهائي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و للدائنين الذين لهم رهن مقيد على سفينة أو جزء منها حق التتبع في أية يد انتقلت إليها و تؤدى لهم ديونهم حسب ترتيب التقييد، و إذا بيعت السفينة المرهونة بيعا اختياريا فإن هذا البيع يعد باطلا ، و يتعرض البائع للعقوبات المنصوص عليها في الفصل 408 من القانون الجنائي و كذا الفصل 463 من نفس القانون.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بمقتضى سند صالح للتنفيذ أو بمقتضى أمر قضائي في نطاق الفصل 148 من ق.م.م يتم إجراء الحجز التحفظي على سفينة أو باخرة صيد إلا أنه يجب رفع هذا الحجز فورا إذا قدمت من طرف المحجوز عليه كفالة صالحة و كافيـة، و يمكن لهذا الأخير أن يقدم طلبا للجهة المختصة لرفع الحجز المجرى على المركب البحري، وفي حالة عدم رفع الحجز و هناك سند تنفيذي نهائي يتم تحويل الحجز التحفظي إلى حجز تنفيذي و تمارس مسطرة البيع إلى نهايتهـا.و يمكن أيضا حجز الباخرة مباشرة بناء على سند تنفيذي دون سابق حجز تحفظي و تمارس في هذه الحالة أيضا المسطرة العادية للحجوزات التنفيذية إلى نهايتها.و بالنسبة لمحضر الحجز فيجب أن يتضمن اسم الدائن الذي يجرى الحجز لفائدته و مهنته و محل إقامتــه.و السند الذي يجرى الحجــز بمقتضاه و المبلغ الذي تابع استخلاصه و الموطن المختار من طرف الدائن في المكان الذي يوجد فيه مركز المحكمة التي سيقع البيع أمامها أو في المكان الراسية فيه السفينة المحجوزة و اسم المالك و اسم الربان و كذلك اسم السفينــة و نوعها و حمولتها و جنسيتها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و يجب على الحاجز أن يقوم بتبليغ المالك نسخة من المحضر و باستدعائه أمام محكمة مكان الحجز ليستمع إلى قرارها ببيع الأشياء المحجوزة.و يتــم التبليغات و الاستدعاءات إليه بالكيفية المنصوص عليها في الفصل 37 و ما يليه من ق.م.م كما يتم استدعاء الدائنين المقيدين بنفس الطريقة و يستفيدون من أجل خمسة عشر يوما للتدخل إذا كان ذلك يبدو لهم مناسبا و نافعا.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و لا يمكن أن يقع البيع إلا بأمر من المحكمة التابع إليها مكان الحجز و لهذه الأخيرة الاختصاص في تحديد البيع و كذا الثمن الافتتاحي للبيع و شروطه فإذا لم يتقدم أحد بأي عرض في اليوم المحدد للبيع عينت المحكمة ثمنا جديدا أدنى من الثمن الأول و كذلك اليوم الذي ستقع فيه المزايدة من جديد، يجرى البيع بعد خمسة عشر يوما على تعليق الإعلان و نشره في إحدى الصحف المعنية لتلقي الإعلانات القضائية في دائرة المحكمة، يجب أن يتضمن الإعلان المنشور و المعلق جميع المعلومات المتعلقة بالدائن و المدين و الوثائق المعتمدة في إجــراءات الحجز و البيـع و كذا معلومات تتعلق بالسفينة المحجوزة و مميزاتهـا و الثمن الافتتاحي و مجموع الدين إلى غير ذلك من المعلومات التي تفيد في إجراءات الملف و لا يقبل أية زيادة بعد إرساء المزايدة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و على المشتري أن يؤدي الثمن داخل أربعة و عشرين ساعة بعد إرساء المزايدة و إلا تعرض لإجراء مزايدة جديدة على حسابه و مسؤوليته.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: center;">مسطرة الإنذارات البحرية:Marine Warnings Ruler</h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">إن مسطرة الإنذارات البحرية تنجز كما تنجز مسطرة الإنذارات العقارية.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقدم الطلب من طرف الدائن إلى رئيس المحكمة في نطاق الفصل 148 من ق.م.م و هذا الطلب يجب أن يكون مرفقا بعقد رهن بحري و شهادة بتقييد هذا الرهن تسلم من طرف المحافظ على الرهون البحرية و يؤدى على الطلب بصندوق المحكمة و يفتح له ملف الإنذار البحري.و بعد صدور الأمر يتم تبليغه صحبة الإنذار البحري إلى كل من المحافظ على الرهون البحرية و بعد ذلك يبلغ الأمر أيضا صحبة نسخ من الوثائق المذكورة إلى المدين المحجوز عليه مالك السفينة أو المركب.و بعد التبليغات المتعلقة بالأطراف الثلاث يحرر محضر بذلك و يبلغ بدوره إلى المحافظ على الرهون البحرية و كذا المحجوز عليه و طالب الحجز فإذا لم يقع الأداء داخل الأجل المحدد فإن الإنذار البحري يحول بناء على طلب الدائن إلى الحجز التنفيذي على مركب بحري أو سفينة و ذلك بعد فتح ملف حجز تنفيذي على باخرة حيث يعطى له رقم خاص بعد تسجيله بشعبة الحجز العقاري يتوجه بعد ذلك مأمور التنفيذي إلى الميناء الذي توجد فيه الباخرة قصد معاينتهـا و وصفها مع المعدات و الأجهزة التي تحتوي عليها و يحرر في شأن ذلك محضر حجز تنفيذي الذي يجب أن يبلغ إلى جميع الأطراف السالفة الذكر و كذلك الحارس المعين على الباخرة و الوارد اسمه في محضر الحجز و الذي اشعر من طرف مأمور التنفيذ بمسؤوليته على الباخرة المحجوزة مع جميع لواحقها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و بعد هذه الإجراءات كلها و التي يجب أن تكون متقنة و مضبوطة و دقيقة من حيث إنجازها و من حيث تبليغها إلى جميع الأطراف المعنية و هم: المحافظ على الرهون البحرية و المحجوز عليه و الحارس و طالب الحجز تم يحفظ الملف إلى أن يدلي طالب الحجز ( الدائن ) بنسخة تنفيذية من الحكم أو القرار الذي يقضي ببيع السفينة أو المركب أو الباخرة .و هذا الأخير يجب أن يكون نهائيا و قابلا للتنفيـذ و يجب أن يحدد الجهة التي ستكلف بعملية البيع بالمزاد العلني مع تحديد الثمن الافتتاحي للمزايدة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و بعد إرساء المزايدة بالطريقة المشار إليها سابقا يؤدي من رست عليه المزايدة الثمن داخل أربعة و عشرين ساعة الموالية لساعة المزايدة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و يسلم ثمن البيع للدائن في حدود مستحقاته القانونية و يقع التوزيع بالمحاصة في حالة تعدد الدائنين و عن طريق تطبيق الفصول 504 إلى 509 من ق.م. إلا أن الآجال المنصوص عليها في الفصول المذكورة يخفض إلى نصف مدته و يجب التشطيب على تقييدات الديون التي لم تقبل أو التي لم تأت في درجة نافعة و يقع هذا التشطيب بطلب من أي طرف معني بالأمر حيث يصدر أمر قضائي بذلك.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الامتيازات البحرية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ينص الفصل 77 من القانون البحري على أنه لا يتمتع بامتياز على السفينة سوى ما يلي بالترتيب:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>الصوائر القضائية من أجل حفظ السفينة أو من أجل الوصول إلى بيعهـا و كذا واجبات الرصيف و واجبات المرور المترتبة على السفينة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>حقوق و أجرة طاقم السفينة بجميع فئاتهم الذين يتولون خدمتها و ذلك لمدة 12 شهرا على الأكثر.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>صوائر الإرشاد و الجر و الحراسة و العنايـة بالسفينة و معداتها و أدواتهـا و كل ما يتعلق بتأمين دخولها إلى الميناء الذي بيعت فيه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>الديون المترتبة على إنقاد السفينة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>وجيبة التأمين على هيكل السفينة و معداتها و أدواتها و تجهيزاتها و كل ما يتعلق بها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هذا و تخضع الامتيازات البحرية لأسباب الانقضاء العامة الآتية:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>انقضاء الالتزام الأصلي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>تنازل الدائن.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>بيع السفينة قضائيا.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>بيع السفينة بالتراضي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و تخضع أيضا لأسباب الانقضاء الخاصة التالية:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1- بالنسبة للامتيازات الضامنة للصوائر القضائية و رسوم الرصيف و واجبات المرور و صوائر الإرشاد و الجر و الحراسة تنقضي بإقلاع السفينة من الميناء الذي أنشئت فيه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2- بالنسبة لامتيازات ديون الربان و الملاحين و الأشخاص القائمين بخدمة السفينة تنقضي بانتهاء أجل 12 شهرا ابتداء من تاريخ الاستحقاق.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3- بالنسبة لامتيازات الضامنة للديون الناشئة عن الإسعاف و الانقاد تنقضي بانتهاء أجل أربعة أشهر ابتداء من تاريخ انتهاء عملية الإسعاف و الانقاد.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4- بالنسبة لامتياز الضامن للديون الناشئة عن عقود مبرمة أو عمليات منجزة من طرف الربان خارج ميناء الربط من أجل حاجيات السفينة تنقضي بمرور أربعة أشهر تحسب من تاريخ تنفيذ العقد أو أداء الخدمة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5- بالنسبة لامتياز ديون المؤمنين لهيكل السفينة تنقضي بانتهاء أجل سنة ابتداء من تاريخ استحقاق وجيبة التأمين.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هذه هي بعض المساطر المتعلقة بالإنذارات العقارية و الإنذارات البحريـــة و الحجوزية العقارية و البحرية بإيجاز شديد و الله ولي التوفيق و السلام عليكــم و رحمة الله.</p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-21717712061618735442022-01-09T23:14:00.000+01:002022-01-09T23:14:24.612+01:00 ملخص مدونة التفتيش القضائي الإصدار الأول<div class="toc-pro"></div>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;">الحمد لله وحده الصلاة و السلام على من لا نبي بعده وبعد، فقد بادر المجلس الأعلى للقضاء ممثلا بإدارة التفتيش القضائي بنشر مدونة التفتيش القضائي بإصدارها الأول و التي تضمنت فوائد عديدة فقهية و نظامية،ولعظم ما فيها من فائدة للقاضي رأيت تلخيصها في صفحات معدودة يمكن مراجعتها بيسر وسهلة اقتصر فيها على بيان ما صُوِّب في المدونة دون ذكر الملحوظة أو التعليل الفقهي أو النظامي ملتزما برقم الملحوظة المبين في المدونة، ليتمكن القارئ من الرجوع متى شاء لموطن الملحوظة في المدونة و الاطلاع عليها وعلى المستند الفقهي و النظامي لتصويب تلك الملحوظات،و الله الهادي إلى سواء السبيل. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا :ملحوظات القضايا الجنائية.</h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>ملحوظات في إجراءات الدعوى.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين أسماء القُضاة المُشاركين في نظر القضيَّة في الضَّبط وصك الحُكم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين أسماء القُضاة المُشاركين في نظر القضايا الجزائيَّة المُشتركة عند افتتاح القضيَّة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين اسم المُدَّعي العام في ضبط القضيَّة وصك الحُكم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4)<span style="white-space: pre;"> </span>تحديد المُدَّعي بالحقِّ الخاص المُدَّعى به مما يطلبه من حَقٍّ مالي أو جزائي ؛ في دعاوى الاعتداءات والمُضاربات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5)<span style="white-space: pre;"> </span>سماع جواب المُدَّعى عليه عن دعوى المُدَّعي الخاص بعد سماع جوابه عن الدَّعوى الجزائيَّة العامَّة ، ورصد دعوى المُدَّعي الخاص.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6)<span style="white-space: pre;"> </span>سؤال المُدَّعى عليه أهو مُحصَن أو لا ؟ في القضايا التي يكون للإحصان أثر في العُقوبة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7)<span style="white-space: pre;"> </span>طلب القاضي من المجني عليه تسمية من يدَّعي شراكتهم في الجناية عليه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">8)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم الاكتفاء بمُجرَّد دعوى الحَدَث في الإدانة والتَّعزير ، إلا أن تتوافر قرائن أُخرى.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">9)<span style="white-space: pre;"> </span>طلب البيِّنة من المُدَّعى عليه على دعواه الإكراه على الإقرار في القضايا الجزائيَّة ، وتدوين ذلك في ضبط القضيَّة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">10)<span style="white-space: pre;"> </span>سماع شهادة مُعدِّي محضر الاستشمام ، وعدم الاكتفاء بالاستناد إلى ما ورد في محضر الاستشمام في الحُكم بحَدِّ المُسكر.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">11)<span style="white-space: pre;"> </span>طلب البيِّنة من المُدَّعى عليه على دَفْعه بأنه قتل مورِّث المُدَّعين الصَّائل عليه دِفَاعاً عن نَفْسه أو عِرْضه ، فإن لم يأتِ ببيِّنة أُفهِم بأن له يمين المُدَّعين على نفي دعواه الصِّيال ، أو نفي علمهم بذلك.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">12)<span style="white-space: pre;"> </span>إثبات الإدانة قبل إيقاع العُقوبة الجزائيَّة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">13)<span style="white-space: pre;"> </span>عند عدم توافر دليل على إدانة المُدَّعى عليه في القضايا الجزائيَّة ؛ يُعبَّر بعبارة : حكمت بعدم إدانة المُدَّعى عليه . أو بعبارة : لم يثبت لدي إدانة المُدَّعى عليه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">14)<span style="white-space: pre;"> </span>تفصيل ما ثبت إدانة المُدَّعى عليه به من دعوى المُدَّعي العام ، أو ما تَوَجَّهت به التُّهمة من الدَّعوى ؛ كُلِّها أو بعضها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">15)<span style="white-space: pre;"> </span>الأَخْذ بما تضمَّنته إقرارات المُدَّعى عليهم المُرفقة في المُعاملة ، أو بيان سبب عدم الأَخْذ بها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">16)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّص على اسم كُلِّ واحد من المحكوم عليهم ، وما حُكِم عليه به ؛ في القضايا التي يتعدَّد فيها المُدَّعى عليهم ، ويختلف الحُكم في حَقِّ كُلِّ واحد منهم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">17)<span style="white-space: pre;"> </span>لا يُنطق بالحُكم في القضايا الجزائيَّة إلا بحُضور أطراف القضيَّة ؛ ومنهم المُدَّعي العام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">18)<span style="white-space: pre;"> </span>لا يُحكَم في القضايا الجزائيَّة إلا بحُضور المحكوم عليه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">19)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير بعبارة : وسيجري النَّظر في الدَّعوى تُجاه الغائبين ... حين إحضارهم . أو عبارة وسيُحكم في الدعوى على الغائبين ... حين إحضارهم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">20)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم على المُدَّعى عليه بعُقوبة مُناسبة لقاء كُلِّ ما أقرَّ به ، ولو لم يَرِد في طلبات المُدَّعي العام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">21)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّظر في دعوى المُدَّعي العام وِفْقَ لائحة الدَّعوى المُقدَّمة ، وطلب البيِّنة منه وِفْقَ أُصول التَّقاضي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">22)<span style="white-space: pre;"> </span>المدعي في الدَّعوى الجزائيَّة مُخيَّر بين إقامتها لدى المحكمة التي يقع في مشمول اختصاصها المكاني محل وقوع الجريمة ، أو المحكمة التي يُقيم المُدَّعى عليه في نطاق اختصاصها المكاني ، وما دام أن المُدَّعي اختار إقامة الدَّعوى في المحكمة التي يشمل اختصاصها المكاني محل وقوع الجريمة ؛ فلا وَجْه لصَرْف النَّظر عن دعواه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">23)<span style="white-space: pre;"> </span>الدَّعوى الجزائيَّة العامَّة تنقضي بوفاة المُتَّهم ، دون الحاجة إلى الحُكم بصَرْف النَّظر .فإن كانت الدَّعوى قد ضُبطت فيتم التَّنويه في الضَّبط بثُبوت الوفاة ، وإن لم تُضبط أُعيدت المعاملة إلى جِهَة ورودها بكتاب.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">24)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا كان المُدَّعى عليه يستطيع الكتابة فيوقِّع على أقواله في ضبط القضيَّة ، ولا يُكتفَى ببَصْمَته إلا إذا كان لا يستطيع الكتابة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">25)<span style="white-space: pre;"> </span>ضبط قضايا المُطالبة بعُقوبة لقذف ، أو سَبٍّ وشَتْم ، أو تشويه سُمعة ، أو نحو ذلك ؛ في الضَّبط الجنائي.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في التنازل.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">26)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم صِحَّة إثبات تنازل المُدَّعي بالحقِّ الخاص عن ما هو حَقٌّ لله تعالى.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">27)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم قبول تنازل المُدَّعي العام عن الدَّعوى الجزائيَّة العامَّة بعد رفعها مُطلقاً ، أو تأسيساً على تنازل المُدَّعي بالحقِّ الخاص عن دعواه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">28)<span style="white-space: pre;"> </span>إثبات التَّنازل عن المُطالبة بالقصاص تابعاً لضبط قضيَّة المُطالبة بالقصاص ؛ إذا كان إثبات التَّنازل في المحكمة التي نظرت قضيَّة المُطالبة في القصاص.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في الحكم.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">29)<span style="white-space: pre;"> </span>تحقيق التَّناسب بين تسبيب الحُكم والجزاء المحكوم به.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">30)<span style="white-space: pre;"> </span>مُناسبة الحُكم الجزائي لنوع الجناية ، وظُروفها ، وحال الجاني ، وتكرار فعل الجناية منه ، وأثر الجناية وظُهورها في النَّاس.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">31)<span style="white-space: pre;"> </span>عند تسبيب الحُكم الجزائي بما يقتضي تشديد العُقوبة بحَقِّ المُدَّعى عليه ؛ لا يُحكَم بأقل العُقوبة المُقرَّرة نظاماً.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">32)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم تسبيب الحُكم الجزائي بثُبوت التُّهمة ، وإنما يُسبَّب بقُوَّة التُّهمة وتَوَجُّهها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">33)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم التَّسبيب بظُهور التَّوبة والنَّدم ؛ لتخفيف العُقوبة على المحكوم عليه ، مع إنكاره للتُّهمة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">34)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير بعبارة : تُحسب مُدَّة إيقافه على ذِمَّة القضيَّة من مُدَّة السَّجن المحكوم بها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">35)<span style="white-space: pre;"> </span>بيان تأريخ بدء توقيف المُدَّعى عليه ، وتدوين ذلك في الضَّبط وصك الحُكم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">36)<span style="white-space: pre;"> </span>عند الحُكم بالاكتفاء بما أمضاه المُدَّعى عليه من سجن بعد تحديد مُدَّته ؛ لا يُقيَّد الحُكم بأن لا يخرج المحكوم عليه إلا بعد اكتساب الحُكم القطعيَّة ، وإنما يُفرج عنه في الحال.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">37)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّص في الحُكم الجزائي بالسَّجن على احتساب مُدَّة التَّوقيف ضمن مُدَّة السَّجن المحكوم بها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">38)<span style="white-space: pre;"> </span>تحديد مقدار مُدَّة السَّجن المحكوم به في الحُكم الجزائي للحقِّ العام ، سواء كانت المُدَّة تُلاقي جميع مُدَّة التَّوقيف أم لا ، وعدم الحُكم بالاكتفاء بما أمضاه السَّجين من سجن.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">39)<span style="white-space: pre;"> </span>تحديد مقدار عُقوبة كُلِّ واحد من المحكوم عليهم على حِدَة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">40)<span style="white-space: pre;"> </span>تضمين الحُكم بالتَّغريب في حَدِّ الزَّاني البِكْر بأن يكون التَّغريب مسافة قَصْر.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">41)<span style="white-space: pre;"> </span>عندما يَصدُر حُكم جديد على مُدَّعى عليه مسجون بحُكم سابق ؛ يُنص في الحُكم الجديد على أن بداية السَّجن فيه تكون من انتهاء تنفيذ عُقوبة السَّجن في الحُكم الأَوَّل.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">42)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّص في الحُكم على تفريق الجلد ، ومُدَدِه ، ومقدار كُلِّ مُدَّة ، وما بين الدُّفعة والتي تليها ؛ إذا كان الجلد المحكوم به مُفرَّقاً.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">43)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّص في الحُكم بالجلد حَدَّاً على أن هذا الجلد حَدٌّ ، وبيان نوع الحد ؛ فيُعبَّر بعبارة : حكمت بجلد المُدَّعى عليه ... ثمانين جلدة حَدَّاً لشُرب المُسكر ، أو : حَدَّاً للقذف ، ونحو ذلك.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">44)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّفريق بين جلد الحد وجلد التَّعزير ؛ بتحديد مُدَّة كافية بينهما عند التَّنفيذ.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">45)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّص في الحُكم على مقدار المبالغ أو الأعيان المحكوم بمُصادرتها ، أو إتلافها ، وعدم الاكتفاء بالإحالة في ذلك على دعوى المُدَّعي العام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">46)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا عُدمت الأدلَّة على ثُبوت موجب الحد على المُدَّعى عليه ؛ يُحكَم بعدم ثُبوت موجب الحد.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">47)<span style="white-space: pre;"> </span>شُمول الحُكم لجميع طلبات المُدَّعي العام إثباتاً أو رَدَّاً.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">48)<span style="white-space: pre;"> </span>رَفْع الحُكم الذي لم يُقضَ للمُدَّعي العام بكُلِّ طلباته ، أو قُضِيَ له بأقل مما طلب ؛ لتدقيقه من محكمة الاستئناف.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">49)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّنصيص في الحُكم المُعدَّل على اقتصار الرُّجوع على ما يُراد تعديله فقط.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">50)<span style="white-space: pre;"> </span>الأمر بتأجيل تنفيذ الحُكم الجزائي ، مع ذِكْر الأسباب لذلك في الحُكم ، وتحديد مُدَّة التَّأجيل.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قضايا إثبات صفة القتل.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">51)<span style="white-space: pre;"> </span>بعد إثبات صِفَة قتل العَمْد أو شِبْهه ؛ يُقرِّر القاضي انطباق الإرادة الملكيَّة رقم ٢٦٢٤ وتأريخ 9/4/ ١٣٧٢ ، المُتضمِّنة سجن قاتل العَمْد العُدوان خمس سنوات ، وسجن قاتل شِبْه العَمْد سنتين ونصف بحَقِّ الجاني ، ولا يحكم القاضي إلا إذا رأى الزِّيادة في السَّجن على ما ورد في الإرادة الملكيَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">52)<span style="white-space: pre;"> </span>بعد إثبات صِفَة قتل العَمْد أو شِبْهه ؛ يتم تقرير انطباق الإرادة الملكيَّة بحَقِّ الجاني ، المُتضمِّنة سجنه خمس سنوات في قتل العَمْد العُدوان ، وسنتين ونصف في شِبْه العَمْد.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">53)<span style="white-space: pre;"> </span>عند إثبات قتل العَمْد يوصف بأنه عَمْد عُدوان.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قضايا التعزير.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">54)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا قامت الأدلَّة على ثُبوت موجب الحد ، ودُرِئَ الحد لموجب شرعي ؛ يُحكَم على المُدَّعى عليه بعُقوبة تعزيريَّة مُناسبة دون الحد.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">55)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم بدَرْء الحد أو عدم ثُبوته قبل الحُكم بالتَّعزير.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">56)<span style="white-space: pre;"> </span>تحديد مقدار ما يخصُّ كُلَّ جناية من العُقوبة عند تَعَدُّد الجنايات الموجبة للتَّعزير.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">57)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم بثُبوت الإدانة وتعزير المُدَّعى عليه بما يستحقُّه إذا كان المُدَّعى عليه مُقِرَّاً بما موجبه التَّعزيز ، حتى ولو رجع عن إقراره.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">58)<span style="white-space: pre;"> </span>تشديد عُقوبة الجاني الذي تعدَّدت سوابقه ، دون إفراد السَّوابق بعُقوبة مُستَقِلَّة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">59)<span style="white-space: pre;"> </span>بعد دَرْء حَدِّ المُسكر يُعزَّر المُدَّعى عليه لتَوَجُّه التُّهمة بحَقِّه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">60)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم الحُكم بالتَّعزيز بأعمال القُرَب والطَّاعات ، وجَعْل ذلك عُقوبة ، والواجب أن تكون أعمال القُرَب والطَّاعات مُسقِطة للعُقوبة ، أو مُخَفِّفَة لها ؛ كأن يُحكَم على المُدَّعى عليه بالسَّجن والجلد ، وفي حال حفظه شيئاً من القرآن تَسقُط العُقوبة أو بعضها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">61)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّص عند أَخْذ التَّعهد على المُدَّعى عليه بأنه حُكْم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">62)<span style="white-space: pre;"> </span>تحديد المُطالبة في الدَّعوى ؛ إما بأَرْش الإصابات ، وإما بالتَّعزير على الجناية التي نَتَجَتْ عنها هذه الإصابات ، وعدم الجمع بينهما.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">6-<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قضايا الحوادث المُروريَّة.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">63)<span style="white-space: pre;"> </span>عند إثبات نسبة الإدانة في الدَّعوى العامَّة في قضايا الحوادث المُروريَّة ، يُنص على أن هذا الإثبات خَاصٌّ بالحقِّ العام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">64)<span style="white-space: pre;"> </span>لا يُحكَم بإلزام المُدَّعى عليه بتَحَمُّل ما يترتَّب على الحادث المروري من دِيَات وأُروش إلا بحُضور المُدَّعي بالحقِّ الخاص ومُطالبته.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">7-<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قضايا المُخدِّرات.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">65)<span style="white-space: pre;"> </span>لُزوم تحديد الوصف الجُرْمي ، والقصد من حيازة المُسكرات والمُخدِّرات وكافَّة الممنوعات مما هو مشمول باختصاص المحاكم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">66)<span style="white-space: pre;"> </span>الإشارة إلى المواد المُستند إليها في الحُكم في قضايا المُخدِّرات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">67)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم بإثبات ترويج المُدَّعى عليه للمُخدِّرات أو المؤثِّرات العقليَّة ، مع ذِكْر أن التَّرويج بالبيع ، أو الإهداء ، أو التَّوزيع ، أو التَّسليم ، أو التَّسلُّم ، أو النَّقل.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">68)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم بإثبات ترويج المُدَّعى عليه للمُخدِّرات أو المؤثِّرات العقليَّة ، مع ذِكْر أن التَّرويج للمرَّة لأُولى.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">69)<span style="white-space: pre;"> </span>الجمع بين عُقوبتي السَّجن والجلد الواردتين في المادَّة(٣٨) من نظام مُكافحة المُخدِّرات والمؤثِّرات العقليَّة بحَقِّ من ثَبَتَتْ إدانته بترويج المُخدِّرات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">70)<span style="white-space: pre;"> </span>إثبات إدانة المُدَّعى عليه الذي ثَبَتَتْ حيازته نوعاً من أنواع المُخدِّرات وُجِدَ في سيارته ، أو جيب ثوبه ، أو نحو ذلك.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">71)<span style="white-space: pre;"> </span>إثبات حيازة المُدَّعى عليه للمُخدِّرات الموجودة في سيارته حيازة مُجرَّدة ؛ إذا أقرَّ بوجودها في سيارته ، أو ثبت ذلك بالبيِّنة ، والحُكم عليه وِفْقَ المادَّة (٣٩) من نظام مُكافحة المُخدِّرات والمؤثِّرات العقليَّة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">72)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّص على تحديد بدء مُدَّة المنع من السَّفر في قضايا المُخدِّرات ؛ وأنه من انتهاء تنفيذ عُقوبة السَّجن.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">73)<span style="white-space: pre;"> </span>بدء مُدَّة المنع من السَّفر في قضايا المُخدِّرات تكون بعد انتهاء تنفيذ عُقوبة السَّجن.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">74)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم بالمنع من السَّفر إلى خارج المملكة على المُدَّعى عليه السُّعودي في قضايا المُخدِّرات مُدَّة مُماثلة لمُدَّة السَّجن المحكوم بها عليه ، على أن لا تَقِل مُدَّة المنع من السَّفر عن سنتين.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">75)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم بموجب المادَّة (٥٦) من نظام مُكافحة المُخدِّرات والمؤثِّرات العقليَّة ، وعدم الاقتصار على الإفهام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">76)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم بالمنع من السَّفر على السُّعودي الذي ثبت تعاطيه للمُخدِّرات ، وشُموله بعُقوبة المنع من السَّفر الواردة في المادَّة (٥٦) من نظام مُكافحة المخدِّرات والمؤثِّرات العقليَّة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">77)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم على غير السُّعودي بإبعاده عن المملكة إذا ثَبَتَتْ إدانته بأحد الأوصاف الجُرميَّة المذكورة في نظام مُكافحة المُخدِّرات والمؤثِّرات العقليَّة ، وعدم الاكتفاء بالإيصاء ، أو إبداء الرأي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">78)<span style="white-space: pre;"> </span>بيان الأسباب التي استُند إليها في الحُكم بالنُّزول عن الحد الأدنى للعُقوبات الواردة في نظام مُكافحة المُخدِّرات والمؤثِّرات العقليَّة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">79)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم على كُلِّ فعل من الأوصاف الجُرميَّة المُسمَّاة في نظام مُكافحة المُخدِّرات والمؤثِّرات العقليَّة بنوع العُقوبة الواردة في كُلِّ مادَّة من مَوَاد النِّظام ، وللقاضي النُّزول عن الحد الأدنى الوارد في كُلِّ مادَّة ؛ بناءً على المادَّة (٦٠) من النِّظام ذاته.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">80)<span style="white-space: pre;"> </span>الاتِّفاق بين ما ثبت في الإدانة وما عُلِّل به الحُكم ؛ في قضايا المُخدِّرات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">81)<span style="white-space: pre;"> </span>عند عدم ثُبوت الإدانة بأحد الأوصاف الجُرميَّة المنصوص عليها في نظام مُكافحة المُخدِّرات والمؤثِّرات العقليَّة ، وتَوَجَّه التُّهمة ؛ يُحكَم على المُدَّعى عليه بعُقوبة تعزيريَّة يُقدِّرها القاضي ، دون الاستناد إلى مَوَاد نظام مُكافحة المُخدِّرات والمؤثِّرات العقليَّة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">82)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّص في الحُكم بمُصادرة الأموال في قضايا المُخدِّرات على إيداعها في مؤسَّسة النَّقد العربي السُّعودي ؛ في الحساب المُخصَّص لذلك.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">8-<span style="white-space: pre;"> </span>ملحوظات أُخرى</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">83)<span style="white-space: pre;"> </span>اختصاص المحاكم بالنَّظر والحُكم في ذلك حسب تقدير المحكمة (إبعاد غير السعودي الذي ثبتت إدانته بجرمه أو توجهت بحقه التهمة القوية ، ومنع السعودي من السفر الذي ثبتت إدانته بجرم أو توجهت بحقه التهمة القوية).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">84)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين تأريخ واقعة الجريمة التي يترتَّب عليها عُقوبة صدر بها نظام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">85)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّص عند الحُكم بالجلد في القضايا الجزائيَّة للحقِّ الخاص على أن تنفيذ الجلد يكون بحُضور المحكوم له إن رَغِبَ ذلك.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا :الملحوظات في القضايا الحقوقية.</h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في إجراءات الدعوى.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">86)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّنويه إلى تَبَلُّغ المُدَّعى عليه الغائب عن مجلس الحُكم بموعد الجلسة من عدمه ، وتدوين مضمون محضر التَّبليغ في ضبط القضيَّة ، قبل الحُكم فيها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">87)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين مضمون محضر التَّبليغ في ضبط القضيَّة ، وتوضيح هل تبلَّغ المُدَّعى عليه لشخصه ، أو لغير شخصه ؟.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">88)<span style="white-space: pre;"> </span>لا يُبلَّغ المُدَّعى عليه غير العسكري أو المدني العامل في القطاعات العسكريَّة بالحضور عن طريق مرجعه ، وإنما ينحصر التَّبليغ عن طريق مرجع العمل المُباشر في العسكريِّين والمدنيِّين العاملين في قطاعات القوَّات العسكريَّة فقط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">89)<span style="white-space: pre;"> </span>عند المُطالبة بعقار ، يلزم المُدَّعي وَصْفه بما يُميِّزه عن غيره ؛ بذِكْر موقعه ، وحُدوده ، وأطواله ، ومُستند تملُّكه إن وُجِد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">90)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين مضمون صك حصر الورثة عند النَّظر في المُطالبات التي يكون أحد أطرافها ورثة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">91)<span style="white-space: pre;"> </span>ذِكْر رقم وتأريخ ومصدر ومضمون صك حصر الورثة ؛ في المُطالبة بالميراث ، أو بنصيب منه ، وتدوين ذلك في ضبط القضيَّة وصك الحُكم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">92)<span style="white-space: pre;"> </span>في دعوى المُطالبة بالهِبَة والعَطِيَّة ؛ يُبيِّن المُدَّعي قَبْض الهبة والعطية من عدمه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">93)<span style="white-space: pre;"> </span>تحديد المُدَّعي بدَيْن مُقسَّط مقدار الأقساط التي يُطالب بها ، وتواريخ استحقاقها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">94)<span style="white-space: pre;"> </span>تحرير دَفْع المُدَّعى عليه الدَّعوى ، وبيانه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">95)<span style="white-space: pre;"> </span>تفصيل جواب المُدَّعى عليه على الدَّعوى ؛ بذِكْر ما يُصادِق عليه من أجزائها ، وما يُنكره .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">96)<span style="white-space: pre;"> </span>طلب البيِّنة من المُدَّعى عليه على ما دَفَع به ؛ من سداد المبلغ المُدَّعى به للمُدَّعي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">97)<span style="white-space: pre;"> </span>طلب البيِّنة من المُدَّعى عليه على سبب خروج المال إليه من المُدَّعي ؛ عند اختلافهما في السَّبب .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">98)<span style="white-space: pre;"> </span>الاكتفاء بصك حصر الورثة في إثبات استحقاق انتقال المال الموروث إلى الورثة ، دون الحاجة إلى بيِّنة إضافيَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">99)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا طلب أحد الخُصوم إمهاله لإحضار بيِّنته ؛ فيُمهَل أقلَّ مُدَّة كافية في نظر المحكمة ، فإن لم يُحضرها في الجلسة المُعيَّنة ؛ أُمهل مرَّة أُخرى ، مع إنذاره باعتباره عاجزاً إن لم يُحضِرها ، فإذا لم يُحضِرها في الجلسة الثَّالثة ؛ فللمحكمة أن تفصل في الخُصومة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">100)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّسبيب بقول الله تعالى { يأيها الذين آمنوا أوفوا بالعقود} وقوله صلى الله عليه وسلم (المسلمون على شروطهم إلا شرطا أحل حراما أو حرم حلالا) رواه الترمذي وعدم التسبيب بالعبارة المذكورة (العقد شريعة المتعاقدين).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">101)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم التَّسبيب بهذه القاعدة (لا عذر لمن أقر ) إلا في حال رُجوع المُقِر عن إقراره في الحُقوق الخاصَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">102)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّظر في دعوى المُدَّعي أن المُدَّعى عليه لا يملك العقار المُباع ، قبل النَّظر في دعوى الشَّرط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">103)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم الاستناد في الحُكم بعدم استحقاق المُدَّعي على مُجرَّد إقراره باستلام العين أو العمل ،ولُزوم التَّحَقُّق مما يدَّعيه من عُيوب عن طريق أهل الخبرة ؛ إذا لم يكن المُدَّعى عليه على علم بالعيب وقت الاستلام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">104)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم بثُبوت المبلغ المُدَّعى به في ذِمَّة المُدَّعى عليه للمُدَّعي ، وإلزام المُدَّعى عليه بتسليم المبلغ المُدَّعى به للمُدَّعي في الموعد المُحدَّد بعد انتهاء المُهلة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">105)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم بعدم استحقاق المُدَّعي لما يدَّعيه في دعواه ، لا إثبات تنازله عن الدَّعوى .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">106)<span style="white-space: pre;"> </span>عندما يتنازل المُدَّعي عن جُزء من المبلغ المُدَّعى به الذي أقرَّ به المُدَّعى عليه ؛ يُحكَم له بالمبلغ الذي لم يتنازل عنه ، ويُثبَت تنازله عن الجُزء الذي تنازل عنه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">107)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم للمُدَّعي بما أقرَّ به المُدَّعى عليه من المبلغ المُدَّعى به ، والحُكم بعدم ثُبوت المبلغ الذي حَلَفَ المُدَّعى عليه على نفيه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">108)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّص على مقدار المبلغ المحكوم به في منطوق الحُكم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">109)<span style="white-space: pre;"> </span>تَضَمُّن الحُكم إثبات المبلغ المُدَّعى به في ذِمَّة المُدَّعى عليه ، وإلزام المُدَّعى عليه بتسليمه للمُدَّعي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">110)<span style="white-space: pre;"> </span>الجزم بالحُكم ، وعدم تعليقه على حُصول أمر آخر .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">111)<span style="white-space: pre;"> </span>في حال امتناع المُدَّعى عليه عن الجواب عن الدَّعوى كُلِّها أو جُزء منها ، أو إجابته عليها بجواب غير مُلاقٍ ؛ كقوله : لا أَتَذَكَّر ، لا أدري ، ونحو ذلك ؛ يُفهَم بأنه نَاكِل عن الإجابة ، ويُطلَب منه الجواب بإجابة صحيحة ، ويُكرَّر عليه ذلك ثلاثاً ، مع إنذاره في كُلِّ مرَّة بأنه إذا لم يُجب بجواب صحيح مُلاقٍ فإنه يُعَدُّ نَاكِلاً ، ويُدوَّن ذلك في الضَّبط ، فإن أَصَرَّ سُمعت البيِّنة إن وُجِدَت ، وإن لم يكن ثَمَّةَ بيِّنة للمُدَّعي قُضي على المُدَّعى عليه بنُكوله عن الجواب ، مع يمين المُدَّعي عند الاقتضاء.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">112)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم حُضور المُدَّعى عليه الذي تبلَّغ لشخصه لا يُعَدُّ نُكولاً ، ولا يُقضَى عليه بموجب ذلك ، وإنما تُسمَع البيِّنة عليه ، ويُقضَى بموجبها ، فإن لم يكن للمُدَّعي بيِّنة ، أو كانت بيِّنته غير وإنما تُسمَع البيِّنة عليه ، ويُقضَى بموجبها ، فإن لم يكن للمُدَّعي بيِّنة ، أو كانت بيِّنته غير موصِلَة ؛ أُفهِمَ بأن له يمين المُدَّعى عليه على نفي دعواه ، فإن طلبها أُعملت الفقرة (5) من اللَّائحة التَّنفيذيَّة للمادَّة ( ٥٧ )من نظام المُرافعات الشَّرعيَّة ، والفقرة (٢) من المادَّة (١١٣)من نظام المُرافعات الشَّرعيَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">113)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم صِحَّة الاستناد إلى المادَّة ) ١٠٧) من نظام المُرافعات الشَّرعيَّة في اعتبار المُدَّعى عليه الذي تبلَّغ لشخصه ولم يحضر نَاكِلاً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">114)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّنصيص في الحُكم على المُدَّعى عليه المُتبلِّغ لشخصه الذي لم يحضر في الجلسة بأن الحُكم في حَقِّه حُضوري</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">115)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام المُدَّعي الذي استتر خَصْمه ، وتعذَّر تبليغه ، ولم يأتِ ببيِّنة ؛ بأن له يمين خَصْمه على نفي دعواه ، فإن طلبها يتم تبليغ المُدَّعى عليه وِفْقَ الطُّرق النِّظاميَّة بتَوَجُّه اليمين عليه ، وأنه إذا لم يحضر فإنه يُعَدُّ نَاكِلاً ، ويُحكَم عليه بنُكوله .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">116)<span style="white-space: pre;"> </span>للمُدَّعي تصحيح الطَّلب في دعواه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">117)<span style="white-space: pre;"> </span>لا يُحكَم بصَرْف النَّظر عن الدَّعوى بعد سماعها ، والسَّير فيها ، وطلب البيِّنات ، وتحليف الأيمان ؛ لأن صَرْف النَّظر يختصُّ بالدَّعوى غير الصَّحيحة ، أو المقلوبة ، أو التي لا صِفَة للمُدَّعي فيها ، أو ما لا تَتَوَجَّه على المُدَّعى عليه أصلاً ، أو التي لا يختصُّ القاضي المُحالة إليه بنظرها ، أو التي سبق الحُكم فيها بحُكم نافذ . وإنما يُحكَم بسُقوط الدَّعوى ، أو عدم استحقاق المُدَّعي لما يدَّعيه ، أو رَدِّ الدَّعوى ، أو إخلاء سبيل المُدَّعى عليه من الدَّعوى ، أو نحو ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">118)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا صُرِف النَّظر عن دعوى المُدَّعي لعدم تَوَجُّهها على المُدَّعى عليه ؛ يُفهَم المُدَّعي على مَنْ تَتَوَجَّه دعواه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">119)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم ترتيب الأحكام على تبليغ الحُكم الغيابي للمحكوم عليه بوساطة المُدَّعي .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في الشَّهادة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">120)<span style="white-space: pre;"> </span>ذِكْر الشَّاهد لاسمه الكامل ، وسِنِّه ، ومهنته ، ومحل إقامته ، وجِهَة اتِّصاله بالخُصوم ، وتدوين ذلك في ضبط القضيَّة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">121)<span style="white-space: pre;"> </span>سماع شهادة كُلِّ شاهد على انفراد ، وتدوينها كذلك . وإذا كان الشُّهود نساءً ؛ فيتم التَّفريق بين كُلِّ اثنتين منهن سويَّاً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">122)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم صِحَّة القضاء بشهادة شاهد واحد فقط في الحُقوق الماليَّة ، ولُزوم تكميلها بيمين المُدَّعي طِبقَ دعواه .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في الصُّلح</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">123)<span style="white-space: pre;"> </span>تحرير الصُّلح وضبطه قبل الحُكم بإمضائه والإلزام به.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">124)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا حصل الاتِّفاق قبل ضبط الدَّعوى ؛ فيلزم تدوين الدَّعوى والإجابة قبل تدوين الاتِّفاق .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">125)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم بالإلزام بالصُّلح .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">126)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين أرقام وتواريخ ومصادر صُكوك العقارات المُصطلَح عليها إن وُجِدَت ، وفي حال عدم وجود صُكوك على العقارات يوضَّح ذلك ، ويُذيَّل الحُكم بأنه لا يقوم مقام حُجَّة الاستحكام ، ولا يُستند عليه في أي إفراغ .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">127)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم صِحَّة إجازة الصُّلح الواقع من أحد الشُّركاء في نصيب غيره من الشُّركاء دون وكالة منهم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">128)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم أَخْذ قناعة المُصطلِحِين بالصُّلح .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">129)<span style="white-space: pre;"> </span>لا يسوغ التَّنصيص في الحُكم على إدخال المُدَّعى عليه إن لم يُسدِّد المبلغ المُتصالَح عليه التَّوقيف .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">130)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا اصطلح المُتداعيان صُلحاً مُنهياً للنِّزاع بينهما بخُصوص مبالغ ماليَّة ثابتة بصُكوك سابقة ؛ يتم إصدار صك بهذا الصُّلح ، والتَّهميش بموجبه على الصُّكوك السَّابقة .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قضايا الإجارة.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">131)<span style="white-space: pre;"> </span>ذِكْر مُدَّة الإجارة بداية ونهاية ، وتفصيل مقدار الأُجرة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">132)<span style="white-space: pre;"> </span>طلب البيِّنة ممن يدَّعي على الأمين أنه فَرَّط أو تَعَدَّى ، فإن عجز عن البيِّنة يُفهَم بأن له يمين الأمين على نفي التَّفريط أو التَّعدِّي المُدَّعى به .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">5.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قضايا الإعسار.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">133)<span style="white-space: pre;"> </span>سماع الدَّعوى في مثل هذه الحال (إثبات إعسار بخصوص دية يكون المتوفى أو المتسبب في الوفاة سعودي الجنسية) لا يكون إلا بعد استئذان المقام السَّامي في سماعها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">134)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين ما يدل على تحرِّي الجهات المَعنيَّة عن أموال المَدِين مُدَّعي الإعسار قبل إثبات الإعسار .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">135)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا أقرَّ المُدَّعى عليه بالمبلغ المُدَّعى به ، ودَفَع بأنه مُعسِر ؛ فيُعرَض دَفْعه بالإعسار على المُدَّعي ، فإن صَادَقَه على ذلك ؛ فيُنص في الحُكم بأن على المُدَّعي إنظار المُدَّعى عليه إلى ميسرة . وإن لم يُصادق المُدَّعي على إعسار المُدَّعى عليه ؛ فيُحكَم بثُبوت المبلغ المُدَّعى به في ذِمَّة المُدَّعى عليه ، ويُلزَم بتسليمه للمُدَّعي ، ويُتْرَك النَّظر في إعسار المُدَّعى عليه إلى حين تكليفه بالدَّفع ، وِفْقَاً للإجراءات النِّظاميَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">136)<span style="white-space: pre;"> </span>الاكتفاء بمُصادقة صاحب الحقِّ على إعسار غريمه ، دون الحاجة إلى بيِّنة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">137)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا ادَّعى مَنْ عليه دَيْن ناشئ عن غير مُعاوضة الإعسار ؛ طُلِبَ مِنْ خَصْمه البيِّنة على مَلَاءَته ، فإن أحضرها ، أو أحضر مُدَّعي الإعسار بيِّنة على إعساره ، وإلا حُلِّف مُدَّعي الإعسار المَدِين أنه لا مال له ، وأُثبت الإعسار بموجب ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">138)<span style="white-space: pre;"> </span>بيان نصيب كُلِّ غريم في حال المُحاصَّة بين الغُرماء .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">139)<span style="white-space: pre;"> </span>توضيح مقدار ما يُخصَم من راتب المَدِين الشَّهري سداداً لدُيون غُرمائه ، ومقدار نصيب كُلِّ غريم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">140)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين دعوى الإعسار في الضَّبط الحُقوقي .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">6.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قضايا البُيوع</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">141)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم صِحَّة الحُكم بعدم استحقاق المُدَّعي لثَمَن عقار مُباع ؛ استناداً إلى أن ملكيَّة العقار لم توثَّق بصك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">142)<span style="white-space: pre;"> </span>تكليف المُدَّعى عليه في هذه الحال بإحضار المُشتري ؛ فإن صَادَقَه المُشتري حَلَّ محلَّه في الدَّعوى ، واستمرَّ القاضي في نظر القضيَّة ، ولو كان المُشتري يُقيم في بلد آخر .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">143)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم قبول إقرار البائع بسَبْق بيعه العين المُدَّعى بها على المُدَّعي قبل بيعه لها على المُدَّعى عليه ، وعدم صِحَّة الاستناد إلى ذلك في الحُكم على المُدَّعى عليه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">144)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم بانتقال العقار إلى ملك الورثة . (عند مطالبة ورثة إثبات شراء مورثهم لعقار اشتراه حال حياته).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">145)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم ببطلان عَقْد بيع ذهب ثَمَنه مؤجَّل أو مُقسَّط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">146)<span style="white-space: pre;"> </span>تقدير الغَبْن في المبيع يكون من أهل الخبرة .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">7.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قضايا الحضانة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">147)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم إحالة طرفي النِّزاع في قضايا المُطالبة بالحضانة إلى قسم الخُبَرَاء لمعرفة الأحقِّ بها ، وإنما يُقرِّر القاضي الأحقَّ بالحضانة بعد تَحَقُّقه من صلاح طرفي النِّزاع للحضانة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">148)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير بعبارة : حكمت للمُدَّعية بحضانة أولادها . أو : حكمت بأن المُدَّعية أحقُّ بحضانة أولادها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">149)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم تخيير الغلام بعد الصُّلح .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">150)<span style="white-space: pre;"> </span>طلب البيِّنة من المُدَّعية بالحضانة على الإنجاب ، وسِنِّ المحضون ، وكونه في حضانة والده المُدَّعى عليه ، قبل الحُكم على المُدَّعى عليه الغائب ، وعدم الاكتفاء بصك الطَّلاق في ذلك.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">8.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قضايا الدِّيات والأُروش.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">151)<span style="white-space: pre;"> </span>الاستناد إلى قاعدة المُباشِر والمُتسبِّب ، ومن ذلك ما ذكره الحافظ ابن رجب رحمه الله تعالى في كتابه القواعد في القاعدة رقم (١٢٧) : إذا استند إتلاف أموال الآدميين ونُفوسهم إلى مُباشَرة وسَبَب ؛ تعلَّق الضَّمان بالمُباشَرة دون السَّبب ، إلا أن تكون المُباشَرة مبنيَّة على السَّبب ، وناشئة عنه ، سواء كانت مُلجئة إليه ، أو غير مُلجئة . ثم إن كانت المُباشَرة والحالة هذه لا عُدوان فيها بالكُلِّيَّة ؛ استقلَّ السَّبب وَحْدَهُ بالضَّمان ، وإن كان فيها عُدوان ؛ شاركت السَّبب في الضَّمان اهـ .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">152)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير بما يدل على ما صدر الحُكم به من مقدار الدِّية ؛ كأن يُعبَّر بعبارة : حكمت على المُدَّعى عليه ... بدَفْع ثلاثة أرباع دِيَة المجني عليه ... وقدره مئتان وخمسة وعشرون ألف ريال . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">153)<span style="white-space: pre;"> </span>رَفْع الحُكم الصَّادر للقاصرين إلى محكمة الاستئناف لتدقيقه ؛ إذا صدر بأقل من نصيبهم من الدِّية كاملة ، حتى لو لم يعترض الولي عليهم على الحُكم</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">154)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم على جميع العاقلة بدِيَة قتل الخطأ ، أو الحُكم على الجاني وإفهامه بالرُّجوع على العاقلة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">155)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّص في الحُكم بدِيَة قتل الخطأ على العاقلة بأنها مُنَجَّمَة عليهم ثلاث سنين .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">156)<span style="white-space: pre;"> </span>تقسيط الدِّية أثلاثاً على العاقلة في النِّسبة المحكوم بها من الدِّية كاملة يكون من أصل الدِّية كاملة ؛ بحيث يَحِل في القسط الأَوَّل ما يوازي ثُلُث الدِّية كاملة ، ثم القسط الثَّاني كذلك ، ثم ما يبقى من النِّسبة المحكوم بها في القسط الأخير . فإذا حُكِم مثلاً بنسبة ٧٥ % من دِيَة قتل الخطأ ؛ وهي ما يوازي حالياً ٢٢٥٠٠٠ ريال ؛ فيكون القسط الأَوَّل ١٠٠٠٠٠ ريال ، والقسط الثَّاني ١٠٠٠٠٠ ريال ، والقسط الثَّالث والأخير 25000 ريال .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">157)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّص على أن بداية القسط الأَوَّل من تقسيط دِيَة قتل الخطأ على العاقلة تكون من مُضي سَنَة من تأريخ وفاة المجني عليه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">158)<span style="white-space: pre;"> </span>توضيح الإصابات ؛ بذِكْر نوعها ، وصِفَتها ، وموضعها ، أو الإحالة على التَّقرير الطِّبي المُفصِّل لذلك ، وتدوين ما يلزم منه في ضبط القضيَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">159)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم في دعاوى الدِّيات أو الأُروش التي تُقام على ورثة المُتسبِّب في الجناية على تَرِكَة المورِّث المُتسبِّب .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">160)<span style="white-space: pre;"> </span>تقدير قيمة السَّيَّارة إنما يكون بتقدير قيمتها قبل الصَّدْم ، ثم تقدير قيمتها بعد الصَّدْم ؛ لمعرفة مقدار النَّقص ، بوساطة أهل الخبرة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">161)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّظر في الحقِّ الخاص في الحوادث المُروريَّة إذا تقدَّم به المُدَّعي الخاص ، ولو قبل النَّظر في الحقِّ العام ، وإثبات المسؤوليَّة فيه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">162)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير بعبارة : حكمت بإلزام المُدَّعى عليه ... بدَفْع أَرْش تلفيَّات سيارة المُدَّعي ... .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">163)<span style="white-space: pre;"> </span>عند الحُكم في قضايا حوادث السَّيَّارات على المُستأجِر المُتسبِّب ؛ يوضَّح هل حصل تفريط من المُستأجِر ، أو تَعَدٍ في قيادته للسَّيَّارة ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">164)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّظر في دعوى المُدَّعي ضد المُتسبِّب في الحادث ، وعدم صَرْف النَّظر عنها .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">9.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قضايا الدُّيون</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">165)<span style="white-space: pre;"> </span>ذِكْر صِفَة الدَّين المُطالَب به ؛ حَالٌّ هو أو مؤجَّل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">166)<span style="white-space: pre;"> </span>أَخْذ موافقة المحكوم له في الحُكم بتقسيط المبلغ المحكوم به ، أو تأجيل تسليمه عن وقت حُلول أَجَلِه ، وتدوين ذلك في الضَّبط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">167)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم الاكتفاء بالاستناد إلى ذلك في الحُكم ، وفي حال اعتبار ذلك قرينة مُقوِّية لجانب المُدَّعي ؛ فيحْلِف المُدَّعي اليمين طِبقَ دعواه .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">10.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قضايا الرَّهن</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">168)<span style="white-space: pre;"> </span>لا يُباع المرهون ، ولا يُحكَم بصِحَّة بيع سابق له ، ما لم يأذن المُرتَهِن بذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">169)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم الحُكم ببُطلان (البيع ، أو الوصيَّة ، أو الهِبَة ؛ لأن العقار المبيع ، أو الموصى به ، أو الموهوب مرهون) إلا بعد سؤال المُرتَهِن ، وعدم موافقته عليه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">170)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّص في الحُكم على انتقال القرض من ذِمَّة البائع إلى ذِمَّة المُشتري ، لصالح صُندوق التَّنمية العقاريَّة ، والتزام المُشتري بسداد أقساط القرض .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">171)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم إمضاء الصُّلح بعقارات مرهونة لصُندوق التَّنمية العقاريَّة، إلا بعد موافقة صُندوق التَّنمية العقاريَّة .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">11.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قضايا القِسمَة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">172)<span style="white-space: pre;"> </span>عند مُطالبة وارث بتسليمه نصيبه من عقار صغير غير قابل للقِسمَة والتَّجزئة ، ولم يحصل تراضٍ بين الورثة ؛ يُحكَم ببيع العقار ، وتسليم كُلِّ وارث نصيبه من الثَّمَن .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">173)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّظر في إثبات الوصيَّة ضمن إجراءات الدَّعوى ، فإذا ثَبَتَتْ الوصيَّة قُسِمَ العقار بين الورثة ، بعد إخراج نصيب الوصيَّة .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">12.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قضايا الكفالة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">174)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّظر في مُطالبة صاحب الحقِّ للكفيل الغارم ولو مع سَبْق الحُكم على مكفوله ، وفي حال صُدور حُكم على الكفيل يُنوَّه في الصَّك بأن التَّنفيذ يكون لأحد الحُكْمَين .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">175)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام الكفيل الغارم إثر الحُكم عليه بالحقِّ بأن له مُطالبة مكفوله مُطلقاً ، قبل الدَّفع وبعده.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">176)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم تعليق الإلزام بالسَّداد في الحُكم الصَّادر على الكفيل الغارم بسداد أقساط لم تَحِل بَعْد ؛ على عدم سداد الأصيل .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">13.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قضايا المسائل الزَّوجيَّة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">177)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا ورد جواب الزَّوج المُدَّعى عليه عن دعوى زوجته المُدَّعية ، وتَوَجَّهت الدَّعوى ؛ أُبلغ المُدَّعى عليه الزَّوج بالحضور إلى مكان إقامتها للسَّير في الدَّعوى ، فإن امتنع المُدَّعى عليه عن الحضور ؛ استمرَّت المحكمة في نظر دعوى الزَّوجة غِيَابِيَّاً ، وحَكَمَت فيها . وإذا لم تَتَوَجَّه الدَّعوى رَدَّتها المحكمة دون إحضار الزَّوج المُدَّعى عليه . ومثل ذلك دعاوى الحضانة ، والزِّيارة ، ومَنْ عَضَلَهَا أولياؤها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">178)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم الحُكم على الزَّوج فيما ذكر (من الدعاوى الزوجية بعد ورود جواب الاستخلاف) إلا بعد حُضور الزوج، أو امتناعه عن الحضور.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">179)<span style="white-space: pre;"> </span>بَعْث حَكَمَين من أهل الزَّوجين لتحكيمهما في الشِّقاق بين الزَّوجين ، وفي حال تَعَذُّر ذلك يُبيَّن في ضبط القضيَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">180)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم سؤال الزَّوجة قبل إثبات الخُلع ، أو الحُكم بالفسخ ؛ عن طُهرها من عدمه ، أو هي في طُهر جامعها زوجها فيه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">181)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا وافق الزَّوج على طلبات الزَّوجة في دعوى النُّشوز ؛ فلا يُبعَث حَكَمَان .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">182)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين لفظ الزَّوج بالخُلع وقبول الزَّوجة له .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">183)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين ما يُفيد بتسليم العِوَض في الجلسة في ضبط القضيَّة ، أو تحديد كيفيَّة السَّداد مُستقبلاً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">184)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا وافق الزَّوج على مُفارقة زوجته يُطلَب منه تطليقها ، دون الحاجة إلى فسخ النِّكاح من القاضي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">185)<span style="white-space: pre;"> </span>عند فسخ النِّكاح ؛ يُعبِّر القاضي بقوله : فسخت نكاح ... وبذلك حكمت .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">186)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام الزَّوجة عند فسخ نكاحها بأن عِدَّتها تبدأ من تأريخ الحُكم ، وأن لا تتزوَّج حتى يكتسب الحُكم القطعيَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">187)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام الزَّوجة عند فسخ نكاحها بأن لا تتزوَّج إلا بعد اكتساب الحُكم القطعيَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">188)<span style="white-space: pre;"> </span>عند إثبات طلاق الزَّوج لزوجته المفسوخة من القاضي بحُكم غير نهائي ؛ يلزم رُجوع القاضي عن الحُكم بالفسخ لِيَصِحَّ إيقاع الطَّلاق في محلِّه .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">14.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قضايا النَّفقة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">189)<span style="white-space: pre;"> </span>تبليغ الزَّوج المُدَّعى عليه بدعوى المُطالبة بالنَّفقة المُقدَّمة من زوجته للحضور ، وِفْقَ المادَّة 20 من نظام المُرافعات الشَّرعيَّة ، وعدم استخلاف محكمة بلد الزَّوج المُدَّعى عليه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">190)<span style="white-space: pre;"> </span>ذِكْر تأريخ ميلاد الأولاد في دعوى النَّفقة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">191)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّنصيص في دعوى المُنفِق على أنه أنفق من ماله بنيَّة الرُّجوع .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">192)<span style="white-space: pre;"> </span>سماع الدَّعوى والإجابة قبل إحالة طرفي النِّزاع إلى قسم الخُبَرَاء أو المُصلِحِين .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">193)<span style="white-space: pre;"> </span>وجوب النَّص بشمول الحُكم بالتَّنفيذ المُعجَّل فيما ذُكِر .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">194)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم بتسليم نفقة القاصر لحاضنه .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">15.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في المُقاصَّة القضائيَّة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">195)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّظر في طلب المُقاصَّة القضائيَّة التي يدفع بها المُدَّعى عليه ، أو يُقدِّم طلباً عارضاً بها ؛ أثناء نظر الدَّعوى ، والحُكم في طلب المُقاصَّة القضائيَّة كُلَّما أمكن ذلك ، إلا إذا رأت المحكمة استبقاء الطَّلب العارض للحُكم فيه بعد تحقيقه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">196)<span style="white-space: pre;"> </span>إجراء المُقاصَّة القضائيَّة قبل الحُكم للمُدَّعي بالمبلغ المُدَّعى به ؛ بحيث لا يُحكَم للمُدَّعي إلا بالمبلغ الباقي بعد إجراء المُقاصَّة القضائيَّة .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">16.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في الوكالة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">197)<span style="white-space: pre;"> </span>يجب تمثيل الجِهَة الحُكوميَّة في الدَّعوى بحُضور مُمثِّل مُخوَّل بمُباشرة الدَّعوى بكتاب رسمي من صاحب الصَّلاحيَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">198)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم الاكتفاء بالتَّفويض في الدَّعاوى التي يكون أحد أطرافها شركة أو مؤسَّسة، ولابد من وكالة شرعيَّة من المُفوَّضين بذلك.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">199)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم سماع الدَّعوى من الجِهَة الحُكوميَّة أو ضدها إلا إذا كان مع مُمثِّلها كتاب رسمي من صاحب الصَّلاحيَّة ، مُوجَّه إلى المحكمة المُقامة فيها الدَّعوى ، يُخوِّله مُباشرة الدَّعوى ، وتدوين ما يدل على ذلك في ضبط القضيَّة .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">17.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في اليمين</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">200)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين صيغة اليمين ولفظ الحالف باليمين بنصِّه في ضبط القضيَّة وصك الحُكم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">201)<span style="white-space: pre;"> </span>حَلِف اليمين في نفي استحقاق المبلغ ، أو نفي استلامه ؛ يكون على كامل المبلغ المُدَّعى به ، أو شيء منه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">202)<span style="white-space: pre;"> </span>تغليظ اليمين إنما يكون بأسماء الله تعالى ، وصِفَاته .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">203)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام المُدَّعي بأن المُدَّعى عليه سبق أن حَلَفَ اليمين على نفي هذه الدَّعوى لأحد المُدَّعين ، فإن رَضِيَ بتلك اليمين فيُكتفَى بها ، وإن لم يرضَ ، وطلب يمين المُدَّعى عليه على نفي دعواه ؛ استُحلِفَ له .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">204)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم قبول يمين الوكيل نيابة عن موكِّله ، إلا فيما باشره الوكيل نيابة عن موكِّله .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">205)<span style="white-space: pre;"> </span>تحليف المُدَّعى عليه بأنه لم يسرق العين المُدَّعى بها ، وأنه اشتراها من السُّوق ، وأنه لا يعلم أنها مسروقة ، ولا يعلم مَنْ سرقها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">206)<span style="white-space: pre;"> </span>اليمين تَتَوَجَّه على المُدَّعى عليه الذي بيده العين ، ولا تَتَوَجَّه على البائع المُدخَل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">207)<span style="white-space: pre;"> </span>تحليف المُدَّعى عليه اليمين النَّافية للدَّعوى لا يكون إلا بطلب المُدَّعي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">208)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم صِحَّة جَعْل قناعة المُدَّعي بيمين المُدَّعى عليه النَّافية للدَّعوى أحد الأسباب التي يُبنى عليها الحُكم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">209)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام المُستحِق لليمين النَّافية للدَّعوى الذي أبدى رفضه لها ، مع استعداد خَصْمه ببذلها ؛ بأن له يمين خَصْمه على نفي دعواه متى طلبها ، والنَّص على ذلك في الحُكم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">210)<span style="white-space: pre;"> </span>اعتبار المُمْتَنِع الحاضر عن أداء اليمين نَاكِلاً بعد إنذاره ثلاث مرَّات ، وتدوين ذلك في ضبط القضيَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">211)<span style="white-space: pre;"> </span>القضاء على المُدَّعى عليه بنُكوله ، وعدم رَدِّ اليمين على المُدَّعي في هذه الحال .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">212)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم على المُدَّعى عليه بنُكوله بعد إنذاره ثلاثاً ، أو رَدُّ اليمين الأصليَّة على المُدَّعي ؛ حسب الخلاف ، وعدم تحليف المُدَّعي يمين الاستظهار .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">213)<span style="white-space: pre;"> </span>اليمين المطلوبة تكميلاً لبيِّنة ناقصة يمين مُكمِّلة ، وليست يمين استظهار .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">214)<span style="white-space: pre;"> </span>اليمين المطلوبة من أقوى المُتداعيين يمين أصليَّة ، وليست يمين استظهار .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">18.<span style="white-space: pre;"> </span>ملحوظات أُخرى</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">215)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّظر في دعوى الاختلاس في الحقِّ الخاص ، أو دعوى وجود العَجْز المالي من قِبَل المحاكم العامَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">216)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام المُدَّعي بعدم التَّعرُّض للأرض البيضاء التي ليست ملكاً لأحد ، المحكوم على المُدَّعى عليه برَفْع يده عنها</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">217)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّنصيص في الحُكم الصَّادر في خُصومة على عقار ليس عليه صك تَملُّك على أن الحُكم لا يقوم مقام حُجَّة الاستحكام ، ولا يُستند عليه في أي إفراغ .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">218)<span style="white-space: pre;"> </span>تَضَمُّن نص الحُكم المُلزِم بالتَّسليم المحكوم له بالاستلام .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">219)<span style="white-space: pre;"> </span>أن يتولَّى القاضي الإفراغ ، والتَّهميش على صك الملكيَّة بانتقاله للمحكوم له ؛ بعد اكتساب الحُكم القطعية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">220)<span style="white-space: pre;"> </span>الاكتفاء بالتَّهميش على صك العقار مُباشرة بموجب صك الحُكم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">221)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم جواز الاعتراض على الحُكم ممن حُكِم له بكُلِّ طلباته .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">222)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا حُكِم للقُصَّار ومَنْ في حُكمهم بكُلِّ طلباتهم ؛ لا يُرفَع الحُكم إلى محكمة الاستئناف لتدقيقه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">223)<span style="white-space: pre;"> </span>رَفْع الحُكم الصَّادر على قاصر أو ناظر وَقْف أو مُمثِّل جِهَة حُكوميَّة ونحوهم إلى محكمة الاستئناف لتدقيقه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">224)<span style="white-space: pre;"> </span>الجزم بمقدار المبلغ المُدَّعى به ، أو مقدار طول ضلع العقار ، أو مقدار المساحة الإجماليَّة للعقار ، ونحو ذلك ، وعدم التَّعبير بكلمة( نحو)، أو )تقريباً(، أو نحو ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">225)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم إلزام المُدَّعى عليه بدَفْع المبلغ المحكوم به بشيك مصرفي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">226)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّهميش بإثبات استلام المحكوم له للمبلغ المحكوم به يكون بحُضور المحكوم له ، وإقراره بالاستلام ، أو حُضور وكيل عنه مُخوَّل بالإقرار .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا : الملحوظات في الإنهاءات</h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في إثبات التنازل.</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">227)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين ما يدل على إرث المُتنازلين من الورثة عن المُتسبِّب في وفاة مورِّثهم ؛ وذلك برصد مضمون صك حصر الورثة الذي يُثبِت إرثهم من مورِّثهم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">228)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم قبول تنازل الولي غير الأب عن أَرْش إصابات القاصرين بلا مُقابل ، ما لم يضمن نصيب القاصرين في حال مُطالبتهم بعد بُلوغهم ورُشْدهم</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">229)<span style="white-space: pre;"> </span>توضيح نصيب كُلِّ واحد من المُتنازَل لهم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">230)<span style="white-space: pre;"> </span>إثبات تنازل البالغ الرَّاشد عن ماله من ميراث وغيره من اختصاص كتابة العدل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">231)<span style="white-space: pre;"> </span>إشهاد الشَّاهدين على وقوع التَّنازل ، وعدم تضمين شهادتهم الشَّهادة بصِحَّة التَّنازل .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في إثبات الرُّشد</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">232)<span style="white-space: pre;"> </span>الإنهاء بإثبات البُلوغ والرُّشد يكون من صاحب الشَّأن ؛ وهو المولَّى عليه ، ويحضر الولي للمُصادقة على ذلك ؛ إذا رأى القاضي حاجة له .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">233)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير في صياغة إنهاء إثبات الرُّشد بقول القاضي : بلغ القاصر راشداً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">234)<span style="white-space: pre;"> </span>تسبيب رَفْع الحَجْر عن القاصر سِنَّاً وانفساخ الولاية عنه بالبُلوغ والرُّشد معاً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">235)<span style="white-space: pre;"> </span>بعد ثُبوت بُلوغ القاصر سِنَّاً راشداً يقول القاضي : انفسخت الولاية عنه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">236)<span style="white-space: pre;"> </span>إثبات رُشْد القاصر سِنَّاً بتدوينه في الضَّبط ، والتَّهميش بموجبه على صَكَّي الولاية وحصر الورثة ، والاكتفاء بذلك .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في إثبات الطَّلاق</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">237)<span style="white-space: pre;"> </span>سؤال المُطلِّق عن طُهر زوجته المدخول بها من عدمه ، وإذا كانت طاهراً ؛ هل حصل جِمَاع في هذا الطُّهر أو لا ؟.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">238)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين ما يُفيد بأن طلاق المُطلِّق قبل الدُّخول وقع قبل الخلوة أو بعدها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">239)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين تأريخ الطَّلاق ، وعدد الطَّلقة ضمن إقرار المُطلِّق .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">240)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين تأريخ التَّلفُّظ بالطَّلاق .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">241)<span style="white-space: pre;"> </span>سؤال المُطلِّق عن وقوع الأمر الذي علَّق عليه طلاقه من عدمه ، وتدوين ذلك ضمن إقرار المُطلِّق في الضَّبط والصَّك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">242)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين ما يدل على وقوع طلاق سابق من عدم ذلك ؛ عند إثبات الطَّلاق أو الحُكم به.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">243)<span style="white-space: pre;"> </span>سؤال المُطلِّق للمرَّة الثَّالثة عن الطَّلاق السَّابق وصِفَته.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">244)<span style="white-space: pre;"> </span>ذِكْر مقدار العِوَض عند إثبات الخُلع ، أو الطَّلاق على عِوَض.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">245)<span style="white-space: pre;"> </span>لا يسوغ إثبات طلاق المُطلِّق على عِوَض لم يُسلَّم إلا بحُضور من استعدَّ بتسليم العِوَض ، وموافقته على ذلك ، وأن تكون كيفيَّة السَّداد معلومة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">246)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين ما يُفيد إقرار المُطلِّق طلاقاً على عِوَض ، والمُقِر بالخُلع ؛ بقبض العِوَض ، أو حُضور المُطلَّقة والمُختلِعة أو مَنْ يُمثِّلهما شرعاً ، ومُصادقتهما على مقدار العِوَض ، وكيفيَّة سداده .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">247)<span style="white-space: pre;"> </span>تقييد إفهام المُطلِّق طلاقاً رجعيَّاً بأن له مُراجعة مُطلَّقته ما دامت في العِدَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">248)<span style="white-space: pre;"> </span>سؤال المُطلَّقة أو المفسوخة أو المُخالَعة الحاضرة عن حالها ؛ هل هي من ذوات الأقراء ، أو آيسة ، أو حامل ؟ وإفهامها بنوع عِدَّتها في ضوء ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">249)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام المُطلِّق طلاقاً بعِوَض بعد الدُّخول والخلوة ، ولم يستكمل عدد الطَّلاق ؛ بأن مُطلَّقته بانت منه بينونة صُغرى ، وأنها لا تَحِلُّ له إلا بعَقْد جديد مُستوفٍ شُروطه وأركانه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">250)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام المُطلِّق في هذه الحال ؛ بأن مُطلَّقته بانت منه ، وأن مُطلَّقته انتهت عِدَّتها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">251)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم صِحَّة إفهام المُطلِّق لزوجته بعد الدُّخول والخلوة طلاقاً رجعيَّاً ولم تنته عِدَّتها ؛ بأن مُطلَّقته بانت منه بينونة صُغرى ، لا تَحِلُّ له إلا بعَقْد جديد مُستوفٍ شُروطه وأركانه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">252)<span style="white-space: pre;"> </span>سؤال المُطلِّق لزوجته قبل الدُّخول عن حُصول الخلوة من عدمها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">253)<span style="white-space: pre;"> </span>الإفهام بأن المُطلَّقة قبل الدُّخول والخلوة ليس عليها عِدَّة لهذا الطَّلاق .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">254)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام المُطلِّق بعد الدُّخول وعلى غير عِوَض بأن له مُراجعة مُطلَّقته ما دامت في عِدَّتها . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">255)<span style="white-space: pre;"> </span>سؤال المُطلِّق عند إثبات الطَّلاق بعد مُضي مُدَّة طويلة بين وقت إيقاع الطَّلاق ووقت إثباته ؛ كسَنَة أو أكثر عن خُروج مُطلَّقته من العِدَّة من عدمه ، وتدوين ذلك ضمن إقراره في الضَّبط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">256)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم تقييد إمكان عَقْد المُخالِع على مُخالَعته ، أو المُطلِّق بعِوَض على مُطلَّقته ؛ بانتهاء العِدَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">257)<span style="white-space: pre;"> </span>بيان الأحكام المُترتِّبة على الطَّلاق تفصيلاً ، وتدوين ذلك في الضَّبط والصَّك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">258)<span style="white-space: pre;"> </span>توضيح نوع البينونة ؛ هل هي صُغرى أو كُبرى ؟ عند إثبات الطَّلاق البائن .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">259)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام المُطلِّق طلاقاً بائناً بينونة صُغرى بأن مُطلَّقته لا تَحِلُّ له إلا بعَقْد جديد مُستوفٍ شُروطه وأركانه . وإفهام المُطلِّق طلاقاً بائناً بينونة كُبرى بأن مُطلَّقته لا تَحِلُّ له حتى تنكح زوجاً غيره ، نكاح رغبة لا تحليل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">260)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم تقييد حُصول البينونة بانتهاء العِدَّة ، وإفهام المُطلِّق طلاقاً بائناً أو المُخالِع بأن مُطلَّقته أو مُخالَعته بانت منه ، وبيان نوع البينونة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">261)<span style="white-space: pre;"> </span>توجيه الإفهام إلى المُطلِّق فيما يتعلَّق بعِدَّة الطَّلاق ؛ في حال عدم حُضور المُطلَّقة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">262)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا حضرت المُطلَّقة تُسأل عن حالها ، ويُبيَّن لها نوع عِدَّتها في ضوء ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">263)<span style="white-space: pre;"> </span>سؤال المُطلِّق عن قَصْده عند إثبات طلاق المُطلِّق بقوله (طالق ، طالق ، طالق) أو قوله (أنت طالق ، أنت طالق ، أنت طالق).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">264)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم سؤال المُطلِّق عن قَصْده من الطَّلاق بهذه الألفاظ(طَلَّقتُك ، أو : أنت مُطلَّقة) .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">265)<span style="white-space: pre;"> </span>بيان الأحكام المُترتِّبة على إثبات الطَّلاق وما يتبع ذلك من إفهام ؛ على اختلاف صِفَات الطَّلاق وصُوَره.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">266)<span style="white-space: pre;"> </span>توحيد الإجراء في إثبات الطَّلاق الثَّلاث وما يترتَّب عليه من إفهام فمرَّة يُفهَم المُطلِّق بأن مُطلَّقته بانت منه بينونة كُبرى ، ومرَّة يُفهَم المُطلِّق باحتساب طلاقه واحدة ، ومرَّة يُفهَم المُطلِّق بمُراجعة مُفتي عام المملكة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">267)<span style="white-space: pre;"> </span>تنبيه وتوجيه المُطلِّق طلاقاً بِدْعِيَّاً بأن طلاقه مُحرَّم ، منهيٌّ عنه ، وإفهامه بطلاق السُّنَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">268)<span style="white-space: pre;"> </span>الطَّلاق قبل الدُّخول والخلوة لا يوصف بأنه طلاق سُنَّة ولا بِدْعَة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">269)<span style="white-space: pre;"> </span>البت في حُكم وقوع الطَّلاق البِدْعِي من عدمه من عمل القاضي ، فلا يُخيِّر المُطلِّق والمُطلَّقة في ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">270)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّهميش على صك الطَّلاق بما تَمَّ من نكاح .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في إثبات الوصيَّة </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">271)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم توثيق وصيَّة لوارث .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">272)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين ما يدل على التَّحَقُّق من أن مقدار المُوصَى به في ثُلُث مال الموصي فأقل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">273)<span style="white-space: pre;"> </span>توضيح ما للمُوصَى لهم ؛ هل هو بينهم بالسَّويَّة ، أو للذَّكر مثل حَظِّ الأُنثيين ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">274)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم توثيق وإثبات الوصيَّة بالتَّصرُّف فيما لا يملكه الموصي ، وليس حَقَّاً له ، وإفهام من تقدَّم بذلك بعدم استحقاقه له ، ومُعاملة مَنْ لم يقنع وِفْقَ التَّعليمات المُنظِّمة لطُرُق الاعتراض .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">5.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في إثبات الوقف</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">275)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم طلب البيِّنة من الواقف على إقراره بالوقف لأجل إثباته ، وإنما يُطلَب منه استحباباً شاهدي حال ؛ يشهدان على إقراره بالوقف.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">276)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم تسبيب الإثبات بالاستناد إلى شهادة الحال والتَّحمُّل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">277)<span style="white-space: pre;"> </span>بيان مقدار النَّصيب المُشاع الموقوف من العقار .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">278)<span style="white-space: pre;"> </span>إثبات أن الأرض المنقول إليها المسجد وَقْف ؛ لتكون مسجداً تحت إشراف وزارة الشُّؤون الإسلاميَّة والأوقاف والدَّعوة والإرشاد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">279)<span style="white-space: pre;"> </span>إثبات الوقفيَّة على المؤسَّسات ذات الشَّخصيَّة الاعتباريَّة ؛ كجمعيَّات تحفيظ القُرآن الكريم ، وجمعيَّات البِر ، ومكاتب الدَّعوة ، ودُور الأيتام ، وغيرها دون التَّعبير (لتُصبح بذلك ملكاً من أملاك الموقوف عليه).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">280)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم الكتابة إلى إدارة الأوقاف لأَخْذ موافقتها على إثبات الأوقاف الخيريَّة ، ما عدا العقار المُراد وَقْفه ليكون مسجداً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">281)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم أَخْذ موافقة الجِهَة الموقوف عليها ، وجَعْل ذلك من أسباب إجازة الوقف ، وإثباته .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">282)<span style="white-space: pre;"> </span>بيان سبب وموجب الإذن ببيع عقار الوقف والقاصر ، وتدوين ذلك في الضَّبط ؛ في الإنهاء وشهادة البيِّنة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">283)<span style="white-space: pre;"> </span>ذِكْر مقدار ثَمَن العقار المأذون ببيعه أو شرائه لقاصر أو وَقْف .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">284)<span style="white-space: pre;"> </span>لُزوم تَضَمُّن قرار الخُبَرَاء تَحَقُّق الغبطة والمصلحة في تقدير أقيام العقارات العائدة لقاصر أو وَقْف أو وصيَّة ؛ في البيع ، أو الشِّراء ، أو النَّقل ، أو الصُّلح ، أو نحو ذلك ، إما إذا كان للقاصر شُركاء مُكلَّفون وتعذَّرت القِسمَة ، أو لم تتحقَّق المصلحة في بقاء الشَّراكة ؛ فيكفي تَحَقَّق ثَمَن المِثل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">285)<span style="white-space: pre;"> </span>صُدور الإيجاب والقبول في شراء عقار لصالح قاصر أو وَقْف بعد الإذن من القاضي بالشِّراء .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">286)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم رَفْع إذن شراء عقار لقاصر إلى محكمة الاستئناف لتدقيقه ، والاكتفاء بما يُجريه القاضي في ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">287)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين صيغة الإيجاب والقبول من البائع والمُشتري في الضَّبط عند الإفراغ .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">288)<span style="white-space: pre;"> </span>حفظ أموال القاصرين والأوقاف في حساب القاصرين والأوقاف ، وعدم حفظها في حساب بيت المال .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">289)<span style="white-space: pre;"> </span>إيضاح مصير أموال القاصرين والأوقاف عند الإذن ببيع عقاراتهم ، وما في حُكم ذلك ، سواء في حال إيداعها في حساباتهم ، أو تسليمها للأولياء والنُّظار حسب الاقتضاء .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">290)<span style="white-space: pre;"> </span>تسليم المبلغ العائد للقاصر بعد ثُبوت رُشْده لا يفتقر إلى حُضور مدير بيت المال في المحكمة ، ومُصادقته .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">6.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في الإفراغ</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">291)<span style="white-space: pre;"> </span>الكتابة لصُندوق التَّنمية الزِّراعيَّة للسُّؤال عن ارتباط الأرض الزِّراعيَّة بقُروض زراعيَّة من عدمه قبل إجراء الإفراغ .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">292)<span style="white-space: pre;"> </span>إصدار صك جديد بالإفراغ من المحكمة التي انتقلت إليها الولاية المكانيَّة ، والتَّهميش على صك العقار بموجبه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">293)<span style="white-space: pre;"> </span>ذِكْر حُدود وأطوال ومساحة الجُزء الباقي بعد إفراغ جُزء من العقار .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">294)<span style="white-space: pre;"> </span>الكتابة إلى جِهَة الاختصاص عند تجزئة الأراضي ؛ لأَخْذ الموافقة على ذلك .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">7.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في التَّصديقات</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">295)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم صِحَّة التَّصديق على التَّنازل عن جنايات الفواحش .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">296)<span style="white-space: pre;"> </span>تذييل إقرار المُعترِف عند التَّصديق عليه بما يُفيد المُصادقة ؛ كقول القاضي : جرت المُصادقة عليه من قِبَلي ، ونحو ذلك .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">8.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في حُجَج الاستحكام</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">297)<span style="white-space: pre;"> </span>إصدار صك حُجَّة الاستحكام باسم الورثة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">298)<span style="white-space: pre;"> </span>بيان مقدار نصيب كُلِّ شريك عند إصدار صك حُجَّة استحكام على عقار لعِدَّة شُركاء .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">299)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين أرقام وتواريخ ومضامين إجابات الإدارات الحُكوميَّة ، وإفادتها بالموافقة على طلب حُجَّة الاستحكام من عدمه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">300)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا كان العقار الزِّراعي المُنهَى عنه داخل النِّطاق العُمراني المُعتمد ؛ فلا يُكتَب لوزارة الزِّراعة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">301)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين مصدر الرَّفْع المساحي المُعتمد عليه ، وتدوين ما يدل على تطبيقه ، ومُطابقته لما ورد في الضَّبط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">302)<span style="white-space: pre;"> </span>بيان الإحداثيَّات الجُغرافيَّة ودرجات الانكسار لجميع الزَّوايا الخاصَّة بالعقار .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">303)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين عَرْض الشَّوارع المُحيطة بالعقار المُنهَى عنه في ضبط حُجَّة الاستحكام وصَكِّها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">304)<span style="white-space: pre;"> </span>كتابة أطوال أضلاع العقارات ، ومساحتها الإجماليَّة ، والمبالغ الماليَّة ؛ رقماً وكتابة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">305)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير بعبارة : ثبت لدي وَقْف العقار المُنهَى عنه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">306)<span style="white-space: pre;"> </span>توضيح التَّعديل الحاصل في أطوال صك العقار ؛ هل هو بزيادة أو بنقص ؟ بذِكْر الأطوال السَّابقة ، والأطوال الجديدة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">307)<span style="white-space: pre;"> </span>تطبيق تعليمات حُجَج الاستحكام على تعديل الأطوال والمساحة بالزِّيادة على الطَّبيعة عن ما ورد في الصَّك . </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">9.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في حصر الورثة</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">308)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم قبول الإنهاء بحصر الورثة إلا من أحد الورثة ، أو مَنْ يقوم مقامه شرعاً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">309)<span style="white-space: pre;"> </span>تضمين صك حصر الورثة تأريخ وفاة المورِّث .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">310)<span style="white-space: pre;"> </span>لُزوم كتابة التَّأريخ الهجري ، إلا في الحالات التي تستوجب الإشارة فيها إلى التَّأريخ الميلادي ؛ فيُكتب التَّأريخ الهجري أَوَّلاً ثم يُشار إلى ما يوافقه من التَّأريخ الميلادي ، مع ذِكْر اسم اليوم بجانب تأريخه ؛ بحسب تقويم أُمِّ القُرى .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">311)<span style="white-space: pre;"> </span>ذِكْر أهليَّة الورثة في ضبط حصر الورثة وصَكِّه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">312)<span style="white-space: pre;"> </span>تضمين شهادة البيِّنة الشَّهادة بأهليَّة الورثة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">313)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين تواريخ ميلاد القاصرين من الورثة في ضبط حصر الورثة وصَكِّه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">314)<span style="white-space: pre;"> </span>توضيح نوع قرابة الوارث من المورِّث ؛ أُ بُوَّة ، أو بُنُوَّة ، أو أُخُوَّة ، أو غير ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">315)<span style="white-space: pre;"> </span>توضيح قوَّة قرابة القريب في حصر الورثة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">316)<span style="white-space: pre;"> </span>ذِكْر نوع قرابة الورثة من المورِّث في حصر الورثة ، وليس من المُنهِي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">317)<span style="white-space: pre;"> </span>وجوب بيان نوع قرابة الأُخت بأنها شقيقة ، أو لأُم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">318)<span style="white-space: pre;"> </span>الإشارة في حال انحصار الورثة في الأب والأُم إلى وجود الجمع من الإخوة أو عدمهم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">319)<span style="white-space: pre;"> </span>الإشارة في حال انحصار الورثة في الأب والأُم والزَّوجة إلى وجود الجمع من الإخوة أو عدمهم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">320)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير بعبارة : وانحصر ورثته في والده ، ووالدته ... ، لا وارث له سواهما ، وله جمع من الإخوة يحجبون الأُم حَجْب نُقصان من الثُّلُث إلى السُّدُس ولا يرثون .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">321)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم الإشارة إلى وجود الجمع من الإخوة في صك حصر الورثة إلا إذا كان لوجودهم تأثير على أنصبة الورثة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">322)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم التَّعبير بعبارة : وانحصر ورثته وعبارة : لا وارث له سواهم في إثبات إنهاء حصر ورثةٍ مِنْ بينهم زوجة المورِّث الحامل منه والتَّعبير بعبارة مُناسبة ؛ كقول القاضي : توفي ... ، ووَرِثَهُ ... . وإذا تبيَّن بعد ذلك حال الحمل سواء بالإرث أو عدمه ؛ يُعبَّر بعبارة : انحصر ورثته ، وعبارة : لا وارث له سواهم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">323)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير بعبارة : وانحصر ورثته في زوجته ... الحامل منه ، ونحو ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">324)<span style="white-space: pre;"> </span>عند إثبات ورثة مُتوفَّى منهم زوجته الحامل منه ؛ لا يُذكَر مَنْ قد لا يرث إذا تبيَّن الحمل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">325)<span style="white-space: pre;"> </span>بعد إثبات وَضْع الحمل ، وبيان جنسه ، وعدده ، واسمه ؛ يُنص على أنه من الورثة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">326)<span style="white-space: pre;"> </span>عند حصر ورثة امرأة لها أولاد ؛ يُذكَر اسم كُلِّ واحد منهم كاملاً ، سواء كانوا من رَجُل واحد أو أكثر .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">327)<span style="white-space: pre;"> </span>ذِكْر وجود العاصب من عدمه إذا كان الورثة أصحاب فُروض لم تستغرق أنصبتهم التَّرِكَة . وعند عدم العاصب يُنص على ذلك ، ويُوضَّح من يُرَدُّ عليه الباقي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">328)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم توريث العَصَبة مع استغراق الفُروض التَّرِكَة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">329)<span style="white-space: pre;"> </span>العناية بحُصور الورثة ، والتَّدقيق فيها ؛ تلافياً لتوريث مَنْ لا يرث ، أو إسقاط مَنْ يرث . مثال ذلك : توريث الأخ مع وجود الأب . مثال آخر : توريث ابن العم مع البنت والأُخت الشَّقيقة أو لأب ، مع أن الأُخت الشَّقيقة أو لأب مع البنت عَصَبة مع الغير . مثال ثالث : توريث بنت الأخ وهي من ذوي الأرحام مع ابن الأخ العاصب . و توريث إحدى الجدَّتين وتَرْك الأُخرى ، مع استوائهما في الدَّرجة . مثال آخر : تَرْك توريث المُطلَّقة طلاقاً رجعيَّاً ، التي لا تزال في عِدَّة طلاقها من المورِّث . مثال ثالث : تَرْك توريث زوجة المورِّث التي لم يَخْلُ أو يدخل بها ، وهي باقية في عِصْمَة نكاحه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">330)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم توريث أبناء ابن المورِّث وإنزالهم منزلة أبيهم المُتوفَّى في حياة المورِّث ؛ بناءً على وصيَّته ، مع وجود أبناء للمورِّث وارثين ، وإفهامهم بأن أبناء الابن في هذه الحال إنما يستحقُّون نصيب أبيهم من التَّرِكَة وصيَّة لا إرثاً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">331)<span style="white-space: pre;"> </span>لا يُذكَر في صُكوك حصر الورثة إلا مَنْ يرث فحسب .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">332)<span style="white-space: pre;"> </span>عند إضافة وارث في صك حصر الورثة ؛ يلزم حُضور من يتأثَّر نصيبه بذلك ، وعَرْض الإجراء عليه ، ومُعاملة من لم يقنع وِفْقَ التَّعليمات المُنظِّمة لطُرُق الاعتراض .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">10.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في ضَمِّ الصُّكوك والإضافة فيها</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">333)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّهميش على صُكوك العقارات المضمومة بموجب صك الضَّم ، وعدم التَّهميش عليها بالإلغاء .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">334)<span style="white-space: pre;"> </span>عند ضَمِّ صُكوك العقارات المُتجاورة لا يُعبَّر بالإذن بضَمِّ الصُّكوك ، وإنما يُعبَّر بعبارة تدل على التَّوثيق .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">335)<span style="white-space: pre;"> </span>الإشارة في الضَّبط بما يُفيد أن صك كتابة العدل مبني في الأصل على صك حُجَّة استحكام ، وتدوين رقم وتأريخ ومصدر صك حُجَّة الاستحكام ؛ عند إثبات مساحة إجماليَّة على صك عقار صادر من كتابة العدل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">336)<span style="white-space: pre;"> </span>إخراج نُسخة بدلاً عن الصَّك المفقود مُطابقة للأصل ، تحمل رقمه وتأريخه الأصل ، دون إعادة ضبطه ، وإصدار صك برقم وتأريخ جديدين .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">11.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في عَقْد النِّكاح</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">337)<span style="white-space: pre;"> </span>عند إجراء عَقْد النِّكاح يُدوَّن في الضَّبط ما يُفيد بأن الطَّرف السُّعودي من الفئات غير المشمولة بالمنع .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">338)<span style="white-space: pre;"> </span>طلب شهادة من راغب الزَّواج من امرأة أجنبيَّة من جِهَة عمله إن كان موظَّفاً حُكوميَّاً ؛ لمعرفة هل هو من الفئات المشمولة بالمنع أو لا ؟ أو إحضار شهادة موقَّعة من العُمدة ومُصدَّقة من الشُّرطة تُثبِت عدم انتسابه إلى أي جِهَة حُكوميَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">339)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين رقم وتأريخ كتاب الموافقة على الزَّواج من صاحب الصَّلاحيَّة عند عَقْد نكاح أحد طَرَفَيْه غير سُعودي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">340)<span style="white-space: pre;"> </span>ذِكْر صِلَة القرابة بين الزَّوجة ووَلِيِّها في عَقْد النِّكاح .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">341)<span style="white-space: pre;"> </span>توضيح قوَّة قرابة الولي في النِّكاح .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">342)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين ما يدل على انتقال ولاية النِّكاح من الأب إلى مَنْ بعده من الأولياء .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">343)<span style="white-space: pre;"> </span>بيان المقبوض من المهر ، والمؤجَّل ، والمؤخَّر إن وُجِد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">344)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير بعبارة : أجريت عَقْد نكاح المذكورين ، وعدم التَّعبير بالثُّبوت .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">345)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين رقم وتأريخ ومصدر صك الطَّلاق عند عَقْد نكاح المُطلَّقة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">346)<span style="white-space: pre;"> </span>ذِكْر جِنسِيَّة الزَّوجين عند إجراء عَقْد النِّكاح .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">347)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام غير السُّعوديين عند عَقْد النِّكاح لهم بأن العقد لا يمنحهم حَقَّ الإقامة الدَّائمة في المملكة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">348)<span style="white-space: pre;"> </span>حُضور الزَّوجة للمُصادقة على حُصول الزَّواج .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">349)<span style="white-space: pre;"> </span>إثبات تنازل الأب عن ولاية النِّكاح ، وتقرير انتقال الولاية للمُتنازَل له ، وعدم إقامته وَلِيَّاً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">350)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير بعبارة : ثبت لدي أن ... هو أقرب أولياء المُنهِية ... في الزَّواج .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">351)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير بعبارة : لقد طلَّق ... زوجته ... ؛ بموجب الصَّك الصَّادر من ... ، أو نحو ذلك ، ولا يُعبَّر بالثُّبوت .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">12.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قِسمَة العقارات</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">352)<span style="white-space: pre;"> </span>رَفْع إجراء قِسمَة عقارات موروثة فيها نصيب قاصر أو وَقْف أو وصيَّة إلى محكمة الاستئناف لتدقيقه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">353)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم النَّظر في الإنهاء بقِسمَة عقارات قِسمَة تراضٍ ليس فيه حِصَّة وَقْف أو قاصر .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">13.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في النَّظارة على الوقف</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">354)<span style="white-space: pre;"> </span>عند إقامة ناظر على وَقْف أو نحوه يُدوَّن في الضَّبط حُضوره ، وموافقته واستعداده بالقيام بعمل النَّظارة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">355)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام ناظر الوقف ، و الولي على القاصر عند إقامته ؛ بأن لا يتصرَّف في عقار الوقف ، والقاصر ؛ بالبيع ، والشِّراء ، والرَّهن ، وغير ذلك مما نصَّ عليه نظام المُرافعات الشَّرعيَّة ولائحته التَّنفيذيَّة ، إلا بإذن الحاكم الشَّرعي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">356)<span style="white-space: pre;"> </span>عند إثبات تنازل ناظر الوقف المُقام ناظراً بنَصِّ الواقف عن النَّظارة لغيره ؛ فلا يخلو : ١ / أن يكون المُتنازَل له مُسْتَحِقَّاً للنَّظارة بنَصِّ الواقف بعينه وشخصه ؛ فيُكتفَى بإثبات تنازل ناظر الوقف عن النَّظارة للمُتنازَل له . ٢ / أن يكون المُتنازَل له مُسْتَحِقِّاً للنَّظارة بنَصِّ الواقف وَصْفَاً ؛ كالأرشد من ذُرِّيَّة الواقف ، أو الأصلح من المُستحقِّين ؛ فيُثبَت مع تنازل ناظر الوقف عن النَّظارة استحقاق المُتنازَل له للنَّظارة بتَحَقُّق الوصف فيه 3/ أن لا يكون ثَمَّةَ نَصٌّ للواقف في نظارة الوقف يشمل المُتنازَل له اسماً ولا وَصْفَاً ؛ فُيثبَت تنازل ناظر الوقف عن النَّظارة ، ويُقام المُتنازَل له أو غيره ممن هو أصلح من قِبَل القاضي ناظراً على الوقف .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">14.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في الولاية </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">357)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير بعبارة : بلغ سِنَّ البُلوغ وهو مُختَلٌّ عقلاً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">358)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير بعبارة : ثبت لدي استمرار ولاية المُنهِي على ابنه القاصر عقلاً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">359)<span style="white-space: pre;"> </span>عند إقامة الأب وَلِيَّاً على ولده القاصر عقلاً ؛ يُبيَّن هل القُصور العقلي نشأ معه مُنذ صِغَرِه واستمرَّ بعد بُلوغه ؟ أو أنه طرأ بعد بُلوغه ورُشْده وانفكاك الحَجْر عنه ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">360)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم طلب البيِّنة على صلاح الأب للولاية على ولده القاصر عقلاً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">361)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم إفهام الأب عند إقامته وَلِيَّاً على ولده القاصر عقلاً ، أو عند إثبات استمرار ولايته عليه ، بأن لا يتصرَّف في عقار القاصر ؛ ببيع ، أو شراء ، أو رَهْن ، إلا بإذن الحاكم الشَّرعي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">362)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير بعبارة : وله حَقُّ التَّوكيل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">363)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم إثبات تنازل الأب عن ولايته الجَبرِيَّة ، وله التَّوكيل إن رَغِب .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">364)<span style="white-space: pre;"> </span>إقامة القريب وَلِيَّاً على قريبه القاصر عقلاً . أما إثبات استمرار الولاية فهو خاص بالأب على ولده القاصر عقلاً ؛ إذا كان القُصور معه مُنذ صِغَرِه واستمرَّ بعد بُلوغه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">365)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم تقرير القاضي استمرار ولاية الولي على القاصر الذي أقامه وَلِيَّاً بصك سابق .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">366)<span style="white-space: pre;"> </span>الولي على القاصر يُقام من القاضي الذي يُقيم القاصر في مشمول ولايته المكانيَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">367)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير في إثبات وِصَاية الوصي على القاصر بعبارة : ثبت لدي أن المُنهِي وَصِيٌّ على القاصر .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">368)<span style="white-space: pre;"> </span>اشتمال الشَّهادة على طلب إقامة الولي على القاصر على صلاح المُنهِي للولاية ، و الشَّهادة بقُصور المولَّى عليه وحاجته إلى إقامة وَلِيٍّ عليه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">369)<span style="white-space: pre;"> </span>بعد إثبات صلاح المُنهِي للولاية يُصرَّح بإقامته وَلِيَّاً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">370)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير في إقامة الولي على القاصر بعبارة : أقمت المُنهِي وَلِيَّاً على القاصر</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">371)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام الولي على القاصر بأن لا يتصرَّف في عقار القاصر ببيع أو شراء إلا بإذن من المحكمة المُختصَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">372)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم تقييد حَقِّ التَّوكيل للوَلِي والنَّاظر بمثل قيد ( عند الحاجة)، أو (فيما لا يستطيع مُباشرته بنفسه)، أو نحو ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">373)<span style="white-space: pre;"> </span>إحضار والدة القاصرين ، وأَخْذ موافقتها على ذلك استحساناً في حال وجودها وأَهلِيَّتها ، أو إيراد ما يدل على موافقتها في شهادة الشَّاهدين .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">374)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين موافقة الأُم على إقامة المُنهِي وَلِيَّاً على القاصرين ، من غير تنازلٍ منها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">375)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين ما يُفيد في الضَّبط بأن والد القاصر مُتوفَّى ؛ عند إقامة الأُم وَلِيَّة على ولدها الذي بلغ وهو قاصر عقلاً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">376)<span style="white-space: pre;"> </span>ذِكْر قرابة الولي من المولَّى عليه عند إقامته وَلِيَّاً عليه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">377)<span style="white-space: pre;"> </span>لا يُقام وَلِيٌّ جديد إلا بعد فسخ الولاية القائمة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">378)<span style="white-space: pre;"> </span>النَّظر في إثبات صلاح المُنهِي للحضانة ، وصلاحه للولاية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">379)<span style="white-space: pre;"> </span>عند إثبات صلاح المُنهِي للحضانة لا يُمنح صلاحيَّات الولي إلا بعد إقامته وَلِيَّاً .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">15.<span style="white-space: pre;"> </span>ملحوظات أُخرى</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">380)<span style="white-space: pre;"> </span>لا يسوغ إثبات الحياة إلا للغائب ، أما الحاضر فقد أثبت حياته بحُضوره .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">381)<span style="white-space: pre;"> </span>الاكتفاء بالاستناد إلى إشعار التَّعديل الصَّادر من الأحوال المدنيَّة ، وبما هو مُثبَت في بطاقة الهَوِيَّة الوطنيَّة ، وعدم طلب البيِّنة على التَّعديل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">382)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين الإقرار بقناعة ذوي المُتوفَّى بعدم اتِّهامهم لأحد بالتَّسبُّب في وفاة قريبهم لا مُسوِّغ له ، ولا حاجة إليه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">383)<span style="white-space: pre;"> </span>تعديل الشَّاهدين على إشارة الأبكم ؛ باعتبار شهادتهما شهادة أداء .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">384)<span style="white-space: pre;"> </span>خَتْم الضُّبوط التي ليس للصُّكوك الصَّادرة عنها سِجِلَّات بالختم الذَّاتي والختم الرَّسمي .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعا :الملحوظات العامَّة</h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في إجراءات الاستئناف</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">385)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين الملحوظات الواردة في قرار محكمة الاستئناف في ضبط القضيَّة وصَكِّها قبل الإجابة عليها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">386)<span style="white-space: pre;"> </span>الرُّجوع عن الحُكم السَّابق ، ثم الحُكم بالحُكم الجديد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">387)<span style="white-space: pre;"> </span>عند الرُّجوع عن الحُكم والحُكم بحُكم آخر ، أو تعديل الحُكم ؛ يكون ذلك بحُضور أطراف القضيَّة ، ويُعرَض ذلك عليهم ، ويُمكَّنون من الاعتراض ، وتسري على ذلك التَّعليمات المُنظِّمة لطُرُق الاعتراض .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">388)<span style="white-space: pre;"> </span>الحُكم غير المُعدَّل لا يُعرَض على أطراف القضيَّة ، ولا يُمكَّنون من الاعتراض عليه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">389)<span style="white-space: pre;"> </span>العُدول عن الحُكم إنما يكون بعد قناعة القاضي بما ورد في قرار محكمة الاستئناف ، ويتم تدوين ذلك في ضبط القضيَّة وصك الحُكم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">390)<span style="white-space: pre;"> </span>سُرعَة الإجابة على ملحوظات محكمة الاستئناف ، وخُصوصاً قضايا السُّجناء .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">391)<span style="white-space: pre;"> </span>الإجابة على ملحوظات محكمة الاستئناف إجابة وافية ، وعدم الإجابة بالعبارة المذكورة إلا بعد ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">392)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين قرار التَّصديق على الحُكم أو النَّقض في الضَّبط والسِّجِل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">393)<span style="white-space: pre;"> </span>إعادة القاضي الخَلَف جميع المعاملات التي عليها ملحوظات من محكمة الاستئناف على أحكام سَلَفِه إلى محكمة الاستئناف ؛ للتَّوجيه بما يلزم بشأنها ، قبل الإجابة على الملحوظات .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">394)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين رقم وتأريخ ومضمون قرار النَّقض في مُستهل ضبط القضيَّة المنظورة بعد النَّقض .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في إجراءات الاعتراض على الحُكم</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">395)<span style="white-space: pre;"> </span>عَرْض الحُكم على المحكوم عليه ، وتمكينه من الاعتراض عليه ، وتدوين ذلك في الضَّبط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">396)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام المُعترِض على الحُكم من قِبَل الدَّائرة التي أصدرت الحُكم شِفَاهَة وكتابة بطُرُق الاعتراض ، ومواعيدها ؛ المنصوص عليها في المادتين (179و 187) من نظام المُرافعات الشَّرعيَّة ولائحتهما التَّنفيذيَّة ، والمادَّة (194) من نظام الإجراءات الجزائيَّة ، وتدوين ذلك في الضَّبط والصَّك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">397)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم قبول اعتراض المحكوم عليه على الحُكم بعد قناعته به ، والتَّوقيع على ذلك في الضَّبط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">398)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم تمكين المُعترِض على الحُكم من الاعتراض بعد انتهاء المُدَّة المُقرَّرة للاعتراض نظاماً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">399)<span style="white-space: pre;"> </span>تُسلِّم الدَّائرة نُسخة صك الحُكم للمحكوم عليه في يوم النُّطق بالحُكم إن أمكن وإلا حدَّدت موعداً لاستلامها لا يتجاوز عشرين يوماً ، وفي القضايا الجزائيَّة عشرة أيَّام ، ويُدوَّن ذلك في الضَّبط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">400)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا لم يَصدُر صك الحُكم خلال الميعاد المُحدَّد ؛ فيُمدَّد الميعاد المُدَّة الكافية ، ويُدوَّن ذلك في الضَّبط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">401)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين رقم وتأريخ صك الحُكم عند تسليم نُسخة منه للمُعترِض عليه في ضبط القضيَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">402)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين اطِّلاع الدَّائرة التي أصدرت الحُكم المُعترَض عليه على مُذكِّرة الاعتراض في الضَّبط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">403)<span style="white-space: pre;"> </span>ذِكْر عدد ورقات مُذكِّرة الاعتراض في ضبط القضيَّة عند استلامها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">404)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين تأريخ استلام نُسخة صك الحُكم للمحكوم عليه الذي لم يحضر جلسة الحُكم ، وتبليغه به .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">405)<span style="white-space: pre;"> </span>مُبادرة الدَّائرة التي أصدرت الحُكم المُعترَض عليه إلى الاطِّلاع على مُذكِّرة الاعتراض .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">406)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين الاطِّلاع على مُذكِّرة الاعتراض يكون عليها ، ويُدوَّن ذلك في ضبط القضيَّة ، دون صك الحُكم .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في إجراءات الدَّعوى</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">407)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم قبول الدَّعوى أو سماعها إلا من ذي صِفَة ؛ أصالة أو وكالة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">408)<span style="white-space: pre;"> </span>بيان صِفَة الأب في الدَّعوى عن ولده ؛ هل هو وكيل عنه ، أو وَلِيٌّ جَبرِيٌّ عليه لقُصوره سِنَّاً أو عقلاً ، أو وَلِيٌّ مُقام على ولده من الحاكم ؟ وتدوين ما يدل على ذلك في الضَّبط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">409)<span style="white-space: pre;"> </span>سؤال المُدَّعي في ذات الجلسة عن ما هو لازم لتحرير دعواه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">410)<span style="white-space: pre;"> </span>تحديد المُدَّعي ما يطلبه في الدَّعوى على وَجْه الجزم لا التَّخيير .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">411)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين الدَّعوى والإجابة ، وأقوال المُتداعيين التي تَصدُر في الجلسة ، مما هو مؤثِّر ومُفيد في موضوع القضيَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">412)<span style="white-space: pre;"> </span>مُلاقاة إجابة المُدَّعى عليه لكُلِّ ما ورد في دعوى المُدَّعي ، وعدم إغفال شيء منها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">413)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا أقرَّ المُدَّعى عليه بالدَّعوى فلا حاجة لطلب البيِّنة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">414)<span style="white-space: pre;"> </span>عَرْض دُفوع المُدَّعى عليه على المُدَّعي ، وأَخْذ إجابته عليها ، وتدوين ذلك في ضبط القضيَّة وصك الحُكم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">415)<span style="white-space: pre;"> </span>عَرْض دَفْع المُدَّعى عليه للدَّعوى على المُدَّعي ، وسؤاله عنه ، قبل طلب البيِّنة من المُدَّعى عليه على دَفْعِه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">416)<span style="white-space: pre;"> </span>لُزوم سؤال مَنْ أحضر بيِّنة غير موصِلَة ؛ هل لديه زيادة بيِّنة أو لا ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">417)<span style="white-space: pre;"> </span>عند عدم حُضور المُدَّعى عليه الجلسة لسماع الدَّعوى ضده ، وكان قد تبلَّغ بموعد الجلسة لشخصه لأَوَّل مرَّة ، أو لغير شخصه للمرَّة الثانيَّة ؛ تُنظر الدَّعوى ، وتُطلَب البيِّنة من المُدَّعي ، فإن أحضرها سُمعت ، فإن كانت موصِلَة حُكِم بموجبها ، وإن لم تكن له بيِّنة ، أو أحضر بيِّنة غير موصِلَة ؛ أُفهِم أن له يمين المُدَّعى عليه على نفي دعواه ، فإن طلبها حُدِّد موعد لحضور المُدَّعى عليه لأداء اليمين ، وبُلِّغ المُدَّعى عليه بذلك ، وأُشعر بوجوب حُضوره لأداء اليمين ، وأنه إذا تخلَّف بغير عُذر تقبله المحكمة ؛ فسوف يُعَدُّ نَاكِلاً ، ويُقضَى عليه بالنُّكول ، فإذا لم يحضر قُضي عليه بالنُّكول .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">418)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين إجابة المُدَّعى عليه ، أو شهادة الشُّهود في ضبط القضيَّة ؛ بصيغة المُتكلِّم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">419)<span style="white-space: pre;"> </span>مُناقشة دعوى الإكراه على الاعتراف مع مَنْ يدَّعيه ، وطلب بيِّنة على ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">420)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين إجابة المُدَّعى عليه أو خُلاصتها في صك الحُكم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">421)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين الأسباب المُسوِّغة لطلب إعادة التَّحقيق في ضبط القضيَّة ، وقناعة الدَّائرة بها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">422)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم تقرير إجراء لا فائدة منه في القضيَّة .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في الاستخلاف</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">423)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين رغبة طالب اليمين أو المشهود عليه في حُضور جلسة الاستخلاف ، أو تنازله عن ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">424)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم تقييد تعديل الشُّهود بكون شهادتهم موصِلَة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">425)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين جواب الاستخلاف في الضَّبط ، وبَعْث صورة مُصدَّقة منه للمحكمة طالبة الاستخلاف .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">5.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في الإفهام بكفارة قتل الخطأ</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">426)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام من ثَبَتَتْ إدانته بكامل مسؤوليَّة قتل الخطأ أو جُزء منها بأن عليه كفَّارة قتل الخطأ ؛ وهي : عِتْقُ رقبة مؤمنة ، فإن لم يجد فصيام شهرين مُتتابعين .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">427)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعبير بعبارة : وأفهمته بأن عليه كفَّارة قتل الخطأ ؛ وهي: عِتْقُ رقبة مؤمنة ، فإن لم يجد فصيام شهرين مُتتابعين .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">428)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم ذِكْر الإطعام في الإفهام بكفَّارة قتل الخطأ .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">429)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام المُدان بالمسؤوليَّة عن قتل عِدَّة أشخاص خطأً بأن عليه كفَّارة قتل الخطأ لكُلِّ واحد من المُتَوَفَّين .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">6.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في تدافع الاختصاص</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">430)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا أُحيلت القضيَّة إلى محكمة ، وظهر للقاضي عدم اختصاصه بنظر القضيَّة ؛ فيُحيلها بكتاب إلى القاضي أو المحكمة التي يرى أنها المُختصَّة بنظرها ، دون إصدار قرار ، وفي حال عدم قناعة صاحب العلاقة بذلك ؛ فيلزم الحُكم بما يظهر للقاضي ، ومعاملة مَنْ لم يقنع وِفْقَ التَّعليمات المُنظِّمة لطُرُق الاعتراض ، وإذا رأى القاضي أو المحكمة المُحالة لها أن الاختصاص فيها للقاضي أو المحكمة الأُولى ؛ فيُعيدها لها بكتاب دون إصدار قرار ،وعلى القاضي أو المحكمة الأُولى نظر القضيَّة إن اقتنع القاضي باختصاصه بها ، وإن لم يقتنع فيُصدِر قراراً بصَرْف النَّظر لعدم الاختصاص ، ويَرفَع القرار وصورة ضبطه وأوراق المُعاملة إلى محكمة الاستئناف ؛ للفصل في ذلك بصِفَة نهائيَّة ، ويُعلِم القاضي الخُصوم بذلك .ويشمل ذلك ؛ التَّدافع بين قُضاة المحكمة الواحدة ، أو بين رئيس المحكمة وأحد قُضاتها ،أو بين محكمتين تابعتين لجِهَة قضائيَّة واحدة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">431)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّحَقُّق من دَفْع المُدَّعى عليه بسَبْق نظر الدَّعوى ، وقيامها لدى جِهَة قضائيَّة أُخرى ، وتدوين ذلك في الضَّبط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">432)<span style="white-space: pre;"> </span>عند الحُكم بعدم الاختصاص واكتساب الحُكم القطعية ؛ تُحال الدَّعوى إلى المحكمة المُختصَّة بنظرها ، ويُعلَم الخُصوم بذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">433)<span style="white-space: pre;"> </span>إبلاغ الخُصوم بجِهَة الاختصاص التي أُحيلت إليها الدَّعوى .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">7.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في تسبيب الحُكم</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">434)<span style="white-space: pre;"> </span>تسبيب الحُكم بما بُني عليه من وقائع وبيِّنات .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">435)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّسبيب بذِكْر نُصوص الكتاب والسُّنَّة الواردة في الموضوع ، وتقديمها على أقوال أهل العلم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">436)<span style="white-space: pre;"> </span>لا يُنسب إلى النَّبي صلى الله عليه وسلم في تسبيب الأحكام القضائيَّة إلا ما ثبت عنه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">437)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّسبيب بالوقائع يكون بما دُوِّن في ضبط القضيَّة أثناء المُرافعة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">438)<span style="white-space: pre;"> </span>تسبيب الأحكام القضائيَّة تسبيباً دقيقاً وِفْقَ ضوابط التَّسبيب ؛ بذِكْر التَّسبيب من جِهَة النُّصوص الشَّرعيَّة ، ثم التَّسبيب من جِهَة الدَّلالات القضائيَّة والنِّظاميَّة ، ثم من جِهَة الوقائع الواردة في القضيَّة .ويذكر القاضي في تسبيبه دليل حُكمه على وَجْه الخُصوص ؛ سواء أكان نَصَّاً شرعيَّاً ، أم قاعدة فقهيَّة ، أم نَصَّاً فقهيَّاً ، أم نَصَّاً نظاميَّاً ، وأن يُبيِّن وَجْه الدَّلالة منه ، ومدى انطباقه على الواقعة إذا كان غامضاً ، ويُورِد القاضي ما يستند إليه من وقائع القضيَّة المذكورة أثناء المُرافعة .أما التَّعبير بالعُموميَّات ؛ فإنما يكون عند تقرير مبادئ عامَّة ، أو صياغة أنظمة ، أو نحو ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">439)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّفصيل في تسبيب الأحكام ؛ ببيان الواقعة المُؤثِّرة في الحُكم ، وكيف ثَبَتَتْ ؟ بإقرار ، أو شهادة ، أو يمين ، أو نُكول ، أو مُستندات ، أو غيرها . وكيف جرى تطبيق نُصوص الكتاب والسُّنَّة ، وكلام الفُقهاء ، ونُصوص الأنظمة عليها ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">440)<span style="white-space: pre;"> </span>تسلسل تسبيب الحُكم القضائي من جِهَة عَرْض الوقائع .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">441)<span style="white-space: pre;"> </span>الاستناد في الأحكام إلى مَوَاد نظاميَّة تنطبق على الواقعة عند الاقتضاء .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">8.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في شَطْب الدَّعوى</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">442)<span style="white-space: pre;"> </span>عند شَطْب القضيَّة في الجلسة الأُولى يُدوَّن في الضَّبط اسم القاضي ، واسم المُدَّعي ، واسم المُدَّعى عليه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">443)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين سبب شَطْب الدَّعوى ؛ وهو : تَخَلُّف المُدَّعي عن الحضور بلا عُذر تقبله المحكمة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">444)<span style="white-space: pre;"> </span>الإشارة في ضبط القضيَّة إلى أن شَطْب الدَّعوى تَمَّ بعد انتهاء الوقت المُحدَّد للجلسة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">445)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم سماع الدَّعوى بعد شَطْبها للمرَّة الثَّانية وما بعدها إلا بقرار تُصدِره المحكمة العُليا .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">9.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في الشَّهادة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">446)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم قبول شهادة الوالد وإن علا لولده وإن سَفُل ، وعدم قبول شهادة الولد وإن سَفُل لوالده وإن علا .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">447)<span style="white-space: pre;"> </span>سماع شهادة الشَّاهد بحُضور المشهود عليه ، وفي حال سماعها من غير حُضور المشهود عليه يُبيَّن سبب ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">448)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين إجابة المشهود عليه على الشُّهود ، وشهادتهم ، وعدم الاقتصار على تدوين إجابته على أحدهما دون الآخر .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">449)<span style="white-space: pre;"> </span>عَرْض الشَّاهد وشهادته على المشهود عليه قبل تعديله</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">450)<span style="white-space: pre;"> </span>بيان وَجْه عدم كون شهادة الشُّهود غير موصِلَة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">451)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين ما يدل على تعديل الشُّهود ، أو معرفة القاضي لعدالتهم .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">10.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في صك الحُكم</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">452)<span style="white-space: pre;"> </span>المُبادرة في إصدار صك الحُكم في المُدَّة المُقرَّرة نظاماً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">453)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين تأريخ النُّطق بالحُكم في صك الحُكم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">454)<span style="white-space: pre;"> </span>إصدار صك بعد الحُكم في عُموم القضايا عدا ما استثنته التَّعليمات .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">11.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في الضَّبط</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">455)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين أسماء أطراف الدَّعوى والحاضرين في الجلسة عند تواقيعهم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">456)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين أرقام هَوِيَّات جميع الحاضرين في الجلسة في ضبط القضيَّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">457)<span style="white-space: pre;"> </span>لُزوم توقيع القاضي ، وكاتب الضَّبط ، والمُترافعين ، والحاضرين على ضبط القضيَّة . ومن نُسِبَ إليه شيء مُحرَّر في الضَّبط ؛ فيُسجَّل مع توقيعه اسمه الكامل . ومن كان أُمِّيَّاً ؛ فيوضع ختمه ، أو بَصْمَة إبهامه ، ويوقِّع شاهدان على ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">458)<span style="white-space: pre;"> </span>توقيع الضُّبوط والصُّكوك والسِّجِلَّات بتوقيع يدوي ، ولا يكون بخَتْم يُعَدُّ لذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">459)<span style="white-space: pre;"> </span>عند امتناع أحد الحاضرين في الجلسة عن التَّوقيع على ضبط القضيَّة ؛ يُثبَت ذلك في ضبط الجلسة .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">12.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في قَيْد الدَّعوى</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">460)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين رقم قَيْد القضيَّة وتأريخه في مُستهل ضبطها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">461)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين رقم قَيْد إحالة الدَّعوى وتأريخه ، أو رقم قرار التَّكليف الصَّادر من صاحب الصَّلاحيَّة وتأريخه ؛ في ضبط القضيَّة .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">13.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في نظام الجلسة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">462)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين يوم وتأريخ ووقت افتتاح كُلِّ مُرافعة في ضبط القضيَّة ، ووقت اختتامها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">463)<span style="white-space: pre;"> </span>عند رَفْع الجلسة يُحدَّد يوم وتأريخ الجلسة التَّالية ، وساعة انعقادها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">464)<span style="white-space: pre;"> </span>إفهام المُتداعيين أو أحدهما بما هو مطلوب في الجلسة القادمة في ختام الجلسة ، وتدوين ذلك في الضَّبط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">465)<span style="white-space: pre;"> </span>إذا رُفعت الجلسة لطلب مُعيَّن ؛ يُبحث في الجلسة التَّالية ، ولا يتم إغفاله .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">466)<span style="white-space: pre;"> </span>بيان سبب رَفْع الجلسة في الضَّبط .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">467)<span style="white-space: pre;"> </span>فَتْح الجلسة في موعدها المُحدَّد لها ، فإن حال دون ذلك عارض يُبيَّن في الجلسة التَّالية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">468)<span style="white-space: pre;"> </span>اختصار مواعيد جلسات القضايا ، وسُرعَة البت فيها ، وخُصوصاً قضايا السُّجناء .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">14.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في وَقْف الدَّعوى</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">469)<span style="white-space: pre;"> </span>عند وَقْف النَّظر في الدَّعوى يُعرَض ذلك على طرفيها ، ويُعامل مَنْ لم يقنع وِفْقَ التَّعليمات المُنظِّمة لطُرُق الاعتراض .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">470)<span style="white-space: pre;"> </span>لا يُفرَد الحُكم بالمُعاقبة بالتَّوقيف للمُدَّة الواردة في المادَّة ) ٧٣ ) من نظام المُرافعات الشَّرعيَّة بعدد جديد ، وإنما يكون تابعاً لإجراءات القضيَّة ، ويُدوَّن في ضبطها</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">15.<span style="white-space: pre;"> </span>الملحوظات في الوكالة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">471)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين رقم وتأريخ ومصدر صك الوكالة ، وصك الولاية ، وصك حصر الورثة ، وصك النَّظارة ، ونحوها ؛ في ضبط القضيَّة وصك الحُكم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">472)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين مضامين صُكوك الوكالات في الضَّبط</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">473)<span style="white-space: pre;"> </span>تدوين ما يدل على أن وكالة الوكيل تُخوِّله الإجراء ، أو ما انتهى إليه الحُكم في القضيَّة ؛ من الإقرار بالحقِّ المُدَّعى به ، أو التَّنازل ، أو الصُّلح ، أو قبول اليمين ، أو توجيهها ، أو ردِّها ، أو تَرْك الخُصومة ، أو التَّنازل عن الحُكم كُلِّيَّاً أو جُزئيَّاً ، أو عن طريق من طُرُق الطَّعن فيه ، أو رَفْع الحَجْر ، أو تَرْك الرَّهن مع بقاء الدَّين ، أو الادِّعاء بالتَّزوير ، أو رَدِّ القاضي ، أو اختبار الخبير أو ردِّه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">474)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّنصيص على تصديق الوثائق الواردة من خارج المملكة من وزارتي الخارجيَّة والعدل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">475)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم الاكتفاء بتصديق وزارة الخارجيَّة على الوثائق الواردة من خارج المملكة ، ولابد من تصديق وزارة العدل عليها أيضاً.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">476)<span style="white-space: pre;"> </span>باستثناء المحامي ؛ يتم تحديد قرابة الوكيل غير السُّعودي لموكِّله ، وقبوله إلى الدَّرجة الرَّابعة ، ويُدوَّن ذلك في ضبط القضيَّة.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">16.<span style="white-space: pre;"> </span>ملحوظات أُخرى</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">477)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم سماع الدَّعوى المُتضمِّنة الطَّلب بالعبارات المذكورة . (أطلب حُكم الله ، أو : أطلب شرع الله ، أو : أطلب حُكم الله وحُكم رسوله ، ونحو ذلك .).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">478)<span style="white-space: pre;"> </span>سماع كُلِّ دعوى مُنفصلة عن غيرها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">479)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّصريح في صيغة الحُكم بعبارة تدل على الإلزام ؛ مثل : حكمت ، قضيت ، ألزمت .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">480)<span style="white-space: pre;"> </span>الاجتهاد في ترجيح أحد الأقوال في المسائل الاجتهاديَّة الخلافيَّة في القضايا المنظورة لدى القاضي ، فإذا لم يترجَّح له فيها قول أَخَذَ بالمشهور من مذهب الإمام أحمد ابن حنبل رحمه الله تعالى .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">481)<span style="white-space: pre;"> </span>بيان سبب مقدار نصيب الأُم من الميراث الثُّلُث أو السُّدُس ؛ بذِكْر مضمون صك حصر الورثة فيما يخص الإخوة وجوداً وعدماً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">482)<span style="white-space: pre;"> </span>وجوب إنهاء القضايا ، وعدم تَرْكها مُعلَّقة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">483)<span style="white-space: pre;"> </span>العناية التَّامَّة ، والدِّقة في نقل وتدوين نُصوص الكتاب والسُّنَّة في الضُّبوط والصُّكوك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">484)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّقيُّد بقواعد اللُّغة العربيَّة والنَّحو والإملاء في الضُّبوط والصُّكوك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">485)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم المَسْح ، أو الشَّطْب ، أو الطَّمْس ، أو الحَك ، أو التَّصحيح ، أو الكتابة بين الأسطر ، أو التَّقويس ؛ في ضبط القضيَّة ، أو صَكِّها وسِجِلِّه . وإذا دعت الضَّرورة إلى تصحيح ، أو تعديل ، أو إضافة ؛ فإنما يكون ذلك بإلحاق تابع لضبط القضيَّة ، يوقِّع عليه القاضي وكاتب الضَّبط ومن نُسب إليه شيء في هذا الإلحاق.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">486)<span style="white-space: pre;"> </span>الفصل بين اسم الشخص ، واسم أبيه وجَدِّه ؛ بذِكْر كلمة ( ابن ) للذَّكَر ، وكلمة ( بنت ( للأُنثى .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">487)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّعريف بالمرأة يكون من غير خَصْمها</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">488)<span style="white-space: pre;"> </span>عدم الجزم بنسبة التَّواقيع المذكورة في المُستندات والوثائق والمُحرَّرات في ضبط القضيَّة إلى من دوِّنت مُقَارِنَة لاسمه إلا بدليل ، وإلا فيُعبَّر عنها بصياغة مُناسبة ؛ كأن يُقال : وعليها تواقيع منسوبة للمُدَّعي ، أو الشَّاهد ، أو نحو ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">489)<span style="white-space: pre;"> </span>التَّأكُّد والاستفسار عن سريان مفعول صُكوك العقارات ، ومُطابقتها لسِجِلَّاتها ، وصلاحها للاستناد عليها عند الإفراغ ؛ قبل اتِّخاذ أي إجراء عليها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">490)<span style="white-space: pre;"> </span>إن أجاد غير العربي اللُّغة العربيَّة فيُشار إلى ذلك في ضبط القضيَّة ، وإن لم يُجِدْهَا فلابد من حُضور مُترجِم ، وتدوين اسمه وهويته في ضبط القضيَّة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">491)<span style="white-space: pre;"> </span>خَتْم كُلِّ صفحات الضُّبوط والصُّكوك وسِجِلَّاتها بخَتْم المحكمة الرَّسمي .</p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-25059014432849274222022-01-09T01:15:00.000+01:002022-01-09T01:15:00.587+01:00 الفرد والدولة في الشريعة الإسلامية<div class="toc-pro"></div>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;">حقوق الفرد في الدولة الإسلامية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">11- تمهيد :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">شخصية الفرد في الدولة الإسلامية بارزة ، لا تفنى فيها, وإنما تقوم بإزائها ، تعينها وتعمل على بقائها وصلاحها ، كما تعمل هي على بقاء شخصية الفرد وصلاحه ؛ لأن بقاء وصلاح كل منهما ضروري للآخر ، فلا تنافر بين الاثنين ولا تعارض ، ولا مصلحة لأحدهما في مخاصمة الآخر ومعارضته لمحض المخاصمة والمعارضة . وإنما قد يحدث شيء من ذلك عند انحراف أحدهما عن نهج الإسلام الذي يخضع له الاثنان . . . من أجل هذا كله يتمتع الفرد في الدولة الإسلامية بكامل حقوقه التي أقرها له الإسلام ؛ لأن ما أقره الإسلام تقره دولة الإسلام ، ثم إن تمتع الفرد بحقوقه يعتبر أعظم ضمان لبقاء الدولة الإسلامية قوية سليمة البنيان قادرة على تحقيق أهدافها . ومن ثم فإن الدولة تحرص على تمتع الأفراد بحقوقهم حرص هؤلاء على هذه الحقوق , ولا مصلحة مطلقاً للدولة في السطو على هذه الحقوق ؛ لأنها قامت لتمكين الأفراد من أن يحبوا الحياة الإسلامية ، ومن أهم أسباب هذا التمكين تمتعهم بحقوقهم, بل ودفعهم إلى استعمال هذه الحقوق .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">12- مهنج البحث :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتسهيلاً للبحث نقسم الحقوق التي يتمتع بها الأفراد في الدولة إلى قسمين : حقوق سياسية ، وحقوق عامة ، ونتكلم عن كل منهما في مبحث على حدة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h2 dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الأول:الحقوق السياسية للأفراد</h2><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">13- المقصود بالحقوق السياسية :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الحقوق السياسية عند القانونيين هي : الحقوق التي يكتسبها الشخص باعتباره عضواً في هيئة سياسية ، مثل حق الانتخاب والترشيح وتولي الوظائف العامة في الدولة [1] ، أو هي الحقوق التي يساهم الفرد بواسطتها في إدارة شؤون الدولة أو في حكمها [2] .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ونحن في هذا المبحث سنتكلم عن الحقوق السياسية في الشريعة الإسلامية ، بمعناها الذي بيناه عند القانونيين لكي يتبين لنا مدى ما اعترفت الشريعة به من هذه الحقوق للأفراد .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولاً : حق الانتخاب </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">14- انتخاب رئيس الدولة :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">للأفراد حق انتخاب رئيس الدولة ، فمن اختاروه لهذا المنصب فهو رئيس الدولة الشرعي ، وبهذا صرح الفقهاء , فمن أقوالهم الصريحة في هذه المسألة قولهم : " من اتفق المسلمون على إمامته وبيعته ثبتت إمامته ووجبت معونته " [3] .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقولهم أيضاً : " الإمامة – أي رئاسة الدولة – تثبت بمبايعة الناس – أي لرئيس الدولة – لا بعهد السابق له [4].</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فرئيس الدولة رجل تختاره الجماعة وترضى به ؛ وهو يستمد سلطانه من هذا الرضى وذاك الاختيار .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">15- أساس هذا الحق :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا كان للأفراد حق انتخاب رئيس الدولة ، فما أساس هذا الحق ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الذي نراه أن هذا الحق يقوم على أساس مبدأ الشورى الذي أقرته الشريعة ، ومبدأ مسؤولية الجماعة عن تنفيذ أحكام الشرع وإدارة شؤونها ووفق هذه الأحكام :</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">16- أولاً : مبدأ الشورى :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهذا مبدأ نطق به القرآن الكريم قال تعالى : {وأمرهم شورى بينهم} (الشورى:38) فهذا النص صريح في أن أمور المسلمين ، لا سيما المهمة منها ، تدار بطريق الشورى . ولا شك أن منصب رئيس الدولة من الأمور الخطيرة التي يجب أن تجري فيها المشاورة ؛ لأنه أمر يهمهم جميعاً ، ويتعلق بصميم شؤونهم ، فيجب أن يكون لهم رأي فيمن يولى عليهم . والمشاورة تستلزم أن يبدي كل واحد رأيه فيمن يراد انتخابه رئيساً للدولة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">17- ثانياً : مسؤولية الجماعة عن تنفيذ أحكام الشرع :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالجماعة مسؤولة عن تنفيذ أحكام الشرع وإدارة شؤونها وفق هذه الأحكام ، وهذه المسؤولية تستفاد من مجموع النصوص القرآنية وتؤيدها السوابق الثابتة . فخطابات الشارع في القرآن الكريم موجهة إلى جماعة المسلمين ، مثل قوله تعالى : {يأيها الذين آمنوا كونوا قوامين بالقسط شهداء لله ولو على أنفسكم أو الوالدين والاقربين} ( النساء:135) {ياأيها الذين آمنوا أوفوا بالعقود} (المائدة: 1) {والمؤمنون والمؤمنات بعضهم أولياء بعض يأمرون بالمعروف وينهون عن المنكر} (التوبة : 71) {اتبعوا ما أنزل إليكم من ربكمْ} (الأعراف: 3) {الزانية والزاني فاجلدوا كل واحد منهما مائة جلدة} (النور:2) ، {والسارق والسارقة فاقطعوا أيديهما} ( المائدة:38) . فهذه النصوص وأمثالها دلالة واضحة على مسؤولية جماعة المسلمين عن تنفيذ أحكام الشرع ومنها ما يتعلق بجميع شؤونهم . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">18- وهذه المسؤولية الضخمة الملقاة على عاتق الجماعة تقتضي أن يكون السلطان من حق الجماعة نفسها لتستعين به على تنفيذ ما هي مسؤولة عنه ، وهو تنفيذ أحكام الشرع وإدارة شؤونها وفق هذه الأحكام .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">19- ولكن مباشرة الجماعة سلطانها هذا لا يمكن أن يتم بصفتها الجماعة ، فإن هذا غير ممكن ؛ ولهذا ظهرت نظرية النيابة في مباشرة ما للجماعة من سلطان ، فالجماعة تختار من ينوب عنها في مباشرة سلطانها لتنفيذ ما هي مكلفة به شرعاً . وهذه الإنابة من خالص حقها ؛ لأن المالك يحق له أن يوكل غيره فيما يملكه ، والأمة – جماعة المسلمين – تملك السلطان فتملك التوكيل فيه . فهي وحدها تختار رئيس الدولة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">20- المركز القانوني لرئيس الدولة : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وبناء على ما قدمنا بجلاء المركز القانوني لرئيس الدولة ، فهو مركز النائب والوكيل ، الوكيل عن الأمة ، فهي التي انتخبته نائباً عنها ليدير شؤونها وفق منهاج الشرع الإسلامي ولتطبيق سائر أحكامه ، وهذا ما صرح به الفقهاء . فمن أقوالهم ما ذكره الفقيه المشهور الماوردي وهو يتكلم عن أثر موت الخليفة أو الوزير في سلطة الأمير ، ما نصه : " وإذا كان تقليد الأمير من قبل الخليفة, لم ينعزل – أي الأمير – بموت الخليفة ، وإن كان من قبل الوزير انعزل بموت الوزير ؛ لأن تقليد الخليفة نيابة عن المسلمين ، وتقليد الوزير نيابة عن نفسه " [5] . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">21- الأمة مصدر السلطات :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا كان مركز رئيس الدولة مركز الوكيل ، فمن البديهي أنه يستمد سلطاته من موكله ، أي من الأمة ، فالأمة هي مصدر السلطات كما تقول في الاصطلاح القانوني الحديث ، وهو يباشر هذه السلطات باسم الأمة وبهذا الاعتبار .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويلاحظ هنا أن الأمة وإن كانت هي مصدر السلطات ، إلا أن سلطانها محدود غير مطلق ، محدود بسلطان الله المطلق وبإرادته المتمثلة فيما شرعه من أحكام للأفراد ونظام للجماعة ، ومن ثم فإن سلطان الأمة سلطان تنفيذ لهذا النظام, وليس بسلطان خلق وإنشاء له . ويترتب على هذه الطبيعة لسلطانها أنها لا تملك تغيير هذا النظام ولا استعمال سلطانها فيما يناقضه أو يؤدي إلى تغييره . وإذا كانت الأمة لا تملك تغيير شرع الله ولا استعمال سلطانها فيما يناقضه ، فرئيس الدولة – وهو وكيلها – لا يملك أيضاً هذا الأمر ؛ لأن الوكيل لا يملك فيما وكل فيه أكثر مما يملكه الموكل. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويترتب على ما قلناه ، أن الأمة إذا شرعت ما يخالف شرع الله أو نفذت ما يناقض شرع الله ، أو قام رئيس الدولة وهو وكيلها – بشيء من ذلك ، كان هذا العمل منهما أو من أحدهما بلا سند شرعي؛ لتجاوزه حدود سلطانهما, فيكون باطلاً ؛ لأن سلطان الأمة كما قلت سلطان تنفيذي ، ينفذ شرعاً إلهياً قائماً وليس بسلطان إنشائي يخلق شرعاً جديداً وينفذه. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">22- الانتخاب المباشر والانتخاب غير المباشر :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا كانت الأمة تملك حق انتخاب رئيس الدولة ، كما ذكرنا ، فكيف هذا الحق فعلاً ؟ أيقوم أفراد الأمة به مباشرة ؟ أم يقوم بهذا الحق طائفة منهم بتخويل من الأمة ؟ الواقع أننا لا نجد في الشريعة نظاماً محدداً صريحاً في كيفية قيام الأمة بحقها في انتخاب رئيس الدولة ، مما يدل على أن تنظيمه متروك لتقدير الأمة حسب الظروف الزمانية والمكانية ، فيمكن أن يكون بأسلوب الانتخاب المباشر أو غير المباشر . فكلا الأسلوبين في نظرنا ، مما تتسع له قواعد الشريعة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالانتخاب المباشر يجد له سنداً في قوله تعالى : {وأمرهم شورى بينهم} ( الشورى : 38) فهذا النص بظاهره يقتضي أن يتشاور أفراد الأمة في شؤونهم. ومنها انتخاب رئيس الدولة ، فيباشرون جميعاً هذا الحق إلا من استثني منهم بدليل شرعي كالصغار والمجانين وغير المسلمين ، ويؤيد رأينا هذا في اشتراك الأمة في هذا الانتخاب ما قاله الإمام الرازي في تفسير هذه الآية ، قال : " إذا وقعت واقعة اجتمعوا وتشاوروا فأثنى الله عليهم ، أي لا يتفردون برأي ، بل ما لم يجتمعوا عليه لا يعزمون عليه " [6] .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الانتخاب غير المباشر فيجد له سنداً في السوابق التاريخية الثابتة في عصر الخلفاء الراشدين ، وهو خير العصور فهماً للإسلام وتطبيقاً له ، فقد تم انتخاب أولئك الخلفاء الكرام من قبل طائفة من الأمة ، هم الذين يسمون بأهل الحل والعقد ، وتابعهم الناس الموجودون في المدينة فبايعوا من اختاروا لرئاسة الدولة ، ولم ينتخبهم جميع المسلمين في جميع المدن الإسلامية ، ولم ينقل لنا اعتراض على هذه الكيفية ، لا من الخلفاء الراشدين أنفسهم ولا من غيرهم ، فيكون ذلك إجماعاً منهم على صحة أسلوب الانتخاب غير المباشر في انتخاب رئيس الدولة ، كما أننا نجد سنداً للانتخاب غير المباشر في حق الأمة باختيار رئيسها . فما دام لها هذا الحق فلها أن تباشره رأساً أو بالواسطة بأن تنيب عنها من يباشر حقها هذا ، إذ ليس من اللازم على صاحب الحق أن يباشره بنفسه, بل أن يوكل فيه غيره ، وقد أقر الفقهاء الانتخاب غير المباشر ؛ لأنهم صرحوا بأن رئيس الدولة ينتخبه أهل الحل والعقد ، فلا حاجة لاشتراك جميع الأمة في اختياره . قال ابن خلدون في مقدمته : " وإذا تقرر أن هذا المنصب – أي منصب الخليفة – واجب بإجماع فهو من فروض الكفاية ، وراجعٌ إلى اختيار أهل العقد والحل ، فيتعين عليهم نصبه, ويجب على الخلق طاعته " [7]. ويقول الماوردي : " والإمامة – أي رئاسة الدولة الإسلامية – تنعقد بوجهين : أحدهما باختيار أهل الحل والعقد ، والثاني بعهد الإمام من قبله " [8] .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">23-أهل الحل والعقد : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا كان انتخاب رئيس الدولة بالانتخاب غير المباشر أسلوباً سائغاً في الشرع الإسلامي ، وأن الذين يباشرونه هم من يسميهم الفقهاء بأهل الحل والعقد ، فمن هم أهل الحل والعقد ؟ وما علاقتهم بالأمة ؟ وكيف يحوزون هذه المنزلة ؟</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما عن السؤال الأول ، فإن الفقهاء يذكرون أوصافاً عامة لأهل الحل والعقد ، فالماوردي مثلاً يجعل لهم ثلاثة أوصاف : " أحدها : العدالة الجامعة لشروطها ، والثاني : العلم الذي يتوصل به إلى معرفة من يستحق الإمامة على الشروط المعتبرة فيها . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والثالث : الرأي والحكمة المؤديان إلى اختيار من هو للإمامة أصلح وبتدبير المصالح أقوم " [9] . ويذهب بعض المحدثين إلى تحديد أوضح في أوصاف أهل الحل والعقد ، فيقول رشيد رضا صاحب " تفسير المنار " ما نصه : " أولو الأمر جماعة أهل الحل والعقد من المسلمين ، وهم الأمراء والحكام والعلماء ورؤساء الجند ، وسائر الرؤساء والزعماء الذين يرجع إليهم الناس في الحاجات والمصالح العامة " [10] . فيفهم من هذا القول ، ومما ذكره الفقهاء ، أن أهل الحل والعقد هم المتبوعون في الأمة الذين تثق بهم ، وترضى برأيهم؛ لِما عُرفوا من الإخلاص والاستقامة والتقوى والعدالة وحسن الرأي والمعرفة بالأمور والحرص على مصالح الأمة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما عن السؤال الثاني : أي علاقتهم بالأمة ، فهي علاقة النائب والوكيل ، فهم يباشرون انتخاب رئيس الدولة نيابة عن الأمة ، فهم وكلاء عنها في مباشرة حق الانتخاب هذا ، ومن ثم يعتبر اختيارهم رئيس الدولة اختيار الأمة نفسها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما عن السؤال الثالث ، أي كيف يحوزون منزلة الحل والعقد في شؤون الأمة ، فإن المتبادر إلى الذهن أن الأمة هي التي ترفعهم إلى هذه المنزلة باختيارها لهم . ولكننا لا نجد في السوابق التاريخية القديمة ما يشير إلى أن الأمة اجتمعت وانتخبت طائفة منها وأعطتها صفة أهل الحل والعقد . ومع هذا فإن خلو السوابق التاريخية مما ذكرنا لا يدل على أن من كانوا يسمون بأهل الحل والعقد ، ما كانوا يمثلون الأمة ولا يعتبرون وكلاء عنها ؛ لأن الوكالة – كما هو معروف – تنعقد صراحة أو ضمناً ، وقد كانت وكالة أهل الحل والعقد عن الأمة في عصر الإسلام الأول – عصر الخلفاء الراشدين – وكالة ضمنية ؛ لأنهم معروفون بكفاءتهم وإخلاصهم وعدالتهم وسابقتهم في الإسلام ، ومن ثم فقد كانوا حائزين رضا الأمة وثقتها ، فما كانت هناك من حاجة لقيام الأمة بانتخابهم صراحة ، وحتى لو قامت بهذا الانتخاب لَما فاز فيه إلا أولئك ، ولما ظهر لهم منازع ينازعهم في كونهم أهل الحل والعقد ، ومن ثم كان انتخابهم رئيس الدولة بتوكيل ضمني من الامة وبرضا منها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">24- معرفة أهل الحل والعقد في الوقت الحاضر :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا أخذنا في الوقت الحاضر بالانتخاب غير المباشر لرئيس الدولة ، وفقاً للأحكام الشرعية ، فلا مناص من قيام الأمة بانتخاب من يمثلونها وينوبون عنها في مباشرة هذا الانتخاب . ومن تنتخبهم الأمة لهذه المهمة يمكن أن يوصفوا بأنهم أهل الحل والعقد، لمشايعة الأمة لهم ومتابعتها لهم ورضاها بنيابتهم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعلى الدولة أن تضع النظام اللازم لإجراء هذا الانتخاب وضمان سلامته. وأن تعين في هذا النظام الشروط الواجب توافرها على ضوء ما ذكره الفقهاء فيمن تنتخبهم الأمة لتكوين جماعة " أهل الحل والعقد " ، ومثل هذا الانتخاب ضروري ولازم لإيجاد أهل الحل والعقد، وإثبات وكالتهم عن الأمة بالتوكيل الصريح؛ لأن التوكيل الضمني يتعذر حصوله في الوقت الحاضر؛ لكثرة أفراد الأمة، ولأن إجازة مثل هذا التوكيل الضمني يفتح بابا خطراً على الأمة ويؤذن بفوضى وشر مستطير؛ إذ يستطيع كل عاطل عن شروط أهل الحل والعقد أن يجعل نفسه منهم, وينصِّب نفسه ممثلاً عن الأمة ، بحجة أنها ترضى بنيابته عنها ضمناً، وهذا ما لا تجوِّزه الشريعة, ولا يستسيغه عقل. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">25- ولاية العهد: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد يعترض البعض على ما قلناه من أن الأمة هي التي تختار رئيس الدولة بأن الفقهاء قالوا: إن تولي رئاسة الدولة يتم بعهد من الخليفة السابق إلى الخليفة اللاحق. فالماوردي مثلاً يقول [11]: " والإمامة ـ رئاسة الدولة ـ تنعقد من وجهين: أحدهما: باختيار أهل الحل والعقد، والثاني: بعهد الإمام من قبله " والجواب على هذا الاعتراض أن التكييف القانوني لولاية العهد أنه ترشيح من الخليفة السابق لمن يتولى رئاسة الدولة وليس بتعيين، بدليل أن أهل الحل والعقد يبايعون المرشح، فلو كان مجرد العهد له يكفي لتولية رئاسة الدولة لما احتاج إلى مبايعتهم. ولو قدر أنهم أو الأمة لم يقبلوا هذا الترشيح لما صار المرشح رئيساً للدولة ، وهذا ما صرح به بعض الفقهاء، فقالوا: " الإمامة ـ أي رئاسة الدولة ـ تثبت بمبايعة الناس له ـ أي لرئيس الدولة ـ لا بعهد السابق له " [12] .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانياً حق المشورة</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">26- والحق الثاني للأفراد هو حق المشاورة، وهو في الحقيقة امتداد لحق الأمة في انتخاب رئيس الدولة, فما دامت هي التي تختاره ، وهو وكيلها في إدارة شؤونها، فمن حقها عليه أن يشاورها فيما يريد تنفيذه مما يتعلق بشؤونها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">27- اعتراض ودفعه: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد يُعترض علينا بأن الأمة مادامت هي التي اختارته وهو محل ثقتها، فلا معنى لإلزامه بمشاورتها. والجواب على هذا الاعتراض من وجهين: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الوجه الأول: أن رئيس الدولة، وإن كان محل ثقة الأمة، وهي اختارته, فقد يقدم على أمور تضر الأمة بقصد أو بدون قصد، ولا سبيل إلى إصلاح هذا الضرر بعد وقوعه، فمن حق الأمة أن تحتاط لنفسها فتلزمه بالمشاورة، دفعاً للضرر عنها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الوجه الثاني: أن وكالة رئيس الدولة عن الأمة وكالة مقيدة. ومن قيودها أن يشاور الأمة؛ لأن المشاورة ورد بها النص الشرعي، فلا تملك الأمة التنازل عنها؛ لأن سلطانها، كما قلنا سلطان محدود بحدود الشرع، فلا تستطيع أن تفوض وكيلها ـ رئيس الدولة ـ استعمال سلطانها إلا بهذا القيد ـ قيد المشاورة ـ سواء صرحت بهذا عند انتخابه أو لم تصرح. أما النص الشرعي الوارد في المشاورة فهو قوله تعالى : (فاعف عنهم واستغفر لهم وشاورهم في الأمر فإذا عزمت فتوكل على الله)/159/آل عمران.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فهذا النص صريح في وجوب المشاورة على رئيس الدولة الأعلى؛ لأن ظاهر الأمر للوجوب إلا إذا صرفتْه قرينةٌ عن ذلك [13]. وإذا كان الخطاب في الآية الكريمة ـ وفيه الأمر بالمشاورة ـ موجهاً إلى الرسول الكريم صلى الله عليه وسلم على جلالة قدره وعظيم منزلته، فوجوب المشاورة على غيره من حكام الدولة الإسلامية أوجب وألزم. وعلى ما قلناه تدل أقوال الفقهاء والمفسرين, من ذلك ما جاء في " السياسة الشرعية " لابن تيمية. " لا غنى لولي الأمر عن المشاورة فإن الله تعالى أمر به نبيه " [14] وفي " تفسير الطبري " في تفسير هذه الآية : " إنما أمر الله نبيه بمشاورة أصحابه مما أمره بمشاورتهم فيه تعريفاً منه أمته ليقتدوا به في ذلك عند النوازل التي تنزل بهم فيتشاوروا فيما بينهم " [15] .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي " تفسير الرازي " : " قال الحسن وسفيان بن عيينة : إنما أمر بذلك ـ أي أمر النبي صلى الله عليه وسلم بالمشاورة ـ ليقتدي به غيرُه في المشاورة ويصير سنة في أمته " [16] . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">28- من سنة النبي صلى الله عليه وسلم الثابتة مشاورته للأمة: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومما يؤكد حق المشاورة للأمة على حكامها أن النبي صلى الله عليه وسلم على عظيم قدره ومنزلته وتأييده بوحي السماء، كان كثير المشاورة لأصحابه، شاورهم يوم بدر في الخروج للقتال، وشاورهم في أحد أيبقى في المدينة أم يخرج للعدو, وأشار عليه الحباب بن المنذر يوم بدر بالنزول على الماء فقبل منه، وأشار عليه السعدان [ سعد بن معاذ وسعد ابن عبادة ] يوم الخندق بترك مصالحة العدو على بعض ثمار المدينة لينصرفوا فقبل منهما [17]. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهكذا كان رسول الله صلى الله عليه وسلم كثير المشاورة لأصحابه حتى ذكر العلماء أنه: " لم يكن أحد أكثر مشورة لأصحابه من رسول الله صلى الله عليه وسلم " [18] .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">29- ترك المشاورة موجب لعزل رئيس الدولة:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ونظراً لثبوت حق الأمة في المشاورة ولزومه على رئيس الدولة صرح الفقهاء بأن ترك هذا الحق من قبل رئيس الدولة موجب لعزله. فقد جاء في " تفسير القرطبي " : " قال ابن عطية : والشورى من قواعد الشريعة وعزائم الأحكام، من لا يستشير أهل العلم والدين فعزله واجب " [19] . فلا بقاء لحاكم مستبد في دولة تقام على أساس الإسلام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">30- في أي شيء تجري الشورى: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المشاورة مع الأمة تجري في شؤون الدولة المختلفة، وفي الأمور الشرعية الاجتهادية التي لا نص فيها؛ أي أن رئيس الدولة يستشير في أمور الدين والدنيا كما يعبر الفقهاء، فقد جاء في تفسير الجصاص: "والاستشارة تكون في أمور الدنيا وفي أمور الدين التي لا وحي فيها ... " [20]، والمشاورة في أمور الدنيا إنما تكون في المسائل المهمة منها، مثل : سياسة الدولة العامة ، وتسيير الجيوش ، وإعلان الحرب، وعقد المعاهدات ونحو ذلك، ولا تكون الاستشارة في كل شيء حتى في صغائر الأمور وجزئياتها؛ لأن هذا غير ممكن ولا معقول ولا حاجة إليه ولا منفعة فيه ولا دليل عليه ... </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">31- أهل الشورى : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولكن كيف تتم المشاورة ؟ هل يجب على رئيس الدولة أن يشاور الأمة كلها أو طائفة منها أو أفراداً منها ؟ المستفاد من أفعال النبي صلى الله عليه وسلم وهديه في الشورى أنه كان يشاور جمهور المسلمين في الأمور التي تهمهم مباشرة كما حصل في مسألة الخروج إلى قتال المشركين في أحد، فقد استشار جمهورهم الموجودين في المدينة وكان يقول لهم : " أشيروا علي " [21] . وكذلك في مسألة غنائم هوازن، فقد حرص النبي صلى الله عليه وسلم على أن يعرف جميع آراء المسلمين المشتركين في حرب هوازن في مسألة الغنائم التي صارت اليهم , فقد جاء في أخبارهم أن النبي صلى الله عليه وسلم بعد أن ذكر لهم ما يراه بعدد الغنائم. قال الحاضرون : يا رسول الله ، رضينا وسلمنا. قال: " فمروا عرفاءكم أن يرفعوا ذلك إلينا حتى نعلم ... " فكان زيد بن ثابت على الأنصار يسألهم: هل سلموا ورضوا ؟ فأخبروه أنهم سلموا ورضوا ولم يتخلف عنهم رجل واحد ... الخ [22] . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فهذه الواقعة تدل على أن أهل الشورى كانوا جميع المسلمين الذين يتعلق بهم موضوع المشاورة . وأحياناً كان يستشير بعض أصحابه لا كلهم ، كما حصل في مسألة أسرى بدر، فقد استشار بعض أصحابه في هؤلاء الأسرى ماذا يفعل بهم؟ وهل يأخذ الفداء عنهم أم لا ؟ </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">واستشار السعدَين: سعدَ بن معاذ وسعد بن عبادة في مسألة مصالحة غطفان على ثلث ثمار المدينة، على أن يرجعوا عن قتال المسلمين في معركة الخندق، فقالا له : إن كان هذا أمراً من السماء فامض له ، وإن كان أمراً لم تؤمر فيه ولك فيه هوى فسمع وطاعة، وإن كان إنما هو الرأي فما لهم عندنا إلا السيف، فأخذ الرسول صلى الله عليه وسلم برأيهما، وترك موضوع المصالحة مع غطفان [23] .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فهذه السوابق الثابتة في سنة النبي صلى الله عليه وسلم تدل على أن أهل الشورى تارة يكونون جمهور الأمة ، كما في مشاورة النبي صلى الله عليه وسلم للمسلمين في مسألة الخروج إلى أحد. وطوراً يكون أهل الشورى جميع المسلمين الموجودين وقت المشاورة ويهمهم موضوعها، كمسألة غنائم هوازن، وأحياناً يكون أهل الشورى المتبوعين في قومهم كما في مسألة غطفان، فإن سعد بن معاذ وسعد بن عبادة من سادات الأنصار والمتبوعين فيهم، وأحياناً أخرى يكون أهل الشورى بعض المسلمين كما في مسألة أسرى بدر. وفي ضوء هذه السوابق يمكن أن نقول: إن من يشاورهم رئيس الدولة يختلفون باختلاف موضوع المشاورة ، فإن كان من الأمور العامة المهمة التي تهم الجميع، وجب عليه أن يستشير الأمة كلها إذا أمكن ذلك، أو يستشير فيها أهل الحل والعقد، أي المتبوعين من قبل الأمة، وإن كان من المسائل التي تحتاج إلى نوع معرفة وحسن رأي فإنه يستشير أهل الاختصاص, وهذا ما أشار إليه القرطبي في تفسيره, فقال: " واجب على الولاة مشاورة العلماء فيما لا يعلمون وما أشكل عليهم من أمور الدين، ووجوه الجيش فيما يتعلق بالحرب، ووجوه الناس فيما يتعلق بالمصالح، ووجوه الكتاب والوزراء والعمال فيما يتعلق بمصالح البلاد وعمارتها " إلى أن قال: " قال العلماء: صفة المستشار إن كان في الأحكام أن يكون عالماً وديناً, وصفة المستشار إن كان في أمور الدنيا أن يكون عاقلاً مجرباً " [24] . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">32- تنظيم الشورى في الوقت الحاضر: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بينا في الفقرة السابقة السوابق الثابتة في السنة النبوية في موضوع الشورى ، ومجموعها يدل على أن الشريعة الإسلامية لم تضع نظاماً خاصاً محدداً للشورى، وهذا من حسناتها واحتياطها للمستقبل؛ لأن تحقيق الشورى عملاً مما يختلف باختلاف الزمان والمكان، فتركه للأمة تنظمه حسب الظروف والأحوال هو السبيل الأقوم للشورى . وعلى هذا نرى أن ما يوافق أحوال العصر أن تقوم الأمة بانتخاب أهل الشورى الذين يشاورهم رئيس الدولة في المسائل العامة، ويخولون أيضاً سلطة انتخاب رئيس الدولة إذا شغر منصبه, على أن يكون لرئيس الدولة الحق في مشاورة أهل الاختصاص في موضوع اختصاصهم، سواء كانوا من أهل الشورى المنتخبين أو من غيرهم. وأن يكون له استفتاء الأمة في المسائل الخطيرة، ويوضع نظام لكل هذه المسائل وغيرها، مما له علاقة في موضوع الشورى مثل كيفية انتخاب مجلس الشورى وصلاحياته في ضوء قواعد الشريعة العامة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولضمان سلامة انتخاب مجلس الشورى، وانتخاب الأكفاء المخلصين لعضويته لا يكفي وضع نظام لهذا الانتخاب, بل لا بد من إشاعة المفاهيم الإسلامية, ورفع المستوى الأخلاقي في الأمة، وتربية الأفراد على مخافة الله وتقواه حتى لا ينتخبوا إلا الأصلح، وليقوم من تنتخبه الأمة بواجبه كما يأمر الإسلام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">33- الخلاف بين رئيس الدولة ومجلس الشورى: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد يختلف رئيس الدولة مع مجلس الشورى ، فما الحل في هذه الحالة ؟ الحل هو ما أشارت إليه الآية الكريمة : (يا أيها الذين آمنوا أطيعوا الله وأطيعوا الرسول وأولي الأمر منكم فإن تنازعتم في شيء فردوه إلى الله والرسول إن كنتم تؤمنون بالله واليوم الآخر ذلك خير وأحسن تأويلا)/59/ النساء. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فيرد المتنازع فيه إلى كتاب الله وسنة نبيه صلى الله عليه وسلم ، وبهذا قال المفسرون [25] ، فإذا وجد الحكم صريحاً في الكتاب أو في السنة وجب اتباعه. ولا طاعة لأحد في خلاف ذلك. وإن لم يوجد الحكم صريحاً فأي الآراء أشبه بكتاب الله وسنة رسوله عمل به [26].</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولكن ما العمل إذا لم يظهر الرأي الذي هو أشبه بكتاب الله وسنة رسوله؟ هناك ثلاثة حلول: </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الحل الأول: طريقة التحكيم : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهذا يستلزم اختيار هيئة خاصة من أهل الفقه والرأي الجيد والمعرفة بشؤون الدولة، وتعطي الضمانات الكافية لاستقلالها في العمل وعدم التأثير عليها، وهذه هي التي تفصل في أمر الخلاف بين رئيس الدولة ومجلس الشورى, ويكون رأيها ملزماً. وقد يستأنس لهذا الحل بما روي عن الإمام عمر بن الخطاب أنه توجه إلى الشام، فأخبر في الطريق بوقوع وباء في الشام، فاستشار من معه من المهاجرين في أمر الرجوع أو المضي في السير فاختلفوا، فاستشار الأنصار الذين كانوا معه فاختلفوا، فدعا من كان موجوداً من مشيخة قريش من المهاجرين الأولين واستشارهم، فأشاروا بالرجوع فأخذ برأيهم، ورجع بمن معه [27]. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الحل الثاني: الأخذ برأي الأكثرية: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويقضي هذا الحل أن يأخذ رئيس الدولة برأي الأكثرية وإن خالف رأيه، ويعضد هذا الرأي أن النبي صلى الله عليه وسلم أخذ برأي الأكثرية في مسألة الخروج لمقاتلة المشركين في معركة أحد، وكان ميله صلى الله عليه وسلم إلى عدم الخروج [28] . ثم إن الكثرة معدن الجودة ومظنة الصواب، وإن كانت ليست دليلاً قاطعا على الصواب، فقد يكون الخطأ إلى جانبها والصواب إلى جانب القلة. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الحل الثالث: الأخذ برأي رئيس الدولة مطلقاً: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومقتضى هذا الحل أن رئيس الدولة بعد أن يشاور أهل الشورى يأخذ بما يراه دون تقيد برأي الكثرة أو القلة، ويستأنس لهذا الحل بما قاله البعض في تفسير قوله تعالى : (وشاورهم في الأمر فإذا عزمت فتوكل على الله)/159/ آل عمران. قال قتادة: " أمر الله تعالى نبيه عليه السلام إذا عزم على أمر أن يمضي فيه ويتوكل على الله لا على مشاورتهم " [29] . ويقوي هذا الحل أن رئيس الدولة مسؤول ومحاسب عن عمله ، فيقتضي إعطاؤه حرية العمل بما يراه مادام أمراً اجتهادياً لا يخالف نصاً قطعياً من نصوص الشريعة. يوضحه أن كون الإنسان مسئولاً عن عمله أن يعمله باختياره ورأيه, لا أن يعمله تنفيذاً لرأي غيره، ويكون رأي الغير ملزماً له . فليس من المستساغ أن يلزم المرء برأي غيره ويحاسب هو على هذا الرأي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">34- الحل الذي نختاره: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الرأي الثالث قوي سديد من الناحية النظرية ، ولكن نظراً لضرورات الواقع، وتغير النفوس، ورقة الدين، وضعف الإيمان، وندرة الأكفاء الملهمين، كل هذا يقتضينا أن نأخذ بالرأي الثاني فنلزم رئيس الدولة برأي الأكثرية بشروط: الأول: إذا لم يقتنع رئيس الدولة برأي الأكثرية، فله أن يحيل الخلاف على هيئة التحكيم. الثاني: إذا لم يقتنع برأي هيئة التحكيم، فله إجراء استفتاء عام حول موضوع الخلاف، فإن أيدت الأمة رأي رئيس الدولة أخذ برأيه، وإن لم تؤيده فعليه أن يأخذ برأي الأمة أو يستقيل. الثالث: أن يعطي حرية اتباع الرأي الذي يراه في الأحوال الاستثنائية كحالة الحرب أو حدوث خطر داهم يهدد سلامة البلاد دون تقيد برأي سوى ما يراه هو.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثاً: حق المراقبة وما يترتب عليه</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">35- وللأمة - والفرد واحد منها - حق مراقبة رئيس الدولة وسائر ولاتها، في أعمالهم وتصرفاتهم التي تخص شؤون الدولة، وتستمد الأمة هذا الحق من طبيعة علاقتها مع رئيس الدولة، فعلاقتها معه علاقة وكالة، فهي التي اختارته، ومن حق الموكل أن يراقب وكيله ليطمئن على حسن قيامه فيما وكله فيه. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">36- حق المراقبة لا يراد لذاته بل لغيره: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وحق المراقبة يراد لتقويم رئيس الدولة إذا انحرف عن النهج القويم ـ نهج الإسلام ـ في الحكم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وأول منازل التقويم تقديم النصح الخالص له . جاء في الحديث الشريف الذي رواه الإمام مسلم في صحيحه: أن النبي صلى الله عليه وسلم قال: " الدين النصيحة " . قلنا: لمن ؟ قال: " لله ولكتابه ولرسوله ولأئمة المسلمين وعامتهم " [30] . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فإن لم يفد النصح، فمن حق الأمة استعمال القوة اللازمة لتقويمه، وردعه عن الظلم وعن سائر مظاهر الانحراف والاعوجاج, فقد جاء عن النبي صلى الله عليه وسلم أنه قال: (والله لتأمرن بالمعروف ولتنهون عن المنكر ولتأخذن على يد الظالم ولتأطرنه على الحق أطراً، ولتقصرنه على الحق قصراً أو ليضربن الله بقلوب بعضكم على بعض، ثم ليلعنكم كما لعنهم) [31] . وفي حديث آخر: (إن الناس إذا رأوا الظالم فلم يأخذوا على يديه أوشك أن يعمهم الله تعالى بعقاب منه) [32].</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">37- الحكام المسلمون يدعون الأمة مراقبتهم:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وحق الأمة في مراقبة رئيس الدولة وسائر ولاتها وحكامها، كان مرعياً أحسن رعاية في عصر الإسلام الأول، وأكثر من ذلك كان رؤساء الدولة الإسلامية يدعون الأمة لمراقبتهم وتقويمهم إذا رأوا في سيرتهم اعوجاجاً. وقد حفظ لنا التاريخ سوابق خالدة في هذا الباب, من ذلك ما قاله الخليفة أبو بكر الصديق في خطبة له : " ... فإن أحسنت فأعينوني وإن زغت فقوموني " [33] . ومن خطبة للخليفة عمر بن الخطاب: "من رأى منكم فيّ اعوجاجاً فليقومه " ، فقال له أحد الحاضرين: والله لو رأينا فيك اعوجاجاً لقومناه بسيوفنا، فقال الإمام عمر بن الخطاب : " الحمد لله الذي جعل في أمة محمد من يقوِّم عمرَ بسيفه " .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعاً: حق العزل</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">38- حق الأمة في عزل رئيس الدولة: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قلنا إن المركز القانوني لرئيس الدولة هو مركز الوكيل بالنسبة للأمة ، فمن البديهي أن يكون من حقها عزله إذا خرج عن حدود وكالته، أو لم يقم بمهام الوكالة عجزاً أو تقصيراً ، ولأن من يملك التعيين يملك العزل، والأمة هي التي اختارته؛ فتملك تنحيته. ومباشرة هذا الحق تستلزم المبرر الشرعي وهو ما ذكرناه من خروج على حدود الوكالة, أو عجز عن القيام بمهامها، وهذا ما صرح به الفقهاء, من ذلك قولهم: "وللأمة خلع الإمام وعزله بسبب يوجبه، مثل أن يوجد منه ما يوجب اختلال أحوال المسلمين, وانتكاس أمور الدين، كما كان لهم نصبه وإقامته لانتظامها وإعلائها " [34] .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويقول الفقيه المعروف ابن حزم الأندلسي، وهو يتكلم عن الإمام ـ أي رئيس الدولة ـ ما نصه : "... فهو الإمام الواجب طاعته ما قادنا بكتاب الله تعالى وسنة رسوله صلى الله عليه وسلم, فإن زاغ عن شيء منهما منع من ذلك وأقيم عليه الحد والحق، فإن لم يؤمن أذاه إلا بخلعه خُلع وولي غيره " [35] .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">39- طرق العزل: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">واذا كان للأمة عزل رئيس الدولة ، فلها أن تباشره بواسطة ممثليها، وهم أهل الحل والعقد، بأن يسحبوا ثقتهم منه ويقرروا عزله . ولكن قد لا يستجيب رئيس الدولة لهذا القرار، وفي هذه الحالة يجوز للأمة استعمال القوة لتنحيته من منصبه إذا وُجد المبرر الشرعي لذلك، مثل خروجه السافر على نهج الإسلام وأحكامه مما يعتبر كفراً في نظر الإسلام، جاء في الحديث الصحيح عن عبادة بن الصامت: " دعانا النبي صلى الله عليه وسلم فبايعناه على السمع والطاعة في منشطنا ومكرهنا وعسرنا ويسرنا وأثرة علينا، وألا تنازعوا الأمرَ أهله إلا أن تروا كفراً بواحاً عندكم من الله فيه برهان " [36] . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولكن اللجوء إلى القوة مشروط بتوافر القوة اللازمة ورجحان النجاح، وبدون ذلك لا يجوز العنف، لأن من قواعد الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر أن لا يكون العمل على إزالة المنكر مستلزِماً منكراً أعظم، ولا شك أن عدم توافر القوة لإزاحة رئيس الدولة من منصبه، ثم إعلان الخروج عليه بالسيف ـ كما يعبر الفقهاء ـ لا يؤدي إلا إلى سفك الدماء وخراب البلاد وضعف الدولة، وكل هذه الأمور منكرات, فلا يجوز مباشرة أسبابها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">خامساً: حق الترشيح</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">حق الترشيح أن يرشح الإنسان نفسه لمنصب من مناصب الدولة أو وظيفة من وظائفها العامة، فهل يملك هذا الحقَّ الفردُ في الدولة الإسلامية ؟ الظاهر أنه لا يملك هذا الحق ـ كقاعدة عامة ـ فلقد جاء في الحديث الصحيح عن عبد الرحمن بن سمرة أن النبي صلى الله عليه وسلم قال له: (يا عبد الرحمن بن سمرة لا تسأل الإمارة فإن أعطيتها عن مسألة وكلت إليها، وإن أعطيتها عن غير مسألة أعنت عليها) [37] .. والترشيح يتضمن طلب المنصب أو الوظيفة ، فلا يجوز.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما ترشيح الإنسان غيرَه فجائز، لأنه لا يتضمن طلب الإمارة, وإنما دعوة الأمة إلى انتخاب المرشح الكفء، ومثل هذه الدعوة أمر جائز مستساغ.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">41- حكم الترشيح في الوقت الحاضر:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا كان ترشيح الشخص نفسه لا يجوز، كقاعدة عامة، ولكن إذا قضت به الضرورة أو المصلحة الشرعية جاز، ولا خلاف أن الأمور تعقدت في وقتنا الحاضر واتسعت, وما عاد بالإمكان معرفة الأمة للأكفاء الصالحين حتى تنتخبهم، ولما كان تولي هؤلاء منصب الدولة في غاية الأهمية حتى يساهموا في إدارة شؤون الدولة وفق الشرع الإسلامي، فإن ترشيح الكفء نفسه يعتبر من قبيل الدلالة على الخير، ومن قبيل إرشاد الأمة وإعانتها على انتخاب الأصلح لتحقيق المطلب المهم فيجوز, وقد نستأنس لرأينا هذا بقول يوسف عليه السلام: (قال اجعلني على خزائن الأرض إني حفيظ عليم)/55/ يوسف. ولا يظن بيوسف ـ عليه السلام ـ أنه طلب هذا المنصب حرصاً منه على المنصب، ولكن طلبه ليجعله وسيلةً لتحقيق مقاصد مرضية عند الله تعالى .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">42- الدعاية للمرشح: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا جاز الترشيح في الوقت الحاضر للضرورة ، فلا يجوز لمن يرشح نفسه أن يقوم بما يسمى الدعاية الانتخابية التي يقوم بها المرشحون من مديح لأشخاصهم وتنقيص بغيرهم ، وإنما يجوز للمرشح أن يعرف نفسه للناخبين ويبين لهم فكرته ومنهاجه في العمل ولا يزيد على ذلك.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">سادساً: حق تولي الوظائف العامة </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تولي الوظائف العامة في الشريعة الإسلامية ـ على ما نرى ـ ليس حقاً للفرد على الدولة وإنما هو تكليف على الفرد من الدولة. فقد جاء في الحديث الشريف عن أبي موسى الأشعري أنه قال: دخلت على النبي صلى الله عليه وسلم أنا ورجلان من بني عمي، فقال أحدهما : يا رسول الله ، أمِّرنا على بعض ما ولاك الله تعالى . وقال الآخر مثل ذلك. فقال : " إنا والله لا نولي هذا العمل أحداً سأله أو أحداً حرص عليه" [38].</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فهذا الحديث صريح في أن تولي الوظائف العامة ليس حقاً للفرد على الدولة؛ إذ لو كان حقاً له لما كان طلب الوظيفة أو الولاية سبباً لحجبها عن طالبها؛ لأن صاحب الحق لا يمنع من حقه إذا طلبه أو طالب به أو حرص عليه. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">44- كيف تولى وظائف الدولة للأفراد ؟ </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا كان طالب الوظيفة في نظر الشريعة غير مرغوب فيه، فكيف يمكن إسناد وظائف الدولة إلى الأفراد ؟ هنا يبرز واجب رئيس الدولة وسائر ولاتها، فعليهم أن يتحروا عن الأصلح لكل عمل من أعمال الدولة، ولا يجوز لهم أن يعدلوا عن الأصلح إلى غيره، لقرابة أو صداقة أو حزبية أو لأي معنى من المعاني التي لا علاقة لها بصلاح الشخص، لما يراد توليه من أعمال، فقد قال النبي صلى الله عليه وسلم: (من ولي من أمر المسلمين شيئاً فولى رجلاً وهو يجد من هو أصلح للمسلمين منه فقد خان الله ورسوله) [39]. وقد لا يجد رئيس الدولة أو غيره من المسؤولين من هو صالح لوظيفة معينة، ففي هذه الحالة عليهم أن يتخيروا الأمثل فالأمثل، أي أصلح الموجودين لكل وظيفة من وظائف الدولة، لا سيما المهمة منها بعد بذل أقصى الجهد ، فهذا هو المستطاع, والله يقول: (فاتقوا الله ما استطعتم)/16/ التغابن. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">45- ميزان الصلاحية للوظائف العامة : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا كان على رئيس الدولة وسائر ولاتها التحري عن أصلح الموجودين لإسناد وظيفة ما إليه، فعليهم أن يعرفوا أن ميزان الصلاحية هو القوة والأمانة, قال تعالى : (إن خير من استأجرت القوي الأمين)/26/ القصص. والقوة هي القدرة والكفاءة على القيام بمهام الوظيفة، وهي تختلف باختلاف الوظائف. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الأمانة فترجع إلى إدارة شؤون الوظيفة حسب ما يقضي به الشرع الإسلامي مع خشية الله ومراقبته, لا خشية الناس وطلب مرضاتهم . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">46- تولية الوظائف العامة في الوقت الحاضر: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا كان طلب الوظيفة غير مرغوب فيه في نظر الشريعة وإن على ولي الأمر التحري عن الأكفاء للوظائف العامة، فكيف يمكن تطبيق هذه القواعد في الوقت الحاضر ؟ والجواب على هذا السؤال هو أن وظائف الدولة المهمة كالوزارة وقيادة الجيش ورئاسة الوحدات الإدارية، هذه الوظائف يجب على رئيس الدولة أن يتحرى الأكفاء لها، ومن ثم تطبق القواعد الشرعية السابقة وميزان الصلاحية. أما الوظائف الأخرى، فلا نرى بالإمكان قيام المسؤولين بأنفسهم بالتحري المباشر عن الأكفاء، وإنما من الممكن أن يوضع نظام تذكر فيه شروط التوظيف، والحد الأدنى من الكفاءة, ويسمح للراغبين في التوظف بالتقدم بطلباتهم، وعلى المسؤولين فحص طلباتهم، وجميع ما يستدل به على كفاءتهم وأمانتهم، بروح متجردة, غير متحيزين ولا متأثرين بوساطة أو قرابة أو حزبية، فمن وجدوه كفؤاً مستكملاً الشروط عيَّنوه وإن كان من خصومهم ، ومن وجدوه غير ذلك لم يجيبوا طلبه وإن كان من أصدقائهم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن السلطة بيد رئيس الدولة وسائر ولاتها أمانة بأيديهم, فعليهم أن يخرجوا من عهدة هذه الأمانة بأن يستعملوها فيما يرضي الله، والله يرضيه أن يولي الأصلح حسب الموازين الشرعية، لا أن يولي الأقرب ويبعد الأكفأ والأصلح، فإن هذا الصنيع خيانة للأمانة وتضييع لها . قال النبي صلى الله عليه وسلم : (إذا ضُيعت الأمانة فانتظر الساعة). قيل : وكيف إضاعتها ؟ قال: (إذا وُسد الأمر إلى غير أهله) [40] .</p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-70867512766324076842022-01-08T04:21:00.005+01:002022-01-08T04:22:08.031+01:00دراسة عن أثر الصناعات التحويلية على التجارة الخارجية في المملكة العربية السعودية <div class="toc-pro"></div>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ملخص:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> تهدف الدراسة لتوضيح أثر الصناعات التحويلية على التجارة الخارجية في المملكة العربية السعودية خلال الفترة(1986-2012)، انطلاقاً من مبدأ تنويع القاعدة الاقتصادية وسعي المملكة لتطوير القطاع الصناعي لتحقيق تنمية اقتصادية. وبناءً على ذلك استندت الدراسة على الأسلوب الوصفي والقياسي. وتم التّوصل إلى أنّ الصناعات التحويلية تؤثر إيجاباً على التجارة الخارجية، وهذا مؤشر جيد سيزيد من كفاءة الصناعة التحويلية للوصول إلى الميزة التنافسية العالمية.</p><p style="text-align: justify;">The Impact of Manufacturing on Foreign Trade in Kingdom of Saudi Arabia</p><p style="text-align: justify;">Abstract: The study aims to clarify the impact of manufacturing on foreign trade in Saudi Arabia during the period (1986-2012) in the context its seeking to develop the industrial sector to achieve economic development. Accordingly, the study of the relationship between two variables using the descriptive and econometric methodology and it found that manufacturing has a positive impact on foreign trade and this is a good indicator that will increase the efficiency of the manufacturing to get a global competitive advantage.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">المقدمة:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تُعد الصناعة من أهم قطاعات الاقتصاد إذ يرتكز عليها التطور الاقتصادي الحديث لأي بلد. وكلمة الصناعة تعني غالباً أي نشاط إنساني يؤدي إلى الإنتاجية. وتتميز الصناعة بأنها تستخدم مصادر الطاقة المختلفة في إنتاجها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتُعرف الصناعة التي تؤدي إلى إنتاج مواد جديدة من المواد الأولية البسيطة بالصناعة التحويلية. لذلك تتجه كثير من الدول النامية وتحديدا منطقة الخليج العربي إلى التنافس في مجال الصناعات التحويلية وتركز على نسبة تأثير هذه الصناعات على نواتجها المحلية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كانت الصناعة التحويلية المحرك الأساسي للتنمية في العديد من الدول النامية، وستبقى الأداة الأكثر فاعلية في تحويل الاقتصاد من نشاطات ذات قيمة مضافة منخفضة إلى تلك التي تحقق معدلات نمو متزايدة للتنمية المستدامة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي عالم يشهد مزيداً من الانفتاح أصبحت الدول النامية تدخل في معركة التنافس الحاد لميدان التصدير لتحقق معدلات عالية من النمو لذا فإن الصناعة التحويلية تشكل المصدر الأساسي للميزة التنافسية للارتقاء بالمنتج من المستوى المحلي إلى المستوى العالمي.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">مشكلة البحث: </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تستخدم المملكة العربية السعودية أسلوب المنافسة في الصناعات خلال السنوات الأخيرة الماضية وانتعش بذلك التداول الخارجي مما أحدث تحولات جوهرية في هيكل الصادرات والواردات. ونظرا لأهمية القطاع الصناعي لأي دولة فإن المملكة العربية السعودية تسعى لتحفيز ودعم قطاع الصناعة بشكل كبير فقد توصلت الإحصائيات إلى أن الصناعات التحويلية ارتفعت في المملكة في عام 2013 بنسبة(5.7%) مقارنة بالعام2012 (4.8%)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتشير التقارير الرسمية إلى ارتفاع معدل التجارة الخارجية للمملكة من(3.6 %) للعام 2012 إلى (7.3) للعام 2013 وتوضح هذه النسب إلى أن ارتفاع معدل التجارة الخارجية قد يعود إلى ارتفاع في الصناعات التحويلية. وبناء على ذلك يمكن طرح هذا التساؤل الذي تسعى الدراسة الحالية للإجابة عليه وهو: ما تأثير الصناعات التحويلية على التجارة الخارجية في المملكة العربية السعودية؟</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">فرضية البحث:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تَنُص فرضية الدراسة الحالية على الآتي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">"تؤدي زيادة الصناعات التحويلية إلى زيادة معدل التجارة الخارجية في المملكة العربية السعودية".</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">هدف البحث:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تهدف الدراسة إلى تسليط الضوء على مدى تأثير الصناعة التحويلية على التجارة الخارجية في المملكة العربية السعودية. وتُركّز على أسباب ونظريات قيام التجارة الخارجية، كما تسعى إلى توضيح الآثار السلبية لتقلبات النفط وأهمية إيجاد تنوع اقتصادي لتفادي تلك الآثار. وأخيرًا تهدف إلى توضيح أهمية الصناعات التحويلية في التأثير على التجارة باستخدام أسلوب وصفي تحليلي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتسعى أيضًا لتقديم نتائج قياسية من خلال التوصل إلى تطور نسبة الصادرات في الناتج المحلي الإجمالي للمملكة، وتطور حجم الصناعات التحويلية. والتعرُّف على أسباب ومقومات نمو الصناعات التحويلية في المملكة، ومستقبل تلك الصناعات لتُمكّن متخذي القرار من إعادة النظر في السياسات والأهداف السابقة، ليتوصلوا بها لإيجاد حلول منطقية تزيد من كفاءة تلك الصناعات والتي بدورها قد تزيد من معدل التجارة الخارجية.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أهمية البحث:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تتميز الدراسة الحاليّة عن الدراسات السابقة بعدة اختلافات, حيث أن الدراسة الحاليّة اختارت المملكة العربية السعودية في نطاقها التطبيقي بينما الدراسات السابقة تناولت عدة دول في الوطن العربي،كما تتميز الدراسة الحالية بحداثة الفترة الزمنية , وعن النموذج المطبق في الدراسات فإن الدراسة الحاليّة تطبق النموذج قياسي بينما اقتصرت الدراسات السابقة على الأسلوب الوصفي التحليلي.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">منهجية البحث:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تَعتمد منهجية الدراسة على استخدام الأسلوب الوصفي التحليلي في وصف الظاهرة من خلال شرح مفاهيم وأشكال ومحددات الصناعات التحويلية, كما تعتمد الدراسة على الأسلوب القياسي لتحديد دور تلك الصناعات في التأثير على التجارة الخارجية في المملكة العربية السعودية وذلك ببناء نموذج قياسي.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">نطاق البحث:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تُطبّق هذه الدراسة في المملكة العربية السعودية بسبب قلة الدراسات التي تناولت موضوع الصناعات التحويلية ولما تميزت به هذه الصناعات من تطور ودعم ملحوظ من قبل الدولة خلال السنوات الأخيرة، وتم استخدام فترة زمنية حديثة (1986-2012) بناءً على توفر البيانات.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">خطة البحث:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ينقسم البحث فيما يلي إلى الأجزاء التالية:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: الإطار النظري والدراسات السابقة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: الإطار التطبيقي لجانب الصناعات التحويلية والتجارة الخارجية في المملكة العربية السعودية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا: النموذج القياسي لأثر الصناعات التحويلية على التجارة الخارجية في المملكة.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولاً: الإطار النظري والدراسات السابقة:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">استناداً إلى عدة دراسات سابقة في عدد من الدول المهتمة بالتنمية الاقتصادية وتحديداً الصناعات التحويلية ومدى تأثيرها على الناتج المحلي توصلت عدة دراسات باستخدام أساليب وصفية تحليلية إلى عدد من النتائج وإن اختلفت في نطاق التطبيق من حيث البعد الزماني والمكاني إلا أنها اتفقت في وجود علاقة طردية بين العديد من المتغيرات الخارجية التي قد تؤثر بشكل ايجابي على زيادة الصناعات بشكل عام يتبعه زيادة للتجارة الخارجية بشكل خاص. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">حيث توصلت دراسة بريطانيةSymeonidis(2011), إلى تقدير نموذج للربحية الصناعية باستخدام بيانات مقطعية للصناعة وتوصلت إلى أن هناك معامل إيجابي لمتغير الكثافة الصناعية حيث بينت أن أعلى كثافة صناعية تؤدي إلى ارتفاع أرباح الصناعة بشكل طردي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما على نطاق الوطن العربي فقد اتفقت دراسة للباحث محمد(2009), للفترة من(1985-2003) إلى وجود تطور واضح وملموس للإنتاج الصناعي واتفقت على وجود علاقة عكسية بين حجم المنشآت ومعدل الأجور أيضا توصلت تلك الدراسات إلى تقديم إستراتيجية ومقترحات لتنمية الصناعات التحويلية من أهمها: زيادة الصناعات كثيفة العمل, والعمل على زيادة تراكم رأس المال الثابت الذي يؤثر بشكل طردي على القاعدة الإنتاجية الصناعية ويزيد من صلابتها، على أمل منهم لتطبيق تلك المقترحات على مستوى دولتهم والمستوى العربي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعن تنافس الدول العربية على الصناعات فقد أظهرت دراسة الكواز(2009), اعتمادًا على المنهج الوصفي التحليلي للرقم القياسي للتنافسية الصناعية للفترة(1990-2007) في مصر نتائج سلبية حيث أن هذه الدول تعرضت تلك الدول لصدمات خارجية عند تحولها من سوق محلية إلى أسواق خارجية نتيجة لمحدودية صناعاتها. وعند تخصيص البحث عن الصناعات ومدى تأثيرها على التجارة الخارجية فقد تناول البحث للباحثين أبازيد و محمود(2011), أنّ أثر التجارة الخارجية في سوريا للفترة(2000-2008) يؤثر بشكل ايجابي أو سلبي حسب السياسات التي تفرضها الدولة أثناء الانفتاح الخارجي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يَستعرض الإطار النظري عدة جوانب تتعلق بالتجارة الخارجية من أسباب ونظريات تقوم على أساسها التجارة الخارجية. ويتناول أيضًا الآثار السلبية لتقلبات أسعار النفط، وضرورة التوجه لإيجاد التنوع الاقتصادي في مصادر الدخل في الدول المعتمدة على إيرادات النفط في مصادر دخلها. كما يستعرض أهمية الصناعات التحويلية في الارتقاء والتقدم الاقتصادي بمستوى الدخل، وأخيرًا يتناول مدى تأثير الصناعات التحويلية بشكل ايجابي في مراحلها المتقدمة على ميزان المدفوعات، مما يؤدي إلى إنعاش وزيادة حركة التجارة الخارجية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/1 أسباب قيام التجارة الخارجية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يُصاغ مفهوم التجارة الخارجية على أنه: حركة تداول السلع والمنتجات المختلفة ورؤوس الأموال والأيدي العاملة بين دول العالم. وترجع أسباب قيام التجارة الخارجية إلى عدة مبررات اقتصادية(الحصري، 2010) من أهمها: تفاوت الدول في موارد الثروة الطبيعية، حيث يوجد هناك دولاً غنية بالموارد الطبيعية ودولاً تفتقر لهذه الموارد فتقوم باستيرادها من الدول الغنية بالموارد.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يرجع سبب عدم التساوي في توزيع السكان إلى قيام التجارة الخارجية، حيث يوجد دول لديها كثافة سكانية مرتفعة وبالتالي فإن احتياجها الاستهلاكي سيكون مرتفع، فهي تلجأ للاستيراد خاصة الموارد الغذائية. كما أن بعض الدول تفتقر إلى الأيدي العاملة فتلجأ إلى استيراد العمالة من الدول التي لديها فائض في العمل.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويرجع مدى اختلاف درجة التقدم التقني والتكنولوجي إلى أحد المبررات لقيام التجارة الخارجية، بحيث تدفع الدول إلى التبادل فيما بينها في العصر الحالي؛ لأن عملية نقل التكنولوجيا بين الدول تخضع لضوابط سياسية وإستراتيجية واحتكارية فهي ليست في متناول أغلب الدول. وأخيرًا فإن التخصص وتقسيم العمل الدولي من بين أهم النظريات التي فسرت أسباب قيام التجارة الخارجية، والتي سيتم التطرق إليها في التفصيل الموجز عن نظريات التجارة الخارجية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/2 نظريات التجارة الخارجية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ظهرت الثورة الصناعية الكبرى في انجلترا في القرن التاسع عشر. وأثناء انتشارها تدريجيًا حول العالم رافقها حاجة ماسة إلى تدفق السلع والخدمات من وإلى البلدان الصناعية، بما فيها المواد الأولية والأيدي العاملة والبحث عن أسواق ملائمة لتصريف الفائض الإنتاجي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ترتّب على ذلك، دفاع الكلاسيكيون بشدة عن الحرية الاقتصادية وكانت حرية التجارة لدى فكرهم امتدادًا لمبدأ الحرية الاقتصادية، مما ساهم في ظهور أفكار جديدة تُفسّر أسباب قيام التجارة الخارجية(الحصري، 2010)، ومنها:</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/2/1: النظرية الكلاسيكية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تُعرَف النظرية الكلاسيكية أو المدرسة الكلاسيكية بأنها أول مدرسة تميزت بوضع الأُسس والقواعد والتقاليد العريقة للإدارة. ومن أسباب ظهورها، الاقتصاد الرأسمالي القائم على الحرية والمنافسة، ومحاولة التوجه إلى التفكير الإنساني العقلاني في تنظيم الموارد.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويُركّز رُواد المدرسة الكلاسيكية على الحاجة إلى تنظيم سلوك الأفراد وضبطهم داخل المنظمة التي يعملون بها. وتُفسّر النظرية أن سبب قيام التجارة الخارجية بين الدول يقوم على أساس اختلاف النفقات النسبية للسلع، كما ستستعرضه أفرُع النظرية في المبحث التالي:</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/2/1/1 نظرية النفقات المطلقة:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تَرجع نظرية النفقات النسبية إلى آدم سميث والتي تفسّر المزايا المطلقة للتجارة الخارجية. ويرى سميث أهمية تعميم مزايا التخصص وتقسيم العمل على مستوى العالم، فتُنتج كل دولة السلع التي تتمتع فيها بميزة مطلقة وتصدّرها إلى الخارج، وتستورد بالمقابل السلع التي تُنتجها بكفاءة أقل من الدول التي تتمتع في إنتاجها بميزة مطلقة، سواء كانت هذه الميزة راجِعة إلى وفرة الموارد الأولية أو المهارة في العمل أو لظروف المناخ.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/2/1/2 نظرية النفقات النسبية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تَرجع نظرية النفقات النسبية إلى ديفيد ريكاردو والذي يفسر سبب قيام التجارة الخارجية، ويعتمد هذا التفسير على مقارنة المزايا النسبية للسلعة وليس المزايا المطلقة كما يرى آدم سميث.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتقوم النظرية على عددٍ من الفروض أهمُّها: أن التبادل يقتصر على دولتين فقط وسلعتين فقط، وسيادة المنافسة الكاملة، التبادل عَينِي أي سلعة مقابل أخرى أي لا وجود للنقود، ثبات الفن الإنتاجي، ثبات تكاليف الإنتاج، انعدام تكلفة النقل، لا توجد عوائق على التجارة الخارجية، وأخيرًا عنصر العمل هو المحدد للقيمة.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/2/1/3 نظرية القيم الدولية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تَرجع نظرية القيم الدولية إلى جون ستيورات ميل والذي يرجع إليه الفضل في استكمال تحليل ريكاردو الذي وضح حدود منطقة التبادل التجاري بين الدولتين. ويَرى ميل أنّ التبادل الخارجي يستقر عند المعدل الذي يُحقق التكافؤ بين الكمية المطلوبة والكمية المعروضة من جانب الدولتين.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وينتهي ميل إلى أن الدولة التي تستفيد بصورة أكبر من التبادل الخارجي هي الدولة التي يرتفع الطلب على منتجاتها بواسطة الدول الأخرى، ويشترط تعادُل قيمة الصادرات وقيمة الواردات.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/2/2النظرية النيو كلاسيكية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تُعتبر المدرسة الحديثة امتدادًا للمدرسة الكلاسيكية. ولكنّها تختلف عنها في نقطتين، أولاً في طريقة التحليل، حيثُ تستخدم النظرية النيو كلاسيكية أسلوب الإحصاء والرياضايات. ثانيا، نظرية القيمة؛ لذلك يَعتبِر رُوّاد المدرسة الحديثة أن قيمة المواد تَتَحدّد من خلال منفعتها الحدية، وليس من خلال العمل المنفق من أجلها كما يرى الكلاسيكيون. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/2/2/1 نظرية الفرصة البديلة:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يُظهِر جوتفريد هابرلر في نظريته تطويرًا لرأي المدرسة الكلاسيكية من خلال استخدام مفهوم الفُرصة البديلة. ويعني مفهوم الفرصة البديلة عند جوتفريد أن: تكلفة أي سلعة تتمثل في كمية أي سلعة أخرى يجب التخلي عن إنتاجها لترك عوامل الإنتاج اللازمة للسلعة الأولى.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويُمكن القول بأن نظرية الفرصة البديلة تُدخِل في الاعتبار كافة عوامل الإنتاج ولا تقتصر على العمل لوحده، كما أنها توضح مزايا التبادل الدولي بصورة ملموسة.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/2/2/2 نظرية وفرة عوامل الإنتاج:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تَرجع نظرية الوفرة إلى العالم هيكشر أولين، وتقدّم النظرية تفسيرًا جديدًا لقيام التبادل بين الدول وهو، أنه إذا كانت تفضيلات المستهلكين متماثلة في دولتين بافتراض أن التبادل يمكن أن يقوم بين دولتين فقط فإنّ نفقات الإنتاج سوف تتحدد عن طريق ما تُوفره الطبيعة من عناصر إنتاج للدولتين. أي أن سبب قيام التجارة الخارجية وفقًا لهذه النظرية يرجع إلى اختلاف نُدرة عوامل الإنتاج من دولة لأخرى.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/2/2/3 نظرية الطلب المُمثّل:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعُود نظرية الطلب المُمثل إلى الاقتصادي ستافان ليندر، والذي فسّر قيام وتطور التجارة الخارجية بشكل مختلف عن الكلاسيك والنيوكلاسيك. وتطبّق نظرية ليندر تحليل العلاقة بين التجارة الخارجية والنمو الاقتصادي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما ركّزت نظرية ليندر في اعتبارها أنّ جانب الطلب هو المُحدد لإمكانية التخصص الدولي بحيث يتم تحديد السلع من خلال ما يطلبه المستهلكون وبالتالي يكون لدى الدولة ميزة نسبية. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/2/2/4 نظرية الفجوة التكنولوجية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يَستند الاقتصادي بوزنر في نظريته إلى التكنولوجيا ودورها في قيام التجارة الخارجية، حيثُ يوضح أن الاختراعات والتجديدات في دولةٍ مُعينة تمنحها ميزة نسبية جديدة في التجارة الخارجية. حيثُ أن كَثرة الاختراع يجعل للدولة ميزة تكنولوجية لسلع أو خدمات جديدة وتقوم هذه الميزة بجعل الدولة أكثر احتكارًا للأسواق العالمية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/2/2/5 النظرية الديناميكية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تَنطلق النظرية الديناميكية من فكر الاقتصادي هاري جونسون، الذي يهدف إلى إيجاد مفهوم نظري جديد لتفسير المنافع التي تولدها التجارة الخارجية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن أهم العناصر التي أدخلها جونسون لمفهومه والتي كانت مُهملة في النظريات السابقة: رأس المال الإنساني المتمثّل في الموارد البشرية، دور السياسة الحكومية في تكوين رأس المال، مُعوّقات التجارة الخارجية مثل : الحماية الجمركية وتكاليف النقل.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أخيرًا يُمكن القول بأن النظريات الكلاسيكية والنيو كلاسيكية من أهم النظريات السائدة والمتعارف عليها في مجال التبادل التجاري الخارجي. ويجب ألّا نَغفل عن ما يُعرف بنظريات التبعية التي ظهرت من جانب اقتصاديين اشتراكيين وترتّب عليها استقلال سياسي واقتصادي في الستينات للعديد من دول العالم الثالث، لكنّها اختفت عن الأضواء واندثرت مُنذ انهيار النظام الاشتراكي في أوائل التسعينات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">واستنادًا إلى النظريات السابقة، يُمكِن البحث والتعمُّق في ما يعرف بالميزة النسبية للسلع. وبمحاولاتٍ عديدة لتسليط الضوء حول أكثر السلع التي لها ميزة نسبية حول العالم، تم التوصل إلى أن النفط من أكثر السلع تداولاً حول العالم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويجب ألا يُغفَل عن التنويع الاقتصادي لمصادر الدخل وأهميته في زيادة ميزان المدفوعات. وضرورة عدم التركيز على مصدر واحد فقط في الدخل. وبناءً على ذلك، سوف يتم استعراض النفط كسلعة مميزة نسبيًا والتعرّف على الآثار السلبية للاعتماد عليها، أيضا سيتم التطرّق إلى الهدف من التنويع الاقتصادي، وأهمية الصناعات التحويلية في التأثير على التجارة الخارجية في الموضوع القادم.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/3 الآثار السلبية للاعتماد على النفط:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تَنبع أهمية مصادر الطاقة بشكل عام والنفط بشكل خاص في كونها المحرّك الأساسي والأكبر للنشاط الاقتصادي في أي دولة. فالنفط يُعتبر مصدر دخل وحيد يُعتمد عليه في أغلب الدول النامية؛ حيث تَعتمد أغلب الدول على إيرادات النفط بشكل مباشر كما في المملكة العربية السعودية ودول الخليج العربي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">رُغم ضخامة حجم الإيرادات النفطية للعديد من الدول إلا أنها لم تَتمكن حتى الآن من إحداث التنويع الاقتصادي في مصادر الدخل على النحو المطلوب. فبقاء الأوضاع على ما هي عليه بالنسبة للدول التي تعتمد على إيرادات النفط يُعرّضها لنوعين من المخاطر مستقبلاً وهُما، مخاطر اضطراب وتقلُّب حاد في الأسعار والتي ترتبط بعوامل اقتصادية وأحيانًا سياسية. إضافة إلى النوع الثاني من المخاطر والتي تفوقها في الأهمية على المدى البعيد وهي مخاطر نضوب الموارد النفطية. (السديري، 2014)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وبناءً على ذلك، سيتم استعراض مفهومي المرض الهولندي ولعنة الموارد كأثرين سلبيين نتيجةً للاعتماد على النفط كمصدر وحيد للدخل وعدم التوجه للتنويع الاقتصادي.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/3/1 المرض الهولندي:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يُعرّف اقتصاديًا بأنه "مفهوم يوضح العلاقة الظاهرة بين الزيادة في اكتشافات الموارد الطبيعية وانخفاض الإنتاج بالقطاع الصناعي" (مرزوك، 2012). وقد أُطلِق هذا المفهوم على الهولنديين سنة 1977 بعد انخفاض مُستمر في الإنتاج الصناعي مُنذ اكتشاف حقل غاز كبير.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/3/2 لعنة الموارد:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مفهوم يُوضح التناقض بين زيادة الموارد الطبيعية غير المتجددة مثل النفط، والذي يؤدي إلى ضعف النمو الاقتصادي وظهور نتائج سيئة للتنمية والعكس.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويُشير المفهوم إلى أن زيادة الموارد الطبيعية تؤدي إلى: تقليل الإنتاجية والتنافسية في القطاعات غير النفطية وخاصةً قطاع الصناعة الذي يرتبط بشكل كبير بقطاع النفط، أيضًا تذبذُبات في إيرادات الدولة بسبب تذبذُب أسعار النفط و سوء إدارة حكومية للموارد. (رمضان، 2011)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وللتغلُّب على الآثار السلبية للنفط يجب معرفة أن التنويع الاقتصادي في مصادر الدخل القومي سيرفع من القاعدة الإنتاجية لكافة القطاعات، وخاصةً القطاع الصناعي مما يزيد من كفاءته، بالتالي ستزيد فرصة التبادل الخارجي بين الدول.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/4 الهدف من التنويع الاقتصادي:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يَنصرف معنى التنويع الاقتصادي إلى الرغبة في تحقيق عدد أكبر لمصادر الدخل الأساسية في البلد، التي من شأنها أن تُعزّز قُدراته الحقيقية ضمن إطار التنافسية العالمية، وذلك عبر محاولات رفع القُدرة الإنتاجية في قطاعات متنوعة لِتُكوّن بدائل بشكل تدريجي محل المورد الوحيد.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وللتغلُّب على ما يسمى بلعنةِ الموارد يهدف التنويع الاقتصادي إلى: تقليل اعتماد البلدان الريعية على المورد الوحيد شبه مستديم كما في دول الخليج واعتمادها الشديد على عائدات النفط.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفكرة التنويع الاقتصادي للبلدان الريعية تتطلب تعديل أسلوب فوائضها أولاً، وتنمية قاعدة الموارد من حيثُ التّأهيل والتدريب ورفع القدرات وإدخال التقنيات الحديثة ثانيًا. (مرزوك، 2012)</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/5 مفهوم الصناعة التحويلية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تُعرّف الصناعة التحويلية على أنها"أحد فُروع القطاع الصناعي والتي تتولى مُهمّة تحويل المواد التي تأتي من قطاع الصناعات الإستخراجية والقطاع الزراعي بغرض تَهيِئتها بحيث تكون مُفيدة لإشباع الحاجات الإنتاجية أو الاستهلاكية". (عبدالكريم وهاشم، 1998)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هُناك شبه إجماع على أهمية الصناعة في الوقت الحاضر، فهِي المِقياس الحقيقي للتطور الاقتصادي الحديث لأي بلد، وهي الطريقة المثلى والسريعة للارتفاع بمستوى المعيشة ومستوى الدخل القومي وربما تكون حصتها في الناتج القومي تشكل 10% إلى 20% في الغالب.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويُشير أحد الكتّاب الاقتصاديون إلى أنّ (كُل سياسة تَتبَع لمعالجة أسباب التخلف لابدّ أن تشمل كجزء منها سياسة للتصنيع بِحيث يظل التصنيع شرطًا ضروريًا للتنمية). (عبدالهادي، 2013)</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1/5/1 أهمية الصناعات التحويلية: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يتّفق مُعظم المتخصصون في مجال الصناعة على أن أهمية الصناعة التحويلية في إطار عملية التنمية الاقتصادية تتمثل بالآتي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تقليص ظاهرة عدم الاستقرار في الاقتصاديات المعتمدة على مُنتج واحد في تكوين دخلها القومي، عملية التصنيع تُؤدّي إلى اكتساب مهارات فنية مما يُؤدي إلى تطوير وسائل الإنتاج في القطاعات الأخرى.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتُحقّق الصناعة التحويلية زيادة مستمرة في الدخل القومي، حيث أن التوجه نحو التصنيع يُساعد على استخدام المواد الأولية التي كانت تُصدّر إلى الخارج والنتيجة تكون زيادة الدخل بمقدار التصنيع.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أيضًا تكمُن أهمية الصناعات التحويلية من حيث، التأثير في ميزان المدفوعات من خلال، قيام القطاع الصناعي بإنتاج سلع مختلفة لسد الاحتياجات بدلا من استيرادها، وبالتالي يتزايد الطلب الدولي على تلك المنتجات المصنّعة محليًا. (عبدالهادي، 2013)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وبناءً على ذلك، سوف يُصبح القطاع الصناعي وخاصةً التحويلي في مراحِلهِ المتقدمة ذو تأثير ايجابي على ميزان المدفوعات، وسيُحقّق فوائض إذا استفاد من قطاع التصنيع في مجالات التصدير، مما سيُنعش ويزيد من حركة التجارة الخارجية. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانياً: الإطار التطبيقي:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يُقدّم الإطار التحليلي عدة نتائج قياسية تتعلق بتطور نسبة الصادرات في الناتج المحلي الإجمالي للملكة العربية السعودية. كما يستعرض تطور حجم الصناعة التحويلية فيها، ويتطرق أيضا لإيجاد العلاقة بين حجم الصناعة التحويلية مع معدل التبادل الخارجي، ومقومات نمو هذه الصناعات. وفي الموضوع الأخير يتناول مُستقبل الصناعات التحويلية في ظل منظمة التجارة العالمية. ويهدف الإطار التحليلي أخيرًا لتقديم نتائج قياسية تُمكّن متخذي القرار من إعادة النظر في السياسات الاقتصادية السابقة، لإيجاد حلول تزيد من كفاءة الصناعة التحويلية والتي بدورها قد تزيد من معدل التجارة الخارجية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">2/1 تطور نسبة الصادرات في الناتج المحلي الإجمالي للملكة العربية السعودية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعمل المملكة العربية السعودية مُنذ فترة طويلة على تنويع مصادر دخلها الوطني من خلال مصادر عدة. ومن هذه المصادر المهمة في الدخل الوطني التصدير كقطاع فاعل ومتنامي، وتكمن أهمّية هذا القطاع في قدرته الواسعة على إيجاد فرص عمل جديدة للشباب، وجذب المزيد من الاستثمار الخاص المحلي والأجنبي على السواء، وبالتالي تحقيق معدلات نمو متزايدة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن خلال الشكل(1) يُمكن تحليل تطور نسبة الصادرات إلى الناتج المحلي الإجمالي في المملكة خلال الفترة(2000-2013). حيث يلاحظ أن نسبة الصادرات النفطية وغير النفطية على حدٍ سواء ترتفع بشكل مطّرد من بداية العام 2000 حتى وصلت إلى أقصى نسبة لها عام 2008، حيث حققت نسبة نمو لم تشهدها من قبل قُدرت النسبة 62% من الناتج المحلي الإجمالي، ويُعزى سبب الارتفاع؛ إلى رواج سوق الأسهم السعودي حيثُ بدأ من عام 2004، والانفتاح الاقتصادي مع العالم الخارجي، وأيضاً نتيجة لزيادة الطلب على السلع البترولية وغير البترولية على حدٍ سواء. (هيئة تنمية الصادرات السعودية)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويُلاحظ أنه في العام 2008 تراجعت نسبة النمو حيثُ هبطت نسبة الصادرات في العام 2009 بشكل حاد حيث بلغت 47%. ويرجع السبب في الانخفاض المفاجئ؛ إلى حدوث أزمة الركود الاقتصادي العالمية ؛ بسبب الهبوط الحاد في أسعار العقار الأمريكي مما أثر على الأسواق الأخرى بالانهيار وانخفاض الأسعار، وارتفاع معدل التضخم. حيثُ أثرت الأزمة العالمية سلباً في الاقتصاد السعودي من خلال عدة قنوات أهمها، أنّ الركود العالمي انعكس سلباً على السوق البترولية مما يؤدي إلى انخفاض الطلب على البترول وأسعاره وهذا بدوره سيؤدي إلى تباطؤ نمو الاقتصاد السعودي، وذلك لأن قطاع البترول يُعد المحرك الرئيسي للنمو الاقتصادي في المملكة. بعد مرور سنتان على الأزمة العالمية استطاعت المملكة سد العجز لديها وحققت فوائض من بيع الاحتياطي النفطي فارتفعت نسبة الصادرات للعامين 2012 و 2013 حيثُ بلغت نسبة النمو59.19% وحققت انتعاشاً جيداً بالنسبة لحجم الناتج المحلي. (مصلحة الإحصاءات العامة والمعلومات)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما شهدت الفترة من (2000-2013) زيادة في حجم الصناعات التحويلية المصدرة للخارج. والتي تشمل البتروكيماويات والأغذية والمنسوجات والأخشاب والأثاث والتعدين، مما يعني أن قطاع التصدير يحظى بتطور جيد في حجم الصناعات التحويلية كما سيظهر ذلك الشكل(2). وفي أثناء بدايات خطة التنمية السادسة التي درستها حكومة المملكة والتي تهدف فيها إلى زيادة تمويل القطاع الخاص وخاصة الصناعي وتقديم القروض للمنشآت الصغيرة، بلغ حجم الصادرات من الصناعات التحويلية 117,466 مليون ريال، ويرجع السبب في تطور قطاع الصناعة التحويلية وزيادة صادراتها خلال الفترة السابقة؛ إلى تمويل المنشآت الصغيرة عن طريق صندوق التنمية الصناعي بالتالي زادت أعداد العمالة في المنشآت وتطور بذلك حجم الصناعات حتى أصبحت الصناعة التحويلية جزء أساسي من التصنيع يُنافس الصناعات الاستخراجية المحلية. (وزارة التجارة والصناعة)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">شكل (1): تطور نسبة الصادرات في الناتج المحلي الإجمالي في المملكة العربية السعودية للفترة(2000-2013) </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhowesZeXKZ6p4Jgs5MrcpkeRhDVk8F66yrTKvRanFL8FZqjqmfpOxVXsQcS3LlVDM9qU-kjiv9N6u0Nwo9Op3mLfpV3hncwv4AANLs22CMJnhmvT32qcbdhH32Ph0KThecF6R6jN0DMsoCRyzfeDh_RkHABJiVwzMaG8h9YXsUah4bbuDuF8LbcMEb_Q=s628" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="تطور نسبة الصادرات في الناتج المحلي الإجمالي في المملكة العربية السعودية" border="0" data-original-height="178" data-original-width="628" height="182" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhowesZeXKZ6p4Jgs5MrcpkeRhDVk8F66yrTKvRanFL8FZqjqmfpOxVXsQcS3LlVDM9qU-kjiv9N6u0Nwo9Op3mLfpV3hncwv4AANLs22CMJnhmvT32qcbdhH32Ph0KThecF6R6jN0DMsoCRyzfeDh_RkHABJiVwzMaG8h9YXsUah4bbuDuF8LbcMEb_Q=w640-h182" title="تطور نسبة الصادرات في الناتج المحلي الإجمالي في المملكة العربية السعودية" width="640" /></a></div><br /><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المصدر: أعدّ بواسطة الباحثة، اعتماداً على: مصلحة الإحصاءات العامة والمعلومات(تقارير متفرقة)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويوضّح الشكل(2) أنّ حجم الصادرات من الصناعات التحويلية بدأ يقل في نهاية عام 2008 ويرجع السبب؛ إلى حدوث الأزمة المالية العالمية كما ذُكر سابقاً. بعد ذلك أخذت الصناعات التحويلية منذ عام 2011 في الارتفاع؛ نتيجة لتحقيق المملكة فوائض مالية بعد خروجها من الأزمة العالمية عام 2011 استطاعت من خلالها تخصيص جزء من التمويل للقطاع الصناعي فازداد بذلك حجم التصدير حتى وصل في عام 2013 ذروته، حيث بلغ حجم التصدير من الصناعات التحويلية 283,261 مليون ريال. ( وزارة التجارة والصناعة) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">شكل(2): تطور حجم الصادرات التحويلية في المملكة العربية السعودية خلال الفترة (2000-2013)</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjU5xEhWB-TsbQHwOkjGTusaF5anwb6Rds7wN8CXTWN8x9tQOgM6WmBUNyp4ggrcgEPOBEwMOkawUUTkSWHdWbTRQl2jaRcho_SOgnEbEUFIS67ycyWHGs-Tii4RsQ3y1Bk9bbjlu7GdDLlq7RbggT4X9rpiJQ7scyG9oSZWCnsMcbUzEyFChZwSvcIpw=s620" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="تطور حجم الصادرات التحويلية في المملكة العربية السعودية" border="0" data-original-height="190" data-original-width="620" height="196" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjU5xEhWB-TsbQHwOkjGTusaF5anwb6Rds7wN8CXTWN8x9tQOgM6WmBUNyp4ggrcgEPOBEwMOkawUUTkSWHdWbTRQl2jaRcho_SOgnEbEUFIS67ycyWHGs-Tii4RsQ3y1Bk9bbjlu7GdDLlq7RbggT4X9rpiJQ7scyG9oSZWCnsMcbUzEyFChZwSvcIpw=w640-h196" title="تطور حجم الصادرات التحويلية في المملكة العربية السعودية" width="640" /></a></div><br /><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المصدر: تم إعداده من قبل الباحثة، اعتماداً على: مؤسسة النقد العربي السعودي.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">2/2 مقومات الصناعات التحويلية في المملكة العربية السعودية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تطبيقاً لمبدأ التنويع الاقتصادي تهدف السياسة الاقتصادية لحكومة المملكة العربية السعودية إلى تنويع القاعدة الاقتصادية من خلال تقليل الاعتماد الأساسي على قطاع النفط في مصادر الدخل. فقد توجهت المملكة العربية السعودية في الأعوام القليلة الماضية إلى إيجاد عدة مداخل تستطيع بها تحقيق تنوع اقتصادي، فمن أبرز الحلول و أقصرُها لتحقيق تنمية اقتصادية بشكل سريع التوجه إلى القطاع الصناعي. (وزارة الاقتصاد والتخطيط)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يُلاحظ زيادة في حجم الاستثمارات في القطاع الصناعي خلال الفترة (2009-2013) كما سيوضح الشكل(3). حيث زاد عدد الاستثمار في المصانع من 446,6 مليار ريال للعام 2009 إلى 838,6 مليار ريال للعام 2013 ويرجع السبب؛ إلى تحقيق أهداف خطة التنمية التاسعة والتي توصي بالآتي: التنويع في القاعدة الإنتاجية الصناعية عن طريق تدريب الأيدي العاملة، وزيادة حجم القروض الصناعية من قبل صندوق التنمية الصناعي وانعكس ذلك إيجاباً حيث، زاد الاستثمار في المدن الصناعية وزاد بذلك عدد العمالة في المصانع، بالتالي يُمكن القول بأنّ زيادة حجم الاستثمارات في القطاع الصناعي أحد مقومات الصناعة التحويلية. (وزارة التجارة والصناعة) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">شكل (3): تطور حجم الاستثمارات في القطاع الصناعي خلال الفترة (2009-2013) </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjxwb1F8O86JOKfeIjGmsXTOhVzlo7m0rNtu-u7suWzp_r2nP_IZgMLGHTTeV59nipJJzinibekfLK65e0JhWDGgo38iThp3iafS6HWEeokmJUzrwvUsCQC-41SXK6siIlVoXYXQ_o40vhepAjx2UHW0HTaeVMGF-hH8-FpIHWLHINcs5s0R76AD5hnSg=s632" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="تطور حجم الاستثمارات في القطاع الصناعي في المملكة العربية السعودية" border="0" data-original-height="223" data-original-width="632" height="226" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEjxwb1F8O86JOKfeIjGmsXTOhVzlo7m0rNtu-u7suWzp_r2nP_IZgMLGHTTeV59nipJJzinibekfLK65e0JhWDGgo38iThp3iafS6HWEeokmJUzrwvUsCQC-41SXK6siIlVoXYXQ_o40vhepAjx2UHW0HTaeVMGF-hH8-FpIHWLHINcs5s0R76AD5hnSg=w640-h226" title="تطور حجم الاستثمارات في القطاع الصناعي في المملكة العربية السعودية" width="640" /></a></div><br /><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المصدر: وزارة التجارة والصناعة(2013)</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">2/2/3 العلاقة بين الصناعات التحويلية وحجم التبادل الخارجي :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تُركّز المملكة على جانب الصناعات التحويلية حيث تُعتبر من أكثر الأنشطة الصناعية في حدوث تنمية اقتصادية وأسرعها. ونتيجةً لدعم المملكة لقطاع الصناعة من خلال تقديم القروض، وإنشاء المدن الصناعية، فقد ارتفعت نسبة مساهمة الصناعة التحويلية في الناتج المحلي الإجمالي من 4.1% عام 1995 إلى 13.3% عام 2011.(مؤسسة النقد العربي السعودي)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعند الحديث عن العلاقة بين الصناعات التحويلية وحجم التبادل الخارجي، فيُلاحظ من خلال الشكل(4) أنّه خلال الفترة(2009-2013) ارتفعت الصادرات من الصناعات التحويلية إلى 2,313,401 مليار ريال يُقابل ذلك زيادة في حجم التبادل الخارجي حيثُ حقق ارتفاعا خلال نفس الفترة بمقدار 2,832,61 مليار ريال بزيادة لم يحقّقها من قبل. ويُستنتج أنّ حجم الصناعات التحويلية يزداد بشكل مُطرد خلال السنوات الخمس الماضية، من جانب آخر يُلاحظ أن حجم التبادل الخارجي يزداد أيضاً.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">شكل(4): العلاقة بين صادرات الصناعات التحويلية وحجم التبادل الخارجي خلال الفترة(2009-2013)</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEi3_8Cu4L6sajTB62jALlBv21gPH2r5RsdcOtu-_mCQBi6RB2h4rdPOKDAa03jupOSmEvcnxoDWkDSJMyk02cQ9_IkFt1YIovxWy4BK7EQ5toaOW0uFrsUiFaJJYfXxi4Q3jD-jLHpXRFa1ouKSW2ZfxQG5_8wNcKfjwc8GafDz39XIWOQUFrG7b0f7TQ=s643" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="العلاقة بين صادرات الصناعات التحويلية وحجم التبادل الخارجي" border="0" data-original-height="207" data-original-width="643" height="206" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEi3_8Cu4L6sajTB62jALlBv21gPH2r5RsdcOtu-_mCQBi6RB2h4rdPOKDAa03jupOSmEvcnxoDWkDSJMyk02cQ9_IkFt1YIovxWy4BK7EQ5toaOW0uFrsUiFaJJYfXxi4Q3jD-jLHpXRFa1ouKSW2ZfxQG5_8wNcKfjwc8GafDz39XIWOQUFrG7b0f7TQ=w640-h206" title="العلاقة بين صادرات الصناعات التحويلية وحجم التبادل الخارجي" width="640" /></a></div><p></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المصدر: أعدّ بواسطة الباحثة، اعتمادا على: مؤسسة النقد العربي السعودي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويُستنتج مما سبق، أنّ زيادة تصدير الصناعات التحويلية قد يُحقق معدل تبادل عالي إذا استمرت المملكة في تعزيز ودعم القاعدة الإنتاجية الصناعية، من خلال زيادة حجم الاستثمارات. ويُمكن القول أن المملكة ستُحقق حجم تبادل خارجي مرتفع إذا، استطاعت صناعاتها التحويلية التأثير في مجال التجارة الخارجية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">2/3 مُستقبل الصناعات التحويلية في المملكة في ظل انضمام المملكة لمنظمة التجارة العالمية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقّعت المملكة اتفاقية للانضمام لمنظمة التجارة العالمية عام 2005 والتي بموجبها تلتزم المملكة بعديد من الالتزامات والتي سوف تؤثر على قطاعات مختلفة في الاقتصاد السعودي وأهمها القطاع الصناعي. بحيث تلتزم بتقديم جدول التزامات بشأن التخفيضات الجمركية على الواردات، وسوف يُطبق الربط الجمركي على السلع الصناعية على كل الدول الأعضاء في المنظمة دون تمييز.( منظمة التجارة العالمية)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن ضمن الحقوق التي تتمتع بها المملكة في ظل المنظمة: إزالة كافة المعوقات التجارية غير الجمركية التي تفرضها بعض الدول على الصادرات السعودية مثل، الضرائب أو رسوم مكافحة الإغراق أو تحديد كمية الصادرات السعودية وإخضاعها لنظام الحصص أو وضع شروط معينة تُعرقل حركة الصادرات السعودية في تلك الدول.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفيما يتعلق بتأثير الانضمام للمنظمة على مستقبل الصناعات التحويلية، فيُتوقّع أن تؤثر على الصناعات بشكل ايجابي. خصوصاً أنّ المملكة من الدول النامية التي تفتقر إلى الصناعات. حيث تواجه المملكة مشكلة ضعف القطاع الزراعي الذي عن طريقه يتم جلب المواد الخام للقطاع الصناعي للخروج بسلعة نهائية. بناءً على ذلك، لكي يتحقق التبادل الخارجي بين المملكة والدول الأخرى، تقوم المملكة بتطبيق إستراتيجية إحلال الواردات عن طريق إحلال المنتج المحلي محل المنتج المستورد في الصناعات الوسيطة، وعندما يتم إشباع السوق المحلي تماماً عندها تبدأ الدولة في التوجه نحو تصدير المنتجات المحلية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بحيث تقوم المملكة بتصدير السلعة التي لديها ميزة نسبية فيها وهي مصادر الطاقة نظراً لانخفاض تكاليف إنتاجها، وفي المقابل تستورد سلعة أخرى من نفس الدولة لديها ميزة نسبية في إنتاجها وهي المواد الخام. وبالتالي ستقوم المملكة بتصنيع السلع التحويلية محلياً ثم تقوم بتصديرها للخارج ليتحقق مفهوم التبادل التجاري، الذي يتم عن طريق تطبيق إستراتيجية إحلال الواردات. وبذلك ستُصبح المملكة رائدة في مجال الصناعات التحويلية نتيجة لتبادل الخبرات من الدول الأعضاء بتكاليف اقل وبدون عوائق. (محبوب، 2002) </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثاً: النموذج القياسي:</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يتناول النموذج القياسي توصيف المتغيرات، وتقدير النتائج وتفسيرها وصولاً للحكم على مدى قبول أو رفض الفرضية. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">3/1 النموذج القياسي: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تهدف الدراسة إلى قياس أثر الصناعات التحويلية على التجارة الخارجية في المملكة العربية السعودية خلال الفترة الزمنية (1988–2013)، بافتراض أنّ الصناعة التحويلية تؤثر إيجابا على التجارة الخارجية في المملكة العربية السعودية، وذلك باستخدام طريقة المربعات الصغرى العادية، ويمكن صياغة المعادلة على الشكل التالي: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">Y=∁+β_1 X_1+β_2 X_2+β_3 X_3+β_4 X_4+U</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">حيث:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">C= القاطع.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">Y= التجارة الخارجية، مقاسة بمؤشر إجمالي الصادرات مضاف إليها الواردات بالمليون ريال بالأسعار الثابتة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">X1= الصناعة التحويلية، مقاسة بمؤشر إجمالي الناتج المحلي حسب نشاط قطاع الصناعة التحويلية بالمليون ريال بالأسعار الثابتة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">X2= الصادرات النفطية، مقاسة بمؤشر صادرات المملكة من النفط الخام بملايين البراميل.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">X3= القروض الصناعية، مقاسة بمؤشر القروض الصناعية الممنوحة والالتزامات الكلية بملايين الريالات السعودية بالأسعار الثابتة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">X4= احتياطي الغاز، مقاساً بمؤشر احتياطي المملكة الثابت وجوده من النفط والغاز الطبيعي بالمليون برميل سعودي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">β_4 β_3 β_2 β_1= معلمات النموذج.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">U= المتغير العشوائي.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">3/2 توصيف متغيرات النموذج:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يتضمّن النموذج القياسي على المتغير التابع وهو التجارة الخارجية، ومتغير مستقل هو الصناعة التحويلية، وكذلك متغيرات مستقلة أخرى تتمثل في :الصادرات النفطية، القروض الصناعية، احتياطي الغاز الطبيعي، والتي تم الحصول على بياناتهم اعتماداَ على مؤسسة النقد العربي السعودي، وسيتم التطرق إلى شرح مبسط لكل متغير:</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">3/2/1 التجارة الخارجية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تم قياس التجارة الخارجية بمؤشر الانفتاح التجاري، وهو عبارة عن إجمالي الصادرات والواردات مقسوم على الناتج المحلى الإجمالي. وبناءً على دراسة(أبازيد، 2011)، يُتوقع أنّ صادرات و واردات القطاع الصناعي هي الأكثر تأثيرا في مجال تنافسية الأسواق الخارجية، مما يعطي نتيجة ايجابية بزيادة معدلات التجارة الخارجية. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">3/2/2 الصناعة التحويلية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تُقاس الصناعة التحويلية بمؤشر إجمالي الناتج المحلي حسب نشاط قطاع الصناعة التحويلية والذي يُعبّر عن حجم الصناعات التحويلية في الناتج المحلي الإجمالي. وفي دراسة للباحث(الدليمي، 2007)، فيُتوقّع أنّ تؤثر تلك الصناعات بشكل ايجابي إيجابي على التجارة الخارجية من خلال زيادة حجم الصادرات والواردات من الصناعات التحويلية. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">3/2/3الصادرات النفطية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يعبّر عن متغير الصادرات النفطية بمؤشر صادرات المملكة من النفط الخام بملايين البراميل. وفي دراسة خلص فيها الباحث(جدي، 2012)، يُمكن القول بأنّ الدول الأعضاء المصدرة للبترول في منظمة أوابك حققت ارتباط قوي وموجب بين حجم الصادرات من النفط ومعدل التجارة الخارجية. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">3/2/4 القروض الصناعية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تُشير القروض الصناعية استناداً لمؤشر القروض الصناعية الممنوحة والالتزامات الكلية. وفي دراسة(الخالدي، 2008)، بالرجوع لبيانات صندوق التنمية الصناعية السعودي، ظهرت نتيجة ايجابية على المتغير التابع وهو التجارة الخارجية، حيث أنّ زيادة تلك القروض ستزيد من عملية الإنتاج ثم التبادل على مستوى الأسواق الخارجية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">3/2/5 احتياطي الغاز الطبيعي:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يُعبّر عن احتياطي الغاز الطبيعي بمؤشر احتياطي المملكة الثابت وجوده من النفط والغاز الطبيعي بالمليون برميل سعودي. وفي دراسة(فوضيل، 2009)، يُتوقع أن تكون هناك علاقة طردية بين حجم الاحتياطي من الغاز الطبيعي وحجم التجارة الخارجية، ويُمكن التحول إلى الغاز كأحد مصادر الطاقة التي تُساهم في تحقيق نمو اقتصادي نظرًا لكثرة احتياطياته. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">شكل(5): متغيرات الدراسة خلال الفترة (1986-2012).</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhorJIE9fmlun2pj98ZlftogNbH8yEYE1bW3-bo5BA6DOqciKBQAuIdmtUUfwK0QaoimbJogaYQnX0saQGJkeJX8oJREidrWXxLcd_ZUuppl6mKTtlIgrDu4ZKiCYPoUDTjVCC3fj3MF4JBZVgK0lNnMnErmLjAB3OlXRkp_gkjYwDC5s6jjaa4HWaYcQ=s550" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="تغيرات الدراسة خلال الفترة (1986-2012)." border="0" data-original-height="457" data-original-width="550" height="532" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhorJIE9fmlun2pj98ZlftogNbH8yEYE1bW3-bo5BA6DOqciKBQAuIdmtUUfwK0QaoimbJogaYQnX0saQGJkeJX8oJREidrWXxLcd_ZUuppl6mKTtlIgrDu4ZKiCYPoUDTjVCC3fj3MF4JBZVgK0lNnMnErmLjAB3OlXRkp_gkjYwDC5s6jjaa4HWaYcQ=w640-h532" title="تغيرات الدراسة خلال الفترة (1986-2012)." width="640" /></a></div><br /><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المصدر: أعد من قبل الباحثة، من خلال برنامج Eviews8) )، اعتمادًا على بيانات الدراسة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويُمكن توضيح العلاقة بين المتغيرات من خلال الشكل(5)، حيث يتّضح أنّ هناك علاقة ارتباط موجب بين المتغيرات المستقلة X1 X3 X4 والمتغير التابعY، فيما عدا المتغير المستقل X2 الذي يُمثل صادرات النفط فيُلاحظ أنه يأخذ وضع التذبذب والانخفاض خلال الفترة(2008-2012)؛ ويعود السبب إلى حدوث الأزمة المالية العالمية في تلك الفترة كما تم ذكرُها في الإطار التطبيقي، أي أن العلاقة بين صادرات النفط والتجارة الخارجية عكسية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">3/3 نتائج تقدير النموذج القياسي:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يعتمد تقدير النموذج القياسي لهذه الدراسة على طريقة المربعات الصغرى العادية، وذلك باستخدام برنامج Eviews8)). والتي يتطلب تقديرها معرفة اختبار جذر الوحدة لسكون السلاسل الزمنية للمتغيرات المستقلة، حتى يتم تقدير النموذج القياسي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">جدول(1): نتائج اختبار جذر الوحدة لسكون السلاسل الزمنية: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">Exogenous<span style="white-space: pre;"> </span>Prob.<span style="white-space: pre;"> </span>t-statistic<span style="white-space: pre;"> </span>variable</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">constant<span style="white-space: pre;"> </span>1.0000<span style="white-space: pre;"> </span>2.271038(5%)<span style="white-space: pre;"> </span>Y</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">constant<span style="white-space: pre;"> </span>1.0000<span style="white-space: pre;"> </span>3.055052(5%)<span style="white-space: pre;"> </span>X1</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">constant<span style="white-space: pre;"> </span>.8483<span style="white-space: pre;"> </span>0.623090<span style="white-space: pre;"> </span>X2</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">constant<span style="white-space: pre;"> </span>1.0000<span style="white-space: pre;"> </span>2.923832(10%)<span style="white-space: pre;"> </span>X3</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">none<span style="white-space: pre;"> </span>0.9925<span style="white-space: pre;"> </span>2.271038(5%)<span style="white-space: pre;"> </span>X4</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المصدر: أعد بواسطة الباحثة، اعتماداً على برنامج (Eviews8) وبيانات الدراسة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بعد إجراء اختبار جذر الوحدة لسكون السلاسل الزمنية، تم التوصل إلى أنّ جميع المتغيرات ساكنة فيما عدا المتغير X2 لذلك تم استبعاده، وتم استخدام صيغة (AR) لتعديل المعادلة الرياضية كما في الجدول(2).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">جدول(2): نتائج تقدير النموذج القياسي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">Variable<span style="white-space: pre;"> </span>Coefficient<span style="white-space: pre;"> </span>Std. Error<span style="white-space: pre;"> </span>t-Statistic<span style="white-space: pre;"> </span>Prob. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">X4<span style="white-space: pre;"> </span>3.592885<span style="white-space: pre;"> </span>2.305988<span style="white-space: pre;"> </span>1.558067<span style="white-space: pre;"> </span>0.1342</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">X3<span style="white-space: pre;"> </span>0.000194<span style="white-space: pre;"> </span>0.000417<span style="white-space: pre;"> </span>0.464986<span style="white-space: pre;"> </span>0.6467</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">X1<span style="white-space: pre;"> </span>4.913727<span style="white-space: pre;"> </span>0.661326<span style="white-space: pre;"> </span>7.430116<span style="white-space: pre;"> </span>0.0000</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">C<span style="white-space: pre;"> </span>215781.4<span style="white-space: pre;"> </span>50763.07<span style="white-space: pre;"> </span>4.250755<span style="white-space: pre;"> </span>0.0004</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">AR(1)<span style="white-space: pre;"> </span>0.779339<span style="white-space: pre;"> </span>0.153057<span style="white-space: pre;"> </span>5.091837<span style="white-space: pre;"> </span>0.0000</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">R-squared<span style="white-space: pre;"> </span>0.995871<span style="white-space: pre;"> </span> Mean dependent var<span style="white-space: pre;"> </span>701231.1</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">F-statistic<span style="white-space: pre;"> </span>1266.371<span style="white-space: pre;"> </span> Durbin-Watson stat<span style="white-space: pre;"> </span>1.688846</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">Prob(F-statistic)<span style="white-space: pre;"> </span>0.000000<span style="white-space: pre;"> </span></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">Inverted AR Roots<span style="white-space: pre;"> </span> .78<span style="white-space: pre;"> </span></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المصدر: أعد بواسطة الباحثة، اعتماداً على برنامج (Eviews8) وبيانات الدراسة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يُلاحظ من نتائج الجدول(2) أن قيمة اختبار(Durbin-Watson) تساوي 1.68 ونظراً لأن دربن واتسن في حال استخدام طريقة الانحدار الذاتي لا يصلح للحكم على وجود مشكلة ارتباط ذاتي، لذلك تم إجراء اختبار(LM) للتأكد من النتائج كما في الجدول التالي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">جدول(3): نتائج اختبار(LM):</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">Breusch-Godfrey Serial Correlation LM Test:<span style="white-space: pre;"> </span></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">F-statistic<span style="white-space: pre;"> </span>0.968027<span style="white-space: pre;"> </span> Prob. F(2,19)<span style="white-space: pre;"> </span>0.3978</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">Obs*R-squared<span style="white-space: pre;"> </span>2.404340<span style="white-space: pre;"> </span> Prob. Chi-Square(2)<span style="white-space: pre;"> </span>0.3005</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المصدر: أعد بواسطة الباحثة، اعتماداً على برنامج (Eviews8) وبيانات الدراسة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تُشير قيمة =Prob.F0.39 في نموذج(LM) إلى أنّه تم معالجة مشكلة الارتباط التسلسلي بين البواقي، مما يُمكن الاعتماد على نتائج تقدير هذا النموذج في القبول أو الرفض.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يُعبّر الجدول(2) عن العلاقة بين المتغير التابع (Y)الذي يمثل التجارة الخارجية، والمتغيرات المفسرة له حيث يتضح معنوية متغير الصناعات التحويلية، في حين لم تثبت معنوية بقية المتغيرات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يُشير المتغير المستقل(X1) الذي يمثل الصناعة التحويلية، أنّ العلاقة بينه وبين التجارة الخارجية(Y) علاقة طردية، أي أنّه إذا تغير مؤشر الصناعة التحويلية بنسبة 1% تغيرت التجارة الخارجية بنسبة 4.913727%.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويُلاحظ أن قيمة معامل التحديد R²= 0.99 مرتفعة؛ لعدم وجود مشكلة الارتباط الخطي بين المتغيرات المستقلة، كما تعني تلك القيمة أنّ القوة التفسيرية للمتغيرات المستقلة (X1)الصناعة التحويلية،(X3) القروض الصناعية، (X4) احتياطي الغاز الطبيعي، مرتفعة في تفسير المتغير التابع (Y) التجارة الخارجية. وبالتالي فإنّها تُفسر 99% من التغيرات التي تحدث في المتغير التابع التجارة الخارجية، بينما النسبة المتبقية 1% تعود لمتغيرات أخرى لم يتضمنها النموذج القياسي يعبّر عنها المتغير العشوائي (U). </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتُشيرProb(F-statistic)= 0.00000 أقل من 0.05 ويدلّ ذلك على جودة النموذج القياسي ككل، أي أنّ النموذج القياسي ككُل معنوي إحصائياً.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وبناءً على قيمة (.Prob) فإنّ المتغيرات المستقلّة X3)) و X4)) ظهرت غير معنوية نظراً لأن قيمتها أقل من .05 بينما المستقل(X1) ظهرت قيمتُه (0.0000)، أي أنّ المتغير معنوي. وبناءً عليه تمّ قبول فرضية الدراسة والتي تنُص على أنّ الصناعة التحويلية تُؤثر إيجاباً على التجارة الخارجية في المملكة العربية السعودية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">النتائج والتوصيات:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تهدف الدراسة إلى تسليط الضوء على مدى تأثير الصناعة التحويلية على التجارة الخارجية في المملكة العربية السعودية خلال الفترة(1986-2012). كما حاولت توضيح أهمية الصناعات التحويلية في التأثير على التجارة الخارجية باستخدام أسلوب وصفي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتسعى أيضاً من خلال الإطار التحليلي إلى إيجاد العلاقة بين المتغيرين داخل النطاق التطبيقي للمملكة العربية السعودية، فتّم التّوصل إلى أنّ تطور حجم الصناعات التحويلية يزيد من معدل التبادل الخارجي، كما أنّ مستقبل تلك الصناعات في تطور ملحوظ من خلال زيادة حجم التصدير. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما عند تطبيق النموذج القياسي على المتغيرين ظهرت علاقة إيجابية بين الصناعة التحويلية والتجارة الخارجية ممّا يدُل على توافق تفسير الإطارين النظري والتحليلي مع نتائج النموذج، وبالتالي تم قبول الفرضية التي تنُص على: " تؤثر الصناعات التحويلية إيجاباً على التجارة الخارجية في المملكة العربية السعودية". وبناءً على هذه النتائج تقدّم الدراسة عدة توصيات لصانعي القرار لإيجاد حلول منطقية قد تزيد من كفاءة الصناعات التحويلية للنهوض باقتصاد المملكة إلى مستوى التنافسية العالمية، وتتمثل في:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">دعم القاعدة الإنتاجية الصناعية في المملكة عن طريق زيادة تمويل القطاع الصناعي من فائض الميزانية، والذي بدوره سيزيد من التوسع والاستثمار في الصناعة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تخفيف العوائق والحماية على الصادرات والواردات من السلع الرأسمالية، ممّا سيسمح للقطاع الخاص زيادة الاستثمار والتنافس في هذا المجال.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">التركيز على صناعات تكرير النفط، والعمل على إعادة هيكلتها لتخدم القطاع بشكل كفء.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تحقيق تنمية متوازنة في القطاعات الأخرى التي يتأثر بها قطاع الصناعة التحويلية مثل القطاع الزراعي الذي يُستمد منه المواد الأولية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">قائمة المراجع</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أولاً: المراجع باللغة العربية:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أبازيد، ثناء و محمود، محمد(2011)، "تنمية القطاع الصناعي في سورية"، مجلة جامعة تشرين للبحوث والدراسات العلمية، سلسلة العلوم الاقتصادية والقانونية، المجلد33، العدد5، ص ص 166-173. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">جدي، سارة(2012)، أثر الصادرات النفطية على النمو الاقتصادي في منظمة الدول المصدرة للبترول أوابك، رسالة ماجستير غير منشورة مقدمة لجامعة اليرموك، قسم الاقتصاد، الأردن.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الحصري، طارق(2010)، الاقتصاد الدولي : نظريات التجارة الخارجية، الطبعة الأولى، المكتبة العصرية للنشر والتوزيع، جمهورية مصر العربية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الخالدي، حمد(2008)، "تأثير العوامل الداخلية على عائد القروض"، المجلة العراقية للعلوم الإدارية، العدد24، ص ص 11-18.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الدليمي، ندى(2007)، "أثر تغيرات الأسعار على متغير التجارة الخارجية" مجلة الرافدين، العدد29، ص ص 223-235.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">رمضان، محمد(2012)، "تقلبات أسعار النفط ولعنة الموارد والحاجة إلى الميزانية الصفرية"، تقرير لشركة سنيار كابيتال بالإتفاق مع أرامكو السعودية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">السديري، محمد(2014)، رؤية إستراتيجية للحد من آثار تقلبات أسعار النفط، رسالة ماجستير غير منشورة مقدمة لقسم الدراسات الإستراتيجية، كلية العلوم الإستراتيجية، جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">صندوق التنمية الصناعية السعودي، "التقرير السنوي"، أعداد متفرقة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عبدالكريم، عبدالعزيز و رشاد، هاشم(1998)، التخطيط الصناعي، الطبعة الأولى، مطبعة التعليم العالي، العراق.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عبدالهادي، هويدا(2013)، الصناعات التحويلية : الفرص والتحديات، الطبعة الأولى، المنظمة العربية للتنمية الإدارية، جمهورية مصر العربية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فوضيل، آمال(2010)، الاستهلاك الداخلي وصادرات الغاز، رسالة ماجستير غير منشورة مقدمة لجامعة يوسف بن خدة، كلية العلوم الاقتصادية وعلوم التيسير، الجزائر.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الكواز، أحمد(2009)، "الأداء التنافسي للصناعات التحويلية في عدد من الدول العربية"، مجلة التنمية والسياسات الاقتصادية، المجلد11، العدد2، ص ص 18-30 .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">محبوب، عبدالحفيظ(2005)، نمو ومستقبل الصناعات التحويلية في ظل النظام العالمي الجديد، رسالة ماجستير غير منشورة مقدمة للهيئة السعودية للمدن الصناعية ومناطق التقنية، قسم الأبحاث، المملكة العربية السعودية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">محمد، أحمد(2009)، "دور المنشآت الصناعية في عملية التنمية في العراق"، مجلة الإدارة والاقتصاد، المجلد7، العدد78، ص ص 164-176.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مرزوك، عاطف(2013)، "التنويع الاقتصادي في بلدان الخليج العربي مقاربة للوقائع والدلائل"، مجلة الاقتصادي الخليجي، المجلد7، العدد24، ص ص 7-13 .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مصلحة الإحصاءات العامة والمعلومات، "الإحصاءات السنوية"، أعداد متفرقة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">منظمة التجارة العالمية، الموقع على الانترنت.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مؤسسة النقد العربي السعودي، "التقرير السنوي"، أعداد متفرقة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هيئة تنمية الصادرات السعودية، تقارير متعددة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانياً: المراجع باللغة الإنجليزية:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">Symeonidis,G (2011),”Industrial Economics”, the Department of Economics, University of London. www.londoninternational.ac.uk </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">www.senyarcapital.com</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><b><span style="font-size: large;">نورة زيد العثمان <span style="white-space: pre;"> </span> نشوى مصطفى علي </span></b></p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-71716010646063706942022-01-07T22:27:00.004+01:002022-01-07T22:28:54.482+01:00 بحث عن دور القضاء الإداري في حماية حقوق الإنسان <div class="toc-pro"></div>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;"><u>الدكتور : مازن ليلو راضي</u></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">المقدمة </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ان وجود رقابة قضائية على مشروعية تصرفات الادارة يمثل ضمانه مهمة من ضمانات حقوق الافراد وحرياتهم لما في ذلك من تبني لشرعية دولة القانون ، والقاضي هو مفتاح الالتزام بسيادة القانون ويتوقف عليه احترامه بمعناه الواسع الذي يتجاوز التقيد المجرد بالنصوص الى احترام مضمون القانون من حيث وجوب حمايته لحقوق الانسان . فاذا عجز القانون عن توفير الحماية لم يصبح جديرا بان تكون له السيادة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لذلك يجب ان يكفل النظام القضائي في الدولة سيادة القانون القائمة على احترام حقوق الانسان فيما يوفره من عناصر تتمثل في تكوين جهات التقاضي واختيار القضاة وضمان استقلالهم وحيادهم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد اقتضت وظيفة النظام القضائي تلك ايجاد قضاء يعمل على ضمان احترام الحقوق والحريات في التشريعات الداخلية من خلال الرقابة على اعمال الادارة وضمان مشروعية تصرفاتها ، اذ ان وجود الادارة طرفا في علاقة قانونية مع الافراد ، بما تتمتع به سلطة وامتيازات كثيرة ، يؤدي في كثير من الاحيان الى ارتكاب الادارة بعض الاخطاء عندما تصدر قراراتها دون رويه او على عجل ، كما قد يحدث ان تتجاهل الادارة بعض القواعد القانونية التي سنها المشرع حفاظا على مصلحة الافراد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولما كانت الادارة في اتصال مستمر مع الافراد فقد تؤدي هذه الاخطاء الى الضرار بهم والاعتداء على حقوقهم ، ومن مقتضيات العدالة ومقوماتها ان تخضع الادارة لحكم القانون وان تكون كلمة القانون هي العليا ، ولابد لذلك من تنظيم رقابة قضائية على اعمال الادارة تضمن سيادة حكم القانون .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقول الاستاذ عبد الرزاق الشهوري في هذا المعنى ( ان من كان مظلوما وكان خصمه قويا كالاداره فلابد له من ملاذ يلوذ به ويتقدم اليه بشكواه ولاشيء اكرم للادارة واحفظ لمكانتها من ان تنزل مع خصمها الى ساحة القضاء تنصفه او تنتصف منه وذلك ادنى الى الحق والعدل وابقى للهيبة والاحترام ) . </p><h2 dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الاول:القضاء والرقابة على اعمال الادارة </h2><p dir="rtl" style="text-align: justify;">حتى تكتمل عناصر الدولة القانونية لابد من وجود تنظيم للرقابة القضائية على مختلف السلطات فيها . وتعد رقابة القضاء على اعمال الادارة اهم واجدى صور الرقابة واكثرها ضمانا لحقوق الافراد وحرياتهم لما تتميز به الرقابة القضائية من استقلال وحياد . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ففي ظل القضاء العادل تحترم الحريات وتصان الحقوق وبغياب القضاء العادل المستقل النزيه تهدر الحقوق وتنتهك الحرمات . ومن مقتضيات العدل ان تخضع الدولة بهيئاتها وافرادها جميعهم لاحكام القانون ولاتخرج عن حدوده . </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الاول : صور الرقابة القضائية على اعمال الادارة </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">استقر التنظيم القضائي في اغلب الدول على وجود نوعين من الرقابة القضائية على اعمال الادارة لايميز النوع الاول بين الافراد والادارة في مراقبة تصرفاتهم ويخضعهم الى نظام قضائي واحد هو القضاء العادي، ويسمى نظام القضاء الموحد .اما الثاني فيسمى نظام القضاء المزدوج . ويتم فية التمييزبين منازعات الافراد ويختص بها القضاء العادي والمنازعات الادارية وتخضع لقضاء متخصص هو القضاء الاداري.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">اولاً : نظام القضاء الموحد .</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يسود هذا النظام في انكلترا والولايات المتحده الامريكية وبعض الدول الاخرى , ومقتضاه ان تختص جهة قضائية واحده بالنظر في جميع المنازعات التي تنشأ بين الافراد أنفسهم أو بينهم وبين الادارة أو بين الهيئات الادارية ذاتها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهذا النظام يتميز بانه اكثر اتفاقاً مع مبدأ المشروعية اذ يخضع الافراد والادارة الى قانون واحد مما لايسمح بمنح الادارة أي امتيازات في مواجهة الافراد .(1) بالإضافة الى اليسر في إجراءات التقاضي اذا ما قورنت باسلوب توزيع الاختصاصات القضائية بين القضاء العادي والإداري في نظام القضاء المزدوج .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومع ذالك فقد وجه النقد الى هذا النظام من حيث انه يقضي على الاستقلال الواجب توفره للادارة بتوجية الاوامر اليها مما يعيق أدائها لاعمالها , مما يدفع الإدارة الى استصدار التشريعات التي تمنع الطعن في قراراتها ,ولايخفى مالهذا من اضرار بحقوق الافراد وحرياتهم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن جانب اخر فأن نظام القضاء الموحد يؤدي الى تقرير مبدأ المسؤولية الشخصية للموظفين مما يدفع الى الخشية من اداء عملهم بالوجه المطلوب خوفاً من المساءله, واذا ماقرر القضاء تضمين الموظفين بناء على هذا المبدا فانه يحرم المضرورين من اقتضاء التعويض المناسب لضعف امكانية الموظف المالية غالباً . (2)</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانياً : نظام القضاء المزدوج .</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقوم هذا النظام على اساس وجود جهتين قضائيتين مستقلتين , جهة القضاء العادي وتختص بالفصل في المنازعات التي تنشأ بين الافراد أو بينهم وبين الادارة عندما تتصرف كشخص من أشخاص القانون الخاص , ويطبق القضاء على هذا النزاع احكام القانون الخاص .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وجهة القضاء الاداري تختص بالفصل في المنازعات التي تنشاء بين الافراد والادارة عندما تظهر الاخيرة بصفتها صاحبة السلطة وتتمتع بامتيازات لا يتمتع بها الافراد ويطبق القضاء الاداري على المنازعة قواعد القانون العام . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتعد فرنسا مهد القضاء الاداري ومنها انتشر هذا النظام في الكثير من الدول كاليونان ومصر والعراق , لما يتمتع به من خصائص مهمة , فالقضاء الاداري قضاء انشائي يسهم في خلق قواعد القانون العام المتميزة عن القواعد العادية في ظل القانون الخاص والتي يمكن من خلالها تحقيق المصلحة العامة وحماية حقوق الافراد وحرياتهم . </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الثاني : اهمية وجود القضاء الاداري </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من المهم تقرير خضوع قرارات الادارة وتصرفاتها كافة لرقابة القضاء ضماناً لاحترام حريات الافراد بصرف النظر عن كون هذا القضاء عاديا ام اداريا , لكن القضاء الاداري يتمتع بخصوصية تجعله اكثر كفاية في هذا المجال . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">اولاً : ظهور القضاء الاداري </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعد فرنسا مهد القضاء الاداري ومنها انتشر الى الدول الاخرى وكان ظهور هذا النظام نتيجة للافكار التي جاءت بها الثورة الفرنسية عام 1789 التي تقوم على اساس مبدأ الفصل بين السلطات ومن مقتضياته منع المحاكم القضائية التي كانت قائمة في ذلك الوقت من الفصل في المنازعات الادارية للحفاظ على استقلال الادارة تجاه السلطة القضائية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتأكيداً لهذا الاتجاه اصدر رجال الثورة الفرنسية قانون 16-24 آب عام 1790 نص على الغاء المحاكم القضائية التي كانت تسمى بالبرلمانات وانشأ ما يسمى بالادارة القاضية او الوزير القاضي كمرحلة اولى قبل انشاء مجلس الدولة الفرنسي . وفي هذه المرحلة كان على الافراد اللجوء الى الادارة نفسها للتظلم اليها وتقديم الشكوى , فكانت الادارة هي الخصم والحكم في الوقت ذاته , وكان هذا الامر مقبولاً الى حد ما في ذلك الوقت بسبب السمعة السيئة لقضاء (( البرلمانات )) التعسفية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وبنشوء مجلس الدولة في 12 / 12 / 1799 في عهد نابليون وضعت اللبنة الاولى للقضاء الاداري الفرنسي وكان اختصاصه استشارياً اول الامر , وبتاريخ 24 / 5 / 1872 منح المجلس اختصاصاً قضائياً باتاً . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومنذ ذلك الوقت تمتع القضاء الاداري بالكثير من الاستقلال والخصوصية تناسب وظيفته في الفصل بالمنازعات الادارية وانشاء قواعد القانون الاداري المتميزة اصلاً عن قواعد القانون الخاص . ومن فرنسا انتشر النظام القضائي المزدوج في كثير من الدول ومنها مصر في عام 1946 والعراق عام 1989 . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانياً : خصوصية القضاء الاداري </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ان وجود قضاء متخصص يمارس الرقابة على اعمال الادارة يمثل ضمانة حقيقية لحقوق وحريات الافراد في مواجهة تعسف الادارة ويؤدي بالادارة الى التأني والحذر في تصرفاتها لتتأكد من مطابقتها للقانون , وقد حمل القضاء الاداري على كاهله هذه المهمة , وتتجلى اهمية وجود قضاء اداري متخصص للفصل في المنازعات الادارية من نواح متعددة نظرية وعملية . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1- من النواحي النظرية : </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ- ان رقابة القضاء الاداري على اعمال الادارة تعتبر الجزاء الاكيد لمبدأ الشرعية , والضمانة الفعالة لسلامة وتطبيقه و التزام حدود احكامه , وبه تكتمل عناصر الدولة القانونية وحماية حقوق وحريات الافراد من جور وتعسف الادارة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب- تحقق رقابة القضاء على اعمال الادارة ثباتاً واستقراراً في النظام القانوني للدولة والاوضاع الادارية . (3) فهذا القضاء يتمتع بالخبرة والفاعلية في فض المنازعات التي تنشأ بين الادارة والافراد , وهو مجال لا يجوز تركه للقضاء المدني . (4)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فاذا كان القضاء العادي يمارس شكل من اشكال الرقابة في الحدود التي يفرضها القانون وله الولاية في الفصل في المنازعات بين الادارة والافراد في بعض الدول وخاصة الانكلوسكونية منها فان رقابة القضاء الاداري على اعمال الادارة تحقق التوازن بين المصلحة العامة والخاصة وهي مهمة تتطلب الالمام بالقانون الاداري وطبيعة المنازعة الادارية والقدرة على التمييز بين علاقات القانون الخاص وعلاقات القانون العام . وهو ما جعل للقانون العام النمو المتزايد يوماً بعد يوم حتى اصبحت معظم موضوعاته مستقلة تمام الاستقلال عن القانون الخاص . (5)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج- تتميز احكام القضاء العادي بانها ذات حجة نسبية تقتصر على اطراف النزاع وموضوعه ولهذا تحدد قيمتها بوصفها مصدراً تفسيرياً على النقيض من احكام القضاء الاداري التي تتميز بكونها حجة على الكافة . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">2- من النواحي العملية </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">一-<span style="white-space: pre;"> </span>يمثل القضاء الاداري الجانب العملي والتطبيقي للقانون الاداري الذي تعد دراسته مجالاً خصباً وميداناً فسيحاً للصراع المتطور بين السلطة والحرية , والمعركة الخالدة بين المصلحة العامة وحقوق الفرد وتبعا لذلك تزداد الاهمية العملية لوجود القضاة المتخصصين في المنازعات الادارية خاصة بعد ازدياد تدخل الدول في كل الميادين التقليدية للنشاط الفردي ومضاعفة واتساع المرافق العامة , وتشعب وتنوع وظائفها وتعقد روابط السلطة العامة بالجمهور , فتضاعفت كنتيجة حتمية لكل ذلك فرص الاحتكاك بين الادارة والافراد . (6)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب- اختلاف مراكز الخصوم في الدعوى الادارية عنها في الدعوى المدنية , الامر الذي يتطلب من القاضي في الاولى ان يكون اداة دقيقة لاعادة ميزان العدل في حكم علاقة الافراد بالدولة , فيسد عن كل طرف عجزه ويكمل وجهة النقص فيه . (7)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالقاضي الاداري له وضع خاص ومتميز في مواجهة القانون والادارة والافراد , وهو ما يتطلب او يستلزم تخصصه في الفصل في الدعاوى الادارية واستقلاله عن جهة القضاء العادي , واعداده الاعداد القانوني الجيد حتى يقوم بالدور المهم الذي يوكل اليه . (8)</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثاً : ولاية القضاء الاداري على اعمال الادارة </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كلما تعددت حاجات الناس وتشعبت كلما زاد تدخل الادارة او الدولة في تنظيم امور المجتمع , وعندما يزداد تدخلها يتضخم جهازها وادارتها , بل ويصبح اكثر اتصالاً بامور الناس , وابعد تأثيراً في حياتهم العامة والخاصة . (9) وكل ذلك يستدعي وجود قضاء اداري يتمتع بولاية الفصل في المنازعات الادارية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد درج المشرع في مختلف الدول على منح القضاء الاداري ولاية النظر في الطلبات التي يقدمها الافراد او الهيئات بالغاء القرارات الادارية النهائية والتعويض عنها , بالاضافة الى نظر المنازعات الخاصة بالعقود الادارية والجنسية وغيرها من المنازعات ذات الطبيعة الادارية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد اتبع العراق اسلوباً متميزاً في تنظيمه للرقابة على اعمال الادارة بانشاء مجلس الانظباط العام ومحكمة القضاء الاداري .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يختص مجلس الانظباط العام بنوعين من المنازعات الادارية الاول هو النظر في الطعون المقدمة ضد العقوبات التأديبية وفقاً لقانون انظباط موظفي الدولة والقطاع الاشتراكي رقم 14 لسنة 1991 اما الاختصاص الثاني فيتعلق بالنظر في دعاوى الموظفين الناشئة عن حقوق الخدمة المدنية والتي يحكمها قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960 المعدل والانظمة الصادرة بمقتضاه . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">اما الهيئة القضائية الاخرى وهي محكمة القضاء الاداري والتي تم انشائها بصدور القانون رقم 106 لسنة 1989 قانون التعديل الثاني لقانون مجلس شورى الدولة رقم 65 لسنة 1979 فتختص بالنظر في صحة الاوامر والقرارات الادارية التي تصدر عن الموظفين والهيئات في دوائر الدولة والقطاع الاشتراكي التي لم يعين مرجع للطعن فيها والتعويض عنها اذا ما رفع طلب التعويض تبعاً لطلب الالغاء . (10)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد ورد في المادة السابعة / ثانياً من القانون اعلاه : " هـ. يعتبر من اسباب الطعن بوجه خاص ما يأتي : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>ان يتضمن الامر او القرار خرقاً او مخالفة للقانون او الانظمة او التعليمات .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>ان يكون الامر او القرار قد صدر خلافاً لقواعد الاختصاص او معيباً في شكله . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>ان يتضمن الامر او القرار خطأ في تطبيق القوانين او الانظمة او التعلمات او في تفسيرها او فيه اساءة او تعسف في استعمال السلطة ويعتبر في حكم القرارات او الاوامر التي يجوز الطعن فيها رفض او امتناع الموظف او الهيئات في دوائر الدولة والقطاع الاشتراكي عن اتخاذ قرار او امر كان من الواجب عليها اتخاذه قانوناً " . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ما يخرج عن ولاية القضاء الاداري : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">اخرج المشرع من اختصاصات محكمة القضاء الاداري الطعون في القرارات الاتية : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>اعمال السيادة واعتبر من اعمال السيادة المراسيم والقرارات التي يصدرها رئيس الجمهورية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>القرارات الادارية التي تتخذ تنفيذاً لتوجيهات رئيس الجمهورية وفقاً لصلاحياته الدستورية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>القرارات الادارية التي رسم القانون طريقاً للتظلم منها او الاعتراض عليها او الطعن فيها . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي ضوء ذلك يتبين ان اختصاصات المحكمة محدودة جداً فهي علاوة على حصر اختصاصها بالنظر في صحة الاوامر والقرارات الادارية دون النظر في المنازعات المتعلقة بالعقود الادارية , ومن المعروف ان منازعات العقود الادارية من صميم اختصاص القضاء الاداري في كثير من الدول التي تأخذ بنظام القضاء المزدوج , نجد ان المشرع قد استثنى العديد من القرارات الادارية من قبيل المراسيم والقرارات الصادرة من رئيس الجمهورية والتي اعتبرها من اعمال السيادة . وهو امر يتنافى مع مبدأ المشروعية وضرورة خضوع الادارة للقانون ويفتح المجال امام تعسفها وانتهاك حقوق الافراد وحرياتهم . كما ان المتتبع لطبيعة النظام القانوني العراقي يجد انه زاخر بالنصوص التي ترسم طريقاً للتظلم من القرارات الصادرة من بعض الجهات الادارية امام الادارة نفسها او امام لجان ادارية او شبه قضائية وان استثناء المادة السابعة من قانون مجلس شورى الدولة هذا النوع من القرارات من ولاية محكمة القضاء الاداري يقضي على ضمانة مهمة من ضمانات التقاضي ويحرم الافراد من الاستفادة من قضاء مستقل متخصص بالمنازعات الادارية . </p><h2 dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الثاني:نشاط الادارة العامة في مواجهة الافراد</h2><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقتضي احترام حقوق الافراد وحرياتهم وجود قواعد صارمة تمنع الادارة من الاعتداء على مبدأ المشروعية , غير ان حسن سير المرافق العامة واستمرار اداء الادارة وظيفتها يقتضيان منحها من الحرية ما يساعدها في اتخاذ القرار المناسب في الوقت المناسب توخياً للمصلحة العامة . لذلك يجب الموازنة بين هذين الهدفين حتى لا يغلب احدهما على حساب الاخر فتختل الموازنة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولعل التطور الاقتصادي والاجتماعي والسياسي وازدياد تدخل الدولة في هذه المجالات المختلفة قاد بالضرورة الى وضع الوسائل المناسبة لادارة الدولة ونشاطها . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد برز دور الدولة من خلال وظيفتين الاولى منها سلبية تتمثل بالضبط الاداري والذي يقوم على مراقبة وتنظيم نشاط الافراد حفاظاً على النظام العام . اما الوظيفة الثانية فهي وظيفة ايجابية تتمثل في ادارة المرافق العامة والوفاء بحاجات الافراد واشباع رغباتهم , ولعل الوظيفة الاولى هي مجال بحثنا بحكم مساسها بحقوق وحريات الافراد . </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الاول : ماهية واغراض الضبط الاداري </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لبيان المقصود بالضبط الاداري لا بد من ان نعرض الى تعريفه وانواعه واغراضه . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">اولاً : التعريف بالضبط الاداري </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقصد بالضبط الاداري بمعناه العام مجموعة من الاجراءات والاوامر والقرارات التي تتخذها السلطة المختصة للمحافظة على النظام العام بمدلولاته الثلاثة (( الامن – الصحة – السكينة )) . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويلاحظ ان المشرع سواء في فرنسا او مصر او في العراق لم يضع تعريفاً محدداً للضبط الاداري , وانما اكتفى بتحديد اغراضه , وترك تعريفه للفقه والقضاء . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي هذا المجال يعرف De laubadere الضبط الاداري بانه" مظهر من مظاهر عمل الادارة يتمثل في تنظيم حريات الافراد حماية للنظام العام ". (11)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بينما يتجه الفقهاء العرب ومنهم الدكتور طعيمة الجرف الى تعريفه بانه" وظيفة من اهم وظائف الادارة تتمثل اصلاً في المحافظة على النظام العام بعناصره الثلاثة الامن العام والصحة العامة والسكينة العامة عن طريق اصدار القرارات اللائحية والفردية واستخدام القوة المادية مع ما يتبع ذلك من فرض قيود على الحريات الفردية تستلزمها الحياة الاجتماعية " . (12) بينما يعرفه الدكتور صبيح بشير مسكوني بانه " مظهر من مظاهر نشاط الادارة العامة يراد به ممارسة هيئات ادارية معينة اختصاصات فرض قيود على حريات الافراد وحماية النظام العام " . (13)</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وأياً كان الامر فان الضبط الاداري نظام وقائي تتولى فيه الادارة حماية المجتمع من كل ما يمكن ان يخل بامنه وسلامته وصحة افراده وسكينتهم , ويتعلق بتقييد حريات وحقوق الافراد بهدف حماية النظام العام في الدولة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويتميز الضبط الاداري عن الضبط التشريعي الذي يلجأ المشرع فيه الى اصدار القوانين التي تقيد حريات الافراد وحقوقهم حفاظاً على النظام العام والضبط القضائي الذي يتضمن الاجراءات التي تتخذها السلطة القضائية للتحري عن الجرائم بعد وقوعها والبحث عن مرتكبيها للقبض عليهم وجمع الادلة اللازمة للتحقيق معهم ومحاكمتهم . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالضبط الاداري يصدر من جانب الادارة في شكل قرارات تنظيمية او فردية يترتب عليها تقييد حريات الافراد وهو وان كان يصدر في اطار القوانين والتشريعات وتنفيذا لها ، غير ان ذلك لا يمنع الادارة من اتخاذ اجراءات مستقلة تتضمن قيوداً على الحريات الفردية بواسطة ما تصدره من لوائح الضبط . (14)</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانياً : انواع الضبط الاداري </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يطلق مصطلح الضبط الاداري ويقصد به معنيان : الضبط الاداري العام والضبط الاداري الخاص . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقصد بالضبط الاداري العام المحافظة على النظام العام بعناصره الثلاثة الامن والصحة والسكينة العامة , وحماية جميع الافراد في المجتمع من خطر انتهاكه والاخلال به . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">اما الضبط الاداري الخاص فيقصد به حماية النظام العام من زاوية او ناحية معينة من نشاط الافراد من ذلك القرارات الصادرة بتنظيم نشاط صيد الحيوانات النادرة , وتنظيم عمل بعض المحلات العامة المضرة بالصحة او المقلقة للراحة , او في اماكن محددة , حيث يعهد بتولي سلطة الضبط في هذه الاماكن الى سلطة ادارية معينة , كأن يعهد الى شرطة الاثار بمهمة المحافظة على النطام في الاماكن الاثرية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن ثم فان الضبط الاداري الخاص قد يستهدف اغراضاً اخرى بخلاف اغراض الضبط الاداري العام التقليدية , اذ يمكن ان يفرض القيود التي يراها لتحقيق اهداف او اغراض اخرى خلاف النظام العام كالقيود التي تفرض على الافراد لحماية الاثار او تنظيم السياحة وتجميل المدن . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثاً : اغراض الضبط الاداري </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بينا ان الهدف من الضبط الاداري هو حماية النظام العام ومنع انتهاكه والاخلال به , وتمارس الادارة سلطة الضبط الاداري متى وجدت ذلك ضرورياً ولو لم ينص القانون على اجراء معين لمواجهة هذه الانتهاك او الاخلال . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفكرة النظام العام فكرة مرنة تختلف باختلاف الزمان والمكان , غير ان معظم الفقهاء يتفقون على ان النظام العام يهدف الى تحقيق ثلاثة اغراض رئيسية هي : الامن العام والصحة العامة والسكينة العامة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>الامن العام : ويقصد به تحقيق كل ما من شأنه اطمئنان الانسان على نفسه وماله من خطر الاعتداءات والانتهاكات واتخاذ الاجراءات اللازمة لمنع وقوع الكوارث الطبيعية كالحوادث والاخطار العامة كالحرائق والفيضانات والسيول , والانتهاكات التي قد يتسبب بها الانسان كجرائم القتل والسرقة والمظاهرات واحداث الشغب وحوادث المرور . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>الصحة العامة : ويقصد بها حماية صحة الافراد من كل ما من شأنه ان يضر بها من امراض او اوبئة اذ تعمد الادارة الى تطعيم الافراد من الامراض المعدية وتتخذ الاجراءات التي تمنع انتشارها . كما تشرف على توفير المياه الصالحة للشرب وتراقب صلاحية الاغذية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>السكينة العامة : ويقصد بها توفير الهدوء في الطرق والاماكن العامة ومنع كل ما من شأنه ان يقلق راحة الافراد او يزعجهم كالاصوات والضوضاء المنبعثة من مكبرات الصوت والباعة المتجولين ومحلات التسجيل ومنبهات المركبات . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن الجدير بالذكر ان مفهوم النظام العام قد اتسع ليشمل النظام العام الادبي والاخلاق العامة , وامكن بالتالي استعمال سلطة الضبط الاداري للمحافظة على الآداب والاخلاق العامة , فتجاوز بذلك العناصر الثلاثة السابقة , وفي هذا الاتجاه تملك الادارة منع عرض المطبوعات المخلة بالاداب العامة وكذلك حماية المظهر العام للمدن وحماية الفن والثقافة . </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الثاني : وسائل الادارة في تقييد الحريات</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في سبيل تحقبق أهداف الضبط الاداري لابد للادارة أن تستخدم وسائل أو أساليب معينة وهي لوائح أو أنظمه الضبط وأوامر الضبط الفرية وأخيرا التنفيذ الجبري .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: انضمة الضبط الاداري :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تتضمن هذه الانظمة قواعد عامة مجرده تهدف الى المحافضة على النظام العام بعناصرة الثلاثة ,وتتضمن تقييد حريات الافراد , لذلك نشأ خلاف شديد حول مدى مشروعيتها ,على أعتبار أن تقييد الحريات لايجوز الا بقانون ووضيفة الادارة تنحصر بوضع هذه القوانين موضوع التنفيذ .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">غير أن الاتجاة السليم في القضاء والفقه يعترف للادارة بتنفيذ هذه القوانين وتكميلها , وقد تقضى هذه التكملة كما يذهب الدكتور " سامي جمال الدين " الى تقييد بعض الحريات . (15) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن ثم تعد لوائح اوانظمة الضبط أهم أساليب الضبط الاداري وأقدرها في حماية النظام العام , ومنها لوائح تنظيم المرور وتنظيم العمل في المحال العامة , وتتخذ عدة مظاهر في تقييدها النشاط الافراد منها الحظر , والاذن المسبق والاخطار والتنظيم .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>الحظر :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقصد بالحظر ان تتضمن لوائح او انظمة الضبط منع مزاولة نشاط معين منعاً كاملاً او جزئياً .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والاصل ان لايتم الحظر المطلق لنشاط ما لأن ذلك يعني انتهاك للحرية ومصادرة للنشاط . ولكن أجاز القضاء أستثناءً الحظر الكامل للنشاط عندما يشكل إخلالاً بالنضام العام كمنع انشاء مساكن للبغاء أو للعب الميسر . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>الاذن المسبق :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قد تظهر أنظمة الضبط في ضرورة الحصول على أذن مسبق من جهة الادارة قبل مزاولة النشاط , ومن الضروري أن يشترط القانون المنظم للحرية الحصول على هذا الاذن , إذا أن القانون وحدة يملك تقيد النشاط الفردي بإذن سابق وعكس هذا يسمح بالتمييز بين الافراد .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>الأخطار عن النشاط :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويحصل بان تشترط اللائحة او النظام ضرورة أخطار السلطة المختصة بمزاولة نشاط معين حتى تتمكن من أتخاذ مايلزم من اجراءات تكفل حماية النظام العام . مثال ذلك الاخطار عن تنظيم اجتماع عام . ففي هذه الحالة لايكون الاجتماع محظوراً وليس من الضروري الحصول على إذن مسبق . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>تنظيم النشاط :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قد لاتتضمن أنظمة الضبط على حظر نشاط معين أو اشتراط الحصول على إذن مسبق او الاخطار عنه . وأنما قد تكتفي بتنظيم النشاط الفردي وكيفية ممارسته كما لو تم تحديد سرعة المركبات في الطرق العامة أو تحديد أماكن وقوفها .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانياً : أوامر الضبط الاداري الفردية :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قد تلجأ الادارة الى أصدار قرارات ادارية أو أوامر فردية لتطبق على فرد أوفراد معينين بذواتهم .وقد تتظمن هذه القرارات أوامر بالقيام باعمال معينة أو نواهي بالمتناع عن أعمال اخرى . مثال ذالك الاوامر الصادرة بمنع عقد اجتماع عام أو الامر الصادر بهدم منزل آيل للسقوط أو القرار الصادر بمصادرة كتاب أو صحيفة معينة . والاصل أنه يجب ان تستند هذه القرارات الى القوانين واللوائح ( الانظمة ) فتكون تنفيذاً لها . الا انه أستثناء من ذالك قد تصدر القرارات الادارية دون أن تكون مستندة الى قانون أو لائحة تنظيمية عامة . فاللائحة أو التشريع لايمكن أن ينصا على جميع التوقعات أو التنبؤات التي قد تحث . كما أن مفهوم النظام العام متغير , فأذا ظهر تهديداً او اخلال لم يكن التشريع او اللائحة قد توقعاه فان طلب ان يكون القرار الفردي مستندا الى قاعدة تنظيمية يؤدي الى تجريد سلطة الضبط من فاعليتها . (16) </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا : التنفيذ الجبري :</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قد تستخدم الادارة القوة المادية لاجبار الفرد على تنفيذ القوانين واللوائح والقرارت الادارية لمنع الاخلال بالنظام العام , وتعد هذه الوسيلة اكثر وسائل الضبط شدة وعنفا باعتبارها تستخدم القوة الجبرية ولا يخفى ما لذلك من خطورة على حقوق الافراد وحرياتهم . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويعد التنفيذ الجبري لقرارات الضبط الاداري احد تطبيقات نظرية التنفيذ المباشر للقرارت الادارية , واستنادا لذلك لا يتم الحصول على اذن سابق من السلطات القضائية لتنفيذه , الا انه يجب ان تتوافر فيه ذات شروط التنفيذ المباشر . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن الحالات التي يمكن فيها اللجوء الى التنفيذ الجبري ان يبيح القانون او اللوائح استعمال هذا الحق , او يرفض الافراد تنفيذ القوانين واللوائح ولا يوجد اسلوب اخر لحمل الافراد على احترام القوانين واللوائح غير التنفيذ الجبري , كما يتم اللجوء الى هذا الاسلوب في حالة الضرورة . (17) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويشترط في جميع الحالات ان يكون استخدام القوة المادية متناسبا مع جسامة الخطر الذي من الممكن ان يتعرض له النظام العام . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويجب التنوية اخيرا بان استخدام القوة المادية لا يعني حتما مجازاة الافراد عن افعال جرمية ارتكبوها , وانما يقصد بالقوة المادية تلك القوة المستخدمة لمنع وقوع أي اخلال بالنظام العام بعناصره الثلاثة . (18) </p><h2 dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الثالث : رقابة القضاء الاداري على سلطات الضبط الاداري </h2><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من الضروري وضع حدود لاختصاصات الادارة في ممارساتها لسلطات الضبط الاداري يتم من خلال الموازنة بين متطلبات النظام العام وضمان حقوق وحريات الافراد ، وقد درجت احكام القضاء الاداري على منح الادارة حرية واسعة في ممارسة سلطات الضبط الاداري ، غير انها اخضعتها في ذلك لرقابة القضاء الاداري من نواح عدة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي هذا المجال نبين حدود سلطات الضبط الاداري في الاوقات العادية ثم نعرض لحدود هذه السلطة في الظروف الاستثنائية .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الاول : رقابة القضاء في الظروف العادية </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تخضع سلطة الضبط الاداري في الظروف العادية لمبدا المشروعية الذي يستدعي ان تكون الادارة خاضعه في جميع تصرفاتها للقانون ، والاكانت تصرفاتها وما تتخذه من قرارات باطلا غير مشروعا . وتتمثل رقابة القضاء على سلطات الادارة في هذه الظروف فيما يلي : </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">اولا : الرقابة على الهدف </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يجب ان تتقيد الادارة بالهدف الذي من اجله قرر المشرع منح هيئات الضبط هذه السلطات ، فليس للادرة تخطي هذا الهدف سواء كان عاما ام خاصا ، فاذا استخدمت سلطتها في تحقيق اغراض بعيده عن حماية النظام العام . او سعت الى تحقيق مصلحة عامة لاتدخل ضمن اغراض الضبط التي قصدها المشرع فان ذلك يعد انحرافا بالسلطة ويخضع قرار الادارة لرقابة القضاء المختص .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا : الرقابة على السبب </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقصد بسبب الضبط الاداري الظروف الخارجية التي دفعت الادارة الى التدخل واصدار قرارها ، ولايعد تدخل الادارة مشروعا الا اذا كان مبنيا على اسباب صحيحة وجدية من شانها ان تخل بالنظام العام بعناصره الثلاثة الامن العام والصحة العامة والسكنية العامة . وقد بسط القضاء الاداري رقابته على سبب قرار الضبط مثلما هو الحال في القرارات الادارية الاخرى وكما استقر عليه القضاء في فرنسا ومصر والعراق .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا : الرقابة على الوسائل </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يجب ان تكون الوسائل التي استخدمتها سلطات وهيئات الضبط الاداري مشروعه ، ومن القيود التي استقر القضاء على ضرورة اتباعها في استخدام الادارة لوسائل الضبط الاداري انه لايجوز ان يترتب على استعمال هذه الوسائل تعطيل الحريات العامة بشكل مطلق لان ذلك يعد الغاء لهذه الحريات ، فالحفاظ على النظام العام لايستلزم غالبا هذا الالغاء وانما يكتفي بتقييدها . ومن ثم يجب ان يكون الحظر نسبيا ، أي ان يكون قاصرا على زمان اومكان معيينين . وعلى ذلك تكون القرارات الادارية التي تصدرها سلطة الضبط الاداري بمنع ممارسة نشاط عام منعا عاما ومطلقا غير مشروعة .( 19 )</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعا : رقابة الملائمة </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لايكفي ان يكون قرار الضبط الاداري جائزا قانونا او انه قد صدر بناء على اسباب جدية ، انما تتسع رقابة القضاء لبحث مدى اختيار الادارة الوسيلة الملائمة للتدخل ، فيجب ان لاتلجا الى استخدام وسائل قاسية او لاتتلائم مع خطورة الظروف التي صدر فيها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن الضروري ان نبين ان سلطة القضاء في الرقابة على الملائمة هي استثناء على القاعدة العامة في الرقابة على اعمال الادارة فالاصل هو استقلال الادارة في تقدير ملائمة قراراتها ، لكن بالنظر لخطورة قرارات الضبط على الحقوق والحريات فان القضاء يبسط رقابته على الملائمة . (20) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي هذا المجال لايجوز مثلا لرجال الامن ان يستخدموا اطلاق النار لتفريق تظاهرة في الوقت الذي كان استخدام الغاز المسيل للدموع او خراطيم المياه كافيا لتحقيق هذا الغرض . </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الثاني : رقابة القضاء في الظروف الاستثنائية </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قد تطرا ظروف استثنائية تهدد سلامة الدولة كالحروب والكوارث الطبيعية ، وتجعلها عاجزة عن توفير وحماية النظام العام باستخدام القواعد والاجراءات السابق بيانها . وفي هذه الحالة لابد ان تتسع سلطات هيئات الضبط لمواجهة هذه الظروف من خلال تمكينها من اتخاذ اجراءات سريعه وحازمة لمواجهة الظرف الاستثنائي .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">على ان الظرف الاستثنائي ايا كانت صورته حربا او او كوارث طبيعية لايجعل الادارة في مناى من رقابة القضاء بشكل مطلق ، فلا يعدو ان يكون الامر توسعا لقواعد المشروعية ، فالادارة تبقى مسؤولة في الظروف الاستثنائية على اساس الخطأ الذي وقع منها ، غير ان الخطا في حالة الظروف الاستثنائية يقاس بميزان اخر غير ذلك الذي يقاس به الخطا في الظروف العادية . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">اولا : التنظيم القانوني لسلطة الضبط في الظروف الاستثنائية . </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">حيث ان نظام الظروف الاستثنائية من شانه المماس المباشر بحقوق وحريات الافراد التي يكفلها الدستور ، فلابد ان يتدخل المشرع بتحديد ما اذا كان الظرف استثنائيا او لا ، ويتم ذلك باتباع اسلوبين : الاول ان تصدر قوانين تنظم السلطات الادارة في الظروف الاستثنائية بعد وقوعها ، ويتسم هذا الاسلوب بحماية حقوق الافراد وحرياتهم لانه يحرم السلطة التنفيذية من اللجوء الى سلطات الظروف الاستثنائية الابعد موافقة السلطة التشريعية ، ويعيبه ان هناك من الظروف الاستثنائية مايقع بشكل مفاجىء لا يحتمل استصدار تلك التشريعات بالاجراءات الطويلة المعتادة ( 21) ، بينما يتمخض الاسلوب الثاني عن وجود قوانين منظمة سلفا لمعاجة الظروف الاستثنائية قبل قيامها ويرخص الدستور للسلطة التنفيذية باعلان حالة الظروف الاستثنائية والعمل بمقتضى هذا القوانين . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولا يخفى ما لهذا الاسلوب من عيوب تتمثل في احتمال اساءة الادارة سلطتها في اعلان حالة الظروف الاستثنائية في غير اوقاتها للاستفادة مما يمنحه لها المشرع من صلاحيات في تقييد الحريات الافراد وحقوقهم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد اخذ المشرع الفرنسي بالاسلوب الاخير اذا منحت المادة السادسة عشرة من دستور الجمهورية الخامسة الصادر عام 1958 رئيس الجمهورية الفرنسية سلطات واسعة ، كذلك فعل المشرع العراقي عندما اصدر قانون السلامة الوطنية رقم 4 لسنة 1965 وتعديلاته . (22) وامر قانون الدفاع عن السلامة الوطنية رقم 1 لسنة 2004 . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا : حالات اعلان حالة الطوارىء </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لايجوز اعلان حالة الطوارىء الا في حالات معينة يتعرض فيها الامن والنظام العام للخطر في جميع ارجاء الدولة او في جزء منها . وقد حدد المشرع العراقي هذه الحالات في قانون السلامة الوطنية رقم 4 لسنة 1965 فيما يلي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>اذا حدث خطر من غارة عدائية او اعلنت الحرب او قامت حالة حرب او اية حالة تهدد بوقوعها . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>اذا حدث اضطراب خطير في الامن العام اوتهديد خطير له .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>اذا حدث وباء عام او كارثة عامة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في حين خول امر قانون الدفاع عن السلامة الوطنية رقم (1) لسنة 2004 رئيس الوزراء بعد موافقة هيئة الرئاسة بالاجماع اعلان حالة الطوارىء في اية منطقة من العراق عند تعرض الشعب العراقي لخطر حال جسيم يهدد الافراد في حياتهم ، وناشىء من حمله مستمرة للعنف ، من أي عدد من الاشخاص لمنع تشكيل حكومة واسعة التمثيل في العراق او تعطيل المشاركة السياسية السلمية لكل العراقيين او أي غرض اخر. (23) </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا : النتائج المترتبة على اعلان حالة الطوارىء </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يترتب على اعلان حالة الطوارىء مجموعة من الاثار وقد حددت المادة الثالثة من امر قانون الدفاع عن السلامة الوطنية رقم (1) لسنة 2004 والتي تفضي الى منح الادارة اختصاصات استثنائية مقيد للحرية اهمها مايلي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>توقف وتفتيش الافراد دون استحصال مذكرة قضائية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>وضع قيود على حرية المواطنين او الاجانب في السفر والانتقال والتجول والتجمع والمرور من والى العراق وحمل او استخدام الاسلحة والذخائر والمواد الخطره .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>احتجاز المشتبه بسلوكهم وتفتيش منازلهم واماكن عملهم . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span> فرض حضر التجوال لفترة محدده على المنطقة التي تشهد تهديدا خطيرا على الامن او تشهد تفجيرات او اضطرابات وعمليات مسلحة معادية واسعه .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>فرض قيود على الاموال وعلى حيازة الاشياء الممنوعة ووضع الحجز الاحتياطي على اموال المتهمين بالتامر والتمرد والعصيان المسلح والاضطرابات المسلحة وعمليات الاغتيال والتفجير ، وعلى اموال من يشترك او يتعاون معهم باية كيفيه . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6-<span style="white-space: pre;"> </span>اتخاذ اجراءات احترازية على الطرود والرسائل والبرقيات ووسائل واجهزة الاتصال السلكية والاسلكية كافة . ويمكن فرض المراقبه على هذه الوسائل وتفتيشها وضبطها . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7-<span style="white-space: pre;"> </span>فرض قيود على وسائل النقل والمواصلات البريدية والجوية والمائية في مناطق محدده لفترة محدده .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">8-<span style="white-space: pre;"> </span>فرض قيود على المحال العامة والتجارية والنوادي والجمعيات والنقابات والشركات والمؤسسات والدوائر من حيث تحديد مواعيد فتحها وغلقها ومراقبة اعمالها ووضعها تحت الحراسة وحلها وايقافها مؤقتا .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">9-<span style="white-space: pre;"> </span> ايقاف العمل مؤقتا او بصوره دائمية باجازات الاسلحة والذخيرة والمواد الخطيرة والمفرقعة والمتفجرة وحيازتها او الاتجار بها .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن المهم القول ان حالة الطوارىء تعلن بامر يتضمن الحالة التي اعلنت حالة الطوارىء بسببها ، وتحديد المنطقة التي تشملها ، وتحديد بدء سريانها ومدتها على ان لاتمتد اكثر من (60 ) ستين يوما اوتنتهي بعد زوال الخطر او الظرف الذي استدعى قيامهااو ايهما اقل .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويجوز تمديد حالة الطوارىء بصورة دورية كل ثلاثين يوما ببيان تحريري من رئيس الوزراء وهيئة الرئاسة اذا استدعت الضرورة ذلك وينتهي العمل بها تلقائيا اذا لم تمدد تحريريا في نهاية اية فترة تمديد . (24) </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعا : الرقابة القضائية على سلطات الضبط في الظروف الاستثنائية .</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يمارس القضاء الاداري دورا مهما في الرقابة على سلطات الادارة في الظروف الاستثنائية مع ان هذه السلطات تتسع بشكل كبير لمواجهة ما يهدد النظام العام وحسن سير المرافق العامة فقد وضع القضاء الاداري في فرنسا ومصر حدودا لسلطات الضبط الاداري في ظل الظروف الاستثنائية ، حتى لاتتعسف الادارة في استعمال سلطاتها تلك او تنتهك حقوق وحريات الافراد . (25) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي هذا المجال لايجوز ان تستخدم الادارة سلطاتها الاستثنائية دون ضابط ، كما ان التوسع في استخدام سلطات الضبط الاداري يجب ان يكون بالقدر اللازم لمواجهة خطورة الظرف الاستثنائي وان تتحدد ممارسة هذه السلطات بمدة الظرف الاستثنائي ولا يجوز ان تستمر فيه لمدة تزيد عن ذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالقاضي يراقب في هذه الظروف قرارات الادارة من حيث اسبابها والغاية التي ترمى اليها من اتخاذها ولايتجاوز في رقابته الى العيوب الاخرى – الاختصاص والشكل والمحل – وهو ما استقر عليه القضاء الاداري في العديد من الدول . (26) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعلى ذلك فان الظرف الاستثنائي ايا كانت صورته حربا او كوارث طبيعية لايجعل الادارة في مناى من رقابة القضاء بشكل مطلق ، فلا يعدو الامر ان يكون توسعا لقواعد المشروعية . تاسيسا على مقولة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">” الضرورات تبيح المحظورات“ . ( 27 ) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">واذا لم تسنح الفرصة للقضاء الاداري العراقي لتحديد معالم نظرية الظروف الاستثنائية ، فان احكام القضاء الاداري في فرنسا ومصر قد قطعت شوطا كبيرا في ذلك ، ووضعت شروط الاستفادة من هذه النظرية وبسطت الرقابة على الادارة في استخدام صلاحياتها الاستثنائية حماية لحقوق الافراد وحرياتهم ،وهذه الشروط هي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>وجود ظرف استثنائي يهدد النظام العام وحسن سير المرافق العامة سواء تمثل هذا الظرف بقيام حرب او اضطراب او كارثة طبيعية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>ان تعجز الادارة عن اداء وظيفتها باستخدام سلطتها في الظروف العادية فتلجا لاستخدام سلطتها الاستثنائية التي توفرها هذه النظرية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>ان تحدد ممارسة السلطة الاستثنائية بمدة الظرف الاستثنائي فلايجوز للادرة ان تستمر في الاستفاده من المشروعية الاستثنائية مدة تزيد على مدة الظرف الاستثنائي . (28) </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4-<span style="white-space: pre;"> </span> ان يكون الاجراء المتخذ متوازنا مع خطورة الظرف الاستثنائي وفي حدود مايقتضيه . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وللقضاء الاداري دور مهم في الرقابة على احترام الادارة لهذه الشروط وهو مايميز هذه النظرية عن نظرية اعمال السيادة التي تعد خروجا على مبدا المشروعية ويمنع القضاء من الرقابة على الاعمال الصادرة استنادا اليها . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الخاتمة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">استعرضنا في هذا البحث الموجز دور القضاء الاداري في حماية الحقوق والحريات وتطرقنا فيه الى نشاط السلطة الادارية – او الادارة – في تقييد هذه الحقوق والحريات من خلال اصدارها لقرارات الضبط الاداري وخلصنا من البحث الى النتائج التالية : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1- ان مما لا شك فيه ان مبدأ المشروعية وسيادة القانون هو العلامة المميزة للدولة القانونية وهو الضمانة الاساسية للحقوق والحريات العامة , والقاضي الاداري هو مفتاح الالتزام بسيادة القانون وتحقيق سيادة القانون بمعناها الواسع الذي يتجاوز مجرد احترام القانون , بل يمتد الى مضمون القانون ذاته من حيث وجوب حمايته لحقوق الانسان , فاذا عجز القانون عن توفير هذه الحماية لم يعد جديراً بان تكون له السيادة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويساهم القضاء الاداري بهذه المهمة بحكم استقلاله وتخصصه ولانه اقدر على التعامل مع السلطة العامة ممثلة بالادارة خاصة بعد تشعب وتنوع وظائفها وازدياد احتكاكها بالافراد . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2- من الضروري دعم استقلال القضاء الاداري العراقي لان استقلال القضاء عنصراً هاماً في شرف القضاء واعتباره وبدوره يفقد النظام القضائي فعاليته في حماية الحقوق والحريات . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3- من الضروري تفعيل نظام القضاء الاداري العراقي من خلال : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">一.<span style="white-space: pre;"> </span>الغاء الاستثناءات الواردة على ولاية محكمة القضاء الاداري بالغاء القرارات الادارية والمراسيم الصادرة من رئيس الجمهورية او تنفيذاً لتوجيهاته واعتبار القضاء الاداري صاحب الولاية العامة في نظر طلبات الافراد في الغاء القرارات الادارية لما في بقاء هذه الاستثناءات من تجاوز على مبدأ المشروعية وضرورة خضوع الادارة للقانون , ويفتح المجال امام تعسفها وانتهاك حقوق الافراد وحرياتهم . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">二.<span style="white-space: pre;"> </span>كفالة ديمقراطية الالتجاء الى القضاء لا من خلال مجرد الاقرار بحق التقاضي للجميع بغير قيود او استثناءات وانما يتعين فوق ذلك تقريب جهات القضاء للمتقاضين , وهو ما يتطلب اعادة النظر في الخريطة القضائية وانشاء محاكم اخرى للقضاء الاداري في مختلف انحاء العراق وعدم الاكتفاء بمحكمة واحدة في العاصمة . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4- ايجاد نظم جديدة لتحقيق العدالة واحترام حقوق وحريات الافراد خارج النظام القضائي مثل نظام " الامبودسمان " او المفوض البرلماني او لجان حقوق الانسان , لما في ذلك من تخفيف عن كاهل القضاء وتمكين الافراد من الوصول الى حقوقهم من خلال طرق بديلة للطرق العادية في التقاضي . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">المصادر</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1- H.W.R wade . Aministrative law 1967 p . 11 . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2- د. صبيح بشير مسكوني – القضاء الاداري – منشورات جامعة بنغازي – 1974 ص 81 . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3- د. محمود محمد حافظ – القضاء الاداري في القانون المصري والمقارن – دار النهضة العربية ط1 1993 , ص 14 . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4- د. مازن ليلو راضي – الوجيز في القضاء الاداري الليبي – دار المطبوعات الجامعية 2003 ص 7 . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5- د. عادل سيد فهيم – القوة التنفيذية للقرار الاداري – الدار القومية للطباعة والنشر – دون سنة طبعه – ص 103 . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6- د. محمود محمد حافظ – المصدر السابق – ص 14 . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7- د. عبد المنعم محفوظ – علاقة الفرد بسلطة الحريات العامة وضمانات ممارستها – المجلد الاول والثاني ط2 – دار الهناء للطباعة – القاهرة ص 16 . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">8- د. محمد علي سليمان – القضاء اليمني من عموم الولاية الى التخصص في الرقابة على اعمال الادارة – بحث منشور في اعمال المؤتمر السنوي الثامن لجامعة المنصورة ص 15 . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">9- د. عبد المنعم محفوظ – علاقة الفرد بالسلطة – المصدر السابق ص16 . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">10- المادة السابعة من قانون مجلس شورى الدولة رقم 65 لسنة 1979 المعدل بالقانون رقم 106 لسنة 1989 . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">11- De laubadere . Trait de droit adminstrative - 1984 p.505 .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">12- د. طعيمة الجرف – القانون الاداري والمبادئ العامة في تنظيم ونشاط السلطات الادارية – دار النهضة العربية 1978 ص 471 . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">13- د. صبيح بشير مسكوني – القضاء الاداري – المصدر السابق ص 87 . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">14- د. عبد الغني بسيوني – القانون الاداري – منشأة المعارف 1991 – ص379 .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">15- د. سامي جمال الدين – اللوائح الادارية – منشاة المعارف – الاسكندرية 1984 – ص308 . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">16- د. شوقي شحاته – مبادئ القانون الاداري – القاهرة – دار النشر بالجامعات المصرية – ج1 – 1955 ص 343 وما بعدها . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">17- ينظر:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">د . عبد الغني بسيوني – القانون الاداري – المصدر السابق – ص 287.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">د . عاشور سليمان صالح – مسؤولية عن اعمال وقرارات الضبط الاداري . جامعة قاريونس </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1997 – ص179 .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">18- محمد مختار عثمان – المبادىء والاحكام للاادارة الشعبية بالجماهير – بنغازي- ص 556.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">19- د. عبد الغني بسيوني – المصدر السابق-ص931. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">20- د. محمود أبو السعود حبيب – القانون الاداري – ص386.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">21- صبيح بشير مسكوني – القضاء الاداري – المصدر السابق-ص71.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">22- نشر في الوقائع الادارية بالعدد 1071 في 6/2/1965</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">23- المادة (1) من أمر قانون الدفاع عن السلامه الوطنية رقم (1) لسنة 2004</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">24- المادة الثانية من امر قانون الدفاع .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">25- للمزيد ينظر :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>د. احمد مدحت علي – نظرية الظروف الاستثنائية – القاهرة –1978 – ص129. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">26- عبد القادر باينه – القضاء الاداري الاسس العامة والتطور التاريخي دار توبقال المغرب – ص 28.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">27- د. مازن ليلو راضي – المصدر السابق – ص24. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">28- د. احمد مدحت علي – نظرية الظروف الاستثنائية – القاهرة – 1978 – ص192. </p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-29083126608254782552022-01-07T22:05:00.000+01:002022-01-07T22:05:10.377+01:00بحث : الوسائط المتعددة - Multimedia [ المفهوم - العلاقة بين الوسائط - الاحتياجات اللازمة لإنتاجها - الاهداف]<div class="toc-pro"></div>
<h3 dir="rtl" style="text-align: justify;"> أولاً : مفهوم الوسائط المتعددة </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يتألف مصطلح الوسائط المتعددة من شقين Multi تعنى التعددية ، و الوسائط Media وتشير إلى الوسيط الذي يحمل المعلومات ، وهى نوع من البرمجيات Software ، توفر للمتعلم أشكالا متعددة من تكنولوجيا العرض ، والتخزين ، والاسترجاع ، والمعالجة للمواد المرئية والسمعية ، والمعلومات الرقمية مستخدمه في ذلك الحاسب ، والقدرات الآلية التفاعلية له عن طريق برامج التأليف ، و يوضح "شارب" Sharp (222:108) أن هذا المصطلح ليس جديداً في السنوات الماضية كان المعلمون يستخدمون أنواعاً مختلفة من الوسائط التقليدية في العروض العملية مثل الشرائح الشفافة Slides ، و الأفلامMovies ، و شرائط الكاسيت Cassette وجهاز العرض فوق الرأس Overhead projector لإثراء الدروس ، أما الآن فيستخدم المعلمون الحاسبات الشخصية Personal Computers لكي ليدمج هذه الوسائط في التدريس ، و يذكر " شارب" أن مصطلح الوسائط المتعددة يشير إلى التكامل و الاتصال بين أكثر من وسيط نص Text ، وصوتAudio ، و رسم بياني Graphic و رسوم متحركة Animated Graphics ، ولقطات فيديو Video Clips . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويعرفها "ريفز"Reeves (103) بأنها برنامج كمبيوتر يقدم محتوى المادة التعليمية إلى المتعلم من خلال المزج بين النصوص المكتوبة ، والرسومات الثابتة و المتحركة ، و الصور الثابتة ، و الأصوات و الموسيقى ، ثم تصميم برنامج يسمح للمتعلمين بالتعامل مع المادة التعليمية بشكل تفاعلي طبقاً لاحتياجاتهم وقدراتهم وخطوهم الذاتي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويقول"هوفستر"Hofstetter (8:87) تستخدم الوسائط داخل الحاسب لعرض مزيج من النص والصورة ، والصوت بطريقة مترابطة مما يتيح للمستخدم التنقل فيما بينها والتفاعل معها ، وبذلك يمكن القول أن الوسائط المتعددة القائمة على الحاسب Multimedia - Based Computer دائماً ما تقدم معلومات تؤكد التفاعلية Interactivity.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ومن التعريفات السابقة نرى أن مفهوم الوسائط المتعددة يرتبط بثلاثة أشياء هي: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>نسيج من الوسائط المتنوعة من النصوص Text ، والصوت Sound والصور الثابتة Still Pictures ، والرسومات المتحركة Animations والخطية Graphics والموسيقى Music ، والمؤثرات الصوتية Sound Effects .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>المعالجة الإلكترونية باستخدام الحاسب والربط المحكم للمعلومات بأشكالها المختلفة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>وسائط تتكامل وتتفاعل في برنامج لتحقيق أهدافه ، و تقوم هذه الوسائط على تنظيم متتابع مُحكم يسمح للمتعلم أن يسير في البرنامج التعليمي وفق خصائصه بحيث يكون المتعلم نشطاً ، يتحكم فيما يعرض عليه فهو حر في اختيار ما يناسبه من مواد تعليمية ولكل وسيط دور في الموقف التعليمي و يحقق هدف سلوكي محددة له مسبقاً.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وأما بالنسبة لخصائص برنامج الوسائط المتعددة فقد حددها أحمد منصور(268:5) في ثلاث خصائص رئيسية ، كما هو موضح في شكل (1).</p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhH1V_aeEzlHit1k2PQBGYk7zxDub-Xqbk4HlxMuZatxy_t2OKXzMIqRSrr94tq57xr5C1iWfxnPkuZazOJKduQ9JCXI1AdRkL1gGLLMEHNwhNVUwf9XM2yqA_zz0uavvtHybdjQdRi8wt9Hzt3-z8aEBAILH-_8sOXQ6WLFvzZO6sxdxDIK5br7MwQqQ=s346" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="خصائص برنامج الوسائط المتعددة" border="0" data-original-height="198" data-original-width="346" height="366" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhH1V_aeEzlHit1k2PQBGYk7zxDub-Xqbk4HlxMuZatxy_t2OKXzMIqRSrr94tq57xr5C1iWfxnPkuZazOJKduQ9JCXI1AdRkL1gGLLMEHNwhNVUwf9XM2yqA_zz0uavvtHybdjQdRi8wt9Hzt3-z8aEBAILH-_8sOXQ6WLFvzZO6sxdxDIK5br7MwQqQ=w640-h366" title="خصائص برنامج الوسائط المتعددة" width="640" /></a></div><br /><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانياً : العلاقة بين الوسائط المتعددة و الوسائط الفائقة و النصوص الفائقة : </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إنَّ كلمة الوسائط المتعددة وثيقة الصلة بالنصوص الفائقة Hypertext ، و الوسائط الفائقة Hypermedia ، إذ كانت النشأة منذ أكثر من خمسين سنة مضت على يد " فانيفار بوش"Vannevar Bush مهندس كهرباء و"فرانكين ديلانو"Franklin Delano مدير مكتب البحث والتطوير العلمي Roosevelt's Director of Office of Scientific Research and Development فقد أخذ "بوش" اعتماد فكرة ماكينة افتراضية Hypothetical Machine تقلد عملية العقل ، وفي عام 1945 أطلق "بوش" على مكان العمل Workstation المقلد للعقل الإنساني Memex متأثر في ذلك بمفاهيم التجوال Browsing و الارتباطLinking ، و في عام 1965 وضع "نيلسون" Nelson الخطوة الهامة في تطوير الوسائط المتعددة حيث وضع مصطلح النصوص الفائقة ، الذي يعنى عدم تسلسل الكتابة ، وهو تطوير لبيئة الكتابة أطلق عليها "كسانادا" Xanada ، التي تجعل المستخدم ينتج وثائق إلكترونية Electronic Documents ، وهي محاولة من "نيلسون" لصنع أعمال أدبية مترابطة ، حيث كل وثيقة تحتوي على روابط إِلى الوثائق الأخرى المرتبطة بها ، ويوضح شكل (2) ذلك . </p><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhL2fB5auOmqQw9ZwdoAhTYRrzvwxpszM4bG3Z1HjwvVfq5F7rH6FW8QpOM6yMaGrXltYzDBhO9yw9VbImf-9kBWZ0pVWvAbSKF1ax03_3yCOEwNMnVB_L8DGAFmnxIKbUyKj3ZibR0C-2k0YMx-dzZadi2Njk68M4XcELOcwcHv5badB_JPYAwdq9kDw=s194" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img alt="صنع أعمال أدبية مترابطة" border="0" data-original-height="145" data-original-width="194" height="478" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/a/AVvXsEhL2fB5auOmqQw9ZwdoAhTYRrzvwxpszM4bG3Z1HjwvVfq5F7rH6FW8QpOM6yMaGrXltYzDBhO9yw9VbImf-9kBWZ0pVWvAbSKF1ax03_3yCOEwNMnVB_L8DGAFmnxIKbUyKj3ZibR0C-2k0YMx-dzZadi2Njk68M4XcELOcwcHv5badB_JPYAwdq9kDw=w640-h478" title="صنع أعمال أدبية مترابطة" width="640" /></a></div><br /><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويمكن القول بأن النصوص الفائقة مثل قاموس الحاسب يمكن لمستخدمها أن يتحرك من تعريف إِلى تعريفات أخرى مرتبطة به ، و الوسائط الفائقة مترادفة تقريباً مع النصوص الفائقة ولكنها تستخدم الرسومات البيانية ، والأصوات ، و الموسيقى ، والنصوص ، ولقطات الفيديو في تقديم الأفكار والمعلومات .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويوضح أحمد منصور(188:5) أن الوسائط المتعددة تتضمن النص الفعال ، بينما الوسائط الفائقة نظام مؤسس على الكمبيوتر يسمح بروابط تفاعلية بين أشكال المعلومات المتضمنة في النصوص و الرسومات الثابتة أو المتحركة ، و مقاطع من الأفلام و الفيديو والصوت والتي تسمح بالانتقال غير الخطى ، أما النص الفعال فهو تنظيم غير خطى و شاشات سهلة التناول للنص ، و الأشكال الثابتة ، والصور ، والجداول . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعندما ينتج المعلم برنامجاً للوسائط الفائقة يجب أن يمتلك أجهزة Devices منها حاسب شخصي ، ومشغل فيديو دسك Videodisc Player ، و كاميرا فيديو Video Camera ، و مشغل أسطوانات ليزرCD-ROM Drive ، و مسجل Tape Recorder ، و ماسح ضوئي Scanner، و فيديو رقمي Video Digitizer ، ولوحة مفاتيح موسيقية Musical Keyboard .</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثاً : الاحتياجات اللازمة لإنتاج برنامج الوسائط المتعددة : </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>القوى البشرية : وهم متخصصون في المادة العلمية و تكنولوجيا التعليم بشكل عام وتصميم المواد التعليمية بشكل خاص ، إضافة إلى فنيين متخصصين في برمجة الحاسب و فريق خاص بالتقويم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>أجهزة الحاسب : وتكون ذات مواصفات حديثة ، فتتضمن معالجاً تبدأ سرعته من بنتيوم 4 و كروت خاصة بالصوت والتلفزيون و الفيديو.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>البرمجيات : ويقصد بها البرامج التي تستخدم في الإنتاج مثل استخدام برنامجى "سوند فورج" Sound Forge ، "سوند ريكوردر" Sound Recorder لتسجيل الصوت وبرنامج "ورد"Word لمعالجة النصوص ، واستخدام برنامج "أنيميشن شوب برو" Animation Shop Pro و برنامج "بنت برو" Paint pro لعمل الرسومات المتحركة و برامج للتعامل مع الرسومات و الصور مثل "بنت"Paint ، "أدوبي فوتوشوب " Adobe PhotoShop ولعرض لقطات الفيديو برنامج "ميديا بلاير" Media player ، وبرامج تأليف الوسائط المتعددة منها "أوثروير" Authorware ، " ديركتور" Director ، "بوربينت" Power Point ، "سكالا سولوشن" Scala Solutions ، "دازلير" Dazzler .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>عناصر الوسائط المتعددة : ويقصد بها النص ، و الصوت ، والصورة والرسومات المتحركة ، ولقطات الفيديو.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعاً : أهداف تصميم برنامج الوسائط المتعددة :</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وضع "كورولينكو"Korolenko (47:91) ، قائمة مكونه من سبعة أهداف لتصميم برنامج الوسائط المتعددة التعليمية هي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>التجديد في البرنامج Innovative (تقديم خبرة جديدة).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>جعل البرنامج مبسط Simple (سهل التعامل معه).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>جعل البرنامج واضح Hot (استخدام ألوان متباينة).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>جعل البرنامج هادئ Cool (المشاركة من الأفراد).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5.<span style="white-space: pre;"> </span>جعل البرنامج عميق Deep (شامل في المعلومات).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6.<span style="white-space: pre;"> </span>جعل البرنامج ممتع Fun (جذب انتباه الطلاب).</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7.<span style="white-space: pre;"> </span>جعل البرنامج رخيصCheep (التكلفة).</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">خامساً : الأسس العامة لبناء برنامج الوسائط المتعددة : </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هناك مجموعة من الأسس العامة التي ينبغي أن يتم بناء برنامج الوسائط المتعددة في ضوئها هي:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>تفريد التعلم : إذ يوفر الحاسب للمتعلم الشرح المدعم بالأمثلة و يعقبه التدريب و التمرين كما تمنح المتعلم فرصة التمكن من المحتوى بما يعد مدخلاً حقيقياً للتعلم الفردي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>التغذية الراجعة : أن يقوم البرنامج بتقديم تغذية راجعة للطالب في أشكال مختلفة قد تكون لفظية أو غير لفظية ، مرحلية ، أو فورية.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>التحكم في معدل التعلم : يسمح البرنامج للمتعلم بالتحكم في تعلمه ، يتحكم في مدة عرض المادة التعليمية بالإضافة إلى قدرته على تكرار عرض جزء معين من المحتوى.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>مراعاة الفروق الفردية : يتيح البرنامج الفرصة لكل متعلم ليسير في المحتوى وفقاً لقدراته واستعداداته فلا يتقيد الطالب بسرعة غيره من المتعلمين.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سادساً : تصميم و إعداد برنامج الوسائط المتعددة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يحدد كل من "نورثريب"Northrub (96: 258) ، و جيرولد كمب ( ) ، والغريب زاهر (88:10) ، و زينب أمين ( : ) ، و نبيل جاد (63) الأسس والمعايير التي يجب مراعاتها عند تصميم و إعداد برنامج تعليمي متعدد الوسائط وهى :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>تحديد الهدف من البرنامج بشكل واضح و صياغته إجرائياً.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>ملاءمة محتوى البرنامج لتحقيق الأهداف العامة و السلوكية المرجوة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>صحة و ملاءمة المحتوى العلمي لمستوى المتعلم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>يفضل أن يبدأ البرنامج بالصور و الرسومات المتحركة مما يجذب انتباه المتعلم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>يفضل أن يعطى البرنامج للمتعلم حرية التحكم فيه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>توفير التغذية الراجعة المناسبة لاستجابات المتعلم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>ملاءمة نمط التعليم لتحقيق الأهداف المرجوة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>أن يتضمن البرنامج أهداف ، وتعليمات الاستخدام ، و تقييماً مستمراً للإجراءات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>توفر الحماية للبرنامج أثناء الاستخدام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سابعاً : الأسس التقنية لإعداد برنامج الوسائط المتعددة :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">توصلت بعض الدراسات منها دراسة كل من إيمان صلاح الدين (12) ، ودراسة مصطفى جودت (58) ، و دراسة خالد زغلول (19) ، ودراسة صالح محمود (29) ، ودراسة منى جاد (60) ، ودراسة نبيل جاد (63) إلى بعض الأسس و المعايير التقنية التي يجب مراعاتها عند إعداد برامج الوسائط المتعددة باستخدام الحاسب والتي تم اتباعها في تصميم و إنتاج البرنامج الحالي وهى :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>ترك مسافة مناسبة بين الفقرات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>الاقتصاد في أسلوب الإبهار حتى لا يتشتت انتباه الطالب.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>استخدم جمل و عبارات بسيطة و واضحة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>عدم استخدام نظام الفقرات و استبدال الجمل المختصرة به.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>أفضل حجم للحروف هو 14 أو 18.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>أفضل لون للأرضية الأسود و الأخضر و الأزرق.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>الكتابة باللون الأبيض على خلفية سوداء أو زرقاء.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>ترك مسافة كبيرة بين السطور و مسافة واحدة بين الكلمات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>عرض كمية مناسبة من المعلومات في كل شاشة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>استخدام الحروف الداكنة و الخلفية الفاتحة و العكس .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>توفير شاشات مساعدة في حالة الإخفاق في عملية التقويم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>إعطاء المتعلم فرصة التنقل بين الشاشات و عرض أي شاشة يرغب في مشاهدتها.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>توفير بعض المعلومات الإثرائية في بعض المهارات لمن يرغب في الاستزادة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>إعطاء المتعلم فرصة الخروج من البرنامج في أي وقت .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>معرفة المتعلم مقدار ما أحرزه من تقدم في دراسة المهارة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>استخدام صوت واضح و فعال في البرنامج.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>استخدام صور المرئية و عدم الإكثار من النصوص .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>تذليل صعوبات استخدام شاشات البرنامج بحيث يستخدمها المتعلم بسهولة و اطمئنان. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>تقديم تغذية راجعة للمستخدمين كي يكونوا متفاعلين مع البرنامج. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>أن تكون تعليمات البرنامج واضحة للمستخدم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>أن يكون هناك مساعدة Help.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>أن يكون المحتوى مرتبط بأهداف البرنامج و تجنب الأخطاء في المحتوى.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما وضع أحمد منصور(270:5) ، معايير للتصميم التكنولوجي التربوي للبرنامج الوسائط المتعددة المنتج داخل الحاسب ، سوف نتناول منها مبادئ تصميم واجهة التفاعل أو شكل الشاشة وهي : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>البساطة simplicity - الاتزان Balance</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>التركيز Emphasis - الوحدة Unity</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>الفراغات و المساحات Space - الزخرفة Texture</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>اللون Color</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعند بناء الإطار في البرنامج يجب مراعاة التالي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>عرض العناصر داخل الإطار بحيث تكون متناسبة مع الفراغ. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>ربط الإطار الجديد بالمحتوى السابق.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>التلميح و الإشارة إلى بداية الإطار الجديد.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>وضوح الخطوط في اللوحات المكتوبة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>توظيف الموسيقى و المؤثرات الصوتية بما يتناسب مع الأهداف.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>تتناسب أبعاد الصورة المعروضة مع أبعاد الشاشة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>قلة الكلمات المصاحبة للصور على الشاشة الواحدة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويقدم احمد منصور(256:5) معايير الجودة لإنتاج المواد التعليمية كأحد جوانب التعليم عن بعد منها:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>الإيجابية : أن تساعد المتعلم أن يكون إيجابياً نشطاً طوال فترة التعلم و يتم ذلك من خلال تضمينها أسئلة للتقويم الذاتي و أنشطة يقوم بها المتعلم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>الدافعية : زيادة الدافعية .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>التفاعل :أن تتمكن المادة من تحقيق التفاعل بينها وبين المتعلم .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>التكامل : التكامل بين المواد التعليمية التي يتبناها النظام الواحد .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>بساطة الإطار : يجب أن يتسم الإطار التعليمي بالسهولة و البساطة من حيث وضوح الكتابة ، واستخدام جمل بسيطة ، و توظيف البنط و الفنط ، و توظيف اللون . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثامناً : أسس إعداد سيناريو برنامج الوسائط المتعددة : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقول "كيجن"Keegan (90) السيناريو يكون أداة هامة في إنتاج الوسائط المتعددة التفاعلية وإنتاج برامج الحاسب القائمة على التدريب Computer–Based Training (CBT) و يلعب دوراً هاماً في إنتاج شاشات البرنامج CBT Screens ، وقبل إنتاج السيناريو يجب أن يضع كل من الكاتب Writer ، والمصمم Designer ، و المبرمج Programmer ، أو المؤلف Author خطة الإبحارNavigational Plan ويبحث هذا الفريق تحقيق ذلك عن طريق اختيار الأيقونات Icons و الرموزSymbols التي تساعد المستخدم في التجول داخل البرنامج.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويرى "سكرودر" Schroeder (159:105) أن هناك خمسة أسس لإنتاج السيناريو هي :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>التنظيم واحد من الأسباب الرئيسية لإعداد السيناريو.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>تحديد النقاط المعقدة والتفاصيل التي يجب أن يعالجها السيناريو.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>احتواء السيناريو على المعلومات الهامة .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>اختيار الرسومات و النصوص المناسبة والتي تحقق الأهداف.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5.<span style="white-space: pre;"> </span>استخدام السيناريو ضروري في إنتاج البرنامج.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد وضع كل من "كيجن" Keegan (90) ، "هورتون"Horton (88) مجموعة من الأسس لكتابة السيناريو و لإنتاج برنامج CBT القائم على الوسائط المتعددة منها : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>الاستعانة بخبراء الموضوع.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>الاهتمام بتحرك المتعلم داخل البرنامج من شاشة إلى أخرى ، و ذلك باستخدام أزرار التحكم Control Buttons في الشاشة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>تصفح البرنامج يجب أن يكون تحت تحكم المتعلم ، ويكون المتعلم قادراً على التحرك للأمام Forward ، والخلف Backward ، و الحصول على مساعدة Get Help ، والخروج من البرنامج Quit. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>يجب تغير شكل الأزرار Bottons عند الاستجابة مثل تغير لون الزر من اللون الأخضر إلى اللون الأصفر لإعطاء المتعلم التغذية الراجعة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>وضوح الشاشة يكون 640 Pixels على الأقل . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>يكون حجم الخط 20 على الأقل و يجب أن يكون الخط سهل القراءة في الشاشة.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>أن يكون الخط شديد الوضوح على الخلفية ، وذلك لإثراء انقرائية النص ، ويجب أن يكون النص Text على خلفية صماء بدلاً من الخلفية التي تحتوى على تدرج لونى أو الخلفية المزركشة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>الخلفية القاتمة و النص المضيء يكون أوضح في العروض.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>أن يكون عمق الصوت Sound Depth منخفضاً من 8 بت إلى 16بت.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>تغير الصوت من مزدوج Stereo ، إلى أحادى Mono.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>مكونات الحاسب يجب أن تكون قادرة على التعامل مع البرامج. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>استخدام أجهزة ملحقة بالحاسب مثل الماسح الضوئي Scanner ، واختيار برامج معدة مسبقاً لاستخدامها في تطوير برامج التدريب.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>توظيف الرسومات ، و النص ، و الصوت ، و الفيديو لتكون سهلة الاستخدام.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>أن يكون السيناريو الخطوة الأخيرة منه قبل عملية التنفيذ.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تاسعاً : إعداد الخريطة الانسيابية لبرنامج الوسائط المتعددة :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تستخدم الخريطة الانسيابية Flowchart لإعداد رسم تخطيطي متكامل بالرموز والأشكال الهندسية لتوضيح تتابع الشاشات في برامج الوسائط المتعددة التفاعلية ، ويجب أن تتيح للمستخدم بالاختيار من بين الموضوعات ، كما يوضح الغريب زاهر (183:10) أسباب استخدام الخريطة الانسيابية وهى :</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>تبين التسلسل المنطقي لشاشات البرنامج .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>تعتبر سجلاً يمكن الرجوع إليه عند الحاجة إلى تطوير البرنامج.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>تعد وسيلة اتصال مع الآخرين للإلمام بمعلومات و عناصر البرنامج.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يمكن إثراء خريطة الإبحار في البرنامج ، وذلك باستخدام الأيقونات بالإضافة إلى استخدام الرسومات ، و الفيديو ، و الصوت كوصلات ترابط تنقلنا من شاشة إلى أخرى ويتم ذلك باستخدام برامج التأليف Authoring Programs ، التي تتيح التفاعل ، وعادة في برامج الوسائط المتعددة يوجد عنوان للصفحة Title Page ، قائمة رئيسية Main Menu وصفحة مساعدة Help Page ، و أيقونة للخروج من البرنامج Exit .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و هناك عديد من أنماط الترابط تستخدم للإبحار داخل البرنامج منها : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>الترابط الخطى : Linear Linking </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يسمح للمستخدم بالتحرك في البرنامج من الشاشة السابقة Previous page إلى الشاشة التالية Next Page ، ولا يستطيع المتعلم الذهاب إلى أقصى من ذلك.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>القائمة الرئيسية : Main Menu </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هذا الزر يسمح للمتعلم بالعودة إلى الصفحة الأولى أو القائمة الرئيسية للاختيار منها و هو عادة يكون متاح في كل صفحة من صفحات البرنامج.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>المساعدة : Help </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويسمح هذا الزر للمتعلم تعرف تعليمات استخدام البرنامج ، وكيف يتصفحه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">و يقول"هيلمان" Hillman (41:86) لإتاحة التفاعلية Interactive داخل البرنامج ، يجب أن نعرف لماذا يحتاج البرنامج إلى التفاعل ؟ ، وهل تسمح الوسائط به ؟ وهل تثريه الوسائط ؟ وما أنواع التفاعل المطلوب ؟ ، و دائماً ما يتم إتاحته عن طريق الرموز Symbols والقائمةMenu ، و الأيقونات Icons ، وعند استخدامه نحتاج إلى تحديد المشكلة التي نريد حلها من خلاله ، كما يوضح "كورولينكو" (143:91) لكي يكون البرنامج فعالا يجب أن يكون المستخدم قادراً على التصفح و الإبحار ، داخل بيئة الوسائط المتعددة Multimedia Environment ، وذلك بواسطة القطع Interrupting ، أو التوجيه Directing ، أو الاختيار Selecting ، والسيناريو يجب أن يصف كيف يتفاعل المستخدم مع البرنامج و المهام المطلوبة منه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عاشراً : استخدام أدوات تقويم البرنامج: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويؤكد كل من"بانج" و "هانج"Pang & Hung (10:99) أننا نحتاج إلى هيئة متخصصة في الإنتاج لاختبار المنتج وعيوبه و مشكلات الترابط Link Problems ، و المشكلات الفنية فيه ، وهناك اختباران للمنتج ، اختبار ألفا Alpha Testing ، و اختبار بيتا Beta Testing ؛ الأول : يطبق على مجموعة صغيرة توضع تحت الملاحظة المغلقة Close Observation مع استخدام قوائم المراجعة Checklists ، وذلك للتعرف على مدى فهم المستخدم للبرنامج ، وكيفية الوصول إلى المعلومات فيه ، وهل الأزرار سهلة الفهم و التعامل معها ؟ ، و هل دُعمّ البرنامج بالأمثلة ؟ ، و هل البرنامج يعمل بدون عيوب ؟ ، ويعطى اختبار ألفا المطور الفرصة لتصحيح المشكلات الفنية ، و الثاني: لاختبار الأخطاء في القواعد النحوية Grammar و الإملاء Spelling ، و المحتوى Content.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">حادي عشر : تدريب المعلمين على إنتاج الوسائط المتعددة : </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تدريب المعلمين على إنتاج الوسائط المتعددة المتمثلة في الوثائق المطبوعة printed Documents ، و عروض الفيديو Video Presentations ، و الصور و الرسوم و بالتالي يمكن تقسيم ورش العمل لتدريب المعلمين على الكتابة Writing Workshop ، تقدم معالج النصوص "ورد بروسيسور" Word Processor ، وقدرات الناشر المكتبي ، واستخدام الطابعة الليزرِLaser Printer ، وورشة للتدريب على الرسم "بنت شوب ورك"Paint Workshop ، وتشمل كيفية إضافة الصور و النصوص عن طريق استخدم الماسح الضوئي ، وإنتاج الرسومات عن طريق برامج الرسم Art Programs مثل برنامج الرسام "بنتر" Painter ، و "أدوبى سستمز" Adobe Systems ، و "برودربند" BroderBund ، و "ادوبى فوتوشوب" Adobe PhotoShop ، "سوبر بنت" Super Paint وأخيراً ورشة عمل في إنتاج برامج الفيديو للتدريب على استخدام كاميرا الفيديو في تصوير البرامج التلفزيونية التعليمية بحيث تجعل المعلمين يتعاملون مع لقطات الفيديوVideo Clip والصور المتحركة ، و تسجيل الأصوات مع مناقشة عديد من الموضوعات مثل الاتصال عن بعد Telecommunications ، و وصف الأجهزة والبرامج المطلوبة في الاتصال عن بعد و الشبكات و كيف تعمل ، و مناقشة خدمات شبكة الإنترنت ، ومناقشة التعليم عن بعد وتطبيقاته في التربية ، والتفاعل داخل الفصول الدراسية.</p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-52025991554975121662022-01-07T00:46:00.000+01:002022-01-07T00:46:12.478+01:00التمويل بالمشاركة – الآليات العملية لتطويره - Participation Financing<p dir="rtl" style="text-align: right;"> بسم الله الرحمن الرحيم</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">مقدم إلى</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">الندوة الثالثة لمصرف أبوظبي الإسلامي</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">"التمويل بالمشاركة – الآليات العملية لتطويره"</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">في الفترة 19-20 ينارير 2011 </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">بسم الله الرحمن الرحيم</p><div class="toc-pro"></div>
<h2 dir="rtl" style="text-align: right;">التمويل بالمشاركة – الآليات العملية لتطويره</h2><p dir="rtl" style="text-align: right;">الحمد لله والصلاة والسلام على رسول الله، أما بعد</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فيعد التمويل بالمشاركة أحد أهم أساليب التمويل الإسلامية، وأكثرها ربحية، ومع ذلك لم يحظ بحيز كبير من صور التمويل التي تقدمها المصارف الإسلامية إلى الآن، حيث لا يزال التمويل من خلال عقود المداينة هو الأكثر تطبيقاً لدى تلك المصارف. ففي دراسة أجراها أحد المراكز الاستشارية المتخصصة في العام 2009 م على صيغ العقود المطبقة في المصارف والنوافذ الإسلامية في المملكة العربية السعودية – وعددها 12 مصرفاً ونافذة- تبين أن نسب هذه الصيغ وفق الجدول التالي:<span style="white-space: pre;"> </span> </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">الصيغة التمويلية<span style="white-space: pre;"> </span>النسبة إلى إجمالي تمويلات البنوك</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">المرابحة <span style="white-space: pre;"> </span>26 %</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">التورق <span style="white-space: pre;"> </span>57 %</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">الاستصناع<span style="white-space: pre;"> </span>5 %</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">الإجارة<span style="white-space: pre;"> </span>4 %</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">المشاركة<span style="white-space: pre;"> </span>3 %</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">البيع بالتقسيط<span style="white-space: pre;"> </span>5 %</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">الإجمالي<span style="white-space: pre;"> </span>100 %</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومن الجدول يتبين أن التمويل بالمشاركة لا يتجاوز 3% من إجمالي تمويلات البنوك، وإذا ما قورن بعقود المداينات (المرابحة والتورق والاستصناع والبيع بالتقسيط) فهذه النسبة تعد ضئيلة جداًَ.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولعل من أبرز العقبات التي تواجه البنوك الإسلامية في اعتمادها على صيغة المشاركة هو ارتفاع نسبة المخاطرة لدى البنك الممول بطريقة المشاركة مقارنة بالمداينة، وكذلك صعوبة التخارج بعد انتهاء مدة التمويل.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولذا كان من الأهمية إيجاد الآليات المناسبة لتطوير صيغة المشاركة بما يتواءم مع العمل المصرفي، إذ يتميز التمويل بالمشاركة بعدد من المزايا، من أبرزها:</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">1- البعد عن محاكاة صيغ التمويل التقليدي، إذ إن مما يعاب على المصارف الإسلامية أن صيغها التمويلية القائمة على المداينة من مرابحات وغيرها وإن كانت تختلف في الحقيقة عن الصيغ التقليدية (القروض الربوية) إلا أنها تظل ضمن الإطار العام لتلك التمويلات، من حيث ارتباط الربح بالأجل وبأسعار الفائدة الربوية، مما يخيل إلى كثير من العامة ألا فرق بين هذه وتلك.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">2- أنه يحفز البنوك على الدخول في المشروعات التنموية ذات العوائد الجيدة، ففي التمويل بالمشاركة يحرص الممول على أن يكون المشروع الذي يموله مما يحقق عائداً مناسباً له؛ لأن ربحه سيكون من ذلك العائد، بخلاف التمويل بالمداينة الذي لا يلتفت فيه الممول إلى جدوى المشروع بقدر اهتمامه بملاءة المتمول ومدى قدرته على سداد الدين. </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">3- أنه يفتح المجال لاستفادة الكثير من أصحاب المشروعات الناشئة والصغيرة، ممن لا تتحقق فيهم الملاءة المالية، والضمانات المطلوبة للتمويل بالمداينة، فواقع البنوك اليوم –بما في ذلك البنوك الإسلامية- أنها توجه تمويلاتها إلى المشروعات التي قامت على أرجلها وثبت نجاحها وتتأكد من ذلك بطلب القوائم المالية لتلك الشركات لسنوات سابقة؛ لأن هدفها في الأخير هو استعادة رأس المال –الممول به- مع هامش ربح محدد سلفاً- فلا يعنيها مقدار الربح الذي يحققه ذلك المشروع، بينما في التمويل بالمشاركة يدخل الممول ونصب عينه مقدار المخاطرة التي سيتحملها في مقابل العائد الكبير الذي سيحققه في حال نجاح المشروع. ولاشك أن هذا الأمر يحقق أحد أهم المقاصد الشرعية من جعل المال دولة بين الناس غنيهم وفقيرهم وليس حكراً على فئة معينة كما هو التوجه المشاهد في ظل النظام المصرفي السائد. </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">4- أنه يحفز البنك الممول على مراقبة أعمال المتمول للتأكد من نجاح المشروع، وتقديم المشورة والخبرة اللازمة لذلك؛ وهذا أحد أبرز مزايا المشاركة على المداينة إذ لا يقتصر الأمر على تقديم التمويل فحسب بل المشاركة في النجاح.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وفيما يلي بعض الآليات المناسبة لتطبيقات هذا العقد مع مقترحات مناسبة للتخفيف من العقبات التي تواجه البنوك في تلك التطبيقات، وغني عن القول قبل ذكر هذه التطبيقات استحضار شروط الشركات، وهي شروط تتعلق بالشركاء –وهي الأهلية والرضا- وشروط تتعلق برأس المال – بأن يكون معلوماً مباحاً- وشروط تتعلق بالربح والخسارة- بأن تكون حصة كل شريك من الربح مشاعة معلومة وأن يكون الربح بحسب الاتفاق والخسارة على رأس المال-، ومحل تفصيل هذه الشروط في المطولات الفقهية.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: right;">الفرع الأول: المشاركة من خلال رأس المال المخاطر (Ventur Capital)</h3><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهذا النوع من الشركات ظهر في الولايات المتحدة الأمريكية في الخمسينات لتقديم الدعم المالي للمشروعات الناشئة لاسيما في مجال التقنية وتكنولوجيا المعلومات، والتي لا تتوافر لديها السيولة الكافية ولا الملاءة المالية ويتوقع لها تحقيق نمو وعائد مرتفع، ثم انتشرت هذه الشركات في أوروبا والصين وجنوب شرق آسيا، كما ظهرت بعض المؤسسات المالية المهتمة بهذا النوع من المشاركات في بعض البلدان العربية.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد كان لهذا النوع من التمويل أثر كبير في دعم كثير من المشروعات التي بدأت بأفكار إبداعية وبراءات اختراع ولم تكن تتوافر فيها كفاية رأس المال وفق المعايير المصرفية، وتحولت -بعد الدعم المالي والفني والإداري من قبل مؤسسات رأس المال المخاطر- إلى شركات عملاقة.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وبصورة مبسطة يمكن شرح عمل شركات رأس المال المخاطر على النحو الآتي:</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>تقوم الشركة الممولة بدراسة عدد من المشروعات المتقدمة لطلب التمويل، واختيار الأنسب منها، بالنظر إلى نسبة نجاح المشروع والعوائد المتوقعة.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>يتم تقديم التمويل للمشروعات التي يقع عليها الاختيار من خلال عقد مشاركة، بحيث تؤسس شركة مغلقة، من الممول ومالك المشروع، ويكون للممول نسبة من المقاعد في مجلس إدارة الشركة، وفي العادة لا تتجاوز نسبة ملكية الممول 25% من تلك الشركة، مع أن مالك المشروع أو الفكرة قد لا يكون له مساهمة نقدية في رأس مال تلك الشركة، وإنما تم تقييم فكرته بما يعادل ملكيته في الشركة.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>يكون للشركة الممولة حق مراقبة أداء الشركة المتمولة، بل والتدخل في إدارتها وسيرها، وفي كثير من الأحيان تكون أسهم الشركة الممولة من الأسهم الممتازة التي يكون لمالكها الأولوية عند التصفية.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>تضع الشركة الممولة في العادة خطة زمنية لبقائها في الشركة الجديدة تتراوح ما بين ثلاث إلى عشر سنوات، ثم يتم التخارج بإحدى طرق ثلاث:</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">أ-<span style="white-space: pre;"> </span>ببيع حصتها على الشريك</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ب-<span style="white-space: pre;"> </span>ببيعها على طرف ثالث</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ج-<span style="white-space: pre;"> </span>بطرحها للاكتتاب في سوق الأوراق المالية.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهذا النوع التمويل هو ما ينبغي أن تتوجه له المصارف الإسلامية لما يحققه من التنمية الاقتصادية بشكل فعال، ولكنه –مع الأسف- يكاد يكون غائباً عن نشاط المصارف الإسلامية؛ إما لتخوف البعض منها من المخاطرة، أو تخوفاً من قيود العمل المصرفي، مع أن كثيراً من شركات رأس المال المخاطر في الغرب تم تأسيسها من قبل بنوك استثمارية ومؤسسات مالية.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ويمكن للبنك –لتلافي القيود المصرفية ولتقليل مخاطر هذا التمويل الأخذ ببعض وسائل الحماية، كإنشاء صناديق مغلقة لهذا الغرض، أوإنشاء شركات مسؤولية محدودة ذات أغراض خاصة (SPV) لغرض تقليل المخاطر، أو وضع شروط خاصة لأسهم الملكية.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومن الوسائل المناسبة لتقليل مخاطر هذا التمويل تنويع المحفظة الاستثمارية ما بين شركات تقنية وطبية وتعليمية وصناعية وغير ذلك لتحقيق التوازن في نشاط المحفظة بشكل إجمالي؛ إذ من المتوقع في هذا التمويل إخفاق بعض المشروعات وتعويضه من مشروعات أخرى. فقد ذكر مؤسس شركة (e.planet) وهي إحدى أكبر عشر شركات من شركات رأس المال المخاطر في أمريكا أن 90% من المشروعات التي يتم تمويلها تخفق بينما لا تتجاوز نسبة المشروعات الناجحة 10% إلا أن ما تحققه من نمو وأرباح يغطي الإخفاق في المشروعات الأخرى بل إن محفظة الاستثمار تحقق نمواً إجمالياً سنوياً يتجاوز 35%.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وفي الغالب فإن رأس المال المخاطر يلبي احتياجات الشركات في أحد المراحل الثلاث الآتية:</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">أ – المرحلة المبكرة: وفيها يتم تمويل بحوث التنمية والتطوير للمشروعات الجديدة أو تقنيات جديدة قبل بدء النشاط الإنتاجي على نطاق تجارى.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ب - مرحلة التمويل اللاحقة: وفي هذه المرحلة يتم تمويل تنمية وتطوير شركات قائمة تكون بحاجة إلى متطلبات تمويلية خاصة وتقدم آفاق نمو جذابة، ويتضمن ذلك توفير التمويل لأغراض التوسع للشركات غير المدرجة في الأسواق المالية بهدف مساعدتها على النمو ودخول أسواق جديدة أو لأغراض الحلول محل بعض الشركاء الراغبين في التخارج من تلك الشركات0</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ج - تمويل الحالات الخاصة: وفيها يوجه رأس المال المخاطر لتمويل احتياجات خاصة لشركات منتجة وتكون غالباً أجزاء من شركات ضخمة ويتضمن ذلك تمويل شراء حصة الملكية والسيطرة على شركات قائمة إضافة إلى تمويل الشركات ذات الأداء الضعيف ولكن يتوافر لديها فرص واضحة للتحسن.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: right;">الفرع الثاني: المشاركة المتناقصة مع التأجير التمويلي أو المشاركة في الإنتاج:</h3><p dir="rtl" style="text-align: right;">وفي هذه الصورة يشترك البنك الممول مع العميل في تملك أصل ذي عائد تشغيلي، ثم تتناقص ملكية البنك لصالح العميل حسب جدول زمني متفق عليه. </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ويمكن أن يتم التعاقد هنا على إحدى صورتين:</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">الصورة الأولى: أن يؤجر البنك حصته على العميل إجارة منتهية بالتمليك، وهذا يعد من إجارة المشاع، وهو جائز عند عامة الفقهاء، وما يدفعه المستأجر من دفعات إيجارية يتضمن أجرة انتفاعه بحصة البنك المشاعة ودفعات يتم بها إطفاء ملكية البنك للأصل المؤجر. </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ويجوز في هذه الصورة أن تكون الأجرة التي يدفعها المتمول مبلغاً محدداً أو متغيراً وفقاً لمؤشر منضبط حسب ضوابط الإجارة، ويجري على العقد هنا أحكام الإجارة، وعلى هذا فلا تلازم بين الأجرة المستحقة وعائد التشغيل الذي يحققه المستأجر. </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ويجوز أن يكون الوعد بالتمليك هنا بالقيمة الاسمية أو بالقيمة السوقية، ولا يعد ذلك من ضمان رأس المال في الشركة؛ لأن الشركة هنا شركة ملك وليست شركة عقد.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">الصورة الثانية: أن يدخل البنك مع شريكه (المتمول) في مشاركة إنتاجية، بأن يقدم البنك حصته المشاعة من الأصل على أن يعمل عليها شريكه وما يتحقق من عائد يكون بينهما حسب الاتفاق، فهذه الصورة جمعت بين نوعين من الشركات:</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">الأولى: شركة ملك، حيث يشترك البنك مع العميل في تملك أصل من الأصول.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">والثانية: شركة عقد، حيث يقدم البنك حصته المشاعة ليعمل عليها العميل ويكون العائد بينهما. وقد يُتوهم دخول هذه الصورة فيما ذكره جمهور الفقهاء من تحريم جعل الأجرة جزءً مما يعمله العامل ( ) . وهذا غير صحيح فليس العقد هنا من قبيل الإجارة؛ لأن الإجارة تستحق فيها الأجرة للمؤجر بالتمكين من استيفاء المنفعة بغض النظر عن العائد، أما هنا فالبنك يستحق حصة من العائد المحققق، وهذا من قبيل المشاركة. وقد ذكر أهل العلم نظائر لذلك، فقد روى ابن أبي شيبة عن الحسن وقتادة وابن سيرين أنهم لم يروا بأساً أن يدفع الثوب إلى النساج بالثلث والربع ( ). ونقل ابن قدامة صوراً متعددة تشبه هذه المسألة، ومنها: ما لو دفع دابته لرجل ليعمل فيها وما يرزق الله بينهما نصفين أو أثلاثاً، أو دفع ثوبه بالثلث والربع، أو أعطى فرسه على النصف من الغنيمة، ثم قال: (( وقد أشار أحمد إلى ما يدل على تشبيهه لمثل هذا بالمزارعة .. وهذا يدل على أنه قد صار في هذا ومثله إلى الجواز لشبهه بالمساقاة والمزارعة لا إلى المضاربة ولا إلى الإجارة )) ( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقال ابن القيم: (( تجوز المغارسة عندنا على شجر الجوز وغيره بأن يدفع إليه أرضه ويقول: اغرسها من الأشجار كذا وكذا والغرس بيننا نصفان، وهذا كما يجوز أن يدفع إليه ماله يتجر فيه والربح بينهما نصفان، وكما يدفع إليه أرضه يزرعها والزرع بينهما وكما يدفع إليه شجره يقوم عليه والنسل بينهما، وكما يدفع إليه زيتونه يعصره والزيت بينهما .. ونظائر ذلك، فكل ذلك شركة صحيحة قد دل على جوازها النص والقياس واتفاق الصحابة ومصالح الناس )) ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وفي التاج والإكليل: (( وذهب أهل الظاهر وطائفة من السلف إلى جواز المجهولات </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">في الإجارة من البـدل، وأجازوا أن يعطي حماره لمن يسقي عليه أو يعمل بنصف ما يرزق بسعيه على ظهره، ويعطي الحمام لمن ينظر فيه بجزء منه مما يحصل منه كل يوم قياساً على القراض والمساقاة.. وعليه يخرج اليـوم عمـل النـاس في أجـرة الـدلال لحاجـة الناس إليه)) ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وما يميز هذه الشركة عن بقية الشركات كشركة المضاربة والعنان أن مقاسمة العوائد تكون فورية ونهائية بخلاف المضاربة فإن المقاسمة لا تكون نهائية إلا بعد التأكد من سلامة رأس المال.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: right;">الفرع الثالث: المشاركة من خلال أسهم امتياز بزيادة حصة الشريك من الأرباح:</h3><p dir="rtl" style="text-align: right;">وفي هذه الطريقة يقدم البنك تمويلاً بالمشاركة في ملكية مشروع أو شركة، ولتقليل المخاطر من الممكن أن تكون الأسهم المملوكة للبنك ذات امتياز بزيادة حصة البنك من الأرباح إلى أن يتم التخارج، كأن يشارك البنك بما نسبته 30% من رأس مال الشركة على أن يكون له 90% من الأرباح سنوياً إلى أن يستعيد كامل رأس ماله ثم يتم التخارج.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">والغرض من ذلك تحقيق الفائدة للطرفين: فالبنك يقلل من مخاطر التمويل، ويتعجل استعادة رأس المال، والعميل يقلل كذلك من مدة مزاحمة البنك له في ملكية الشركة.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">والمعتاد في أسهم الامتياز أن يكون لحامل السهم أولوية في توزيع الأرباح قبل حملة الأسهم العادية، وهذه الأسهم لا تجوز؛ لأنها تؤدي إلى قطع المشاركة في الربح، فقد لا تربح الشركة إلا بمقدار نصيب حملة الأسهم الممتازة أو أقل فيستأثرون بالربح دون حملة الأسهم العادية، أما الامتياز هنا فهو من نوع خاص وهو أن يكون بزيادة حصة حملة الأسهم الممتازة من الأرباح مع اشتراك الجميع في الربح، وهذا النوع من الامتياز تشترطه بعض شركات رأس المال المخاطر، وهو معروف في عدد من الأنظمة والتشريعات.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد اختلف أهل العلم في حكم اختلاف نسبة المقاسمة في الأرباح عن نسبة الملكية، فذهب المالكية ( )، والشافعية ( )، والظاهرية ( )، إلى أن قسمة الربح في العنان يجب أن تكون على قدر المالين لا على ما اتفقا عليه. </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وحجتهم في ذلك: </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">-<span style="white-space: pre;"> </span>أن الربح تبع للمال وثمرة له فلا بد أن يكون على قدره . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">-<span style="white-space: pre;"> </span>ولأن التفاضل في الربح مع التساوي في المال يؤدي إلى ربح ما لم يضمن، لأن صاحب الزيادة سيستحقها بلا ضمان ( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وذهب الحنفية ( )، والحنابلة ( )، إلى أن قسمة الربح في العنان بحسب الشرط، فيجوز أن يجعلا الربح على قدر المالين، ويجوز أن يتساويا مع تفاضلهما في المال، وأن يتفاضلا فيه مع تساويهما في المال. </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وحجتهم : أن الحاجة ماسة إلى التفاضل لأنه قد يكون أحدهما أحذق وأكثر عملاً ، فلا يرضى بالمساواة ( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهذا القول هو الراجح ، لأن لكل من المال والعمل حصة من الربح، وقد يكون في اشتراط زيادة حصة لأحدهما مصلحة للشركة لكونه أبصر بالتجارة . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وأما استدلال الفريق الأول بأن الربح تبع للمال فيجاب عنه: بأن الربح قد يستحق بالمال وقد يستحق بالعمل، فجاز أن يتفاضلا في الربح مع وجود العمل منهما كالمضاربين لرجل واحد، وذلك لأن أحدهما قد يكون أبصر بالتجارة أو أقوى على العمل فجاز له أن يشترط زيادة في الربح في مقابلة عمله كما يشترط الربح في مقابل عمل المضارب( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">واستدلالهم الثاني منقوض بالمضاربة، فإن المضارب يستحق الربح ولا ضمان عليه في حال الخسارة، ولأن الربح كما يستحق بالمال، يستحق بالعمل ويستحق بالضمان ( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ونظير ذلك ما ذكره الفقهاء في شركة الأعمال ( شركة التقبل ) من أن الربح يكون بينهما على ما شرطا، مع أن أعمالهما تتفاوت كمية وكيفية. والسبب في ذلك كما يقول الكاساني : (( أن استحقاق الربح في الشركة بالأعمال بشرط العمل لا بوجود العمل )) ( ). وفي المبسوط : (( والشريكان في العمل إذا غاب أحدهما أو مرض أو لم يعمـل ، وعمل الآخر فالربح بينهما على ما اشترطا )) ( ). وفي البحر الرائق ، في شرح قوله : ((وتقبل : إن اشترك خياطان أو خياط وصباغ على أن يتقبلا الأعمال ويكون الكسب بينهما .. قال : (( وشمل قوله : (( والكسب بينهما )) : ما إذا شرطا على السواء أو شرطا الربح لأحدهما أكثر من الآخر ، وقد صرح به في البزازية معللاً بأن العمل متفاوت، وقد يكون أحدهما أحذق، فإن شرطا الأكثر لأدناهما اختلفوا فيه، والصحيح الجواز، لأن الربح بضمان العمل، لا بحقيقته، كذا في فتح القدير )) ( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وفي المغني : (( وإن عمل أحدهما دون صاحبه فالكسب بينهما .. وقد سئل – يعني الإمام أحمد – عن الرجلين يشتركان في عمل الأبدان فيأتي أحدهما بشيء ولا يأتي الآخر بشيء، قال: نعم، هذا بمنزلة حديث سعد وابن مسعود ( ).. ولأن العمل مضمون عليهما معاً وبضمانهما له وجبت الأجرة )) ( ). وقال: (( وأما شركة الأبدان، فهي معقودة على العمل المجرد، وهما يتفاضلان فيه مرة، ويتساويان أخرى، فجاز ما اتفقا عليه من مساواة أو تفاضل )) ( ). </p><h3 dir="rtl" style="text-align: right;">الفرع الرابع: المشاركة مع ترديد نسبة المقاسمة في الأرباح:</h3><p dir="rtl" style="text-align: right;">وصورة ذلك أن يقدم البنك تمويلاً بالمشاركة في ملكية مشروع أو شركة، ويكون الاتفاق على أن للبنك 70% من أرباح السنوات الخمس الأولى ثم 50% من أرباح السنوات التالية إلى أن يتم التخارج، أو يكون الاتفاق على أن يكون للبنك 70% من الأرباح السنوية إلى أن يستعيد 80% من رأس ماله ثم يكون له 50% من الأرباح إلى حين التخارج.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد اختلف أهل العلم في ذلك:</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فذهب جمهور العلماء من المالكية ( )، والشافعية ( )، والحنابلة في الرواية المشهورة </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">عندهم ( )، إلى عدم صحة الإبهام في الإجارة أو المضاربة ونحوها؛ لما فيه من الجهالة.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">قال في نهاية المحتاج : (( فلو قال : قارضتك على أنك إن ربحت ألفاً فلك نصفه، أو ألفين فلك ربعه فسد القراض للجهل بتعيينها )) ( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وذهب أبو يوسف ومحمد بن الحسن من الحنفية( )، والإمام أحمد في رواية اختارهـا بعض أصحابه إلى جواز الإبهام في الإجارة ( ). ومثل ذلك في المضاربة، ويطرد هذا القول مع قاعدة الحنفية في جواز خيار التعيين في البيع بين ثلاثة أشياء فأقل، غير أنهم لم يشترطوا اشتراط الخيار هنا، وفي البيع روايتان ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومما يؤيد هذا القول ما ذكره البخاري في صحيحه عن عمر أنه دفع أرضه إلى من يزرعها وقال: إن جاء عمر بالبذر من عنده فله كذا، وإن جاءوا بالبذر فلهم كذا ))( )، فهذا ترديد في حصتهم من الثمرة، وهي بمنزلة الربح في الشركات. </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وأيضاً فإن الأصل في العقود والشروط هو الصحة ما لم يرد دليل على المنع، وليس في هذا الشرط محذور شرعي، قال ابن القيم: (( قد تدعو الحاجة إلى أن يكون عقد الإجارة مبهماً غير معين – ثم ذكر الأمثلة المتقدمة – ثم قال : (( ولا محذور في ذلك ولا خطر ولا غرر ولا أكل مال بالباطل، ولا جهالة تعود إلى العمل ولا إلى العوض )) ( ). ومثل ذلك المشاركة بل هي أولى لأن العوض فيها غير ثابت أصلاً، ويغتفر في الشركة ما لا يغتفر في الإجارة، وإنما يفسد الشرط في الشركات إذا كان يؤدي إلى قطع المشاركة في الربح، كأن يقول: لك ربح العشرين الأولى ولي ما زاد على ذلك، ونحو ذلك، أما هنا فهذا الشرط لا يؤدي إلى قطع المشاركة في الربح، بل على كل الأحوال سيكون هناك اشتراك فيه وإن تفاوتت نسبهما. </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وبناء على القول بجواز هذه المسألة والتي قبلها فيمكن الجمع بينهما كأن يقدم البنك تمويلاً يعادل 50% من رأس مال الشركة ويكون له 70% من الأرباح السنوية إلى أن يستعيد 80% من رأس ماله ثم يكون له 50% من الأرباح السنوية للسنوات التالية إلى حين التخارج.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: right;">الفرع الخامس: التمويل بالمشاركة مع وعد الشريك بالتنازل عما زاد عن القيمة الاسمية عند التخارج:</h3><p dir="rtl" style="text-align: right;">وصورة هذه المسألة أن يمول البنك عميله بالمشاركة معه في ملكية المشروع، ويعد البنك البنك العميل وعداً ملزماً بأنه عند التخارج فيتنازل البنك عما زاد من القيمة السوقية عن القيمة الاسمية ( ثمن التكلفة) وعائد محدد.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فمثلاً لو كانت تكلفة المشروع مليونين، دفع البنك منها مليوناً، على أن له نصف الأرباح، ووعد العميلَ بأنه عند التخارج إذا استرجع رأس ماله وعائداً سنوياً بمقدار 5% فيتنازل عما زاد على ذلك. فلو تم التخارج في نهاية السنة العاشرة والقيمة السوقية للمشروع حينئذٍ أربعة ملايين فيأخذ البنك مليوناً ونصف المليون فقط ويتنازل عن القيمة الزائدة من حصته، فإن كان قد أخذ أرباحاً موزعة خلال السنوات السابقة بمقدار ربع مليون فيأخذ عند التخارج مليوناً وربع، وهكذا.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهذه المسألة مبنية على حكم الهبة المعلقة، والهبة بمجهول؛ لأن القدر المتنازل عنه مجهول عند الهبة، وهي معلقة على أمر مستقبل.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد اختلف أهل العلم في حكم تعليق الهبة وفي هبة المجهول، فذهب الجمهور من الحنفية والشافعية والحنابلة في أشهر الروايتين إلى المنع منهما أي الجهالة في الهبة أو تعليقها ( ). وعللوا لذلك بأن انتقال الملك يعتمد الرضا، والرضا إنما يكون مع الجزم، ولا جزم مع التعليق؛ ولأن الجهالة في الهبة تجعل العقد من عقود الغرر، فيدخل في نهي النبي صلى الله عليه وسلم عن بيع الغرر ))( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ويرى المالكية ( )،جواز تعليق الهبة وكونها مجهولة. قال ابن رشد: ولا خلاف في المذهب في جواز هبة المجهول والمعدوم المتوقع الوجود, وبالجملة كل ما لا يصح بيعه في الشرع من جهة الغرر. وهذا القول إحدى الروايتين عن أحمد، اختارها شيخ الإسلام ابن تيمية، وابن القيم ( )؛ إذ الأصل في العقود والتصرفات الصحة، وليس في التعليق محظور، ولا يسلم بأنه ينافي الرضا، إذ الرضا لا يستلزم التنجيز. وأما الغرر فهو محرم في عقود المعاوضات لا في التبرعات ، والفرق بينهما (( أن التبرعات لا يقصد بها تنمية المال، بل إن فاتت على من أحسن إليه بها لا ضرر عليه، لأنه لم يبذل شيئاً بخلاف المعاوضات إذا فات بالغرر والجهالات ضاع المال المبذول في مقابلته، فاقتضت حكمه الشرع منع الجهالة فيه، أما الإحسان الصرف فلا ضرر فيه، فاقتضت حكمة الشرع وحثه على الإحسان التوسعة فيه بكل طريق بالمعلوم والمجهول )) ( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومما يرجح هذا القول حديث صاحب كبة الشعر التي أخذها من الغنائم ثم رفعها بيده، وسأل رسول الله صلى الله عليه وسلم أن يهبه إياها، فقال له النبي صلى الله عليه وسلم: ((أما ما كان لي، ولبني عبد المطلب، فهو لك )) ( ). فالحديث أفاد جواز هبة المجهول، لأن نصيب النبي صلى الله عليه وسلم ونصيب بني عبد المطلب من الكبة مجهول ( )، وأيضاً ما روت أم سلمة رضي الله عنها أن النبي صلى الله عليه وسلم قال لرجلين اختصما إليه في مواريث دَرَست: (( اقتسما، وتوخيا الحق، ثم استهما، ثم تحالا )) ( ). فدل الحديث على جواز الإبراء من الحقوق المجهولة. </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومما يدل على جواز تعليق الهبة قول النبي صلى الله عليه وسلم لأم سلمة:{ إن رجعت هديتنا إلى النجاشي فهي لك}. فهذه هبة معلقة على أمر مستقبل. </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">والقول الثاني هو الراجح، وحتى على القول الأول، لو كانت الهبة على سبيل الوعد لا التعليق فتصح، قال ابن قدامة –رحمه الله-: " لا يصح تعليق الهبة بشرط; لأنها تمليك لمعين في الحياة, فلم يجز تعليقها على شرط, كالبيع. فإن علقها على شرط.. كان وعدا" .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وعلى هذا فلو أن البنك وعد العميل بأن يتنازل عما زاد من القيمة السوقية لحصته عن قيمتها الاسمية وعائدٍ محدد فيصح هذا الوعد ويكون لازماً له. والله أعلم.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: right;">الفرع السادس: التمويل بالمشاركة مع أولوية بعض الشركاء في التصفية:</h3><p dir="rtl" style="text-align: right;">وصورة ذلك أن يمول البنك عميله تمويل مشاركة، على أن يكون للبنك الأولوية عند التصفية باستعادة رأس ماله أولاً قبل بقية الشركاء. وهذا أحد أنواع أسهم الامتياز (Preferred Shares). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهذا الامتياز ذهب إلى جوازه هيئة الفتوى بالبنك المركزي الماليزي، على اعتبار أنه تنازل معلق من قبل بقية الشركاء عن أنصبتهم للشريك ذي السهم الممتاز، وهو أي –التنازل المعلق- جائز عند المالكية كما سبق؛ ولأن هذا الشرط ليس فيه ضمان رأس مال الشريك، فالشريك ذو السهم الممتاز قد يخسر رأس ماله كله إذا لم يبق عند التصفية شيء، وقد يخسر بعضه إذا بقي مال لا يكفي لرأس ماله، فالأولوية لا يترتب عليها الضمان.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">والذي عليه عامة المجامع الفقهية أن هذا الشرط محرم؛ لأنه يخالف قاعدة الشركات "أن الوضيعة على رأس المال"، ولأن مؤدى هذا الشرط قطع المشاركة في تحمل الخسارة، فكما يحرم الشرط الذي يؤدي إلى قطع المشاركة في الربح يحرم كذلك ما كان يؤدي إلى قطع المشاركة في الخسارة.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: right;">الفرع السابع: التمويل من خلال شركة توصية أو شركة ذات مسؤولية محدودة:</h3><p dir="rtl" style="text-align: right;">من الوسائل التي تلجأ إليها البنوك وغيرها لتقليل مخاطر الاستثمار أن يكون تمويلها بالمشاركة بمسؤولية محدودة، بحيث لا تتعدى مسؤوليتها حدود رأسمالها في الشركة. ويمكن أن يتم ذلك بإحدى طريقتين: </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">الأولى: أن يكون التمويل من خلال شركة ذات مسؤولية محدودة، كأن ينشئ الممول شركة (SPV)، ويقدم التمويل من خلال تلك الشركة؛ لغرض حماية أمواله الأخرى من مخاطر هذا التمويل. وبناء على قرار مجمع الفقه الإسلامي والمجلس الشرعي لهيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية فإن اشتراط المسؤولية المحدودة في الشركات جائز إذا لم يتخذ وسيلة لإساءة التصرف في الأموال أو إهمال حفظها.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">والثانية: أن يكون ذلك من خلال شركة توصية، بحيث تكون الشركة التي يتم تكوينها مؤلفة من نوعين من الشركاء: الأول، شركاء متضامنون، يتولون إدارة الشركة وهم المسئولون بشكل مطلق أمام الغير عن الحقوق المتعلقة بالشركة، والثاني: شركاء موصون، تكون مسؤوليتهم عن التزامات الشركة بمقدار رؤوس أموالهم، وقد تكون هذه الشركة شركة توصية بسيطة أو شركة توصية بالأسهم. وهي من الشركات الجائزة، وتنطبق عليها قواعد الشركات ؛ إذ إن وجود نوعين من الشركاء لا يمنع من صحتها فالشريك الضامن لا يضمن خسارة الشريك الموصي، ولا يلتزم له كذلك بقدر من الربح. ويسري على هذه الشركة حكم شركة المضاربة فالشريك الضامن هو المضارب أي العامل، والشريك الموصي هو رب المال، ولا يقدح في هذا التخريج كون الشريك الضامن يشارك مع عمله في رأس المال، فقد ذكر ابن قدامة رحمه الله للمضاربة ثلاث صور: (( أن يشترك بدنان بمال أحدهما، أو بـدنُ ومال ، أو مالان وبدن صاحب أحدهما )) ( ). </p><h3 dir="rtl" style="text-align: right;">الفرع الثامن: التمويل بالمشاركة مع نقل عبء الإثبات في حال الخسارة على الشريك المدير:</h3><p dir="rtl" style="text-align: right;">فمن العقبات التي تحول دون دخول كثير من المؤسسات أو المستثمرين في عقود المشاركة أن المال يكون بيد الشريك المدير وهو مؤتمن عليه، وفي حال وقوع الخسارة يصدق قوله في عدم التعدي أو التفريط، مع تعذر إثبات رب المال وقوع الإهمال أو التعدي.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومن الحلول المناسبة أن يجعل عبء الإثبات على المدير، وذلك بأن ينص في عقد الشركة أو المضاربة على أن المدير يتحمل أي نقص أو خسارة في الاستثمار ما لم يُثبت عدم تعديه أو تفريطه في وقوع ذلك النقص أو الخسارة، والمسوغ لجواز هذا الشرط ما فيه من المصلحة وصيانة أموال الناس، وسد ذريعة الفساد وإهمال الأموال للعلم بعدم الضمان. </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولهذه المسألة نظائر متعددة مما ذكره الفقهاء المتقدمون -ولاسيما فقهاء المالكية- بتضمين يد الأمانة لوجود التهمة أو للمصلحة العامة، كتضمين الصناع؛ للمصلحة العامة، صيانة لأموال الناس من الضياع ، وعلى هذا يمكن أن يحمل ما ورد عن الإمام أحمد –رحمه الله- من جواز اشتراط تضمين يد الأمانة ؛ لقول النبي صلى الله عليه وسلم: "المسلمون على شروطهم" .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد أخذ بهذا الرأي –أي جواز نقل عبء إثبات عدم التعدي والتفريط إلى الأمين-مؤتمر المصارف الإسلامية المنعقد بالكويت عام 2009 . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وينبغي أن يعلم أن تحميل المضارب أو الشريك المدير عبء الإثبات لا يعني تحميله مسئولية الضمان، فبينهما فرق، إذ المقصود من مطالبته بالإثبات أنه إن أتى بالبينة أو بقرائن مقبولة على عدم تعديه أو تفريطه فلا ضمان عليه، وإن لم يأت بالبينة فعليه الضمان؛ لقيام التهمة، بينما تحميله مسئولية الضمان تعني مطالبته بالضمان على كل الأحوال ولو أثبت أن الخسارة وقعت بغير تقصير منه.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: right;">الفرع التاسع: التأمين التكافلي على عقود الشركات:</h3><p dir="rtl" style="text-align: right;">من الحلول المطروحة لحماية رأس المال في الاستثمارات: التأمين على الاستثمار تأميناً تكافلياً، وذلك من خلال إنشاء صندوق تأمين تكافلي تشترك فيه مجموعة من جهات الاستثمار، ويدار من قبل شركة تأمين تكافلي مستقلة عنهم، بحيث تقتطع نسبة معينة من رؤوس أموال المستثمرين، أو من الأرباح المتحققة، وتودع في ذلك الصندوق، ويتم تغذيته بشكل دوري، وإذا حصل أي ضرر في المستقبل على أي من جهات الاستثمار المشتركة في الصندوق التكافلي فيتم جبره من ذلك الصندوق. </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">والتأمين بهذه الطريقة يمكن أن يوجه للحماية من أنواع متعددة من المخاطر المتعلقة بالاستثمار، ومنها:</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">1- المخاطر على رأس المال، وذلك بحماية رأس المال من أي مخاطر محتملة من خسارة أو نقصان في قيمته أو هلاكه. </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">2- مخاطر العائد على الاستثمار، وذلك لمواجهة أي انخفاض مستقبلي في الأرباح وتحقيق موازنة في التوزيعات.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">3- مخاطر العائد على التمويل، وذلك بحماية عقود التمويل لاسيما طويلة الأجل من التقلبات في معدلات العائد على التمويل..</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">4- مخاطر الائتمان، وذلك بحماية عقود التمويل التي يشتمل عليها الاستثمار،كالمرابحات والإجارات وغيرها من مخاطر التعثر في السداد.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">5- مخاطر الصرف، وذلك بحماية الاستثمار من أي تذبذب في أسعار الصرف قد يؤدي إلى تآكل رأس المال، أو نقصان الربح عن حد معين.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولا يظهر ما يمنع شرعاً من التأمين التكافلي لحماية الاستثمار أياً كانت المخاطر التي يحتمى منها ما دام هذا التأمين متماشياً مع ضوابط التأمين التكافلي، ولا تعد هذه الحماية ضماناً لرأس المال، وإنما هي نوع من التعاون فيما بين المستثمرين يقصد به توزيع المخاطر فيما بينهم.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: right;">الفرع العاشر: التمويل بالمشاركة مع تحميل المتمول (المدير) بعض المصروفات المنضبطة:</h3><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومثل هذا النوع من التمويل يكثر في المشاركة المتناقصة، فقد تتم المشاركة بين البنك وعميله، ويكون ثم مصروفات تشغيلية يتحملها العميل في ماله الخاص حتى لا يحسبها البنك ضمن تكلفة التمويل عند التخارج، ومن أمثلة ذلك:</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>في اعتمادات المشاركة قد يتحمل العميل المتمول وحده دفع ضرائب الاستيراد أو رسوم التأمين أو أجور النقل ونحو ذلك.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>في التمويل العقاري بالمشاركة المتناقصة قد يتحمل العميل المتمول وحده رسوم الصيانة الدورية أو الخدمات البلدية ونحو ذلك.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فإذا كانت هذه المصروفات منضبطة، فالأظهر هو جواز تحمل أحد الشركاء تلك المصروفات. ونظير ذلك اشتراط رب المال على العامل زكاة رأس المال من الربح، مع أن الزكاة يتحملها رب المال وحده، وقد تحيط بالربح، فلا يحصل المضارب على شيء، بينما ينتفع رب المال بدفع الزكاة. قال شيخ الإسلام ابن تيمية: " ويصح أن يشترط رب المال زكاة رأس المال أو بعضه من الربح.. فيختص رب المال بعمله؛ لأنا نقول: لا يمتنع ذلك، كما يختص بنفعه في المساقاة إذا لم يثمر الشجر" ، أي فيحصل النفع لرب الشجر دون العامل.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">والحمد لله أولاً وآخراً وظاهراً وباطناً وصلى الله وسلم على نبينا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">د. يوسف بن عبد الله الشبيلي</p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-9916359465391994082022-01-06T00:24:00.002+01:002022-01-06T00:24:42.989+01:00بحث:اوامر التصرف في التحقيق الإبتدائي<div class="toc-pro"></div>
<h4 dir="rtl" style="text-align: justify;"> مقدمة </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">غالبا ما تبدأ الإجراءات الجزائية في الدّعوى العمومية بمرحلة البحث والتحري أو مرحلة الاستدلالات التي تتولاها أصلا الضبطية القضائية ولقد حدد قانون الإجراءات الجزائية أحكام الضبط القضائي في المواد من 12 إلى 28 قانون الإجراءات الجزائية، والمواد من 42 إلى 55 والمواد من 63 إلى 65 قانون الإجراءات الجزائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتجدر الإشارة إلى أن القانون نص على التحقيق على درجتين الأولى بواسطة قاضي التحقيق من المواد من 66 إلى 175 قانون الإجراءات الجزائية والثانية بواسطة غرفة الاتهام كدرجة عليا للتحقيق من المواد 176 إلى 2115 قانون الإجراءات الجزائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويعرف قاضي التحقيق على أنه أحد قضاة المحكمة يعين من بين قضاة المحكمة بمقتضى مرسوم رئاسي لمدة ثلاثة سنوات قابلة للتجديد وتنتهي مهامه بنفس الأسلوب المعين به وتناط بقاضي التحقيق إجراءات فحص الأدلة وتمحيصها ويتحدد اختصاصه من خلال دائرة المحكمة أو المحاكم التي تباشر فيها مهامه الأخطاء المهنية إلا ما بلغ منها حد الحسامة فإنه يقع تحت طائلة المسؤولية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتنص المادة 38 قانون الإجراءات الجزائية "تناط بقاضي التحقيق إجراءات البحث والتحري ولا يجوز له أن يشترك في الحكم في قضايا نظر فيها بصفته قاضيا للتحقيق وإلا كان الحكم باطلا"، ويتحدد اختصاص قاضي التحقيق من خلال الأشخاص والوقائع والإقليم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وبالرّجوع إلى نص المادة 38 قانون الإجراءات الجزائية فقرة 03 نلاحظ أن قاضي التحقيق لا يمكنه وضع يده على قضية ما للتحقيق إلا بناءا على طلب من النيابة العامة أو شكوى يدعي فيها مقدمها أنه تضرر من الجريمة، ويصدر قاضي التحقيق جملة من الأوامر وذلك حسب مقتضيات التحقيق تمكنه من مباشرة الإجراءات المختلفة، وبمقتضى هذه السلطة يصدر قرارات ذات طابع إداري باتخاذ إجراء أو أكثر من إجراءات التحقيق أو يرفض اتخاذها فتدخل هذه القرارات في نطاق سلطة المحقق الولائية ومثاله قراره باستدعاء الشهود أو الإنابة القضائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أو إصدار قرارات ذات طابع قضائي يستقل بإصدارها من تلقاء نفسه أو بناءا على طلب من أحد الأطراف ومثالها أوامر التصرف في التحقيق الابتدائي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهو موضوع بحثنا الذي سوف نتطرق إليه بالتفصيل. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فمتى رأى قاضي التحقيق أن إجراءات التحقيق التي بوشرت كافية للتصرف في التحقيق سواء بأنهاء الدّعوى أو بطرحها على المحكمة الجزائية من خلال إحالتها على محكمة الجنح والمخالفات أو إرسال المستندات إلى النائب العام. ولا تخرج الدّعوى العمومية من حوزة قاضي التحقيق إلا بإصدار الأمر بالتصرف في التحقيق، ومما لا شك فيه أن صلاحيات قاضي التحقيق تبرز أكثر في مرحلة غلق التحقيق حيث يزن قوة الحجج والأدلة التي يكون قد جمعها من خلال البحث والتحري ويتصرف في الملف في ضوء النتائج التي توصل إليها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويساعد قاضي التحقيق في أداء مهامه أمين ضبط التحقيق بالمساهمة في سير إجراءات التحقيق وتهيئة الظروف التي تساعد على مباشرة التحقيق من خلال استدعاء الخصوم ومحاميهم وإخطار وكيل الجمهورية لحضور إجراءات التحقيق إن رغب في ذلك واستدعاء الشهود طلب الوثائق وتلقي طلبات الأطراف ودفاعهم وتلقي الخبرات المنجزة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يقوم أمين الضبط كذلك بحضور إجراءات التحقيق وتدوينها وهو الدّور القضائي لأمين ضبط التحقيق بحيث يعتبر شاهدا على هذه الإجراءات ويؤدي تخلفه إلى بطلان إجراءات التحقيق ويلتزم بالحفاظ على سرية التحقيق ويقوم بتتبع ملفات التحقيق في التطبيقة الذي يساعده في تحرير المحاضر وأوامر قاضي التحقيق الصادرة كما يبلغ هذه الأوامر ويتلقى الاستئناف المرفوعة ضدها. </p><h2 dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الأول :أوامر التصرف لقاضي التحقيق </h2><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إذا كان الهدف من التحقيق الابتدائي الذي يمارسه قاضي التحقيق هو تمحيص أدلة الإثبات والنفي وبعد الانتهاء من التحقيق واتباع كافة الإجراءات الضرورية للكشف عن الحقيقة الموضوعية يتخذ إحدى الأوامر المذكورة في القانون الجزائري على سبيل الحصر لا غير فإما أن: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>يصدر أمرا بالأوجه للمتابعة طبقا لنص المادة 163 قانون الإجراءات الجزائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>أو الأمر بالإحالة على محكمة الجنح والمخالفات طبقا لنص المادة 164. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>أو يقوم بإرسال المستندات طبقا لنص المادة 166 قانون الإجراءات الجزائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">غير أن التشريعات المقارنة أغلبها اكتفت بأمرين: فمثلا المشرع المغربي نص على الأمر بعدم المتابعة طبقا لنص المادة 196 من قانون المسطرة المغربي.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما المشرع المصري، فيقوم بالتحقيق مستشار في القانون المصري وبعد التحقيق يصدر أمرين: إما بألاوجه للمتابعة ويعبر عنه لاوجه لإقامة الدّعوى الجنائية وإما أنه يقوم بإحالة الدّعوى إلى الجهة المختصة غير أنه يحظر الأطراف جميعا بالتصرف الذي سوف يتخذه. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما بخصوص المشرع الجزائري فإنه لم يغير هذه الأوامر الثلاثة التي هي محل الدراسة والتي سوف نقوم بدراستها، بتعريفها، ودراسة أسبابها وحقوق الأطراف في مواجهة هذه الأوامر. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الأول: الأمر بانتفاء وجه الدّعوى </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إذا رأى قاضي التحقيق أنه لا محل لإحالة ملف الدّعوى إلى قضاء الحكم فإنه يصدر أمرا بألاوجه للمتابعة ويخلي سبيل المتهمين المحبوسين احتياطيا في الحال ما لم يستأنف وكيل الجمهورية هذا الأمر. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فما المقصود بأمر انتفاء وجه الدّعوى العمومية؟ وما هي شروطه الأساسية؟ </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الأول:تعريف الأمر بانتفاء وجه الدّعوى </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هو ذلك الأمر الذي يصدره قاضي التحقيق طبقا لنص المادة 163 قانون الإجراءات الجزائية التي تنص على أنه "إذا رأى قاضي التحقيق أن الوقائع لا تشكل جناية أو جنحة أو أنه لا توجد دلائل كافية ضد المتهم أو كان مقترف الجريمة ما يزال مجهولا أصدر أمرا بألاوجه لمتابعة المتهم". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويظهر من المادة أن المشرع لم يعرف هذا الأمر بل أعطى الأسباب والمبررات التي يستطيع قاضي التحقيق بناء أمره عليها الأمر الذي يقودنا إلى التعريفات المختلفة في الفقه الجزائي الإجرائي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ-<span style="white-space: pre;"> </span>تعريف الأستاذ جلال ثروت: "يعتبر قرار بألاوجه لإقامة الدّعوى أمر تصدره سلطة التحقيق بعدم وجود مقتضى لإقامة الدّعوى أمام المحكمة نظرا لما كشفه عنه التحقيق من عدم وجود أساس كاف لتقديمها" .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-<span style="white-space: pre;"> </span>تعريف الدّكتور مأمون محمد سلامة: "هو أمر تقرر بمقتضاه سلطة التحقيق عدم السير في الدّعوى الجنائية لتوافر سبب من الأسباب التي تحول دون ذلك" .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ت-<span style="white-space: pre;"> </span>تعريف الأستاذ سلمان عبد المنعم: "يعني التوقف عن مواصلة الدّعوى الجنائية لتوافر سبب من الأسباب تعطل سيرورتها". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ث-<span style="white-space: pre;"> </span>أما الأستاذ فضيل العيش فيقترح التعريف التالي: "إن الأمر بانتفاء وجه الدّعوى تصدره السلطة القضائية المخولة لها التحقيق ومراقبته، ينهى ويضع حدّا للدّعوى الجزائية في هذه المرحلة ويؤسس هذا الأمر لأسباب قانونية وموضوعية وشخصية ويصدر عاما وجزئيا ويعتبر بمثابة حكم جزائي". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ونفهم من هذه التعريفات ما ورد في المادة 163 قانون الإجراءات الجزائية أن هذا الأمر يعتبر تصرفا في إجراءات التحقيق بإنهائه، ومعنى ذلك أنه حكم يقضي بعدم الإحالة إلى الجهات القضائية المختصة أي عدم مواصلة الدّعوى العمومية لعدم وجود مقتضى أو أساس لإقامتها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والأمر بألاوجه للمتابعة يصدره قاضي التحقيق باعتباره تصرف في التحقيق ويتميز بطبيعة قضائية ويمكن لغرفة الاتهام أن تصدر الأمر بالأوجه للمتابعة طبقا للمادة 195 قانون الإجراءات الجزائية الآتي نصها: "إذا رأت غرفة الاتهام أن الواقعة لا تكون جناية أو جنحة أو مخالفة أو لا تتوفر دلائل كافية لإدانة المتهم، أو كان مرتكب الجريمة لا يزال مجهولا أصدرت حكمها بالأوجه للمتبعة ويفرج عن المتهمين المحبوسين مؤقتا ما لم يكونوا محبوسين لسبب آخر". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويجدر الإشارة أنه لقاضي التحقيق أن يصدر أمرا جزائيا بالأوجه للمتابعة يتعلق بشخص أو عدة أشخاص متهمين في قضية معينة طبقا لنص المادة 167 قانون إجراءات جزائية والتي تنص "يجوز أثناء سير التحقيق إصدار أوامر تتضمن بصفة جزئية ألاوجه لمتابعة المتهم". </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثاني:الشروط الأساسية للأمر بانتفاء وجه الدّعوى </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن الأمر بانتفاء وجه الدّعوى الصادر من قبل قاضي التحقيق يتضمن شروطا أساسية لا بد من توافرها بصفة إلزامية وإلا تعرض هذا الأمر إلى البطلان وتتمثل شروط الأمر بانتفاء وجه الدّعوى في ما يلي: </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: أن يكون الأمر بالأوجه لمتابعة مكتوبا </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن مبدأ الكتابة يفرض على قاضي التحقيق، فلا يمكن بأي حال من الأحوال أن يصدر قاضي التحقيق أمرا قضائيا إلا إذا كان مكتوبا من أجل ذلك يجب أن يكون الأمر بالأوجه للمتابعة مكتوبا كذلك. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: أن يذكر البيانات العامة </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يجب أن يتضمن الأمر بانتفاء وجه الدّعوى جميع البيانات العامة التي نصت عليها المادة 169 في الفقرتين 3- 4 قانون الإجراءات الجزائية "تقيد الأوامر الصادرة من قاضي التحقيق عملا بأحكام هذا القسم في ذيل صحيفة طلبات وكيل الجمهورية". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتتضمن اسم المتهم ولقبه ونسبه وتاريخ ومكان مولده وموطنه ومهنته، كما يذكر بها الوصف القانوني للواقعة المنسوبة إليه، وتحدد على وجه الدّقة الأسباب التي من أجلها توجد أولا دلائل كافية". </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا: أن يكون مسببا ومعللا: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">معنى ذلك أنه إضافة للبيانات، يذكر في الأمر الأسباب التي دفعته إلى إصداره، وهي تلك المتعلقة بالواقعة أو الأسباب التي تنفي وجود دلائل قوية ومتماسكة ضد المتهم مثلا. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والتي من أجلها أصدر الأمر بالأوجه للمتابعة، وهذا حرصا على جدية التحقيق بعدم صدور أمر يضع حدا للمتابعة فيفلت بموجبه المتهم من العقاب دون توافر أسبابه، هذا من جهة، ومن جهة أخرى ونظرا لطبيعة الأوامر القضائية فإنه يصدر أمر قابلا للطعن بالاستئناف أمام غرفة الاتهام من طرف كل من يهمه الأمر: النيابة العامة المدعي المدني حسب المواد 170-171-193 قانون الإجراءات الجزائية، وممارسة الاستئناف مرهون بتسبيبه ويتم استئناف الأمر بالأوجه للمتابعة بعريضة تودع لدى كتابة قلم كتابة المحكمة في ميعاد 03 أيام من صدوره أما بالنسبة للمدعي فإنه يستأنف في ميعاد 03 أيام من تاريخ تبليغه بالأمر . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتجدر الإشارة إلى أن استئناف أوامر قاضي التحقيق لا تمنع القاضي من مواصلة التحقيق ما لم تصدر غرفة الاتهام قرار بخلف ذلك طبقا للمادة 174 قانون إجراءات جزائية (قانون 06-22 مؤرخ في 20 ديسمبر 2006 والتي تنص على: "يواصل قاضي التحقيق إجراء التحقيق إذا كان الأمر قد استؤنف أو عندما تخطر غرفة الاتهام مباشرة طبقا لأحكام المواد 69-69 مكرر والمواد 143 و 154 ما لم تصدر غرفة الاتهام قرار يخالف ذلك". </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثالث;الأسباب القانونية والموضوعية بالأوجه للمتابعة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يستند تسبيب الأمر بالأوجه للمتابعة إلى وجوب توافر أحد الأسباب القانونية أو الموضوعية، طبقا لنص المادة 163 قانون إجراءات جزائية إذ تعتبر المادة 163 قانون إجراءات جزائية بأن الأسباب القانونية أن الوقائع لا تكون جناية أو جنحة أو مخالفة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتعبر عن الأسباب الموضوعية بأنه "لا توجد دلائل كافية ضد المتهم أو كان مقترف الجريمة ما يزال مجهولا". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد أخذ بهذا التقسيم المشرعين الفرنسي والجزائري على حد سواء . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: الأمر بانتفاء وجه الدّعوى المبني على أسباب قانونية</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لقد حصرها المشرع الجزائري في المادة 06 قانون إجراءات جزائية وتتحدد عندما يتوصل قاضي التحقيق إلى أن الأفعال المتابع بها أي شخص أو ضد مجهول تكون خارج طائلة أي نص جزائي، ويمكن تعدادها فيما يلي: </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أ-<span style="white-space: pre;"> </span>أن تكون هذه الأفعال مباحة قانونا:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> يفترض أن الفعل مجرم بنص قانوني لكن توفر سبب الإباحة يخرجه عن نطاق التجريم ويتحول إلى فعل غير معاقب عليه بتخلف الركن الشرعي للجريمة أو لهذه الوقائع ولا يمكن أن تقوم المسؤولية الجزائية، ومثل ذلك ما هو منصوص عليه في المادتين 39 قانون العقوبات والمادة 409 قانون العقوبات والتي تنص على "لا جريمة إذا كان: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الفعل قد أمر أو أذن به القانون. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الفعل قد دفعت إليه الضرورة الحالة للدّفاع الشرعي عن النفس أو الغير أو عن مال مملوك للشخص أو للغير بشرط أن يكون الدّفاع متناسبا مع حسامة الاعتداء". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما المادة 40 قانون العقوبات فتنص على أنه "يدخل ضمن حالات الضرورة الحالة للدّفاع المشروع. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>القتل أو الجرح أو الضرب الذي يرتكب لدفع اعتداء على حياة الشخص أو سلامة جسمه أو لمنع تسبق الحواجز أو الحيطات أو مداخل المنازل أو الأماكن المسكونة أو توابعها أو كسر شيء أثناء اللّيل. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>الفعل الذي يرتكب للدّفاع عن النفس أو الغير ضد مرتكبي السرقات أو النّهب بالقوة. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-<span style="white-space: pre;"> </span>وجود عذر قانوني:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> وهو ما نصت عليه المادة 179 قانون العقوبات يقولها "يستفيد من العذر المعفي وفقا للشروط المقررة في المادة 52 من يقوم من الجناة بالكشف للسلطات عن الاتفاق الذي تم عن وجود الجمعية وذلك قبل أي شروع في الجناية موضوع الجمعية أو الاتفاق وقبل البدء في التحقيق". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فرغم توفر أركان الجريمة إلا أن النص أصبح يعفى الجاني من العقاب وكذا المادة 326 قانون العقوبات والتي تنص "كل من خطف أو أبعد قاصرا لم يكمل الثامنة عشرة من عمره وذلك بغير عنف أو تهديد أو تحايل أو شرع في ذلك، فيعاقب بالحبس لمدة من سنة إلى خمسة سنوات وبغرامة من 20.000 إلى 100.000دج. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا تزوجت القاصرة المخطوبة أو المبعدة من خاطفها فلا تتخذ إجراءات المتابعة..." فهذه أعذار قانونية صريحة لا يجوز مخالفتها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهذا لا يمنع من قيام الدّعوى المدنية إلا إذا تدخل المشرع بنص خاص مثلما هو حاصل في قانون ميثاق السلم والمصالحة الوطنية فإن الخزينة العمومية تحل محل المحكوم عليه في التعويض . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ج-<span style="white-space: pre;"> </span>سحب الشكوى إذا كان شرطا لازما:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> تنقضي الدّعوى العمومية أيضا في حالات شتى منصوص عليها قانونا وذلك بسحب الشكوى من طرف الضحية التي تقدم بها في بداية الأمر، فالدّعوى العمومية تكون قائمة ومتوفرة الأركان لكن بسحب الشّكوى ينهى هذه الدّعوى عملا بالمادة 06 قانون الإجراءات الجزائية "...تنقضي الدّعوى العمومية في حالة سحب الشكوى إذا كانت هذه شرطا لازما..." . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وكذا المادة 339 قانون العقوبات والتي تنص "يقضي بالحبس من سنة إلى سنتين على كل امرأة متزوجة ثبت ارتكابها جريمة الزّنا... ولا تتخذ الإجراءات إلا بناءا على شكوى الزوج المضرور وإن صفح هذا الأخير يضع حدا لكل متابعة" وهو ما ذهب إليه اجتهاد المحكمة العليا بإبطال الأحكام التي تكون مخالفة لذلك. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">هـ- وجود تقادم للدّعوى العمومية:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> ويكون ذلك بمناسبة سياسية أو رسمية خاصة برئيس الجمهورية فهو يبطل جميع الأحكام العقابية التي يشملها هذا العفو ويخص الأحكام النهائية ويمكن أن يمتد هذا العفو إلى الأحكام التي لم تكن نهائية وتكون بنص صريح ضمن هذا العفو الشامل الذي لا يؤثر على الدّعوى المدنية، لأن الضرر الناشئ عن الدّعوى العمومية يتيح المجال للمطالبة بالتعويض المدني حتى ولو كان هناك عفو شامل. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">و- وفاة الجاني:</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;"> يؤدي وفاة المحكوم عليه (الجاني ) إلى وضع حد نهائي لتنفيذ العقوبة السالبة للحرية والمصادرة والغرامة وتسري على جميع العقوبات دون استثناء أما إذا كانت الأشياء المصادرة تدخل ضمن الممنوعات والمحرمات قانونا فإنها تصادر هذا السبب والوجه. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: الأمر بانتفاء وجه الدّعوى المبني على أسباب واقعية موضوعية</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهي الأسباب التي عبّر عنها القانون بأنه "لا توجد دلائل كافية ضد المتهم أو كان مقترف الجريمة لا يزال مجهولا"، وهذا يعني أنها أسباب واقعية أو موضوعية تتعلق بموضوع الدّعوى ووقائعها فهي إذن تتعلق بالأدلة ومدى كفايتها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويستخلص من أدلة الدّعوى كعدم كفايتها أو بقاء المتهم مجهولا أو عدم ثبوت صحة الواقعة كظهور واقعة تنفي الشكوى مثلا: اتهام شخص أنه قتل شخص آخر ثم ظهوره على قيد الحياة أو قيام الأدلة أن المتهم لم يرتكب الجريمة أصلا . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد أكدت المادة 163 قانون الإجراءات الجزائية على أنه "إذا رأى قاضي التحقيق أن الوقائع لا تكون جناية أو جنحة أو مخالفة وأنه لا توجد دلائل كافية ضد المتهم أو ما زال مجهولا أصدر أمرا بالأوجه لمتابعة المتهم ومثال ذلك: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>الوقائع لا تكون جناية أو جنحة أو مخالفة معناه انعدام عنصر التجريم وأن أركان الجناية أو الجنحة أو المخالفة غير مكتملة وهي الأركان الثلاثة لكل واقعة معاقب عليها قانونيا. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>لا توجد دلائل كافية ضد المتهم: الجريمة هنا قائمة وموجودة لكن أدلة الإثبات ناقصة، والواقع في التطبيقات القضائية أنه حتى مع الدلائل الناقصة يحال المتهم وتتحمل جهات التحقيق مسؤولياتها، ورغم أن المشرع أضاف التحقيق نفيا وإيجابا إلا أن قضاة التحقيق لا يزالون يحققون بجانب واحد. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>المتهم لا يزال مجهولا، والعبرة بأنه لا يمكن إحالة متهم مجهول عكس التحقيق الذي يتم ضد شخص مسمى أو غير مسمى. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لهذا الأمر غير مقتصر على قاضي التحقيق بل قاضي تحقيق الأحداث، قاضي التحقيق العسكري، غرفة الاتهام، يمكن لهم إصدار أمر انتفاء وجه الدّعوى العمومية.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الرابع:أثر ظهور أدلة جديدة على الأمر بالأوجه للمتابعة </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سبق وأن أشرنا إلى أنه لا يجوز مباشرة أي إجراء لاحق للأمر بالأوجه للمتابعة ضد نفس المتهم، ومن أجل نفس الواقعة إلا أن هذا يبقى مرهون بعدم ظهور أدلة جديدة من شأنها أن تفتح المجال لإعادة التحقيق فبنص المادة 175 قانون إجراءات جزائية "المتهم الذي صدر بالنسبة إليه أمر من قاضي التحقيق بالأوجه للمتابعة لا يجوز متابعته من أجل الواقعة نفسها ما لم تطرأ أدلة جديدة". وقد حددت الفقرة الثانية من نفس المادة مضمون هذه الأسباب الموجبة لإلغاء الأمر بالأوجه للمتابعة والتي تنص "وفق أدلة جديدة أقوال الشهود والأوراق والمحاضر التي لم يتمكن عرضها على قاضي التحقيق، لتمحيصها مع أن من شأنها تعزيز الأدلة التي سبق أن وجدها ضعيفة أو من شأنها أن تعطي الوقائع تطورات نافعة في إظهار الحقيقة". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويعني ظهور أدلة جديدة يعد إصدار الأمر بالأوجه للمتابعة فلا يجب أن تتخذ إجراءات تحقيق من أجل التحري والبحث عن الدليل الجديد لأنه يجب أن يكون الدليل أي يجب أن يكون موجود قبل صدور الأمر إلا أنه لم يعرض على قاضي التحقيق ابتداءا. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وكذلك يشترط في الدّليل أن يكون من شأنه تعزيز الأدلة السابقة، أو إعطاء الوقائع تطورات جديدة تنفع في إظهار الحقيقة أي أن الدليل الجديد من شأنه أن يقوي الدلائل التي وجدت غير كافية مثلا. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يشترط أن يكون الدليل الجديد من محاضر أو أوراق أو اعتراف أو أقوال شهود (كشهادة الشاهد التي بقيت مجهولة فلم يسمعها قاضي التحقيق ولا غرفة الاتهام ولا يهم بعد ذلك إذا كان اسم الشاهد قد ورد ذكره في التحقيق أم لا) حيث يشترط ظهوره قبل سقوط الدّعوى العمومية لأي سبب من أسباب انقضائها طبقا لنص المادة 06 والمادة 07 قانون إجراءات جزائية السالفتين الذكر. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويتم إلغاء الأمر بالأوجه للمتابعة بناءا على طلب النيابة العامة ممثلة في وكيل الجمهورية الذي له صلاحية تقدير مدى وجوب ذلك بظهور دليل جديد بمفهوم المادة 175 قانون إجراءات جزائية، فيطلب من قاضي التحقيق بإعادة فتح تحقيق جديد فتنص المادة 175 فقرة الثانية قانون الإجراءات الجزائية " وللنيابة العامة وحدها تقرير ما إذا كان ثمة محل لطلب إعادة التحقيق بناءا على الأدلة الجديدة".</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتقضي غرفة الاتهام في طلب الاستئناف وفق القواعد المقررة لاختصاصها طبقا للأحكام المقررة في المواد من 170إلى 174 والمواد 195 إلى 197 قانون إجراءات جزائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وخلاصة القول: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أنه لا يوجد أمر واحد بانتفاء وجه الدّعوى، والأصل العام أن هذه الأوامر متفرعة من الأمر الأصلي وهو عدم المتابعة وعليه فإن قاضي التحقيق بعد الانتهاء من التحقيق في الإجراءات ينهي المتابعة الجزائية ويخلي سبيل المتهم إذا كان محبوسا وبسبب هذه الوقائع تنهى الدّعوى. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الخامس: حجية الأمر بالأوجه للمتابعة </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قد تكون الأسباب التي بني عليها قاضي التحقيق الأمر الصادر بالأوجه للمتابعة من الأسباب الموضوعية كعدم الأدلة أو بقاء مرتكب الجريمة مجهولا حينئذ يجوز للنيابة وحدها طلب إعادة فتح التحقيق بناءا على الدلائل الجديدة (المادة 175 ق إ ج) على أن تكون هذه الأدلة الجديدة قد ظهرت قبل انتهاء مدة التقادم أو أن تكون أدلة جديدة لم يسبق عرضها على قاضي التحقيق ومن شأنها تقوية القرائن التي كانت غير كافية، فإذا طلب وكيل الجمهورية إعادة فتح التحقيق فإن قاضي التحقيق لا يكون ملزما بتلبية طلبه، فله أن يرفض العودة إليها شرط أن يذكر في الأمر الذي يصدره الأسباب القانونية أو الموضوعية التي يستند إليها. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الثاني: الأمر بالإحالة أمام قسم الجنح والمخالفات </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أغلب التشريعات عند إصدار الأمر بالإحالة أو الأمر بإرسال المستندات لم تسو بين الجرائم، وفرقت بين الجنح والمخالفات من جهة والجنايات من جهة أخرى. وذهب الأستاذ فتحي سرور بالنسبة للإحالة "إذا رأى المحقق أن الأدلة على المتهم كافية لترجيح إدانته فإنه يرفع الدّعوى الجنائية وهنا نلاحظ أنه يشترط للحكم بالإدانة أن يصل الإقناع إلى حد اليقين. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما في التحقيق يكفي الاقتناع إلى حد الترجيح". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">والأصل بهذا الأمر ينتهي التحقيق الابتدائي المنصوص عليه في المادة 66 قانون الإجراءات جزائية، ويرفع قاضي التحقيق يده عن الدّعوى الجزائية ولا يملك بعد ذلك اتخاذ أي إجراء من إجراءات التحقيق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي حالة توفر الأدلة المتحصل عليها من الواقعة وينسبها للمتهم وتوافر أركان الجريمة وأسباب قبولها، وبعد الانتهاء من التحقيق وقبل إصدار قرار الإحالة يتبع إجراءات ضرورية بحيث:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>يحيل الملف إلى النيابة العامة ويسمى الأمر بالإبلاغ قصد التسوية وذلك من أجل إبداء رأيها وتقديم طلباتها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>كما لا يشترط القانون كون القاضي الذي باشر التحقيق هو نفسه الذي يصدر الأمر مثل ما هو الأمر في المحاكمة، فإن محاكمة نفس القاضي والقضاة المشكلين للمحاكمة الذين يصدرون الحكم، وفي حالة وقوع مانع يعاد المحاكمة من جديد وإلا اعتبرت المحاكمة باطلة وهذا ليس شرطا لازما في التحقيق بل القاضي المستخلف للتحقيق يتصرف ويواصل التحقيق من النقطة التي استخلف فيها زميله ويصدر إحدى الأوامر. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعليه إذا كانت الجريمة جناية فإن الإحالة أمام المحكمة لا تتم مباشرة من طرف قاضي التحقيق وإنما بواسطة هيئة ثانية اتهامية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وبالتالي يحال الملف والمستندات للنيابة العامة قصد إعداد تقرير يتضمن طلبات ووجهة نظرها في القضية ثم يرفع التقرير إلى الهيئة الاتهامية وهي غرفة الاتهام ، وهو مستمد من التشريع الفرنسي، la chambre d’accusation ويكون لهذه الأخيرة سلطة الإحالة أمام محكمة الجنايات. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويتضح من ذلك أن طريقة وآليات إحالة الدّعوى ترتبط بنوع الجريمة فإذا كانت جنحة أو مخالفة لا يكون دور غرفة الاتهام ولا النيابة العامة بل يقوم قاضي التحقيق بالإحالة مباشرة أمام المحكمة للفصل فيها، أما إذا كانت جناية فدور غرفة الاتهام وجوبي ولا غنى عنه إذ لا تصدر إحالة الدّعوى الجنائية إلى محكمة الجنايات دون المرور وعن طريق غرفة الاتهام والتي هي حلقة وصل بين سلطة التحقي وجهة الحكم. الواقع أن انفراد الجنايات بهذه الإجراءات الخاصة له ما يبرره فهذا النوع من الجرائم نظرا لجسامتها يتطلب تمحيصا دقيقا من سلطة التحقيق لا تحظى به الجنح والمخالفات كما لا يجب أن نجهل بأن القرار الصادر بالإحالة أمام محكمة الجنايات يطعن فيه أمام المحكمة العليا، بينما خلافا للجنح التي لا يجوز فيها الطعن في إجراءات التحقيق مثل الإحالة بالنسبة للمتهم وإنما بعد الحكم يقع الاستئناف الأمر الذي جعل محكمة الجنايات درجة واحدة وليس درجتين، ولهذا جعل المشرع التحقيق في الجنايات على درجتين مع العلم أن التشريعات المقارنة مثل المشرع الفرنسي تتم المحاكمة أمام محكمة الجنايات على درجتين والمحلفين 12 عضوا ، بينما تقلص في التشريع الجزائري إلى عضوين فقط، بعدما كان في البداية 06 أعضاء ثم عدل سنة 1985 ليصبح 04 أعضاء وأخيرا عضوين .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وبهذا المدخل سوف نتناول الأمر بالإحالة إلى محكمة الجنح والمخالفات ليليها الأمر بإرسال المستندات إلى النيابة العامة.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الأول: الأمر بالإحالة في التشريع الجزائري. </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لم يعرف الأمر بالإحالة في قانون الإجراءات الجزائية حسب نص المادة 164 ق إ ج إن الإجراءات هي طريقة العمل القضائي وليس تعريفا فقهيا غير أن الفقه عرفه وسوف نوجز ذلك في التعريف التالية:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">o<span style="white-space: pre;"> </span>تعريف الأستاذ الدكتور محمد جعفر: "القرار بإحالة الدّعوى إلى القضاء المختص يعني نقلها من مرحلة التحقيق الابتدائي إلى مرحلة المحاكمة". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">o<span style="white-space: pre;"> </span>تعريف الأستاذ أبو المعاطي حافظ الفتوح: "هو الأمر الذي يصدره قاضي التحقيق بالإحالة ترجع على أمر الإدانة في النازلة التي حققها". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">o<span style="white-space: pre;"> </span>تعريف الأستاذ الدكتور محمد محدة:" هو ذلك الأمر الذي يصدره قاضي التحقيق أو غرفة الاتهام برفع الدّعوى إلى المحكمة المختصة متى رجحت دلائل الاتهام ممزجا لذلك القضية من حوزته أصلا". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">o<span style="white-space: pre;"> </span>تعريف الأستاذ فضيل العيش: "إن الأمر بالإحالة يقوم بنقل الدّعوى من مرحلة التحقيق إلى مرحلة المحاكمة الجزائية مرجحا أدلة الإثبات عن النفي" </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن الأمر بالإحالة يختلف عن تحريك الدّعوى العمومية أمام القضاء، وبالتالي تحال الدّعوى الجنائية أمام القضاء الجزائي في الجنح والمخالفات بالطرق القانونية التالية: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">سواء في حالة التلبس حسب مقتضيات المادة 58 قانون إجراءات جزائية حيث تنص: "يجوز لوكيل الجمهورية في حالة الجناية المتلبس بها إذا لم يكن قاضي التحقيق قد أبلغ بها بعد أن يصدر أمرا بإحضار المشتبه في مساهمته في الجريمة، ويقوم وكيل الجمهورية باستجواب الشخص المقدم إليه بحضور محاميه إن وجد فإذا حضر ذلك الشخص من تلقاء نفسه ومعه محاميه استجوب بحضور هذا الأخير". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عن طريق الاستدعاء المباشر أو عن طريق التكليف المباشر بالحضور من طرف الضحية المادة 337 مكرر قانون إجراءات جزائية وتنص " يمكن للمدعي المدني أن يكلف المتهم مباشرة بالحضور أمام المحكمة في الحالات التالية: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>ترك الأسرة،</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>عدم تسليم الطفل، </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>انتهاك حرمة منزل، </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>القذف، </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>إصدار الصك بدون رصيد، </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي الحالات الأخرى، ينبغي الحصول على ترخيص النيابة العامة للقيام بالتكليف المباشر بالحضور. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وأخيرا عن طريق أمر الإحالة من طرف قاضي التحقيق أو غرفة الاتهام المواد من 164 إلى 196 قانون إجراءات جزائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تنص المادة 164 قانون إجراءات جزائية إذا رأى القاضي أن الوقائع تكون مخالفة أو جنحة أمر بإحالة الدّعوى إلى المحكمة وإذا كان المتهم محبوسا مؤقتا بقي محبوسا إذا كانت العقوبة هي الحبس مع مراعاة أحكام المادة 124" </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما المادة 196 قانون إجراءات جزائية فتنص: "إذا رأت غرفة الاتهام أن الوقائع تكون جنحة أو مخالفة يقضي بإحالة القضية إلى المحكمة وفي حالة الإحالة أمام محكمة الجنح ظل المتهم المقبوض عليه محبوسا مؤقتا إذا كان موضوع الدّعوى معاقبا عليه بالحبس وذلك مع مراعاة أحكام المادة 124. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فإذا كانت الوقائع القائمة في الدّعوى لا تخضع لعقوبة الحبس أو لا تكون سوى مخالفة فإن المتهم يخلى سبيله". </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثاني:النتائج المترتبة على الأمر بالإحالة أمام محكمة الجنح والمخالفات </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: إذا كان المتهم موقوفا فإن أمر الإيداع يبقى ساري المفعول، غير أنه إذا كانت عقوبة الجنحة لا تتعدى سنتين أو تساويها وعملا بأحكام المادة 124 قانون إجراءات جزائية التي تنص على أنه "لا يجوز في مواد الجنح إذا كان الحد الأقصى للعقوبة المقررة في القانون هو الحبس أقل من سنتين أو يساويها". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي مثل هذه الحالات لا يتعدى الحبس المؤقت 20 يوما من تاريخ مثوله أمام قضاة التحقيق من المفروض أن يخلى سبيله وإلا اعتبر حسبا تعسفيا. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: إذا كان المتهم تحت الرقابة القضائية تبقى سارية المفعول أمام الجهات القضائية إذا لم يقم قاضي التحقيق برفعها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا: إذا كانت الجريمة مخالفة فإنه يفرج عليه لزوما إذا كانت العقوبة لا تستوجب سوى الغرامة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويلجأ الكثير من القضاة أحيانا إلى الإفراط في الحبس حيث عند التنبيه من طرف الدّفاع أو مؤسسة الحبس فإنهم عوض الأمر بالإفراج أو تصحيح الخطأ فإنهم يلجئون إلى السبل التالية: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الأمر بإعادة تكييف الوقائع وإعطائها وصفا مستندا لتخطية الحبس وهذا يعتبر تصحيحا للخطأ بخطأ أكثر منه. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الأمر بالإحالة في آخر لحظة حتى لو لم ينتهي التحقيق لأن هناك فراغ بين مرحلة الإحالة والمحاكمة رغم أن المشرع حددها بشهر واحد لتحديد الجلسة إلا أنه لم يرتب الجزاء في حالة الخلاف. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الإفراج التلقائي عن المتهم في حالة الضرورة رغم أن هذا الإجراء نادر الحدوث بما يقلص وينقص من مصداقية التحقيق وكثير من الفقهاء طالبوا بإلغاء هذا الوصف القانوني. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثالث:تبليغ الأمر بالإحالة </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">اقتصر التبليغ بأمر الإحالة على النيابة العامة في التشريع الجزائري وهذا قبل الإحالة وذلك من أجل إبداء الرأي، في الوقت الذي يبقى المتهم والضحية مكبل اليد بالرغم من أن الإجراء يمس بالدّرجة الأولى المتهم وهذا ما نصّت عليه المادة 162 قانون إجراءات جزائية بقولها: "يقوم قاضي التحقيق بمجرد اعتباره التحقيق منتهيا بإرسال الملف إلى وكيل الجمهورية بعد أن يقوم الكاتب بترقيمه، على وكيل الجمهورية تقديم طلباته إليه خلال 10 أيام على الأكثر" وهذه الطلبات تكون سواء بالموافقة أو رفض هذه الأوامر الثلاثة بعد نهاية التحقيق.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">رغم أن هذه الإجراءات تمس الأطراف الأخرى، وخاصة إذا كان المتهم لم يبلغ ولم يبد رأيا في هذا الشأن وعليه أن ينتظر إلى غاية صدور الأمر حسب مقتضيات المادة 168 قانون إجراءات الجزائية "تبلغ الأوامر القضائية في ظرف أربعة وعشرون ساعة بكتاب موصى عليه إلى محامي المتهم وإلى المدعي المدني". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتعتبر هذه التبليغات مجرد إشعارات من دون فائدة قانونية ما دامت غير قابلة للاستئناف ولا يمكن تقديم التماسات أو دفوع قبل الانتهاء من التحقيق.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الرابع: طبيعة الأمر بالإحالة والتعليق عليه</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إذا كان الأمر بالإحالة له حجية نسبية، معناه أن تتمسك به النيابة للمحاكمة أمام الجهات المختصة ويبنى على أدلة كافية ويحدد فيه الأشخاص والواقعة المرتكبة والنص القانوني المطبق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يشمل الأمر بالإحالة الوصف القانوني للجريمة والأدلة الكافية على مرتكب الفعل مما يعتبر كمثابة عمل قضائي وما دام هذا القرار والأمر غير قابل للرقابة من طرف غرفة الاتهام حتى في حالة استئناف النيابة بعد أن جرى اجتهاد المحكمة العليا بعدم قبول استئنافه. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما بالنسبة للمتهم والطرف المدني فإنه لا يجوز لهم استئنافه بنص صريح، وعليه إما أن يتدخل المشرع ويفتح باب الاستئناف أو يجعله قرارا أو أمرا قصريا قابل للرقابة من درجة التحقيق النائبة غرفة الاتهام. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وبالتالي فهو ليس قرارا قضائي لأن القرارات والأحكام قابلة للاستئناف وخاصة التي تمس بحقوق الأطراف وليس إجراءا إداريا ولائيا ما دام يحول الأطراف إلى المحاكمة وهي بداية الإثبات الجزائي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعليه فقد يكون هذا الأمر مجحف في حق المتهم ما دام ليس له حق في مناقشته قبل إصداره مثل النيابة أو بل حتى بعد إصداره وبالتالي يعتبر من مخالفات السلطات العامة لأجهزة الدولة القصرية في إصدار قراراتها رغم أن القرارات الإدارية قابلة للطعن أمام القضاء الإداري . </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الثالث: الأمر بإرسال المستندات </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">اختلفت التشريعات عند الانتهاء من التحقيق حول التكييف القانوني للوقائع فإن كانت جنحة أو مخالفة سبق وأن وضحنا طريقة الإحالة سواء في التشريعات المقارنة أو في التشريع الجزائري، بينما إذا كانت الجريمة توصف على أنها جناية فقد اختلفت التشريعات في الإحالة أمام محكمة الجنايات. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فنجد التشريع المصري كان في بداية القانون القديم يسند سلطة الإحالة إلى غرفة الاتهام وكانت تشكل من ثلاثة قضاة ثم بمقتضى التعديل الصادر في القانون رقم 107 لسنة 1962، أسندت سلطة الإحالة إلى هيئة تسمى مستشار الإحالة وهذا كان يعتبر سابقا الاختصاص من القضاة ثم تراجع وصدر الأمر يحال على النيابة من المحامي العام ويبقى الملف لدى النيابة التي لها سلطة الاختيار إما الإحالة أمام محكمة الاستئناف أو الاحتفاظ بالأوراق دون الإحالة مما يعتبر النيابة سلطة الاتهام لوحدها الحق في الإحالة أمام محكمة الجنايات . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما المشرع اللّبناني الذي بدوره أخذ بالتشريع الفرنسي فإنه بدوره لا يجيز إحالة الدعوى مباشرة أمام محكمة الجنايات وإنما تحال أمام غرفة الاتهام la chambre d’accusation أو الهيئة الاتهامية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما المشرع المغربي فحسب نص المادة 199 من قانون المسطرة الجنائية المغربي إذا انتهى قاضي التحقيق إلى كون الواقعة جنائية فعلية أن يأمر بإحالتها على غرفة الجنايات بمحكمة الاستئناف المختصة للنظر فيها . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الأول:الأمر بإرسال المستندات في التشريع الجزائري </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لم يعرف قانون الإجراءات الجزائية الجزائري الأمر بإرسال المستندات إلى النيابة العامة فيما يخص الجنايات كما أن الفقه اكتفى على اعتباره بمثابة أمر بالإحالة إما على محكمة الجنح والمخالفات أو أمام محكمة الجنايات. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وقد عرفه الأستاذ محمد محدة بقوله: "ذلك الأمر الذي يصدره قاضي التحقيق إلى غرفة الاتهام لاقتناعه بانتهاء تحقيقاته قصد تقييم وتقدير أدلة الاتهام وبحث كيفياتها لإحالة المتهم على محكمة الجنايات من عدمه. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الأستاذ عبد المنعم فله نفس التعريف لأمر الإحالة فنقول "يصدر قرار بإحالة الدّعوى إلى المرجع القضائي المختص الهيئة الاتهامية للفصل فيها". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وخلافا لأمر الإحالة أو انتفاء وجه الدّعوى فإن الأمر بإرسال المستندات هو أهم هذه الأوامر التي يتخذها قاضي التحقيق عندما يكون بصدد الوصف الجنائي على أساس جناية وفي هذه الحالة لا يستطيع المتهم الاستئناف من الناحية القانونية، لأن الأمر بإرسال المستندات غير قابل للاستئناف من طرف المتهم، وحتى إذا كان قاضي التحقيق لا يستطيع إحالة المتهم مباشرة أمام محكمة الجنايات، ورغم وجود هيئة رقابية وهي غرفة الاتهام في التشريع الجزائري تراجع وتقدر الأدلة المطروحة عليها في معرض عليها في معرض التحقيق الابتدائي إلا أن هذه الأخيرة بدورها عبارة عن بريد فقط بمثابة جهاز وحلقة وصف بين قاضي التحقيق ومحكمة الجنايات، ولو تدخل المشرع أسوة بالمشرع الفرنسي لجعل الأمر بالإحالة على محكمة الجنايات قابلا للاستئناف والذي يعتبر ضمانة هامة للمتهم بالنسبة لهذا النوع الخطير من الجرائم فإن هذه الضمانة نزعت من جهة، كما تم تقليص المحلفين إلى عضوين فقط في الوقت الذي وصلت الدول المقارنة إلى 12 عضوا. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وهو ما نصت عليه المادة 166 ق إ ج بقولها: "إذا رأى قاضي التحقيق أن الوقائع تكون جريمة وصفها القانوني جناية يأمر بإرسال ملف الدّعوى بأدلة الإثبات لمعرفة وكيل الجمهورية بدون تمهل إلى النائب العام أدنى المجلس القضائي اتخاذ الإجراءات وفقا لما هو مقدر في الباب الخاص بغرفة الاتهام" وعبر عليها بالأمر بإرسال المستندات هو نقل أوراق القضية الجنائية على غرفة الاتهام بواسطة النيابة العامة وإن غرفة الاتهام هي المخولة قانونا والوحيدة التي تقرر الإحالة أمام محكمة الجنايات طبقا لنص المادة 197 قانون إجراءات جزائية "إذا رأت غرفة الاتهام أن وقائع الدّعوى المنسوبة إلى المتهم تكون جريمة لها وصف الجناية قانونا فإنها تقضي بإحالة المتهم إلى محكمة الجنايات ولها أيضا أن ترفع إلى تلك المحكمة قضايا الجرائم المرتبطة بتلك الجناية". </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثاني:الشروط الأساسية في أمر الإرسال</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">هناك عناصر جوهرية يجب أن يشملها أمر الإرسال وإن عدم مراعاتها يحيل التحقيق شكليا وسطحيا ويدل على عدم الجدية وتباين قدرة المحقق في البحث والتحري عن الحقيقة، وحتى لا تصبح هذه الأوامر مجرد أوامر شكلية، الهدف منها السرعة بأي طريقة من ختم وغلق الملف وجب ذكر بنص البيانات الأساسية: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1)<span style="white-space: pre;"> </span>ذكر وتحديد الوقائع بكل دقة وتفصيل.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2)<span style="white-space: pre;"> </span>القصد الجنائي والنية الإجرامية وإبراز التحليل الموضوعي لهذا القصد. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3)<span style="white-space: pre;"> </span>توضيح أدلة الإثبات المادية والقرائن والترجيح إلى الإثبات دون النفي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4)<span style="white-space: pre;"> </span>ظروف وحالات وملابسات القضية والعناصر المحيطة بها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5)<span style="white-space: pre;"> </span>النصوص القانونية ومدى تطابقها مع الوقائع. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6)<span style="white-space: pre;"> </span>الحالة الاجتماعية والمهنية للمتهم منذ ولادته. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإن أهم سند في إرسال المستندات هو التحليل وذكر وسرد الدوافع والتعليق على ما جاء فيها، ويقارن الأدلة وما يتبادر إلى ذهنه حول مسألة الأعباء وتقريرها وترجيحها، والدّليل القطعي والقرائن القويّة ضد المتهم الذي نبحث من الاعتقاد بأنه مرتكب الأفعال المنسوبة تدل على ميل كفة الإثبات على النفي وذلك بتفصيل الوقائع بجميع ظروفها ثم الإجراءات المستمدة حجيتها وكذلك تصريحات الأطراف في جميع مراحل التحقيق والخلاصة التي توصل إليها المحقق . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثالث: تبليغ الأمر بالإرسال</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن تبليغ الأمر بالإرسال مثله مثل الأوامر القضائية المنصوص عليها في المادة 167 قانون إجراءات جزائية تبليغ خلال مهلة 24 ساعة بكتاب موصى عليه وهذا كما وضحناه، والتبليغ هو عبارة عن إعلام أو إحضار فقط الأطراف لأمر الإرسال ما ، أم غير قابل للمناقشة أو الاستئناف. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الرابع:الأمر بالإرسال وتصفية الأوامر القصرية</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كل الأوامر التي كانت سارية المفعول ولم يتم الفصل فيها، قبل اختتام التحقيق تبقى سارية المفعول إلى حيث تأكيدها أو إلغاءها من طرف غرف الاتهام مثل الأمر بالقبض والرّقابة القضائية أو أمر الإيداع تبقى نافذة إذا لم يفرج عنه، كما تنقل جميع أوراق القضية إذا كان هناك ارتباط بين جميع الجرائم جناية، جنحة، مخالفة ما دام محكمة الجنايات الولاية العاملة للفصل في الدّعوى. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإن إحضار المتهم إذا كان محبوسا ومحاميه هو بمثابة إحاطة فقط لكي يستطيع المتهم تحضير دفاعه على مستوى غرفة الاتهام التي تنظر في القضية خلال مهلة معينة (شهرين ، 04 أشهر، 08 أشهر) في حالة وجود المتهم محبوس حسب كل حالة وإلا أطلق صراحه.</p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الرابع: شروط أوامر التصرف وآثارها </h3><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الأول:الشروط الواجب توفرها في أوامر التصرف</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعتبر أوامر التصرف السالفة الذكر بمثابة أحكام قضائية لذلك أوجب المشرع إتباع ومراعاة القواعد التالية: </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: تبليغها إلى الخصوم</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يوجب القانون تبليغ أوامر التصرف إلى أطراف الدّعوى حتى يتمكن من يهمه الأمر من استعمال حقه في الطعن بالاستئناف فالأوامر القضائية تبلغ من طرف أربعة وعشرين ساعة بكتاب موصى عليه إلى محامي المتهم أو المدعي المدني، حسب نص المادة 168 قانون إجراءات جزائية فقرة 01 "تبلغ الأوامر القضائية في ظرف أربع وعشرين ساعة بكتاب موصى عليه إلى محامي المتهم وإلى الدعي المدني". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويحاط المتهم علما بأوامر التصرف في التحقيق بعد انتهائه المدعي المدني بأوامر التصرف بذات الأوضاع وفي نفس الآجال وإذا كان المتهم محبوسا فإن التبليغ يتم بواسطة رئيس المؤسسة العقابية الموجود بها حسب نص المادة 168 فقرة 02 "...وإذا كان المتهم محبوسا فتكون مخابرته بواسطة المشرف رئيس المؤسسة العقابية...". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما وكيل الجمهورية فإنه يخطر بكل أمر صدر مخالفا لطلباته يوم اتخاذه، وذلك عن طريق كاتب الضبط المادة 168 فقرة 04 "ويخطر الكاتب وكيل الجمهورية بكل أمر قضائي يصدر مخالفا لطلباته في اليوم نفسه الذي صدر فيه". </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: تقييدها وتدوينها وفروعها</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">في ذيل صحيفة طلبات وكيل الجمهورية المادة 169 فقرة أولى "تقيد الأوامر الصادرة من قاضي التحقيق عملا بأحكام هذا القسم في ذيل صحيفة طلبات وكيل الجمهورية "، ولقد أراد المشرع بهذا العمل تسهيل العمل، غير أن تحريرها في ورقة مستقلة لا يترتب عليها أي بطلان. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا: بيان لهوية المتهم </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وذلك حسب نص المادة 169 فقرة 02 "وتتضمن اسم ولقب المتهم ونسبه وتاريخ مولده وموطنه ومهنته" والغرض من هذه العناصر كلها هو التأكيد والتحقق من شخصية المتهم. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعا: تسبيبها</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يوجب القانون تحديد أوامر التصرف على وجه الدّقة التي من أجلها توجد أو لا توجد ضد المتهم عملا بالمادة 169 فقرة أخيرة "كما يذكر بها الوصف القانوني للواقعة المنسوبة إليه وتحدد على وجه الدّقة الأسباب التي من أجلها توجد أو لا توجد دلائل كافية".</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">خامسا: بيان الوصف القانوني للواقعة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن وصف الواقعة أو تكييفها عملية تقتضي إلحاق فعل بنص قانوني معين أو إخضاعه لقاعدة قانونية تنطبق عليه، ومن المسلم أن تكييف الوقائع في المواد الجزائية يخضع لرقابة المحكمة العليا، لذلك ينبغي على قاضي التحقيق أن يعتني بتحرير أوامر الإحالة فيعطي للواقعة المطروحة عليها وصفها القانوني الصحيح والمطابق للواقع. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الخامس: آثار أوامر التصرف </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تترتب على أوامر التصرف في التحقيق آثار عديدة أهمها الفصل بين البالغين والأحداث وإحالة الجرائم المرتبطة أو غير قابلة للتجزئة إلى جهة حكم واحدة، وكذا الفصل في التدابير المؤقتة والأشياء المضبوطة والمصاريف. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: الفصل بين البالغين والأحداث</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قد ترتكب جرائم من أشخاص بالغين سن الرشد الجزائي وآخرين قاصرين: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>فإما أن تكون الجريمة مخالفة وفي هذه الحالة يمكن إحالة الجميع على محكمة المخالفات طبقا لنص المادتين 164 و 459 من قانون الإجراءات الجزائية، حيث تنص المادة 164 على ما يلي: "إذا رأى القاضي أن الوقائع تكون مخالفة أو جنحة أمر بإحالة الدّعوى إلى المحكمة". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتنص المادة 459 على ما يلي: "إذا رأى قاضي الأحداث أن الوقائع لا تكون إلاّ مخالفة أحال القضية على المحكمة الناظرة في مادة المخالفات بالأوضاع المنصوص عليها في المادة 164". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>وإما أن تكون الجريمة جنحة فالأصل أن وكيل الجمهورية يقوم بإنشاء ملف خاص بالقاصر يرفعه إلى قاضي الأحداث وفقا للمادة 452 الفقرة 02 قانون إجراءات جزائية حيث تنص المادة على "...وإن كان مع الحدث فاعلون أصليون أو شركاء بالغون في حالة ارتكاب جنحة فإن وكيل الجمهورية يقوم بإنشاء ملف خاص للحدث يرفعه إلى قاضي الأحداث.."، فإذا ثبت أن المتهم كان يبلغ من العمر يوم ارتكاب الجنحة أقل من ثمانية عشرة سنة ومع ذلك أحيل إلى جهة مختصة لمحاكمة البالغين لا الأحداث كان الحكم أو القرار الصادر عن الجهة باطلا، وتعين نقضه قرار صادر عن المحكمة العليا رقم 26790 المجلة القضائية للمحكمة العليا العدد 02 سنة 1990 صفحة 263. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">غير أن القانون أجاز للنيابة العامة بصفة استثنائية في حالة تشعب القضية تكليف قاضي التحقيق العادي بإجراء تحقيق بالنسبة للجميع إذا طلب قاضي الأحداث ذلك وعند انتهاء البحث يتصرف القاضي في الدّعوى فيأمر عند الاقتضاء بإحالة البالغين على محكمة الجنح ويفصل عنهم القاصرين ويحيلهم إلى قسم الأحداث طبقا لأحكام المادتين 451 الفقرة 01 و 465 قانون إجراءات جزائية حين تنص المادة 451 فقرة 01 " يختص قسم الأحداث بنظر الجنح التي يرتكبها الأحداث"، أما المادة 465 تنص "إذا كان مع الحدث في ارتكاب جناية أو جنحة فاعلون أصليون أو شركاء راشدون وسبق لقاضي التحقيق أن أجرى ضدهم جميعا، يحيل هؤلاء إلى الجهة المختصة عادة لمحاكمتهم طبقا للقانون العام ويفصل عنهم القضية التي تخص الحدث وإحالته على قسم الأحداث". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">-<span style="white-space: pre;"> </span>أما إذا كانت الجريمة جناية فلا يمكن متابعة الحدث دون إجراء تحقيق سابق طبقا لمقتضيات المادة 452 فقرة أولى حيث تنص على أنه "لا يجوز في حالة ارتكاب جناية، ووجود جناة بالعين أكانوا قائمين أصليين أو شركاء، مباشرة أي متابعة ضد حدث لم يستكمل الثامنة عشرة سنة من عمره دون أن يقوم قاضي التحقيق بإجراء تحقيق سابق على المتابعة..." </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا كان معه فاعلون أصليون أو شركاء بالغون وسبق لقاضي التحقيق أن حقق معهم جميعا فإنه يأمر عند انتهاء البحث بفصل الراشدين عن الأحداث ويقرر بإرسال ملف البالغين إلى النائب العام، وإلى المجلس القضائي قصد إحالته إلى غرفة الاتهام ويحيل القاصرين على قسم الأحداث الموجود بمقر المجلس طبقا لأحكام المادتين 451 الفقرة 02 و465، وتعتبر هذه القواعد من النظام العام بحيث يجوز التمسك بها في أية مرحلة كانت عليها الدّعوى ولو لأول مرة أمام المحكمة العليا. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: الجرائم المرتبطة </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">من مصلحة العدالة والخصوم نظر الجرائم المرتبطة أمام جهة حكم واحدة ربحا للوقت وتسهيلا للعمل وتفاديا لصدور أحكام متعارضة وعقوبات عديدة، لذلك إذا اشتمل التحقيق على جريمتين أو أكثر من نفس النوع ومن اختصاص عدة محاكم من درجة واحدة وكانت مرتبطة ببعضها البعض فإنه يجوز للمحقق أن يحيلها كلها إلى جهة الحكم التي ينتمي إليها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا كانت الجرائم من أنواع مختلفة أحالها إلى المحكمة المختصة بالنظر في الجريمة الأشد لأن من يملك النظر في الأكثر يملك في الأقل، على أنه في حالة الارتباط البسيط فإن ضم الجرائم وإحالتها إلى محكمة واحدة أمر اختياري لا وجوبي. ويكون هناك ارتباط بسيط إذا قام بين الجرائم التي تناولها التحقيق عنصر مشترك لا يؤثر على عناصر الإثبات أو سير التحقيق، ومثاله أن يكون المتهم واحدا فيها أو تكون جميعها قد وقعت على مجني عليه واحد دون أن ترتبط بوحدة الغرض أو التعاصر الزمني في اقترافها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما إذا كانت الجرائم مرتبطة ارتباطا لا يقبل التجزئة وكانت الجرائم مسندة إلى نفس المتهم فإن الإحالة على الجهة المختصة بالنظر في الجريمة الأشد واجبة لأنها تسمح بتوقيع عقوبة واحدة سالبة للحرية لا تتجاوز الحد الأقصى للعقوبة المقررة قانونا وفقا لأحكام المادة 34 قانون العقوبات. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فالارتباط غير القابل للتجزئة بين جنحة ومخالفة يؤدي حتما إلى إحالة الجريمتين معا إلى محكمة الجنح المختصة كما يؤدي الارتباط بين جناية وجنحة إلى محكمة الجنايات، وتقدير الارتباط وعدم قابليته للتجزئة أمر موكول إلى قضاة الموضوع ولا يخضع لرقابة المحكمة العليا طالما أن ما أوردوه في حكمهم يتفق منطقيا وقانونا إلى ما انتهوا إليه من قيام الارتباط. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا: الفصل في التدابير المؤقتة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قد يتخذ قاضي التحقيق خلال مرحلة البحث تدابير وقتية ضد المتهم كوضعه تحت الرقابة القضائية أو إيداعه الحبس المؤقت، أو إصدار أمر بإلقاء القبض عليه فما مصير هذه الأوامر عند الانتهاء من التحقيق والتصرف فيه؟ .</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مما لا يشك فيه أن التدابير تصبح لاغية عند صدور أمر بالأوجه للمتابعة على أساس أن الوقائع المنسوبة إليه لا تكون أي جريمة أو أنه لا توجد في الدّعوى دلائل كافية وأنه يتعين إطلاق سراح المتهم في الحال ما لم يكن محبوسا لسبب آخر أو كان الأمر بالإفراج عنه محل طعن للاستئناف من قبل وكيل الجمهورية المادة 163 فقرة 03 قانون إجراءات جزائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا كان المتهم موضوع أمر بإلقاء القبض عليه أو بإحضاره وجب إخبار ضباط الشرطة القضائية بالأوجه للمتابعة حتى يكفوا عن البحث عنه. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما إذا كان الأمر بانتفاء وجه الدّعوى مبنيا على أن المتهم ارتكب فعلا الجريمة المنسوبة إليه غير أنه كان مجنونا وقت اقترافها وأن حالته العقلية لا زالت تشكل خطرا عليه وعلى الغير وجب على قاضي التحقيق أن يأمر بحجزه في مؤسسة علاجية طبقا لمقتضيات المادة 21 قانون العقوبات.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولما كانت الرقابة القضائية تدخل حيز التطبيق ابتداءا من التاريخ القاضي بها وتنتهي بأمر نهائي بأن الأوجه لإقامة الدّعوى كان لا بد على المحقق أن يأمر برفع الالتزامات الوقائية التي اتخذت ضد المتهم متى أصبح الأمر بالأوجه للمتابعة نهائيا وغير قابل للطعن، كما ينبغي له أن يخبر الهيئات والسلطات التي تسهر على تنفيذ هذه الالتزامات حتى تكف عن تنفيذها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما إذا انتهى التحقيق بصدور أمر الإحالة على محكمة المخالفات أو الجنح أو الأمر بإرسال ملف القضية إلى النائب العام قصد إحالته على غرفة الاتهام فالقاعدة العامة أن التدابير المؤقتة التي اتخذت ضد المتهم أثناء سير التحقيق تبقى سارية المفعول، بحيث أنه إذا أحيل على محكمة الجنح وكان محبوسا مؤقتا فإنه يبقى محبوسا إذا كانت العقوبة المقررة للجريمة هي الحبس مع مراعاة القواعد المنصوص عليها في المادة 124 قانون إجراءات جزائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا رأى قاضي التحقيق أن الجريمة جناية وأمر بإرسال ملفها إلى النائب العام قصد عرضه على غرفة الاتهام فإن الأمر بالضبط ضد المتهم أو إيداعه الحبس المؤقت يحتفظ بقوّته التنفيذية لحين صدور قرار غرفة الاتهام طبقا لمقتضيات المادة 166 الفقرة الثانية التي تنص "ويحتفظ أمر الضبط أو القبض الصادر ضد المتهم بقوته التنفيذية لحين صدور قرار من غرفة الاتهام". </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإذا كان المتهم متابع بجناية وأودع الحبس المؤقت ثم رأى قاضي التحقيق أن الواقعة تشكل في الحقيقة جنحة لا جناية فغير وصف الجريمة وأمر بإحالته على محكمة الجنح فإن الأمر بالحبس الذي أصدره في السابق على أساس أن الواقعة تكون جناية يبقى ساري المفعول إلى أن تفصل المحكمة في الموضوع ما لم يتعارض مع نص المادة 124 قانون الإجراءات جزائية وإلا أصبح أمر الإيداع لاغيا ولا أثر له بعد مرور عشرين يوما. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما إذا كان التدبير المؤقت يتمثل في التزام وقائي فإن الرقابة القضائية تبقى قائمة إلى أن تفصل في ذلك جهة الحكم كما تقتضيه المادة 125 مكرر 03 الفقرة 02 قانون إجراءات جزائية والتي تنص: "...وفي حالة ما إذا أحلت الحكم في القضية إلى جلسة أخرى أو أمر بتكملة التحقيق يمكن هذه الأخيرة إبقاء المتهم أو الأمر بوضعه تحت الرقابة القضائية".</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعا: استرداد الأشياء المحجوزة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">القاعدة العامة هي أن الأشياء التي وقع ضبطها في مرحلة جمع الاستدلالات أو التحقيق لا ترد إلى أصحابها إلا عند الفصل في موضوع الدّعوى. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">غير أن المشرع قبل الحكم إذا طالب بها المتهم أو المدّعي المدني أو أي شخص آخر يدّعي أن له حقا فيها طبقا للشروط المنصوص عليها في المادة 86 قانون إجراءات جزائية "يجوز للمتهم وللمدعي المدني ولكل شخص آخر يدعي أن له حقا على شيء موضوع تحت سلطة القضاء أن يطلب استرداده من قاضي التحقيق...."، فهذه المادة توجب على كل من يدّعي أن له حقا على الأشياء التي وقع ضبطها بأن كانت في ملكه أو في حيازته وقت ارتكاب الجريمة أن يقدم طلبا كتابيا باستردادها إلى قاضي التحقيق الذي يتعين عليه بعد ذلك أن يبلغ هذا الطلب بواسطة كاتبه إلى النيابة العامة وجميع الأشخاص الذين يعنيهم الأمر حتى يتمكنوا من تقديم ملاحظاتهم في ظرف ثلاثة أيام من تاريخ التبليغ، وبعد انتهاء هذا الأجل يفصل قاضي التحقيق في الطلب سواء بالقبول وبرد الأشياء المحجوزة لديه إلى طالبها أم بالرفض. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي كلتا الحالتين يجوز لمن يهمه الأمر أن يتظلم في أمر المحقق أمام غرفة الاتهام وذلك بموجب عريضة يقدمها في ظرف عشرة أيام من تاريخ التبليغ. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">خامسا: المصاريف </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عندما ينتهي القاضي من التحقيق يتصرّف في الدّعوى على ضوء النتائج التي توصل إليها فيصدر حسب الأحوال إما أمرا بالأوجه للمتابعة أو أمرا بالإحالة إلى محكمة المخالفات والجنح، وإما بإرسال ملف القضية إلى النائب العام قصد عرضها على غرفة الاتهام، وفي كل الحالات ينبغي على الكاتب أن يضم إلى ملف الدّعوى كشفا بالمصاريف التي استلزمها التحقيق تسهيلا لعملية تصفيتها وإلزام الخصوم بها أو بقائها على عاتق الخزينة العامة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ففي حالة الإحالة إلى المحكمة أو إرسال القضية إلى النائب العام هنا لا يتضمن الكشف إلا مصاريف التحقيق لأن ما قد تستلزمه المحاكمة من نفقات لا يعرفه مسبقا لذلك كان من المستحيل على كاتب التحقيق أن يقوم بتصفية حساب المصاريف وإنما يكلف بذلك كاتب الضبط لجهة الحكم المحالة عليها الدّعوى. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما إذا انتهى التحقيق بصدور أمر بأن الأوجه للمتابعة فإن المصاريف لا تتعدى النفقات التي استلزمها التحقيق والمقيدة بالكشف الخاص بها وفي هذه الحالة لا يخلو الأمر من أحد الافتراضات التالية: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>إما أن لا يكون في القضية مدع مدني وحينئذ لا فائدة في تصفية حساب المصاريف لأنها تبقى على عاتق الخزينة العامة وحدها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>وإما أن يوجد في القضية طرف مدني وأن دوره اقتصر على التدخل في الدّعوى العمومية بعد تحريكها من النيابة العامة وفي أغلب الأحيان يعفى المدّعي المدني عمليا من المصاريف لأنه غير مسؤول عن رفع الدّعوى ضد المتهم، وإن كان المشرع لا يفرق في الفقرة الأخيرة من المادة 163 قانون إجراءات جزائية بين المضرور الذي يكتفي بالتدخل في الدّعوى المقامة من طرف النيابة العامة وبين الذي يخاطر بنفسه في تحريك الدّعوى العمومية تحت مسؤوليته الشخصية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>وإما أن يكون في القضية مدع مدني وأن هذا الأخير هو الذي بادر في تحريك الدّعوى العمومية وفي أغلب الحالات يلزم الدعي المدني بالمصاريف ما لم يثبت أنه حسن النية فيعفى منها كليا أو جزئيا بمقرر مسبب تقتضيه الفقرة الأخيرة المادة 163 قانون إجراءات جزائية وتنص "ويصفى حساب المصاريف ويلزم المدعي المدني بها إن وجد في القضية مدع مدني، غير أنه يجوز أن يعفى المدعي المدني حسن النية من المصاريف كلها أو جزء منها بقرار خاص مسبب". </p><h2 dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الثاني: دور أمين الضبط في أوامر التصرف الصادرة عن قاضي التحقيق </h2><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن ازدواجية النظام القضائي الجزائري وتدرجه يفرضان بدون شك تنظيما بشريا لضمان أداء دور مرفق العدالة إزاء المتقاضين، ويعتبر موظفو أمانة الضبط، جزءا هاما من التنظيم، حيث نجدهم يشغلون وظائف في الجهات القضائية غير تلك التي تخص القضاة كما يمارسون بعض الأنشطة على مستوى الإدارة المركزية لوزارة العدل. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي هذا الصدد جاء المرسوم 90/231 المؤرخ في 28/07/1996 الذي يتضمن القانون الأساسي الخاص الذي يطبق على موظفي كتابات الضبط للجهات القضائية حيث حددت تطبيقا لنص 04 من المرسوم 85/59 المؤرخ في 23/03/1985 المتضمن القانون الأساسي النموذجي لعمال المؤسسات والإدارات العمومية، الأحكام الخاصة التي تنطبق على الموظفين الذين ينتمون إلى أسلاك كتابات الضبط. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فمن خلال تتبع النصوص القانونية يتبين لنا أن مهام أمانة الضبط تختلف باختلاف أسلاكها وفنائها فوهي تقوم بأعمال قضائية وإدارية لقطاع العدالة وبشكل عام حضور أمين الضبط إلى جانب القاضي أمر ضروري ولا تصح الجلسة أو إجراء التحقيق بدونه فهو شاهد على ما يدور في إجراءات التحقيق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يعتبر أمين ضبط غرفة التحقيق من موظفي أسلاك أمناء الضبط، يمارس مهامه تحت إشراف قاضي التحقيق وهو من أهم موظفي أمانة ضبط المحكمة نظرا لأهمية الأعمال المسندة إليه في هذه الغرفة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن حضور التحقيقات القضائية على مستوى مكاتب التحقيق، هو من الاختصاص الأصيل لأمناء الضبط (الرتبة الثانية في سلك أمناء الضبط)، طبقا لنص المادة 29 من المرسوم التنفيذي رقم 90/231 المؤرخ في 28/07/1990 المعدل والمتمم بالمرسوم التنفيذي رقم 98/07 المؤرخ في 04/01/1998، إلا أنه وبموجب المادة 28 من نفس المرسوم يمكن أن يقوم بهذه المهام معاون أمين الضبط حيث نصت هذه المادة في فقرتها الأخيرة على "يحل معاونو أمناء الضبط محل أمناء الضبط في القيام بمختلف المهام المسندة إليهم" ونجد من حيث هذه المهام مهام أمانة ضبط غرفة التحقيق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعليه فيعد أمين ضبط غرفة التحقيق من بين أمناء الضبط أو معاوني أمناء الضبط في المحكمة من طرف رئيس أمانة ضبط المحكمة وتحت إشراف وإدارة وكيل الجمهورية. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الأول: تلقي الملفات وتقييدها </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن قاضي التحقيق لا يمكنه الاتصال بالدّعوى العمومية إلا بموجب طلب افتتاحي صادر عن وكيل الجمهورية، طبقا لنص المادة 67 قانون إجراءات جزائية، أو بناءا على شكوى مصحوبة بادعاء مدني يتقدم بها المتضرر من الجريمة عملا بالمادة 72 من نفس القانون،وخارج هذين الإطارين لا يمكنه مباشرة عمله القضائي، وإنما يمكن أن ينتدب بموجب أمر للقيام بإجراء من إجراءات التحقيق التكميلي أو الإضافي، أو ينتدب من قبل قضاة التحقيق الآخرين للقيام بإجراء من إجراءات التحقيق في إطار الإنابة القضائية طبقا لنص المادة 138 قانون إجراءات جزائية. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الأول:كيفية تلقي الملفات</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يمكن حصر كيفية تلقي أمين ضبط التحقيق الملفات الواردة إلى غرفة الاتهام في أربع طرق هي : </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: تلقي ملف الطلب الافتتاحي لإجراء تحقيق الصادر عن وكيل الجمهورية </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الطلب الافتتاحي "هو الطلب الذي بمقتضاه يلتمس وكيل الجمهورية من قاضي التحقيق القيام بإجراءات التحقيق في قضية ما" ولا يشترط فيه حسب المادة 67 المذكورة شكلا معينا، إلا أنه جرى العمل، على أن يكون مكتوبا، ويتضمن اسم ولقب المتهم وتكييف الوقائع المنسوبة إليه والمواد القانونية التي تعاقب عليها، ويختتم بالتماسات وكيل الجمهورية (إصدار أمر إيداع، وضع تحت الرقابة القضائية أو الاكتفاء بعبارة إصدار أمر مناسب)، ويذكر في الطلب إذا كان المتهم مجهولا فتح تحقيق ضد مجهول، ثم يؤرخ الطلب ويوقع من قبل وكيل الجمهورية، وإذا ظهرت أدلة جديدة خلال التحقيق منفصلة عن تلك المبينة في الطلب الافتتاحي وجب على قاضي التحقيق عرض الملف على وكيل الجمهورية، لتقديم طلب إضافي للتحقيق في الوقائع. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يتلقى أمين الضبط في غرفة التحقيق الملف الوارد بموجب الطلب الافتتاحي لإجراء تحقيق والذي يتضمن: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الطلب الافتتاحي لإجراء التحقيق </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>محضر التحريات الأولية المنجزة من طرف ضباط الشرطة القضائية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>شكوى الضحية إن وجدت </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>أدلة الإثبات إن وجدت </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثم يقوم أمين الضبط بتسجيل الملف، في سجل قيد قضايا التحقيق ويعطيه رقما يسمى رقم التحقيق ثم يقدم الملف إلى قاضي التحقيق ليتخذ الإجراء الذي يراه مناسبا. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: تلقي ملف الشكوى المصحوبة بادعاء مدني</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أجازت المادة 72 من قانون الإجراءات الجزائية لكل شخص يجد نفسه متضرر من جناية أو جنحة إلى قاضي التحقيق أن يدعي مدنيا بأن يتقدم بشكواه مباشرة أمام قاضي التحقيق المختص. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعليه يمكن تعريف الشكوى المصحوبة بادعاء مدني: بأنها طلب يقدمه المتضرر من جناية أو جنحة إلى قاضي التحقيق يطلب فيه تعويض عمّا لحقه من ضرر بسبب تلك الجناية أو الجنحة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولا يوجب القانون شكلا معينا للشكوى ولكن من المعمول به أن يذكر هوية الشاكي وعنوانه وهوية المشتكي منه وعنوانه بالإضافة إلى عرض للوقائع ثم تؤرخ وتوقع من طرف المدعي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتشترط المادة 75 من قانون الإجراءات الجزائية لقبول الشكوى تقديم المصاريف التي يتطلبها التحقيق، وذلك بدفع مبلغ الكفالة التي يحددها قاضي التحقيق بموجب أمر ويعفى من هذه المصاريف، من كان مستفيدا من المساعدة القضائية أو من كان معفيا منها بموجب قانون مثل بعض الإدارات العمومية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما على المدعي المدني أن يختار موطنا له بدائرة اختصاص المحكمة التي يجري فيها التحقيق إذا لم يكن له إقامة بها ويترتب على مخالفة هذا الشرط كما نصّت المادة 76 سقوط حقه في التمسك بعدما توصله بتبليغ الإجراءات الواجب تبليغها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويقوم أمين الضبط بعد تلقيه الشكوى المصحوبة بادعاء مدني بتسجيلها في سجل الادعاءات المدنية حسب تاريخ ورودها ثم يقدمها إلى قاضي التحقيق لتحديد مبلغ الكفالة بموجب أمر إيداع أمانة مدعي مدني، ما لم يكن المدعي مستفيدا من المساعدة القضائية أو معفى منها قانونا، ثم يحرر أمين الضبط أمر إيداع أمانة مدعي مدني في ثلاثة نسخ موقعة من طرف أمين الضبط وقاضي التحقيق ويسلم نسخة منه للمدعي المدني ليقوم بدفع مبلغ الكفالة لدى الصندوق ليسلمه وصلا يرجعه إلى أمين ضبط التحقيق يضمه بالشكوى، ويحرر أمين ضبط أمر تدخل مدعي مدني موقع عليه من طرف قاضي التحقيق وإلى ذلك يقوم بتشغيل الملف ويسلمه إلى وكيل الجمهورية بموجب أمر إبلاغ لإبداء التماساته.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بعد التماسات النيابة يسجل أمين الضبط القضية في سجل قيد قضايا التحقيق وبدون رقم النيابة ورقم التحقيق في سجلات الادعاءات المدنية السابق ذكره. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا: تلقي ملفات التحقيق التكميلي الواردة من غرفة الاتهام </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أحيانا يتبين لغرفة الاتهام عند عرض القضية عليها، أنه لا يمكنها اتخاذ قرار ينص بإحالة المتهم إلى المحكمة أو الأمر بالاوجه للمتابعة لكون الملف لا يزال يضفوا به بعض الغموض فتقرر إجراء تحقيق تكميلي فإجراء حيزة أو سماع شاهد معين طبقا لنص المادة 186 قانون إجراءات جزائية، كما أنها قد ترى أن التحقيق الذي قام به قاضي التحقيق، لم يشمل بنص الأشخاص أو لم يشمل بنص الوقائع موضوع الدّعوى، فتأمر بمقتضى المادة 187 قانون إجراءات جزائية بإجراء تحقيق إضافي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">"فإن قررت غرفة الاتهام إجراء تحقيق تكميلي أو إضافي على نحو ما سبق فإنها إما أن تسند مهمة إجراء ذلك التحقيق إلى أحد أعضائها وإما إلى أحد قضاة التحقيق ولو غير قاضي التحقيق الذي كان قد أجرى التحقيق القضائي في القضية وبذلك يمكن لها انتداب قاضي تحقيق للقيام بهذا العرض حسب ما جاء في نص المادة 190 قانون إجراءات جزائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وعند تلقي أمين ضبط التحقيق ملف غرفة الاتهام، الذي يردّ إلى غرفة التحقيق عن طريق النيابة يقوم بتسجيله في سجلات التحقيقات التكميلية، ويمنحه رقما تسلسليا، ثم يقدمه إلى قاضي التحقيق لاتخاذ الإجراء المناسب وبعد الانتهاء من التحقيق التكميلي أو الإضافي، يرسلها أمين الضبط إلى غرفة الاتهام عن طريق النيابة العامة بعد الإنجاز . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعا: تلقي ملفات الإنابة القضائية الواردة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">عندما يتعذر على قاضي التحقيق القيام شخصيا ببعض إجراءات التحقيق وجود محل إجراء التحقيق خارج دائرة اختصاصه مثلا كسماع شاهد يقيم خارج دائرة اختصاصه فخوله القانون، بموجب المادة 138 قانون الإجراءات الجزائية وما يليها أن يصدر إنابة قضائية إلى قاضي التحقيق الذي يوجد بدائرة اختصاصه الشاهد أو محل إجراء التحقيق المراد مباشرته، لينوب عنه في مباشرة هذا الإجراء. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يتلقى أمين الضبط الإنابة القضائية الواردة ويسجلها في السجل بها ثم يعرضها قاضي التحقيق ليتخذ بشأنها ما يراه مناسبا بحيث إما أن يقوم بالإجراء المطلوب بنفسه، أو يفوض أحد ضباط الشرطة القضائية بموجب إنابة قضائية وبعد إنجاز الغرض المطلوب يؤشر أمين الضبط على ذلك في السجل ويرسلها إلى الجهة المصدرة.</p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثاني: تقييد الملفات </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يحرر أمين الضبط كل الأوامر الصادرة عن قاضي التحقيق حين يراعي فيها كل البيانات الواجب ذكرها مثلا في الأمر بندب خبير، يذكر اسم الخبير ولقبه وموطنه والمهمة المسندة إليه والمدة التي يجب إنجاز الخبرة فيها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يحرر أمر الانتقال (للتفتيش والمعاينة إعادة تمثيل الجريمة) ويذكر فيه سبب الانتقال وتاريخه ومكانه، ويحرر أمين الضبط أوامر التصرف بعد انتهاء التحقيق المادة 169 حيث يضمنها اسم المتهم ولقبه ونسبه وتاريخ ومكان مولده وموطنه ومهنته بالإضافة إلى الوصف القانوني للتهمة وأسباب صدور الأمر. ثم توقع كل الأوامر الصادرة من طرف قاضي التحقيق وتختم بخاتمه وبعد ذلك يقوم أمين الضبط بتقييدها في السجلات الخاصة بها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يراعي أمين الضبط تأشيرة وكيل الجمهورية في أوامر القبض وأوامر الضبط والإحضار وأوامر الإيداع لأنها أوامر ترسل بمعرفته وتنفذ بواسطة القوة العمومية . </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الثاني: حضور إجراءات التحقيق وتدوينها وتحرير محاضر بشأنها</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">لقد أوجب المشرع الجزائري حضور أمين ضبط التحقيق في كل الإجراءات التي يقوم بها قاضي التحقيق بما فيها أوامر التصرف الصادرة عنه (قاضي التحقيق) ويعتبر شاهدا على صحة هذه الإجراءات كما يقوم بتدوينها، وتحرير محاضر بشأنها. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الأول: حضور إجراءات التحقيق وتدوينها</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">قبل إصدار قاضي التحقيق لأمر من أوامر التصرف لسالفة الذكر يمر التحقيق عبر عدة مراحل يكون تواجد أمين الضبط فيه ضروري وإلا كانت الإجراءات باطلة وهذه الإجراءات تتمثل في: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>استجواب المتهم:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يحضر أمين ضبط التحقيق جميع استجوابات المتهم سواء كانت عند الحضور الأول أو في الموضوع أو الاستجواب الإجمالي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">حيث جاء النص في المادة 100 قانون الإجراءات الجزائية على الاستجواب عند الحضور الأول للمتهم وهو أول إجراء يتعرف فيه قاضي التحقيق على شخصية المتهم كما يعتبر وسيلة لتمكين المتهم من تحضير دفاعه، لأن قاضي التحقيق ينبهه بأنه حر في عدم الإدلاء بأي إقرار وبحقه في اختيار محام، وينوه أمين الضبط عن كل ذلك في محضر الاستجواب عند الحضور الأول. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أما الاستجواب في الموضوع، فهو مواجهة المتهم بالتهم المنسوبة إليه ومناقشته فيها مناقشة تفصيلية بطرح الأسئلة من طرف قاضي التحقيق، وفي القضايا الجنائية، يتم إجراء استجواب إجمالي قبل إقفال التحقيق طبقا لنص المادة 108 قانون إجراءات جزائية والهدف منه، هو تلخيص الوقائع، وإبراز الأدلة التي سبق جمعها أثناء مراحل التحقيق مع الإشارة إلى الاستعلامات التي وردت فيما يخص الحياة الشخصية والاجتماعية للمتهم وسوابقه العدلية، ويختم بالسؤال التالي: "هذا هو استجوابك الأخير، فهل لك ما تدلي به للدّفاع عن نفسك".</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>المواجهة: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يحضر أمين الضبط التحقيق، إجراءات المواجهة وهي مواجهة المتهم لغيره من المتهمين أو بالمدعي المدني، أو بالشهود كما قد تكون المواجهة بين الشهود أيضا، وذلك إذا ما وجدت خلال مراحل التحقيق تناقضات في التصريحات ويدون أمين الضبط تصريحات أطراف المواجهة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>سماع أقوال الطرف المدني: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يحضر أمين ضبط التحقيق، سماع أقوال المدعي المدني ويدون تصريحاته حيث يسمع قاضي التحقيق المدعي المدني إذا ما قدم شكوى مصحوبة بادعاء مدني أو عند تأسيسه كطرف مدني أمام قاضي التحقيق بعد اتصاله بطلب النيابة الافتتاحي لإجراء تحقيق، وعند سماعه من طرف قاضي التحقيق عما إذا كان له محامي ليسمع في حضوره. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>سماع الشهود: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يحضر أمين الضبط سماع الشهود منفصلين، وفي غيبة المتهمين ويدون ما يدلي به الشاهد، فيما يتعلق بهويته ودرجة قرابته للخصوم، كما ينوه في المحضر عن أداء الشاهد اليمين باستثناء القصر الذين يسمعون دون أداء اليمين، كما يدون أسئلة قاضي التحقيق وأجوبة الشاهد، ويلجأ قاضي التحقيق لهذا الإجراء من أجل إثبات الواقعة أو نفيها، وتجدر الإشارة هنا طبقا لما نصّت عليه المادة 243 قانون إجراءات جزائية، لا يجوز سماع المدعي المدني بصفته شاهدا، إذا رفض ذلك بعد تنبيهه من طرف قاضي التحقيق طبقا لنص المادة 89 فقرة أولى قانون إجراءات جزائية . </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5.<span style="white-space: pre;"> </span>حضور التفتيش والمعاينة وإعادة تمثيل الجريمة: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أ-<span style="white-space: pre;"> </span>التفتيش: تتم عن طريق انتقال قاضي التحقيق إلى أماكن وقوع الجريمة الموجب أمر بهدف العثور على ما يفيد التحقيق واكتشاف الأدوات المستعملة في الجريمة أو المسروقات في جريمة السرقة أو الانتقال إلى منازل المتهمين أو المشتبه فيهم أو الذين بحوزتهم أشياء لها علاقة بالجريمة لتفتيشها ويحق لوكيل الجمهورية حضور التفتيش. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-<span style="white-space: pre;"> </span>المعاينة: يحضر أمين الضبط إجراءات المعاينة الذي يتم عن طريق الانتقال إلى مكان وقوع الجريمة بموجب أمر لمعاينة المكان وضبط ما قد يعثر عليه من آثار وقد يكون موضوع المعاينة إثبات الآثار المادية التي هي متعلقة بالجريمة، وقد يكون موضوعها إثبات حالة الأماكن والأشياء التي لها علاقة بالجريمة، أو إثبات الوسيلة المستعملة في ارتكاب الجريمة أو المكان الذي وقعت فيه، ويحق لوكيل الجمهورية حضور إجراءات المعاينة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ت-<span style="white-space: pre;"> </span>إعادة تمثيل الجريمة: يلجأ قاضي التحقيق إلى هذا الإجراء خاصة في جرائم الدّم كالقتل والضرب والجرح، إذا رأى أن هذا الإجراء يساعد على اكتشاف الحقيقة،وإزالة الغموض الذي يشوب القضية ويحضر أمين ضبط التحقيق إجراء إعادة تمثيل الجريمة، الذي يتم عن طريق انتقال قاضي التحقيق إلى مسرح الجريمة بموجب أمر بعد إحضار وكيل الجمهورية بالإضافة إلى حضور أطراف القضية الذين يعيدون تمثيل الجريمة بأمر من قاضي التحقيق وفقا للتصريحات التي جاؤوا بها بحضور محاميهم. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثاني: تحرير المحاضر بشأن إجراءات التحقيق </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">بعد انتهاء قاضي التحقيق من إجراءات التحقيق وحتى يكون التحقيق فعالا يقوم أمين ضبط التحقيق بتحرير محاضر بشأن كل المراحل التي مرّ بها التحقيق، فالتدوين يعد من أهم المميزات الأساسية التي تميّز عمل قاضي التحقيق وهي مهمة مفوضة لكاتب ضبط التحقيق ويكون هذا التحرير على الشكل التالي: </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: تحرير محاضر الاستجوابات والسماعات والمواجهات </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقوم أمين ضبط التحقيق بتحرير هذه المحاضر طبقا لما جاء في قانون الإجراءات الجزائية لاسيما المواد 94 و95 والمادة 108 من قانون الإجراءات الجزائية، والمادتين 91، 92 في حالة استدعاء مترجم. إذ أنه يعد تدوين المحاضر توقع على كل صفحة من صفحاتها من طرف قاضي التحقيق وأمين الضبط والشخص المسموع (المتهم، الطرف المدني، الشاهد) وإن امتنع الطرف المسموع عن التوقيع أو تعذر عليه نوه أمين الضبط على ذلك في المحضر. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يمكن لقاضي التحقيق أن ينتدب مترجما إذا رأى لذلك ضرورة وينوّه أمين الضبط في المحضر عن اسم المترجم ولقبه وموطنه وعن حلفه اليمين ثم يوقع المترجم أيضا على المحضر. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويجب على أمين الضبط أيضا عند تحرير هذه المحاضر، أن يجتنب التحشير بين السطور عملا بنص المادة 95 قانون إجراءات جزائية أما إذا كان هناك شطب أو تحريج يشير إليه أمين الضبط في هامش المحضر، ويصادق عليه من طرف قاضي التحقيق وأمين الضبط والطرف المسموع والمترجم كذلك إن وجد، وإلا اعتبرت هذه التشطيبات والتحريجات ملغاة، كما يلغى المحضر الذي لم يوقع توقيعا صحيحا. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: تحرير محاضر التفتيش </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يحرر أمين الضبط محضر التفتيش ويشير فيه إلى حضور وكيل الجمهورية ثم يضمنه جميع الأعمال التي قام بها قاضي التحقيق كفتح الأقفال والأشياء التي تم العثور عليها وحجزها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يقوم أمين الضبط بجردها لتوضع في أحراز مختومة ويحرر بشأنها محضر ضبط أدلة ثم يوقع المحضر من طرف قاضي التحقيق وأمين الضبط. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا: تحرير محضر المعاينة: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يحرر أمين الضبط محضر المعاينة، يضمنه تاريخ بداية المعاينة وتاريخ نهايتها والإشارة إلى حضور وكيل الجمهورية ثم يشير فيه إلى وصف المكان الذي تم الانتقال إليه ووصف الأشياء الموجودة فيه، بالإضافة إلى ذكر جميع العمليات التي يقوم بها قاضي التحقيق كجمع الآثار التي عثر عليها في المكان وجردها وحفظها في أحراز وتحرير محضر ضبط بشأنها ثم يوقع المحضر من طرف قاضي التحقيق، وأمين ضبط التحقيق. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">رابعا: تحرير محضر إعادة تمثيل الجريمة</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يحرر أمين الضبط محضر إعادة تمثيل الجريمة بإملاء من قاضي التحقيق فيضمنه تاريخ بداية الإجراء، وتاريخ انتهاءه ويشير إلى حضور وكيل الجمهورية والأطراف ومحاميهم، ثم يتناول وصفا وجيزا لوقوع مكان الجريمة ويذكر في المحضر مشاهد إعادة تمثيل الجريمة وفقا لما يقوم به الأطراف بأمر من قاضي التحقيق ثم يختم المحضر ويوقع من طرف أمين الضبط وقاضي التحقيق. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">خامسا: تحرير محضر أداء الخبير القانوني لليمين ومحضر تبليغ الأطراف بالخبرة المنجزة </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقوم أمين الضبط بتحرير محضر أداء اليمين حيث يذكر فيه هوية الخبير واختصاصه وعن اختياره خارج القائمة وعن قبوله المهام المسندة إليه، وأداء اليمين. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثم يوقع المحضر من طرف قاضي التحقيق وأمين الضبط والخبير. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الثالث:<span style="white-space: pre;"> </span>تشكيل الملفات وتبليغ أوامر قاضي التحقيق</h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقوم أمين الضبط تحت إشراف قاضي التحقيق بطب الوثائق التي تفيد في التحقيق كصحيفة السوابق القضائية رقم 02 الخاصة بالمتهم وكذلك شهادة الميلاد الخاصة به، ويقوم بإدراجها في ملف الإجراءات حيث يقوم بتحرير هذه الطلبات والإرساليات التي توقع من طرف قاضي التحقيق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يقوم أمين الضبط بتبليغ هذه الأوامر وهذا العمل يعتبر من بين أهم الوظائف التي يقوم بها، لأن عملية التبليغ تضمن حقوق الأفراد في متابعة إجراءات الدّعوى وحتى يتسنى لهم استئناف هذه الأوامر أيضا إذا صدرت في غير صالحهم. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الأول;تشكيل الملفات</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يعد تشكيل ملفات قضايا التحقيق من أهم أعمال أمين ضبط التحقيق لما له من أهمية في الحفاظ على أوراق الملف وحسن إدارتها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وجاء في نص المادتين 68-68 مكرر من قانون الإجراءات الجزائية كيفية تشكيل ملفات التحقيق وذلك بتحرير نسخة من إجراءات التحقيق، وعن جميع الأوراق وتأشير أمين الضبط عن كل نسخة بمطابقتها للأصل، كما يقوم بجرد وترقيم أوراق الملف حسب تاريخ ورودها، أو تحريرها كما يقوم أمين الضبط بتحرير نسخة أخرى لتوضع تحت تصرف المحامين عندما يكونون مؤسسين. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ولتوحيد العمل القضائي ضبط المنشور الوزاري رقم 314 المؤرخ في 12/04/1967 القواعد المنظمة لإرسال وإعداد الملفات القضائية، وبذلك تتشكل الملفات القضائية للتحقيق من حافظتين خارجية وداخلية على النحو الذي سيأتي بيانه: </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: الحافظة الخارجية </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تسمى كذلك الغلاف الخارجي، ويختار من الورق المقوى ويختار لونه حسب تقسيم الجرائم وطبيعة الإجراء، فمثلا يختار اللون الأحمر لقضايا الجنايات، والأزرق لقضايا الجنح، ولون آخر للمخالفات، ولون آخر لملفات الادعاءات المدنية، ولون مغاير لملفات التحقيق التكميلي، ويمكن أن يحتوي الوجه الخارجي للحافظة الخارجية على البيانات التالية: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مجلس قضاء <span style="white-space: pre;"> </span>رقم النيابة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">محكمة <span style="white-space: pre;"> </span>رقم التحقيق </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فرقة التحقيق </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">التهمة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المواد القانونية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الضحية- الأطراف المدنية –الشهود<span style="white-space: pre;"> </span>المتهم – المسؤول المدني<span style="white-space: pre;"> </span>الوضعية الجزائية للمتهم</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ض..........................</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">طم..........................</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ش..........................<span style="white-space: pre;"> </span>م............................</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">م م..........................<span style="white-space: pre;"> </span>............................</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">............................</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">............................</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويملأ الجدول بحيث يدون أسماء وألقاب أطراف الخصومة وفي الوضعية الجزائية يذكر الأمر الذي أصدره قاضي التحقيق للمتهم كالأمر بإحالة الملف على قسم الجنح، والمخالفات حسب الحالة، ويذكر تاريخ الأمر. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: الحافظة الداخلية </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتتكون من أربع حافظات فرعية وهي: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1.<span style="white-space: pre;"> </span>حافظة الموضوع: وتتشكل من أصل ونسختان مطابقتان للأصل توضع إحداهما تحت تصرف الأطراف عند تأسيسهم، والأخرى ترسل إلى غرفة الاتهام إذا حصل استئناف أمر ما أثناء التحقيق، ويتضمن الملف الخاص بالموضوع الوثائق التي تتعلق بكل إجراء يتخذ في موضوع الجريمة ومن أجل التحقيق ويمكن أن تكون: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>محضر التحريات الأولية أو الشكوى المصحوبة بادعاء مدني. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الطلب الافتتاحي لإجراء التحقيق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>محضر سماع أقوال الطرف المدني. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>محضر استجواب المتهم عند الحضور الأول. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>محاضر المواجهات. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>محاضر أدلة الإثبات. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>محاضر الاستجواب في الموضوع. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>أوامر ندب الخبراء.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الخبرات القضائية المنجزة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>محاضر تبليغ الخبرات. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>أوامر الانتقال (معاينة أو تفتيش أو إعادة تمثيل الجريمة). </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الإنابات القضائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>محاضر تنفيذ الإنابات القضائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>أوامر الإبلاغ للنيابة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>أوامر التصرف في التحقيق كأمر بإحالة على محكمة الجنح والمخالفات أو اختفاء وجه الدّعوى أو أوامر إرسال المستندات إلى النائب العام. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2.<span style="white-space: pre;"> </span>حافظة الشكل: وتحتوي على جميع الأوراق الشكلية التي قد تضم: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>رسائل تأسيس الدّفاع.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>نسخ من الاستدعاءات أو البرقيات الموجهة إلى الأطراف، واستدعاءات المحامين. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>نسخ عن التبليغات بشأن أوامر قاضي التحقيق، الموجهة للخصوم ومحاموهم.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>نسخ عن استدعاء الشهود. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3.<span style="white-space: pre;"> </span>حافظة الحبس: وتضم جميع الطلبات والأوامر المتعلقة بحرية المتهم،ووضعيته الجزائية قبل إصدار أحد أوامر التصرف السالفة الذكر وتتمثل في الوثائق التالية:</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>أمر إيداع. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>أمر بالوضع رهن الحبس المؤقت. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>محضر تبليغ المتهم من الرقابة القضائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>طلب الإفراج أو رفع الرقابة القضائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>أمر بالإفراج. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>أمر برفض طلب الإفراج أو رفض طلب رفع الرقابة القضائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>أمر بالقبض. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>أمر بالضبط والإحضار.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4.<span style="white-space: pre;"> </span>حافظة الاستعلامات: وتحتوي على الوثائق المتعلقة بمعلومات خاصة بشخص المتهم مثل: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>طلبات صحيفة السوابق العدلية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>طلبات شهادة ميلاد المتهم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>صحيفة السوابق العدلية رقم 02 للمتهم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>شهادة ميلاد المتهم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الإنابات القضائية بالبحث الاجتماعي والأخلاقي للمتهم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>التحقيقات القضائية المنجزة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يضاف كشف المصاريف القضائية الذي يعده أمين ضبط التحقيق والذي يشمل على المبلغ الخاص بمصاريف الخبرات القضائية، والمعاينات ومصاريف الاستدعاءات والمراسلات والبرقيات التي استلزمها التحقيق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وترقم وتجرد، الوثائق الخاصة بكل حافظة حسب تاريخ ورودها أو تاريخ تحريرها ويمكن أن يكون الوجه الخارجي لكل حافظة من الحافظات الفرعية المذكورة على الشكل التالي: </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مجلس قضاء .....</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">محكمة.....</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">فرقة التحقيق </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">جدول مستندات القضية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">القضية ضد ......</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">التهمة......</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المادة القانونية .........</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">..............<span style="white-space: pre;"> </span></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">رقم الترتيب<span style="white-space: pre;"> </span>تاريخ المستندات<span style="white-space: pre;"> </span>طبيعة المستندات</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">1</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">2</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">3</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">4</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">5</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">6</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">7</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">حرر بـ .....في .....<span style="white-space: pre;"> </span>أمين الضبط</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وفي الخانة العلوية الفارغة يكتب عنوان الحافظة (شكل، موضوع، حسب استعلامات) . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثاني: تبليغ أوامر قاضي التحقيق</h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">إن تبليغ أوامر قاضي التحقيق هو من أهم الوظائف حيث يقوم أمين الضبط بتبليغ الأطراف ومحاموهم بأوامر قاضي التحقيق الصادرة عند نهاية التحقيق كون هذه الأوامر هي التي تخص بحثنا. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كما يبلغ أمين الضبط السيد وكيل الجمهورية بكل الأوامر الصادرة المخالفة لالتماساته، وفي الجدول التالي نوضح الأطراف الواجب تبليغها والأوامر المبلغ بها، وكذا الأجل القانوني الواجب التبليغ فيه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الطرف الواجب تبليغه<span style="white-space: pre;"> </span>طبيعة الأمر المبلغ<span style="white-space: pre;"> </span>الأجل القانوني الواجب التبليغ فيه<span style="white-space: pre;"> </span>المادة القانونية المطبقة</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وكيل الجمهورية <span style="white-space: pre;"> </span>كل الأوامر القضائية المخالفة لالتماساته <span style="white-space: pre;"> </span>في نفس اليوم الذي صدر فيه الأمر <span style="white-space: pre;"> </span>168 قانون إجراءات جزائية فقرة أخيرة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">محامو الأطراف <span style="white-space: pre;"> </span>جميع الأوامر القضائية <span style="white-space: pre;"> </span>24 ساعة من ساعة صدور الأمر.<span style="white-space: pre;"> </span>فقرة أولى نفس المادة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المتهم <span style="white-space: pre;"> </span>أوامر التصرف في التحقيق بعد انتهائه.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كل الأوامر التي يحق له الطعن فيها بالاستئناف (م 172) <span style="white-space: pre;"> </span>في ظرف 24 ساعة من ساعة الصدور<span style="white-space: pre;"> </span>فقرة الثانية والثالثة من نفس المادة. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المدعي المدني <span style="white-space: pre;"> </span>أوامر الإحالة أو أمر إرسال المستندات إلى النائب العام. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">كل الأوامر التي يحق له الطعن فيها بالاستئناف (م 173 ).<span style="white-space: pre;"> </span>في ظرف 24 ساعة من صدور الأمر. <span style="white-space: pre;"> </span>الفقرة الثانية والثالثة من نفس المادة. </p><h3 dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الرابع: مسك السجلات </h3><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يقوم أمين الضبط بمسك السجلات المؤشر عليها من طرف رئيس المحكمة ويقوم بها، وبتنظيمها حسب المذكرات والنماذج الوزارية بحيث يسهر على قيد الملفات التي ترد إلى غرفة التحقيق، وكذا الإجراءات المتخذة بشأنها ويسجل الأوامر الصادرة عن قاضي التحقيق. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتفيد عملية المسك الجيد لهذه السجلات في تسهيل مراقبة الملفات ومتابعتها كما تعتبر المرجع الوحيد عند القيام بالإحصائيات، كما تساعد في البحث عن ملف ما عبر الزمن. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وإن سجلات التحقيق عديدة ومتنوعة حسب نوع الإجراءات التي يتخذها قاضي التحقيق والأوامر التي يصدرها، وفيما يلي سوف نعرض نماذج للسجلات المتعلقة بأوامر التصرف: </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">أ-<span style="white-space: pre;"> </span>سجل أوامر الإحالة: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الرقم التسلسلي <span style="white-space: pre;"> </span>رقم الملف <span style="white-space: pre;"> </span>اسم ولقب المتهم <span style="white-space: pre;"> </span>الوضعية الجزائية للمتهم <span style="white-space: pre;"> </span>التهمة <span style="white-space: pre;"> </span>تاريخ أمر الإحالة <span style="white-space: pre;"> </span>تاريخ إرسال الملف إلى النيابة <span style="white-space: pre;"> </span>الإمضاء <span style="white-space: pre;"> </span>الملاحظات </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">النيابة <span style="white-space: pre;"> </span>التحقيق <span style="white-space: pre;"> </span></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويخصص هذا السجل لتقييد أوامر الحالة الصادرة من طرف قاضي التحقيق طبقا لنص المادة 164 من قانون الإجراءات الجزائية. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ب-<span style="white-space: pre;"> </span>سجل أوامر إرسال المستندات إلى النائب العام: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الرقم التسلسلي <span style="white-space: pre;"> </span>رقم الملف <span style="white-space: pre;"> </span>اسم ولقب المتهم <span style="white-space: pre;"> </span>التهمة <span style="white-space: pre;"> </span>تاريخ أمر <span style="white-space: pre;"> </span>تاريخ تسليم الملف للنيابة <span style="white-space: pre;"> </span>الإمضاء <span style="white-space: pre;"> </span>الملاحظات </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">النيابة <span style="white-space: pre;"> </span>التحقيق <span style="white-space: pre;"> </span></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">يسجل أمين الضبط في هذا السجل أوامر قاضي التحقيق بإرسال مستندات إلى النائب العام إذا تبين له وقائع القضية تكون جناية طبقا لنص المادة 166 قانون إجراءات جزائية. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">ث-<span style="white-space: pre;"> </span>سجل أوامر انتفاء وجه الدّعوى </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الرقم التسلسلي <span style="white-space: pre;"> </span>رقم الملف <span style="white-space: pre;"> </span>اسم المتهم <span style="white-space: pre;"> </span>التهمة <span style="white-space: pre;"> </span>تاريخ الأمر <span style="white-space: pre;"> </span>تاريخ إرسال الملف إلى النيابة <span style="white-space: pre;"> </span>توقيع النيابة <span style="white-space: pre;"> </span>الملاحظات </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">النيابة <span style="white-space: pre;"> </span>التحقيق <span style="white-space: pre;"> </span></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تسجل في هذا السجل أوامر قاضي التحقيق التي تتعلق بانتفاء وجه الدّعوى الصادرة طبقا لنص المادة 163 قانون إجراءات جزائية. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">د- سجل الإخطارات بأوامر التصرف: </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">رقم النيابة <span style="white-space: pre;"> </span>رقم التحقيق<span style="white-space: pre;"> </span>أسماء المتهمين <span style="white-space: pre;"> </span>أسماء الأطراف المبلغة <span style="white-space: pre;"> </span>طبيعة الجرم<span style="white-space: pre;"> </span>طبيعة أمر التصرف <span style="white-space: pre;"> </span>تاريخ صدور الأمر <span style="white-space: pre;"> </span>الأطراف المبلغة <span style="white-space: pre;"> </span>تاريخ الإخطار <span style="white-space: pre;"> </span>رقم الرسالة المضمنة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">تسجل فيه الإخطارات الموجهة للأطراف ومحاموهم بخصوص أوامر التصرف الصادرة عن قاضي التحقيق طبقا لنص المادة 168 من قانون الإجراءات الجزائية. </p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">خـــــاتمـــــة </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">نظرا لأهمية هذا الموضوع المتعلق بأوامر التصرف التي يصدرها قاضي التحقيق والتي يجب أن تعطى عناية خاصة، وما تتضمنه من وقائع وأدلة ضد المتهم المتابع عن طريق التحقيق القضائي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">حاولنا في هذا المبحث إعطاء نظرة ولو وجيزة على أوامر التصرف وماهيتها وشروطها الأساسية والآثار المترتبة عليها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وأوامر التصرف هي حوصلة ما توصل إليه قاضي التحقيق نتيجة تطبيق النصوص القانونية على الوقائع المتابع لها الشخص المتابع بها ومن ثم تبرز قدرة القاضي في حسن فهم هذه النصوص الإجرائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وباعتبار أن التحقيق القضائي هو الإجراءات ومتى تمّ احترامها وفهمها وفق قاضي التحقيق في إصدارها. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ويلاحظ أن استقلالية قاضي التحقيق منقوصة الشيء الذي ترك قضاة التحقيق في أغلب الأحيان لا يرفضون كل التماسات النيابة ومهما كان نوعها وإن كان العكس فإن كل أوامر قاضي التحقيق تستأنف من طرف وكلاء الجمهورية والمطالبة بمواصلة التحقيق وهو ما لا يخدم السير الحسن للعدالة والسرعة في الفصل في قضايا لا تتطلب وقتا كثيرا. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><br /></p><h4 dir="rtl" style="text-align: justify;">قائــــمة المراجع والمصــــادر </h4><p dir="rtl" style="text-align: justify;">أولا: المراجع باللغة العربية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الدكتور أحمد شوقي الشلقاني- مبادئ الإجراءات الجزائية في التشريع الجزائري- الجزء الثاني الطبعة الرابعة، ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر 2003. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الدكتور عبد الله أوهايبية- شرح قانون الإجراءات الجزائية- دار هومة 2004.</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الدكتور مأمون سلامة-الإجراءات الجزائية- دار الفكر العربي. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الدكتور رضا فرج –شرح قانون العقوبات الجزائري الأحكام العامة للجريمة- الطبعة الثانية سنة 1976. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الأستاذ إبراهيم بلعيات –أوامر التحقيق المستأنفة أمام غرفة الاتهام مع اجتهاد المحكمة العليا- دار الهدى الجزائر 2004. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الأستاذ محمد حزيط –مذكرات في قانون الإجراءات الجزائية الجزائري- دار هومة الطبعة الرابعة 2009. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الأستاذ طاهري حسين –الوجيز في شرح قانون الإجراءات الجزائية- دار الخلدونية للنشر والتوزيع الطبعة الثالثة 2005. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الأستاذ جيلالي بغدادي –التحقيق دراسة مقارنة نظرية وتطبيقية- الديوان الوطني للأشغال التربوية، الطبعة الأولى 1999. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الأستاذ أحمد شوقي الشلقاني، مبادئ الإجراءات الجزائية في التشريع الجزائري- الجزء الثاني، الطبعة الرابعة، ديوان المطبوعات الجامعية، الجزائر 2003. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الأستاذ حسن المرصفاوي أصول الإجراءات الجنائية. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيا: القوانين</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الأمر رقم 66-155 المؤرخ في 18 صفر عام 1386 الموافق لـ 8 يونيو 1966، يتضمن قانون الإجراءات الجزائية المعدل والمتمم بالقانون 06- 22 المؤرخ في 20 ديسمبر 2006 (ج ر 84 مؤرخة في 24-12-2006). </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>الأمر رقم 66-156 مؤرخ في 18 صفر عام 1386 الموافق لـ 8 يونيو 1966 يتضمن قانون العقوبات المعدل والمتمم. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثالثا: المجلات </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>المجلة القضائية </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;"><span style="white-space: pre;"> </span>نشرة القضاة </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">مقدمة01……………………………………………………………………………………………………… </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الأول : أوامر التصرف لقاضي التحقيق03……………………………….</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الأول: الأمر بانتفاء وجه الدّعوى العمومية04……………………………… </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الأول: تعريف الأمر بانتفاء وجه الدّعوى 04……………………………………………..</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثاني: الشروط الأساسية للأمر بانتفاء وجه الدّعوى06………………………………..</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثالث: الأسباب القانونية والموضوعية بالأوجه للمتابعة07……………………………. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الرابع: أثر ظهور أدلة جديدة على الأمر بالأوجه للمتابعة11…………………….. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الخامس: حجية الأمر بالأوجه للمتابعة 13……………………………………………….</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الثاني: الأمر بالإحالة أمام محكمة الجنح والمخالفات 14…………………….</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الأول: الأمر بالإحالة في التشريع الجزائري 16……………………………………………</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثاني: النتائج المترتبة على الأمر بالإحالة أمام </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">محكمة الجنح والمخالفات18……………………………………………………………… </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثالث: تبليغ الأمر بالإحالة 19………………………………………………………………..</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الرابع: طبيعة الأمر بالإحالة والتعليق عليه 20………………………………………….</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الثالث: الأمر بإرسال المستندات 21…………………………………………………</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الأول: الأمر بإرسال المستندات في التشريع الجزائري22………………………………. </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثاني: الشروط الأساسية في إرسال المستندات 23………………………………………</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثالث: تبليغ الأمر بالإرسال 24………………………………………………………………</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الرابع: الأمر بالإرسال وتصفية الأوامر القصرية25………………………………………..</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الرابع: شروط أوامر التصرف وآثارها 26………………………………………….</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الأول: الشروط الواجب توافرها في أوامر التصرف 26…………………………………..</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثاني: آثار أوامر التصرف 28…………………………………………………………………..</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المبحث الثاني: دور أمين الضبط في أوامر التصرف</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الصادرة عن قاضي التحقيق 35……………………………………………..</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الأول: تلقي الملفات وتقييدها 36…………………………………………………….</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الأول: كيفية تلقي الملفات وتقييدها 37……………………………………………………..</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثاني: تقييد الملفات41…………………………………………………………………………..</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المطب الثاني : حضور إجراءات التحقيق وتدوينها </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">وتحرير محاضر بشأنها 42……………………………………………………….</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الأول: حضور إجراءات التحقيق وتدوينها 42……………………………………………</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثاني: تحرير المحاضر بشأن إجراءات التحقيق45……………………………………… </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الثالث: تشكيل الملفات وتبليغ أوامر قاضي التحقيق47…………………….</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الأول: تشكيل الملفات 48………………………………………………………………………….</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفرع الثاني: تبليغ أوامر قاضي التحقيق54…………………………………………………………… </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المطلب الرابع: مسك السجلات 55………………………………………………………….</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الخاتمة 58……………………………………………………………………………..</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الملاحق………………………………………………………………………….. 59</p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">المراجع60…………………………………………………………………………………………………… </p><p dir="rtl" style="text-align: justify;">الفهرس62………………………….…………………………………………………..</p>Unknownnoreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-4725570524254570768.post-74681094245711326842022-01-05T03:48:00.005+01:002022-01-05T03:48:57.235+01:00 الإستدلال بمقاصد الشريعة في النوازل المستجدة<div class="toc-pro"></div>
<p dir="rtl" style="text-align: right;"> الإستدلال بمقاصد الشريعة في النوازل المستجدة</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">إعداد</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">مسفر بن علي القحطاني</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">استاذ اصول الفقه المشارك بجامعة الملك فهد للبترول والمعادن</p><h4 dir="rtl" style="text-align: right;">التمهيد : </h4><p dir="rtl" style="text-align: right;">مقاصد الشريعة هي المعاني والأهداف الملحوظة للشرع في جميع أحكامه أو معظمها وهي الغاية التي من أجلها وضعت أحكام الشرع . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد ثبت بما لا يجد مجالاً للشك (( أن وضع الشرائع إنما هو لمصالح العباد في العاجل والآجل معاً ))( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">إما بجلب النفع لهم أو لدفع الضرر والفساد عنهم ، كما دل عليه استقراء الشريعة في جميع تصرفاتها بما يثبت أنها وضعت لمصالح العباد ، كقوله تعالى : رُسُلًا مُبَشِّرِينَ وَمُنذِرِينَ لِئلا يَكُونَ لِلنَّاسِ عَلَى اللَّهِ حُجَّةٌ بَعْدَ الرُّسُلِ ( ) وكقوله تعالى: وَمَا أَرْسَلْنَاكَ إِلا رَحْمَةً لِلْعَالَمِينَ ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومن استقراء علل الأحكام المعروفة أو أدلة الأحكام المشتركة في العلّة تبين له كذلك أن العلّة تلك بمعناها العام هي مقصد الشارع ومدار أحكامه . كما في قوله تعالى بعد آية الوضوء : مَا يُرِيدُ اللَّهُ لِيَجْعَلَ عَلَيْكُمْ مِنْ حَرَجٍ ( ) ، وقوله تعالى في آية الصيام : كُتِبَ عَلَيْكُمْ الصِّيَامُ كَمَا كُتِبَ عَلَى الَّذِينَ مِنْ قَبْلِكُمْ لَعَلَّكُمْ تَتَّقُونَ ( ) وقوله تعالى في الصلاة: إِنَّ الصَّلاةَ تَنْهَى عَنْ الْفَحْشَاءِ وَالْمُنْكَرِ ( ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">إلى غيرها من الحكم والغايات المناطة بالأحكام ، يقول الإمام الشاطبي رحمه الله : ((وإذا دل الاستقراء على هذا وكان في مثل هذه القضية مفيداً للعلم فنحن نقطع بأن الأمر مستمر في جميع تفاصيل الشريعة ))( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهكذا يوجد في كل حكم أمور ثلاثة :- </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">1ـ الوصف الظاهر المنضبط وهو العلّة .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">2ـ وما في الفعل من نفع وضرر ويعبر عنه بالمصالح والمفاسد أو حكمة التشريع . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">3ـ وما يترتب على التشريع من جلب منفعة أو دفع مضرة ويسمى مقصد التشريع ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهذه سمة ملازمة لكل أحكام الشرع ، فما من حكم إلا وقد قُرِّر لرعاية مصلحة أو درء مفسدة ، وإخلاء العالم من الشرور والآثام ، مما يدل على أن الشريعة تستهدف تحقيق مقصد عام ، ألا وهو إسعاد الفرد والجماعة ، وحفظ النظام وتعمير الدنيا بكل ما يوصل البشرية إلى أوجّ مدارج الكمال والخير والمدنية ، فالتشريع كله جلب مصالح ، فما طلبه الشرع محقق للمصلحة إما عاجلاً أو آجلاً ، والمنهيات كلها مشتملة على المفاسد والمضار . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فإذا كانت مقاصد الشريعة بهذا الشمول والعموم من الهيمنة على أحكام الشريعة وارتباط التشريع بها في كل جزيئاته . كانت معرفتها بالتالي أمراً ضرورياً على الدوام ولكل الناس . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فالعامي يلحظ بها حكمة التشريع وأسرار الأمر والنهي مما يزيده يقيناً وإيماناً وعلماً وعملاً . والفقيه يراعي مقاصد الشرع عند الاستنباط وفهم النصوص والنظر في أحكام الشرع ،؛ فإذا أراد معرفة حكم واقعة من الوقائع احتاج إلى فهم النصوص لتطبيقها على الوقائع وإذا أراد التوفيق بين الأدلة المتعارضة استعان بمقصد التشريع . وإن دعته الحاجة إلى بيان حكم الله في نازلة مستجدة عن طريق القياس أو الاستحسان وغيرها تحرى بكل دقة أهداف الشريعة ومقاصدها . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهكذا لا تنقضي الفوائد والأسرار التي يجنيها الفقيه والمجتهد من مراعاته لمقاصد الشريعة عند بحثه ونظره في الأحكام ( ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهذا ما دعا الشيخ عاشور رحمه الله إلى تأليف كتابه القيم ( مقاصد الشريعة الإسلامية ) حيث قال في مقدمته : (( هذا كتاب قصدت منه إلى إملاء مباحث جليلة من مقاصد الشريعة الإسلامية والتمثيل والاحتجاج لإثباتها لتكون نبراساً للمتفقهين في الدين ومرجعاً بينهم عند اختلاف الأنظار وتبدل الأعصار ، وتوسلاً إلى إقلال الاختلاف بين فقهاء الأمصار ، ودربة لأتباعهم على الإنصاف في ترجيح بعض الأقوال على بعض عند تطاير شرر الخلاف حتى يستتب بذلك ما أردناه غير مرة من نبذ التعصب والفيئة إلى الحق إذا كان القصد إغاثة المسلمين ببُلالة ( )تشريع مصالحهم الطارئة متى نزلت الحوادث واشتبكت النوازل ، وبفصلٍ من القول إذا شجرت حجج المذاهب وتبادت في مناظرتها تلكم المقانب( ) )) ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهذا المسوّغ لابن عاشور رحمه الله في التأليف في هذا الفن قد سوّغ لأئمة أعلام قبله الإشارة لأهمية هذا الفن والتنبيه على حاجة الفقيه له ، أشهرهم : الإمام الجويني ( ) رحمه الله ، والغزالي رحمه الله ( ) ، والعز بن عبد السلام ( ) وتلميذه الإمام القرافي ( )رحمهما الله ، وشيخ الإسلام ابن تيمية ( ) وتلميذه ابن القيم ( ) رحمهما الله . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولكن لما جاء الإمام الشاطبي رحمه الله أظهر هذا العلم وأبرز قواعده وأسهم في تأصيله وبيان أحكامه حتى أصبح كتابة ( الموافقات ) مرجع هذا العلم ومقصد العلماء فيه بالإضافة إلى تخصيصه للمقاصد جزء من كتابة الموافقات لم يسبق إليه أحد ، فرحمه الله رحمة واسعة وجزاه الله عن المسلمين كل خير( ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">يقول الإمام الشاطبي رحمه الله في وجوب موافقة قصد المكلف من عمله قصد الشارع سواءً كان متعلماً أو مجتهداً : (( قصد الشارع من المكلف أن يكون قصده في العمل موافقاً لقصده في التشريع والدليل على ذلك ظاهر من وضع الشريعة.. والمطلوب من المكلف أن يجري على ذلك في أفعاله ولا يخالف ما قصد الشارع))( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">يقول الشيخ عبد الله دراز رحمه الله في بيان موافقة المجتهد في عمله لمقصد الشارع :(( أما بالنسبة للمجتهد بوجه خاص ؛ فإن عليه أن يحدد المقصد الشرعي في حكم كل مسألة على حده ليتمكن من تبُّين صحة أو دقة اندراجها في المقاصد العامة للتشريع التي اتجهت جملة التكاليف إلى تحقيقها اعتباراً للجزئي بالكلي، وهذا لون من الجهد العقلي الاجتهادي ))( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فهذا النظر المقاصدي من المجتهد يعتبر ضابطاً لكل أنواع الاجتهادات التي تستنبط بها الأحكام ولعلنا من خلال المطالب القادمة أن نسلّط بعض الضوء على دور المقاصد الشرعية في تعريف المجتهد بأحكام النوازل المعاصرة . </p><h3 dir="rtl" style="text-align: right;">المطلب الأول : تعريف مقاصد الشريعة . </h3><p dir="rtl" style="text-align: right;">مقاصد الشارع ومقاصد الشريعة والمقاصد الشرعية كلها مصطلحات تستعمل بمعنى واحد وهو المعنى الذي نريد تعريفه وبيان المقصود منه في هذا المطلب . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: right;">أولاً : التعريف اللغوي لمقاصد الشريعة : </h4><p dir="rtl" style="text-align: right;">المقاصد جمع مقصد ويأتي لعدة معانٍ منها : </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ـ الاعتماد والأمُّ وإتيان الشيء،نقول:قصده وقصدله وقصد إليه إذا أمَّه وتوجه إليه.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ـ استقامة الطريق ومنه قوله تعالى : وَعَلَى اللَّهِ قَصْدُ السَّبِيلِ وَمِنْهَا جَائِرٌ ( ). ويقال طريق مقاصد : أي سهل مستقيم .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">- العدل والتوسط وعدم الإفراط ومنه قوله تعالى : وَاقْصِدْ فِي مَشْيِكَ( )وقوله صلى الله عليه وسلم : (( القصد القصد تبلغوا ))( )، بمعنى التوسط والاعتدال( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولعل المعنى الأول أقرب للمراد وبقية المعاني اللغوية منطوية ضمنه فتكون المقاصد هي القضايا التي اعتمدت عليها الشريعة وأمَّتها في أحكامها وسارت على سبيلها المستقيم دون تعدٍ أو تفريط . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">أما الشريعة أو الشرع في اللغة : فهي عبارة عن البيان والإظهار ، فيقال : شرع الله كذا أي جعله طريقاً ومذهباً ومنه المشرعة : وهي المواضع التي ينحدر منها الماء، </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فالشريعة هي الائتمار بالتزام العبودية ، وقيل الشريعة هي الطريق في الدين( ). </p><h4 dir="rtl" style="text-align: right;">ثانياً : التعريف الاصطلاحي لمقاصد الشريعة :- </h4><p dir="rtl" style="text-align: right;">إن مصطلح مقاصد الشريعة مصطلح مستعمل ورائج عند العلماء قديماً وحديثاً ولكني لم أجد كما لم يجد غيري من الباحثين تعريفاً دقيقاً لمصطلح المقاصد عند الأصوليين أو غيرهم من العلماء الأوائل . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">حتى إن إمام المقاصد أبو إسحاق الشاطبي رحمه الله الذي ألَّف في المقاصد تأليفاً لم يسبق إليه أحد ؛ لم يعرِّف المقاصد ولم يحرص على توضيح معناها . ولعل ما زهده في تعريف المقاصد كونه ألّف الموافقات لفئة خاصة من الناس وهم العلماء وليس كل العلماء بل الراسخين في علوم الشريعة وقد نبه على ذلك بصراحة بقوله : ((ولا يسمح للناظر في هذا الكتاب أن ينظر فيه نظر مفيد أو مستفيد حتى يكون ريان من علم الشريعة أصولها وفروعها ومنقولها ومعقولها غير مخلد إلى التقليد والتعصب للمذهب ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومن كان هذا شأنه فليس بحاجة إلى إعطائه تعريفاً لمعنى مقاصد الشريعة خاصة أن المصطلح مستعمل ورائج قبل الإمام الشاطبي رحمه الله بقرون . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهناك سبب آخر وراء عدم ذكره تعريفاً للمقاصد وهو أن الشاطبي رحمه الله كان يتبنى منهجاً خاصاً في الحدود ولا يرى الإغراق في تفاصيل الحدود بل يرى أن التعريف يحصل بالتقريب للمخاطب ( ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فإذ لم يكن لعلمائنا الأوائل تعريفاً للمقاصد فقد جرت محاولات لتعريفه لبعض العلماء والفقهاء والمعاصرين . أذكر منها :-</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">1 ـ تعريف العلامة الطاهر بن عاشور رحمه الله حيث قال : (( مقاصد التشريع العامة هي : المعاني والحِكم الملحوظة للشارع في جميع أحوال التشريع أو معظمها، بحيث لا تختص ملاحظتها بالكون في نوع خاص من أحكام الشريعة ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهذا التعريف خاص بالمقاصد العامة للشريعة بينما هناك مقاصد خاصة في كل حكمة روعيت في تشريع إحكام الخلق في الدارين لم يشملها هذا التعريف . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">2ـ تعريف الأستاذ علال الفاسي رحمه الله بقوله : (( المراد بمقاصد الشريعة : الغاية منها والأسرار التي وضعها الشارع عند كل حكم من أحكامها ))( ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهذا التعريف قد جمع مقاصد الشرع العامة والخاصة وهو مقبول من حيث العموم .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">3ـ تعريف الدكتور أحمد الريسوني حيث قال : (( الغايات التي وضعت الشريعة لأجل تحقيقها لمصلحة العباد ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهو في الحقيقة يرجع إلى تعريف الأستاذ علاّل الفاسي رحمه الله إلا أنه حذف منه الشطر الأخير الدال على المقاصد الخاصة ، وكأنه اكتفى بالعموم المفهوم من تحقيق المصالح للعباد عن التصريح بتحقيق المصالح الخاصة المتعلقة بالأدلة أو الأحكام الخاصة . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">4 ـ تعريف الدكتور يوسف حامد العالم رحمه الله حيث قال : (( مقاصد الشارع من التشريع نعني بها : الغاية التي يرمي إليها التشريع والأسرار التي وضعها الشارع الحكيم عند كل حكم من الأحكام ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهذا التعريف شامل لنوعي المقاصد ؛ إلا أنه قد يُلحظ تكراره للمعاني التي حواها التعريف من غير حاجة لذلك .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">5 – تعريف الدكتور وهبة الزحيلي حيث قال : (( هي المعاني والأهداف الملحوظة في جميع أحكامه أو معظمها أو هي الغاية من الشريعة والأسرار التي وضعها الشارع عند كل حكم من أحكامها ))( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وفي تعريفه تكرار لا فائدة منه حيث ركبه من تعريف الطاهر بن عاشور والأستاذ علال الفارسي رحمهما الله .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهناك بعض التعريفات الأخرى لبعض المعاصرين لا تخرج في مجملها عما سبق ذكره من التعريفات .( )</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومن خلال التعريفات السابقة يمكن أن نستخلص تعريفاً مناسباً للمقاصد الشرعية . فنقول : </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">مقاصد الشريعة هي : (( المعاني والحِكم التي راعاها الشارع عموماً وخصوصاً من أجل تحقيق مصالح العباد في الدارين )) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ـ شرح التعريف : </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">(( المعاني )) : هي العلل وهو معروف عند كثير من العلماء لا سيما السلف منهم، فقد قال الإمام الشافعي رحمه الله : (( كل حكم لله أو لرسوله وجدت عليه دلالة فيه أو في غيره من أحكام الله أو رسوله حُكِم به لمعنى من المعاني فنزلت نازلة ليس فيها نص حكم : حكم فيها حكم النازلة المحكوم فيها ، إذا كانت في معناها ))( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد ذكر ذلك عبد العزيز البخاري رحمه الله في شرحه لأصول البزدوي في قوله (معرفة النصوص بمعانيها) قال :(( والمراد بالمعاني ؛ المعاني اللغوية والمعاني الشرعية التي تسمى عللاً ، وكان السلف لا يستعملون لفظ العلّة . وإنما يستعملون لفظ المعنى ))( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">(( والحِكَم )) : جمع حكمة وهي في اصطلاح الأصوليين كما قال القرافي رحمه الله :(( التي لأجلها صار الوصف علةً ))( ) ، فمقاصد الشرع تظهر في علل الأحكام وفي حكمة التشريع سواء كانت جزئيات الشرع أو كلياته .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">(( التي راعاها الشارع )) أي في تشريع الأحكام ، ويفهم من هذا أن الأصل في أحكام الله أنها معللة بعلل ينتج عنها مصالح هي مقصود الشارع .( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">(( عموماً وخصوصاً )) : وهذا يشمل المقاصد الظاهرة من كليات الشريعة وعمومها ، ويشمل المقاصد التي يحويها كل حكم فرعي من أحكام الشريعة .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">(( من أجل تحقيق مصالح العباد )) : وهذا يبّين حقيقة الهدف العام من التشريع أنه يحقق الخير والمصلحة لكل العباد .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">(( في الدارين )) : وهذا القيد يشمل أن المقاصد الشرعية تحقق المصلحة للعباد في الدنيا والآخرة ، والحقيقة أن كثيراً ممن تعرّض لبحث المقاصد لا يوضح المقاصد الأخروية التي يجنيها العبد من أحكام الشريعة . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد بين ذلك الإمام الشاطبي رحمه الله بقوله :(( أن وضع الشرائع إنما هو لمصالح العباد في العاجل والآجل معاً ))( ).</p><h3 dir="rtl" style="text-align: right;">المطلب الثاني : أدلة اعتبار المقاصد .</h3><p dir="rtl" style="text-align: right;">إن إثبات مقاصد الشريعة من الأمور الواضحة البينة ، وسنزيد الأمر إيضاحاً بذكر الأدلة النقلية والعقلية على إثبات المقاصد واعتبارها .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: right;">أولاً : الأدلة النقلية :- </h4><p dir="rtl" style="text-align: right;">إن مقاصد الشريعة لم تثبت بدليل معين يقرر مدى اعتبارها بل ثبتت بنصوص الشريعة كلها فليس هناك نص من كتاب الله أو سنة رسوله صلى الله عليه وسلم إلا وهو راجع إلى كليات الشريعة ومقاصدها العامة بالإثبات والاعتبار .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">يقول الإمام الشاطبي رحمه الله :(( فلم يعتمد الناس في إثبات مقصد الشارع في هذه القواعد ( ) على دليل مخصوص ولا على وجه مخصوص ، بل حصل لهم ذلك من الظواهر والعمومات ، والمطلقات والمقيدات ، والجزئيات الخاصة ، في أعيان مختلفة، ووقائع مختلفة في كل باب من أبواب الفقه ، وكل نوع من أنواعه ، حتى ألفوا أدلة الشريعة كلها دائرة على حفظ تلك القواعد ، هذا مع ما ينضاف إلى ذلك من قرائن أحوال منقولة وغير منقولة ))( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">والإمام الشاطبي رحمه الله لما أراد إثبات الدليل الذي تقوم عليه حجية المقاصد وخاصةً أنه قد طرد وجود المصالح واعتبر قيام الشريعة في جميع كلياتها وجزئياتها على تلك المقاصد . وذكر أن ذلك يحتاج إلى دليل وبرهان تستند عليه تلك الدعوى صحة وفساداً .( )</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد تأمل في أنواع الأدلة المثبتة للمقاصد ثم قال :(( وإنما الدليل على المسألة ثابت على وجه آخر هو روح المسألة ، وذلك أن هذه القواعد الثلاث لا يرتاب في ثبوتها شرعاً أحد ممن ينتمي إلى الاجتهاد من أهل الشرع ، وأن اعتبارها مقصود للشارع . ودليل ذلك استقراء الشريعة ، والنظر في أدلتها الكلية والجزئية ، وما انطوت عليه هذه الأمور العامة على حد الاستقراء المعنوي الذي لا يثبت بدليل خاص ، بل بأدلة منضاف بعضها إلى بعض ، مختلفة الأغراض ، بحيث ينتظم من مجموعها أمر واحد تجتمع عليه تلك الأدلة ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فالاستقراء التام والتتبع الكلي لنصوص الشرع وعلل الأحكام يثمر لنا العلم والقطع بأن الشريعة جاءت بالإثبات والاعتبار لتلك المقاصد المشتملة على مصالح العباد في الدارين .والإمام ابن القيم رحمه الله من أكثر المعتنين بإثبات المقاصد الشرعية فقد قال رحمه الله :((القرآن وسنة رسول الله صلى الله عليه وسلم مملوءان من تعليل الأحكام بالحِكم والمصالح وتعليل الخلق بهما ، والتنبيه على وجه الحِكم التي لأجلها شرع تلك الأحكام ولأجلها خلق تلك الأعيان ، ولو كان هذا في القرآن والسنة في نحو مائة موضع أو مائتين لسقناهما ، ولكنه يزيد على ألف موضع بطرق متنوعة ..))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فمن الصعوبة بمكان أن نذكر أدلة اعتبار المقاصد بسرد تلك النصوص العديدة ، ولكن من الممكن إثباتها من خلال الطرق والأساليب المتنوعة التي انساقت النصوص من خلالها في إثبات المقاصد ، فمن هذه الطرق :-</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">أولاً : إخبار الله سبحانه في كتابه في أكثر من موضع أنه حكيم ( ) ، وذلك يقتضي أن تكون أحكامه سبحانه مشروعة لمقاصد ، ولا تكون عبثاً ، إذ الحكيم الذي يضع الشيء في موضعه اللائق به ، وأحكام الله كذلك وجدناها محقِّقة لصالح الناس في الدنيا والآخرة .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">قال ابن القيم رحمه الله :(( لا يكون الكلام حكمة حتى يكون موصلاً إلى الغايات المحمودة والمطالب النافعة ، فيكون مرشداً إلى العالم النافع والعمل الصالح فتحصل الغاية المطلوبة ، فإذا كان المتكلم به لم يقصد مصلحة المخاطبين ولا هداهم ، ولا إيصالهم إلى سعادتهم ، ودلالتهم على أسبابها وموانعها ، ولا كان ذلك هو الغاية المقصودة المطلوبة ، ولا تكلم لأجلها ، ولا أرسل الرسل وأنزل الكتب لأجلها . ولا نصب الثواب والعقاب لأجلها ؛ لم يكن حكيماً ولا كلامه حكمة ..))( ) تعالى الله عن ذلك علواً كبيراً .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ثانياً : إخبار الله عن نفسه بأنه أرحم الراحمين في أكثر من موضع ( ) ، كما في قوله تعالى : رَبَّنَا آمَنَّا فَاغْفِرْ لَنَا وَارْحَمْنَا وَأَنْتَ خَيْرُ الرَّاحِمِينَ ( ) وقوله تعالى : وَرَحْمَتِي وَسِعَتْ كُلَّ شَيْءٍ ( ) . وذلك لا يتحقق إلا بأن يقصد رحمة خلقه بما خلقه لهم ، وبما أمرهم به وشرعه لهم ، فلو لم تكن أوامره لأجل الرحمة والحكمة والمصلحة وإرادة الإحسان إلى عباده لما كانت رحمة , ولو حصلت بها الرحمة اتفاقاً . قال ابن القيم : ((فتعطيل حكمته والغاية المقصودة التي لأجلها يفعل ؛ إنكار لرحمته في الحقيقة ))( ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ثالثاً : إخباره سبحانه وتعالى أنه فعل كذا وكذا ، أو من أجل كذا ، أو بأي مسلك من مسالك العلّة المعروفة وذلك في آيات كثيرة ، وهي غالبة في هذا الباب وعمدة كثير من مقاصد الشريعة العامة والخاصة . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومن ذلك قوله تعالى : وَكَذَلِكَ جَعَلْنَاكُمْ أُمَّةً وَسَطًا لِتَكُونُوا شُهَدَاءَ عَلَى النَّاسِ وَيَكُونَ الرَّسُولُ عَلَيْكُمْ شَهِيدًا وَمَا جَعَلْنَا الْقِبْلَةَ الَّتِي كُنتَ عَلَيْهَا إِلَّا لِنَعْلَمَ مَنْ يَتَّبِعُ الرَّسُولَ مِمَّنْ يَنقَلِبُ عَلَى عَقِبَيْهِ ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وكذلك قوله تعالى : وَلِتُكْمِلُوا الْعِدَّةَ وَلِتُكَبِّرُوا اللَّهَ عَلَى مَا هَدَاكُمْ وَلَعَلَّكُمْ تَشْكُرُونَ ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومن ذلك قوله تعالى : مِنْ أَجْلِ ذَلِكَ كَتَبْنَا عَلَى بَنِي إِسْرَائِيلَ أَنَّهُ مَنْ قَتَلَ نَفْسًا بِغَيْرِ نَفْسٍ أَوْ فَسَادٍ فِي الْأَرْضِ فَكَأَنَّمَا قَتَلَ النَّاسَ جَمِيعًا ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقوله صلى الله عليه وسلم : (( إنما جعل الاستئذان من أجل البصر )) ( ) ، وقوله تعالى : كَيْ لَا يَكُونَ دُولَةً بَيْنَ الْأَغْنِيَاءِ مِنْكُمْ ( ) وذلك في بيان المقصود من قسمة الفيء ، إلى غيرها من الأمثلة الكثيرة من القرآن والسنة التي يتضح من خلال عللها المستنبطة أو الصريحة إثبات تلك المقاصد الشرعية .( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">رابعاً : أنه جاء ضمن النصوص الشرعية بيان لبعض المقاصد العامة للشريعة وبيان لبعض المقاصد الخاصة أيضاً ،فمن تلك المقاصد العامة ـ على سبيل المثال ـ : مقصد رفع الحرج في الشريعة كما في قوله تعالى : وَمَا جَعَلَ عَلَيْكُمْ فِي الدِّينِ مِنْ حَرَجٍ ( ) وقوله تعالى : يُرِيدُ اللَّهُ بِكُمْ الْيُسْرَ وَلَا يُرِيدُ بِكُمْ الْعُسْرَ ( ) ومثلها قوله تعالى : مَا يُرِيدُ اللَّهُ لِيَجْعَلَ عَلَيْكُمْ مِنْ حَرَجٍ ( ) إلى غيرها من الآيات الدالة على إرادة الله عز وجل التيسير ورفع الحرج عن الخلق ( ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومن المقاصد الخاصة ما يتعلق بالنفع والصلاح في كثير من الأحكام كالجهاد والزكاة والصيام ( ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">خامساً : أنه جاءت نصوص عامة تشمل تحقيق جميع المصالح ،من ذلك :</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">- قوله تعالى : إِنَّ اللَّهَ يَأْمُرُ بِالْعَدْلِ وَالإِحْسَانِ وَإِيتَاءِ ذِي الْقُرْبَى وَيَنْهَى عَنْ الْفَحْشَاءِ وَالْمُنكَرِ وَالْبَغْيِ يَعِظُكُمْ لَعَلَّكُمْ تَذَكَّرُونَ ( ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">قال العز بن عبد السلام رحمه الله : (( أجمع آية في القرآن للحث على المصالح كلها والزجر عن المفاسد بأسرها قوله تعالى : إِنَّ اللَّهَ يَأْمُرُ بِالْعَدْلِ وَالإِحْسَانِ ... ( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ـ قوله تعالى : إِنَّ هَذَا الْقُرْآنَ يَهْدِي لِلَّتِي هِيَ أَقْوَمُ ( )، وقد أبان الشيخ محمد الأمين الشنقيطي رحمه الله عند هذه الآية بعض المصالح العظيمة والحكم الباهرة التي اشتملت عليها هذه الشريعة وذكر أن ذلك من هداية القرآن للتي هي أقوم وجعل هذه الآية محوراً للرد على الطاعنين في أحكام الشريعة بعدم تحقق المصالح منها وذكر من خلالها محاسن الدين وحكمه ( ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ـ قوله صلى الله عليه وسلم : (( لا ضرر ولا ضرار )) ( ) حيث نفى الضرر بالشريعة والإضرار بالغير مطلقاً .( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">هذه بعض الأدلة النقلية الدالة على أن الشريعة جاءت لمقاصد عظيمة فيها صلاح الخلق جميعاً ، اقتصرنا على القليل منها لمجرد التوضيح والبيان ( ) . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: right;">ثانياً : الأدلة العقلية : </h4><p dir="rtl" style="text-align: right;">رغم ما في الأدلة النقلية من كفاية وهداية إلا أنني أحببت ذكر بعض الأدلة العقلية تيمماً لبحث المسألة وتنبيهاً على موافقة العقل للنقل ودحضاً لشبه العقلانيين وتأسياً بمن ذكرها من العلماء والباحثين فهذه بعض الأدلة العقلية على إثبات أن للشارع مقاصد وأن أحكامه مشتملة على جلب المصالح ودرء المفاسد .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فمن هذه الأدلة :-</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">أولاً : إن تعطيل الحكمة والغاية المطلوبة من الأحكام ؛ إما أن يكون لعدم علم الفاعل بها وهذا محال في حق من هو بكل شيء عليم وإما لعجزه عن تحصيلها وهذا ممتنع في حق من هو على كل شيء قدير ، وإما لعد إرادته ومشيئته الإحسان إلى غيره وإيصال النفع إليه وهذا مستحيل في حق أرحم الراحمين ، ومَنْ إحسانه من لوازم ذاته فلا يكون إلا محسناً منعماً منّاناً ؛ وإما لمانع يمنع من إرادتها وقصدها وهذا مستحيل في حق من لا يمنعه مانع عن فعل ما يريد بل هو فعَال لما يريد ؛ وإما لاستلزامها نقصاً ومنافاتها كمالاً وهذا باطل بل هو قلب للحقائق وعكس للفطر ، ومناقضة لقضايا العقول فإن من يفعل لحكمة وغاية مطلوبة يحمد عليها أكمل ممن يفعل لا لشيء البتة ، كما أن من يخلق أكمل ممن لا يخلق ، ومن يعلم أكمل ممن لا يعلم ومن يتكلم أكمل ممن لا يتكلم ، ومن يقدر ويريد أكمل ممن لا يتصف بذلك ، وهذا مركوز في الفطر مستقر في العقول . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فنفي حكمته وأن يكون له مقصد في الأحكام ، بمنزلة نفي هذه الأوصاف عنه ، وذلك يستلزم وصفه بأضدادها وهي أنقص النقائص ( ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ثانياً : من المعلوم لدى كل عاقل أن الله راعى مصالح عباده في مبدئهم ، ومعاشهم حيث أوجدهم من العدم ، وسخر لهم النعم وامتن عليهم بذلك كما في قوله تعالى : وَسَخَّرَ لَكُمْ مَا فِي السَّمَاوَاتِ وَمَا فِي الْأَرْضِ جَمِيعًا مِنْهُ ( ) ، فإذا عرف ذلك ، فمن المحال أن يراعي الله عز وجل مصلحة خلقه في مبدئهم ومعادهم ومعاشهم ، ثم يهمل مصلحتهم في الأحكام الشرعية ، إذ هي أعم فكانت بالمراعاة أولى ولأنها أيضاً مصلحة معاشهم إذ بها صيانة أموالهم ودمائهم وأعراضهم ولا معاش بدونها ، فوجب القول بأنه راعاها لهم ( ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ثالثاً : إن الله تعالى خلق الإنسان مكرماً مشرفاً لقوله تعالى : وَلَقَدْ كَرَّمْنَا بَنِي آدَمَ ( ) ومن لوازم التكريم أن يتحقق للإنسان مصالحه على أحسن الوجوه وإلا لم يكن مكرماً ( ) . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">رابعاً : إن مما هو معلوم ببداهة العقول ومجاري العادات أن أي نظام لا يقصد به تحقيق نفع أو دفع ضرّ فإنه نظام فاشل لا يستحق التطبيق ولا الامتثال ، ولذلك لا يرضى أحد من العقلاء أن يوصف نظامه الذي وضعه بأنه ناقص لا مصلحة فيه ، فإذا كان هذا مما يأنف له العقلاء مع غفلتهم وجهلهم وحصول النقص منهم، فتنزيه شريعة أحكم الحاكمين عن ذلك أولى وأحرى ( ) . </p><h3 dir="rtl" style="text-align: right;">المطلب الثالث :التعرف على حكم النازلة بطريق الرد إلى المقاصد الشرعية .</h3><p dir="rtl" style="text-align: right;">المقاصد الشرعية التي يعتد بها في عملية الاجتهاد ، حجة شرعية يقينية ، وحق ضروري مقطوع به ، وقد ثبت ذلك بالنص والإجماع ، والدليل العام والخاص ، والوحي المتلو والمروي ، وباستقراء سائر التصرفات والقرائن الشرعية ، ومقررات القواعد والأصول الفقهية .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد دل كل ذلك على أن الشريعة الإسلامية قد جاءت لتصلح أحوال الناس ، وتخرجهم من دائرة الهوى والعبث والفساد إلى طريق الله المستقيم ومنهاجه القويم الذي يحقق لهم مصالحهم في الدنيا والآخرة ويحفظ لهم دينهم ونفوسهم وعقولهم وأموالهم وأعراضهم كما أكد ذلك أرباب المقاصد قديماً وحديثاً .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">يقول العز بن عبد السلام رحمه الله :(( من مارس الشريعة وفهم مقاصد الكتاب والسنة ؛ علم أن جميع ما أمر به ؛ لجلب مصلحة أو مصالح ، أو لدرء مفسدة أو مفاسد ، أو للأمرين ، وأن جميع ما نهى عنه ، إنما نهى عنه لدفع مفسدة أو مفاسد أو جلب مصلحة أو مصالح ، أو للأمرين والشريعة طافحة بذلك ))( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومن أجل ذلك تأكد في حق الناظر المجتهد في أحكام الشريعة أهمية استحضار تلك المقاصد وتذكر عللها ومناطاتها وحِكمها ؛ حتى يتم النظر على أحسن وجه وصورة ،وحتى تفهم الأحكام وتستنبط على وفق ما ارتبطت به من علل وأسرار وأغراض ومشروعية .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولا شك أن في ذلك إحياء للفقه وتجديد لفاعليته في استيعاب كل متطلبات الحياة المتغيرة ونوازلها المستجدة .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">يقول الأستاذ علاّل الفاسي رحمه الله :(( إن في قلة الفقهاء المجددين على قلتهم ضماناً للسير بالفقه الإسلامي إلى شاطئ النجاة حتى يصبح مرتبطاً بمقاصد الشريعة وأدلتها ومتمتعاً بالتطبيق في محاكم المسلمين وبلدانهم وليس ذلك على الله بعزيز ولا كذلك على همّة المجتهدين من العلماء ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولعلنا في هذا المطلب أن نبين الدور الذي يجب أن يقوم به المجتهد الناظر للتعرف على أحكام النوازل المعاصرة وفق مقاصد الشريعة وذلك من خلال المسائل التالية:-</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">المسألة الأولى : يحتاج الناظر في النوازل المعاصرة إلى معرفة مقاصد الشريعة على وجه الكمال ، وذلك (( أن تصرف المجتهدين بفقههم في الشريعة يقع على خمسة أنحاء ـ كما قال ابن عاشور رحمه الله ـ :</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">النحو الأول : فهم أقوالها واستفادة مدلولات تلك الأقوال بحسب الاستعمال اللغوي وبحسب النقل الشرعي بالقواعد اللفظية التي بها عمل الاستدلال الفقهي وقد تكفل بمعظمه علم أصول الفقه .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">النحو الثاني : البحث عما يعارض الأدلة التي لاحت للمجتهد والتي استكمل إعمال نظره في استفادة مدلولاتها ليستيقن أن تلك الأدلة سالمة مما يبطل دلالتها ويقضي عليها بالإلغاء والتنقيح ( ) ، فإذا استيقن أن الدليل سالم عن المعارض أعمله وإذا ألفى له معارضاً نظر في كيفية العمل بالدليلين معاً أو رجحان أحدهما على الآخر .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">النحو الثالث : قياس ما لم يرد حكمه من أقوال الشارع على حكم ما ورد حكمه فيه بعد أن يعرف علل التشريعات الثابتة بطريق من طرق مسالك العلة البينة في أصول الفقه .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">النحو الرابع : إعطاء حكم لفعل أو حادث حدث للناس لا يعرف حكمه فيما لاح للمجتهدين من أدلة الشريعة ولا له نظير يقاس عليه .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">النحو الخامس : تلقي بعض أحكام الشريعة الثابتة عنده تلقي من لم يعرف علل أحكامها ولا حكمة الشريعة في تشريعها ، فهو يتهم نفسه بالقصور عن إدراك حكمة الشارع منها ويستضعف علمه في جنب سعة الشريعة فيسمي هذا النوع بالتعبدي .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فالفقيه بحاجة إلى معرفة مقاصد الشريعة في هذه الأنحاء كلها . أما النحو الرابع فاحتياجه فيه ظاهر وهو الكفيل بدوام أحكام الشريعة الإسلامية للعصور والأجيال التي أتت بعد عصر الشارع والتي تأتي إلى انقضاء الدنيا ))( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فمعرفة الناظر في النوازل لمقاصد الشريعة يعينه على معرفة أحكام النوازل ويسهل عليه إيجاد حكمها وذلك لإدراكه مقاصد التشريع من خلال علل الأحكام وحِكم أنواع التصرفات الشرعية وتتبع دلائل النصوص الوافية بحاجات الناس والقاضية على إشكالاتهم الواقعة أو المتوقعة .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولذلك اشترط الإمام الشاطبي رحمه الله لمن يبلغ درجة الاجتهاد شرطين لا تخرج عن حقيقة فهم مقاصد الشريعة ومعرفتها المعرفة الكاملة التي تؤهله للنظر والاستنباط ، فيقول : (( إنما تحصل درجة الاجتهاد لمن اتصف بوصفين : </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">أحدهما : فهم مقاصد الشريعة على كمالها .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">والثاني : التمكن من الاستنباط بناء على فهمه فيها )) ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ثم يقول رحمه الله : (( فإذا بلغ الإنسان مبلغاً فهم عن الشارع فيه قصده في كل مسألة من مسائل الشريعة ، وفي كل باب من أبوابها ، فقد حصل له وصف هو السبب في تنزيله منزلة الخليفة للنبي صلى الله عليه وسلم في التعليم والفتيا والحكم بما أراه الله ))( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وأحسب أن الإمام الشاطبي رحمه الله ليس الوحيد الذي اشترط في المجتهد بلوغهُ الفهم الكامل لمقاصد الشريعة ، كما ذهب إلى ذلك بعض العلماء المعاصرين ( ) ، بل قد جاء ما يؤكد أهمية معرفة مقاصد الشريعة أكثر من إمام من أئمة الأصول . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فهذا علي بن عبد الكافي السبكي رحمه الله قال في معرض بيانه لشروط المجتهد : ((أن يكون له الممارسة والتتبع لمقاصد الشريعة ما يكسبه قوة يفهم منها مراد الشرع من ذلك ))( ) وجاء عن أنبه تاج الدين أن العالم إذا تحققت له رتبة الاجتهاد جاز تقليده ، وذكر من شروط ذلك (( الاطلاع على مقاصد الشريعة والخوض في بحارها ))( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وللموفق ابن قدامة رحمه الله نظير ذلك الشرط حينما ذكر القدر اللغوي الذي يتعلق بفهم الكتاب والسنة بقوله (( ويستولي به على مواقع الخطاب ودرك دقائق المقاصد فيه ))( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">يضاف إلى هذا أن الإمام السيوطي رحمه الله قد نقل عن الإمام الغزالي رحمه الله قوله : (( مقاصد الشرع قبلة المجتهدين من توجه جهة منها أصاب الحق ))( )</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولا شك أن من بلغ درجة النظر وتتبع مقاصد التشريع وعرف غاياته وأهدافه وتمكن من درك علل الأحكام كان حرياً بالوصول أحكام الشرع في كل ما ينزل ويجّد من واقعات تحدث للناس والمجتمع . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهذا المجتهد الناظر الذي تمكن من درك مقاصد الشريعة تتحصل له أوصاف يجني بها ثماراً كثيرة فيعرف بها الأحكام ويفهم مراد الله عز وجل من تشريعه لها ، وهناك أوصاف أخرى ذكرها الإمام الشاطبي بقوله : </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">(( ومن خاصيته أمران :- </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">أحدهما : أنه يجيب السائل على ما يليق به في حالته على الخصوص إن كان له في المسألة حكم خاص.</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">والثاني : أنه ناظر في المآلات قبل الجواب عن السؤالات ))( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومن الخصائص المناسب إدراجها ضمن أوصاف المجتهد العارف بمقاصد الشريعة :</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">- أنه يراعي ترتيب الأولى من الأدلة والأقوى من القواعد الأصولية عند التعارض في الاجتهاد وقد ذهب الإمام الجويني رحمه الله إلى أن المصالح الضرورية إذا جاء القياس بخلافها ، ترك وقدمت عليه القواعد العامة التي تقتضي حفظ الضروريات قال : (( ومن خصائص هذا الضرب أن القياس الجزئي فيه وإن كان جلياً ، إذا صادم القاعدة الكلية ، ترك القياس الجلي للقاعدة الكلية .. ))( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد مثل هذا بقتل الجماعة بالواحد، فإنه خلاف القياس الذي يقتضي المماثلة (النفس بالنفس) ولكن حفظ الأنفس الذي هو من أبرز مقاصد الشارع ، اقتضى قتل الجماعة إذا اشتركوا في قتل واحد ، لأنه لو لم يقتلوا ، لكان ذلك مغرياً باللجوء إلى القتل المشترك تهرباً من القصاص . وهذا اعتماد واضح على المقاصد الضرورية وتقديمها على القياس الجزئي ولو كان جلياً ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ويبين الإمام الشاطبي رحمه الله الضرر المترتب على جهل المجتهد برتب المقاصد وأحوالها فيقول : (( آخذاً ببعض جزئياتها في هدم كلياتها حتى يصير منها إلى ما ظهرله ببادئ رأيه ، من غير إحاطة بمعانيها ولا راجع رجوع الافتقار إليها ... ، ويعين على هذا : الجهل بمقاصد الشريعة وتوهم بلوغ مرتبة الاجتهاد ... ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ـ إن ترجيح الفقيه أو الناظر لأقوال العلماء عند الاختلاف أو التعارض بناءً على النظر إلى مقاصد الشرع أقرب إلى الصواب وأدعى إلى صحة اندراج هذا الحكم ضمن كلياته المعتبرة في الشرع .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولهذا كانت ترجيحات شيخ الإسلام ابن تيمية رحمه الله ـ على سبيل المثال ـ واختياراته الفقهية محل قبول بين الفقهاء وأهل العلم ؛ وذلك لانشداده الدائم نحو مقاصد التشريع وقواعده الكلية ، والأمثلة على ذلك كثيرة جداً في فتاواه واختياراته الفقهية أسوق بعضاً منها لتوضيح المعنى المراد : </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">قوله رحمه الله : (( والشارع دائماً يرجح خير الخيرين بتفويت أدناهما ، ويدفع شر الشرين بالتزام أدناهما وهذا كمن معه ماء في السفر هو محتاج إليه لطهارته ، يؤمر بأن يتطهربه فإن أراقه عصى وأمر بالتيمم وكان صلاته بالتيمم خير من تفويت الصلاة ))( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ويقول أيضا ، (( فظهر بهذه النصوص أن العوض عما ليس بمال ، كالصداق والكتابة والفدية في الخلع والصلح عن القصاص والجزية والصلح مع أهل الحرب ؛ ليس بواجب أن يُعلم كما يعلم الثمن والأجرة ، ولا يقاس على بيع الغرر كل عقد على غرر ، لأن الأموال إما أنها لا تجب في هذه العقود وإما أنها ليست هي المقصود الأعظم منها وما ليس هو المقصود إذا وقع فيه غرر لم يفضِ إلى المفسدة المذكورة في البيع بل يكون إيجاب التحديد في ذلك فيه من العسر والحرج المنفي شرعاً ما يزيد على ضرر ترك تحديده ))( )</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ـ ومن ذلك تجويزه إخراج القيمة في زكاة الفطر إذا كانت النقود أنفع للفقراء وسداً لحاجاتهم من الأقوات الأخرى ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ـ إلى غير ذلك من ترجيحاته واختياراته المشهور كما في مسائل الحيض والنفاس والطهارات ( ) ، أو في مسائل عدم وقوع الطلاق الثلاث بلفظ واحد( ) وعدم لزوم الطلاق إذا صدر من الإنسان على وجه الحلف وقصد به الحث والمنع دون إيقاع الطلاق ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">إلى غيرها من الترجيحات الكثيرة لشيخ الإسلام ابن تيميه رحمه الله أو غيره من العلماء العارفين الذي جمعوا من الفروع والأصول وسبكوها ضمن إطار مقاصد الشريعة الغرّاء ، يقول ابن عاشور رحمه الله في ذلك : (( وحق العالم فهم المقاصد ، والعلماء كما قلنا متفاوتون على قدر القرائح والفهوم ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">المسألة الثانية : إذا عرفنا أهمية معرفة المجتهد أو الناظر لمقاصد الشريعة ، فما هي الطرق التي يتوصل إليها لمعرفة هذه المقاصد ؟ </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">هناك طرق تعرّف المجتهد بمقاصد التشريع ، نذكر فيها ما يلي :( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">1<span style="white-space: pre;"> </span>- الاستقراء : ويحصل ذلك بتتبع نصوص الشريعة ، وأحكامها ، ومعرفة عللها ، فباستقراء علل النصوص الشرعية يحصل لنا العلم بمقاصد الشريعة بسهولة لأننا إذا استقرينا عللاً كثيرة متماثلة في كونها ضابطاً لحكمة متحدة أمكن أن نستخلص منها حكمة واحدة نجزم بأنها مقصد الشارع .( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">2<span style="white-space: pre;"> </span> - معرفة علل الأمر والنهي : وهذا الطريق وإن كان له علاقة بالذي قبلة ، غير أنه يعني بجانب كيفية التعرف على علل الأمر والنهي أو الطرق التي تعرف بها العلّة ، وهي المعروفة عند الأصوليين بمسالك العلّة ( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">3<span style="white-space: pre;"> </span> - مجرد الأمر والنهي الابتدائي التصريحي : ويقصد بالابتدائي ما أمر به أو نُهي عنه ابتداءً لا لكونه وسيلة إلى غيره أو جيء به تبعاً تأكيداً للأمر الأول ، ولم يقصد بالمقصد الأول .ويقصد بالتصريحي ما دل على الأمر والنهي بصيغة من صيغ الأمر أو النهي الصريحة لا الضمنية ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">4<span style="white-space: pre;"> </span>-التعبير عن المصالح والمفاسد بلفظ الخير والشر،والنفع والضر،وما شابهها . يقول العز بن عبد السلام : (( ويعبر عن المصالح والمفاسد بالخير والشر والنفع والضر ، والحسنات والسيئات لأن المصالح كلها خيور حسنات ،والمفاسد بأسرها شرور مضرات سيئات . وقد غلب في القرآن استعمال الحسنات في المصالح والسيئات في المفاسد ))( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">إلى غيرها من الطرق الموصلة لأنواع المقاصد الشرعية .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد يحصل للمجتهد وغيره أن تخفى عليه المقاصد أو تختلط عليه ببعض القواعد الجزئية أو يدخل عليه الهوى أثناء تقديرها وتحصيلها .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولهذا جعل بعض العلماء للمقاصد المعتبرة التي قررها الشارع صفات ثابتة وشروط محددة ترجع إلى أربعة أمور إجمالاً وهي كالتالي :- </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">أ ـ أن يكون المقصد وصفاً ثابتاً أو قاطعاً ، لأنه تقعيد تبنى عليه الفروع والأحكام ، شأن التقعيد أن يكون قطعياً بمعنى أن تكون تلك المعاني مجزوماً بتحققهاً أو مظنوناً بها ظناً قريباً من الجزم ، فالأوهام والتخيلات لا تصح أن تكون مقاصد شرعية ولذلك أبطل الإسلام أحكام التبني التي كانت في الجاهلية وفي صدر الإسلام لأنه أمر وهمي . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ب ـ أن يكون المقصد الشرعي ظاهراً ، بحيث لا يختلف الفقهاء في تشخيص معناه ولا يلتبس عليهم إدراكه ، فالمقصد من مشروعية النكاح حفظ النسب وهذا المعنى واضح وجلي نتيجة توافر مجموعة من الأدلة أثبتت هذا الوصف أو هذا المعنى .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ج ـ أن يكون المقصد الشرعي مطرداً ،ويدخل في هذا الشرط ثلاثة قيود هي :- </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">أن يكون كلياً ، وعاماً ، وأبدياً ، من حيث الأشخاص والأزمنة والأمكنة ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وبهذه الشروط والضوابط تتضح المقاصد في ذهن الناظر والمجتهد وتتجلى له عند بحثه وتتبعه لعلل الأحكام وحكم التشريع من أجل التعرف على ما لم ينص عليه من أحكام النوازل والواقعات المختلفة ، ويبقى التنبيه على أن الخطأ والخلط في تعيين مقصد التشريع تنجم عنه أخطار عظيمة وآثار سيئة ولهذا قال ابن عاشور رحمه الله : (( على الباحث في مقاصد الشريعة أن يطيل التأمل ويجيد التثبت في إثبات مقصد شرعي ، وإياه والتساهل والتسرع في ذلك ، لأن تعيين مقصد شرعي كلي أو جزئي أو تتفرع عنه أدلة وأحكام كثيرة الاستنباط ففي الخطأ فيه خطر عظيم ، فعليه أن لا يعين مقصداً شرعياً إلا بعد استقراء تصرفات الشريعة في النوع الذي يريد انتزاع المقصد الشرعي منه ، وبعد اقتضاء آثار أئمة الفقه ليستضيء بأفهامهم وما حصل لهم من ممارسة قواعد الشرع ، فإن هو فعل ذلك اكتسب قوة استنباط يفهم بها مقصود الشارع ))( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">المسألة الثالثة : دور المقاصد الشرعية في استنباط أحكام النوازل المعاصرة .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">لا تخلو الوقائع الحادثة للناس أن تكون واضحة الدليل منصوصة الحكم فتلحق بالحكم المنصوص ، أو تكون مندرجة ضمن قاعدة فقهية أو أصولية فتأخذ حكم جزئياتها لما بينهما من الشبه وذلك بتحقيق المناط وإدراج الفرع ضمن قاعدته .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">أما إذا خلت النازلة من حكم منصوص أو في معناه ولا يُعرف لها قاعدة تضمها أو تشهد لها بحسب جنسها القريب ، فإن للعلماء طرق في استنباط حكمها قد تعرضنا لبعضها في مبحث القياس أو التخريج على أقوال أئمة المذاهب .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهنا سنبحث في دور المقاصد الشرعية في استنباط أحكام تلك النوازل التي لم يسبق فيها نص أو اجتهاد ، إذ لا يصح أن يكون هناك حكم يخلو عن مراد الشارع له بالصحة أو البطلان .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فمن المقرر بالاستقراء(( أن الله سبحانه قد شرع أحكامه لمصالح العباد))( )فإن هذه المصالح لا تخلو من ثلاثة أقسام :-</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">1 - المصالح المعتبرة : وهي المصالح التي شهد الشرع باعتبارها وقام الدليل منه على رعايتها فهذه المصالح حجة ويرجع حاصلها إلى القياس وهو اقتباس الحكم من معقول النص والإجماع .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">2 - المصالح الملغاة : وهي المصالح التي ليس لها شاهد اعتبار من الشرع بل شهد الشرع بردها وإلغائها ، وهذا النوع من المصالح مردود لا سبيل إلى قبوله ولا خلاف في إهماله بين المسلمين .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">3 - المصالح المرسلة : وهي المصالح التي لم يقم دليل خاص من الشارع على اعتبارها ولا على إلغائها ، ولكن دلت الأدلة العامة على اعتبارها .( )</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فهذه المصالح خلت من الشواهد الخاصة ، فإذا كانت النازلة لم يشرع الشارع لها حكماً ، ولم تتحقق فيها علة اعتبرها الشارع لحكم من أحكامه ، ووجد فيها أمراً مناسباً لتشريع الحكم ، أي أن تشريع الحكم فيها من شأنه أن يدفع ضرراً أو يحقق نفعاً فهذا الأمر المناسب في هذه الواقعة يسمى المصلحة المرسلة .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد عرّفها الإمام الغزالي رحمه الله بأنها :(( جلب منفعة ودفع مضرة ))( ) ثم قال :((ولسنا نعني به ذلك فإن جلب المنفعة ودفع المضرة مقاصد الخلق ؛ وصلاح الخلق في تحصيل مقاصدهم ، لكنا نعني بالمصلحة : المحافظة على مقصود الشارع ، ومقصود الشرع من الخلق خمسة ... ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">قال الزركشي رحمه الله :(( والمراد بالمصلحة : المحافظة على مقصود الشرع ، بدفع المفاسد عن الخلق ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فيتبين لنا أن المصلحة المرسلة وإن خلت من الأدلة الخاصة على اعتبارها فإنها قائمة على حفظ مقاصد الشرع العامة بناءً على أدلة الشريعة الكلية والجزئية الآمرة بحفظ مقصود الشرع وذلك بجلب المصالح ودرء المفاسد عن العباد .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">والعلماء يعدون المصلحة المرسلة من الأدلة المختلف فيها بين أئمة المذاهب ، ولكن عند التحقيق نجد فقهاء المذاهب يكاد يتفقون على اعتبارها والعمل بها في الاستنباط والاحتجاج .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فهذا الإمام القرافي رحمه الله يقول :(( وأما المصلحة المرسلة فالمنقول أنها خاصة بنا وإذا تفقدت المذاهب وجدتهم إذا قاسوا وجمعوا وفرقوا بين المسألتين لا يطلبون شاهداً بالاعتبار لذلك المعنى الذي به جمعوا وفرقوا بل يكتفون بمطلق المناسبة ، وهذا هو المصلحة المرسلة فهي حينئذٍ في جميع المذاهب ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقال الإمام الطوفي رحمه الله :(( وأما الإجماع فقد أجمع العلماء إلا من لا يعتد به من جامدي الظاهرية على تعليل الأحكام بالمصالح ودرء المفاسد ، وأشدهم في ذلك مالك حيث قال بالمصلحة المرسلة وفي الحقيقة لم يختص بها ، بل الجميع قائلون بها غير أنه قال بها أكثر منهم ))( ) . ونقل الزركشي عن ابن دقيق العيد رحمهما الله قوله :(( الذي لا شك فيه أن لمالك ترجيحاً على غيره من الفقهاء في هذا النوع ويليه أحمد بن حنبل ، ولا يكاد يخلو غيرهما عن اعتباره في الجملة ، ولكن لهذين ترجيح في الاستعمال على غيرهما ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد توصل بعض الباحثين المعاصرين الذين كتبوا في المصلحة إلى تحقيق الاتفاق في العمل بالمصلحة المرسلة ( ) ، فالذي قوّى العمل بها وجعلها دليلاً للاستنباط هو قياسها بحفظ مقاصد الشريعة التي بها تأيدت وقويت للاحتجاج وذلك أن رجوعها إلى حفظ مقاصد الشرع رجوع إلى نصوص ومعاني الكتاب والسنة .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وللإمام الغزالي رحمه الله كلام متين في هذا المعنى أنقله بنصه :(( فإن قيل : قد ملتم في أكثر هذه المسائل إلى القول بالمصالح ثم أوردتم هذا الأصل في جملة الأصول الموهومة فليلحق هذا بالأصول الصحيحة ليصير أصلاً خامساً بعد الكتاب والسنة والإجماع والعقل ، قلنا : هذا من الأصول الموهومة إذ مَن ظن أنه أصل خامس فقد أخطأ .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">لأنا رددنا المصلحة إلى حفظ مقاصد الشرع ، ومقاصد الشرع تعرف بالكتاب والسنة والإجماع فكل مصلحة لا ترجع إلى حفظ مقصودٍ فُهِم من الكتاب والسنة والإجماع ، وكانت من المصالح الغريبة التي لا تلائم تصرفات الشرع فهي باطلة مطروحة ، ومن صار إليها فقد شرَّع ، كما أن من استحسن فقد شرّع ، وكل مصلحة رجعت إلى حفظ مقصودٍ شرعي عُلم كونه مقصوداً بالكتاب والسنة والإجماع فليس خارجاً من هذه الأصول لكنه لا يسمى قياساً بل مصلحة مرسلة ، إذ القياس أصل معين وكون هذه المعاني مقصودة عرفت لا بدليل واحد ، بل بأدلة كثيرة لا حصر لها من الكتاب والسنة وتفاريق الأمارات تسمى بذلك مصلحة مرسلة ، وإذا فسّرنا المصلحة بالمحافظة على مقصود الشارع فلا وجه للخلاف في اتباعها ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وعلى ذلك أصبحت المفاسد الشرعية حجة ودليلاً لاستنباط الأحكام الشرعية من خلال طريق المصلحة المرسلة المؤدية إليها استلزاماً .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">يقول الإمام الشاطبي رحمه الله :(( الاستدلال بالمرسل ، الذي اعتبره الإمامان : مالك والشافعي رضي الله عنهما فإنه وإن لم يشهد للفرع أصل معين ، فقد شهد له أصل كلي ، والأصل الكلي إذا كان قطعياً قد يساوي الأصل المعين ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فالحكم في هذه النوازل الحادثة يكون بالرد إلى المصلحة المرسلة التي لا تخرج عن إطار مقاصد الشريعة وكلياتها الخمس المعروفة ، والأدلة في إثبات هذا الأمر كثيرة اذكر منها ما قاله الإمام الرازي رحمه الله في المحصول :(( كل حكم يُفرض ، فإما أن يستلزم مصلحة خالية عن المفسدة ، أو مفسدة خالية عن المصلحة ، أو يكون خالياً عن المصلحة والمفسدة بالكلية ، أو يكون مشتملاً عليهما معاً ، وهذا على ثلاثة أقسام : لأنهما إما أن يكونا متعادلين ، وإما أن تكون المصلحة راجحة ، وإما أن تكون المفسدة راجحة ، فهذه أقسام ستة :-</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">أحدها : أن يستلزم مصلحة خالية عن المفسدة ، وهذا لابد وأن يكون مشروعاً ، لأن المقصود من الشرائع رعاية المصلحة .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ثانيها : أن يستلزم مصلحة راجحة وهذا أيضاً لا بد وأن يكون مشروعاً ، لأن ترك الخير الكثير لأهل الشر القليل شر كثير .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ثالثها : أن يستوي الأمران ، فهذا يكون عبثاً فوجب أن لا يشرع .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ورابعها : أن يخلو عن الأمرين ، وهذا أيضاً يكون عبثاً : فوجب أن لا يكون مشروعاً .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">خامسها : أن يكون مفسدة خالصة ، ولا شك أنها لا تكون مشروعة .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">سادسها : أن يكون ما فيه المفسدة راجحاً على ما فيه من المصلحة وهو أيضاً غير مشروع : لأن المفسدة الراجحة واجبة الدفع بالضرورة .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهذه الأحكام المذكورة في هذه الأقسام الستة : كالمعلوم بالضرورة أنها دين الأنبياء، وهي المقصود من وضع الشرائع ، والكتاب والسنة دالاّن على أن الأمر كذلك ، تارة بحسب التصريح ، وأخرى بحسب الأحكام المشروعة على وفق هذا الذي ذكرناه .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وغاية ما في الباب : أنا نجد واقعة داخلة تحت قسم من هذه الأقسام ، ولا يوجد لها في الشرع ما يشهد لها بحسب جنسها القريب ، لكن لا بد وأن يشهد الشرع بحسب جنسها البعيد على كونه خالص المصلحة ، أو المفسدة ، أو غالب المصلحة أو المفسدة ؛ فظهر أنه لا توجد مناسبة ، إلا ويوجد في الشرع ما يشهد لها بالاعتبار، إما بحسب جنسه القريب أو بحسب جنسه البعيد . إذا ثبت هذا وجب القطع بكونه حجة ، للمعقول والمنقول ... ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ويمكن للناظر في النوازل عند الاستدلال بالمصلحة أن يعرض النازلة على تلك الأقسام الستة ـ الضرورية عقلاً ـ فإذا جاءت النازلة ضمن ما شهد له العقل بأن فيها مصلحة خالصة أو غالبة التمس فيها علة الحكم بالنظر في كونها وصف ظاهر منضبط يؤدي إلى نفعٍ هو مقصود الشرع ، كما هو معلوم مقرر في مباحث العلّة في مسلك المناسبة فتكون النازلة قد تمّ إدراجها من خلال عللها ومقاصدها القريبة من خلال المناسب المؤثر والملائم أو من خلال مقاصدها العالية والحمل على كليات الشريعة واعتبار الضروريات الخمس من خلال المناسب المرسل أو المصلحة المرسلة .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد أشار إلى ذلك ابن عاشور رحمه الله بقوله :(( أحكام الشريعة قابلة للقياس عليها باعتبار العلل والمقاصد القريبة والعالية ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهذا وقد اكتنف الاستدلال بالمصلحة المرسلة مأخذ كبير عند العلماء فلربما يتخذ العمل بالمصلحة المرسلة مدخلاً إلى الدين يدخل منه من لا يفقه في الشريعة ولا يدرك مراميها ، أو أن يكون تقديرها خاضع لأهواء البشر وشهواتهم فينفتح على الناس باب من الشر والفساد ( ) ، ولهذا السبب منع من اعتبارها بعض العلماء خشية على الدين من الأهواء والأدعياء ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولهذا احتاط العلماء عند العمل بالمصلحة واعتبارها دليلاً يبنى عليه الأحكام وشرطوا في صحة العمل شروطاً لا بد منها ، وقد نص الإمام الغزلي رحمه الله على هذه الشروط التي ينبغي توافرها في المصلحة المرسلة وتابعه كثير من أهل العلم على تلك الشروط( )وهي :-</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">الأول : أن تكون المصلحة ضرورية : أي ليست حاجية ولا تحسينية بمعنى أنها تحفظ ضرورة من الضروريات الخمس ، أما المصلحة الحاجية و التحسينية فلا يجوز الحكم بمجردها ما لم تقصد بشهادة الأصول ، لأنه يجري مجرى وضع الشرع بالرأي وذلك لا يجوز ، وإذا أُيدت بأصل فهي قياس ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">الثاني : أن تكون المصلحة كلية لا جزئية بمعنى أنها عامة توجب نفعاً للمسلمين وليست خاصة بالبعض ، وذلك بأن يرجع النفع أو دفع الضرر المترتب على تشريع الحكم لجميع الأمة أو لأكثر أفرادها ، فإذا ظهر في تشريع الحكم مصلحة لفردٍ أو لبعض الأفراد فلا يجوز بناء الحكم عليها ، لأنها مصلحة خاصة وليست عامة .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">الثالث : أن تكون المصلحة قطعية لا ظنية ، بأن تثبت بطريق قطعي لا شبة فيه( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وتتحصل تلك الشروط الثلاثة للمصلحة في مثال ضربه الكثير من علماء الأصول ذكره الإمام الغزالي رحمه الله وذلك :(( فيما إذا تترس الكفار حال التحام الحرب بأسارى المسلمين بأن يجعلوا أسرى المسلمين أمامهم كالترس يتلقى عنهم الضرب والطعن فيكون مانعاً للمسلمين من توجيه الضرب والرمي إليهم ، وبذلك يتمكن الكفار من مهاجمة الحصون ، فلو امتنعنا عن القتل لصدمونا واستولوا على ديارنا وقتلوا كافة المسلمين ثم يقتلون الأسرى أيضاً ، ولو رمينا الترس لقتلنا مسلماً معصوماً لم يقدم ذنباً يستحق عليه الموت ، فيجوز والحال هذه رمي الترس لأن هذا الأسير مقتول بكل حال ، لأنا لو كففنا عن قتله لتسلط الكفار على جميع المسلمين فيقتلونهم ثم يقتلون الأسارى أيضاً ، فحفظ جميع المسلمين أقرب إلى مقصود الشرع ، لأنه مقصوده تقليل القتل وحسم سبيله عند الإمكان ، فإن لم نقدر على الحسم فقد قدرنا على التقليل فهذه مصلحة علم بالضرورة كونها مقصود للشرع ، وثبتت لا بدليل واحد بل بأدلة خارجة عن الحصر ، ولكن تحصيل هذا المقصود بهذا الطريق وهو قتل من لم يذنب ؛ لم يشهد</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">له أصل معين فالمصلحة هنا غير مأخوذة بطريق القياس على أصل معين ، وإنما كان اعتبارها مقيداً بأوصاف ثلاثة كونها ضرورية كلية قطعية ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">هذه الشروط فيما يتعلق بوصف المصلحة المرسلة التي ينبغي الاحتجاج بها واعتبارها دليلاً في الاستنباط وقد ذكر بعض أهل العلم شروطاً أخرى يمكن أن يكون بعضها ضوابط ينبغي للمجتهد المتأهل مراعاتها عند الاستدلال بالمصلحة وليست متعلقة بذات المصلحة .فمن هذه الضوابط ما ذكره الإمام الشاطبي رحمه الله :- </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">أحدها : أن تكون معقولة بحيث تجري على الأوصاف والمناسبة المعقولة التي إذا عرضت على أهل العقول السليمة تلقتها بالقبول .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">الثاني : أن يكون الأخذ بها راجعاً إلى حفظ أمر ضروري أو رفع حرج لازم في الدين بحيث لو لم يؤخذ بالمصلحة المعقولة في موضعها لكان الناس في حرج شديد( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">الثالث : الملاءمة بين المصلحة التي تعتبر أصلاً قائماً بذاته وبين مقاصد الشرع، فلا تنافي أصلاً من أصوله ولا تعارض دليلاً من أدلته القطعية ، بل تكون منسجمة مع المصالح التي يقصد الشارع إلى تحصيلها بان تكون من جنسها ليست غريبة عنها ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">كذلك لا يكون باعتبار المصلحة تفويتاً لمصلحة أهم وأعظم ، وميزان تفاوت المصالح في الأهمية له عدّة تقديرات ؛ من حيث ذاتها وقيمتها أو من حيث التأكد من نتائجها أو عدمه أو من حيث مقدار شمولها إلى غيرها من الاعتبارات الأخرى التي تؤثر في أي المصالح يقدم وأيها يؤخر عند التعارض ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">المسالة الرابعة : </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">هناك بعض القواعد المقاصدية المبثوثة في كتب القواعد والأصول والتي يحتاج إليها الناظر في النوازل عند رد حكمها إلى مقاصد التشريع ،وسأعرض بعض هذه القواعد مكتفياً بما ذكره الإمام الشاطبي رحمه الله في الموافقات ، من غير شرح لها أو تفصيل ولكن للإشارة إلى أهميتها في الاجتهاد المقاصدي ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>(( القاعدة المقررة أن الشرائع إنما جئ بها لمصالح العباد فالأمر والنهي والتخيير بينها راجعة إلى حفظ المكلف ومصالحة ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>(( أن الشارع وضع الشريعة على اعتبار المصالح باتفاق ، وتقرر في هذه المسائل أن المصالح المعتبرة هي الكليات دون الجزئيات ، إذ مجاري العادات كذلك جرت الأحكام فيها ، ولولا أن الجزئيات أضعف شأناً في الاعتبار لما صح ذلك بل لولا ذلك لم تجر الكليات على حكم الاطراد ... إن الكلي والجزئي يختلف بحسب الأشخاص والأحوال والمكلفين ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>(( تنزيل حفظ الضروريات والحاجيات في كل محل على وجه واحد لا يمكن بل لابد اعتبار خصوصيات الأحوال والأبواب وغير ذلك من الخصوصيات الجزئية ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>(( القواعد الكلية من الضروريات والحاجيات والتحسينيات لم يقع فيها نسخ ، وإنما وقع النسخ في أمور جزئية ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>(( قصد الشارع من المكلف أن يكون قصده في العمل موافقاً لقصده في التشريع ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">6-<span style="white-space: pre;"> </span>(( المقصد الشرعي من وضع الشريعة إخراج المكلف من داعية هواه حتى يكون عبداً لله اختياراً كما هو عبده اضطراراً ))( )</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">7-<span style="white-space: pre;"> </span>(( مقاصد الشارع في بث المصالح في التشريع أن تكون مطلقة عامة ، لا تختص بباب دون باب ، ولا بمحل دون محل ولا عجل وفاق دون محل خلاف))( )</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">8-<span style="white-space: pre;"> </span>(( إنما يصح في مسالك الإفهام والفهم ما يكون عاماً لجميع العرب ، فلا يتكلف فيه فوق ما يقدرون عليه بحسب الألفاظ والمعاني ))( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">9-<span style="white-space: pre;"> </span>(( إن الشارع لم يقصد إلى التكاليف بالمشاق الإعنات فيه ... إن الشارع قاصد للتكليف بما يلزم فيه كلفة ومشقة ما ؛ ولكن لا تسمى في العادة المستمرة مشقة ، كما لا تسمى في العادة مشقة طلب المعاش بالتحرف وسائر الصنائع ))( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">10-<span style="white-space: pre;"> </span>(( الشريعة جارية في التكليف مقتضاها على الطريق الوسط الأعدل ، الآخذ من الطرفين بقسط لا ميل فيه ، الداخل تحت كسب العبد من غير مشقة عليه ولا انحلال ))</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">11-<span style="white-space: pre;"> </span>(( العوائد الجارية ضرورية الاعتبار شرعاً ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">12-<span style="white-space: pre;"> </span>(( الأصل في العبادات بالنسبة إلى المكلف التعبد دون الالتفات إلى المعاني وأصل العادات الالتفات إلى المعاني ))( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">13-<span style="white-space: pre;"> </span>كل دلي شرعي ثبت في الكتاب مطلقاً غير مقيد ، ولم يجعل له قانون ولا ضابط مخصوص ، فهو راجع إلى معنى معقول وُكِل إلى نظر المكلف ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">14-<span style="white-space: pre;"> </span>(( إذا ثبتت قاعدة عامة أو مطلقة ، فلا تؤثر فيها معارضة قضايا الأعيان ، ولا حكايات الأحوال ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">15-<span style="white-space: pre;"> </span>(( الاجتهاد إن تعلق بالاستنباط من النصوص ، فلا بد من اشتراط العلم بالعربية وإن تعلق بالمعاني من المصالح والمفاسد مجردة عن اقتضاء النصوص لها أو مسلمة من صاحب الاجتهاد في النصوص ، فلا يلزم من ذلك العلم بالعربية ، وإنما يلزم العلم بمقاصد الشرع من الشريعة جملة وتفصيلاً ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">16-<span style="white-space: pre;"> </span>(( النظر في مآلات الأفعال معتبر مقصود شرعاً كانت الأفعال موافقة أو مخالفة ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">17-<span style="white-space: pre;"> </span>(( حصول الفتوى بالقول وهو معروف وبالفعل وبالإقرار ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">18-<span style="white-space: pre;"> </span>(( المعنى البالغ ذروة الدرجة هو الذي يحمل الناس على المعهود الوسط فيما يليق بالجمهور ، فلا يذهب بهم مذهب الشدة ، ولا يميل بهم إلى طرق الإغلال ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">19-<span style="white-space: pre;"> </span>(( أدلة الشريعة لا تتعارض في ذاتها بل في نظر المجتهد ولا يوجد إجماع على تعارض دليلين ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">20- (( تخيير المستفتي مضاد لقصد الشريعة ، لأنه يفتح له باب اتباع الهوى ومقصد الشارع إخراجه عن هواه ))( )</p><h3 dir="rtl" style="text-align: right;">المطلب الرابع :بعض الضوابط المرعية عند الاستدلال بالمقاصد.</h3><p dir="rtl" style="text-align: right;">فهذه الأسرار والغايات التي وضعت الشريعة لأجلها من حفظ الضروريات وإصلاح لأحوال العباد في الدارين ؛ معرفتها ضرورية على الدوام ولكل الناس، فالمجتهد يحتاج إليها عند استنباط الأحكام وفهم النصوص وغير المجتهد للتعرف على أسرار التشريع .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولذلك كان الناظر في النوازل في أمس الحاجة إلى مراعاتها عند فهم النصوص لتطبيقها على الوقائع وإلحاق حكمها بالنوازل والمستجدات ، وكذلك إذا أراد التوفيق بين الأدلة المتعارضة فإنه لابد وأن يستعين بمقصد الشرع ، وإن دعته الحاجة إلى بيان حكم الله في مسألة مستجدة عن طريق القياس أو الاستصلاح أو الاستحسان أو العرف المعتبر تحرى بكل دقة أهداف الشريعة ومقاصدها .( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فإذا ثبت بما لا يدع مجالاً للشك : (( أن وضع الشرائع إنما هو لمصالح العباد في العاجل والآجل معاً )) ( ) ؛ كان لزاماً على المجتهد والمفتي في الوقائع الحادثة اعتبار ما فيه مصلحة للعباد ودرء ما فيه مفسدة عليهم . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فيستحيل أن تأمر الشريعة بما فيه مفسدة أو تنهى عما فيه مصلحة بدليل استقراء آيات القرآن الكريم وأحاديث النبي صلى الله عليه وسلم ، يقول الإمام البيضاوي ـ رحمه الله ـ:((إن الاستقراء دل على أن الله سبحانه شرع أحكامه لمصالح العباد ))( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ويؤكد على ذلك الإمام ابن القيم ـ رحمه الله ـ وهو من المعتنـين بذلك بقولــه : (( القرآن وسنة رسول الله صلى الله عليه وسلم مملوءان من تعليل الأحكام والمصالح وتعليل الخلق بها ، والتنبيه على وجوه الحِكم التي لأجلها شرع الأحكام ولأجلها خلق تلك الأعيان ولو كان هذا في القرآن والسنة في نحو مائة موضع أو مائتين لسقناهما ، ولكنه يزيد على ألف موضع بطرق متنوعة )) ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فينبغي عندئذٍ أن يراعي الناظر في النوازل تحقيق المصالح في حكمه وفتواه حتى لا يخرج عن كليات الشريعة ومقاصدها العليا ، وسيأتي المزيد من التفصيل في مبحث مستقل بإذن الله ( ).</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولعلنا أن نذكر في هذا المقام بعض الجوانب المهمة التي ينبغي أن يدركها الناظر في النوازل من خلال مراعاته لمقاصد التشريع ، وهي كالتالي : -</p><h4 dir="rtl" style="text-align: right;">أ – تحقيق المصلحة الشرعية عند النظر :</h4><p dir="rtl" style="text-align: right;">إن اعتبار تحقيق المصلحة الشرعية عند النظر هو من مقصود الشرع الذي حافظ على ما يجلب فيه النفع ويدفع فيه الضرر ، وكثيراً ما يكون اجتهاد الناظر في النوازل بناءً على اعتبار حجِية المصلحة المرسلة التي لم يرد في الشرع نصٌ على اعتبارها بعينها أو بنوعها ولا على استبعادها ولكنها داخلة ضمن مقاصد الشرع الحنيف وجمهور العلماء على اعتبار حجيتها .( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولذلك قال الإمام الآمدي ـ رحمه الله ـ : (( فلو لم تكن المصلحة المرسلة حجة أفضى ذلك أيضاً إلى خلو الوقائع عن الأحكام الشرعية لعدم وجود النص أو الإجماع أو القياس فيها ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وواقعنا المعاصر يشهد على اعتبار المصلحة المرسلة في كثير من المسائل المستجدة في الأنظمة المدنية والدولية وصورٍ من التوثيقات اللازمة لبعض العقود المالية والزوجية وغيرها . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وإذا لم يكن للفقيه فهم وإدراك لمقاصد الشرع وحفظ ضرورياته ؛ و إلا أغلق الباب بالمنع على كثير من المباحات أو فتحه على مصراعيه بتجويز كثير من المحظورات . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولهذا ذكر الأصوليون عدَة ضوابط من أجل تحقق المصلحة المعتبرة والعمل بها عند النظر والاجتهاد ، وهي بإيجاز : - </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>اندراج المصلحة ضمن مقاصد الشريعة . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>أن لا تخالف نصوص الكتاب والسنة . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>أن تكون المصلحة قطعية أو يغلب على الظن وجودها . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">4-<span style="white-space: pre;"> </span>أن تكون المصلحة كلية . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">5-<span style="white-space: pre;"> </span>ألا يفوت اعتبار المصلحة مصلحة أهم منها أو مساوية لها . ( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومما ينبغي للناظر في النوازل في هذا المقام ؛ أنه إذا أفتى في واقعة بفتوى مراعياً فيها مصلحة شرعية ما ، فإن عليه أن يعود في فتواه ويغير حكمه فيها في حالة تغيّر المصلحة التي روعيت في الفتوى الأولى ،ولا يخفى أن تغير الفتوى هنا إنما هوتغيرٌّ في حيثيات الحكم لا تغيرٌّ في الشرع ، والحكم يتغير بحسب حيثياته ومناطه المتعلق به ، وهذا أمر ظاهر . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولعل من الأمثلة على ذلك : السفر إلى بلاد الكفار فإن كانت فيه مصلحة مرجوة تعود على صاحبها بالنفع الديني أو العلمي أو المادي كان السفر جائزاً ، وإذا زالت المصلحة أو قلت فلا يجوز حينئذٍ السفر للمضار المترتبة على ذلك.( )</p><h4 dir="rtl" style="text-align: right;">ب ـ اعتبار قاعدة رفع الحرج : </h4><p dir="rtl" style="text-align: right;">يقصد بالحرج : (( كل ما يؤدي إلى مشقة زائدة في البدن أو النفس أو المال حالاً أو مآلاً )) ( ) ، فيكون المراد برفع الحرج : ((التيسير على المكلفين بإبعاد المشقة عنهم في مخاطبتهم بتكاليف الشريعة الإسلامية )) ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقد دلت الأدلة على رفع الحرج من الكتاب والسنة حتى صار أصلاً مقطوعاً به في الشريعة . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">كما في قوله تعالى : مَا يُرِيدُ اللَّهُ لِيَجْعَلَ عَلَيْكُمْ مِنْ حَرَجٍ ( ) ،</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقوله تعالى : وَمَا جَعَلَ عَلَيْكُمْ فِي الدِّينِ مِنْ حَرَجٍ ( ) ، وقول النبي صلى الله عليه وسلم : (( إن هذا الدين يسر ))( ) ، إلى غيرها من الأدلة المتواترة في حجية هذا الأصل . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">فإذا تبين لنا قطعية هذا الأصل وجب على المجتهد أن يراعي هذه القاعدة فيما ينظر فيه من وقائع ومستجدات ، بحيث لا يفتي أو يحكم بما لا يطاق شرعاً من المشاق ، كما يجب عليه أن يراعي الترخيص في الفعل أو الترك على المكلفين الذين تتحقق فيهم الأعذار والمسوغات الشرعية المبيحة لذلك ، كما في الترخيص في الضروريات أو التخفيف لأصحاب الأعذار ورفع المؤاخذة عنهم( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وهناك شروط لابد للناظر من تحقيقها عند اعتباره لقاعدة رفع الحرج فيما يعرض له من نوازل وواقعات ، وهي : </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">1 ـ أن يكون الحرج حقيقياً ، وهو ما له سبب معين واقع ؛ كالمرض والسفر ، أو ما تحقق بوجوده مشقة خارجة عن المعتاد ، ومن ثمَّ فلا اعتبار بالحرج التوهمي وهو الذي لم يوجد السبب المرخص لأجله ؛ إذ لا يصح أن يبني حكماً على سبب لم يوجد بعد كما أن الظنون والتقديرات غير المحققة راجعة إلى قسم التوهمات . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">2- أن لا يعارض نصاً ، فالمشقة والحرج إنما يعتبران في موضع لا نص فيه ، وأما في حال مخالفته النص فلا يعتد بهما . ( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">3ـ أن يكون الحرج عاماً ، قال ابن العربي ـ رحمه الله ـ : (( إذا كان الحرج في نازلة عامة في الناس فإنه يسقط وإذا كان خاصاً لم يعتبر عندنا ، وفي بعض أصول الشافعي اعتباره وذلك يعرض في مسائل الخلاف )) ( ) .</p><h4 dir="rtl" style="text-align: right;">ج ـ النظر إلى المآلات : </h4><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومعنا أن ينظر المجتهد في تطبيق النص ؛ هل سيؤدي إلى تحقيق مقصده أم لا ؟ فلا ينبغي للناظر في النوازل والواقعات التسرع بالحكم والفتيا إلا بعد أن ينظر إلى ما يؤول إليه الفعل .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقاعدة اعتبار المآل أصل ثابت في الشريعة دلت عليها النصوص الكثيرة بالاستقراء التام ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">كما في قوله تعالى : وَلا تَأْكُلُوا أَمْوَالَكُمْ بَيْنَكُمْ بِالْبَاطِلِ وَتُدْلُوا بِهَا إِلَى الْحُكَّامِ لِتَأْكُلُوا فَرِيقًا مِنْ أَمْوَالِ النَّاسِ بِالإثْمِ ( ). </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وقوله تعالى : وَلا تَسُبُّوا الَّذِينَ يَدْعُونَ مِنْ دُونِ اللَّهِ فَيَسُبُّوا اللَّهَ عَدْوًا بِغَيْرِ عِلْمٍ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وما جاء عن النبي صلى الله عليه وسلم حين أشير إليه بقتل من ظهر نفاقه قوله : (( أخاف أن يتحدث الناس أن محمد يقتل أصحابه )) ( ) ، وقوله : (( لولا قومك حديث عهدهم بكفر لأسست البيت على قواعد إبراهيم )) ( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">إلى غيرها من النصوص المتواترة في اعتبار هذا الأصل . ( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">يقول الإمام الشاطبي ـ رحمه الله ـ في أهمية اعتباره عند النظر والاجتهاد : (( النظر في مآلات الأفعال معتبر مقصود شرعاً كانت الأفعال موافقة أو مخالفه ، وذلك أن المجتهد لا يحكم على فعل من الأفعال الصادرة عن المكلفين بالإقدام أو بالإحجام إلا بعد نظره إلى ما يؤول إليه ذلك الفعل ، فقد يكون ؛ مشروعاً لمصلحة قد تستجلب أو لمفسدة قد تدرأ ، ولكن له مآل على خلاف ما قصد فيه ، وقد يكون غير مشروع ، لمفسدة تنشأ عنه أو مصلحه تندفع به ، ولكن له مآل على خلاف ذلك ، فإذا أطلق القول في الأول بالمشروعية ، فربما أدى استجلاب المصلحة فيه إلى مفسدة تساوي المصلحة أو تزيد عليها ، فيكون هذا مانعاً من انطلاق القول بالمشروعية وكذلك إذا أطلق القول في الثاني بعدم المشروعية ربما أدى استدفاع المفسدة إلى مفسدة تساوي أو تزيد ، فلا يصح إطلاق القول بعدم المشروعية ، وهو مجال للمجتهد صعب المورد ، إلا أنه عذب المذاق ، محمود الغب ، جارٍ على مقاصد الشريعة ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وكم من أبواب الشر انفتحت بسبب فتاوى لم يُعتبر فيها ما تؤول إليه بعض الوقائع والمستجدات من مفاسد وأضرار ، كما يحصل في بعض البلدان الإسلامية من تجويز عمل المرأة في جميع التخصصات ومشاركتها الرجل في جميع المجالات دون تقدير المفاسد المترتبة على هذا النوع من الاجتهاد . وقد يحصل في اعتبار قاعدة النظر إلى المآل خير ونفعٌ عظيم ؛ تشهد له بعض الفتاوى مثل التي ظهرت في جريمة الاتجار في المخدرات والمسكرات واستحقاق من يفعل ذلك القتل تعزيراً ، فكان فيها إغلاق لباب الشر وحفظ للعباد من أهل الفساد . </p><h4 dir="rtl" style="text-align: right;">د. فقه الواقع وحسن التنزيل للمقاصد : </h4><p dir="rtl" style="text-align: right;">ويقصد بهذا الضابط أن يراعي الناظر في النوازل عند اجتهاده تغيّر الواقع المحيط بالنازلة سواءً كان تغيراً زمانياً أو مكانياً أو تغيراً في الأحوال والظروف وعلى الناظر تبعاً لذلك مراعاة هذا التغير في فتواه وحكمه . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وذلك أن كثيراً من الأحكام الشرعية الاجتهادية تتأثر بتغير الأوضاع والأحوال الزمنية والبيئية ؛ فالأحكام تنظيمٌ أوجبه الشرع يهدف إلى إقامة العدل وجلب المصالح ودرء المفاسد ، فهي ذات ارتباط وثيق بالأوضاع والوسائل الزمنية وبالأخلاق العامة ، فكم من حكم كان تدبيراً أو علاجاً ناجحاً لبيئة في زمن معين، فأصبح بعد جيل أو أجيال لا يوصل إلى المقصود منه ، أو أصبح يفضي إلى عكسه بتغير الأوضاع والوسائل والأخلاق . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ومن أجل هذا أفتى الفقهاء المتأخرون من شتى المذاهب الفقهية في كثير من المسائل بعكس ما أفتى به أئمة مذاهبهم وفقهاؤهم الأولون ، وصرّح هؤلاء المتأخرون بأن سبب اختلاف فتواهم عمن سبقهم هو اختلاف الزمان وفساد الأخلاق في المجتمعات ، فليسوا في الحقيقة مخالفين للسابقين من فقهاء مذاهبهم، بل لو وُجِدَ الأئمة الأولون في عصر المتأخرين وعايشوا اختلاف الزمان وأوضاع الناس لعدلوا إلى ما قال المتأخرون .( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">وعلى هذا الأساس أسست القاعدة الفقهية القائلة : (( لا ينكر تغير الأحكام بتغير الأزمان )) ( ) .ومن أمثلة هذه القاعدة : </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">- أن الإمام أبو حنيفة ـ رحمه الله ـ يرى عدم لزوم تزكية الشهود ما لم يطعن فيهم الخصم ، اكتفاء بظاهر العدالة ، وأما عند صاحبيه أبي يوسف ومحمد ـ رحمهما الله ـ فيجب على القاضي تزكية الشهود بناء على تغير أحوال الناس . ( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">- كذلك أفتى المتأخرون بتضمين الساعي بالفساد لتبدل أحوال الناس مع أن القاعدة : (( أن الضمان على المباشر دون المتسبب )) وهذا لزجر المفسدين .( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">- ومـن الفـتاوى ما ذهـب إليـه شـيخ الإستلام ابن تيـمية وتلميذه ابن القيم ـ رحمهما الله ـ في تقييد مطلق كلام العلماء وقالوا بإباحة طواف الإفاضة للحائض التي يتعذر عليها المقام حتى تطهر ( ) ، وقد عمل بها بعض العلماء المعاصرين مراعاة لتغير أحوال الناس .<span style="white-space: pre;"> </span></p><p dir="rtl" style="text-align: right;">- كذلك جواز إغلاق أبواب المساجد في غير أوقات الصلاة في زماننا مع أنه مكان للعبادة ينبغي أن لا يغلق وإنما جُوِّزَ الإغلاق صيانة للمسجد من السرقة والعبث . ( ) </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">إلى غيرها من الأمثلة الكثيرة التي غيَّر فيها الأئمة المتأخرون كثيراً من الفتاوى بسبب تغير الأزمنة واختلاف أحوال الناس .( )</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">يقول ابن القيم ـ رحمه الله ـ في فصل :( تغير الفتوى واختلافها بحسب تغير الأزمنة والأمكنة والأحوال والنيات والعوائد ) : (( هذا فصل عظيم النفع جداً وقد وقع بسبب الجهل به غلط عظيم على الشريعة أوجب من الحرج والمشقة وتكليف ما لا سبيل إليه ، ما يعلم أن الشريعة الباهرة التي في أعلى مراتب المصالح لا تأتي به، فإن الشريعة مبناها وأساسها على الحكم ومصالح العباد في المعاش والمعاد ، وهي عدل كلها ومصالح كلها وحكمة كلها ، فكل مسألة خرجت من العدل إلى الجور ، ومن الرحمة إلى ضدها ، ومن المصلحة إلى المفسدة ومن الحكمة إلى العبث ، فليست من الشريعة وإن دخلت فيها بالتأويل ))( ) .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولعل هذا النص النفيس للإمام الجليل ابن القيم ـ رحمه الله ـ أن يكون مناراً لأهل النظر والاجتهاد يهتدون به في بحثهم واجتهادهم من أجل أن يراعي المجتهد أو المفتي في أثناء اجتهاده ونظره الظروف العامة للعصر والبيئة والواقع المحيط بالناس ، فرب فتوى تصلح لعصر ولا تصلح لآخر ، وتصلح لبيئة ولا تصلح لأخرى ، وتصلح لشخص ولا تصلح لغيره ، وقد تصلح لشخص في حال ، ولا تصلح له نفسه في حال أخرى . </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">ولأهمية هذا المقام يمكن أن نذكر بعض الضوابط المهمة التي ينبغي أن يراعيها الناظر عند تغيّر الأزمنة أو الأمكنة أو الظروف لتحقق تغير الفتوى عندها ، ويمكن أن نوجزها فيما يلي : </p><p dir="rtl" style="text-align: right;">1-<span style="white-space: pre;"> </span>أن الأحكام الشرعية ثابتة لا تتغير بمرور الزمان ولا بتغير الأحوال وكون الحكم الشرعي يختلف من واقعة إلى واقعة بسبب تغير الزمان أو المكان أو الحال ليس معناه أن الأحكام مضطربة ومتباينة بل لأن الحكم الشرعي لازم لعلته وسببه وجارٍ معه ، فعند اختلاف أحوال الزمان والناس تختلف علة الحكم وسببه فيتغير الحكم بناءً عليه . ( )</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">2-<span style="white-space: pre;"> </span>أن الفتوى لا تتغير بحسب الهوى والتشهي واستحسان العباد واستقباحهم بل لوجود سبب يدعو المجتهد بإعادة النظر في مدارك الأحكام ، ومن ثمَّ تتغير الفتوى تبعاً لتغير مدركها نتيجةً لمصالح معتبرة وأصول مرعية ترجح على ما سبق الحكم به .</p><p dir="rtl" style="text-align: right;">3-<span style="white-space: pre;"> </span>أن تغير الفتوى يجب أن يكون مقصوراً على أهل الاجتهاد والفتوى وليس لأحدٍ قليل بضاعته في العلم أن يتولى هذه المهمة الصعبة ، وكلما كان النظر جماعياً من قِبل أهل الاجتهاد كان أوفق للحق والصواب .( )</p>Unknownnoreply@blogger.com0